CONTRACT DE CONCESIONARE

ANEXA nr. 5

la H.C.L. nr. 136 din 18.10.2010

CONTRACT DE CONCESIONARE

PENTRU DELEGAREA GESTIUNII SERVICIULUI PUBLIC DE SALUBRIZARE A MUNICIPIULUI ROMAN

Componenta: ,, Depozitarea controlată a deşeurilor municipale" Nr. ...... din …………....

Preambul:

Acte normative de reglementare:

1. Legea nr. 51/2006 privind serviciilor comunitare de utilităţi publice;

2. Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localitatilor cu modificarile si completarile ulterioare;

3. Ordinul A.N.R.S.C. nr. 110/2007 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor;

4. Ordinul A.N.R.S.C. nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor;

5. Ordinul A.N.R.S.C. nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor;

6. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;

7. Hotararea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiztie publica din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrări publice si a contractelor de concesiune de servicii, cu modificarile si completarile ulterioare;

8. Hotararea Guvernului nr. 71/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii prevăzute în Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor deconcesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii;

9. H.C.L. Roman nr. 133/2009 privind aprobarea Regulamentului privind normele de gospodărire, întreţinere, curăţenie şi estetică în municipiul Roman, cu modificările şi completările ulterioare (H.C.L. Roman nr. 149, H.C.L. Roman nr. 221/2009 şi H.C.L. Roman nr. 44/2010);

10. H.C.L. Roman nr. 14/2010 privind aprobarea studiului de fezabilitate, a planului anual de evoluţie a tarifelor şi taxelor, precum şi a cofinanţării proiectului “Sistem de Management Integrat al deşeurilor în Judeţul Neamţ”., cu modificările şi completările ulterioare (H.C.L. Roman nr. 115/2010);

11. H.C.L. Roman nr. 34/2010 privind aprobarea unor tarife (depozitare deşeuri menajere).

CAP. I - Părţile contractante

ART. 1

Municipiul Roman, cu sediul în Piaţa Roman-vodă, nr. 1, Judeţul Neamţ, reprezentat prin prof. Xxxxxxxxx-Xxx Xxxxxxxx având funcţia de Primar, în calitate de Concedent, pe de o parte,

şi

S.C. ………., cu sediul în localitatea ........., str. ........ nr. ...., bl. ...., sc. , judeţul/sectorul,

tel/fax ………… înmatriculată la registrul comerţului cu nr. ........., codul fiscal ......., contul nr. ,

deschis la ......, reprezentat(ă) de ..........., având functia de , in calitate de Concesionar

pe de alta parte.

CAP. II - Obiectul contractului

ART. 2 Obiectul prezentului contract îl constituie delegarea gestiunii urmatoarelor activitati ale serviciului de salubrizare:

a) administrare depozit de deseuri nepericuloase, situat pe strada Colectorului fn, Roman, jud. Neamţ.

b) depozitare controlata a deseurilor municipale.

ART. 3 Operatorul va presta activitaţile mentionate la art.2 in conformitate cu regulamentul serviciului de salubrizare si a caietului de sarcini, care sunt anexe ale contractului de concesionare.

Art. 4 Categoriile de bunuri ce vor fi utilizate de concesionar în derularea concesiunii sunt următoarele:

a) bunuri de retur – bunurile ce revin de plin drept, gratuit si libere de orice sarcini concedentului la incetarea contractului de concesiune. Sunt bunuri de retur: Depozitul de deseuri nepericuloase al orasului Roman cu dotarile aferente;

b) bunuri proprii – bunurile proprii care la incetarea contractului de concesiune raman in proprietatea concesionarului. Sunt bunuri proprii utilajele si bunurile necesare executarii activitatilor care fac obiectul prezentului contract si care apartin concedentului(buldozer, incarcator, autogunoieră compactoare si alte utilaje si echipamente folosite in desfasurarea activitatii).

CAP. III - Dispozitii generale:

Art. 5 Contractul de concesionare pentru delegarea gestiunii activitatii de depozitare controlata a deseurilor municipale si administrarea depozitului de deseuri nepericuloase din orasul Roman are ca anexe obligatorii urmatoarele:

a) Regulamentul serviciului de salubrizare,

b) Caietul de sarcini pentru delegarea activitatii de depozitare controlata a deseurilor municipale si administrarea depozitului de deseuri nepericuloase din orasul Roman, prin concesionare.

c) Propunerea tehnica si financiara a concesionarului,

d) Acte aditionale,

e) Xxxxxxxx verbal de predare–preluare a bunurilor si activitatilor delegate.

