SOPIMUS ESIKOULU- JA KOULUKULJETUSTEN HANKINNASTA
JÄMIJÄRVEN KUNTA
SOPIMUS ESIKOULU- JA KOULUKULJETUSTEN HANKINNASTA
1. OSAPUOLET JA YHTEYSHENKILÖT
Tilaaja: Jämijärven kunta (jäljempänä ”Tilaaja”)
Xxxxxxxx yhteyshenkilö sopimusasioissa: Xxxxx Xxxxxxx, rehtori-sivistysjohtaja
Palveluntuottaja: Xxxxxxxx Xxxxxxxx Oy (jäljempänä ”Palveluntuottaja”) Y-tunnus: 3087532-6
Palveluntuottajan yhteyshenkilö sopimusasioissa: Xxxxx Xxxxxxx, yrittäjä Molemmat jäljempänä myös erikseen ”Osapuoli” tai yhdessä ”Osapuolet”
2. SOVELLETTAVAT YLEISET SOPIMUSEHDOT
Siltä osin kuin tässä Sopimuksessa tai liitteissä ei nimenomaisesti ole toisin sovittu, Sopimukseen sovelletaan JYSE 2014 Palvelut (huhtikuu 2017 /päivitysversio) (jäljempänä ”JYSE”)-ehtoja.
3. MÄÄRITELMÄT
Sopimuksessa sovelletaan seuraavia määritelmiä:
”Kuljetussuunnitelma” tarkoittaa Palveluntuottajan laatimaa ja Xxxxxxxx hyväksymää liitettä, jossa on kuvattu ajettavat reitit ja aikataulut päivätasolla. Kuljetussuunnitelma liitetään osaksi tätä Sopimusta ja sitä päivitetään tarpeen mukaan lukuvuosittain.
”Sopimuskausi” tarkoittaa tämän Sopimuksen voimassaoloaikaa, joka alkaa Sopimuksen allekirjoitushetkestä ja päättyy 31.7.2025, ellei Tilaaja päätä sopimuskauden jatkamisesta optiovuodelle Sopimuksen kohdan 14 mukaisesti.
”Liikennöintikausi” tarkoittaa tämän Sopimuksen mukaisten Palveluiden suorittamisaikaa, joka alkaa 1.8.2022 ja päättyy 31.7.2025, ellei Tilaaja päätä sopimuskauden jatkamisesta optiovuodelle Sopimuksen kohdan 14 mukaisesti.
”Hintaliite” tarkoittaa tämän Sopimuksen mukaista hintaliitettä. ”Sopimus” tarkoittaa tätä Palvelusopimusta.
”Palvelu” tarkoittaa tässä Sopimuksessa ja Kuljetussuunnitelmassa yksilöityä perusopetuslain (628/1998) 32 §:n mukaista esikoulu- ja koulukuljetuspalvelua sisältäen muut mahdolliset koulutyöhön liittyvät kuljetuspalvelut.
4. SOPIMUKSEN KOHDE
Sopimuksen kohteena on 16.12.2022 päivätyn tarjouspyynnön ja Palveluntuottajan 13.1.2022 päivätyn tarjouksen mukaisten esikoulu- ja koulukuljetusten (jäljempänä yhdessä ”koulukuljetukset”) hankinta. Koulukuljetusten sisältö ja reitit on kuvattu tarkemmin liitteessä ”Kuljetussuunnitelma”. Sopimuksen kohteena olevien Palveluiden suorittaminen alkaa Liikennöintikauden alkaessa.
5. ALIHANKKIJAT
JYSE kohdan 3.2 ensimmäisen virkkeen sijasta todetaan, että Palveluntuottaja voi teettää Sopimukseen kuuluvia tehtäviään alihankkijoilla, jotka Tilaaja on hyväksynyt tarjouskilpailun yhteydessä alihankkijoiksi. Muilta osin Palveluntuottajalla ei ole oikeutta teettää Sopimukseen kuuluvia tehtäviä alihankkijalla ilman Tilaajan etukäteen antamaa nimenomaista kirjallista lupaa tai vaihtaa tarjouskilpailussa ilmoittamaansa alihankkijaa. Tilaajan hyväksymät alihankkijat luetellaan tämän Sopimuksen liitteessä.
