Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране и строителство на системи за сигнализация и телекомуникации и Европейска система за управление на влаковете (ERTMS) за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен...
ДП НКЖИ
Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Проектиране и строителство на системи за сигнализация и телекомуникации и Европейска система за управление на влаковете (ERTMS) за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен възел София: железопътен участък „София – Волуяк“
МЕТОДИКА ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА КОМПЛЕКСНАТА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
Офертите ще бъдат оценени по следния начин:
КО= ПТ1+ ПТ2, където:
КО – комплексна оценка на офертите. Максималната стойност 100 точки.
ПТ1 – Цена. Показателят ПТ1 има тежест 60 % от общите точки за оценка на офертата (КО). Максималната стойност на ПТ1 е 60 точки и се изчислява по формулата:
ПТ1= (Цmin/Цi)*60, където:
Цmin е най-ниската предложена цена в лева от всички оферти, допуснати до оценка;
Цi – цената предложена от i-тата оферта.
Резултатът се закръгля до втория знак след десетичната запетая.
ПТ2 – Техническа оценка. Показателят ПТ2 има тежест 40 % от общите точки за оценка на офертата (КО). Максималната стойност на ПТ2 е 40 точки и се изчислява по формулата:
ПT2 = К1 + К2 + К3,
където:
К1 - Проектиране – максимален брой 10 точки;
К1 = (Тпр.min/Тпр.i) x 10, където
Тпр. min – е най-краткия предложен срок за проектиране на част сигнализацията на гара София, от всички оферти допуснати за оценка, в календарни дни;
Тпр. i – предложеният срок за проектиране на част сигнализация на гара София, от i-тата оферта, в календарни дни.
Срок за проектиране, считано от начална дата на изпълнение на договора до одобрение на проекта от Консултанта в календарни дни.
К2 - Строителство- максимален брой точки 20;
К2 = (Тстр.min/Тстр.i) x 20
Тстр. min – е най-краткия предложен срок за изграждане на част сигнализацията на гара София, от всички оферти допуснати за оценка, в календарни дни;
Тстр. i – предложеният срок за изграждане на част сигнализация на гара София, от i-тата оферта, в календарни дни.
Срок за изграждане, считано от начална дата на предадената тръбоканална мрежа от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по договор 1 до въвеждане в пробна експлоатация на част сигнализацията на гара София, в календарни дни.
К3 - Координиране и взаимодействие при изпълнение на договора – максимален брой точки 10;
|
Показател за оценка на техническо предложение |
Брой точки |
Максимален бр. точки за показател |
ПТ2 |
Техническо предложение за изпълнение на поръчката „Проектиране и строителство на системи за сигнализация и телекомуникации и Европейска система за управление на влаковете (ERTMS) за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен възел София: железопътен участък София – Волуяк “ |
|
40 |
К1 |
Проектиране |
||
|
В Плана е представен подход, в съответствие с Техническата спецификация и т.1, т.2.1 и т.2.2 от Приложение А- предложение за изпълнение на обществена поръчка, за извършване на дейностите по проектиране, онагледено в Работна програма; За проектиране на част сигнализацията на гара София: К1 = (Tпр.min/Tпр.i) x 10 |
|
10 |
К2 |
Строителство |
||
|
Представени са план и технология за изпълнение на доставки, монтаж и строителство, в съответствие с Техническата спецификация и т.1, т.2.3 и т.2.4 от Приложение А- предложение за изпълнение на обществена поръчка, за извършване на дейностите по строителството, онагледено в Работна програма. За изграждане на част сигнализация на гара София: К2 = (Тстр.min/Тстр.i) x 20 |
|
20 |
К3 |
Координиране и взаимодействие при изпълнение на договора |
||
|
В Плана е представен подход, в съответствие с Техническата спецификация и т.2.2.3 и т.2.3.4 от Приложение А-предложение за изпълнение на обществена поръчка, за извършване на координиране и взаимодействие при изпълнение на договора за проектиране и строителство. |
5 |
10 |
Допълнително е посочена Процедура за конкретна организация за извършване на координиране и взаимодействие при изпълнение на договора за проектиране и строителство, включващи: общо 5 точки, в т.ч.: |
|
||
Процедурата включва подход за извършване на координация и взаимодействие в екипа на Участника, докладване и линия на докладване; |
1 |
||
Процедурата включва начин на координация и взаимодействието между екипа на Участника и Нотифицирания орган; |
2 |
||
Процедурата включва начин на координация и взаимодействието между екипа на Участника и ИЗПЪЛНИТЕЛЯ по договор 1 за „Проектиране и строителство за модернизация на коловозно развитие на Централна гара София и ж.п. участък Централна гара София – Волуяк за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен възел София: железопътен участък София – Волуяк“. |
2 |
За да бъде оценено техническото предложение на всеки участник то трябва да съдържа всички раздели, в съответствие с Приложение А.