CAP. IV - Durata contractului

Art. 6 Durata contractului de delegare a gestiunii este de 20 (douăzeci) de luni, dar nu mai târziu de data închiderii depozitului de deşeuri (15.07.2012).

Art. 7 Contractul intra in vigoare la data semnarii acestuia de ambele părţi si predarii depozitului de deseuri nepericuloase.

CAP.V – Redeventa

Art. 8 Redeventa este in suma fixa de lei/an.

Art. 9 Nivelul redeventei se va actualiza anual cu indicele de inflatie comunicat de Directia Judeteana de Statistica.

Art. 10 Plata redeventei se face lunar pana la data de 10 lunii in curs pentru luna anterioara, prin virament in contul concedentului nr. deschis la Trezoreria Roman.

Art. 11 Pentru neplata redeventei in termen de 14 de zile de la expirarea termenului prevazut la art.10, concesionarul are obligaţia de a plăti, ca penalităţi, o sumă echivalentă cu o cotă procentuală de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere din suma datorata, până la îndeplinirea efectivă a obligaţiilor.

Art. 12 Intarzierea la plata a redeventei cu mai mult de 60 zile conduce la rezilierea unilaterala contractului de catre concedent, in baza unei notificari.

CAP. VI - Drepturile concedentului

Art. 13 Concedentul are urmatoarele drepturi:

a) sa inspecteze bunurile si activitatile delegate, ori de cate ori considera necesar, sa verifice modul de respectare a obligatiilor asumate prin contract si in conditiile caietului de sarcini, sa aiba acces la registrele de evidenta a gestiunii deseurilor si la jurnalul zilnic al activitatii;

b) sa incaseze redeventa stabilita şi dupa caz penalitatile de intarziere;

c) sa i se inapoieze bunurile de retur asa cum au fost definite la art.4 lit.a) si anume: depozitul de deseuri nepericuloase cu toate investitiile realizate de concesionar pe durata contractului de concesiune;

d) sa rezilieze, in mod unilateral, contractul de concesiune din motive exceptionale, legate de interesul national sau local, daca situatia o impune, situatie dovedita prin acte justificative;

e) sa rezilieze contractul, in conditiile legii, in cazul in care delegatul nu respecta obligatiile asumate prin contractul de concesiune.

CAP.VII - Drepturile concesionarului

Art. 14.Concesionarul are urmatoarele drepturi:

a) sa exploateze in mod direct si pe raspunderea sa, bunurile si activitatile care fac obiectul contractului de delegare a gestiunii;

b) sa solicite concedentului, consiliere de specialitate, in vederea derularii contractului, daca considera necesar;

c) sa depoziteze deseurile municipale provenite din contractele proprii de colectare, precum şi cele de la aduse de agentii economici şi doar in urma achitarii taxei de depozitare, in limita capacitatii depozitului;

d) deseurile predate de către Primarie colectate de la sediul şi instituţiile din subordinea Municipiului Roman, vor fi admise în depozit, cu titlu gratuit;

e) sa nu fie tulburat in exercitiul drepturilor ce decurg din derularea prezentului contract;

CAP.VIII - Obligatiile concedentului Art. 15.Concedentul are urmatoarele obligatii:

a) sa predea concesionarului la data intrarii in vigoare a contractului de concesionare, toate bunurile si dotarile aferente activitatilor delegate, libere de orice sarcini, pe baza de proces verbal de predare primire;

b) sa notifice partile interesate, la cerere, informatii referitoare la incheierea prezentului contract de concesionare;

c) sa nu tulbure pe concesionar in exercitiul drepturilor ce decurg din derularea prezentului contract;

d) sa notifice concesionarului aparitia oricaror imprejurari de natura sa aduca atngere drepturilor acestuia;

e) sa acorde consultanta de specialitate concesionarului, daca acesta o solicita;

f) sa verifice periodic modul de indeplinire a obligatiilor ce revin concesionarului conform contractului de concesionare, a regulamentului serviciului de salubrizare si a caietului de sarcini.

g) sa faciliteze concesionarului autorizarea lucrarilor si investitiilor pe domeniul public şi privat in conformitate cu reglementarile legale in vigoare.

