Раздел ІІI

С Ъ Д Ъ Р Ж А Н И Е:

ЧАСТ ПЪРВА

Описание на предмета на поръчката

ЧАСТ ВТОРА

УКАЗАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

Раздел I – Изисквания към участниците

Раздел II - Сключване на договор за обществена поръчка. Изисквания и условия към гаранцията за изпълнение.

Раздел III - Указания за подготовка и представяне на офертата Раздел IV – Съдържание на офертата

Раздел V – Представяне на офертата Раздел VI – Срок за предаване на офертата

Раздел VII – Приемане на оферти / връщане на оферти

Раздел VIII – Комуникация между възложителя и участниците

Раздел IX – Разглеждане на оферите. Определяне на изпълнител Раздел X – Други условия

ЧАСТ ТРЕТА

ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ и ПРИЛОЖЕНИЯ. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР.

стр. 2

ЧАСТ ПЪРВА

Раздел І

РЕШЕНИЕ ЗА ОТКРИВАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

стр. 3

Раздел ІІ

ОБЯВЛЕНИЕ ЗА ОБЩЕСТВЕНАТА ПОРЪЧКА

стр. 4

Раздел ІІI

ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА

1. Предмет на обществената поръчка. Възложител.

Възложител на настоящата процедура за избор на изпълнител на обществена поръчка по реда на Закона за обществените поръчки (ЗОП) е Кметът на Община Белене.

Предмет на настоящата поръчка, изпълнима при условията, описани в настоящата документация за участие в процедурата, е с предмет: Текущ ремонт на пътни и улични настилки на територията на община Белене през 2020г.

2. Обект на обществената поръчка

Обект на настоящата обществена поръчка по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 1, буква „б“ от ЗОП е изпълнение на строителство.

Забележка: Като неразделна част към настоящата документация е приложена Техническа спецификация с подробни указания, описания и изисквания за изпълнение на обектите.

3. Критерий за възлагане

На основание чл. 70, ал. 1 от ЗОП обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта. Икономически най-изгодната оферта се определя въз основа на критерия за възлагане „оптимално съотношение качество/цена“ съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП. Методиката за определяне на комплексната оценка и начина за определяне на оценката по всеки показател е подробно описана и регламентирана в Приложение № 1 от настоящата документация.

4. Вид процедура – Публично състезание по чл. 18, ал. 1, т. 12 от ЗОП, чл.181, ал.2 от ЗОП и на чл.47 и чл.61 от ППЗОП(съобр. §131, ал.3 от ПЗР към ЗИД на ЗОП изм., бр. 102 от 2019г., в сила от 01.01.2020г.)- оценката на ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор.

Мотиви за избор на ред и условията за възлагане:

Провеждането на предвидената в ЗОП процедура „Публично състезание“ гарантира в разумна степен публичност и прозрачност при възлагане изпълнението предмета на поръчката, и на максимален брой участници, както и ефективност на разходване на публични средства.

За нерегламентираните в настоящите указания условия по провеждането на процедурата, се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки и подзаконовите актове по прилагането му, както и приложимите национални и международни нормативни актове, съобразно с предмета на поръчката. Процедурата за възлагане на обществената поръчка е основана на принципите на публичност и прозрачност, на пропорционалност, на свободна конкуренция, на равнопоставеност и недопускане на дискриминация, като дава възможност за участие на всички участници, отговарящи на изискванията на Възложителя.

5. Възможност за представяне на варианти в офертите

Варианти на офертите няма да се приемат. Оферира се само пълния обем изпълнение на поръчката.

6. Обособени позиции – Поръчката не предвижда обособени позиции

стр. 5

Предметът на обществената поръчка не позволява нейното разделяне на обособени позиции, тъй като същият обхваща улична и пътна мрежа с обща техническа функция, със съществено значение за свободното придвижване на жителите на територията на град Белене и населени места в община Белене. При разделянето на поръчката на обособени позиции и в случай на избор на различни изпълнители по тях, разпокъсаността ще доведе до забавяне на строителството, което ще се отрази на обществеността, както и до затруднения на възложителя за навременното освобождаване на движението. Освен това се създава реална опасност от възникване на прекомерни технически трудности при реализирането на обекта и от оскъпяването на отделните видове дейности, вкл. предвид хипотезата, процедурата да не приключи с договор за всички дейности от предмета на поръчката по дадена обособена позиция. В тази връзка, разделянето на процедурата на две или повече обособени позиции създава риск и може да доведе до различно начало на изпълнение на съответните дейности, а оттам и до разминаване и необосновано отлагане на изпълнението. Предметът на поръчката в случая представлява комплекс от взаимосвързани и взаимозависими строителни дейности, които ще бъдат извършени в определена технологична последователност, като същите са технологично и времево неделими. Необходимо е да се осигури работеща синхронизация на различните строително-монтажни работи и дейности, изисква се единна и цялостна концепция за изпълнение на предмета на поръчката. Това налага спазване на определена технологична последователност, използване на оборудването и взаимовръзка между отделните действия, с оглед постигане на необходимото качество и срок на изпълнение. Именно поради това, възлагането на поръчката на един изпълнител е оптималният вариант от техническа и организационна гледна точка и минимизира значително риска недостатъчната координация на различни изпълнители да доведе до неправилно, забавено или некачествено изпълнение. Едновременното участие на екипи и техника на различни изпълнители, би изисквало полагането на големи усилия и ангажирането на сериозни ресурси, както от страна на възложителя, така и от изпълнителите, за координиране на работата, обезпечаване на безопасни условия и осъществяване на контрол върху изпълнението, несъразмерни с обхвата като количество. Друг аргумент СМР да бъдат изпълнени в цялост от един изпълнител на обществената поръчка, е това, че става въпрос за сравнително малки участъци от улична и пътна мрежа, чието отделно възлагане би довело от рискове за ненавременното и некачествено изпълнение на СМР.

От друга страна участието в обществената поръчка може да се осъществи по всички предвидени от закона начини, включително от обединение или с един или повече подизпълнители, което дава достатъчно възможности за осигуряване на конкурентна среда.

7. Място и срок за изпълнение на поръчката:

7.1. Място на изпълнение

Обл. Плевен, Община Белене

7.2.Срок на изпълнение

Срокът за изпълнение на дейностите, предмет на поръчката, започва от датата на получаване на писмено известие от Изпълнителя за започване на изпълнението на дейностите по договора, и е до изчерпване на определения максимален финансов ресурс осигурен от Възложителя, посочен като прогнозна стойност.

8. Срок на валидност на офертите

8.1. Срокът на валидност на офертите e 150 календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите

8.2. Възложителят може да поиска от участниците да удължат или потвърдят срока на валидност на офертите до сключване на договора, съгл. чл.35а, ал.3 от ППЗОП.

стр. 6

8.3.Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако представи оферта с по-кратък срок на валидност или откаже да удължи срока на валидност на офертата си след отправяне на покана от страна на възложителя и в определения в нея срок.

8. Прогнозна стойност. Финансиране.

Максималната прогнозна стойност на поръчката е до 55 367,00лв.1 без ДДС, или до 66 440,40 лв.2 с включен ДДС(крайна цена).

Определената прогнозна стойност се явява и максималният финансов ресурс на възложителя за изпълнение на обществената поръчка. В цената се включват всички разходи, свързани с качественото изпълнение на поръчката в описания вид и обхват в техническата спецификация, настоящата документация и нейните приложения.

9. Финансиране и начин на плащане

Финансовите средства по настоящата обществена поръчка са осигурени от бюджета на Община Белене и републиканска субсидия.

Условията и начина на плащане са уредени в проекта на договор към настоящата обществена поръчка.

ЧАСТ ВТОРА

Раздел I

ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ

І. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ КЪМ УЧАСТНИЦИТЕ. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ

1. Общи изисквания

1.1. Участник в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, включени в предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, като всеки участник трябва да отговаря на предварително обявените в решението, обявлението и документацията за участие изисквания на Възложителя, както ми на изискванията на ЗОП и Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП). Клон на чуждестранно лице може да е самостоятелен участник в процедура за възлагане на обществена поръчка, ако може самостоятелно да подава оферта и да сключва договор съгласно законодателството на държавата, в която е установен.

Лице, което участва в обединение или е дало съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта.

Едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Всеки участник в процедурата по възлагане на обществената поръчка има право да представи само една оферта.

Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от допълнителните разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата за възлагане на обществената поръчка.

С подаването на оферта се счита, че участниците се съгласяват с всички условия на възложителя, в т.ч. с определения от него срок на валидност на офертите и с проекта на договор.

