RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 5564 Prot. Uscita n. 74604 del 21/11/2022
RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 5564 Prot. Uscita n. 74604 del 21/11/2022
ASSESSORADU DE SU TRABALLU, FORMATZIONE PROFESSIONALE, COOPERATZIONE E SEGURANTZIA SOTZIALE ASSESSORATO DEL LAVORO, FORMAZIONE PROFESSIONALE, COOPERAZIONE E SICUREZZA SOCIALE
10-01-00 - Direzione Generale del Lavoro
10-01-02 - Servizio Attuazione Delle Politiche Per Le Pa, Le Imprese E Gli Enti Del Terzo Settore
Oggetto:
Determinazione n. 5051 Prot. Xxxxxx x. 00000 xxx 00/00/0000 xx xxxxxx del finanziamento sul Fondo Microcredito FSE - Avviso IV del 25/08/2014 nei confronti dell'impresa beneficiaria Cod. ID Contratto MC14-08663 e recupero credito - Rettifica dell'importo del credito.
RAS AOO 10-01-00 Determinazione n. 5564 Prot. Uscita n. 74604 del 21/11/2022
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IL DIRETTORE
lo Statuto Speciale per la Sardegna (L.Cost. 26/02/1948, n. 3 - pubblicata nella Gazzetta Ufficiale del 9 marzo 1948, n. 58, e xx.xx. ii) e le relative norme di attuazione;
la L.R. n. 1/1977, norme sull’organizzazione amministrativa della Regione Sardegna e sulla competenza di Giunta, Presidenza e Assessorati regionali;
la L.R. del 13.11.1998, n. 31 concernente "Disciplina del personale regionale e dell’ organizzazione degli uffici della Regione" e xx.xx. ii, pubblicata nel B.U.R.A.S. del 17 novembre 1998, n. 34, suppl. ord. ed in particolare gli articoli 22, 23 e 25 sulle responsabilità dirigenziali e i compiti del Dirigente e del Direttore di Servizio;
la Legge 7 agosto 1990, n. 241 concernente “Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” e ss. mm. ii, e in particolare il CAPO IV-bis – Efficacia ed Invalidità del provvedimento amministrativo. Revoca e Recesso (capo introdotto dall'art. 14 della legge n. 15 del 2005);
la L.R. 22 agosto 1990. N. 40, che detta “Norme sui rapporti tra cittadini e Amministrazione della Regione Sardegna nello svolgimento dell’attività amministrativa” e xx.xx. ii;
la L.R. 2 agosto 2006, n. 11 che detta: "Norme in materia di programmazione, di bilancio e contabilità della Regione Autonoma della Sardegna" e xx.xx. ii;
il D. Lgs. n. 118/2011 che detta disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42;
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ATTESO CHE
la L.R. del 4.12.2014, n. 24, concernente “Disposizioni urgenti in materia di organizzazione della Regione”, ed in particolare l’art. 11 che modifica l’art. 28 della sopracitata L.R. n. 31/1998 disciplinante le modalità di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
la L.R. 20 ottobre 2016, n. 24 concernente “Norme sulla qualità della regolazione e di semplificazione dei procedimenti amministrativi;
la X.X. 0 xxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx: “Legge di stabilità 2022" pubblicata nel Supplemento ordinario n. 1 al bollettino ufficiale della RAS, n. 11 del 10 marzo 2022; la X.X. 0 xxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx: “Bilancio di previsione triennale 2022-2024” pubblicata nel Supplemento ordinario n. 2 al bollettino ufficiale della RAS, n. 11 del10 marzo 2022;
Il Decreto dell’Assessore del Lavoro n. 1 prot. n. 1077 del 06/03/2020 di modifica dell’ assetto organizzativo della Direzione generale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale nell’ambito dell’Assessorato del Lavoro, Formazione professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale;
la Determinazione prot. n. 18237/1542 del 25/05/2020 con la quale il Direttore Generale assegna il personale ai Servizi e all’Ufficio del Direttore Generale della Direzione generale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale, tenendo presente i presumibili carichi di lavoro di ciascun Servizio, alla luce sia del nuovo assetto organizzativo della medesima Direzione, sia delle diverse misure e iniziative in materia dimercato del lavoro e di sostegno al sistema produttivo che dovranno essere tempestivamente realizzate per contrastare la crisi economico sociale determinata dall’emergenza epidemiologica da Covid-19;
