ІV. Оферта за участие V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ. VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ
Открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет:
„Механизирано подновяване на железния път в междугарието Стражица - Славяново текущ път №1 и № 2 от км 336+000 до 344+404 с обща дължина 16 808 м“
ДП НКЖИ
Д О К У М Е Н Т А Ц И Я
ЗА УЧАСТИЕ В ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА ЗА ВЪЗЛАГАНЕ НА ОБЩЕСТВЕНА ПОРЪЧКА С ПРЕДМЕТ:
„МЕХАНИЗИРАНО ПОДНОВЯВАНЕ НА ЖЕЛЕЗНИЯ ПЪТ В МЕЖДУГАРИЕТО СТРАЖИЦА - СЛАВЯНОВО ТЕКУЩ ПЪТ №1 И № 2 ОТ КМ 336+000 ДО 344+404 С ОБЩА ДЪЛЖИНА 16 808 М“
СОФИЯ, 2019 г.
СЪДЪРЖАНИЕ:
І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
5. ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
6. ГАРАНЦИОНЕН СРОК
7. ИЗГРАЖДАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА СТРОЕЖА
2. ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА
ІІІ. изисквания към участниците
1. ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
3. ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
5. ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ
1. ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ
3. ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ.
VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
2. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА ИМ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 – МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 – еЕЕДОП (ESPD-REQUEST) В XML И PDF ФОРМАТ
ЗАБЕЛЕЖКИ:
ЗА НЕУРЕДЕНИТЕ В НАСТОЯЩАТА ДОКУМЕНТАЦИЯ ВЪПРОСИ СЕ ПРИЛАГАТ РАЗПОРЕДБИТЕ НА ЗАКОНА ЗА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ (ЗОП) И ПРАВИЛНИКА ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗОП (ППЗОП).
І. ПЪЛНО ОПИСАНИЕ НА ПРЕДМЕТА НА ПОРЪЧКАТА
1. ПРЕДМЕТ И ОБХВАТ
Вследствие дългогодишната експлоатация и просрочените с години срокове за подновяване и МСР железният път в междугарието Стражица-Славяново текущ път № 1 и 2 от км 336+000 до 344+404 е с влошено техническо състояние: релсите са износени и с набити краища, траверсите са напукани и посукани с разбити ПАК болтове, скъсани тирфони и счупени подложки, а баластовата призма е силно замърсена.
Горепосоченото междугарие се намира по втора главна железопътна линия София – Варна. Железния път преминава през скалист терен със смесен профил, като целият участък по текущ път № 1 е във висок насип, а по текущ път №2 в траншея. Хоризонталните криви по двата пътя са с малък радиус, като тези с R ≤ 300 м са с обща дължина L=7842м и са изцяло на дървена траверсова скара. По голямата част от отводнителните съоръжения са компрометирани и с намалена водопропускливост. Последният ремонт в междугарието е извършен през 1991г. – механизиран среден ремонт. Вследствие на дългогодишна интензивна експлоатация и под влиянието на метеорологичните условия се наблюдава прогресиращо влошаване на параметрите на железния път, като сегашното им състояние се характеризира със силно закаляна баластова призма, деформации по ос и ниво и пропадания. Горното строене на железният път релси, траверси, скрепителен материал е в много лошо техническо състояние. Поради невъзможност за трайно стабилизиране на железния път участъка от км 336+000 до 344+404 (от сп. Горица до гара Славяново) е с постоянно намаление на скоростта на движение на влаковете Vкн.р.=65 км/ч.
И
звършено
е измерване с пътеизмерителна лаборатория
на 28.09.2017 година на път № 2. В изготвения
доклад се посочва, че пътят е в задоволително
състояние (средноаритметичната стойност
на балната оценка не превишава граничната
за съответната скорост). Влошено състояние
на геометрията на железния път спрямо
последното измерване през 2017 година.
Балната оценка в участъка е 3,475 при гранични стойност 3,9 за 60 < V ≤ 80.
Извършено е измерване с пътеизмерителна лаборатория на 31.05.2018 година на път № 2.
В изготвения
доклад се посочва, че пътят е в задоволително
състояние (средноаритметичната стойност
на балната оценка не превишава граничната
за съответната скорост и клас „С“).
Достигането на пределните стойности на балната оценка означава многократно увеличаване на разходите за поддържане, от което следва да се приложи принципа за запазване нивото на енергията, което се постига по два начина: намаляване на скоростта и увеличаване на допустимите граници на геометричните параметри; запазване на скоростта, като се отстранят неизправностите превишаващи съответните гранични стойности, т.е. да се извършат необходимите ремонти.
Със силите на железопътната секция железния път се поддържа на гранични допустими стойности, чрез частично ръчно пресяване на баластовата призма, извършване на ръчна подбивка, добаластиране, заваряване на обтяжки. Извършва се смяна на дървени и стоманобетонови траверси с траверси втора употреба. Предприетите мерки са с временен характер и не решават трайно проблемите в посоченото междугарие.
Скоростта на движение на подвижния железопътен състав в момента по път №1 и № 2 е както следва:
Проектна скорост: V пр= 80 км/ч
Скорост по Книжка разписание: Vкн.р. = 65 км/ч
Изпълнението на ремонта има за цел постигане на сигурност на влаковото движение и осигуряване на условия за безопасна експлоатационна работа, подобряване параметрите на железния път в геометрично отношение и като конструкция, понижаване на разходите за текущо поддържане на железния път и съоръженията и осигуряване на по-добър комфорт и сигурност на пътуване.
Очакван ефект от изпълнението на поръчката:
С изпълнението на ремонта на железния път в съответствие с техническите норми за поддържане и ремонт, ще се гарантира сигурност и безопасност на движение на влаковете и тяхната надеждност, като осигурява:
Управлението на влаковата работа в железопътната инфраструктура при спазване на изискванията за безопасност, надеждност и сигурност, гарантиращи надеждна експлоатация;
Скоростни условия, гарантиращи устойчив График на движение на влаковете и задържане на скоростите по книжка разписание;
Капацитет на трафика, даващ възможност за ефективно използване на направления по железопътната мрежа;
Комфорт на пътуване за запазване и привличане на клиенти;
Намаляване на времепътуването.
Пълното описание на изискванията на Възложителя е посочено в: Приложение № 1 - Техническа спецификация, към настоящата документация за участие.
Участниците могат да направят предварителен оглед в присъствието на представители на Възложителя.
Огледът не е задължителен, организира се по желание на участника.
Огледът може да бъде извършен само след подадено писмено заявление в свободен текст, съдържащо най-малко информация за дата и час на огледа, име на лицето (лицата), които ще присъстват на огледа, както и име на фирмата, ако желаещият е представител на юридическо лице и актуален телефонен номер за обратна връзка. По време на огледа няма да се дава допълнителна информация и разяснения, свързани с поръчката. Участниците нямат право да искат такава от придружаващите ги лица, осигурени от Възложителя. Всички разходи на участниците, включително и на негови служители, свързани с огледа са за тяхна сметка. Железопътна секция Шумен, провежда инструктаж за безопасност при обхода на обекта.