1За участници регистрирани по ЗДДС

2За участници нерегистрирани по ЗДДС

стр. 7

Представените образци в документацията за участие и условията, описани в тях, са задължителни и не могат да бъдат променяни и допълвани от участниците

2. Лично състояние на участниците

2.1. Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от основанията, посочени по- долу и възникнали преди или по време на процедурата:

2.1.1. е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 108а, чл. 159а - 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 - 217, чл. 219 - 252, чл. 253 - 260, чл. 301 - 307, чл. 321, 321а и чл. 352 - 353е от Наказателния кодекс (НК) (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП) или за престъпление, аналогично на посочените в друга държава членка или трета страна (чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП);

2.1.2. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган (чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП);

2.1.2.1. Основанието по т. 2.1.2. не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв.:

2.1.3. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП [1] (чл. 54, ал. 1, т. 4 от

ЗОП;

2.1.4. е установено, че:

2.1.4.1. е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната

липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „а“ от ЗОП);

2.1.4.2. не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор (чл. 54, ал. 1, т. 5, б. „б“ от ЗОП);

2.1.5. установено е с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП), при условията на §26 от ПЗР към Закона за пазарите на финансови инструменти (ДВ, бр. 15 от 16.02.2018 г., в сила от 16.02.2018 г.);

2.1.6. налице е конфликт на интереси, по смисъла на § 2, т. 21 от допълнителните разпоредби на ЗОП, който не може да бъде отстранен (чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП);

2.1.7. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице - се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен (чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП);

2.1.8. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган (чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП);

[1] Чл. 44, ал. 5 от ЗОП гласи: „В случай че с извършването на действия по ал. 3 и/или 4 не може да се осигури спазване на принципа за равнопоставеност, кандидатът или участникът, участвал в пазарните консултации и/или в подготовката за възлагане на поръчката, се отстранява от процедурата, ако не може да докаже, че участието му не води до нарушаване на този принцип.“

стр. 8

2.1.9. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора (чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП);

2.1.10. опитал е да:

- повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация(чл. 55, ал. 1, т. 5, б.“а“ от ЗОП), или

- получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка(чл. 55, ал. 1, т. 5, б.“б“ от ЗОП).

2.1.11. Основанията по т. 2.1.1., т. 2.1.6. и т. 2.1.10. се отнасят за лицата, които представляват участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.

Лицата, които представляват участника, и лицата, които са членове на управителни и надзорни органи на участника, са, както следва:

1. при събирателно дружество - лицата по чл. 84, ал. 1 и чл. 89, ал. 1 от Търговския закон;

2. при командитно дружество - неограничено отговорните съдружници по чл. 105 от Търговския закон;

3. при дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 141, ал. 2 от Търговския закон, а при еднолично дружество с ограничена отговорност - лицата по чл. 147, ал. 1 от Търговския закон;

4. при акционерно дружество - лицата по чл. 241, ал. 1, чл. 242, ал. 1 и чл. 244, ал. 1 от Търговския закон;

5. при командитно дружество с акции - лицата по чл. 256 от Търговския закон;

6. при едноличен търговец - физическото лице - търговец;

7. при клон на чуждестранно лице - лицето, което управлява и представлява клона или има аналогични права съгласно законодателството на държавата, в която клонът е регистриран;

8. при кооперациите - лицата по чл. 20, ал. 1 и чл. 27, ал. 1 от Закона за кооперациите.

9. при сдружения - членовете на управителния съвет по чл. 30, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел или управителят, в случаите по чл. 30, ал. 3 от Закона за юридическите лица с нестопанска цел;

10. при фондациите - лицата по чл. 35, ал. 1 от Закона за юридическите лица с нестопанска

цел;

11. в случаите по т. 1 - 7 - и прокуристите, когато има такива;

12. за чуждестранните лица - лицата, които представляват, управляват и контролират

кандидата или участника съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

13. В случаите по т. 11 и 12, когато лицето има повече от един прокурист, декларацията се подава само от прокуриста, в чиято представителна власт е включена територията на Република България, съответно територията на държавата, в която се провежда процедурата при възложител по чл. 5, ал. 2, т. 15 от ЗОП.

2.1.12. В случаите по т.2.1.11., когато участникът, или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по т. 2.1.1., т. 2.1.6. и т. 2.1.10. се отнасят и за това физическо лице.

2.1.13. На основание чл. 40, ал. 3 от ППЗОП възложителят може да изиска от участниците при условията на чл. 67, ал. 8 от ЗОП и чл. 23, ал. 6 от Закона за търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, или когато информацията по-горе не може да бъде установена поради непосочване от участника в офертата му, или на официален публичен търговски или дружествен регистър в държава членка, в която е регистрирано юридическото лице,

стр. 9

да представи необходимата информация относно правно-организационната форма, под която осъществява дейността си, както и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат.

Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, или че ще използва подизпълнител/и, възложителят може да изиска и списък на всички задължени лица по смисъла на чл. 54, ал. 2 от ЗОП и за тях.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1. се попълва в еЕЕДОП както следва:

В Част III „Основания за изключване“, Раздел А „Основания, свързани с наказателни присъди“ на ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно присъди за следните престъпления:

1. Участие в престъпна организация - по чл. 321 и 321а от НК;

2. Корупция - по чл. 301 - 307 от НК;

3. Измама - по чл. 209 - 213 от НК;

4. Терористични престъпления или престъпления, които са свързани с терористични дейности - по чл. 108а, ал. 1 от НК;

5. Изпиране на пари или финансиране на тероризъм - по чл. 253, 253а или 253б от НК и по чл. 108а, ал. 2 от НК;

6. Детски труд и други форми на трафик на хора - по чл. 192а или 159а - 159г от НК.

В този раздел участниците посочват и информация за престъпления, аналогични на посочените при наличие на присъда, в друга държава членка или трета страна.

В Част III „Основания за изключване“, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП участникът следва да предостави информация относно влязла в сила присъда, за престъпления по чл. 194 - 208, чл. 213а - 217, чл. 219 - 252 и чл. 254а - 255а и чл. 256 - 260 от НК.

Участниците представят и информация за престъпления, аналогични на посочените при наличие на влязла в сила присъда, в друга държава членка или трета страна.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.1 за престъпления по чл.172 и чл. 352 - 353е от НК се попълва в Част III, Раздел В, поле 1 от ЕЕДОП. При отговор

„Да“ участникът посочва:

Дата на влизане в сила на присъдата и фактическото и правното основание за постановяването й;

Срока на наложеното наказание;

Участниците посочват и информация за престъпления, аналогични на посочените при наличие на влязла в сила присъда, в друга държава членка или трета страна.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.2. се попълва в част III, Раздел Б от ЕЕДОП:

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 3 и ал. 5 от ЗОП (по т. 2.1.2, т. 2.1.2.1) се попълва в Част III „Основания за изключване“, Раздел Б „Основания свързани с данъци и социално осигурителни вноски“, подраздел „Плащане на данъци“ и подраздел

„Плащане на социалноосигурителни вноски“ на ЕЕДОП.

Когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски на участника е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 лв., той предоставя тази информация в Част III

„Основания за изключване“, Раздел Б „Основания свързани с данъци и социално осигурителни

стр. 10

вноски“ на ЕЕДОП, като попълва размерът на неплатените суми и сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, и размера на съответната сума.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.3., 2.1.4., и 2.1.6. се попълва в Част III, Раздел В, а по част от 2.1.5. в раздел В, а останалото от 2.1.5- в раздел Г от ЕЕДОП.

ВАЖНО!!!Липсата на обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване се декларира в ЕЕДОП, в част III, Раздел Г, в полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“. Отговор „не“ се отнася за всички обстоятелства. При отговор „да“ лицето трябва да посочи конкретното обстоятелство, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 4, 5, и част от 6 (за нарушения, посочени по-долу) и 7 от ЗОП се попълва в Част III „Основания за изключване“, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“ на ЕЕДОП, както следва:

- за чл. 54, ал. 1, т. 4 от ЗОП(т.2.1.3.) – попълва се информация в полето „Предоставяне на консултантски услуги на възлагащия орган или участие по друг начин в подготовката на процедурата“;

- за чл. 54, ал. 1, т. 5 от ЗОП(т.2.1.4.) – попълва се информация в полето „Подаване на неверни данни, укриване на информация, непредставяне на придружаващи документи и получаване на поверителна информация във връзка с процедурата“;

- за чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП(т.1.1.6):

1. за нарушения по чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 - 305 от Кодекса на труда) – попълва се информацията в полето „Нарушение на задължения в областта на социалното право“ на ЕЕДОП;

2. за нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда и нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност – попълва се информация в Част III „Основания за изключване“, Раздел Г

„Специфични национални основания за изключване“, полето „Прилагат ли се специфичните национални основания за изключване“;

- за чл. 54, ал. 1, т. 7 от ЗОП(т.2.1.6.) – попълва се информацията в Част III „Основания за изключване“, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“, полето „Конфликт на интереси, свързан с участието в процедурата за възлагане на обществената поръчка“ на ЕЕДОП.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 2.1.7-10 се декларира, както следва:

- за чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – попълва се Част III „Основания за изключване“, Раздел В

„Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“, полето “Несъстоятелност“, полето „Производство по несъстоятелност“, полето „Споразумение с кредиторите“, полето „Аналогична на несъстоятелност ситуация съгласно националното законодателство“, полето „управление на активите от ликвидатор“, полето „Прекратена стопанска дейност“ от ЕЕДОП;

- за чл. 55, ал. 1, т. 3 от ЗОП – попълва се Част III „Основания за изключване“, Раздел В

„Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“, полето “Споразумения с други икономически оператори“ от ЕЕДОП;

- по чл. 55, ал.1, т. 4 от ЗОП – попълва се Част III „Основания за изключване“, Раздел В

„Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално

стр. 11

нарушение“, полето “Предсрочно прекратяване на договор и налагане на обезщетения или други подобни санкции“ от ЕЕДОП;

- за чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – попълва се Част III „Основания за изключване“, Раздел В

„Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“, поле последно, буква „Г“ - “ Не се е опитал да упражни непозволено влияние върху процеса на вземане на решения от възлагащия орган“ от ЕЕДОП;

2.2. Мерки за доказване на надеждност

2.2.1. Участник, за когото са налице основания за отстраняване по т. 2.1. има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:

а/ е погасил задълженията си по т. 2.1.2., включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;

б/ е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;

в/ е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения;

г/ е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.