il Decreto di nomina prot. n. 3993/35 del 18/11/2021 con il quale al Xxxx. Xxxxx Xxxxx sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio Attuazione delle politiche per le P.A., le imprese e gli Enti del Terzo Settore della Direzione generale del lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale;
nell'elenco delle materie di competenza del Servizio Attuazione delle politiche per le P. A., le imprese e gli Enti del Terzo Settore rientrano gli “strumenti finanziari volti a favorire: l’accesso al credito per la creazione e lo sviluppo di MPMI” e la “finanza inclusiva”;
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DICHIARATO
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VISTO/E
la Deliberazione n. 14/6 del 29.04.2022 con la quale la Giunta Regionale ha adottato il “Piano triennale per la prevenzione della corruzione e la trasparenza relativo al triennio 2022-2024 dell'Amministrazione regionale” e i relativi allegati, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale, prevedendo che le disposizioni del medesimo Piano siano “immediatamente applicabili”;
la Delibera di Giunta Regionale n. 43/7 del 29.10.2021 avente ad oggetto: Adozione del nuovo “Codice di comportamento del personale del Sistema Regione e delle Società partecipate della Regione Autonoma della Sardegna”;
La nota protocollo n. 91064 del 29/11/2021 della Presidenza “Ufficio del Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza” con la quale, in seguito all’approvazione della Deliberazione di Giunta Regionale n. 43/7 del 29/10
/2021, relativa all’adozione del nuovo “Codice di comportamento del personale del Sistema Regione e delle Società partecipate della Regione Autonoma della Sardegna”, è stata aggiornata la modulistica concernente le dichiarazioni di assenza dei conflitti di interesse utilizzabili dal personale dipendente e dirigente;
di non trovarsi in conflitto di interessi, in attuazione dell’articolo 6 bis della L. 241/1990 e degli articoli 7, 15, e 19, comma 9, del Codice di comportamento del personale della Regione Autonoma della Sardegna;
il D.lgs. del 2 luglio 2010, n. 104, “Attuazione dell'articolo 44 della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al Governo per il riordino del processo amministrativo”, pubblicato nella Gazz. Uff. 7 luglio 2010, n. 156, S.O.;
il D.lgs. del 14 settembre 2012, n.160, recante “Ulteriori disposizioni correttive ed integrative al Decreto Legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante codice del processo amministrativo, a norma dell'articolo 44, comma 4, della legge 18 giugno 2009, n. 69”,
pubblicato nella GU 18 settembre 2012, n. 218;
la Legge 24 dicembre 2012, n. 234 “Norme generali sulla partecipazione dell'Italia alla formazione e all'attuazione della normativa e delle politiche dell'Unione europea" e ss. mm. ii.;
• il D.M. 17 ottobre 2014, n. 176 “Disciplina del microcredito, in attuazione dell'articolo 111, comma 5, del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385”;
• le D.G.R. n. 53/61 del 4/12/2009 e n. 56/16 del 29/12/2009, che regolano lo strumento di ingegneria finanziaria del Fondo Microcredito FSE a favore di soggetti svantaggiati e per lo sviluppo di imprese con difficoltà di accesso al credito, e ne prevede l’affidamento a SFIRS SpA. mediante apposito Accordo di finanziamento ex art. 43 del Regolamento n. 1828/2006;
PRESO ATTO
della seguente documentazione:
• Il Piano Operativo del 09.09.2010 e del 23.05.2013 con i quali SFIRS SpA delinea la strategia di intervento e di riparto del Fondo Microcredito FSE in linea con la strategia regionale di sviluppo della RAS;
• l'Avviso Pubblico IV e le Direttive di attuazione, per la selezione di progetti da ammettere al finanziamento del Fondo Microcredito FSE, pubblicati il 25/8/2014;
RICHIAMATO/E
• l’Accordo di Finanziamento tra Regione Sardegna e SFIRS SpA (ente in house ex D.G.R. n. 51/39 del 17.11.2009), stipulato in data 22/12/2009 nella versione modificata prot. 45091/Cont./63 del 20.10.2015) e successivi addendum per la costituzione del Fondo Microcredito FSE e per l’affidamento della relativa gestione la cui dotazione finanziaria, a seguito di successivi incrementi, è stata stabilita in complessivi 78.500.093,02 euro;