CAP. IX - Obligatiile concesionarului

Art. 16.Concesionarul are urmatoarele obligatii:

a) sa obtina de la autoritatile competente avizele, acordurile si autorizatiile necesare prestarii activitatilor delegate;

b) sa respecte angajamentele luate prin contractul de delegare a gestiunii;

c) sa respecte prevederile regulamentului serviciului de salubrizare, aferente activitatilor delegate, caietul de sarcini a activitatilor delegate, si a altor reglementari specifice activitatilor delegate;

d) sa furnizeze concedentului informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare in vederea verificarii si evaluarii functionarii activitatilor delegate;

e) sa preia de la concedent, pe baza de proces verbal de predare-preluare a patrimoniului aferent activitatilor delegate;

f) sa restituie bunurile de retur, in deplina proprietate, in mod gratuit si libere de orice sarcinila incetarea contractului de concesionare;

g) sa ia toate masurile necesare privind bunurile de retur, astfel incat, la incheierea contractului de concesionare sa nu fie afectata capacitatea concedentului de realiza a activitatile delegate;

h) sa nu subconcesioneze activitatile si bunurile care fac obiectul prezentului contract;

i) sa plateasca redeventa la valoarea prevazuta si la termenul stabilit in contract;

j) sa asigure prestarea activitatilor delegate in mod direct, eficient, in regim de continuitate si permanenta, in conformitate cu cerintele impuse prin caietul de sarcini si cu respectarea indicatorilor de performanta stabiliti in regulamentul serviciului de salubrizare, aferent activitatilor delegate;

k) sa raporteze lunar concedentului cantitatile de deseuri municipale intrate in depozit;

l) sa preia in totalitate riscurile de proiect, fiind interzisa redistribuirea riscurilor pe durata contractului;

m) sa realizeze investitiile necesare bunei functionari a activitatilor delegate;

n) sa faca raportarile prevazute in caietul de sarcini institutiilor abilitate, inclusiv concedentului;

o) sa plateasca utilitatile consumate;

p) sa ia masurile necesare privind igiena, sanatatea si securitatea in munca, protectia mediului si prevenirea si stingerea incediilor;

r) sa mentina, dupa caz, un numar suficient de angajati proprii permanenti,conform politicii de mentinere, recalificare si protectie saociala;

s) in cazul in care concesionarul sesizeaza existenta sau posibilitatea existentei unei cauze de natura sa conduca la imposibilitatea realizarii activitatilor delegate, va notifica de indata (in maxim 24 de ore) acest fapt concedentului, in vederea luarii masurilor ce se impun pentru asigurarea continuitatii activitatilor;

t) sa nu incheie contracte cu alti operatori pentru depozitare de deseuri, fara avizul concedentului;

u) la incetarea contractului de delegare a gestiunii din alte cauze decat termenul sau forta majora, sa asigure continuitatea activitatilor delegate in conditiile stipulate in contract, pana la preluarea acestora de catre concedent, dar nu mai mult de 30 de zile.

CAP. X - Protecţia muncii

Art. 17. Concesionarul este pe deplin responsabil de aplicarea normelor de protecţia muncii şi a procedurilor de siguranţă în muncă pe toată durata derulării contractului în legătură cu prestarea serviciilor.

Art. 18. Concesionarului este obligat sa actualizeze în permanenţă normele de protecţia muncii şi a procedurilor de siguranţă în muncă conform legii şi în concordanţă cu practicile de exploatare alese.

CAP. XI - Măsuri de siguranţă

Art. 19. Concesionarul este pe deplin responsabil de aplicarea masurilor de siguranta pentru protejarea amplasamentelor, bunurilor cat si a personalului angrenat in prestarea serviciilor prevazute in contract, răspunde de prevenirea şi stingerea incendiilor în depozitul de deşeuri existent şi respectă normele de protecţia mediului care sunt în vigoare, pe parcursul prestării activităţii de administrare a depozitului de deşeuri existent.

CAP. XII - Asigurarea calităţii

Art. 20. Concesionarul va presta serviciile în conformitate cu sistemul de management al calităţii. În vederea asigurării calităţii serviciilor, Concesionarul va elabora un plan de supraveghere a asigurării calităţii, ce va fi completat şi trimis Agentului de Supraveghere pentru aprobare, înainte de data de începere. Concesionarul va revizui şi actualiza planul de calitate aprobat, la anumite intervale de timp.

Art. 21. Concesionarul va prezenta certificarile ISO 9001 si ISO 14001 aplicabile Serviciilor în totalitatea lor si le va mentine pe toată durata Serviciilor.

CAP. XIII - Răspunderea contractuală

Art. 22 Pentru neexecutarea în tot sau în parte a obligaţiilor contractuale prevăzute în prezentul contract, părţile răspund conform prevederilor Codului civil, ale Codului comercial şi ale celorlalte acte normative în vigoare.

