KIRJASTOPALVELUYHTEISTYÖSTÄ

YHTEISTOIMINTASOPIMUS päivitetty 7.11.2022

KIRJASTOPALVELUYHTEISTYÖSTÄ

(SATAKUNNAN SEUTUKIRJASTO)

1. Sopimuksen osapuolet

Tämän yhteistoimintasopimuksen osapuolet ovat Porin kaupunki (vastuukunta) ja Nakkilan kunta (sopimuskunta) molemmat yhdessä sopimusosapuolet.

Porin kaupunki, Satakunnan seutukirjasto tuottaa sopimusosapuolten kaikki kirjastopalvelut.

2. Sopimuksen tarkoitus

Tämän sopimuksen tarkoituksena on sopia kuntien järjestettäväksi säädettyjen lakisääteisten (Laki yleisistä kirjastoista 1492/2016) sekä sopimusosapuolten yhteisesti päättämien muiden kirjastopalvelujen järjestämisestä.

Tämä on kuntalain 76 §:n 2 momentin tarkoittama yhteistoimintasopimus, jolla sovitaan siitä, miten Porin kaupunki (vastuukunta), Satakunnan seutukirjasto hoitaa Nakkilan kunnan (sopimuskunnan), kirjastopalvelut.

Sopimusosapuolet sitoutuvat seutukirjaston toiminnassa noudattamaan kirjastolain sekä opetus- ja kulttuuriministeriön kirjastotoimintaan liittyviä linjauksia että kehittämään alueen kirjastopalveluja em. mukaisesti. Sopimuksen tarkoituksena on turvata kirjastopalvelujen saatavuus sekä laatu yhteistoimintaan osallistuvissa kunnissa. Vastuukunta on velvollinen talousraportoimaan ja antamaan toiminnan tunnuslukuja säännöllisesti sopimuskunnalle pyydettäessä. Lakisääteiset palvelut pyritään takaamaan myös poikkeustilanteissa.

3. Hallinto ja päätöksenteko

Porin kaupunki vastaa yhteistoiminnan, Satakunnan seutukirjaston hallinnosta. Hallinnon ja toiminnan järjestämisessä noudatetaan Porin kaupungin hallintosäännön, sitä täydentävien päätösten sekä sivistystoimialan toimintasäännön määräyksiä.

Sopimuskunta Nakkilan kirjasto on osa Porin kaupungin organisaatiota ja seutukirjastoa koskevat päätökset tehdään Porin kaupungin hallintosäännön, sitä täydentävien päätösten sekä sivistystoimialan toimintasäännön mukaisesti.

Johtavana viranhaltijana toimii Porin kaupungin kirjastopalveluista vastaava johtava viranhaltija. Yhteistoiminnan laatua ja arviointia kehitetään sopijakuntien yhteistyönä.

4. Muu organisaatio

Porin kaupunki tuottaa kirjastopalvelut sopimuskunnalle.

Nakkilan kirjasto on osa Porin kaupungin kirjastolaitosta ja Satakunnan seutukirjastoa. Porin kaupunginkirjasto toimii Satakunnan seutukirjaston pääkirjastona.

5. Henkilöstö

Henkilöstö on Porin kaupungin palveluksessa sivistystoimialan kulttuuriyksikössä.

6. Taloudenohjaus, rahoitus ja tuotantovälineet

Yhteistoiminnan kustannukset jaetaan sopijakuntien maksuosuuksiksi sovitulla tavalla.

6.1. Talousarvio ja –suunnitelma

Yhteistoiminnan, seutukirjaston, taloudenhoito on Porin kaupungin vastuulla. Yhteistoiminta perustuu vuosittain tapahtuvaan kustannustenjakoon. Hinta perustuu todellisiin kustannuksiin ja lasketaan kuntalaista kohden. Sopimuksen liitteenä on sopimustekovuoden 2022 kuukausittaisen hinnan laskukaava.

Talousarvion valmistelussa noudatetaan Porin kaupungin talousarvion valmisteluaikatauluja.