2.2.2. Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от участие в поръчката. Мотивите за приемане или отхвърляне на предприетите мерки и представените доказателства се посочват в решението за класиране или прекратяване на процедурата, в зависимост от етапа, на който се намира процедурата.

2.2.3. Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, няма право да използва предвидената в възможност за представяне на мерки за доказване на надеждност за времето, определено с присъдата или акта.

2.2.4. Когато за участник е налице някое от основанията по т.2.1 и преди подаване на офертата той е предприел мерки за доказване на надеждност по т. 2.2. (чл. 56 от ЗОП), тези мерки се описват в ЕЕДОП в полето, свързано със съответното обстоятелство.

2.2.5. Като доказателства за надеждността на участника се представят следните документи, съгласно чл. 45, ал. 2 от ППЗОП:

а) по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 1 и 2 от ЗОП – документ за извършено плащане или споразумение, или друг документ, от който да е видно, че задълженията са обезпечени или че страните са договорили тяхното отсрочване или разсрочване, заедно с погасителен план и/или с посочени дати за окончателно изплащане на дължимите задължения или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение;

б) по отношение на обстоятелството по чл. 56, ал. 1, т. 3 от ЗОП – документ от съответния компетентен орган за потвърждение на описаните обстоятелства.

2.3. Прилагане на основанията за отстраняване

Възложителят отстранява от процедурата участник:

2.3.1. За когото са налице основанията по т. 2.1., възникнали преди или по време на процедурата;

стр. 12

2.3.2. Предходната точка се прилага и когато участникът в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по т. 2.1.;

2.3.3. Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на следните срокове:

2.3.3.1. пет години от влизането в сила на присъдата - по отношение на обстоятелства по т.

2.1.1. , освен ако в присъдата е посочен друг срок на наказанието;

2.3.3.2. три години от датата на:

а) влизането в сила на решението на възложителя, с което участникът е отстранен за наличие на обстоятелствата по т.2.1.4.1;

б) влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата по т.2.1.5 и т.2.1.8, освен ако в акта е посочен друг срок;

в) влизането в сила на съдебно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата по т.2.1.9.

2.4. Доказване липсата на основания за отстраняване

За доказване на липсата на основания за отстраняване участникът, избран за изпълнител, представя при условията на чл. 58, ал. 6 от ЗОП:

 за обстоятелствата по т. 2.1.1. – свидетелство за съдимост;

 за обстоятелството по т. 2.1.2. – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника;

 за обстоятелството по т. 2.1.5. и по т. 2.2.1., б. г/– удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";

 за обстоятелствата по т. 2.1.7. – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.

Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответните документи, издадени от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. В този случай, когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.

2.5. Други основания за отстраняване

Освен на основанията по т. 2.1. възложителят отстранява:

2.5.1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията за участие.

2.5.2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на: а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;

б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 към ЗОП.

Участникът следва да декларира обстоятелството по т. 2.5.2, б. „б“ в Част III „Основания за изключване“, Раздел В „Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение“.

2.5.3. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал.1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3 - 5 от ЗОП.

2.5.4. Участник, който след покана от възложителя и в определения в нея срок не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си.

2.5.5. Участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Допълнителните разпоредби на ЗОП във вр. с § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа.

стр. 13

Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство се декларира в Част III „Основания за изключване“, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП.

2.5.6. Участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС), освен когато се прилагат изключенията по чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС – дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим или лице, контролирано от дружество регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, няма право пряко и/или косвено да участва в процедура по обществени поръчки, независимо от характера и стойността на обществената поръчка, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.

Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС се декларира в Част III „Основания за изключване“, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП, като се посочва включително уеб адрес, орган или служба, издаващи удостоверителни документи, ако съдържащата се в тях информация е достъпна по електронен път.

2.5.7. Участник, който участва в обединение или е дал съгласие и фигурира като подизпълнител в офертата на друг участник, и представя самостоятелна оферта.

2.5.8. Участник, който участва в две или повече обединения, които са участници по настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.

2.5.9. Участник за който са налице обстоятелствата по чл. 69, вр. чл. 6 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ) се отстранява от участие. Изискването се отнася за лица, които са съдружници, притежават дялове или са управители или членове на орган на управление или контрол в участник по процедурата. Информация относно липсата или наличието на това обстоятелство се декларира в Част III

„Основания за изключване“, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП.

2.5.10. Участник или лице в нарушение на разпоредба на чл.101 от ЗОП.

2.5.11. На основание чл. 4, т. 23, във вр. с чл. 14 и чл. 17, ал. 1 от Закона за мерките срещу изпиране на пари Възложителят ще отстрани от участие в процедурата юридически лица/сдружения – участници, по отношение на които, не може да се идентифицира кой е действителният им собственик.

Информация относно липсата или наличието на обстоятелствата по т.2.5.7-10 се декларират в Част III „Основания за изключване“, Раздел Г „Други основания за изключване, които може да бъдат предвидени в националното законодателство на възлагащия орган или възложителя на държава членка“ на ЕЕДОП.

2.5.12. Участник чието ценово предложение не отговаря обявените условия на поръчката.

2.5.13. Участник, който е предложил Xxxxxxxxxx предложение което не отговаря на предварително обявените условия и изисквания на Възложителя.

2.5.14. Участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.

2.5.15. Участник може да бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка, ако е представил оферта, в която е посочил дадено лице за подизпълнител/трето лице (член на обединение), но не е приложил информацията изисквана съгласно раздели А и Б и част ІІІ за всяка (категория) съответни подизпълнители/трети лица (член на обединение) от еЕЕДОП, или това лице, посочено за „подизпълнител/ трето лице (член на

стр. 14

обединение)“ от участника, е подало самостоятелна xxxxxx и декларира в хода на провеждането на процедурата пред възложителя, че не знае за посочването си като подизпълнител/трето лице (член на обединение) в друга оферта от същата процедура, и не е давало или не е съгласно да бъде подизпълнител/трето лице (член на обединение) в офертата на съответния друг участник.

2.5.16. Участник ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако в офертата си е поставил условия и изисквания, които не отговарят на обявените в документацията или обявлението за поръчката условия, или е представил повече от една оферта, или е представил оферта с варианти.

2.5.18. Участник може да бъде отстранен ако не е представил документ или информация към офертата си, или не изпълнят друго условие посочено съгласно обявлението за поръчка или документацията за участие.

На основание чл. 46, ал. 1 от ППЗОП участниците са длъжни да уведомят писмено възложителя в 3-дневен срок от настъпване на някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1 от ЗОП, посочени от възложителя в обявлението на обществената поръчка.

При участие на подизпълнители, за същите не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата - чл. 66, ал. 2 от ЗОП. При използване на капацитета на трети лица, за същите не трябва да са налице основанията за отстраняване от процедурата – чл. 65, ал. 4 от ЗОП.

2.6. В офертата участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). В него се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя.

Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, който съдържа горепосочената информация.

Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

Възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива, представи определената гаранция за изпълнение на договора, извърши съответна регистрация, представи документ или изпълни друго изискване, което е необходимо за изпълнение на поръчката съгласно изискванията на нормативен или административен акт и е поставено от възложителя в условията на обявената поръчка.

Възложителят няма право да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В последния случай, участникът може да посочи в офертата си адресът на който е осигурен достъп до документа.

II. КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР НА УЧАСТНИЦИТЕ

Възложителят определя критерии за подбор, които не съставляват показатели за оценка на офертите, а определят минималните изисквания за допустимост на участник в процедурата.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо

стр. 15

за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединението.

Участникът трябва да отговаря на следните минимални изисквания:

I. Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:

Участникът да има право да осъществява строителство с обхват втора група, четвърта категория. Съгласно чл.60 от ЗОП, чуждестранен участник може да докаже правото си да осъществява определена дейност с документи, издадени от държавата, в която е установен.

При подаване на офертата участниците удостоверяват обстоятелствата по предходните изречения по отношение на годността си за упражняване на професионалната си дейност, като попълват Част IV, раздел А, т.1 на еЕЕДОП, като посочват информация, относно актуалното им вписване в съответен професионален или търговски регистър в държавата-членка в която са установени, като се посочва дали съответните документи са на разположение в електронен формат, както и интернет-адрес, орган или служба, издаващи документа за регистрация и точно позоваване на документа.