• le Direttive di attuazione del Microcredito FSE sottoscritte dall'Autorità di Gestione del POR FSE 2007/2013 Sardegna e da SFIRS SpA il 04/08/2014;
• in particolare l'Addendum all’Accordo di finanziamento avente per oggetto la procedura di gestione delle attività di recupero e riscossione dei crediti del Fondo Microcredito FSE sottoscritto il 08/08/2017 (SIBAR prot. 29796 n. 354 del 10/08/2017), di modifica dell'Addendum del 28.02.2014 (prot. n. 0008892) che definisce ruoli e modalità operative da seguire per la corretta gestione delle attività afferenti alla procedura di recupero e riscossione dei crediti nei confronti di Beneficiari finali del Fondo Microcredito FSE che risultino inadempienti rispetto agli obblighi previsti dal provvedimento di concessione e dal contratto di finanziamento;
TENUTO CONTO
ACQUISITA
della conformità della suddetta procedura con quanto stabilito nei documenti programmatici del Fondo microcredito FSE, nelle procedure di recupero previste dal Sistema di gestione e controllo del PO FSE e stabilite nelle direttive e indirizzi specifici per la riscossione dei crediti gestiti nell'ambito di affidamenti in house, contenuti nella X.X.X. x. 00/00 xxx 00.0.0000, come integrata dalla D.G.R. n. 12/25 del 7.03.2017 e modificata dalla D.G.R. n. 8/42 del 19/02/2019 in materia di recupero dei crediti regionali, fatte salve eventuali modifiche delle disposizioni nazionali e regionali in materia;
• la nota prot. 2554 del 24/03/2022 (prot SIBAR n. 21609), con la quale la SFIRS SpA. richiamando la precedente N.0010330/2020 del 17/12/2020, informa dell’ avvenuta dichiarazione di fallimento nr. 10 depositata in Cancelleria il 09/12
/2020 per la beneficiaria del finanziamento di € 25.000,00 Cod. ID Contratto MC14-08663, concesso con Determinazione n. n. 10253/603 del 16.3.2015 e stante che sulla posizione in questione risultano insolute 6 rate del piano rimodulato, dichiara avverate le condizioni previste dall’art.15 delle Direttive di Attuazione e dall’art.2 c.4 dell’Addendum all’accordo di finanziamento “procedura per il recupero e riscossione dei crediti” sottoscritto il 08/08/2017 proponendo la revoca del provvedimento di concessione del finanziamento e l’ avvio della procedura per il recupero del debito residuo;
RICHIAMATA
ATTESO CHE
la propria Determinazione n. 5051 Prot. Uscita n. 69051 del 26/10/2022 che dispone la revoca del finanziamento sul Fondo Microcredito FSE - Avviso IV del 25/08/2014 a valere sul P.O.R Sardegna FSE 2007/2013, concesso con Determinazione n. 10253
/603 del 16/03/2015 nei confronti dell'impresa beneficiaria Cod. ID Contratto MC14- 08663 e il recupero credito dell'importo di Euro 2.526,92, comprensivo degli interessi di mora calcolati da SFIRS SpA fino alla data del 5/12/2020 pari a € 1,03 e degli interessi calcolati al tasso legale dal 16/12/2020 al 26/10/2022 pari a € 25,90; successivamente al predetto provvedimento di revoca, con scambio di comunicazioni email, la SFIRS SpA ha chiarito che il "Piano di Ammortamento (PAM) non era scaduto a dicembre 2020, perché la Società aveva chiesto ed accordato una
rimodulazione del piano” e che “il PAM ha beneficiato della moratoria emergenziale dall'aprile 2020 al gennaio 2021”, per cui l'importo del credito da recuperare disposto con la sopra richiamata determinazione n. 5051/69051 doveva essere rettificato
includendo la quota capitale residua del PAM di € proposta di revoca 15/12/2020 non risultava scaduta;
6.319,38,
che alla data della
ACQUISITO
CONSIDERATO CHE
RITENUTO
ART.1
ART.2
dalla SFIRS SpA l'estratto conto aggiornato del finanziamento con Cod. ID Contratto MC14-08663 per cui alla data del 21/11/2022 risulta un credito per capitale scaduto di
€ 8.819,37 e interessi moratori di € 99,35, per un importo totale pari a € 8.918,72; l’Amministrazione deve provvedere alla tutela del proprio credito e all’interesse pubblico ad essa collegato;
per quanto sopra esposto, di dover procedere alla rettifica delle premesse e dell'Art. 2 della propria Determinazione n. 5051 Prot. Uscita n. 69051 del 26/10/2022 di Revoca finanziamento sul Fondo Microcredito FSE - Avviso IV del 25/08/2014 a valere sul P.