Yhteistoiminnan, seutukirjaston, talousarvion ja -suunnitelman valmistelussa on sopimuskunnalla mahdollisuus esittää kannanottonsa yhteistoiminnan tavoitteista Porin kaupungin talousarvion valmisteluaikataulun mukaisesti.

Talousarvio on laadittava siten, että edellytykset seutukirjaston lakisääteisten tehtävien hoitamiseen turvataan.

Yhteistoiminnan tehtävien hoidossa on noudatettava talousarvion käyttösuunnitelmassa osoitettuja määrärahoja. Käyttösuunnitelmien ja mahdollisten määrärahojen muutoksista päätetään Porin kaupungin talousarviota koskevien määräysten ja ohjeistusten mukaisesti. Edellä mainituista muutoksista annetaan tieto sopimuskunnalle ennen päätösten tekemistä.

Yhteistoimintasopimuksessa mukana olevat kunnat saavat edelleen erikseen valtionosuutta kirjaston käyttökustannuksiin siten kuin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetussa

laissa (1704/2009) säädetään.

Asiakkailta perittävistä maksuista seutukirjastossa päättää Porin kaupunki.

6.2. Maksuosuudet ja niiden laskutus

Sopimuskunnan maksuosuus yhteistoiminnan menoihin määräytyy toimintavuoden toteutuneiden kustannusten perusteella. Toteutuneisiin kustannuksiin lasketaan ulkoiset toimintamenot, yhteisen hallinnon ja muiden keskitettyjen palvelujen sekä toimintojen menot, suoriteperusteiseen laskutukseen perustuvat sisäiset menot sekä suunnitelman mukaiset poistot. Maksuosuutta määrättäessä toteutuneista kustannuksista vähennetään seutukirjaston toimintatuotot. Kirjanpito järjestetään siten, että kuntakohtaisia kustannuksia voidaan seurata.

Kuntakohtaisena laskutusperusteena on asukasluku. Laskutusperusteena käytettävä luku on edeltävän vuoden viimeisen päivän virallinen asukasluku.

Maksuosuus jaksotetaan kuukausittain suoritettavaan ennakkomaksuun ja tasauserään. Ennakkomaksu lasketaan viimeisimmästä tilinpäätöksestä toteutuneiden kustannusten pohjalta. Vain ensimmäinen tehdään talousarvion perusteella, jotta maksuperuste ehditään hyväksyä talousarvion yhteydessä.

Tasauserä muodostuu toteutuneiden vuosikustannusten ja maksuosuusennakoiden erotuksesta.

Maksuosuusennakot on suoritettava kuukausittain Porin kaupungin laskutus- ja perintäohjeissa määrättyjen maksuaikojen mukaisesti. Tasauserä on suoritettava Porin kaupungin tilinpäätöksen valmistuttua. Maksuosuuden suorituksen viivästymisestä peritään korkolain mukainen viivästyskorko.

Porin kaupunki raportoi talouden ja toiminnan toteutumisesta arvioinnin yhteydessä. Sopimuskunnalla on mahdollisuus tutustua yhteistoiminta-asioiden kirjanpitoon ja hallintoon.

6.3. Tuotantovälineet

Yhteistoiminnan palvelujen tuottamiseen tarkoitetut kirjastoaineisto, irtaimisto, laitteet ja kalusto ovat Porin kaupungin hallinnassa ja omistuksessa käytettäviksi yhteistoiminnan, Satakunnan seutukirjaston, palvelutuotannossa.

Yhteistoimintasopimuksen voimassa ollessa irtaimiston hankinnat tekee Porin kaupunki. Hankinnasta aiheutuvat kustannukset sisällytetään sopijakuntien kesken kohdassa 6.2. mainituin perustein jaettaviin kustannuksiin. Poikkeuksena investointisuunnitelmiin sisältyvät hankinnat, jotka toteutetaan sopijakuntien talousarvioiden investointiosan määrärahojen puitteissa.

