Проект „Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) – електроннa и достъпна администрация”, Договор № 13-31-1/07.04.2014 г.

ЦЕНТРАЛНО ВОЕННО ОКРЪЖИЕ КЪМ МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА

(ЦВО към МО)

Проект „Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) – електроннa и достъпна администрация”, Договор № 13-31-1/07.04.2014 г.

Д О К У М Е Н Т А Ц И Я

за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО към МО, осъществяване на цялостен преглед на наличните документи към Централното военно окръжие към МО и организация и подготовката им за дигитализиране, сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към МО“

СОФИЯ, 2014 г.

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И X

Раздел I	Решение за откриване на процедурата за възлагане на обществената поръчка
Раздел II	Обявление за обществената поръчка
Раздел III	Описание на предмета на обществената поръчка
Раздел IV	Техническо задание за изпълнение на обществената поръчка
Раздел V	Минимални изисквания и доказателства за икономическото и финансовото състояние и за техническите възможности и/или квалификация на участниците в обществената поръчка
Раздел VI	Показателите, относителната им тежест и методика за определяне на комплексната оценка на офертите
Раздел VII	Съдържание на офертата
Раздел VIII	Указания към заинтересованите лица и участниците в процедурата
Раздел IX	Представяне, приемане и отваряне на офертите
Раздел X	Разглеждане, оценяване и класиране на офертите
Раздел XI	Определяне на изпълнител на обществената поръчка. Прекратяване на процедурата
Раздел XII	Сключване на договор за възлагане на поръчката
Раздел XIII	Гаранции за участие и за изпълнение на договора и обезпечения
Раздел XIV	Други указания към заинтересованите лица и участниците
Раздел XV	Приложения към документацията: Оферта (образец) Техническа оферта (образец) Xxxxxx оферта (образец) Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП за отсъствие на обстоятелствата по чл 47, ал. 1, т. 1, б. „а“, „б“, „в“, „г“, „д“, т. 2, т. 3 и т. 4, по чл. 47, ал. 2, т. 1 и т. 5 и по чл. 47, ал. 5 от ЗОП (образец) Декларация за приемане условията на проекта на договор по чл. 56 ал. 1 т. 12 от ЗОП (образец) Декларация по чл. 327, ал. 1 от ЗОВСРБ (образец) Декларация по чл. 327б, ал. 1 и 2 от ЗОВСРБ (образец) Декларация по чл. 19.3 от Общите условия по договори за БФП по ОПАК (образец) Декларация за липса на свързаност с друг участник в съответствие с чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП. Списък-декларация на изпълнени услуги, сходни или еднакви с предмета на поръчката (образец) Списък-декларация на експерти/специалисти за осигуряване на изпълнението на поръчката (образец) Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (образец) Проект на договор за изпълнение на поръчката Декларация за съгласие за участие като подизпълнител Общи условия към договорите/заповедите за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Административен капацитет” Задължения на бенефициентите за осигуряване на информация и публичност

РАЗДЕЛ I - РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Линк към РОП: ………………

РАЗДЕЛ II - ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Линк към РОП: ………………

РАЗДЕЛ III - ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Обект на поръчката:

Обект на настоящата обществена поръчка е услуга, по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 2 и чл. 14, ал. 1, т. 2 от ЗОП. Поръчката се възлага чрез „открита процедура” по глава пета от ЗОП.

Предмет на поръчката:

Предметът на настоящата обществената поръчка по проект „Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) – електронна и достъпна администрация“ Договор № 13-31-1/07.04.2014 г., който се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет” (ОПАК), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд е: „Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите към ЦВО към МО, осъществяване на цялостен преглед на наличните документи на Централното военно окръжие към МО и организация и подготовката им за дигитализиране, сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към МО“.

Прогнозната стойност на поръчката без ДДС е: 601 000 (шестстотин и един хиляди лева) лева., с ДДС е: 721 200 лв. (седемстотин двадесет и една хиляди и двеста лева), разпределена по дейности, както следва:

Дейност 1 – 15 000 лева без ДДС

Дейност 2 – 40 000 лева без ДДС

Дейност 3 – 546 000 лева без ДДС

Цели от изпълнението на проекта:

С изпълнението на настоящата обществена поръчка по проект № 13-31-1/07.04.2014 г., бенефициент по който е Централно военно окръжие (Министерство на отбраната), се цели да се постигне:

Засилване на прозрачността, отчетността и ефективността на работата на администрацията на Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) чрез въвеждането на електронна форма за съхранение на документите.
Постигане на по-голяма ефективност в областта на координацията между отделните звена в рамките на Централно военно окръжие (Министерство на отбраната).
Повишаване на доверието на гражданите към Централно военно окръжие (Министерство на отбраната), посредством по-открит, модерен и сигурен достъп до документи на ведомството.

Място за получаване на документацията за участие:

Желаещите да се запознаят с документация за участие в обществената поръчка могат да направят това на официалния интернет адрес на Централно военно окръжие. Получаването на документация за участие не е обвързано с плащане.

Възложителят предоставя линк към Интернет страницата си: xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxx_xxxxxx, xxxx://xx.xxx.xx/ където може да бъде изтеглена документацията за участие.

Предвидени дейности:

Настоящите дейности ще бъдат възложени чрез „открита процедура“ на изпълнител, съгласно чл. 3, ал. 1, т. 2 и чл. 14, ал. 1, т. 2 от ЗОП и ще бъдат реализирани през периодa на изпълнение на проекта. Реализацията на обществената поръчка ще бъде възложена на изпълнител по реда на глава пета от XXX.

Предметът на обществената поръчка включва изпълнението на следните 3 дейности, които са свързани с извършването на услугата в пълен обем:

Дейност 1: „Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО към Министерство на отбраната.“

Дейност 2: „Осъществяване на цялостен преглед на наличните документи към Централното военно окръжие (ЦВО) на Министерство на отбраната (МО) и организация и подготовката им за дигитализиране.“

Дейност 3: „Сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО).“

Обхват на дейностите

Обхватът на дейностите, които са свързани с извършването на услугата, предмет на настоящата обществена поръчка, са както следва:

За дейност 1: „Изработване на наръчник – основен и подробен, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО към Министерство на отбраната.“

Изпълнителят на поръчката следва да изработи подробен наръчник съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО. Наръчникът ще представлява настолно четиво/инструмент за архивиране на документите на ЦВО. Съдържанието му трябва да включва минимум:

конкретни стъпки/процедури за физическо съхранение на отделните документи;
тяхната класификация и разпределение, с цел по – лесното им идентифициране и последваща възможност за преглед и контрол;
политики за последващата успешна подготовка и внедряване на електронен архив във ведомството;
конкретни стъпки/процедури за работа с електронни архиви, с цел по – лесното й използване от служителите на ЦВО и достъпа до нея от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес.

Наръчникът трябва да дава възможност и на новопостъпили служители на ЦВО по – бързо да се запознаят със спецификата на работа. Наръчникът следва да бъде изработен в два варианта – подробен и основен, който ще бъде публикуван и достъпен на интернет страницата на ЦВО към МО, с оглед свободния достъп до него на заинтересованите страни – граждани, бизнес, служители на административни звена на централно и местно ниво, контролиращи органи и одитори.

За дейност 2: „Осъществяване на цялостен преглед на наличните документи към Централното военно окръжие (ЦВО) на Министерство на отбраната (МО) и организация и подготовката им за дигитализиране.“:

В рамките на дейността трябва да бъде извършено цялостно подреждане и организация на наличната документация на ЦВО на хартиен носител, с цел подготовката й за прехвърляне в електронен вариант (дигитализация и електронизация).

Дейността трябва да бъде реализирана посредством следните задачи:

Задача 1: Подреждане на наличните картотеки/класьори с документи и отстраняване на ненужните материали – дублиращи се документи и т.н. Ненужните документи няма да бъдат унищожавани, а просто няма да бъдат подготвени за дигитализация и електронизация;

Задача 2: Изработване и поставяне на етикети при необходимост на картотеки/класьорите с документи за документите, за които това е необходимо;

Задача 3: Съставяне при необходимост на описи на всички картотеки/класьори с документи и номериране на страниците – описите ще бъдат направени по групи и видове документи за документите, за които това е необходимо;

Задача 4: Рационално разполагане на документите по вид и хронология за максимално улесняване на търсенето и работата с тях.

Задача 5: Подготовка на приемо–предавателни протоколи за предаване на реорганизираната документация на ЦВО. Приемо – предавателните протоколи ще имат за цел гарантиране цялостта на предаваните документи и поемането на отговорност от двете страни.

В допълнение трябва да бъдат извършени и:

Отделяне при необходимост от подвързията на подвързаните документи на ЦВО без да се нарушава цялостта им;
Отстраняване на всички излишни материали – джобове, пликове, папки, дела и др., в които се съхраняват документите на ЦВО;
Отстраняване на телбоди и кламери.

При подготовката на документите за същинска дигитализация се съблюдава стриктно запазването на същата последователност, в която са получени както отделните страници на документите, така и общо приетите документи. Това е ключов момент, от който зависи последващото връщане на хартиените тела на документите, които са вече сканирани и цифрово възстановени след обработването им.