Забележка: Заявлението се подава минимум 2 (два) дни преди заявена дата в служба „Деловодство“ на ЖП Секция Шумен гр. Шумен, ▇▇. „▇▇▇▇▇ площад“ № 1, всеки работен ден от 8:00 ч. до 12:00 ч. и от 12:45ч. до 16:45 часа, като крайният срок за извършване на огледи е 2 дни преди датата на подаване на оферти.
Лице за контакт за Железопътна секция Шумен: инж. ▇▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇▇ – Ръководител отдел „РИП“ в ЖП Секция Шумен, тел. 0886/ 22 88 75.
2.ОБЕКТ НА ПОРЪЧКАТА
Обект на настоящата обществена поръчка е „СТРОИТЕЛСТВО“ по смисъла на чл.3, ал.1, т.1 от ЗОП.
3.ВИД НА ПРОЦЕДУРАТА
Правно основание за откриване на процедурата: Възложителят обявява настоящата открита процедура за възлагане на обществена поръчка на основание чл. 73, ал. 1, чл. 18, ал. 1, т. 1 и чл. 20, ал. 1, т. 1, буква “а” от ЗОП.
4.СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ
Срок на договора – от датата на подписването му до датата на подписването на Протокол Приложение № 6 за установяване годността за ползване на обекта и за предаването на обекта за редовна експлоатация, съгласно Инструкция за ремонтите на ДМА в ДП НКЖИ.
Срок за изпълнение на поръчката е както следва:
Изготвяне на работен проект – по предложение на участника, но не повече от 45 календарни дни от датата на сключване на договора до датата на предаване на проекта в деловодството на ДП НКЖИ, гр. София, бул. „Княгиня ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇“ № 110.
Изпълнение на СМР по текущ № 2 – по предложение на участника, но не повече от 110 календарни дни и Изпълнение на СМР по текущ № 1 – по предложение на участника, но не повече от 90 календарни дни, в условията на пълно прекъсване на влаковото движение и електрически „прозорци“ с продължителност от 8 часа в светлата част на деня, от датата на подписване на Протокол обр.2а за откриване на строителната площадка, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. на МРРБ, поотделно за двата етапа. За крайна календарна дата ще се определи спрямо броя на дните от приетото офертно предложение, съпоставени с предложените от Възложителя влакови или влакови и електрически „прозорци“ и с подписване на Протокол Приложение № 5 за установяване годността за приемане на обекта (част, етап от него) и годността за предаването му за редовна експлоатация съгласно Инструкция за ремонтите на ДМА в ДП НКЖИ, поотделно за двата етапа.
Предвидените строително-монтажни работи (СМР) на обекта ще се изпълнят на два етапа, като през първи етап се предвижда изпълнение на предвидените работи по текущ път № 2, а през втори етап по текущ път № 1. Работите по Път № 1 могат да започнат веднага, след изпълнение на работите по Път № 2 и предаването му от Изпълнителя на Възложителя с Протокол Приложение № 5 за установяване годността за приемане на обекта (част, етап от него) и годността за предаването му за редовна експлоатация (за път № 2) съгласно Инструкция за ремонтите на ДМА в ДП НКЖИ.
Срокът за изпълнение на строително-монтажните работи трябва да е в съответствие с технологията за изпълнение, предложена от участника, с посочени необходим брой и продължителност на влакови и електрически „прозорци“.
Участникът предлага срок за изпълнение на поръчката, обоснован от притежаваните от него трудови ресурси, механизация, софтуер и хардуер.
Предлаганият срок за изпълнение на поръчката трябва да е онагледен с линеен календарен график.
Основните видове СМР (вдигане/демонтаж на железен път, работа по земна основна площадка, ремонт на железопътни съоръжения, полагане на железен път, баластиране и нивелации) могат да започнат само след одобряване от генералния директор на ДП НКЖИ на Количествено-стойностна сметка изготвена на базата на одобрен от Възложителя Работен проект, представен на негов Експертен технически съвет и подписване на протокол обр.2а за откриване на строителната площадка, съгласно Наредба № 3 от 31.07.2003 г. на МРРБ.
Място на изпълнение: междугарие Стражица - Славяново текущ път № 1 и № 2 от км 336+000 до км 344+404 по 2-ра жп линия София – Варна с обща дължина 16 808 м.
5.ПРОГНОЗНА СТОЙНОСТ И НАЧИН НА ПЛАЩАНЕ ПРИ ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Прогнозната стойност за цялата обществена поръчка е в размер на 26 041 961,93 лева без ДДС с включени 2 348 424,54 лева без ДДС непредвидени разходи в размер на 10% върху изпълнение на СМР.
5.2. Начини и срокове на плащане:
▇▇▇▇▇ за проектиране не се предвижда.
▇▇▇▇▇ за строителство ще се изплати на два етапа:
Възложителят предвижда аванс до 50 % от СМР, поотделно за двата етапа. Първият етап ще се изплати до 30 дни след сключване на договора и е в размер до 50 % от СМР за изпълнението на път № 2, съгласно приетата с офертата количествено-стойностната сметка. Вторият етап (за изпълнение на път № 1) ще се изплати до 5 (пет) дни след подписване на Протокол Приложение № 5 от Инструкцията за ремонтите на ДМА в ДП НКЖИ за път № 2 и възстановено движение на железопътните возила по път № 2 и е в размер до 50 % от СМР за изпълнението на път № 1, съгласно приетата с офертата количествено-стойностната сметка, които ще се изплатят, след представяне на искане за плащане издадено от Изпълнителя и гаранция, обезпечаваща 100 % авансово предоставените средства. Фактурата за аванса се издава от Изпълнителя до 5 дни от получаване на сумата за аванс. Изплатеният от Възложителя аванс се приспада пропорционално до 50 % от всяко плащане по договора от междинните плащания, като с последното междинно плащане за съответния етап, аванса се приспада изцяло. Авансът се изплаща след предоставяне на гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства.
Заплащане на СМР:
Междинните плащания са за всеки етап поотделно и са както следва:
Първият етап е 85% от стойността за изпълнението на път № 2 (от тях ще се приспадне изплатеният аванс 50%), съгласно одобрена от генералния директор на ДП НКЖИ количествено-стойностна сметка, съставена на базата на изготвен от Изпълнителя работен проект, одобрен от Експертен технически съвет на Възложителя.
Вторият етап е 85% от стойността за изпълнението на път № 1 (от тях ще се приспадне изплатеният аванс 50%), съгласно одобрена от генералния директор на ДП НКЖИ количествено-стойностна сметка, съставена на базата на изготвен от Изпълнителя работен проект, одобрен от Експертен технически съвет на Възложителя.