Palveluntuottajan on ilmoitettava Tilaajalle kuljetuksiin osallistuvien alihankkijoiden nimet, yhteystiedot, lailliset edustajat sekä alihankkijoissa mahdollisesti tapahtuvat muutokset sopimuskauden aikana.
6. PALVELUN SISÄLTÖ JA LAATU
Palveluntuottaja vastaa Kuljetuksista tämän Sopimuksen ja sen liitteiden mukaisesti. Palveluntuottajan on noudatettava kaikessa toiminnassaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, mukaan lukien, mutta ei rajoittuen perusopetuslakia ja liikenteen palveluista annettua lakia.
Palveluntuottaja ymmärtää, että kyseessä on esikoulu- ja koulukuljetuksia koskeva palvelu, minkä vuoksi Sopimuksen allekirjoitushetkellä tiedossa oleviin aikatauluihin ja reitteihin voi tulla muutoksia sopimuskauden aikana. Muutosten vaikutuksista Xxxxxxxx hintaan on sovittu Sopimuksen kohdissa 8 ja 9.
Palvelun keskeytyessä teknisestä viasta tai muusta Palveluntuottajasta johtuvasta syystä Palveluntuottaja on velvollinen järjestämään kustannuksellaan korvaavan kuljetuksen siten, että kaikki Palvelun piirissä olevat oppilaat pääsevät turvallisesti kouluun / koteihinsa.
Palvelun sisältö on tarkemmin kuvattu liitteessä ”Kuljetussuunnitelma”.
7. KÄYTETTÄVÄ KALUSTO JA PALVELUN TUOTTAMISEEN OSALLISTUVA HENKILÖSTÖ
Palvelu tuotetaan Palveluntuottajan kalustolla ja henkilöstöllä.
Kuljetuksissa käytettävien ajoneuvojen on täytettävä tarjouspyynnössä esitetyt ja lainsäädännössä asetetut vaatimukset oppilaskuljetuksiin käytettävistä ajoneuvoista koko liikennöintikauden ajan.
Xxxxxxx on pidettävä siistinä ja sitä on huollettava säännöllisesti siten, että se täyttää turvallisuusvaatimukset ja toimii moitteettomasti. Epäkuntoinen ajoneuvo tulee vaihtaa toimivaan.
Kuljettaja on koulumatkan aikana kasvatuksesta vastaava henkilö. Kuljetuksiin osallistuvan henkilöstön tulee soveltua lasten kanssa työskentelyyn. Kuljettajien tulee käyttäytyä ammattitaitoisesti ja ystävällisesti. Kuljettajilla tulee olla hyvä suomen kielen taito, jotta he pystyvät kommunikoimaan ja toimimaan oppilaiden kanssa sujuvasti.
Tilaajalla on oikeus perustellusta syystä edellyttää Palveluntuottajaa vaihtamaan kuljettaja toiseen.
Palveluntuottaja sitoutuu kirjallisesti täsmentämään tarjouksessaan esittämäänsä alustavaa näkemystä sopimusaikaisesta kalustosta ja Palvelun tuottamiseen osallistuvasta henkilöstöstä viimeistään 20.6.2022. Kyseinen selvitys liitetään osaksi Sopimusta, kun Tilaaja on hyväksynyt sen. Tilaajalla on oikeus olla hyväksymättä esitettyä selvitystä vain perustellusta syystä.
Tilaaja ilmoittaa Palveluntuottajalle viimeistään 30.5. tulevan lukuvuoden työjärjestyksen ja oppilasluettelot, minkä perusteella Palveluntuottaja laatii Tilaajan hyväksyttäväksi ehdotuksen kuljetussuunnitelmaksi viimeistään 20.6. Mikäli Palveluntuottaja ei toimita edellä mainittuja tietoja määräaikaan mennessä, Tilaajalla on oikeus päättää Sopimus.
Selvyyden vuoksi todetaan, että Xxxxxxx varaa oikeuden neuvotella sopimuskauden aikana sellaisesta kaluston uudistamisesta, mikä johtuu Tilaajalle lainsäädännön asettamista velvoitteista kuten esimerkiksi ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuusvaatimuksista annetun lain (740/2021) mukaisesta velvollisuudesta hankkia tietty vähimmäismäärä puhtaita ajoneuvoja.
