ESPOON KAUPUNGIN JA KIRKKONUMMEN KUNNAN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS ESPOON SAIRAALAN TUOTTAMISTA PALVELUISTA

ESPOON KAUPUNGIN JA KIRKKONUMMEN KUNNAN VÄLINEN YHTEISTYÖSOPIMUS ESPOON SAIRAALAN TUOTTAMISTA PALVELUISTA

1. Sopimuksen osapuolet

Espoon kaupunki

Sosiaali- ja terveystoimen toimiala PL 1

02070 Espoo

sähköposti: xxxxxxxx@xxxxx.xx y-tunnus:0101263-6

(jäljempänä Espoo) ja

Kirkkonummen kunta Perusturvan toimiala PL 20 (Ervastintie 2)

02400 Kirkkonummi

sähköposti: xxxxxxxx@xxxxxxxxxxx.xx y-tunnus: 0203107-0

(jäljempänä Kirkkonummi)

2. Sopimuksen tausta

Espoon kaupunki on rakentanut Espoon sairaalan ikääntyneiden hoitoa ja kuntoutusta

varten. Sairaalassa tarvittavien tukipalveluiden ostamisesta Espoon kaupunki on sopinut Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymän (HUS) liikelaitosten

ja muiden HUS:n palveluyksiköiden kanssa. Espoon kaupunginhallitus hyväksyi 16.5.2016, § 154, asianhallintanumero 862/2015 tehtäväksi sopimuksen Espoon sairaalan palveluiden tuottamisesta kirkkonummelaisille, pääasiassa ikääntyvälle väestölle.

Kirkkonummen kunnanvaltuusto päätti 16.11.2015 § 116 valita Kirkkonummen hyvinvointikeskuksen hankesuunnitelmaksi vaihtoehdon, jonka mukaan Kirkkonummi ei jatkossa tuota itse terveyskeskustasoista sairaalapalvelua. Vastaavasti Kirkkonummen perusturvalautakunta päätti 1.10.2015 pitämässään kokouksessa, että Kirkkonummen kunta tekee terveyskeskussairaalatoiminnan osalta yhteistyötä Espoon kaupungin kanssa.

Sopimuksen tekohetkellä arvioidaan Kirkkonummen tarvitsevan keskimäärin noin 30 sairaansijaa. Tavoitteellinen keskimääräinen hoitojaksojen pituus on 13 vuorokautta. Päivystysosastolla keskimääräinen hoitojaksojen pituus on kolme vuorokautta.

Julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, hankintalaki) 16 §:n mukaan hankintalakia ei sovelleta hankintayksiköiden väliseen hankintaan, jolla hankintayksiköt toteuttavat yhteistyössä ja yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi niiden vastuulla olevat yleisen edun mukaiset julkiset palvelut. Säännöksessä tarkoitettuna yhteistyönä voidaan pitää kuntien välistä kuntalain (410/2015) mukaista yhteistoimintaa. Tähän sopimukseen ei sovelleta hankintalakia.

Sopimus on osapuolten välistä yhteistyötä, jonka tarkoituksena on varmistaa osapuolten vastuulle kuuluvien palveluiden tarjoaminen. Yhteistyöllä ei ole kaupallista luonnetta, vaan yhteistyön toteuttamista ohjaavat ainoastaan yleiseen etuun liittyvät näkökohdat eivätkä osapuolet harjoita toimintaansa markkinoilla

3. Sopimuksen kohde

Tällä sopimuksella sovitaan Espoon sairaalan palveluiden tuottamisesta kirkkonummelaiselle, pääasiassa ikääntyneelle väestölle.

Sopimuksen kohteena ovat liitteenä olevan palvelukuvauksen mukaiset palvelut, jotka Espoo tuottaa Kirkkonummelle.

4. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen

Tämä sopimus tulee voimaan allekirjoituksista ja sopimus on voimassa toistaiseksi.

Irtisanomisaika on yksi (1) vuosi. Irtisanomisaika alkaa kulua irtisanomista seuraavan kuukauden alusta lukien. Irtisanominen on tehtävä kirjallisesti.