Доказване: Съгласно чл.67, в случай по ал.5 и при чл.112,ал.1, т.2 ЗОП - преди сключване на договора за обществена поръчка, възложителят изисква от участника (определения за изпълнител), в т.ч. и подизпълнители и/ли трети лица, които са посочени от него, че ще изпълняват дейности по СМР, да представи документи по смисъла на чл.60 от ЗОП удостоверяващи съответното право да осъществява строителство от групата и категорията изискуеми по услвията на настоящата поръчка, актуални към датата на сключване на договора.

При участие на обединение, което не е юридическо лице удостоверяването на поставеното изискване се извършва чрез попълване на съответния раздел в еЕЕДОП, който е представен от тези членове на обединението, които са ангажирани с изпълнението на строителство, съобразно документа за създаване на обединението

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители удостоверяването на годността се извършва чрез попълване на съответния раздел в еЕЕДОП, който е представен от подизпълнителя/ите, които ще изпълняват строителство.

II. Икономическо и финансово състояние.

Участникът в обществената поръчка да има застраховка професионална отговорност за строителство на обекти минимум втора група, четвърта категория.

Важно: За удостоверяване на поставеното изискване участниците попълват данни (застрахователна сума, уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа-дата на издаване, срок на валидност) в еЕЕДОП, Част IV: Критерии за подбор, раздел, X.Xxxxxxxxxxxx и финансово състояние, т.5 за наличие на Валидна застраховка за професионална отговорност Професионалната дейност от застрахователната полица трябва да отговаря на предмета на поръчката.

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи заверено копие на актуализирана/валидна застрахователна полица или еквивалентен документ /за чуждестранните лица/ съобразно декларираното в еЕЕДОП, а в случай, че срокът на валидност

стр. 16

на полицата изтича до датата на подписване на договора – и заверено копие на нова застрахователна полица.

Забележка: В случай на участие на обединение, спазването на горното изискване може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани със строителство.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискването се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, да изпълняват дейности, свързани със строителство.

Съгласно чл.62, ал.2 ЗОП, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

III. Технически и професионални способности:

1. Участникът, самостоятелно или съвместно, през последните 5 (пет) години, считано от датата на подаване на офертата следва да е изпълнил дейности, с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката.

Забележка: Под изпълнени дейности „с предмет и обем, сходни с тези на поръчката“, следва да се разбира изпълнени дейности(на един или няколко обекта) свързани с изграждане и/или доизграждане и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или еквивалентна дейност на път/пътища и/или улица/улици, с площ минимум 2 300 кв.м.

Забележка: Под „изпълнени дейност/-и“ ще се разбират такива, които независимо от датата на започването им, са приключили в посочения по-горе период. Броят и стойността(стойностите) на изпълнените дейности са без значение!

Участниците удостоверяват съответствие с поставеното изискване при подаване на оферта, с попълване на съответната част от еЕЕДОП,Част IV: Критерии за подбор, раздел В.Технически и професионални способности, т.1а). Информацията да описва стойността, датата, на която е приключило изпълнението,мястото,вида и обема на изпълненото строителство.В случаите на чл.67, ал.5 и при чл.112,ал.1, т.2 ЗОП се доказва с представяне на: Списък на строителството, което е идентично или сходно с предмета на обществената поръчка,съобразно декларираната от участника в еЕЕДОП информация по този критерий за подбор,придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат информация за стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания.

2. Участникът следва да разполага минимум със следния технически персонал за изпълнение на поръчката:

а)Технически ръководител: със съответна квалификация или образователна степен по смисъла чл. 163а, ал.2 от ЗУТ, или еквивалентна по реда на чл.163а, ал.3 от ЗУТ(за чуждестранните лица), с опит като технически ръководител минимум 2 години.

б)Специалист „Контрол на качеството“: лице, притежаващо Удостоверение/Сертификат за преминато обучение за контрол върху качеството на изпълнение в строителството и за контрол на съответствието на строителните продукти със съществените изисквания за безопасност или еквивалент, с доказан опит като специалист контрол на качеството(или заемана еквивалентна позиция) мин. 1 год. Чуждестранните лица могат да посочат, че притежават съответен

стр. 17

еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

в)Специалист „Здравословни и безопасни условия на труд“ - завършен курс на обучение за длъжностно лице по здраве и безопасност или еквивалентен, със специфичен професионален опит като длъжностно лице по безопасност и здраве (или заемана еквивалентна позиция) – мин. 1 год. Чуждестранните лица могат да посочат, че притежават съответен еквивалентен документ, съгласно законодателството на държавата, в която са установени.

Забележка: Едно физическо лице може да изпълнява функциите на повече от един експерт в предложения в офертата на участника екип за изпълнение на строителството, при условие че притежава необходимата правоспособност и квалификация за тях.

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на информация в еЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, раздел В: технически и професионални способности, т. 2 от еЕЕДОП (посочва се професионалната компетентност на лицата в това число: трите имена и позиция която ще изпълняват при изпълнение на поръчката;Образование (степен,специалност,година на дипломиране,№ на диплома,учебно заведение);Професионална квалификация (направление, година на придобиване, № на издадения документ, издател); Професионален опит/опит (период, длъжност, основни функции). В случаите на чл.67, ал.5 и при чл.112,ал.1, т.2 от ЗОП се доказва с представяне на списък на екипа технически лица, съгласно чл.64, ал.1, т.3 от ЗОП. В списъка се посочва цялата изисквана от Възложителя информация по отношение на лицата, удостоверяващ декларираната информация за тях в еЕЕДОП.

3. Участникът следва да има внедренa и да прилага в дейността система:

а) за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001: 2015 или еквивалент

Обхватът на внедрената система, трябва да е за строителни дейности.

Удостоверяване: При подаване на офертата, съответствие с изискването по се декларира в част ІV, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от еЕЕДОП. В еЕЕДОП участникът предоставя информация дали съответните документи са на разположение в електронен формат–посочва се интернет-адрес, орган или служба, издаващи документа и точно позоваване за обхвата на регистрацията и периода на валидност. В случаите на чл.67, ал.5 и при чл.112,ал.1, т.2 от ЗОП се доказва със заверени копия на валидни сертификати за управление на качеството, или еквивалент. Сертификатите да отговарят на чл.64, ал.5 от ЗОП. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

4. За изпълнение на предмета на поръчката, участникът трябва да има на разположение с необходимо минимално строително оборудване, специализирана механизация, машини и автомобили за ремонт и поддържане, които да позволяват изпълнение на дейностите от предмета на поръчката в съответствие с изискванията на техническата спецификация, както следва:

- багер с челен товарач -1 бр.; - самосвал – 1 бр.; - фреза за фрезоване на асфалтови настилки – 1 бр.; - асфалтополагаща машина – 1 бр.; - пневматичен валяк– 1 бр.; - гудронатор – 1 бр.; - фугорезачка – 1 бр.; - водоноска за измиване – 1 бр, - вибрационен валяк – 1 бр;

стр. 18

Удостоверяване: При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване чрез представяне на ЕЕДОП в Част IV: Критерии за подбор, буква В: технически и професионални способности, т. 9) от ЕЕДОП (посочват се техническите характеристики на оборудването, в това число: регистрационен или друг номер за идентификация; марка; модел; технически параметри; година на производство; основание за ползване, лизингов договор, договор за наем.)

Доказване: При сключване на договора, участникът избран за изпълнител следва да представи Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, удостоверяващ декларираната информация в ЕЕДОП.

ВАЖНО: Документите за доказване съответствието с поставените изисквания по критериите за подбор се представят от участника, определен за изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5, съгласно ал.8, и при условията на чл.112, ал.1, т.2 и ал.9 от ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Представено доказателство за технически и професионални способности, може да не бъде прието в случай по чл.64, ал.2 от ЗОП.

При участие на обединения, които не са ЮЛ, съответствието с критериите за подбор се доказва съгласно чл.59, ал.6 от ЗОП. Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица съгласно чл.65 от ЗОП. В случай, че участникът е посочил в офертата си че ще ползва подизпълнители, за последните се прилага чл.66 от ЗОП.

III. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА

1. Участниците могат за конкретната поръчка да се позоват на капацитета на трети лица при условията на чл. 65 от ЗОП, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите и професионалните способности

2. По отношение на критериите, свързани с професионална компетентност и опит за изпълнение на поръчката, участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица само ако тези лица, ще участват в изпълнението на частта от поръчката, за която е необходим този капацитет.

3. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, посочва това в Част II

„Информация за икономическия оператор“, Раздел В „Информация относно използването на капацитета на други субекти“ от еЕЕДОП и попълва приложимите полета от Част IV „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП.

4. Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения (при подаване на оферта – ЕЕДОП за това лице заедно с Декларация по чл. 65, ал. 3 от ЗОП – Образец №2.2). При сключване на договора с представеното доказателство за разполагане с ресурсите на третите лица, възложителят изисква да бъде предвидена солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.

5. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него

стр. 19

трето лице, ако то не отговаря на някое от тези условия по чл. 65, ал. 4 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.

В срок до 5 работни дни от получаването на протокола по чл. 54, ал. 7 от ППЗОП участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие. Тази възможност се прилага и за третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени трето лице, когато е установено, че третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.