Подреждането и окомплектоването на документацията ще се извършва съгласно инструкциите за съхраняване на документи на ЦВО. Организацията на документацията трябва да рационализира и улесни търсенето и работата с нея, както и да подпомогне последващото й дигитализиране (прехвърлянето й в електронен формат). Планира се прегледа и организацията на документацията на ЦВО да обхване 20 000 картотеки/класьори с документи.

Видовете документи биват:

служебни документи (Азбучни служебни карти) АСК и заповеди;
протоколи на ЦВО; сключени договори от страна на ЦВО; проектна документация на ЦВО; подадени заявления за административни услуги към ЦВО от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес.

За дейност 3: „Сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО)”:

Изпълнението на настоящата дейност включва:

служебни документи – АСК и заповеди;
протоколи на ЦВО; сключени договори от страна на ЦВО; проектна документация на ЦВО; подадени заявления за административни услуги към ЦВО от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес.

Документите, които ще бъдат сканирани, са не по-големи от формат до А3.

Етапите на обработка на документите при сканирането, трябва да включват:

Подготовка на документите за сканиране – отговорните служители на изпълнителя следва да отделят документите от подвързията без да се нарушава цялостта; отстраняване на джобове, пликове, папки, дела, xxxxxxx и др. След приключването на този етап, хартиеният носител на всеки отделен документ трябва да се фиксира със специални широки ластици или други крепители, които не нарушават цялостта на хартиеното тяло и то се придвижва към операторите на документните скенери;
Същинско сканиране – отговорните служители на изпълнителя, които работят на документните скенери премахват крепителите от хартиеното тяло и го сканират. След сканирането на съответния документ, крепителите трябва да се поставят отново и операторите да преминат към цифрово възстановяване на електронното копие на документите;
Цифрово възстановяване на електронното копие и поставяне на име на файла – задължително е отговорните служители на изпълнителя да проверяват името на файла, ако то е поставено автоматично от съответния софтуер и ако има грешка се коригира ръчно или се поставя такова, ако е необходимо ръчно въвеждане. И на този етап хартиеното тяло трябва да е фиксирано с крепители и да не се връща за обратно комплектоване, защото може да се наложи пресканиране на документа в случай, че цифровото възстановяване не е дало абсолютно качествен резултат. Изпълнителят трябва да разполага с оператори, които са отговорни за контрола на качеството трябва да прегледат електронното копие на всеки сканиран документ страница по страница;
Връщане на документите за обратно окомплектоване – на този етап, когато съответният документ е преминал всички останали етапи без забележка към крайния резултат, хартиените тела на оригиналните документи, които са фиксирани с крепители, се връщат към първоначалния етап на подготовка за сканиране, отстраняват се крепителите, които са осигурили запазване на последователността на страниците във всеки от документите и те се предават във вида, в който са били приети.

При извършване на процесите на сканиране, избраният изпълнител трябва да следи на 100% за запазване на качеството на обработените документи и на оригиналите.

Избраният изпълнител трябва да следи за документи, които могат да се сканират, но за целта са необходими допълнителни настройки. Такива документи са:

Тези, чиито хартиен носител е с нарушена цялост – похабени ръбове, които е рисковано да се пуснат през листоподаващото устройство на скенера, за да не заседнат. В този случай за най – голяма сигурност при запазването на оригинала се използва технологията на сканиране на стъкло;
Тези документи, при които текстът не е съвсем ясен и четлив, но с допълнителни настройки на скенера може да се получи качествено изображение на електронното копие.

В рамките на настоящата дейност се планира да бъдат сканирани 390 000 страници документация на ЦВО с формат до А3.

При осъществяване на процеса на дигитализация (създаването на електронен архив) трябва да бъде предложен и специализиран софтуер за масивно сканиране на хартиени документни архиви и специализиран софтуер за управление на електронен архив. Специализираният софтуер за масивно сканиране на хартиени документни архиви и за управление на електронния архив следва да бъде посочен в Техническата oферта на участниците, както и също да бъдат описани фукнционалностите му.

Минимални изисквания към софтуера за масивно сканиране на хартиени документни архиви и за управление на електронен архив:

Използвана база данни от системата – MS SQL или еквивалент;
Системата трябва да разполага с Windows приложение или еквивалент и с Web интерфейс;
Системата трябва да дава възможност за сканиране на документи от XXXXX съвместим скенер без значение от марката и модела му;
Функционалност за импортиране на електронни документи в системата във TIFF и PDF формат;
Експортиране и принтиране на документи от системата;
Възможност за обработка на документи с повече от една страница, както и автоматично разделяне на множество документи посредством предварително зададен разделител;
Възможност за дефиниране на индексни полета (неограничен брой) и валидация чрез регулярни изрази;
Възможност за дефиниране на йерархична структура от категории, подкатегории и групи документи;
Попълване на различни индексни полета за различните групи документи;
Търсене на документи по категории и индексни полета;
Търсене на индексираните в системата документи по едно или повече полета;
Пълнотекстово търсене в документите в системата – OCR обработка на страници (на английски и български език), Търсене по ключва дума в документите в системата;
Търсене на документи за определен период, т.е. от „дата“ до „дата“;
Възможност за експорт на документи във формат TIFF и PDF;
Възможност за експорт на индексна информация от попълнените полета във формат CSV;
Дефиниране на групи документи и групи потребители;
Дефиниране на права за достъп (категории документи и функционалност);
Контрол на достъпа – индивидуални пароли за достъп на потребителите; Възможност за определяне на групи потребители;
Контрол на достъп на потребителите на ниво база данни или Active Directory;
Хронология на извършените действия – логове;
Системата следва да осигурява целостта на базата данни и да предотвратява загубата на данни посредством функционалност за създаване на резервни копия;
Справки за количество сканирани и индексирани документи;
Уеб – базиран достъп;
Браузъри, с които да работи системата – Internet Exporer 9+, Google Chrome, Mozilla Firefox или еквивалент;
Интеграция с Active Directory, ползване на групите потребители в Active Directory – да поддържа комуникация с Active Directory в рамките на домейна на потребителя, който е стартирал приложението;
Време за реакция при търсене на документ – максимум 5 секунди;
Използваният софтуер следва автоматично да може да изправя наклонени изображения и да изчиства петна, както и да коригира яркостта на изображението.

Участниците следва подробно да опишат функционалността на софтуера за сканиране и индексиране и за управление на електронния архив, който ще използват. След изпълнението на проекта системата за управление на електронния архив следва да се предостави на възложителя за ползване за неограничен брой потребители.

Изпълнителят трябва да осигури пълна потребителска документация: ръководства за потребители, ръководство за инсталиране и конфигуриране, ръководство за администриране на системата. Изпълнителят трябва да осигури доставката, инсталирането и настройката на всички компоненти на системата.

Изпълнителят трябва да гарантира канал (електронна поща, телефонен номер, единна база за рапортуване на проблеми) за оказване на помощ и съвети в рамките на работния ден – от 9 до 17:30 часа в работни дни.

Експертите/служителите на Изпълнителя, участващи в процеса на дигитализация на документите, следва да подпишат декларации за конфиденциалност и за неразпространение на информацията, до която са получили достъп при изпълнението на настоящия проект.

При приключване на процесите на сканиране на документацията, обработените документи трябва да бъдат налични в нередактируем PDF формат със съответни файлови имена и индекси.

Избраният изпълнител, който ще извърши сканирането и индексирането на документите на ЦВО ще осигури на място необходимото оборудване – скенери, с различни технически параметри и характеристики: нива на наситеност, оптична резолюция, скорост на сканиране, мащабиране и т.н.

След сканирането на проектната документация, тя ще бъде индексирана и въведена в обща база данни. Създадената електронна база данни ще се съхранява на основния сървър на Централно военно окръжие (Министерство на отбраната).

Софтуерът за сканиране и индексиране и за управление на електронния архив, който участниците ще предложат за изпълнение на обществената поръчка и в последствие ще предоставят на ЦВО за работа следва да отговаря на следните изисквания:

Системата/софтуерът да може да се инсталира на сървър с двуядрен процесор;
Системата/софтуерът да може да работи на сървър с опeративна памет от 4 GB;
Системата/софтуерът да може да работи на сървър с твърд диск 500 GB;
Системата/софтуерът да може да се инсталира на сървър с операционна система Windows Server 2008 R2, IIS, .Net Framework 4.5;
Системата да може да се изполва на работна станция с процесор Intel P4 и тактова честота 2.0 GHz;
Системата/софтуерът да може се използва на работна станция с твърд диск 200 GB;
Уеб достъп до системата трябва да може да се осъществява чрез Internet Exporer 9+, Chrome, Firefox или еквивалент.

При извършване на индексацията на документите, трябва да се осигури последващо пълнотекстово търсене.

След реализацията на електронния архив на ЦВО, той ще може да бъде използван онлайн и от всеки от 24-те района на Столична община, както и от Централно военно окръжие (Министерство на отбраната).

Избраният изпълнител е задължен да осигури необходимата техника и нейната поддръжка за осъществяване дейностите по подреждане, подвързване, етикиране, опис и сканиране на документите. Избраният изпълнител следва да за изпълнение на обществената поръчка, да разполага с минимално техническо оборудване, състоящо се от:

5 (пет) броя работни станции (компютър, монитор, клавиатура и мишка);

2 (два) броя сканиращи устройства.