Плащанията ще се извършват въз основа на фактури в оригинал представени от Изпълнителя с приспадната сума за авансово плащане (до пълното изчерпване на аванса) и двустранни протоколи между Възложителя и Изпълнителя за установяване на качествено изпълнените видове и количества работи, подлежащи на заплащане към дадения период, придружени със съответните актове по „Наредба № 3 от 31.07.2003 г. на МРРБ за съставяне на актове и протоколи по време на строителството“, сертификати, протоколи за изпитания на вложените материали, гаранционни карти и др. Протоколите за извършените СМР се изготвят съгласно одобрената КСС. Разходите в Анализните цени за отделните СМР по КСС се налагат по изискванията на долуцитираните указания.
Междинните актове за изпълнени СМР се съставят само за изцяло завършени строителни дейности, етапи или отсечки от тях.
Окончателното плащане ще е за всеки етап поотделно и е както следва:
За първи етап е 15% от стойността за изпълнението на път № 2, съгласно одобрена от генералния директор на ДП НКЖИ количествено-стойностна сметка, съставена на базата на изготвен от Изпълнителя работен проект, одобрен от Експертен технически съвет на Възложителя.
За втори етап е 15% от стойността за изпълнението на път № 1, съгласно одобрена от генералния директор на ДП НКЖИ количествено-стойностна сметка, съставена на базата на изготвен от Изпълнителя работен проект, одобрен от Експертен технически съвет на Възложителя.
Съответното окончателно плащане, ще бъде изплатено от Възложителя на Изпълнителя след подписване на Протокол Приложение № 5 за установяване годността за приемане на обекта (част, етап от него) и годността за предаването му за редовна експлоатация съгласно Инструкция за ремонтите на ДМА в ДП „НКЖИ“ за съответния етап и след представяне на фактура в оригинал.
Упражняването на текущия контрол за своевременно и качествено изпълнение на възложените видове и количества строително-монтажни работи по част от количествено-стойностната сметка засягащи железопътната инфраструктура поверената на Железопътна секция Шумен, ще се извършва от Директора на Железопътна секция Шумен. Всички действия по предаване на обекта – откриване на строителната площадка, подписването на констативни актове и протоколи по време на строителството, засягащи железопътната инфраструктура поверена на Железопътна секция Шумен, приемане на обекта, подписване на фактури за плащане на извършени работи по части от количествено-стойностната сметка засягащи железопътната инфраструктура поверена на Железопътна секция Шумен и Секция „Сигнализация и телекомуникации“ Горна Оряховица, да се извършват от Директора на Железопътна секция Шумен или изрично упълномощени лица.
Упражняването на текущия контрол, за своевременно и качествено изпълнение на възложените видове и количества строително-монтажни работи по част от количествено-стойностната сметка засягащи инфраструктурата поверена на Секция „Сигнализация и телекомуникации“ Горна Оряховица, да се извършва от началника на секция „Сигнализация и телекомуникации“ Горна Оряховица. Началникът на секцията или упълномощени от него лица, участват в подписването на констативни актове и протоколи по време на строителството засягащи поверената му инфраструктура и съвместно с представителите на Железопътна секция Шумен и Енергосекция Горна Оряховица в действията по предаване на обекта – откриване на строителната площадка и приемане на обекта. Фактурирането на подлежащите на заплащане видове и количества работи, се извършва на Железопътна секция Шумен.
Фактурирането се извършва на:
ДП „НКЖИ“ ЖП СЕКЦИЯ ШУМЕН,
ЕИК 1308232430548,
Ид. № по ЗДДС 130823243
гр. Шумен, ▇▇▇▇▇ площад № 1,
МОЛ: ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Упражняването на текущия контрол за своевременно и качествено изпълнение на възложените видове и количества строително-монтажни работи по част от количествено-стойностната сметка засягащи инфраструктурата поверена на Енергосекция Горна Оряховица, да се извършва от началникът на Енергосекция Горна Оряховица. Началникът на секцията или упълномощени от него лица, участват в подписването на констативни актове и протоколи по време на строителството засягащи поверената му инфраструктура и съвместно с представителите на Железопътна секция Горна Оряховица и Секция „Сигнализация и телекомуникации“ Горна Оряховица в действията по предаване на обекта – откриване на строителната площадка и приемане на обекта.
Фактурирането на подлежащите на заплащане видове и количества работи, за частта засягаща инфраструктурата поверена на Енергосекция Горна Оряховица, да се извършва на
ДП НКЖИ, Поделение „Електроразпределение“
ЕИК 1308232430504
Ид. № по ЗДДС: BG130823243
Гр.София, бул. „Княгиня ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇“ № 110
МОЛ: ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇▇▇
Плащанията по договора ще се извършват при условията на Решение № 592/21.08.2018 г. на Министерски съвет (обн., ДВ, бр. № 71 от 28.08.2018 г., в сила от 03.09.2018 г.), т.е. Възложителят ще извърши плащането, след получаване на изискващото се потвърждение от Националната агенция за приходите (НАП) и Агенция „Митници“ за липса на просрочени публични задължения на Изпълнителя.
При наличие на просрочени публични задължения на Изпълнителя на договора към НАП и/или Агенция „Митници“ и когато за същите от страна на НАП и/или Агенция „Митници“ е наложен запор върху вземанията на Изпълнителя или са предприети действия по изпълнение върху плащанията по настоящия договор към Изпълнителя, то удържаните суми за погасяване на просрочените публични задължения ще се считат като плащания към Изпълнителя на настоящия договор, извършени от страна на Възложителя във връзка с изпълнение на задълженията му по договора.
Плащанията по договора ще се извършват по банков път, по банкова сметка на Изпълнителя, посочена в договора.
Изпълнителят е длъжен да уведомява писмено Възложителя за всички последващи промени в банковата сметка, в срок от 3 дни, считано от датата на промяната. В случай, че Изпълнителят не уведоми Възложителя в този срок, ще се счита, че плащанията са надлежно извършени.
6.ГАРАНЦИОНЕН СРОК
Гаранционният срок се отнася за изпълнените видове СМР и вложените материали в обекта (задължение на Изпълнителя).
За вложените материали, строителни продукти или изделия, ремонтирани или изградени от Изпълнителя - 8 (осем) години.
За геометрични показатели (ос и ниво) на железния път – 2 (две) години, съгласно Нормативните документи за новопостроени жп линии.
Гаранционният срок започва да тече датата на приемане на обекта с Протокол приложение № 6, съгласно инструкция за ремонт на ДМА в ДП НКЖИ.