O.R Sardegna FSE 2007/2013, laddove il credito da recuperare nei confronti dell'impresa beneficiaria Cod. ID Contratto MC14-08663 è stato quantificato nella quota di capitale scaduto e relativi interessi senza considerare la quota del capitale residuo a scadere alla data della proposta di revoca.
DETERMINA
Per le motivazioni in premessa che fanno parte integrale e sostanziale del presente dispositivo, di autorizzare la rettifica delle premesse e dell'Art. 2 della propria Determinazione n. 5051 Prot. Xxxxxx x. 00000 xxx 00/00/0000 xx xxxxxx finanziamento sul Fondo Microcredito FSE - Avviso IV del 25/08/2014 a valere sul P.O.R Sardegna FSE 2007/2013 nei confronti dell'impresa beneficiaria Cod. ID Contratto MC14- 08663, nelle parti in cui dispone che il credito complessivo da recuperare sia pari a euro 2.526,92 (duemilacinquecentoventisei/92), comprensivo degli interessi di mora calcolati da SFIRS SpA fino alla data del 5/12/2020 pari a euro 1,03 e degli interessi calcolati al tasso legale dal 16/12/2020 al 26/10/2022 pari a euro 25,90.
Di autorizzare il recupero del credito pari ad euro 8.918,72 (ottomilanovecentodiciotto
/72), comprensivo degli interessi di mora calcolati dalla SFIRS SpA fino alla data del
21/11/2022 pari a euro 99,35 MC14-0866.
nei confronti dell'impresa beneficiaria Cod. ID Contratto
ART.3
ART.4
ART.5 ART.6
ART.7
Di effettuare la comunicazione all'interessato nelle forme di legge (Raccomandata A
/R o P.E.C.) assegnando al debitore il termine di 30 giorni decorrenti dalla ricezione della medesima per il versamento della somma dovuta.
La presente Determinazione, adottata in conformità alle disposizioni dell’art. 21, VII comma, L.R. 13/11/1998, n. 31 Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione, è trasmessa al Direttore Generale ed è comunicata, ai sensi del IX comma del medesimo articolo, all’Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale
Di trasmettere alla SFIRS SpA il presente provvedimento di revoca.
La versione integrale della presente Determinazione è pubblicata sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna: xxxx://xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/x/x/0000?xx0&xx0&xx000&x0x0000&xxx00000.
Avverso il presente provvedimento è possibile esperire: • ricorso gerarchico al Direttore Generale dell'Assessorato del Lavoro, formazione professionale, cooperazione e sicurezza sociale entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna; • ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale (TAR), ai sensi degli artt. 40 ess. del D.Lgs. 104/2010 e ss. mm.ii., entro 60 giorni dalla data di pubblicazione sul sito internet della Regione Autonoma della Sardegna. Il ricorso al TAR deve essere notificato all’autorità che ha emanato l’atto.
Documento firmato digitalmente secondo le indicazioni sulla dematerializzazione, contenute nella D. G.R. n. 71/40 del 16 Dicembre 2008, ai sensi e per gli effetti dell’art. 20 del d. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 “Codice dell’Amministrazione digitale”.
Siglato da : XXXXXXXXX XXXXX
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXX 21/11/2022 14:11:33