6. Всяка оферта трябва да съдържа информация за частта, в чието изпълнение третото лице ще участва, респ. видовете работи от предмета на поръчката. Когато няма да бъдат използвани трети лица, това се отбелязва в ЕЕДОП.

7. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП.

Офертата трябва да съдържа единен европейски документ за обществени поръчки

(ЕЕДОП) за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;

8. Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор и за третите лица, когато има такива.

IV. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ

С офертата си участниците може без ограничения да предлагат ползването на под- изпълнители.

Лице, което е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.

Участниците посочват в офертата си подизпълнителите и частта/процентно изражение/ от поръчката, която ще възложи на всеки от тях, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения(при подаване на офертата – ЕЕДОП за подизпълнителя с декларация за съгласие за участие като подизпълнител - Декларация по чл. 66, ал. 1 от ЗОП – Образец №2.1).

Всяка оферта трябва да съдържа информация за видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнители и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители. Когато, няма да бъдат използвани подизпълнители, това се отбелязва в еЕЕДОП. Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, за всеки подизпълнител се представя отделен еЕЕДОП, който съдържа информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП.

Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на някое от тези условия поради промяна в обстоятелствата преди сключване на договора за обществена поръчка. Замяна на посочени подизпълнители, или включване на такива при изпълнение на договора, става съгласно чл.66, ал.14 и ал.15 от ЗОП.

В случай, че бъдат определени за изпълнители, след влизането в сила на договора за обществена поръчка, Изпълнителя сключват договор за подизпълнение с подизпълнителите, посочени в офертата.

След влизането в сила на договора и най-късно преди започване на изпълнението му, изпълнителят уведомява възложителя за името, данните за контакт и представителите на

стр. 20

подизпълнителите, посочени от него. Изпълнителят уведомява възложителя за всякакви промени в предоставената информация в хода на изпълнението на поръчката.

Когато Изпълнителят е сключил договор/договори за подизпълнение, Възложителят може да извърши директно плащане към подизпълнителя при условията на чл.66, ал.7-11 от ЗОП. Извън случаите по предходното изречение, когато Изпълнителят е сключил договор/договори за подизпълнение, Възложителят извършва окончателно плащане към него при условията на сключения договор, след като бъдат представени доказателства, че изпълнителят е заплатил на подизпълнителя/подизпълнителите за изпълнените от тях работи, които са приети от Възложителя, по реда и условията на договора за обществената поръчка.

Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.

V. ОБЕДИНЕНИЯ

Възложителят не изисква обединенията да имат определена правна форма, за да участват при възлагането на поръчката. На основание чл.10, ал.2 от ЗОП възложителят не поставя условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2 – 4 от ЗОП.

Когато участникът обединение се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения (при подаване на оферта - ЕЕДОП за това лице заедно с Декларация по чл. 65, ал. 3 от ЗОП – Образец №2.2(когато третото лице е различно от съдружник). При склюючване на договора - в представеното доказателство за разполагане с ресурсите на третите лица възложителят изисква да бъде предвидена солидарна отговорност за изпълнението на поръчката от участника и третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствие с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние.

Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от тези условия по чл. 65, ал. 4 от ЗОП, поради промяна в обстоятелства преди сключване на договора за обществена поръчка.

Единен европейски документ за обществени поръчки в електронен вид (еЕЕДОП) при участник обединение се представя за всеки от участниците в обединението. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението.

При участие на обединение върху запечатаната непрозрачна опаковка на офертата задължително се посочва наименованието на обединението, както и наименованията и ЕИК на всеки от участниците в обединението.

В случай на участие на обединение, офертата на участника задължително трябва да съдържа – заверено копие на документ за създаване на обединението, а когато в документа не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението – и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият. Допуска се повече от едно лице да

стр. 21

представляват обединението заедно и поотделно.

В съответствие с чл. 37, ал.1 от ППЗОП документа за обединение трябва да:

1. Определя партньор, който да представлява обединението за целите на обществената поръчка.

В тази връзка задължително се посочва физическото лице, упълномощено да представлява обединението пред трети лица, в т.ч. и пред възложителя и да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което да представлява обединението в хода на процедурата и при изпълнение на обществената поръчка. Допуска се повече от едно лице да представляват обединението заедно и поотделно. Ако в документа за създаване на обединение не е определено такова лице, то всички членове на обединението трябва с изрично пълномощно с нотариална заверка на подписите да овластят представител/и на обединението и по силата на което, упълномощения да задължава с подписа си обединението, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума и да представлява обединението пред възложителя; да подписва всички документи от името на обединението, да подписва и подаде офертата, което да представлява обединението в хода на процедурата и при изпълнението. Допуска се упълномощаване на лице, различно от представляващия обединението да подписва документи в офертата, само при представяне на изрично пълномощно с нотариална заверка на подписа за изпълнението на такива задачи.

2. Да урежда солидарна отговорност на участниците в обединението при изпълнение на поръчката;

3. Да урежда относно конкретната обществена поръчка най- малко следното:

3.1. правата и задълженията на участниците в обединението;

Документът трябва да съдържа информация за правата и задълженията на всеки от членовете.

3.2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;

Документът за обединение трябва да съдържа клаузи или условия, които гарантират, че обединението (консорциума) е създадено за срок не по - малък от срока на действие на договора за обществена поръчка, както и че всички членове на обединението са задължени да останат в него до окончателното изпълнение и приемането му; чe всички членове на обединението (консорциума) са отговорни, заедно и поотделно, за изпълнението.

3.3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.

Документът трябва да съдържа клаузи, в които се определят точно и ясно разпределението на изпълнението на отделните видове дейности между отделните участници в обединението, в т.ч. и в процентно изражение. Разпределението следва да посочва съответния вид дейност, който ще се изпълнява от всеки от членовете на обединението, като не е достатъчно посочване на процентното разпределение на дейностите. Изискването е с цел осигуряване на възможност за преценка за спазване на изискванията на ЗОП и документация за възлагане на обществена поръчка от отделните членове на обединението и съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП

Документите в офертата, които представят информация за обединението като цяло се подписват от представляващия обединението, който заверява с подписа си и копия на документи, представени от партньорите за структуриране на офертата и доказване на съответствието с изискванията. Копията на документи, представени за нуждите на структурирането на офертата от всеки от партньорите се заверяват „вярно с оригинала” от лицето, което представлява обединението, посочено в документа за обединение или в документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият, или от друго упълномощено лице определено с изрично пълномощно с нотариална заверка на подписа. Същото лице подписва оригиналите на документи общи за обединението.

Всички общи за обединението документи, представени в оригинал, както и при заверяване

„вярно с оригинала” на копия на документи от партньорите, касаещи конкретните партньори се подпечатват с печат на обединението или с печат на партньор от него, за който в документа за обединение е постигнато съгласие, че ще се ползва с такава цел.

стр. 22

Оригинални документи на партньорите в обединението се подпечатват с печатите на съответните партньори и се подписват от представляващите ги лица.

Когато не е приложен документ за създаване на обединение или в приложения такъв липсват клаузи, гарантиращи изпълнението на горепосочените условия, участникът може да бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

В срок до 5 работни дни от получаването на протокола по чл. 54, ал. 7 от ППЗОП участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов ЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти или заявления за участие.

Не се допускат промени в състава на обединението след крайният срок за подаване на офертата. В случай, че състава на обединението се е променил след подаването на офертата – участникът може да бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка.

Когато участник в обществената поръчка е обединение, което не е юридическо лице, в Част II „Информация за икономическия оператор“, Раздел А „Информация за икономическия оператор“, поле „Икономическият оператор участва ли в процедурата за възлагане на обществена поръчка заедно с други икономически оператори?“ от еЕЕДОП (подаван за всеки член на обединението) се попълва наименованието на обединението и се посочват останалите участници в него. В същото поле се посочват дейностите, които ще изпълнява съответният член на обединението, както и дали същият е партньор, определен да представлява обединението.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банкова гаранция, съответно вносител на сумата по гаранция или титуляр на застраховка по изпълнението на договора.

Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.

Раздел II

СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР ЗА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА. ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ГАРАНЦИЯТА ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ

Сключване на договор за обществена поръчка.

1. Договорът за обществената поръчка се сключва в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител (чл. 112, ал. 6 от ЗОП). Договорът се сключва на уговорена от страните дата и начин на сключване на договора. Договорът за обществена поръчка трябва да съответства на приложения в документацията проект, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които е определен за изпълнител. Промени в проекта на договора се допускат по изключение, когато е изпълнено условието по чл. 116, ал. 1, т. 7 от ЗОП и са наложени от обстоятелства, настъпили по време или след провеждане на процедурата.

стр. 23

2. Когато определеният за изпълнител участник откаже да сключи договор, възложителят прекратява процедурата или определя за изпълнител втория класиран участник. За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно (чл. 68, ал. 2 от ППЗОП).

3. На основание чл. 112, ал. 1 от ЗОП възложителят сключва с определения изпълнител писмен договор за обществена поръчка, при условие че при подписване на договора определеният изпълнител:

3.1. Представи документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива и документа по чл.70 от ППЗОП(ако е приложимо), при условията на чл.112, ал.9 от ЗОП. Когато участникът, избран за изпълнител е чуждестранно лице, той представя съответни документи, издадени от компетентни органи, съгласно законодателството на държавата, в която същият е установен, при условията на чл. 58, ал. 3-5 от ЗОП.