В допълнение, като част от услугата по настоящата дейност, фирмата изпълнител ще осигури и обучение за 30 служители на ЦВО за работа с дигиталния архив. Настолният документ при обучението ще бъде изготвения Наръчник, който е изработен по Дейност 1 от проекта.

Срок за изпълнение на обществената поръчка:

Срокът за изпълнение на обществената поръчка е 6 месеца, считано от датата на подписване на договора за възлагане на изпълнението й и задължително в рамките на Договор № 13-31-1/07.04.2014 г.

Очаквани резултати от изпълнение на обществената поръчка:

Резултати от изпълнението на Дейност 1:

1.1) Изработен 1 брой Наръчник – основен и подробен, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО).

Резултати от изпълнението на Дейност 2:

2.1) Осъществен цялостен преглед на наличните документи на ЦВО към МО и организация и подготовката им за дигитализиране на 20 000 картотеки/класьори с документи.

Резултати от изпълнението на Дейност 3:

3.1) Сканирани и индексирани 390 000 страници документация на ЦВО към МО с формат до А3.

РАЗДЕЛ IV - ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

Обхват на услугата

Настоящата обществена поръчка с предмет: „Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО към МО, осъществяване на цялостен преглед на наличните документи към Централното военно окръжие към МО и организация и подготовката им за дигитализиране, сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към МО“ и включва изпълнението на следните дейности:

Дейност 1	Наименование на дейността: Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на Централно военно окръжие (ЦВО). Обхват на посочената дейност: Изпълнителят на поръчката следва да изработи подробен наръчник съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО. Наръчникът ще представлява настолно четиво/инструмент за архивиране на документите на ЦВО. Съдържанието му трябва да включва минимум: конкретни стъпки/процедури за физическо съхранение на отделните документи; тяхната класификация и разпределение, с цел по – лесното им идентифициране и последваща възможност за преглед и контрол; политики за последващата успешна подготовка и внедряване на електронен архив във ведомството; конретни стъпки/процедури за работа с електронни архиви, с цел по – лесното й използване от служителите на ЦВО и достъпа до нея от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес. Наръчникът трябва да дава възможност и на новопостъпили служители на ЦВО по – бързо да се запознаят със спецификата на работа. Наръчникът следва да бъде изработен в два варианта – подробен и основен, който ще бъде публикуван и достъпен на интернет страницата на ЦВО към МО, с оглед свободния достъп до него на заинтересованите страни – граждани, бизнес, служители на административни звена на централно и местно ниво, контролиращи органи и одитори. Очаквани резултати: Изработен 1 брой Наръчник – основен и подробен, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО).
Дейност 2	Наименование на дейността: Осъществяване на цялостен преглед на наличните документи в Централно военно окръжие и организация и подготовката им за дигитализиране. Обхват на посочената дейност: В рамките на дейността трябва да бъде извършено цялостно подреждане и организация на наличната документация на ЦВО на хартиен носител, с цел подготовката й за прехвърляне в електронен вариант (дигитализация и електронизация). Дейността трябва да бъде реализирана посредством следните задачи: Задача 1: Подреждане на наличните картотеки/класьори с документи и отстраняване на ненужните материали – дублиращи се документи и т.н. Ненужните документи няма да бъдат унищожавани, а просто няма да бъдат подготвени за дигитализация и електронизация; Задача 2: Изработване и поставяне на етикети при необходимост на картотеки/класьорите с документи за документите, за които това е необходимо; Задача 3: Съставяне при необходимост на описи на всички картотеки/класьори с документи и номериране на страниците – описите ще бъдат направени по групи и видове документи за документите, за които това е необходимо; Задача 4: Рационално разполагане на документите по вид и хронология за максимално улесняване на търсенето и работата с тях. Задача 5: Подготовка на приемо-предавателни протоколи за предаване на реорганизираната документация на ЦВО. Приемо – предавателните протоколи ще имат за цел гарантиране цялостта на предаваните документи и поемането на отговорност от двете страни. В допълнение трябва да бъдат извършени и: Отделяне при необходимост от подвързията на подвързаните документи на ЦВО без да се нарушава цялостта им; Отстраняване на всички излишни материали – джобове, пликове, папки, дела и др., в които се съхраняват документите на ЦВО; Отстраняване на телбоди и кламери. При подготовката на документите за същинска дигитализация се съблюдава стриктно запазването на същата последователност, в която са получени както отделните страници на документите, така и общо приетите документи. Това е ключов момент, от който зависи последващото връщане на хартиените тела на документите, които са вече сканирани и цифрово възстановени след обработването им. Подреждането и окомплектоването на документацията ще се извършва съгласно инструкциите за съхраняване на документи на ЦВО. Организацията на документацията трябва да рационализира и улесни търсенето и работата с нея, както и да подпомогне последващото й дигитализиране (прехвърлянето й в електронен формат). Планира се прегледа и организацията на документацията на ЦВО да обхване 20 000 картотеки/класьори с документи. Видовете документи биват: служебни документи АСК и заповеди; протоколи на ЦВО; сключени договори от страна на ЦВО; проектна документация на ЦВО; подадени заявления за административни услуги към ЦВО от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес. Очаквани резултати: Осъществен цялостен преглед на наличните документи на ЦВО към МО и организация и подготовката им за дигитализиране на 20 000 картотеки/класьори с документи.
Дейност 3	Наименование на дейността: Сканиране и индексиране на докумените от архива на Централното военно окръжие (ЦВО). Обхват на посочената дейност: Изпълнението на настоящата дейност включва: служебни документи - АСК и заповеди; протоколи на ЦВО; сключени договори от страна на ЦВО; проектна документация на ЦВО; подадени заявления за административни услуги към ЦВО от страна на заинтересованите страни – граждани и бизнес. Документите, които ще бъдат сканирани са не по-големи от формат до А3. Етапите на обработка на документите при сканирането, трябва да включват: Подготовка на документите за сканиране – отговорните служители на изпълнителя следва да отделят документите от подвързията без да се нарушава цялостта; отстраняване на джобове, пликове, папки, дела, телбоди и др. След приключването на този етап, хартиеният носител на всеки отделен документ трябва да се фиксира със специални широки ластици или други крепители, които не нарушават цялостта на хартиеното тяло и то се придвижва към операторите на документните скенери; Същинско сканиране – отговорните служители на изпълнителя, които работят на документните скенери премахват крепителите от хартиеното тяло и го сканират. След сканирането на съответния документ, крепителите трябва да се поставят отново и операторите да преминат към цифрово възстановяване на електронното копие на документите; Цифрово възстановяване на електронното копие и поставяне на име на файла – задължително е отговорните служители на изпълнителя да проверяват името на файла, ако то е поставено автоматично от съответния софтуер и ако има грешка се коригира ръчно или се поставя такова, ако е необходимо ръчно въвеждане. И на този етап хартиеното тяло трябва да е фиксирано с крепители и да не се връща за обратно комплектоване, защото може да се наложи пресканиране на документа в случай, че цифровото възстановяване не е дало абсолютно качествен резултат. Изпълнителят трябва да разполага с оператори, които са отговорни за контрола на качеството трябва да прегледат електронното копие на всеки сканиран документ страница по страница; Връщане на документите за обратно окомплектоване – на този етап, когато съответният документ е преминал всички останали етапи без забележка към крайния резултат, хартиените тела на оригиналните документи, които са фиксирани с крепители, се връщат към първоначалния етап на подготовка за сканиране, отстраняват се крепителите, които са осигурили запазване на последователността на страниците във всеки от документите и те се предават във вида, в който са били приети. При извършване на процесите на сканиране, избраният изпълнител трябва да следи на 100% за запазване на качеството на обработените документи и на оригиналите. Избраният изпълнител трябва да следи за документи, които могат да се сканират, но за целта са необходими допълнителни настройки на скенера. Такива документи могат да бъдат: Тези, чиито хартиен носител е с нарушена цялост – похабени ръбове, които е рисковано да се пуснат през листоподаващото устройство на скенера, за да не заседнат. В този случай за най – голяма сигурност при запазването на оригинала се използва технологията на сканиране на стъкло; Тези документи, при които текстът не е съвсем ясен и четлив, но с допълнителни настройки на скенера може да се получи качествено изображение на електронното копие. В рамките на настоящата дейност се планира да бъдат сканирани 390 000 страници документация на ЦВО с формат до А3. При осъществяване на процеса на дигитализация (създаването на електронен архив) трябва да бъде предложен и специализиран софтуер за масивно сканиране на хартиени документни архиви и специализиран софтуер за управление на електронен архив. Специализираният софтуер за масивно сканиране на хартиени документни архиви и за управление на електронния архив следва да бъде посочен в Техническата oферта на участниците, както и също да бъдат описани фукнционалностите му. Минимални изисквания към софтуера за масивно сканиране на хартиени документни архиви и за управление на електронен архив: Използвана база данни от системата – MS SQL или еквивалент; Системата трябва да разполага с Windows приложение или еквивалент и с Web базиран интерфейс; Системата трябва да дава възможност за сканиране на документи от TWAIN съвместим скенер без значение от марката и модела му; Функционалност за импортиране на електронни документи в системата във TIFF и PDF формат; Експортиране и принтиране на документи от системата; Възможност за обработка на документи с повече от една страница, както и автоматично разделяне на множество документи, посредством предварително зададен разделител; Възможност за дефиниране на индексни полета (неограничен брой) и валидация чрез регулярни изрази; Възможност за дефиниране на йерархична структура от категории, подкатегории и групи документи; Попълване на различни индексни полета за различните групи документи; Търсене на документи по категории и индексни полета; Търсене на индексираните в системата документи по едно или повече полета; Пълнотекстово търсене в документите в системата – OCR обработка на страници (на английски и български език), Търсене по ключва дума в документите в системата; Търсене на документи за определен период, т.е. от „дата“ до „дата“; Възможност за експорт на документи във формат TIFF и PDF; Възможност за експорт на индексна информация от попълнените полета във формат CSV; Дефиниране на групи документи и групи потребители; Дефиниране на права за достъп (категории документи и функционалност); Контрол на достъпа – създаване на индивидуални пароли за достъп на потребителите; Възможност за определяне на групи потребители; Контрол на достъп на потребителите на ниво база данни или Active Directory; Хронология на извършените действия – логове; Системата следва да осигурява и гарантира целостта на базата данни и да предотвратява загубата на данни, посредством възможност за създаване на резервни копия; Справки за количество сканирани и индексирани документи; Уеб – базиран достъп; Браузъри, с които да работи системата – Internet Exporer 9+, Google Chrome, Mozilla Firefox или еквивалент; Интеграция с Active Directory, ползване на групите потребители в Active Directory – да поддържа комуникация с Active Directory в рамките на домейна на потребителя, който е стартирал приложението; Време за реакция при търсене на документ – максимум 5 секунди; Използваният софтуер следва автоматично да може да изправя наклонени изображения и да изчиства петна, както и да коригира яркостта на изображението. Участниците следва подробно да опишат функционалността на софтуера за сканиране и индексиране и за управление на електронния архив, който ще използват. След изпълнението на проекта системата за управление на електронния архив следва да се предостави на възложителя за ползване от неограничен брой потребители. Изпълнителят трябва да осигури пълна потребителска документация: ръководства за потребители, ръководство за инсталиране и конфигуриране, ръководство за администриране на системата. Изпълнителят трябва да осигури доставката, инсталирането и настройката на всички компоненти на системата. Изпълнителят трябва да гарантира канал (електронна поща, телефонен номер, единна база за рапортуване на проблеми) за оказване на помощ и съвети в рамките на работния ден – от 9 до 17:30 часа в работни дни. Експертите/служителите на Изпълнителя, участващи в процеса на дигитализация на документите следва да подпишат декларации за конфиденциалност и за неразпространение на информацията, до която са получили достъп при изпълнението на настоящия проект. При приключване на процесите на сканиране на документацията, обработените документи трябва да бъдат налични в нередактируем PDF формат със съответни файлови имена и индекси. Избраният изпълнител, който ще извърши сканирането и индексирането на документите ще осигури на място необходимото оборудване – скенери, с различни технически параметри и характеристики: нива на наситеност, оптична резолюция, скорост на сканиране, мащабиране и т.н. След сканирането на проектната документация, тя ще бъде индексирана и въведена в обща база данни. Създадената електронна база данни ще се съхранява на основния сървър на Централно военно окръжие (Министерство на отбраната). Софтуерът за сканиране и индексиране и за управление на електронния архив, който участниците ще предложат за изпълнение на обществената поръчка и в последствие ще предоставят на ЦВО за работа следва да отговаря на следните изисквания: Системата/софтуерът да може да се инсталира на сървър с двуядрен процесор; Системата/софтуерът да може да работи на сървър с оперативна памет от 4 GB; Системата/софтуерът да може да работи на сървър с твърд диск 500 GB; Системата/софтуерът да може да се инсталира на сървър с операционна система Windows Server 2008 R2, IIS, .Net Framework 4.5; Системата да може да се използва на работна станция с процесор Intel P4 и тактова честота 2.0 GHz; Системата/софтуерът да може да се използва на работна станция с твърд диск 200 GB; Уеб – достъп до системата трябва да може да се осъществява чрез Internet Exporer 9+, Chrome, Firefox или еквивалент. При извършване на индексацията на документите, трябва да се осигури последващо пълнотекстово търсене. След реализацията на електронния архив на ЦВО, той ще може да бъде използван онлайн и от всеки от 24-те района на Столична община, както и от Централно военно окръжие (Министерство на отбраната). Избраният изпълнител е задължен да осигури необходимата техника и нейната поддръжка за осъществяване дейностите по подреждане, подвързване, етикиране, опис и сканиране на документите. Избраният изпълнител следва да за изпълнение на обществената поръчка, да разполага с минимално техническо оборудване, състоящо се от: 5 (пет) броя работни станции (компютър, монитор, клавиатура и мишка); 2 (два) броя сканиращи устройства. В допълнение, като част от услугата по настоящата дейност, фирмата изпълнител ще осигури и обучение за 30 служители на ЦВО за работа с дигиталния архив. Настолният документ при обучението ще бъде изготвения Наръчник по Дейност 1 от проекта. Очаквани резултати: Сканирани и индексирани 390 000 страници документация на ЦВО към МО с формат до А3.