Sopimuksen tekemisen ehtona on, että molempien osapuolten toimivaltaiset päätöksentekijät ovat päättäneet sopimuksen tekemisestä ja että päätös on lainvoimainen. Osapuolet sitoutuvat edistämään päätöksentekoprosessia siten, etteivät tässä sopimuksessa esitetyt aikataulutavoitteet vaarannu.

Tämä sopimus korvaa 13.5.2016/ 24.5.2016 allekirjoitetun Espoon kaupungin ja Kirkkonummen kunnan välisen yhteistyösopimuksen koskien Espoon sairaalan tuottamia palveluita

Espoon osalta sopimus perustuu Espoon kaupunginhallituksen päätökseen 18.4.2016, § 133, asianhallintanumero 862/2015 ja Kirkkonummen osalta kaupunginvaltuuston päätökseen 16.11.2015 § 116, jonka mukaan Kirkkonummi ei jatkossa tuota itse terveyskeskustasoista sairaalapalvelua ja perusturvalautakunnan 1.10.2015 tehtyyn päätökseen, jonka mukaan Kirkkonummi tekee terveyskeskussairaalatoiminnan osalta yhteistyötä Espoon kaupungin kanssa.

5. Palvelun hinta ja sen määräytymisperusteet

Hinnoittelussa noudatetaan Espoon vahvistamia hintoja. Espoo hinnoittelee ja laskuttaa palvelut noudattaen omakustannusperiaatetta. Hoitopäivät laskutetaan toteutuneen käytön mukaan.

Palvelun hinta määräytyy tarkemmin hinta- ja laskutusliitteen mukaisesti. Hintaliite astuu voimaan 1.1.2020.

Mikäli toiminnassa ilmenee poikkeuksellista vajaakäyttöä tai muuta tuotannollista poikkeamaa (esim. kuormitusaste, hoitojakson pituus, henkilöstömitoitus), joka nostaa hoitopäivän hintaa, Espoo on velvollinen neuvottelemaan Kirkkonummen kanssa tämän huomioimisesta hinnoittelussa.

6. Maksuehdot ja laskutus

Espoo laskuttaa Kirkkonummea sähköisellä laskulla hintaliitteessä ilmoitetun jaottelun mukaan. Lasku erääntyy maksettavaksi 30 päivän kuluttua hyväksyttävän laskun saapumisesta. Laskussa on oltava erittely laskutuksen perusteista. Laskussa on ilmoitettava hintoihin lisätyn voimassa olevan arvonlisäveron verokanta / että lasku ei sisällä arvonlisäveroa.

Huomautukset on tehtävä kirjallisesti neljäntoista (14) päivän huomautusajan kuluessa. Viivästyskorkojen osalta noudatetaan korkolakia.

7. Espoon tehtävät

Espoon tehtävä on hoitaa, kuntouttaa ja kotiuttaa tai ohjata jatkohoitoon kirkkonummelaiset potilaat, jotka ohjautuvat Espoon sairaalaan liitteenä olevassa palvelukuvauksessa mainituin tavoin.

Erillisessä palvelukuvausliitteessä määritellään käytännön yhteistyön ja potilasohjauksen menettelytavat.

Espoo vastaa kokonaispalvelun tuottamisesta Kirkkonummelle samoilla periaatteilla ja resursseilla kuin espoolaisille potilaille.

Espoolla on oikeus käyttää alihankkijoita. Espoo vastaa alihankkijoidensa työn tekemisestä ja lopputuloksen laadusta kuin omasta työstään.

Muualla tässä sopimuksessa mainittujen velvollisuuksien lisäksi Espoon velvollisuutena on informoida Kirkkonummea viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen mahdollisten toiminnallisten muutosten täytäntöönpanoa, jotka vaikuttavat tämän palvelusopimuksen kohteena olevien palveluiden tuottamiseen, sisältöön ja tilattavien palveluiden määriin.