ПРИЛОЖЕНИЕ А - Техническо предложение за изпълнение на обществена поръчка с предмет:
„Проектиране и строителство на системи за сигнализация и телекомуникации и Европейска система за управление на влаковете (ERTMS) за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен възел София: железопътен участък София – Волуяк “
Техническото предложение за изпълнение на обществената поръчка се изготвя при съблюдаване на изискванията на Техническата спецификация, изискванията към офертата и условията за изпълнение на поръчката.
Участникът следва да представи План за изпълнение на обект „София – Волуяк“.
Участникът трябва да използва процесния подход, който обединява цикъла PDCA (от англ. Plan-Do-Check-Act – PDCA) (планиране – изпълнение – проверка - действие), и мисленето, основано на риска.
- Планиране: определяне на целите на плана за изпълнение на обекта, на неговите процеси/технология и ресурси, необходими за постигане на резултати, съответстващи на изискванията на Възложителя и на политиката на Участника, както и идентифициране и отчитане на рисковете и възможностите;
- Изпълнение: прилагане на това, което е планирано.
- Проверка: наблюдение и (когато е приложимо) измерване на процесите и получаваните в резултат от тях продукти и строителство съобразно политиката, целите, изискванията, планираните дейности и отчитане на резултатите.
- Действие: предприемане на действия за подобряване на резултатността, доколкото е необходимо.
ПЛАН ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ОБЕКТ СОФИЯ – ВОЛУЯК (План)
Този План трябва да демонстрира подхода за изпълнение, като Участника е необходимо да докаже своята способност постоянно да доставя услуги (проектиране и строителство), съответстващи на изискванията на Възложителя, техническите спецификации и на приложимите изисквания на нормативните актове, създадени от законодателен или друг компетентен държавен орган.
Планиране
При съставяне/изготвяне на своят план за изпълнение на обекта Участникът трябва да отчете обстоятелствата по изпълнение на проектиране и строителство и изискванията на Възложителя и да определи:
a) заинтересованите страни, които са свързани с проектирането и строителството на обекта;
b) изискванията на тези заинтересовани страни, които са свързани с функционирането на плана за изпълнение на проекта.
Участникът трябва да определи процесите, необходими за изпълнение на обекта и тяхното прилагане в екипа, както и да:
a) определи необходимите входни елементи и очакваните изходни елементи от тези процеси;
b) определи последователността и взаимодействието на тези процеси;
d) определи необходимите ресурси за тези процеси и да осигури тяхната наличност;
e) разпредели отговорностите и правомощията за тези процеси;
f) вземе предвид рисковете и възможното им въздействие;
Дейности
Оперативно планиране и управление
Участникът трябва да планира, прилага и управлява процесите, необходими за удовлетворяване на изискванията на Възложителя, чрез:
определяне на изискванията за проектиране и строителство;
определяне на ресурсите, необходими за постигането на съответствие с изискванията за проектиране и строителство;
упражняване на контрол на процесите в съответствие с критериите;
определяне, поддържане и съхраняване на документирана информация в достатъчна степен:
1) за да се създаде сигурност, че процесите са изпълнени, както е планирано;
2) за да се докаже съответствието на проектиране и строителство с изискванията за тях.
Участникът трябва да осигури, че процесите, възложени на подизпълнител/трета страна, се управляват (когато е приложимо).
Проектиране и разработване.
Планиране при проектирането и разработването.
При определяне на етапите на проектирането и координация при проектирането и разработването Участникът трябва да вземе предвид:
естеството, продължителността и сложността на дейностите/части по проекта за проектиране и разработване;
изискваните етапи на проектиране, включително приложимите прегледи при проектирането и разработването;
изискваните дейности за проверка (верификация) и потвърждаване (валидиране) в процеса на проектирането и разработването;
отговорностите и правомощията на участващите в процеса на проектиране и разработване;
необходими ресурси за проектирането и разработването;
управление на взаимодействието между екипите, участващи в процеса на проектиране и разработване;
необходимостта от участие на Възложителя и трети страни в процеса на проектиране и разработване;
последващите изисквания, свързани с доставката на материали и същинското строителство;
документираната информация, необходима за доказателство, че изискванията относно проектирането и разработването удовлетворяват оценка съответствието за оперативна съвместимост и съответствие съгласно ЗУТ.
Входни елементи за проектирането и разработването
Участникът трябва да определи съществените изисквания към конкретните части от проекта, които съответно се проектират и разработват като вземе предвид следното:
функционалните изисквания и изискванията за изпълнение;
информацията, получена от предходни дейности по проектиране и разработване;
изискванията на регламенти, директиви, нормативните актове, създадени от законодателен или друг компетентен държавен орган;
стандарти или кодекси за добра практика, за прилагането на които Участникът е поел ангажимент;
Мерки за координация и контрол на проектирането и разработването.
Участникът трябва да прилага мерки за координация и контрол на процеса на проектиране и разработване, за да осигури, че:
са достигнати очакваните резултати в определения от Възложителя срок;
се извършват процедури и прегледи за съгласуване на частите от проекта за удовлетворяване на изискванията за оценка съответствието за оперативна съвместимост и съответствие съгласно ЗУТ;
са предприети всички необходими дейности, свързани с проблеми, установени по време на прегледите и съгласуването;
се съхранява документирана информация, свързана с тези дейности.