В случай на проявени дефекти в изпълнените от Изпълнителя СМР през гаранционния период:
Възложителят писмено уведомява Изпълнителя за появилите се по време на гаранционния срок дефекти в изпълнените от него СМР, като го поканва в определен срок да се яви за съставяне на констативен протокол. В този констативен протокол се упоменават констатираните дефекти и срокът за отстраняването им. Изпълнителят отстранява констатираните дефекти за своя сметка и в определения срок.
В случай на неявяване от страна на Изпълнителя за съставяне на двустранен протокол за констатирани дефекти през гаранционния срок, Възложителят съставя такъв, като отстранява дефектите за своя сметка и представя констативния протокол и извършените разходи на Застрахователя.
Възложителят си запазва правото, при неявяване от страна на Изпълнителя да привлече допълнително за констатиране на дефектите и оторизирани за тази дейност лица или организации.
При проявили се дефекти през гаранционния срок, по вина на Изпълнителя, застрашаващи сигурността на движението или такива изискващи намалението на скоростта, Възложителят може да ги отстрани със своя механизация за сметка на Изпълнителя, като сумата за извършения разход се заплаща от Изпълнителя, за което уведомява Застрахователя. И в двата случая се съставя констативен протокол след отстраняване на дефектите.
7.ИЗГРАЖДАНЕ И ПОЛЗВАНЕ НА СТРОЕЖА
Строителните работи, които ще се извършват няма да доведат до изменение или промяна на трасето и техническите характеристики на железния път, както и изграждане на отговорни конструктивни съоръжения, поради което следва да се прилагат разпоредбите на Инструкцията за ремонтите на ДМА в ДП „Национална компания „Железопътна инфраструктура“ чл. 42, ал. 3, които гласи „За обекти, по основния ремонт на елементите на железопътната инфраструктура, които не са определени като рехабилитации и не се променя конструкцията им, независимо от формата на изпълнение (по възлагане или по стопански начин), контролът на обема и качеството на изпълняваните СМР се упражнява от предприятието-стопанин на дълготрайния материален актив чрез упълномощени за това лица“.
При изпълнение на строително-монтажните работи да се съставят актове и протоколи за подготовка, откриване на строителна площадка и определяне на строителна линия и ниво и за приемане на завършени видове строителни и монтажни работи при изпълнението на строежа, на отделни етапи или части от него съгласно „Наредба № 3 от 31.07.2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (Обн., ДВ, бр. 72 от 15.08.2003 г.)“.
ІІ. ОБЩИ ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ
8.УСЛОВИЯ ЗА УЧАСТИЕ
процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва всеки участник, който отговаря на предварително обявените условия.
Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителството съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. "Законодателството на държавата, в която участникът е установен" се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.
Възложителят няма условие за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.
Участник не може да бъде отстранен от процедурата за възлагане на обществена поръчка на основание на неговия статут или на правната му форма, когато той или участниците в обединението имат право да предоставят съответното строителство, в държавата членка, в която са установени.
В процедурата не могат да участват свързани лица по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
В процедурата не могат да участват пряко и/или косвено дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, съгласно чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС).
В процедурата не могат да участват лица, за които са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
При подаване на оферта за участие обстоятелствата по подт. 1.5 - 1.7 се декларират в част ІІІ, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП (електронен Единен европейски документ за обществени поръчки).
Участниците са длъжни в процеса на провеждане на процедурата да уведомяват писмено възложителя за всички настъпили промени в обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т.т. 1-7, чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 101, ал. 11 от ЗОП, чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ в 3-дневен срок от настъпването им.
9.ДОКУМЕНТАЦИЯ ЗА УЧАСТИЕ. ИЗМЕНЕНИЕ НА УСЛОВИЯТА. РАЗЯСНЕНИЯ ПО УСЛОВИЯТА НА ПРОЦЕДУРАТА
Възложителят предоставя неограничен, пълен, безплатен и пряк достъп до документацията за обществената поръчка чрез публикуване в профила на купувача от датата на публикуване на обявлението в "Официален вестник" на Европейския съюз.
Участниците трябва да проучат всички указания и условия за участие, дадени в документацията за участие.
Отговорността за правилното разучаване на документацията за участие се носи единствено от участниците.
Възложителят може, по собствена инициатива или по искане на заинтересовано лице, еднократно да направи промени в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата и/или в документацията за участие в обществената поръчка.
Заинтересованите лица могат да правят предложения за промени в 10-дневен срок от публикуването на обявлението в РОП, с което се оповестява откриването на процедурата.
Възложителят изпраща за публикуване в РОП обявлението за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява, в 14-дневен срок от публикуването в РОП на обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата.
След изтичането на 14-дневния срок възложителят може да публикува многократно обявления за изменение или допълнителна информация за промени в условията на процедурата само когато удължава обявените срокове.
Лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по решението, обявлението и документацията за обществената поръчка до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Крайният срок за искане на разяснения изтича в края на работното време на Възложителя – 16:45 часа.
Възложителят предоставя разясненията в 4-дневен срок от получаване на искането, но не по-късно от 6 дни преди срока за получаване на оферти. В разясненията не се посочва лицето, направило запитването.
Възложителят не предоставя разяснения, ако искането е постъпило след срока по подт.2.8.
Разясненията се предоставят чрез публикуване на профила на купувача.
В случаите когато са поискани своевременно разяснения по условията на процедурата и те не могат да бъдат представени в 4-дневен срок от получаване на искането, възложителят е длъжен да удължи срока за получаване на оферти.
С публикуването на обявлението за изменение или допълнителна информация се смята, че всички заинтересовани лица са уведомени.
10.ОБМЕН НА ИНФОРМАЦИЯ
Подготовката и провеждането на процедурата се извършва от възложителя. Той отговаря за приемането и съхраняването на офертите за участие.
Обменът на информация може да се извърши чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, електронна поща с електронен подпис, по факс, или чрез комбинация от тези средства. Избраните средства за комуникация са общодостъпни.
Обменът и съхраняването на информация в хода на провеждане на процедурата за възлагане на обществена поръчка се извършва по начин, който гарантира целостта, достоверността и поверителността на офертите за участие.
Всички действия на възложителя към участниците са в писмен вид.
При промяна в посочени адрес или факс за коренспонденция, лицата са длъжни надлежно да уведомят възложителя.
Когато решенията, които възложителят е задължен да изпрати на участника, не са получени по някой от начините, посочени в подт.3.2, възложителят публикува съобщение до участника в профила на купувача. Решението се смята за връчено от датата на публикуване на съобщението.
ІІІ. изисквания към участниците
11.ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ НА УЧАСТНИЦИТЕ
1. осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а – 159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194 – 217, чл. 219 – 252, чл. 253 – 260, чл. 301 – 307, чл. 321, 321а и чл. 352 – 353е от Наказателния кодекс (НК);
2. осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3. има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. налице е неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП
5. установено е, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301 – 305 от Кодекса на труда (КТ) или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7. налице е конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.