8. HINNAT
Kuljetuksista maksettavat hinnat on esitetty hintaliitteellä. Koska tarjouspyynnön julkaisuhetkellä ei ole vielä tiedossa liikennöintikauden aikaisia työjärjestyksiä ja tarkkoja reittejä, Osapuolet varaavat oikeuden edellä kohdassa 7 mainitun kuljetussuunnitelman laatimisen yhteydessä ja ennen Liikennöintikauden alkamista tarkastaa, että tarjouspyynnössä esitetty reitti- ja kilometriarvio vastaa Kuljetussuunnitelmaa ja tarkastaa päivähintaa, mikäli kokonaiskilometrimäärä viikkotasolla (ma-pe) tarkasteltuna ylittää tai alittaa tarjouspyynnössä esitetyn arvion 1800 km/viikko. Vähennys tai lisäys kilometrimäärässä jaetaan viidellä ja jakotuloksella muutetaan päivähintaa muutosta vastaavaksi. Tarkastamisessa käytettävä hinnanmuutosperuste on 1,50 euroa/km (ei indeksikorotuksia).
Hinnat ovat kiinteitä ensimmäisen sopimusvuoden 1.8.2022 – 31.7.2023, minkä jälkeen noudatetaan Sopimuksen kohdassa 9. määriteltyjä hinnanmuutosehtoja.
Palvelun hinnat sisältävät kaikki Palvelun tuottamisesta Palveluntuottajalle aiheutuvat kulut, kuten vakuutukset, palkat sivukuluineen, huolto-, poltto- ja voiteluaine- ja henkilötyökulut sekä muut mahdolliset kulut.
Sopimuksen hinnat on ilmoitettu ilman arvonlisäveroa.
9. HINNANMUUTOKSET
9.1 Hinnantarkastus indeksin perusteella
Hinnat ovat kiinteitä 31.7.2023 asti. Tämän jälkeen hintoja tarkistetaan vuosittain 1.8. Ensimmäinen hinnantarkastus tehdään 1.8.2023. Hinnantarkastus tehdään siten, että alkuperäiseen tarjottuun päivä- tai yksikköhintaan lisätään hinnanmuutos (Hm) seuraavan kaavan mukaisesti:
Hm= H * [ (Indeksi A1 /Indeksi A0) -1] Missä
Hm = hinnanmuutos (tarjouksen alkuperäisen hinnan ja uuden hinnan euromääräinen ero)
H= sopimuksen mukainen perushinta (eli tarjouksessa tarjottu alkuperäinen yksikköhinta, esim €/päivä tai €/km)
A1= indeksin A arvo tarkistusajankohtana, viimeisin julkaistu arvo tarkistusajankohtana A0= Palvelujen tuottajahintaindeksin 49.31 Paikallisliikennepalvelut 4. vuosineljänneksen pisteluku 2021
Selvyyden vuoksi todetaan, että hinnat voivat myös laskea indeksimuutosta vastaavasti.
9.2 Hinnanmuutokset oppilas- ja reittimuutosten johdosta
Indeksitarkastuksen lisäksi päivähintaa voidaan tarkastaa kerran lukuvuoden alussa 1.8.2023 lukien vastaamaan kuljetettavien oppilaiden todellista lukumäärää ja toteutuvia reittejä. Tällöin päivähintaa voidaan laskea tai nostaa, mikäli kokonaisreitti on lyhentynyt tai pidentynyt viikkotasolla tarkasteltuna. Vähennys tai lisäys kilometrimäärässä jaetaan viidellä ja jakotuloksella muutetaan päivähintaa muutosta vastaavaksi.
Hinnantarkastuksessa käytettävä korjaus tehdään 1,50 euroa/km perusteella. Selvyyden vuoksi todetaan, että tätä hintaa ei tarkasteta indeksin perusteella. Hinnantarkistus tehdään ainoastaan siinä tapauksessa, että kokonaisreitti on Kuljetussuunnitelmasta lyhentynyt tai pidentynyt viikkotasolla tarkasteltuna yli 10 %, vaikka yksittäisiä oppilaita olisi jäänyt kuljetuksen piiristä tai tullut kuljetettavaksi.