Резултати от проектирането и разработването.
Участникът трябва да осигури, че проектирането и разработването:
удовлетворяват входните изисквания;
са достатъчни за издаване на разрешение за строеж,
удовлетворяват изискванията за издаване на положителни ЕО сертификати за проверка на проекта за подсистема „КУС“;
Участникът трябва да идентифицира, преглежда и управлява измененията (ревизии), направени по време на или след проектирането и разработването на проекта/части на проекта, така че да няма неблагоприятно въздействие върху съответствието с изискванията на Възложителя и нормативната уредба.
Планиране при строителство на обекта
Общи положения
При определяне на технология за работа на обекта Участникът трябва да вземе предвидим, че взаимодействащият договор за „Проектиране и строителство за модернизация на коловозно развитие на Централна гара София и ж.п. участък Централна гара София – Волуяк за проект „2014-BG-TMC-0133-W – Развитие на железопътен възел София: железопътен участък София – Волуяк“ ще бъде разделен на следните участъци за работа:
разделяне на обекта по участъци за работа:
Гара София -Етапи за работа,
От км 1+242 (И) до км 1+061 (З) Централна гара София;
От км 1+061 (З) до км 2+500 Част от междугарие;
От км 2+500 до 5+300 Спирка Връбница, гара Обеля, спирка Обеля М и части от междугария;
От км 5+300 до 6+600 Част от междугарие;
От км 6+600 до км 9+200 Гара Волуяк;
ПЗ Обеля;
ПЗ Волуяк
ТЕХНОЛОГИЯ НА строителството
Необходимо е Участникът да съобрази разделянето на работните дейности по етапи в технологията за изпълнение.
При определяне на етапите на изпълнение и координация при строителство Участникът трябва да вземе предвид:
естеството, продължителността и сложността на СМР;
изискваните етапи за изпълнение, включително приложимите прегледи при извършването на СМР;
Изискванията относно осигуряване на движение по направления;
Изискванията за работа в режим на „прозорци“ и трансбордиране
изискваните дейности за проверка (верификация) и потвърждаване (валидиране) в процеса на изпълнение;
отговорностите и правомощията на участващите в процеса на строителство;
необходимите ресурси и механизация за строителство;
управление на взаимодействието между екипите, участващи в процеса на строителството;
необходимостта от участие на Възложителя и трети страни в процеса на строителството;
изисквания, свързани с доставката на материали (срок, етапи, място и начин на складиране);
документираната информация, необходима за доказателство, че изискванията относно строителството удовлетворяват оценка съответствието за оперативна съвместимост и съответствие съгласно ЗУТ.
За изпълнение на поръчката, Участника предлага продължителност за изпълнение, на дейностите за сигнализация за гара София, както следва:
|
Календарни дни |
срок за изграждане на част сигнализация на гара София |
|
Мерки за координация и контрол на строителството.
Участникът трябва да прилага мерки за контрол на процеса на строителство, за да осигури, че:
са достигнати очакваните резултати в определения от Възложителя срок;
се извършват процедури и прегледи при строителството на обекта за удовлетворяване на изискванията за оценка съответствието за оперативна съвместимост и съответствие съгласно ЗУТ;
са предприети всички необходими дейности, свързани с проблеми, установени по време на строителството;
се съхранява документирана информация, свързана с тези дейности.
Резултати от строителството
удовлетворява входните изисквания;
издаване на КОНСТАТИВНИ АКТОВЕ за успешно проведена 72 часова пробна експлоатация (Образец 17);
издаване на КОНСТАТИВЕН АКТ за установяване годността за приемане на строежа (Образец 15);
положителен ЕО сертификати за съответствието с ТСОС за подсистеми „Контрол, Управление и Сигнализация“,.
Въвеждане в експлоатация.
Въвеждане в експлоатация не трябва да се извършва, преди планираните тестове и изпитвания да са завършени по удовлетворителен начин;
Участникът трябва да съхранява документирана информация.
Техническите предложения, следва да бъдат представени под формата на План, по преценка със схеми, органиграми и други, в пълно съответствие с Приложение А.
Графикът се представя в календарни дни на диаграма на Гант, по метода на „критичният път“, спрямо условно определена стартова дата, от която следва начало, край и продължителност за всяка дейност.
Онагледяват се последователността и взаимовръзките между строителни дейности/етапи и взаимообвързаността на отделните дейности/етапи и тяхната логическа последователност (например една дейност/етап зависи от изпълнението на друга преди нея.
Задължително на работната програма за строителство се посочват дейности/СМР, които се изпълняват в режим на „прозорци“ или при прекъсване на влаково движение.
Ако предложената Работна програма не е в съответствие с представената Технология на строителните работи, участникът ще бъде предложен за отстраняване от по-нататъшно участие в процедурата.
Техническото предложение на Участниците трябва да е изготвено в пълно съответствие с изискванията на Техническата спецификация, българската и европейската нормативната уредба.
8