Съгласно чл. 54, ал. 2 от ЗОП, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2 и т. 7 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Лицата по чл. 54, ал. 2 от ЗОП са посочени в чл. 40 от ППЗОП.
Разпоредбите на чл. 54, ал. 2 от ЗОП се прилагат и в случаите по т. 1.1.2, т. 1.1.3 и т. 1.1.4.
При подаване на офертата информацията относно основанията за задължително отстраняване се посочва в Част III, раздел А: Основания, свързани с наказателни присъди, раздел Б: Основания, свързани с плащането на данъци или социалноосигурителни вноски, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение и раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП.
Специфични национални основания за отстраняване
Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото са налице следните обстоятелства, свързани с националните основания за отстраняване:
1. осъден е с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252, чл. 254а – 225а и чл. 256 – 360 от Наказателния кодекс, както и аналогични на тези при условията на чл. 54, ал. 1, т. 2 от ЗОП;
2. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
3. установено е с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
4. наличие на свързаност по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП, по чл. 101, ал. 11 от ЗОП, във връзка с чл. 107, т. 4 от ЗОП;
5. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (освен когато не са налице условията по чл. 4 от същия закон);
6. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, изискванията по т. 1.2.1 се прилагат за всяко от тези лица.
Участник, който с влязла в сила присъда или друг акт съгласно законодателството на държавата, в която е произнесена присъдата или е издаден актът, е лишен от правото да участва в процедури за обществени поръчки или концесии, съгласно чл. 56, ал. 5 от ЗОП няма право да използва предвидената в по чл. 56, ал. 1 от ЗОП възможност за времето, определено с присъдата или акта.
При подаване на офертата информацията относно специфичните национални основания за отстраняване се посочва в Част III, раздел Г: Специфични национални основания за изключване от еЕЕДОП, както следва:
1. на въпроса „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ участникът следва да отговори с „НЕ“, ако за него не са приложими всички национални основания за изключване по т.1.2.1. Посочените национални основания за изключване не е необходимо да бъдат описвани;
2. ако участникът на въпроса „Прилагат ли се специфични национални основания за изключване, които са посочени в обявлението или в документацията за обществената поръчка?“ отговори с „ДА“, тогава задължително се описва конкретното обстоятелство по т.1.2.1., което е налице, както и евентуално предприетите мерки за надеждност.
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
3. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Съгласно чл. 55, ал. 2 от ЗОП, възложителят е посочил в обявлението, с което се оповестява откриването на процедурата обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, наличието на които води до незадължително отстраняване на участника.
Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки член на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители при изпълнение на поръчката, изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всеки от тях.
Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор изискванията по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат за всяко от тези лица.
Съгласно чл. 55, ал. 3 от ЗОП, основанията по чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на управителни и надзорни органи и за други лица, които имат правомощия да упражняват контрол при вземането на решения от тези органи. Лицата по чл. 55, ал. 3 от ЗОП са посочени в чл. 40 от ППЗОП.
Разпоредбите на чл. 55, ал. 3 от ЗОП се прилагат и в случаите по т. 1.3.3, т. 1.3.4 и т. 1.3.5.
При подаване на офертата информацията относно основанията за незадължително отстраняване се посочва в Част III, раздел В: Основания, свързани с несъстоятелност, конфликти на интереси или професионално нарушение от еЕЕДОП.
Мерки за доказване на надежност
Участник, за когото са налице основания по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. За тази цел участникът може да докаже, че:
1. е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени;
2. е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение;
3. е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения.
4. е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от Кодекса на труда.
Възложителят преценява предприетите от участника мерки, като отчита тежестта и конкретните обстоятелства, свързани с престъплението или нарушението. В случай че предприетите от участника мерки са достатъчни, за да се гарантира неговата надеждност, възложителят не го отстранява от процедурата.
Прилагане на основанията за отстраняване
Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата.
Възложителят отстранява от процедурата участник, когато той е обединение от физически и/или юридически лица, и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване по чл.54, ал.1, т.1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл.55, ал.1, т.1, т.4 и т.5 от ЗОП.
За подизпълнителите и трети лица, ако има такива, не трябва да са налице основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1-7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1,т. 4 и т. 5 от ЗОП.
Възложителят изисква замяна на подизпълнител или трето лице, който/което не отговаря на условията на предходната т. 1.5.3.
1. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост;
2. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и по седалището на участника;
3. за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 6 и чл. 56, ал. 1, т. 4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда";
4. за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията.
5. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – декларация по образец № 9;
6. за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 55, ал. 1, и т. 4 от ЗОП – декларация по образец № 10.
Когато участникът, избран за изпълнител, е чуждестранно лице, той представя съответния документ по т. 1.6.1., подточки 1-4, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен. "Законодателството на държавата, в която участникът е установен" се определя съгласно § 2, т. 15 от Допълнителните разпоредби (ДР) на ЗОП.
Когато в съответната държава не се издават документи за посочените обстоятелства или когато документите не включват всички обстоятелства, участникът представя декларация, ако такава декларация има правно значение съгласно законодателството на съответната държава. Когато декларацията няма правно значение, участникът представя официално заявление, направено пред компетентен орган в съответната държава.
Документите се представят и за членовете на обединението, и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Документите се представят при поискване в хода на процедурата в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП и съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП от участника, определен за изпълнител.
Възложителят няма право да изисква представянето на документите за доказване на липсата на основания, когато обстоятелствата в тях са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от компетентния орган на възложителя по служебен път.
12.КРИТЕРИИ ЗА ПОДБОР
Годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност:
Участникът трябва да бъде вписан в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от ІІ група – строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл.5, ал.6, т.2.1 от ПРВВЦПРС, а чуждестранните лица – в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор се доказва от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответния критерий за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
При подаване на офертата съответствието с критерия годност се посочва в раздел А: Годност на Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП.
За доказване съответствието с критерия се представя следния документ: Удостоверение за вписване в Централния професионален регистър на строителя към Камарата на строителите в България, за изпълнение на строежи от втора група: строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл. 5, ал. 6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС. За чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) се представя документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС.
Документът се представя от участника, определен за изпълнител в случая на чл. 67, ал. 6 от ЗОП.
Забележка: Под „годишен общ оборот“ следва да се разбира сумата от нетните приходи от продажби.
Участникът следва да има застраховка „Професионална отговорност“ за проектиране и строителство, съгласно чл. 171/ чл. 171а от Закона за устройство на територията.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по подт. 2.2.1. се доказва от обединението участник, а по подт. 2.2.2. от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
При подаване на офертата, участникът декларира информацията относно съответствието с критериите за подбор за Икономическо и финансово състояние в Част IV: Критерии за подбор, раздел Б: Икономическо и финансово състояние от еЕЕДОП.