3.2. представи определената съгласно условията за вид и форма гаранция за изпълнение за съответния срок.

3.3. представи Декларация по образец към документацията съгласно чл. 59, ал. 1, т. 3 във връзка с чл. 59, ал. 3 от Закона за мерките срещу изпирането на пари и Декларация по образец към документацията, съгласно чл. 42, ал. 2, т. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари.

3.4. списъци и документи съгласно посочени в раздел II „Критерии за подбор, III

Технически и професионални способности.

3.5. представи Декларация по образец към документацията за липсата на обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 4, 5 и 7, чл.55, ал.1, т.3, т.4 и т.5, чл.101, ал.9-11 и чл.107, ал.6 от ЗОП.

3.6. представи Декларация за липса на обстоятелства по чл.69 от ЗПКОНПИ – по образец към документацията;

3.7. представи Декларация по чл.3, т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици - по образец към документацията;

Гаранция за изпълнение. Условия и размер. Освобождаване.

1. Възложителят изисква от определения за изпълнител участник, да представи гаранция за изпълнение в размер от 1% от стойността на договора, без ДДС(крайна цена), която да обезпечи неговото изпълнение.

3. Гаранцията може да се представя в една от следните форми:

- парична сума внесена чрез банков превод по банкова сметка на Община Белене в банка: "ДСК" ЕАД - клон Белене; титуляр на сметката: Община Белене: Банков код (BIC): STSA BGSF, Банкова сметка (IBAN): XX00 XXXX 0000 0000 0000 00;

- банкова гаранция (съгласно приложените към документацията образци) – в оригинал;

- застраховка, която да обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на Изпълнителя по друг договор.

Ако определеният изпълнител избере да представи гаранцията за изпълнение под формата на банкова гаранция, тя трябва да отговаря най-малко на следните условия:

• да е безусловна, неотменяема и непрехвърлима, с възможност да се усвои изцяло или на части от Община Белене, в зависимост от претендираното обезщетение;

• да е със срок на действие съгласно условията посочени в приложения към документацията Образец на банкова гаранция, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова;

стр. 24

• банката-гарант да извърши плащане до 3 (три) работни дни при първо писмено искане от Община Белене, деклариращо, че е налице неизпълнение на задължение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ или друго основание за задържане на Гаранцията за изпълнение по Договора за обществена поръчка.

Когато определеният изпълнител е представил банкова гаранция, възложителят има право да пристъпи към упражняване на правата по нея в приложимите случаи уговорени в договора.

Банковите разходи по откриването на банковата гаранция са за сметка на изпълнителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Когато като гаранция се представя застраховка, Изпълнителят предава на Възложителя оригинален екземпляр на застрахователна полица(договор), в която Възложителят е посочен като трето ползващо се лице (бенефициер), и която трябва да отговаря най-малко на следните изисквания(1-4):

1. да покрива отговорността на Изпълнителя при пълно или частично неизпълнение на Договора за обществената поръчка, и да е на съответната стойност, съгласно условията.

2. да бъде сключена за конкретния договор и в полза на Възложителя;

3. да е със срок на валидност срока на действие на договора, плюс 30 (тридесет) дни след прекратяването/окончателното му изпълнение;

4. застрахователната премия трябва да е платима еднократно и да бъде сключена със застраховател, отговарящ на чл.12, ал.1 от Кодекса за застраховането.

Разходите по сключването на застрахователния договор(полица) и поддържането на валидността на застраховката за изисквания срок, както и по всяко изплащане на застрахователно обезщетение в полза на Възложителя, при наличието на основание за това, са за сметка на Изпълнителя. Изпълнителят е длъжен да заплаща дължимите премии към застрахователя, за да поддържа застрахователно покритие в размер на съответната изискуема стойност, и за съответния срок, така, че размерът на получената от възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения.

Участникът, определен за изпълнител, избира сам формите на гаранциите.

При представяне на гаранцията, в нея изрично се посочва предметът на договора. Гаранцията може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице - гарант.

Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.

Възложителят освобождава Гаранцията за изпълнение съгласно реда и условията по договора.

Гаранцията не се освобождава от Възложителя, ако в процеса на изпълнение на договора е възникнал спор между страните относно неизпълнение на задълженията на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и въпросът е отнесен за решаване пред съд. При решаване на спора в полза на Възложителя, той може да пристъпи към усвояване на гаранцията.

Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него, съответно изпълнителят е бил рестриктиран да ги използва.

Документът, удостоверяващ предоставянето на гаранцията се представя в оригинал. При представяне на гаранция под формата на застраховка, изпълнителят е длъжен да предостави

стр. 25

оригинала на застрахователната полица и/ли друг приет от възложителя за подходящ документ при сключване на договора за обществена поръчка.

Раздел III

УКАЗАНИЯ ЗА ПОДГОТОВКА И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА

1. Участниците в настоящата обществена поръчка трябва да подготвят своята оферта в съответствие с изискванията, посочени в Закона за обществените поръчки и Правилника за прилагането му (ППЗОП), както и в съответствие с изискванията на Възложителя, посочени в настоящата документация.

2. Всеки участник има право да представи само една оферта.

3. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.

4. В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.

5. Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в една и съща процедура.

6. Офертата и всички документи, приложени към нея се предоставят на български език, на хартиен носител, с изключение на изрично указаните, които се предоставят само или и в електронен вид, съгласно условията. Когато е представен документ на чужд език, той се придружава от превод на български език.

7. Всички документи, които не са оригинали, и за които не се изисква нотариална заверка, следва да бъдат заверени от участника на всяка страница с гриф "Вярно с оригинала", подпис на лицето и печат (ако има печат).

8. Офертата и всички документи и предложения, приложени към нея трябва да бъдат подписани от законния представител на участника съгласно търговската му регистрация или от надлежно упълномощено/и лице или лица с изрично пълномощно в оригинал или нотариално заверено копие, което се представя към офертата - съгласно чл.41, ал.5 от ППЗОП.

9. Всички разходи по подготовката и подаването на оферти са за сметка на участниците в процедурата.

10. В сроковете и при условията, определени в ЗОП и ППЗОП, възложителят публикува в профила на купувача, всички документи за участие в процедурата и предоставя неограничен пълен, безплатен и пряк достъп до тях- „Профил на купувача": xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx/Община%20Белене .

Раздел IV

СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТАТА

Всеки участник представя оферта в запечатана непрозрачна опаковка, която съдържа:

1. Опис на представените документи-съгласно приложения към документацията образец;

2. еЕЕДОП - единен европейски документ за обществени поръчки, попълнен и представен в електронен вид в съответствие с изискванията на чл.67 от ЗОП и условията на възложителя - съгласно Образец № 1 – при използване на приложения MS Word формат на ЕЕДОП към документацията, а когато е приложимо - ЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката, при спазване на чл. 54, ал.2 и ал.3 и чл.55, ал.3 от ЗОП, и чл.40 и чл.41 от Правилника за прилагане на ЗОП.

2.1. Декларация за повторно използван еЕЕДОП(ако е приложимо) – съгласно образец

№1.1.

2.2. Декларация по чл.41, ал.1 от ППЗОП (ако е приложимо)– Образец №1.2.

стр. 26

2.3. Документи за доказване на предприетите мерки за надеждност съобразно чл. 56 от ЗОП (когато е приложимо).

2.4. Документите за участници обединения, съгласно чл. 37, ал. 4 от ППЗОП и изискванията на настоящата документация (документа за създаване на обединение).

2.5. Доказателства за поетите от подизпълнителите задължения(Декларация по чл. 66, ал. 1 от ЗОП) – Образец №2.1.

2.6. Документ за поетите от третите лица задължения(Декларация по чл. 66, ал. 1 от ЗОП)

– Образец №2.2.

3.Документи по чл. 39, ал. 3 от ППЗОП (Оферта):

3.1. Техническо предложение, съгласно чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП – документа се изготвя по образец на възложителя (Обрзец № 3), и съдържа:

- предложение за изпълнение на поръчката, в съответствие с техническите спецификации и изискванията на възложителя;

- декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 1 от ЗОП – Образец № 3.1 (ако е приложимо); Забележка: Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.

3.2. Ценовото предложение на участника, съгласно чл. 39, ал. 3, т. 2 и чл.47, ал.6 от ППЗОП(в сила до 01.11.2019 г.)– документа се изготвя по образец на възложителя - Образец № 4.

Забележка: Ценовото предложение може да не се поставя в отделен запечатан плик по смисъла на § 12 от ЗМДВИП и МУ-7/22.04.2020 г. на АОП (абз. 3, изречение второ).

Единичните цени за изпълнение на дейностите следва да бъдат посочени в български лева без включен ДДС, и с включен ДДС(за участници регистрирани по ДДС), като същите не подлежат на увеличение за периода на изпълнение.