Срокове за изпълнение и бюджет:

Максималната стойност за изпълнение на договора възлиза на 601 000 (шестстотин и един хиляди лева) лева без включен ДДС, разпределена по дейности както следва:

Дейност 1 – 15 000 лева без ДДС

Дейност 2 – 40 000 лева без ДДС

Дейност 3 – 546 000 лева без ДДС

Обществената поръчка няма обособени позиции.

Общата цел на проекта е:

Подобряване на административното обслужване в администрацията на Министерство на отбраната, Централно военно окръжие, чрез развитие на електронните форми на управление и предоставяне на информация и създаване на условия за по – добър и лесен достъп и надеждна и сигурна работа с документите на МО, тяхната категоризация и дигитализация и включването им в общ електронен архив.

Специфични цели и очаквани резултати от изпълнението на проекта и настоящата общестена поръчка са:

Засилване на прозрачността, отчетността и ефективността на работата на администрацията на Министерство на отбраната, Централно военно окръжие чрез въвеждането на електронна форма за съхранение на документите
Постигане на по-голяма ефективност в областта на координацията между отделните звена в рамките на Централно военно окръжие (Министерство на отбраната).
Повишаване на доверието на гражданите към Централно военно окръжие (Министерство на отбраната), посредством по – открит, модерен и сигурен достъп до документи на ведомството.

Очаквани резултати от изпълнение на обществената поръчка:

Резултати от изпълнението на Дейност 1:

1.1) Изработен 1 (един) брой Наръчник – подробен и основен, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО).

Резултати от изпълнението на Дейност 2:

2.1) Осъществен цялостен преглед на наличните документи на ЦВО към МО и организация и подготовката им за дигитализиране на 20 000 картотеки/класьора с документи.

Резултати от изпълнението на Дейност 3:

3.1) Сканирани и индексирани 390 000 страници документация на ЦВО към МО с формат до А3.

Място на изпълнение на поръчката

Дейностите ще се осъществяват в помещения в сградата на Централното военно окръжие на адрес: гр. София, ул. „Xxxxxx Xxxxxxxxx” № 12.

Изисквания към техническата оферта на участниците

Всеки участник в Техническата си оферта (Техническо предложение) трябва да посочи минимум следната информация относно всяка една от дейностите, включени в обхвата на обществената поръчка:

разбиране на процеса за извършване на дейността, както и целите, които Възложителят желае да постигне чрез изпълнението на тази дейност;
опише методологията на извършване на дейността;
потенциалните рискове при извършване на дейността, както и начините за предотвратяването им. Такива могат да бъдат:

1. Липса на информация или недостатъчна информация, необходима за изпълнение на дейностите в рамките на поръчката;

2. Неправилно и неефективно разпределяне на ресурсите и отговорностите на участника при изпълнението на договора;

3. Липса или наличие на лошо сътрудничество между възложител и изпълнител;

4. Различни цели и очаквания на заинтересованите лица;

5. Липса на задълбоченост при изследването и описанието на процесите и дейностите, свързани с услугите, които следва да бъдат извършени;

6. Промени в изискванията/обхвата по време на изпълнение на поръчката;

7. Изменения в нормативната уредба, които могат да доведат до промяна в обхвата на планирани действия или да наложат ограничителни мерки и други.

В техническите си предложения участниците трябва да предложат мерки за намаляване и/или преодоляване на идентифицираните рискове, като за целта ги опишат.

РАЗДЕЛ V – МИНИМАЛНИ ИЗИСКВАНИЯ И ДОКАЗАТЕЛСТВА ЗА ИКОНОМИЧЕСКОТО И ФИНАНСОВОТО СЪСТОЯНИЕ И ЗА ТЕХНИЧЕСКИТЕ ВЪЗМОЖНОСТИ И/ИЛИ КВАЛИФИКАЦИЯ НА УЧАСТНИЦИТЕ В ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

1. Минимални изисквания и доказателства за икономическо и финансово състояние:

В настоящата обществена поръчка няма изисквания за икономическо и финансово състояние на участниците.