При условията на чл.67, ал.5 и ал.6 от ЗОП, критериите се доказват със следните документи:
По т.2.2.1. – с един или няколко от следните документи:
- удостоверения от банки;
- годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква;
- справка-декларация за минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните 3 (три) години – по образец № 11.
По т.2.2.2. – доказателство за наличие на застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентна.
Изисквано минимално ниво:
По т. 2.2.1. участникът трябва да е реализирал минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си в размер не по-малко от 13 000 000,00 лева без ДДС.
По т. 2.2.2. Участникът трябва да има застраховка „Професионална отговорност” за проектиране и строителство, съгласно чл. 171/ чл. 171а от Закона за устройство на територията (ЗУТ), с минимална застрахователна сума чл. 5, ал.1, т.1 и ал.2, т.1 съгласно Наредбата за условията и реда за задължително застраховане в проектирането и строителството (приета с ПМС № 38 от 24.02.2004 г., обн., ДВ, бр. 17 от 2.03.2004 г.):
проектиране за строежи първа категория – 300 000 лева
строителство за строежи първа категория – 600 000 лева.
Под „предмет сходен с предмета на поръчката” се разбира ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на обекти от железопътната инфраструктура по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент.
За „изпълнена дейност“ се приема тази, която към датата на подаване на офертата е одобрена и приета от съответния възложител, клиент, получател, или компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за дейността.
Участникът може да се позове на строителство, което е изпълнил като изпълнител (член на обединение) или подизпълнител на изпълнените СМР. В случай, че участникът се позовава, като член на обединение, следва да опише в еЕЕДОП № документ (договор, разделителен протокол и др.) дяловото участие и отговорностите на страните в обединението, разпределение на изпълнението по видове СМР между страните за съответната част, за всеки от обектите.
Участникът да разполага с персонал и/или ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Участникът трябва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката.
Участникът да прилага:
системи за управление на качеството,
системи или стандарти за опазване на околната среда.
Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, съответствието с критерия за подбор по подт. 2.3.1., 2.3.2. и 2.3.3. се доказва от обединението участник, а по подт. 2.3.4. от всяко от лицата, включени в него, което ще изпълнява съответната дейност съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в документа/договора за създаване на обединението.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнители, подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата.
Когато участникът предвижда участие на трети лица, те трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
При подаване на информацията относно съответствието с критериите за подбор се посочва в Част IV: Критерии за подбор, раздел В: Технически и професионални способности и раздел Г: Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление от еЕЕДОП.
Документи за доказване:
Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, за последните 5 години считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания, по образец № 12.
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лица, по образец № 13.
Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката, по образец № 14.
Сертификати, издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БСА или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Документите се представят от участника, определен за изпълнител или при поискане в хода на процедурата, в случаите на чл.67, ал.5 и 6 от ЗОП.
Изисквано минимално ниво:
През последните пет години, считано от датата на подаване на офертата, участникът трябва да е изпълнил успешно минимум една дейност на строителство на 8 (осем) км. железен път с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката.
Участникът трябва да разполага с необходимия брой персонал и с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Ръководител на проекта – не по-малко от един експерт
Образование и професионална квалификация: висше образование, бакалавър/ магистър, професионална квалификация „строителен инженер“, специалност „Транспортно строителство“ или еквивалент.
Професионален опит: минимум един завършен обект при изпълнението, на който е участвал като ръководител, заместник ръководител или организатор при изпълнението на проект/обект свързан с железопътната инфраструктура. Признава се само подобна длъжност заемана в сферата на ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на железопътната инфраструктура на обекти по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент.
Забележка: Посочва се обекта/и, мястото, вида и обема и датата, на която е приключило изпълнението.
Проектантски екип – проектант/и с пълна проектантска правоспособност (ППП) по съответните части от проекта, съгласно разпоредбите на Закона за устройство на територията и чл.7-9 от Закона за камарата на архитектите и инженерите в инвестиционното проектиране (ЗКАИИП) или призната професионална квалификация съгласно чл. 10 от ЗКАИИП.
Доказване: Участникът посочва актуално удостоверение за пълна проектантска правоспособност (ППП) за съответната част от проекта (номер на удостоверение от КИИП и година на валидност), както следва:
1.Удостоверение/я за ППП геодезия и приложна геодезия за проектанта за част „Геодезия” – не по-малко от един.
2. Удостоверение/я за ППП транспортно строителство и транспортни съоръжения (с професионална квалификация строителен инженер по транпортно строителство) за проектанта/тите по съответните части на проекта - не по-малко от един.
3. Удостоверение за ППП – (професионална квалификация електроинженер) електрическа за проектанта/ите по съответните части на проекта - не по-малко от един.
Отговорник за контрол по спазването на здравословни и безопасни условия на труд - не по-малко от един експерт.
Образование и професионална квалификация: висше образование, бакалавър/ магистър, и завършено обучение по контрол върху спазването на здравословни и безопасни условия на труд, съобразно ЗЗБУТ.
Други експерти – не по-малко от:
Технически ръководител за работите по железния път – 2 бр.;
Технически ръководител за работите по контактна мрежа – 2 бр.;
Технически ръководител за работите по сигнализация и телекомуникации – 1 бр.
Експертите по т. 2.6.2.4. следва да притежават валидни удостоверения за успешно издържан изпит по чл. 5, ал.1 на Наредба № 56 от 14.02.2003 г. за изискванията, условията и реда на обучение на кандидатите за придобиване или признаване на правоспособност за длъжностите от железопътния транспорт и реда за провеждане на изпитите на лицата от персонала, отговорен за безопасността на превозите. Участникът посочва:
Номер на удостоверенията за успешно издържан изпит по чл. 5, ал.1 на Наредба № 56, валидността за всяка позиция от персонала.
Техническият ръководител за работите по железен път т. 2.6.2.4.1. следва да притежава валидно удостоверение за придобита III квалификационна група за работа в електрически уредби/мрежи с напрежение до 1000 V, съгласно чл. 15, ал.1 от „Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи“ или еквивалент. Участникът посочва номерата, валидността и издател на удостоверенията за всяка позиция от персонала.
Техническият ръководител за работите по контактна мрежа т. 2.6.2.4.2. да притежава валидни удостоверения за придобита V квалификационна група за работа в електрически уредби/мрежи с напрежение над 1000 V, съгласно чл. 15, ал.2 от „Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи“ или еквивалент. Участникът посочва номерата, валидността за всяка позиция от персонала.
Техническият ръководител за работите по сигнализация и телекомуникации т. 2.6.2.4.3. следва да притежава удостоверение за придобита III квалификационна група за работа в електрически уредби/мрежи с напрежение до 1000 V, съгласно чл.15, ал.1 от „Правилник за безопасност и здраве при работа в електрически уредби на електрически и топлофикационни централи и по електрически мрежи“ или еквивалент.