Стойността, предложена от участника, следва да включва всички преки и косвени разходи за извършване на СМР и СРР дейностите, вкл. тези за подготовката на строителството, за извършването на временните строителни работи, за осигуряване транспорта на машините и заплащането на труда, временната организация на движението, депонирането на негодни почви и строителни отпадъци, промяна в организацията на строителството, охрана на труда, застраховка на професионалната отговорност, лабораторни проби и изпитвания, разходите за отстраняване на всякакви дефекти до изтичането на гаранционния срок на изпълнените строително-монтажни работи и др. присъщи разходи, неупоменати по-горе, необходими за качественото и точно изпълнение на дейностите от обхвата на обществената поръчка.

На оценяване подлежат предложените единични цени за видовете дейности с ДДС на участника, регистриран по ЗДДС, съответно - крайните предложени единични цени за видовете дейности на участника, който не е регистриран по ЗДДС, в съответствие с Методиката за оценка.

Забележка: При изготвяне на ценовото предложение всички единични цени и стойности да са изчислени с точност до 2-рия знак (т.е. закръглени до 2-рия знак) след десетичната запетая. Несъответствие в представеното от участниците ценово предложение с образеца на възложителя (липсващи редове и дейности, подмяна на дейности и/или количества, предложени алтернативи), ще доведат до отстраняване от процедурата, във вр. с чл. 104, ал.5 от ЗОП.

4. Указания за попълване на ЕЕДОП:

4.1. еЕЕДОП се представя по стандартен образец, утвърден с Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/7 на Комисията от 05.01.2016 г. Считано от 01.04.2018 г. ЕЕДОП се предоставя в електронен вид (чл. 67, ал. 4 от ЗОП).

стр. 27

В информационната система на ЕК за еЕЕДОП липсват националните процедури, в това число и вид на процедура „публично състезание“, поради обстоятелството, че в нея не е предвидена възможност да се посочи процедура, различна от тези, по европейските директиви.

Поради горното в настоящата процедура Възложителят използва ЕЕДОП само в WORD формат, както указва методическо указание изх. № МУ-4 от 02.03.2018 г. на АОП, който е изготвен за целите на процедурата и предоставен на участниците за ползване на Профила на купувача и приложен към пакета с документацията за участие.

4.2. Чрез еЕЕДОП се декларират липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор и се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя. В документа се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която подателят на документа е установен, са длъжни да предоставят информация.

4.3. Лицата, представляващи всеки икономически оператор (участник, подизпълнител, трето лице, член на обединение), от които се попълва и представя еЕЕДОП са изброени в чл. 40 от ППЗОП, като:

а). Когато лицата по чл.54, ал.2 и ал.3 от ЗОП са повече от едно и за тях няма различие по отношение на обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП, еЕЕДОП може да се подпише само от едно от тези лица, в случай че подписващият разполага с информация за достоверността на декларираните обстоятелства по отношение на останалите задължени лица. В този случай единствения разписващ посочените обстоятелства и за другите лица, представя попълнена декларация по чл.41, ал.1 от ППЗОП по Образец №1.2 към документацията за участие;

б). В еЕЕДОП по б. а). могат да се съдържат и обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 3 - 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1 - 4 от ЗОП, както и тези, свързани с критериите за подбор, относими към участника като цяло, само ако лицето, което го подписва, може самостоятелно да представлява съответния стопански субект. (участник, подизпълнител, трето лице, член на обединение);

в). Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, се попълва отделен еЕЕДОП подписан от съответното лице;

г). Когато документи, свързани с участие в обществени поръчки, се подават от лице, което представлява участника по пълномощие, в еЕЕДОП се посочва информация относно обхвата на представителната му власт.

4.4. Участниците могат да използват възможността по чл. 67, ал. 3 от ЗОП, когато е осигурен пряк и неограничен достъп по електронен път до вече изготвен и подписан електронно еЕЕДОП. В тези случаи вместо еЕЕДОП се представя декларация по образец, с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва интернет-адресът, на който е осигурен достъп до документа (Образец № 1) (в оригинал) (ако е приложимо). В този случай, към документите за подбор вместо ЕЕДОП се представя декларация в оригинал (Образец №1.1 към Документацията за участие), с която се потвърждава актуалността на данните и автентичността на подписите в публикувания ЕЕДОП, и се посочва интернет- адрес(линк), на който е осигурен достъп до документа.

4.5. Участниците са длъжни да подпишат документа с електронен подпис, като съобразят декларациите инкорпорирани в него, както и че при деклариране и посочване на неверни данни в съшия носят наказателна отговорност съгласно чл.313 от Наказателния кодекс на Република България.

4.6. Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.

4.7. Когато е приложимо участникът представя документи, удостоверяващи предприетите от него мерки за доказване на надеждност, съгласно чл. 56 от ЗОП. Предприетите мерки се описват

стр. 28

в съответния раздел на ЕЕДОП. Като доказателства за надеждността на участника могат да се представят документи съгласно чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.

4.8. В част II, Раздел А от ЕЕДОП, участниците посочват идентификационен номер по Закона за данък върху добавената стойност (ако е приложимо) и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата. В част III, Раздел А, поле т.1 участниците посочват и единен идентификационен код – ЕИК по чл. 23 от Закона за търговския регистър и/ли регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, уникален единен идентификационен код - код по БУЛСТАТ по чл. 4 от Закона за регистър БУЛСТАТ(в приложимия случай), или друг национален идентификационен номер-съгласно законодателството на държавата, в която участникът или лицето е установено.

4.9. Когато участник в обществена поръчка е обединение, което не е юридическо лице, всеки от участниците в обединението подава отделен еЕЕДОП, като в част II, Раздел А, поле „Форма на участие“ се посочва отговор „ДА“ и последваща съответната информация за останалите участници в обединението. Считано с поправките и измененията в чл.67, ал.6 ЗОП от 01.03.2019г., когато при необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, еЕЕДОП се подава и за обединението. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, се посочва БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която участникът или лицето е установен, както и адрес, включително електронен, за кореспонденция при провеждането на процедурата.

4.10. В Част II „Информация за икономическия оператор“, Раздел Б „Информация за представителите на икономическия оператор“ от ЕЕДОП се посочват името/ната и адреса/ите на лицето/ата, които представляват участника във процедурата за възлагане на обществената поръчка, или са упълномощено/и за за целите на процедурата, като в последния случай се посочва в подробна информация относно обхвата на представителната му/им власт.

ВАЖНО!

Участник се отстранява от процедурата:

1. Ако не е разработил техническото или ценовото си предложение съгласно техническата спецификация и предварително обявените условия на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

Раздел V

ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТАТА

Документите, свързани с участието в процедурата, се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, на адреса, посочен от възложителя.

Офертата следва да бъде представена в административната сграда на Община Белене всеки работен ден от 08:00 ч. до 17:00 ч. на адрес: xx.Xxxxxx 0000, Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxx Xxxxxx, xx. България №35, етаж последен, стая №31 преди датата и часа, посочени в обявлението за обществената поръчка като краен срок за подаване на офертите, или – в случай че е приложимо и има публикувано – в обявлението за изменение или допълнителна информация.

Върху опаковката се посочват:

До Община Белене,

гр. Белене, ул. „България“ №35 етаж последен, стая №31,

стр. 29

Xxxxxxxx Xxxxxxxx - гл. експерт ИРиОП

ОФЕРТА

за участие в Публично състезание за възлагане на обществена поръчка с предмет:

„Текущ ремонт на пътни и улични настилки на територията на община Белене през 2020г“

ОТ „наименование на участника“, ЕИК,

включително участниците в обединението (когато е приложимо с техните ЕИК), адрес за кореспонденция, телефон и

по възможност – факс и електронен адрес

В непрозрачната запечатана опаковка са включени документите описани в раздел IV, както и ценовото предложение на участника съгласно раздел IV, т. 3.2.

При участие на обединение върху запечатаната непрозрачна опаковка на офертата задължително се посочва наименованието на обединението, както и наименованията на всеки от съдружниците (членовете) в обединението.

При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от възложителя условия.

Забележка: Представянето на оферта за участие в настоящата процедура, задължава участника да приеме напълно всички изисквания и условия, посочени в тази документация, при спазване на ЗОП и ППЗОП.

Поставянето на различни от тези условия и изисквания от страна на участника към Възложителя и/ли начина на изпълнение на поръчката е недопустимо!

Раздел VI

СРОК ЗА ПРЕДАВАНЕ НА ОФЕРТАТА

1. Офертите трябва да бъдат получени от възложителя на адреса и в срока, посочени в обявлението за настоящата обществена поръчка или – в случай че е приложимо и има публикувано

– в обявлението за изменение или допълнителна информация.

2. В случай, че в срока за получаване на оферти за участие, не е постъпила оферта за участие или е получена само една оферта, възложителят може да удължи срока за получаване на оферти.

Всеки участник следва да осигури своевременното получаване на офертата от възложителя.

До изтичане на срока за получаване на оферти, всеки участник може да промени, допълни или оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата. Допълнението и промяната на офертата трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта” с входящ номер …….. за участие в Публично състезание по реда на ЗОП с предмет: „(изписва се целия предмет)”.