2. Минимални изисквания за техническите възможности и/или квалификация:

2.1. Участникът в процедурата трябва да отговаря на следните минимални изисквания за технически възможности и/или квалификация:

2.1.1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 3 (три) услуги, сходни или еднакви с предмета на обществената поръчка.

* Под сходни услуги следва да се има предвид услуги за изготвяне на наръчник за работа с документи и/или извършване на дейности по организиране и дигитализиране на архив и/или подготовка на електронен фонд на документи, сканиране, обработка и архивиране на документи.

В случай, че участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискването да е изпълнил минимум 3 (три) услуги, сходни с предмета на обществената поръчка, се прилага за обединението като цяло;

2.1.2. Да има възможност да осигури за своя сметка необходимото техническо оборудване за изпълнение на обществената поръчката, в случай че предоставеното от Възложителя не е достатъчно – минимум 5 броя работни станции (компютър, монитор, клавиатура, мишка) и минимум 2 броя сканиращи устройства (документни скенери).

2.1.3. Да осигури задължителен минимален брой експерти/специалисти за изпълнение на обществената поръчка, които ще отговарят за изпълнението й, със следните квалификация и професионален опит:

А. Експерт/проектен ръководител, притежаващ професионален опит като проектен ръководител на минимум 3 (три) сходни завършени проекта и 5 (пет) години общ професионален опит. Проектният ръководител трябва да притежава следната квалификация: сертификат за познания в технологиите и добрите практики по отношение на планирането, дизайна и специфицирането на системи за управление на електронен архив CompTIA CDIA+® или еквивалент; сертификат, доказващ умения за управление на проекти - Prince2® или еквивалент.

Б. Петима оператори с професионален опит в минимум 2 (два) сходни завършени проекта като оператори за обработка, подготовка, сканиране и индексиране на документи и минимум 5 (пет) години професионален опит.

В. Експерт с минимум 5 (пет) години общ професионален опит и опит като експерт в изпълнението на минимум един договор, свързан с изготвяне на наръчник и/или инструкции за архивиране на документи.

2.1.4. Участниците следва да имат внедрена и сертифицирана система за управление на качеството, съгласно стандарт ISO9001:2008 или еквивалент. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството. Обхватът на сертификата трябва да включва като минимум управление на документи и електронно архивиране на документи.

2.1.5. Участниците следва да имат внедрена и сертифицирана система за управление на процесите за предоставяне на услуги в областта на информационните технологии съгласно стандарт ISO20000-1:2011 или еквивалент.

2.1.6. Участниците следва да имат внедрена и сертифицирана система за управление на сигурността на информацията съгласно стандарт ISO27001:2005 или еквивалент.

2.2. За доказване на техническите възможности и/или квалификацията си участниците представят следните документи:

2.2.1. Списък-декларация на изпълнените услуги (съгласно приложен в документацията образец), сходни или еднакви с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, съгласно чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП, заедно с доказателство за извършената услуга съгласно чл. 51 ал. 4 от ЗОП.

2.2.2. Декларация в свободен текст за разполагане с необходимото техническо оборудване, съгласно чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП

2.2.3. Списък-декларация (съгласно приложен в документацията образец) на експертите/специалистите за осигуряване изпълнението на услугата. Списъкът следва да съдържа имената и длъжността, която ще изпълнява лицето при изпълнение на обществената поръчка, информация за образованието, професионалната квалификация и професионалния им опит (съгласно чл. 51, ал. 1, т. 7 от ЗОП).

2.2.4. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO9001:2008 или еквивалент. Възложителят приема еквиваленти сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквиваленти мерки за осигуряване на качеството. Обхватът на сертификата трябва да включва като минимум управление на документи и електронно архивиране на документи.

2.2.5. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO20000-1:2011 или еквивалент.

2.2.6. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO27001:2005 или еквивалент.

В случай, че участникът участва като обединение (или консорциум), което не е регистрирано като самостоятелно юридическо лице, тогава участниците в обединението (или консорциума) сключват споразумение. Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират, че всички членове на обединението/консорциума носят солидарна отговорност за участието в обществената поръчка и за периода на изпълнение на договора.

Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на офертата.

Участникът може да се позове на предишни проекти и/или референции, които е изпълнил като главен изпълнител, включително и като член на обединение, но само в рамките на своето собствено участие в този проект.

В случай, че участник в процедурата е обединение, изискванията за технически възможности и/или квалификация трябва да бъдат изпълнени общо от обединението като цяло.

Участник може да използва ресурсите на други физически или юридически лица (трето лице) при изпълнение на поръчката, при условие че докаже, че ще има на свое разположение тези ресурси.

РАЗДЕЛ VI - ПОКАЗАТЕЛИТЕ, ОТНОСИТЕЛНАТА ИМ ТЕЖЕСТ И МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ

Всяка оферта, отговаряща на изискванията на Възложителя за подбор и допустимост, се оценява по настоящата методика и получава КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА, с която участва в крайното класиране. Оценяването и класирането на офертите на участниците се извършва по критерия „Икономически най-изгодна оферта“ и в съответствие с предварително обявените от Възложителя условия.

Допуснатите участници ще бъдат класирани по следните показатели и относителната им тежест за определяне на комплексната оценка (КО):

КО (комплексна оценка) = 70% х ТО + 30% х ЦО
КО – максимален брой точки 70	ТО (оценка на техническа оферта) – максимален брой точки 70 и относителна тежест 70% в КО	ЦО (оценка на ценова оферта) – максимален брой точки 70 и относителна тежест 30% в КО

При разглеждане, оценка и класиране на предложенията на участниците се спазват разпоредбите на ЗОП и условията на Възложителя, заложени в настоящата документация.

Оценката на техническата оферта ще се извърши по формулата:

ТО_n = Т1_n + Т2_n + Т3_n, където:

Т1_n – присъдените точки по показател Т1 на n-тия участник, съгласно посоченото по-долу;

Т2_n – присъдените точки по показател Т2 на n-тия участник, съгласно посоченото по-долу;

Т3_n – присъдените точки по показател Т3 на n-тия участник, съгласно посоченото по-долу;

ТО_n – сумата на присъдените точки по полазатели Т1, Т2 и Т3 на n-тия участник, съгласно посоченото по-долу:

Показатели за оценка на техническа оферта ТО		Обща оценка
Показател 1. (Т1) Изработване на наръчник, съдържащ конкретни инструкции за класификация, съхранение, дигитализация и индексиране на документите на ЦВО към Министерство на отбраната.		Максимум 10 точки, както следва:
	Участникът ясно и детайлно/ конкретно е описал и обосновал в предложението си дейности, поддейности, експертни становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват пълно разбиране на целите и очакваните резултати в сравнение с изискванията на Възложителя.	10 точки
	Участникът е разписал в предложението си дейности, поддейности, становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват разбиране на целите и очакваните резултати спрямо изискванията на Възложителя, но са налице несъществени непълноти в Техническото предложение.	5 точки
Показател 2. (Т2) Осъществяване на цялостен преглед на наличните документи към Централното военно окръжие (ЦВО) на Министерство на отбраната (МО) и организация и подготовката им за дигитализиране.		Максимум 20 точки, както следва:
	Участникът ясно и детайлно/конкретно е описал и обосновал в предложението си дейности, поддейности, експертни становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват пълно разбиране на целите и очакваните резултати спрямо изискванията на Възложителя.	20 точки
	Участникът е разписал в предложението си дейности, поддейности, становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват разбиране на целите и очакваните резултати спрямо изискванията на Възложителя, но са налице несъществени непълноти в Техническото предложение.	10 точки
Показател 3. (Т3) Сканиране и индексиране на документите от архива на Централното военно окръжие (ЦВО) към Министерство на отбраната (МО).		Максимум 40 точки, както следва:
	Участникът ясно и детайлно/конкретно е описал и обосновал в предложението си дейности, поддейности, експертни становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват пълно разбиране на целите и очакваните резултати спрямо изискванията на Възложителя.	40 точки
	Участникът е разписал в предложението си дейности, поддейности, становища, методи, инструменти, механизми и процедури за управление на качеството на изпълнение на поръчката, потенциални рискове и други, които показват разбиране на целите и очакваните резултати спрямо изискванията на Възложителя, но са налице несъществени непълноти в Техническото предложение.	20 точки

Оценката по всеки показател от Техническата оферта на участника ще се извърши съгласно посочената за всеки един от тях информация, съгласно техническото задание на Възложителя.