Yhteistoiminnan, seutukirjaston, palvelujen tuottamisessa tarvittavat kiinteistöt ja muut toimitilat ovat sopimusosapuolten omistuksessa. Sopimusosapuolet ovat alueellaan sijaitsevien kirjastokiinteistöjen ja – tilojen ylläpitäjinä sekä vastaavat kirjastokiinteistöjen ja –tilojen ylläpitoon liittyvistä kustannuksista, joita ovat esimerkiksi korjaus-, siivous-, valaistus- ja lämmityskulut. Näitä kustannuseriä ei lasketa seutukirjaston kustannuksiin.

Porin kaupunki, Satakunnan seutukirjasto saa vastikkeetta käyttöönsä yhteistoiminnan palvelujen tuottamiseen tarvittavat kirjastokiinteistöt ja muut toimitilat sopimuskunnassa. Seutukirjaston käyttöön myöhemmin tulevat tilat rakentaa ja peruskorjaukset toteuttaa alueellaan kumpikin sopimusosapuoli ja ne jäävät asianomaisen kunnan omistukseen.

7. Yhteistoimintasopimuksen muuttaminen

Tämän yhteistoimintasopimuksen muutoksista päätetään sopijakuntien valtuustojen yhtäpitävillä päätöksillä.

8. Muut sopimukset

Yhteistoimintasopimuksen sopijakunnat selvittävät sopimukseen liittyvät päällekkäiset voimassaolevat sopimukset ja purkavat päällekkäisyydet tai tarvittaessa siirtävät sopimukset Porin kaupungille.

9. Erimielisyyksien ratkaiseminen

Tästä sopimuksesta johtuvat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan sopijakuntien välisin neuvotteluin.

Jos yhteisymmärrykseen ei päästä, erimielisyydet ratkaistaan hallintoriita-asiana hallinto- oikeudessa.

10. Sopimuksen voimassaolo ja irtisanominen

Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2023 ja on voimassa toistaiseksi.

Jos jompikumpi sopijakunta haluaa erota sopimuksen tarkoittamasta yhteistoiminnasta, Satakunnan seutukirjastosta, sen on tehtävä eroamisilmoitus Porin kaupungille maaliskuun loppuun mennessä sen kalenterivuoden aikana, jonka lopusta sopijakunta aikoo erota.

Eroava sopijakunta vastaa yhteistoimintasopimuksen mukaisista kustannuksista sen kalenterivuoden loppuun, jonka aikana eroamisilmoitus on jätetty. Eroamisesta aiheutuvista lisäkustannuksista vastaa seutukirjastosta eroava sopijakunta.

11. Sopimuksen päättyminen

Tämän yhteistoimintasopimuksen irtisanonut sopijakunta sitoutuu sopimuksen päättymisestä alkaen palkkaamaan palvelukseensa vanhoina työntekijöinä ne seutukirjaston Porin kaupungin palveluksessa olevat viranhaltijat ja toistaiseksi voimassa olevassa työsuhteessa olevat työntekijät, joiden pääasiallinen työnsuorituspaikka sijaitsee sopimuksen irtisanoneen sopijakunnan alueella.

Eroavalle sopijakunnalle Porin kaupunki luovuttaa vastikkeetta, luovutusajankohdan mukaisessa kunnossa sen osan seutukirjaston kirjastoaineistosta ja irtaimistosta (kalusteet, koneet, laitteet), joka sijaitsee yhteistoimintasopimuksen päättymisajankohtana eroavan sopijakunnan alueella olevissa kirjastotoimi- paikoissa ja kirjastoautoissa.

12. Seutukirjastoon liittyminen

Uusien kuntien liittymisestä Satakunnan seutukirjastoon, päättävät vastuukunta Porin ja liittyvän sopimuskunnan valtuustot.

Uudelta sopimuskunnalta perittävistä liittymiskustannuksista päättää Porin kaupunki erikseen.

Tätä sopimusta on tehty kaksi (2) samasisältöistä kappaletta, yksi molemmille sopijakunnille. Porissa xx.xx.xxxx

Xxxxx Xxxxxx

vs. kaupunginjohtaja

Porin kaupunki Nakkilan kunta