Раздел VII

ПРИЕМАНЕ НА ОФЕРТИ / ВРЪЩАНЕ НА ОФЕРТИ

При получаване на офертата върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването, за което на приносителя се издава документ. Възложителят не приема за участие в процедурата и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок за получаване или в незапечатана опаковка или опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра по чл. 48 от ППЗОП.

Когато към момента на изтичане на крайния срок за получаване на оферти, пред мястото, определено за тяхното подаване, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се

стр. 30

подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат в горепосочения регистър на възложителя. Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.

Получените оферти се съхраняват при възложителя до деня и часа, определени за отваряне на офертите. Тогава се предават на председателя на комисията, за което се съставя протокол, подписан от предаващото лице и от председателя на комисията.

Раздел VIII

КОМУНИКАЦИЯ МЕЖДУ ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ И УЧАСТНИЦИТЕ

Всички комуникации и действия на възложителя и на участниците, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид.

Участникът може да представя своите писма и уведомления в деловодството на възложителя, намиращо се в гр.Белене 5930, Община Белене, област Плевен, ул. България №35, всеки работен ден; по факс, по пощата или куриерска служба, или по електронен път на и-мейл посочен в обявлението, при условията и по реда на Закон за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

Лицата може да поискат писмено от възложителя разяснения по условията на обществената поръчка до 5 дни, преди изтичането на срока за получаване на офертите. Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след този срок.

Разясненията се публикуват на профила на купувача в срок до три дни от получаване на искането и в тях не се посочва лицето, направило запитването.

РАЗДЕЛ IX

РАЗГЛЕЖДАНЕ НА ОФЕРТИТЕ. ОПРЕДЕЛЯНЕ НА ИЗПЪЛНИТЕЛ

1. Възложителят назначава със заповед комисия, след изтичането на срока за получаване на офертите, която отговаря за разглеждане, оценка и класиране на офертите. Комисията се състои от нечетен брой членове. Действията на комисията се протоколират, като резултатите от работата ѝ се отразяват в протокол, съгласно чл.60а от ППЗОП.

2. Настоящата процедура ще се проведе в съответствие с чл. 181, ал.2 от ЗОП, при условията на чл. 61 от ППЗОП-оценката на ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор. Разглеждането на офертите се извършва при спазване на изискванията на ЗОП и ППЗОП и условията на поръчката. Разглеждането, оценяването и класирането на офертите се извършва съобразно определения от възложителя критерий за възлагане на поръчката.

3. Отваряне на офертите

Денят на отваряне на офертите е посочен в обявлението за поръчката или – в случай че е приложимо и има публикувано – в обявлението за изменение или допълнителна информация.

При промяна в датата и часа на отваряне на офертите участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.

Действията на комисията по чл. 103, ал. 1, във вр. с чл.181, ал.4 от ЗОП при разглеждане на офертите, включително отварянето на офертите, са съгласно глава пета, раздел VIII от ППЗОП. В случай по чл.61, т.5 от ППЗОП уведомлението се изпраща до съответните участници по електронен път, при условията и по реда на Закон за електронния документ и електронните удостоверителни услуги.

Офертите се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

При извършването на предварителния подбор и на всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците,

стр. 31

и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.

Комисията съставя протокол за разглеждането и оценката на офертите и за класирането на участниците.

4. Комисията прилага чл.72 от ЗОП. При наличието на посочени в тази разпоредба хипотеза, Комисията прилага разписаните правила в чл.72 от ЗОП.

5. Оценяване на офертите:

Комисията класира допуснатите до оценяване участниците по степента на съответствие на офертите с предварително обявените от възложителя условия и съгласно Методиката за оценка на офертите. Крайното класиране на участниците се извършва по сумарния им брой точки на комплексна оценка, получени за всеки допуснат до оценяване участник. На първо място се класира участникът получил най-много точки съгласно комплексната си оценка (КО).

Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по- изгодни предложения, преценени в реда по чл.58, ал.2 от ППЗОП.

Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани, във връзка и в съответствие с чл.58, ал.2 и ал.3 от ППЗОП.

Комисията с мотивирана обосновка на основание чл.107 от ЗОП предлага за отстраняване от участие в поръчката всеки участник, който не отговаря освен на основанията по чл.54 и на тези по чл.55 от ЗОП посочени от Възложителя в обявлението, и на поставените критерии за подбор, или не е изпълнил друго условие, посочено в обявлението или документацията за обществената поръчка.

6. Действията на комисията се протоколират, като резултатите от работата ѝ се отразяват в протокол съгласно чл.60а от ППЗОП. В протокола на комисията се посочват номер и дата на протоколите от извършване на подбора на участниците, разглеждането, оценката и класирането на офертите и се описват предложенията на комисията за вземане на решение от възложителя.

Протоколът на комисията се подписва от всички членове и се предоставя на Възложителя заедно с цялата документация, включително всички документи, изготвени в хода на работа на комисията, като протоколи, оценителни таблици, особените мнения, представените мостри, макети и/или снимки и др.

В 10-дневен срок от получаването на протокола възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:

1. информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или

2. констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.

Указанията не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:

1. каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите по т. 1;

2. нарушението, което трябва да се отстрани в случаите по т. 2.

Комисията представя на възложителя нов протокол, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията ѝ.

7. Крайно класиране или отстраняване на участниците и определяне на изпълнител.

1. В 10-дневен срок от утвърждаване на протокола възложителят издава решение за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата. Възложителят определя за изпълнител на поръчката участник, за когото са изпълнени следните условия:

стр. 32

1.1. не са налице основанията за отстраняване от процедурата, освен в случаите по чл. 54, ал.

4 и ал.5 от ЗОП, и отговаря на критериите за подбор, а когато е приложимо - и на недискриминационните правила и критерии за намаляване броя на кандидатите;

1.2. офертата на участника е получила най-висока оценка, респективно – най-висок брой точки при прилагане на предварително обявените от възложителя условия и избрания критерий за възлагане.

2. Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, при условията и реда на чл.110 от ЗОП.

3. Решенията по т.1 и т.2 се изпращат в един и същи ден на участниците и се публикуват в профила на купувача в съответствие с ЗОП и ППЗОП.

Раздел X

ДРУГИ УСЛОВИЯ

За всички неуредени въпроси в тази документация за участие се прилагат разпоредбите на Закона за обществените поръчки, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки и другите действащи нормативни актове, свързани с предмета на обществената поръчка.

В случай, че участниците в процедурата представят документи на език, различен от българския, и същите са представени и в превод на български език, при несъответствие в записите при различните езици, за валидни се считат записите на български език.

При противоречие в записите на отделните документи от документацията валидни са записите в документа с по-висок приоритет, като приоритетите на документите са в следната последователност:

а) Решение за откриване;

б) Обявление за обществена поръчка; в) Технически спецификации;

г) Указанията за участие и подготовка на офертата; д) Проект на договор;

е) Приложенията и образците.

Документът с най-висок приоритет е посочен на по-предно място.

Информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд:

От участниците се изисква да декларират, че офертите им са изготвени при спазване на задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд в Р. България.

Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република България и приложими към строителството, предмет на поръчката, както следва:

- Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:

Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП- 0000 00 000 Интернет адрес: xxxxx://xxx.xxx.xx/

Национален осигурителен институт: xxxx://xxx.xxx.xx/

- Относно задълженията за опазване на околната среда: Министерство на околната среда и водите Информационен център на МОСВ

Сxxxx 0000, xxx. "Княгиня Xxxxx Xxxxx" № 22,

Телефон: 02/ 000 0000

стр. 33

Интернет адрес: xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/

- Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:

Министерство на труда и социалната политика София 1051, ул. „Триадица“ № 2

Телефон 02/ 0000 000

Интернет адрес: xxxxx://xxx.xxxx.xxxxxxxxxx.xx/

ИА „Главна инспекция по труда“ – xxxx://xxx.xxx.xxxxxxxxxx.xx/,

Агенция по заетостта - xxxx://xxx.xx.xxxxxxxxxx.xx

ЧАСТ ТРЕТА

ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И ПРИЛОЖЕНИЯ. ПРОЕКТ НА ДОГОВОР

Към настоящата документация са представени образци на документи, чиито условия са задължителни за участниците.

1. Образец № 1 – еЕЕДОП;

2. Образец №1.1 – Декларация по чл. 44, ал. 2 от ППЗОП;

3. Образец №1.2 – Декларация по чл.41, ал.1 от ППЗОП;

4. Образец № 2.1 и 2.2 – Декларация за съгласие за участие на подизпълнител и трето лице

(по чл. 66, ал. 1 от ЗОП и по чл. 65, ал. 3 от ЗОП);

5. Образец № 3 – Техническо предложение за изпълнение на поръчката по чл. 39, ал. 3, т. 1 от ППЗОП;

6. Образец №3.1 – Декларация за конфиденциалност по чл. 102, ал. 1 от ЗОП;

7. Образец № 4 – Ценово предложение по чл. 39, ал. 3, т. 2 от ППЗОП;

8. Приложение № 1 – Методика за оценка на офертите

9. Приложения № 2 – Техническа спецификация

10. Приложение № 3 – Проект на договор (Не се попълва при участие)

11. Опис на представените документи – образец

Образци при сключване на договор – само за определения за изпълнител.

стр. 34