8. Kirkkonummen tehtävät

Kirkkonummi sitoutuu toimimaan yhteistyössä Espoon kanssa kirkkonummelaisten potilaiden hoidon ja kuntoutuksen turvaamiseksi ja palveluihin pääsyn edistämiseksi.

Erillisessä palvelukuvausliitteessä määritellään käytännön yhteistyön ja potilasohjauksen menettelytavat.

Kirkkonummen on annettava Espoolle oikeat ja riittävät tiedot palvelua varten.

Muualla tässä sopimuksessa mainittujen velvollisuuksien lisäksi Kirkkonummen velvollisuutena on informoida Espoota viimeistään kuusi (6) kuukautta ennen mahdollisten toiminnallisten muutosten täytäntöönpanoa, jotka vaikuttavat tämän palvelusopimuksen kohteena olevien palveluiden tuottamiseen, sisältöön ja tilattavien palveluiden määriin.

9. Tietotekniikan yhteensovittaminen

Sopimuksen osapuolten tavoitteena on, että toiminnassa, tilaamisessa ja laskutuksessa käytettävät järjestelmät pyritään sovittamaan yhteen niiltä osin ja siinä laajuudessa, kun se on juridisesti, teknisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaista. Järjestelmien mahdollisesta yhteensovittamisesta, siihen liittyvistä kustannuksista ja järjestelmien käytöstä vastaa kumpikin osapuoli omalta osaltaan.

Mikäli osapuolella on pääsy toisen osapuolen tietojärjestelmään osana tätä sopimusta, käyttöoikeus on rajoitettu siihen, mikä on tarpeen sopimuksen kohteen toteuttamiseksi ja järjestelmien käytössä tulee noudattaa toisen osapuolen tietoturva- ja tietosuojamääräyksiä sekä soveltuvia lisenssiehtoja.

10. Palvelun poikkeamat ja reklamaatiot

Jos palvelussa on poikkeama, sopimuksen osapuolten tulee ilmoittaa poikkeamasta toiselle osapuolelle ilman aiheetonta viivytystä poikkeaman havaitsemisesta tai siitä, kun se olisi tullut havaita. Osapuolet sitoutuvat yhteistyössä ryhtymään toimenpiteisiin katkeamattoman palvelun varmistamiseksi.

11. Sopimuksen muuttaminen ja siirtäminen

Sopimusta ja sen liitteitä voidaan muuttaa vain kirjallisesti. Muutokset sopimukseen, palvelukuvaukseen ja hinta- ja laskutusliitteeseen sekä henkilötietojen käsittelyn ehtoihin ja käsittelytoimien kuvaukseen tulevat voimaan, kun molemmat sopimuksen osapuolet ovat ne asianmukaisesti toimivaltaisten allekirjoituksilla hyväksyneet.

Muutokset vuosittaisista hinnan muutoksista ja muutokset yhteyshenkilöliitteeseen tulevat voimaan ilmoituksella.

Tätä sopimusta tai siihen perustuvia oikeuksia tai velvoitteita ei voida siirtää kolmannelle osapuolelle. Sopimuksen osapuolella on kuitenkin oikeus siirtää sopimus kokonaan tai osittain kolmannelle osapuolelle, jolle osapuolen tehtävät siirtyvät tai vastaava osa niistä siirtyy.

12. Tietosuoja ja salassapito

Sopimuksen osapuolten tulee noudattaa toiminnassaan lakia viranomaisten toiminnan julkisuudesta (621/1999) sekä muita salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietosuojasta ja salassa pidettävien tietojen luovuttamisesta annettuja, voimassa olevia säännöksiä.

Osapuolet sitoutuvat pitämään salassa toisiltaan saamansa aineistot ja tiedot siltä osin kuin ne ovat lain perusteella salassa pidettäviä sekä olemaan käyttämättä niitä muihin kuin sopimuksen mukaisiin tarkoituksiin.