За целите на настоящата методика, използваните определения следва да се тълкуват, както следва:

* „Ясно“ – следва да се разбира изброяване, което недвусмислено посочва конкретната дейност, поддейност, експертно становище, метод, инструмент и друго по начин, по който същият да бъде индивидуализиран сред останалите предвидени етапи/съответно останалите предвидени видове дейности;

** „Подробно/Конкретно“ – описанието, което освен, че съдържа отделни дейности, поддейности, експертни становища, методи и инструменти, не се ограничава единствено до тяхното просто изброяване, а са добавени допълнителни поясняващи текстове, свързани с обясняване на последователността, съдържанието на отделните документи или други дейности, имащи отношение към повишаване качеството на изпълнение на поръчката и надграждане над предвидените технически спецификации и изисквания;

*** Несъществени са тези непълноти/пропуски в техническото предложение, които не го правят неотговарящо на изискванията, но са например пропуски в описанието, липса на детайлна информация и други подобни. Налице са, когато липсващата информация може да бъде установена от други факти и информация, посочени в офертата на участника. Несъществените непълноти/пропуски не могат да повлияят на изпълнението на поръчката, с оглед спазване на действащото законодателство в областта и правилната технологична последователност на действия и цялост на отделните документи. Ако липсващата информация не може да бъде установена от други части в офертата, се приема наличието на „съществени непълноти“ на офертата и съответният участник се предлага за отстраняване от процедурата за възлагане на обществената поръчка.

**** Съществени са тези непълноти в техническото предложение, които го правят неотговарящо на изискванията на възложителя, посочени в указанията и техническата спецификация или на действащото законодателство, на съществуващите стандарти и технически изисквания, като например несъответствие между изискуеми документи и предлагани такива и други подобни. При установени съществени непълноти в техническо предложение на участник, офертата му следва да бъде предложена за отстраняване.

Показатели за оценка на ценовата оферта ЦО

Обща оценка

Показател 1. (Ц1) Предлагана цена

Максимум 70 точки, както следва:

Присъждането на точки по показател „Предлагана цена“ за всеки един участник се изчислява по формулата:

Цn=(Предложена най-ниска цена за изпълнение на поръчката/Цена на n-тия участник)*70

Оценяването на оферти се извършва по критерия „икономически най – изгодна оферта”.

На оценяване подлежат само технически и ценови оферти на участници в процедурата, които не са отстранени от участие в процедурата и които отговарят на предварително обявените от Възложителя условия за допустимост.

Класирането на участниците се извършва по низходящ ред, като на първо място се класира участникът, който има най-висока КОМПЛЕКСНА ОЦЕНКА. В случай, че двама или повече участници получат еднаква комплексна оценка, изпълнителят на обществената поръчка се определя при съобразяване с разпоредбите на чл. 71, ал.4 от ЗОП.

Участникът, класиран от комисията на първо място, се определя за Изпълнител на обществената поръчка. При отказване на участник, класиран на първо място, да сключи договора за изпълнение на обществената поръчка, Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение или с решение да определи за Изпълнител втория класиран участник и да сключи договора с него.

РАЗДЕЛ VII - СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА

Съдържание на офертата:

При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия. Офертата и приложенията към нея се изготвят по представените в документацията образци. Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон и по възможност факс и електронен адрес.

Пликът с офертата съдържа три отделни запечатани непрозрачни и надписани плика, както следва:

1. Плик № 1 с надпис „Документи за подбор”, в който се поставят документите, изисквани от Възложителя, отнасящи се до критериите за подбор на участниците.

2. Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката”, в който се поставят документите, свързани с изпълнението на поръчката, съобразно избрания от Възложителя критерий и посочените в документацията изисквания.

3. Плик № 3 с надпис „Предлагана цена”, който съдържа ценовото предложение на участника.

Всяка оферта трябва да съдържа:

1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан и подпечатан от участника -списъкът на документите се поставя в началото на офертата.

2. Оферта (по образец, приложен в документацията) – офертата следва да бъде представена в оригинал, подписана от представляващия участника или от пълномощник с нотариално заверено пълномощно на всяка страница.

3. Представяне на участника, което включва:

а) посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата;

б) декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП;

3.1. При участници обединения - копие на договора за обединение, а когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението - и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият;

Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документът се представя и в официален превод на български език.

Ако участникът е обединение, документите се представят от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението. Участникът прилага удостоверение за актуално състояние, само в случай, че не е представил XXX. Ако е посочен XXX, участникът има право да се позове на чл. 23, ал. 4 от ЗТР и да не представя доказателства за обстоятелства, вписани в търговския регистър, както и да не представя актове, обявени в търговския регистър, с изключение на всички други обстоятелства невписани в Търговския регистър. В тези случаи в списъка на документите се посочва „не се прилага, съгласно чл. 23, ал. 4 от ЗТР”.

4. Оригинал на банкова гаранция за участие или копие от документа за внесена гаранция под формата на парична сума по банкова сметка на Възложителя:

Банка: „УниКредит Булбанк“ АД

IBAN: XX00XXXX00000000000000

BIC XXXXXXXX

Банковата гаранция за участие следва да бъде безусловна и неотменима, издадена в полза на Възложителя. Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Валидността на гаранцията за участие и за изпълнение на договора е не по-малко от 30 (тридесет) дни след изтичане срока на валидност на офертата на участника, съответно след изтичане на договора за възлагане на обществената поръчка.

5. Декларация за приемане на условията в проекта на договора (по образец);

6. Декларация по чл. 327, ал. 1 от ЗОВСРБ (по образец);

7. Декларация по чл. 327б, ал. 1 и 2 от ЗОВСРБ (по образец);

8. Декларация по чл. 19.3 от Общите условия по договори за БФП по ОПАК (по образец);

9. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (образец).

10. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител в обществената поръчка.

11. Декларация за липса на свързаност с друг участник в съответствие с чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП (образец).

12. Доказателства за техническите възможности и квалификация на участниците по чл. 51 от ЗОП;

12.1. Списък – декларация на изпълнени услуги (съгласно приложен в документацията образец), сходни или еднакви с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, съгласно чл. 51 ал 1 т. 1 от ЗОП.

12.2. Декларация в свободен текст за разполагане с необходимото техническо оборудване, съгласно чл. 51 ал. 1 т. 9 от ЗОП, в случай че предоставеното от Възложителя не е достатъчно.

12.3. Списък – декларация (съгласно приложен в документацията образец) на експертите/специалистите за осигуряване на изпълнението на услугата. Списъкът следва да съдържа имената и длъжността, която ще изпълнява лицето при изпълнение на обществената поръчка, информация за образованието, професионалната квалификация и професионалния им опит (съгласно чл. 51 ал. 1 т.7 от ЗОП).

12.4. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO9001:2008 или еквивалент. Възложителят приема еквиваленти сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквиваленти мерки за осигуряване на качеството. Обхватът на сертификата трябва да включва като минимум управление на документи и електронно архивиране на документи.

12.5. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO20000-1:2011 или еквивалент.

12.6. Заверено копие от валиден сертификат съгласно стандарт ISO27001:2005 или еквивалент.

13. Видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители.

14. Техническа оферта (по образец, приложен в документацията) - предложението за изпълнение на обществената поръчка и приложенията към нея, ако има такива, трябва да се представят в оригинал, подписани на всяка страница от представляващия участника или от пълномощник с нотариално заверено пълномощно.

15. Ценова оферта (по образец, приложен в документацията) – оригинал; ценовата оферта следва да бъде подписана и подпечатана на всяка страница от представляващия участника или от пълномощник с нотариално заверено пълномощно.

Отговорност за евентуално допуснати грешки или пропуски в изчисленията на предложените цени носи единствено участникът в процедурата.

Когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, към офертата се представя и оригинал или нотариално заверено копие на документа, с който е създадено обединението. С този документ следва по безусловен начин да се удостовери, че участниците в обединението поемат солидарна отговорност за участието си в обществената поръчка и за периода на изпълнение на договора.

Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по чл. 56 ал. 1 т. 1 от ЗОП. се представя в официален превод, а документите по чл. 56 ал.1 т.4, 5 и 11, които са на чужд език, се представят и в превод, съгласно изискванията на чл. 56, ал. 4 от ЗОП.

Когато за някой от посочените документи е определено, че може да се представят чрез „заверено копие”, за такъв документ се счита този, при който копието на документа е ясно четлив и има следното съдържание: текст „Вярно с оригинала”, собственоръчен подпис на лицето, което има право да представлява участника в обществената поръчка и печат на участника.

РАЗДЕЛ VIII - УКАЗАНИЯ КЪМ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА И УЧАСТНИЦИТЕ В ПРОЦЕДУРАТА

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки кандидат или участник, който отговаря на предварително обявените условия.