За позиция 2.6.2.4. следва да притежават опит в съответната област при изпълнението на проект/обект свързан с железопътната инфраструктура. Признава се само подобна длъжност заемана в сферата на ново строителство и/или модернизация и/или реконструкция и/или рехабилитация и/или основен ремонт на обекти по смисъла на Закон за железопътния транспорт (ЗЖТ) или еквивалент.
Доказването на опит за позиция 2.6.2.4. става, като участникът посочва професионалния опит на лицата, като заемана длъжност, период на заемане (месец и година) и обекта, за който се отнасят.
За чуждестранни лица се приемат еквивалентни образователно-квалификационни степени, професионална квалификация и специалности съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
Наличие на инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
Баластопресевна машина – 1 бр.;
Баластопланировъчна машина – 1 бр.;
Траверсоподбивна машина – 1 бр.;
Хопердозаторни вагони – 10 бр.;
Машини за механизирано демонтиране и полагане на железен път – 1 бр. комплект*;
Вагони за превоз на материали за релсотравесова скара – 10 бр.
Забележка: За позиция „Машини за механизирано демонтиране и полагане на железен път – 1 бр. комплект“, комплектът трябва да съдържа съответна механизация, която да може при осигурен фронт на работа да извършва едновременно демонтаж и полагане на железен път.
Валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката (проектиране и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура). Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Валиден сертификат за внедрена система за опазване на околната среда по стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалент, с обхват на сертификация, включващ предмета на поръчката (проектиране и строителство на обекти/елементи на железопътна инфраструктура). Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
13.ИЗПОЛЗВАНЕ КАПАЦИТЕТА НА ТРЕТИ ЛИЦА. ПОДИЗПЪЛНИТЕЛИ
Участниците могат да се позоват на капацитета на трети лица, независимо от правната връзка между тях, по отношение на критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, техническите способности и професионалната компетентност.
Когато участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения.
Документите за поетите от третите лица задължения следва по безусловен начин да удостоверяват, че през цялото време на изпълнение на поръчката (включително и в случаите на удължаване на срока на изпълнение) участникът ще разполага с всички налични ресурси на третото лице.
При условията на чл. 65, ал. 6 от ЗОП допълнително към документите по т. 3.2 следва да се представят документ/и от третото лице, чийто капацитет се използва за доказване на съответствието с критериите, свързани с икономическото и финансовото състояние, че третото лице се съгласява да е солидарно отговорно с участника за изпълнението на поръчката в нейния пълен обем и за цялото време на изпълнение на поръчката, включително и в случаите на удължавания на срока на изпълнение.
Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква от участника да замени посоченото от него трето лице, ако то не отговаря на някое от тези условия.
Когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица, той може да докаже изпълнението на критериите за подбор с капацитета на трети лица при спазване на условията по чл. 65, ал. 2–4 от ЗОП.
Когато участниците възнамеряват да използват подизпълнители, те посочват в офертата си за участие подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения.
Доказателствата за поетите от подизпълнителите задължения следва по безусловен начин да удостоверяват следните обстоятелства:
- вида и дела от обществената поръчка, които ще изпълни подизпълнителят. Делът следва да е посочен в процентно изражение от обема на изпълнение;
- даденото от подизпълнителя съгласие да изпълни посочените вид и дял от обществената поръчка;
- поето от подизпълнителя задължение да не превъзлага една или повече от дейностите, които са включени в предмета на договора за подизпълнение (с оглед чл. 75, ал. 3 от ППЗОП).
Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основания за отстраняване от процедурата. Възложителят изисква замяна на подизпълнител, който не отговаря на тези условия.
Независимо от възможността за използване на подизпълнители отговорността за изпълнение на договора за обществена поръчка е на изпълнителя.
Когато частта от поръчката, която се изпълнява от подизпълнител, може да бъде предадена като отделен обект на изпълнителя или на възложителя, възложителят заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя.
Когато за частта от строителството, която се изпълнява от подизпълнител, изпълнението може да бъде предадено отделно от изпълнението на останалото строителство, подизпълнителят представя на изпълнителя отчет за изпълнението на съответната част от строителството (за съответния период и съответната дейност), заедно с искане за плащане на тази част пряко на подизпълнителя.
Изпълнителят се задължава да предостави на Възложителя отчета и искането за плащане на подизпълнителя в срок до 15 (петнадесет) дни от получаването му, заедно със становище, от което да е видно дали оспорва плащанията или част от тях като недължими. В случай, че искането е отправено от подизпълнителя направо до възложителя, то това искане не се разглежда, а се препраща към изпълнителя.
Възложителят приема изпълнението на частта от дейностите, при съответно спазване на разпоредбите от проекта на договор, и заплаща възнаграждение за тази част на подизпълнителя в срок до 30 (тридесет) дни от подписването на приемо-предавателен протокол. Възложителят има право да откаже да извърши плащането, когато искането за плащане е оспорено от изпълнителя, до момента на отстраняване на причината за отказа.
Изпълнителят не може да претендира за плащане на суми, които са платени към подизпълнител и чието плащане не е оспорил изрично в писмен вид или с чието плащане се е съгласил.
Информацията относно изполването на трети лица се посочва в Част II, раздел В: Информация относно използването на капацитета на други субекти. При използване на трети лица се попълва необходимата информация съгласно Част IV: Критерии за подбор от еЕЕДОП за всеки от съответните субекти, доколкото тя има отношение към специфичния капацитет, който икономическият оператор ще използва.
Информацията относно изполването на подизпълнители се посочва в Част II, раздел В: Информация относно използването на капацитета на други субекти. Подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им се възложи се посочват в Част IV, раздел В: Технически и професионални способности, поле: Възлагане на подизпълнители в процентно изражение от еЕЕДОП.
ДЕКЛАРИРАНЕ НА ЛИЧНО СЪСТОЯНИЕ И СЪОТВЕТСТВИЕ С КРИТЕРИИТЕ ЗА ПОДБОР. ЕЛЕКТРОНЕН ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ ДОКУМЕНТ ЗА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ (еЕЕДОП)
При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствието с критериите за подбор чрез представяне на еЕЕДОП.
еЕЕДОП е неразделна част от Информацията относно личното състояние и критериите за подбор от офертата на участника.
В еЕЕДОП се предоставя съответната информация, изисквана от възложителя, и се посочват националните бази данни, в които се съдържат декларираните обстоятелства, или компетентните органи, които съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, са длъжни да предоставят информация.
Информацията относно правно-организационната форма, под която участниците осъществяват дейността си, както и списък на всички задължени лица съгласно чл. 40 от ППЗОП, независимо от наименованието на органите, в които участват, или длъжностите, които заемат, се посочва в част II, раздел Б: Информация за представителите на икономическия оператор. Информацията в част II, раздел Б се представя за всеки член на обединение, както и за всеки от подизпълнителите и третите лица.