Kirkkonummi toimii henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa koskevan lainsäädännön tarkoittamana rekisterinpitäjänä sopimuksessa tarkoitetussa toiminnassa käsiteltävien potilas- ja asiakastietojen osalta. Espoo toimii potilas- ja asiakastietojen käsittelijänä. Tämän sopimuksen liitteenä ovat henkilötietojen käsittelyn ehdot sekä käsittelytoimien kuvaus.

13. Oikeus sopimuksen toisen osapuolen tietojärjestelmään

Kirkkonummi antaa Espoon henkilöstölle, siltä osin kuin kyse on tämän sopimuksen mukaisesta toiminnasta, käyttöoikeudet Kirkkonummen potilastietojärjestelmään. Tällä perusteella kyseisellä Espoon henkilöstöllä on oikeus käyttää Kirkkonummen potilastietojärjestelmää lukemalla sen kirjauksia niiden kirkkonummelaisten potilaiden osalta, joita hoidetaan Espoon sairaalassa.

Espoo antaa Kirkkonummen henkilöstölle, siltä osin kuin kyse on tämän sopimuksen mukaisesta toiminnasta, käyttöoikeudet Espoon potilastietojärjestelmään. Tällä perusteella kyseisellä Kirkkonummen henkilöstöllä on oikeus käyttää Espoon potilastietojärjestelmää lukemalla sen kirjauksia niiden kirkkonummelaisten potilaiden osalta, joita hoidetaan Espoon sairaalassa.

14. Toiminnan kehittäminen ja sopimuksen seuranta

Palvelujen laatua ja kustannustehokkuutta seurataan ja kehitetään jatkuvasti yhteistyössä. Espoo ja Kirkkonummi perustavat palvelukuvauksen mukaisen yhteistyöryhmän palvelun toteutumisen seurantaa ja kehittämistä varten. Espoo tai Kirkkonummi voi pyytää yhteistyöryhmän koolle kutsumista tarvittaessa. Espoo kutsuu yhteistyöryhmän koolle vähintään kerran vuodessa.

Palvelukuvauksessa sovitaan toiminnan seurannassa, arvioinnissa ja kehittämisessä tarvittavat tilasto- ym. raportointitiedot, jotka Espoo tuottaa vähintään palvelukuvauksessa sovitussa laajuudessa.

15. Tiedonannot

Kaikki tämän sopimuksen perusteella tehtävät ilmoitukset ja tiedonannot on tehtävä kirjallisesti sähköpostilla tai kirjattuna kirjeenä yhteyshenkilöliitteessä mainituille asianomaisille yhteyshenkilöille. Vain yhteyshenkilöille toimitetut tiedonannot ja yhteydenotot ovat päteviä.

Yhteyshenkilöillä ei ole oikeutta muuttaa sopimusta.

Mikäli yhteystiedoissa tapahtuu muutoksia, sopimuksen osapuolet tiedottavat näistä toisiaan ilman aiheetonta viivytystä.

16. Sopimuksen purkaminen

Sopimuksen osapuolella on oikeus purkaa sopimus, jos toinen osapuoli on olennaisesti rikkonut sopimusvelvoitteitaan eikä kohtuullisessa ajassa korjaa laiminlyöntiään kirjallisesta huomautuksesta huolimatta.

Ensisijaisesti ennen sopimuksen purkamiseen ryhtymistä tulee neuvotella tilanteesta ja mikäli sopimusvelvoitteissa tapahtuneita virheitä ei pystytä korjaamaan kohtuullisessa ajassa, sopimuksen osapuolilla on oikeus ryhtyä purkamismenettelyyn.

Tällöin sopimus voidaan purkaa kolmen (3) kuukauden kuluttua sopimuksen osapuolen kirjallisesta ilmoituksesta, mikäli neuvottelut eivät ole johtaneet tulokseen.