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка кандидат или участник, който не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1, т .1, буква „а“-„д“, т. 2, т. 3 и т. 4, ал.2 , т.1 и т.5 и ал.5 от ЗОП, както следва:

Съгласно чл. 47 ал. 1 т .1, буква „а“-„д“, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗОП, от процедурата за участие се отстранява участник, който:

1. е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за:

а) престъпление против финансовата, данъчната или осигурителната система, включително изпиране на пари, по чл. 253 - 260 от Наказателния кодекс;

б) подкуп по чл. 301 - 307 от Наказателния кодекс;

в) участие в организирана престъпна група по чл. 321 и 321а от Наказателния кодекс;

г) престъпление против собствеността по чл. 194 - 217 от Наказателния кодекс;

д) престъпление против стопанството по чл. 219 - 252 от Наказателния кодекс;

2. е обявен в несъстоятелност;

3. е в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове;

4. има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

Съгласно чл. 47, ал. 2, т.1 и т.5 от ЗОП, от процедурата за участие се отстранява участник, който:

1. е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице - се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си;

2. който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки;

Изискванията на чл. 47 ал. 1, т. 1 и ал. 2, т. 2, 4 и 5 от ЗОП, когато е посочено от Възложителя в обявлението, се прилагат, както следва:

1. при събирателно дружество - за лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество - за лицата по чл. 105 от Търговския закон, без ограничено отговорните съдружници;

3. при дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - за лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;

4. при акционерно дружество - за овластените лица по чл. 235, ал. 2 от Търговския закон, а при липса на овластяване - за лицата по чл. 235, ал. 1 от Търговския закон;

5. при командитно дружество с акции - за лицата по чл. 244, ал. 4 от Търговския закон;

6. (нова - ДВ, бр. 93 от 2011 г., в сила от 26.02.2012 г.) при едноличен търговец - за физическото лице - търговец;

7. (доп. - ДВ, бр. 52 от 2010 г., предишна т. 6 - ДВ, бр. 93 от 2011 г., в сила от 26.02.2012 г.) във всички останали случаи, включително за чуждестранните лица - за лицата, които представляват кандидата или участника;

8. (нова - ДВ, бр. 52 от 2010 г., предишна т. 7, изм. - ДВ, бр. 93 от 2011 г., в сила от 26.02.2012 г.) в случаите по т. 1 - 7 - и за прокуристите, когато има такива; когато чуждестранно лице има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България, съответно територията на държавата, в която се провежда процедурата при възложител по чл. 7, т. 2 от ЗОП.

Съгласно чл. 47, ал.5 от ЗОП, от процедурата за участие се отстранява участник, който:

1. при които лицата по чл. 47 ал. 4 от ЗОП са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация;

2. са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

За подизпълнителите се прилагат само изискванията по чл. 47 ал. 1 и 5 от ЗОП.

При подаване на офертата участникът удостоверява липсата на обстоятелствата по ал. 1 и 5 и посочените в обявлението изисквания по ал. 2, т. 1 - 5 с една декларация, подписана от лицата, които представляват кандидата или участника. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри, в които се съдържат посочените обстоятелства, или компетентния орган, който съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на възложителя.

При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документи от съответните компетентни органи за удостоверяване липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1-4 от ЗОП и на посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2, т. 1 и 5 от ЗОП, освен когато законодателството на държавата, в която е установен, предвижда включването на някое от тези обстоятелства в публичен безплатен регистър или предоставянето им безплатно на възложителя.

Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, e налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 от ЗОП или някое от посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП.

Съгласно ЗОП, участниците подписват и декларация за липса на свързаност с друг участник в съответствие с чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП (Приложение 9-образец).

Общи указания:

Всяко заинтересовано лице може да проучи и/или изтегли документацията за обществената поръчка, наричана по-нататък „документацията”, заедно с приложенията, които са неразделна част от нея. Същите са публикувани на страницата на Централно военно окръжие към МО на интернет адрес: xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxx_xxxxxx; xxxx://xx.xxx.xx/

В откритата процедура за възлагане на обществената поръчка може да участва като подаде оферта всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения.

Подаването на оферта за участие означава, че участникът:

а) познава и приема всички условия в документацията;

б) приема клаузите на проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка;

Ограничаване броя на офертите:

Всеки участник има право да представи само една оферта.

Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Офертата не може да се предлага във варианти.

Разходи във връзка с участието в процедурата:

Всички разходи, свързани с участието в откритата процедура за възлагане на обществената поръчка са изцяло за сметка на заинтересованите лица, съответно на участниците.

Обмен на информация за провеждане на процедурата между Възложителя и заинтересованите лица и участниците в процедурата:

Всички действия на Възложителя към участниците са в писмен вид и на български език.

Възложителят на обществената поръчка уведомява всяко заинтересовано лице/участник, за всяко свое решение, имащо отношение към неговото участие в процедурата, като ги публикува на интернет страницата си: xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxx_xxxxxx; xxxx://xx.xxx.xx/

Обменът на информация между Възложителя и заинтересованите лица/участниците може да се извърши лично срещу подпис, по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка, по факс, по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис или чрез комбинация от тези средства по избор на Възложителя.

Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършват по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на информацията.

Предоставяне на разяснения и допълнителна информация:

Съгласно чл. 29. ал. 1 от ЗОП лицата може да поискат писмено от възложителя разяснения по документацията за участие до 10 дни, преди изтичането на срока за получаване на офертите.

Разясненията се публикуват в профила на купувача в 4-дневен срок от получаване на искането. Ако лицата са посочили електронен адрес, разясненията се изпращат и на него в деня на публикуването им в профила на купувача (xxxx://xxx.xxxx.xx/xx/xxxxxx_xxxxxx). В разясненията не се посочва информация за лицата, които са ги поискали.

Когато от публикуването на разясненията от възложителя до крайния срок за получаване на оферти или заявления остават по-малко от 6 дни, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти или заявления. В тези случаи решението за промяна се публикува в профила на купувача в деня на изпращането му за публикуване в Регистъра на обществените поръчки. От деня на публикуването в профила на купувача до крайния срок за подаване на оферти не може да има по-малко от 6 дни.

Съгласно чл. 27а от ЗОП Възложителят може, по собствена инициатива или по сигнал за нередност, еднократно да направи промени в обявлението и/или документацията на обществена поръчка, свързани с осигуряване законосъобразност на процедурата, отстраняване на пропуски или явна фактическа грешка.

РАЗДЕЛ IX - ПРЕДСТАВЯНЕ, ПРИЕМАНЕ И ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ

Представяне, приемане и отваряне на офертите:

До изтичането на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си.

След крайния срок за подаване на офертите участниците не могат да променят офертите си.

Офертата следва да бъде представена на адреса, посочен в обявлението за обществената поръчка, до часа на датата, посочена в обявлението, като краен срок за получаване на офертите.

Офертата се представя в запечатан непрозрачен плик от участника или от упълномощен от него представител лично или по пощата с препоръчано писмо с обратна разписка. Върху плика участникът изписва следната информация:

ОФЕРТА

За участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:

От

_________________________________________________

име на участника

_______________________________________________

пълен адрес за xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxx, град, код, държава

________________________________________________

лице за контакт, телефон, факс и електронен адрес

Офертата трябва да съдържа три отделни запечатани, непрозрачни и надписани плика, както следва: Плик № 1 „Документи за подбор”, Плик № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката” и Плик № 3 „Предлагана цена”. Съдържанието на трите плика е съгласно настоящата документация за участие.

Всички страници в офертата трябва да бъдат подписани от лицето, представляващо кандидата и подпечатани.

Ценовата оферта (Предлагана цена) за изпълнение на обществената поръчка се изготвя по образеца (приложение към документацията) и се представя в оригинал, на хартиен носител. Ценовата оферта задължително се поставя в отделен запечатан непрозрачен плик (Плик № 3) с надпис „Предлагана цена”, поставен в плика с офертата.

Офертата е със срок на валидност не по-малко от 90 (деветдесет) календарни дни и започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на оферти. Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.

Офертата се подава на български език и приложените документи трябва да отговарят на изискванията на чл. 56 от ЗОП, респ. на изискванията на документацията.

Офертите на участниците ще се приемат в деловодството на Централно военно окръжие на адрес гр. София, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxxx” № 12 до часа и датата, посочени в обявлението за обществена поръчка.

При приемане на офертата върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването. Посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатан или скъсан плик като тези обстоятелства също се отбелязват в регистъра.

Ако участникът изпраща офертата си по поща с препоръчано писмо с обратна разписка или чрез куриерска служба, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от Възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за сметка на участника.

Възложителят не се ангажира да съдейства за пристигането на офертата на адреса и в срока, определен от него.

Офертите ще бъдат отворени от Комисия, назначена от Възложителя с писмена заповед, която започва работа в часа и на датата, посочени в обявлението за обществена поръчка, в сградата на Централно военно окръжие на адрес гр. София, xx. „Xxxxxx Xxxxxxxxx” № 12, след получаване на списъка с участниците и представените оферти. При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

Комисията отваря офертите по реда на тяхното постъпване и проверява за наличието на три отделни запечатани плика, след което най-малко трима от нейните членове подписват плик № 3. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише плик № 3 на останалите участници.

В присъствието на лицата по чл. 68 ал. 3 от ЗОП комисията отваря плик № 2 и най-малко трима от членовете й подписват всички документи, съдържащи се в него. Комисията предлага по един представител от присъстващите участници да подпише документите в плик № 2 на останалите участници. Комисията след това отваря плик № 1, оповестява документите и информацията, които той съдържа, и проверява съответствието със списъка по чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП.

След извършването на действията по чл. 68 ал. 4 и 5 от ЗОП приключва публичната част от заседанието на комисията.

РАЗДЕЛ X - РАЗГЛЕЖДАНЕ, ОЦЕНЯВАНЕ И КЛАСИРАНЕ НА ОФЕРТИТЕ

Комисията, назначена от възложителя за разглеждане, оценка и класиране на офертите, започва работа след получаване на списъка с участниците и представените оферти.

При промяна на датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват писмено.

Комисията разглежда документите и информацията в плик № 1 за съответствие с критериите за подбор, поставени от възложителя, и съставя протокол.