Art. 23 Părţile contractante pot solicita şi daune-interese pentru neexecutarea totală sau parţială a contractului sub forma daunelor moratorii ori compensatorii.

CAP. XIV - Garanţia de bună execuţie a contractului

Art. 24 Concesionarul are obligaţia ca, în termen de 15 zile de la data semnării contractului de delegare a gestiunii, să depună cu titlu de garanţie, suma de 17.000 lei reprezentând o cotă parte din suma obligaţiei de plată către contractant stabilită de acesta şi datorată pentru primul an de activitate; garanţia se depune de către contractor la o bancă comercială, care are sediul sau filiale în localitatea Roman, într-un cont purtător de dobândă.

Art. 25 Concedentul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă concesionarul nu îşi execută, execută cu întârziere sau execută necorespunzător obligaţiile asumate prin prezentul contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, concedentul are obligaţia de a notifica acest lucru executantului, precizând totodată obligaţiile care nu au fost respectate.

Art. 26 Concedentul se obligă să restituie garanţia de bună execuţie la finalul contractului de concesiune, dacă nu s-au ridicat pretenţii asupra ei până la această dată.

CAP. XV - Forţa majoră

Art. 27 Niciuna dintre părţile contractante nu răspunde de neexecutarea la termen sau de executarea în mod necorespunzător, total ori parţial, a oricărei obligaţii care îi revine în baza prezentului contract, dacă neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiei respective a fost cauzată de forţa majoră.

Art. 28 Partea care invocă forţa majoră este obligată să notifice în termen de 24 ore celeilalte părţi producerea evenimentului şi să ia toate măsurile în vederea limitării consecinţelor acestuia.

Art. 29 Dacă în termen de 30 zile de la producere evenimentul respectiv nu încetează, părţile au dreptul să notifice încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre părţi să pretindă daune-interese.

CAP. XVI - Notificarea intre parti

Art. 30 In acceptiunea partilor contractante orice notificare adresata celeilalte parti este valabil indeplinita daca va fi transmisa prin fax, e-mail, iar ulterior si pe cale postala cu scrisoare recomandata cu confirmare de primire. Notificarea se considere a fi transmisa destinatarului la data transmiterii prin fax, e-mail, respectiv la data postei. Se va depune la dosarul concesionarii dovada transmiterii notificarii.Notificarile verbale nu vor fi luate in considerare de nici una dintre partile contractante.

CAP. XVII - Incetarea contractului

Art. 31 Incetarea prezentului contract de concesionare se va face in urmatoarele situatii:

a) de drept, la expirarea duratei stabilite, daca partile nu convin la prelungirea acestuia, în condiţiile în care se schimba data închiderii depozitului;

b) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre concedent;

c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar prin reziliere unilaterala de către concedent, cu plata unei despagubiri in sarcina partii in culpa;

d) la disparitia dintr-o cauza de forta majora a bunurilor si activitatilor concesionate sau in cazul imposibilitatii obiective de exploatare, prin renuntare, fara plata unei despagubiri;

e) in cazul reorganizarii judiciare sau a falimentului concesionarului;

f) in cazul in care Depozitul de deseuri nepericuloase Roman se inchide prin proiectul “Sistem integrat de management al deseurilor in judetul Neamţ”, inainte de termenul prevazut 15.07.2012;

g) prin renuntare de catre concesionar, cu o notificarea prealabila de 30 zile, a concedentului, caz in care concedentul este indreptatit sa beneficieze de despagubiri;

h) alte clauze de incetare a contractului de concesionare, convenite intre parti, fara a aduce atingere prevederilor legale in vigoare.

CAP. XVIII – Litigii

Art. 32 Părţile convin ca toate neînţelegerile privind validitatea prezentului contract sau rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă de reprezentanţii lor.

Art. 33 În cazul în care nu este posibilă rezolvarea litigiilor pe cale amiabilă, părţile se pot adresa instanţelor judecătoreşti române competente.

CAP. XIX - Clauze finale

Art. 34 Modificarea prezentului contract se face numai prin act aditional;

Art. 35 Prezentul contract intra in vigoare la data de ………………… si a fost incheiat in

………………. exemplare, cate… pentru fiecare parte.

Art. 36 Prevederile prezentului contract se completeaza in mod corespunzator cu dispozitiile Codului Civil, Codului comercial si ale altor reglementari aplicabile serviciului de salubritate.

CONCEDENT, CONCESIONAR,