Mikäli tämän kohdan 9.2 mukaisesta hinnantarkastuksesta ei päästä yksimielisyyteen, on Osapuolilla oikeus irtisanoa Sopimus kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla.
Kummallakaan Osapuolella ei ole irtisanomisoikeutta, mikäli ajokilometrien muutos jää alle edellä kuvatun +/- 10 %. Irtisanomisaikana noudatetaan voimassa olevaa hinnoittelua.
10. MAKSUEHDOT
Palveluntuottaja laskuttaa Tilaajalta Sopimuksen mukaiset päivähinnat kuukausittain jälkikäteen toteutuneiden ajopäivien mukaan. Täysimääräinen päivähinta maksetaan vain niiltä päiviltä, kun kuljetukset on hoidettu Sopimuksen mukaisesti. Palveluntuottajasta johtuvasta syystä ajamatta jääneistä kuljetuksista ei makseta korvausta.
Maksuehto on 21 pv netto. Tilaaja on velvollinen maksamaan viivästyneistä maksuista korkolain 4 a §:n mukaista viivästyskorkoa. Palveluntuottaja on velvollinen toimittamaan laskun yhteydessä selkeän erittelyn laskutuksen perusteista.
Laskut lähetetään verkkolaskuna seuraavaan osoitteeseen: Jämijärven kunta
Verkkolaskuosoite/OVT: 003701331274
Operaattori/välittäjä: Basware
Operaattorin tunnus: BAWCFI22 Tilaajatunnus (tilaajaviite): J3000
11. VAKUUTUKSET
Palveluntuottajan on hankittava toimintaansa varten vastuuvakuutus, jonka tulee olla riittävä suhteessa palvelun tuottamiseen liittyviin riskeihin. Vastuuvakuutuksen tulee olla voimassa koko sopimuskauden ajan.
12. VIIVÄSTYS
12.1 Viivästys sopimuskauden alkaessa
Palveluntuottaja on velvollinen aloittamaan Palvelun suorittamisen lukuvuoden 2022– 2023 alkaessa elokuussa 2022. Tilaaja ilmoittaa Palveluntuottajalle 30.5. mennessä Palvelun suorittamisen tarkan aloituspäivämäärän.
Mikäli Palveluntuottaja viivästyy Palvelun käynnistämisen aloituspäivämäärästä, Palveluntuottaja on velvollinen maksamaan Tilaajalle viivästyssakkona 50 % Palvelun päivähinnasta kutakin alkavaa viivästyvää päivää kohti. Mikäli Palvelun käynnistyminen viivästyy yli 7 vuorokautta sovitusta aloituspäivämäärästä, Tilaajalla on oikeus purkaa Sopimus välittömästi ilman, että Palveluntuottajalle varataan oikeus korjata menettelyä. Lisäksi Palveluntuottaja on velvollinen korvaamaan Tilaajalle viivästyssakon ylittävän näytetyn vahingon.
12.2 Viivästykset sopimuskaudella
Palveluntuottaja on velvollinen toteuttamaan kuljetukset ennalta sovituissa aikatauluissa. Kuljetuksen oikea-aikaisuudella ja täsmällisyydellä on Tilaajalle erityinen merkitys. Tilaajalla on oikeus hyvitykseen kuljetuksista, jotka viivästyvät Palveluntuottajasta johtuvasta syystä yli 15 minuuttia. Hyvityksen määrä on 50 euroa (alv 0 %) jokaista alkavaa 15 viivästysminuuttia kohti. Viivästystä arvioitaessa otetaan kuitenkin huomioon mahdolliset poikkeukselliset keliolosuhteet ja muut seikat, jotka saattavat johtaa hyväksytysti viivästyksiin, jotta kuljetukset voidaan toteuttaa turvallisesti.
13. VAHINGONKORVAUS
JYSE-ehtojen kohdan kohtaan 16 lisätään seuraavaa:
Välitöntä vahinkoa ovat vahingosta aiheutuneet suorat kulut, kuten reklamaatio- ja korjauskustannukset sekä hinnanero eli kateoston korvaus.