Когато установи липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, и/или друга нередовност, включително фактическа грешка, комисията ги посочва в протокола по предходното изречение и изпраща протокола на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.

Участниците представят на комисията съответните документи в срок от 5 работни дни от получаването на протокола по чл. 68 ал. 7 от ЗОП. Когато е установена липса на документи и/или несъответствие с критериите за подбор, участникът може в съответствие с изискванията на възложителя, посочени в обявлението, да замени представени документи или да представи нови, с които смята, че ще удовлетвори поставените от възложителя критерии за подбор.

След изтичането на срока по чл. 68 ал. 9 от ЗОП комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с критериите за подбор, поставени от възложителя. Комисията не разглежда документите в плик № 2 на участниците, които не отговарят на критериите за подбор.

Комисията при необходимост може по всяко време:

1. да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица;

2. да изисква от участниците:

а) разяснения за заявени от тях данни;

б) допълнителни доказателства за данни от документите, съдържащи се в пликове № 2 и 3, като тази възможност не може да се използва за промяна на техническото и ценовото предложение на участниците.

Комисията уведомява възложителя, когато в хода на нейната работа възникнат основателни съмнения за споразумения, решения или съгласувани практики между участници по смисъла на чл. 15 от Закона за защита на конкуренцията. В тези случаи възложителят уведомява Комисията за защита на конкуренцията. Уведомяването не спира провеждането и приключването на процедурата.

Комисията предлага за отстраняване от процедурата участник:

- който не е представил някой от необходимите документи или информация по чл. 56 от ЗОП;

- за когото са налице обстоятелства по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП;

- който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на възложителя;

- който е представил xxxxxx, която не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП;

- за когото по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП е установено, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.

Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП, и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП в 7-дневен срок от настъпването им.

Пликът с цената, предлагана от участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.

Когато критерият е икономически най-изгодна оферта, комисията отваря плика с предлаганата цена, след като е изпълнила следните действия:

1. разгледала е предложенията в плик № 2 за установяване на съответствието им с изискванията на възложителя;

2. извършила е проверка за наличие на основанията по чл. 70, ал. 1 от ЗОП за предложенията в плик № 2;

3. оценила е офертите по всички други показатели, различни от цената.

Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите оферти комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Когато критерият е икономически най-изгодна оферта, съобщението съдържа и резултатите от оценяването на офертите по другите показатели за оценка. Отварянето на ценовите оферти се извършва публично при условията на чл. 68, ал. 3 от ЗОП. При отваряне на ценовите оферти комисията оповестява предлаганите цени и предлага по един представител от присъстващите участници да подпише ценовите оферти.

Когато критерият за оценка е икономически най-изгодна оферта, преди отварянето на ценовите оферти комисията съобщава на присъстващите лица по ал. 3 резултатите от оценяването на офертите по другите показатели.

Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, комисията трябва да изиска от него подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване. Комисията определя разумен срок за представяне на обосновката, който не може да бъде по-кратък от три работни дни от получаване на искането за това.

Комисията може да приеме писмената обосновка на участника и да не предложи за отстраняване офертата, когато са посочени обективни обстоятелства, свързани със:

1. оригинално решение за изпълнение на обществената поръчка;

2. предложеното техническо решение;

3. наличието на изключително благоприятни условия за участника;

4. икономичност при изпълнение на обществената поръчка;

5. получаване на държавна помощ.

Когато участникът не представи в срок писмената обосновка или комисията прецени, че посочените обстоятелства не са обективни, комисията предлага участника за отстраняване от процедурата.

Когато комисията установи, че офертата на участник е с необичайно ниска цена поради получена държавна помощ, чието законово основание е невъзможно да бъде доказано в определения срок, тя може да предложи офертата да се отхвърли и участникът да се отстрани.

Комисията разглежда допуснатите оферти и ги оценява в съответствие с предварително обявените условия.

Когато възложителят е допуснал представяне на варианти в офертата, комисията не може да отхвърли вариант само на основание, че изборът на този вариант би довел до сключване на договор за услуги вместо на договор за доставки или обратно.

Комисията класира участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия.

В случай че комплексните оценки на две или повече оферти са равни, когато е избран критерият по чл. 37, ал. 1, т. 2 от ЗОП, за икономически най-изгодна се приема тази оферта, в която се предлага най-ниска цена. При условие че и цените са еднакви се сравняват оценките по показателя с най-висока относителна тежест и се избира офертата с по-благоприятна стойност по този показател.

Комисията съставя протокол за разглеждането, оценяването и класирането на офертите, който съдържа:

1. състав на комисията и списък на консултантите;

2. списък на участниците, предложени за отстраняване от процедурата, и мотивите за отстраняването им;

3. становищата на консултантите;

4. резултатите от разглеждането и оценяването на допуснатите оферти, включително кратко описание на предложенията на участниците и оценките по всеки показател, когато критерият за оценка е икономически най-изгодната оферта;

5. класирането на участниците, чиито оферти са допуснати до разглеждане и оценяване;

6. дата на съставяне на протокола;

7. в случай, че има такива - особени мнения със съответните мотиви на членовете на комисията.

Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предава на възложителя заедно с цялата документация.

Комисията приключва своята работа с приемане на протокола от възложителя.

РАЗДЕЛ XI - ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА. ОБЖАЛВАНЕ

Възложителят в срок 5 работни дни след приключване работата на комисията издава мотивирано решение, с което обявява класирането на участниците и участника, определен за изпълнител.

В решението по чл. 73 ал. 1 от ЗОП възложителят посочва и отстранените от участие в процедурата участници и оферти и мотивите за отстраняването им.

Възложителят изпраща решението по чл. 73 ал. 1 от ЗОП на участниците в тридневен срок от издаването му. Възложителят уведомява Европейската комисия в случаите по чл. 70, ал. 4 от ЗОП.

Възложителят публикува в профила на купувача решението по чл. 73 ал. 1 от ЗОП заедно с протокола на комисията при условията на чл. 22б, ал. 3 от ЗОП и в същия ден изпраща решението на участниците.

Възложителят сключва договор за обществена поръчка с участника, класиран от комисията на първо място и определен за изпълнител.

Възложителят може с решение да определи за изпълнител и да сключи договор с втория класиран участник в случаите, когато участникът, класиран на първо място:

1. откаже да сключи договор;

2. не изпълни някое от изискванията на чл. 42, ал. 1 от ЗОП;

3. не отговаря на изискванията на чл. 47, ал. 1 и 5 от ЗОП или на посочените в обявлението изисквания на чл. 47, ал. 2 от ЗОП.

Решенията на Възложителя в процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда на част 4, глава 11 от ЗОП. Решенията се обжалват пред КЗК, съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 от Закона за обществените поръчки.

РАЗДЕЛ XII - СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ПОРЪЧКАТА

Възложителят сключва писмен договор за обществена поръчка с участника, определен за изпълнител в резултат на проведената процедура, по образеца в настоящата документация.

Възложителят е длъжен да сключи договор, който съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител.

Възложителят няма право да сключи договор преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите кандидати и/или заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.

Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизане в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичането на срока по чл. 41 ал. 3 от ЗОП.

Възложителят няма право да сключи договор с избрания изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

Договорът за обществена поръчка не се сключва с участник, определен за изпълнител, който при подписване на договора:

1. не представи документ за регистрация в съответствие с изискването по чл. 25, ал. 3, т. 2 от ЗОП;

2. не изпълни задължението по чл. 47, ал. 10 от ЗОП;

3. не представи определената гаранция за изпълнение на договора;

За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договорите за обществени поръчки се прилагат разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.

РАЗДЕЛ XIII - ГАРАНЦИИ ЗА УЧАСТИЕ И ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА И ОБЕЗПЕЧЕНИЯ

Гаранцията за участие в обществената поръчка е в размер на 6000 (шест хиляди) лева.

Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 5 (пет) на сто от общата цена по договора за обществената поръчка без ДДС. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за Изпълнител на поръчката при подписване на договора. 1

Гаранциите се представят в оригинал, в една от следните форми:

1. Депозит на парична сума по следната банкова сметка на Възложителя:

Банка: „УниКредит Булбанк“ АД

IBAN: XX00XXXX00000000000000,

BIC XXXXXXXX

2. Банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя.

Участниците в процедурата и определеният Изпълнител избират сами формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение на договора за обществена поръчка.

Банковите разходи по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на участника, съответно Изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Задържането, усвояването и освобождаването на гаранциите за участие в процедурата са съгласно разпоредбите на чл. 61 и чл. 62 от ЗОП.

РАЗДЕЛ XIV - ДРУГИ УКАЗАНИЯ КЪМ ЗАИНТЕРЕСОВАНИТЕ ЛИЦА И УЧАСТНИЦИТЕ

По въпросите, свързани с провеждането на процедурата и подготовката на офертите, които не са разгледани в документацията, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му.

Проект “Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) - електронна и достъпна администрация”, Договор № 13-31-1/07.04.2014 г. се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

35 / 35

Document Metadata

Table of Contents

Free Standard Templates

Проект „Централно военно окръжие (Министерство на отбраната) – електроннa и достъпна администрация”, Договор № 13-31-1/07.04.2014 г.

Document Metadata