17. Ylivoimainen este

Vapauttamisperusteeksi (force majeure) katsotaan sellainen sopimuksen täyttämisen estävä ja sopimuksen syntymisen jälkeen sattunut epätavallinen ja asiaan vaikuttava tapahtuma, jota sopimuksen osapuolten ei ole ollut syytä ottaa huomioon sopimusta tehdessään, joka on osapuolista riippumaton ja jonka seuraamuksia ei voida estää ilman kohtuuttomia lisäkustannuksia tai kohtuutonta ajanhukkaa. Tällainen tapahtuma voi olla sota, kapina, pakko-otto tai takavarikko julkiseen tarpeeseen, tuonti- tai vientikielto, luonnonmullistus, yleisen liikenteen tai energiajakelun keskeytys, työselkkaus, tulipalo tai muu vaikutuksiltaan yhtä merkittävä ja epätavallinen sopijapuolista riippumaton syy.

Jos sopimusvelvoitteen viivästyminen johtuu tällaisesta ylivoimaisesta esteestä, sopimusvelvoitteen täyttämisaikaa jatketaan niin paljon kuin kaikki tapaukseen vaikuttavat olosuhteet huomioon ottaen on pidettävä kohtuullisena.

Sopimuksen osapuolten on viipymättä ilmoitettava ylivoimaisesta esteestä kirjallisesti toiselle osapuolelle samoin kuin esteen lakkaamisesta.

Vapauttamisperusteeksi katsotaan myös sopimuksen osapuolen alihankkijaa kohdannut ylivoimainen este, mikäli alihankintaa ei voida ilman kohtuutonta ajanhukkaa tai kustannuksia hankkia muualta.

Sopimuksen osapuoli saa purkaa sopimuksen kokonaan tai osittain, jos sopimuksen täyttäminen ylivoimaisen esteen jatkumisen vuoksi viivästyy yli neljä kuukautta.

18. Vahingonkorvaukset

Sopimuksen osapuolet ovat velvollisia korvaamaan toiselle osapuolelle sopimusrikkomuksestaan toiselle osapuolelle aiheutuneet välittömät vahingot. Jos sopimusrikkomus on kuitenkin seurausta osapuolen tahallisuudesta tai törkeästä huolimattomuudesta, on sopimusta rikkoneen osapuolen

korvattava toiselle osapuolelle sopimusrikkomuksesta aiheutuneiden välittömien vahinkojen lisäksi myös välilliset vahingot.

Sopimuksen osapuolen on ilmoitettava kirjallisesti korvausvaatimuksensa toiselle osapuolelle.

Vahingonkorvausasiat selvitetään ensisijaisesti yhteistyössä osapuolten sopimusyhteyshenkilöiden kesken.

19. Erimielisyyksien ratkaiseminen

Sopimuksen osapuolet pyrkivät ratkaisemaan kaikki sopimuksen pätevyyttä, tulkintaa ja soveltamisesta koskevat mahdolliset erimielisyydet ensisijaisesti keskinäisin neuvotteluin. Mikäli neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, yhteistoimintasopimuksesta aiheutuneet erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana ensi asteessa Helsingin hallinto-oikeudessa. Jos neuvotteluissa ei päästä sopimukseen, ratkaistaan osapuolten väliset vahingonkorvausvaatimukset ensi asteessa Länsi -Uudenmaan käräjäoikeudessa.

20. Sopimusasiakirjat

Sopimusasiakirjat muodostuvat tästä sopimuksesta liitteineen. Sopimuksen liitteitä ovat seuraavat asiakirjat:

1. Henkilötietojen käsittelyn ehdot

2. Palvelukuvaus

3. Käsittelytoimien kuvaus

4. Hinta- ja laskutusliite

5. Yhteyshenkilöliite

Sopimusasiakirjat ovat toisiaan täydentäviä. Mikäli asiakirjat ovat sisällöltään ristiriitaisia, noudatetaan ensisijaisesti tätä sopimusta ja sen jälkeen sopimuksen liitteitä.

21. Allekirjoitukset

Tämä sopimus on laadittu kahtena (2) samasanaisena kappaleena, yksi (1) kummallekin osapuolelle.

Espoon kaupunki Kirkkonummen kunta

  /   /2021  /   /2021

Xxxx Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx

perusturvajohtaja perusturvajohtaja