Välillistä vahinkoa on vahinko, joka johtuu tuotannon tai liikevaihdon vähentymisestä tai keskeytymisestä, voitto, joka on jäänyt saamatta sen vuoksi, että sopimus sivullisen kanssa on rauennut tai jäänyt täyttämättä oikein, sekä muu samankaltainen, vaikeasti ennakoitava vahinko.
Riippumatta siitä, mitä Osapuolten vahingonkorvausvastuista on sovittu tässä Sopimuksessa, Osapuoli on velvollinen korvaamaan täysimääräisesti toiselle Osapuolelle tietosuojaan ja henkilötietojen käsittelyyn liittyvän vahingon siten, kuin Sopimuksen liitteenä olevissa Henkilötietojen käsittelyn ehdoissa on sovittu.
14. SOPIMUSKAUSI
Tämä Sopimus tulee voimaan sopimuksen allekirjoitushetkellä. Sopimus päättyy ilman erillistä irtisanomista 31.7.2025.
Perussopimuskauden jälkeen Tilaajalla on oikeus jatkaa sopimuskautta yhden (1) optiovuoden ajan 1.8.2025 – 31.7.2026. Tilaaja ilmoittaa ja tekee erillisen päätöksen optiovuoden käyttöönotosta viimeistään kolmen (3) vuoden kuluessa Sopimuksen voimaantulosta.
15. SALASSAPITO
Sen lisäksi mitä JYSE 21 luvussa sovitaan, todetaan, että salassapitoa koskevia määräyksiä noudatetaan sopimuskauden päätyttyäkin.
Palveluntuottajalla ja sen henkilöstöllä on salassapitovelvollisuus tämän Sopimuksen perusteella saamiensa kuljetettavia oppilaita koskevien tietojen osalta.
16. TIETOSUOJA JA HENKILÖTIETOJEN KÄSITTELY
Palveluntuottaja noudattaa voimassa olevan tietosuojalainsäädännön edellyttämiä menettelytapoja ja henkilötietojen käsittelyä ja suojaamista koskevia säännöksiä. Palveluntuottaja vastaa siitä, että palvelu on kulloinkin voimassa olevan tietosuojalainsäädännön ja sopimuksen vaatimusten mukainen, ottaen erityisesti huomioon, mitä sisäänrakennetusta ja oletusarvoisesta tietosuojasta on säädetty.
Tilaaja on rekisterinpitäjä. Palveluntuottaja noudattaa henkilötietojen käsittelijänä tämän Sopimuksen liitteenä olevia ehtoja henkilötietojen käsittelystä.
17. SOPIMUSRIKKOMUKSET JA SOPIMUKSEN PURKAMINEN
Mikäli toinen Osapuoli rikkoo Sopimuksen mukaisia velvoitteitaan olennaisesti eikä kirjallisesta huomautuksesta huolimatta korjaa toimintaansa, on toisella Osapuolella oikeus purkaa Sopimus.
Tilaajalla on oikeus purkaa Sopimus ainakin, jos:
- Palveluntuottajalle myönnetty liikennelupa päättyy kesken sopimuskauden eikä lupaa uusita tai myönnetä TAI
- Palveluntuottajan kalusto osoittautuu siinä ilmenneiden teknisten vikojen johdosta niin huonokuntoiseksi, ettei sitä sopimuskaudella kokonaisuudessaan tai olennaisilta osin voida käyttää palvelun suorittamiseen.
Palveluntuottajalla on oikeus purkaa Sopimus ainakin, jos:
- Tilaaja laiminlyö Sopimuksen mukaisen maksuvelvollisuutensa
Sopimus päättyy purkamisen johdosta välittömin seurauksin, elleivät Osapuolet sovi päättymisajankohdasta toisin.
18. SOPIMUKSEN PÄÄTTÄMINEN ERITYISTILANTEISSA
JYSE kohdan 18.1 (Sopimuksen päättäminen erityistilanteissa) sijaan sovelletaan seuraavaa:
Tilaajalla on oikeus irtisanoa Sopimus päättymään välittömästi, jos Palveluntuottajaa rasittaa hankintalain (1397/2016) 80 §:ssä tarkoitettu pakollinen poissulkemisperuste. Tilaajalla on lisäksi oikeus irtisanoa Sopimus päättymään välittömästi, jos Palveluntuottajaa rasittaa hankintalain (1397/2016) 81 §:ssä tarkoitettu harkinnanvarainen poissulkemisperuste. Tilaajalla on oikeus irtisanoa Sopimus päättymään välittömästi, vaikka edellä mainitut perusteet olisivat syntyneet vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen.
Xxx Xxxxxxxx tuottaa ryhmittymä, on Palveluntuottajalla Xxxxxxxx vaatimuksesta velvollisuus vaihtaa sellainen ryhmittymän jäsen, jota rasittaa em. pakollinen poissulkemisperuste, tai joka ei täytä Tilaajan tarjouspyynnössä asettamia vaatimuksia, vaikka poissulkemisperuste tai vaatimusten vastaisuus olisi syntynyt vasta sopimussuhteen alkamisen jälkeen. Jos Palveluntuottaja ei vaihda ryhmittymän jäsentä, Tilaaja voi irtisanoa Sopimuksen päättymään välittömästi.
19. SOPIMUKSEN SIIRTÄMINEN
Sopimusta ei saa siirtää kolmannelle osapuolelle ilman Osapuolten kirjallista etukäteistä suostumusta.
20. SOPIMUSMUUTOKSET
JYSE luvussa 22 tarkoitettuja sopimusmuutoksia voivat tehdä ainoastaan sellaiset henkilöt, joilla on Tilaajan ja Palveluntuottajan organisaatiossa allekirjoitusoikeus.
Sopimuksen yhteyshenkilöillä ei ole oikeutta muuttaa Sopimusta.
21. ERIMIELISYYKSIEN RATKAISEMINEN
Sopimusta koskevat erimielisyydet pyritään ratkaisemaan ensisijaisesti Osapuolten välisin neuvotteluin. Mikäli erimielisyyttä ei saada Osapuolten kesken ratkaistua, ratkaistaan ne ensiasteena Satakunnan käräjäoikeudessa.
22. FORCE MAJEURE
JYSE 14 kohdan lisäksi Tilaajalla on pandemiatilanteessa koulutyön keskeytyessä oikeus keskeyttää Palvelu määräajaksi osittain tai kokonaan. Maksuvelvollisuutta ei ole kirjallisen keskeytysilmoituksen antamisen jälkeiseltä ajalta niiltä osin, kuin Palvelua ei suoriteta.
Palveluntuottajan on jatkettava Xxxxxxxx suorittamista määräaikaisen keskeytyksen jälkeen normaalisti, ellei Tilaaja ilmoita keskeytyksen jatkamisesta ennen määräaikaisen keskeytyksen päättymistä.
Mikäli Xxxxxxxx suorittaminen keskeytyy pandemiatilanteen vuoksi yhtäjaksoisesti yli kolmen (3) kuukauden ajaksi, Osapuolilla on oikeus päättää Sopimus siten, kuin erikseen tarkemmin sovitaan.
23. SOPIMUKSEN LIITTEET JA ASIAKIRJOJEN PÄTEVYYSJÄRJESTYS
Sopimusasiakirjat täydentävät toisiaan. Jos sopimusasiakirjat ovat keskenään ristiriidassa, noudatetaan niitä seuraavassa järjestyksessä (pienempinumeroinen on ensisijainen):
1. Sopimus
2. Kuljetussuunnitelma
3. Palvelun tuottamiseen käytettävä kalusto ja henkilöstö
4. Hinnat
5. Henkilötietojen käsittelyn ehdot
6. Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot, JYSE 2014 Palvelut
24. ALLEKIRJOITUKSET JA SOPIMUSKAPPALEET
Tätä Sopimusta on tehty kaksi (2) samansisältöistä kappaletta, yksi kummallekin Osapuolelle.
TILAAJA PALVELUNTUOTTAJA
Jämijärvellä pp.x.2022 Nastolassa pp.x.2022
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx
Kunnanjohtaja, Jämijärven kunta Yrittäjä, Xxxxxxxx Xxxxxxxx Oy