Ако участникът е обединение от физически и/или юридически лица, за обединението и за всеки член на обединението се представят отделни еЕЕДОП-и.
Когато участникът е посочил, че ще използва подизпълнител/и и/или е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор, за всяко от тези лица се представя отделен еЕЕДОП.
Когато изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП отнасят за повече от едно лице, всички лица подписват един и същ еЕЕДОП. Когато е налице необходимост от защита на личните данни или при различие в обстоятелствата, свързани с личното състояние, информацията относно изискванията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се попълва в отделен еЕЕДОП за всяко лице или за някои от лицата. В този случай, обстоятелствата, свързани с критериите за подбор, се съдържат само в еЕЕДОП, подписан от лице, което може самостоятелно да представлява съответния стопански субект.
Участниците могат да използват еЕЕДОП, който вече е бил използван при предходна процедура за обществена поръчка, при условие че потвърдят, че съдържащата се в него информация все още е актуална.
еЕЕДОП се подписва с електронен подпис, като се подписва от лицата по чл. 40 от ППЗОП.
еЕЕДОП не може да се подписва от упълномощено лице.
Съгласно чл.67, ал.5 от ЗОП, възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в еЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
15.ОФИЦИАЛНИ СПИСЪЦИ НА ОДОБРЕНИ СТОПАНСКИ СУБЕКТИ И СЕРТИФИЦИРАНЕ ОТ ОРГАНИ
За доказване на личното състояние, на съответствието с критериите за подбор или на съответствие с техническите спецификации участникът може да представи удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти или сертификат, издаден от сертифициращ орган. В тези случаи възложителят не може да отстрани участника от процедурата или да откаже да сключи договор с него на основание, че не е представил някой от изискуемите документи, при условие че съответните обстоятелства се доказват от представеното удостоверение или сертификат.
Информацията, която може да бъде извлечена от регистрация в официални списъци или сертифициране, не може да бъде оспорвана без наличието на основание.
Възложителят не може да изисква участниците от други държави членки да преминават през процеса на регистриране или сертифициране, за да участват в обществената поръчка. Възложителят признава еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителите са длъжни да приемат удостоверения за регистрация или сертификати, издадени от органи, установени в Република България или в друга държава членка, в която участникът е установен.
ІV. Оферта за участие
„Офертата за участие“ по смисъла на настоящия раздел включва документите по чл.39, ал.2 и ал.3 от ППЗОП
16.ИЗИСКВАНИЯ И УСЛОВИЯ КЪМ ОФЕРТИТЕ
Всички разходи за подготовка на офертите и участие в процедурата са за сметка на участниците. Спрямо възложителя не могат да се предявяват каквито и да било претенции за разходи, направени от самите тях по подготовката и подаването на офертите им, независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
При подаване на офертите участниците могат да посочат информация, която смятат за конфиденциална във връзка с наличието на търговска тайна.
Когато участниците са се позовали на конфиденциалност, съответната информация не се разкрива от възложителя.
Участниците не могат да се позовават на конфиденциалност по отношение на предложенията от офертите им, които подлежат на оценка.
Срокът на валидност на офертите е времето, през което участниците са обвързани с условията на представените от тях оферти.
Срокът на валидност на офертите е определен в месеци и започва да тече от датата, определена за краен срок за получаване на офертите.
Срокът на валидност на офертите е обявен в т.ІV.2.6. от Обявлението.
При изготвяне на офертата всеки участник трябва да се придържа точно към условията, обявени от възложителя.
Образците от документацията за участие са задължителни за участниците. Участниците зачертават или заличават излишните текстове при попълването на съответните образци.
До изтичане на срока за подаване на офертите всеки участник в процедурата може да промени, допълни или да оттегли офертата си. Оттеглянето на офертата прекратява по-нататъшното участие на участника в процедурата, освен ако в обявения срок не се представи нова оферта. Допълнението и промяната трябва да отговарят на изискванията и условията за представяне на първоначалната оферта, като върху плика бъде отбелязан и текст „Допълнение/Промяна на оферта ............. с вх.№................. Представените оферти принадлежат на възложителя и не се връщат на участниците, които са ги подали независимо от резултата или самото провеждане на процедурата.
Всеки участник в процедурата има право да представи само една оферта.
Лице, което участва в обединение или фигурира и е дало съгласие като подизпълнител в офертата на друг участник, не може да подава самостоятелно оферта.
В процедурата за възлагане на обществена поръчка едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение.
Свързани лица не можат да бъдат самостоятелни участници в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Представянето на оферта задължава участника да приеме напълно всички условия и изисквания на възложителя, посочени в тази документация.
Поставянето от страна на участника на условия и изисквания, които не отговарят на обявените от възложителя в обявлението и документацията, води до отстраняване на участника в процедурата.
Не се допуска представянето на различни варианти.
Всички документи в офертите на участниците да бъдат валидни към датата определена за краен срок за получаване на офертите, в съответствие със съответното национално законодателство. Това изискване не се прилага в случаите по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП.
Документи, представени под формата на фотокопие да бъдат заверени от съответния участник. За заверен от участника документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис на представляващия участника и печат. Когато се изисква оригинален документ, той не може да се представи под формата на фотокопие – представянето на документа в такъв вид е равнозначно на липса на съответния документ.
Офертата се изготвя задължително на български език.
Всички документи в офертите на участниците, които не са на български език, се представят и в превод.
Всички документи в офертите се подписват от законния представител на участника или надлежно упълномощено лице. Документът за упълномощаване е неразделна част от офертата на участника и се представя в оригинал или нотариално заверено копие.
Изискването по подт. 1.22 не се прилага по отношение на подписването на еЕЕДОП. еЕЕДОП се подписва с електронен подпис от лицата по чл. 40 от ППЗОП и не може да се подписва от упълномощено лице.
Ако участникът е обединение, документите се подписват и подпечатват от партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка или надлежно упълномощено лице. Документът за упълномощаване е неразделна част от офертата на участника и се представя в оригинал или нотариално заверено копие.
Липсата на печат, когато образец го изисква, няма да се приема за порок на съответния документ. Наличието на печат е препоръчително.
Когато съгласно образец се изисква подпис, включително и електронен подпис, поставянето му от задълженото лице е условие за валидност на съответния документ. Липсата на подпис (саморъчен или електронен – когато такъв е изискуем), води до порок на неподписания документ и е равнозначен на липса на съответния документ. На липса на подпис се приравнява и подпис от незадължено или неоправомощено лице.
Когато липсва подпис на еЕЕДОП и/или документ, който се явява част от офертата на участника, съответният участник се отстранява от участие в процедурата.
17.СЪДЪРЖАНИЕ НА ОФЕРТИТЕ
Офертата за участие включва документите по чл. 39, ал. 2 и ал. 3 от ППЗОП, както следва:
Информация относно личното състояние и критериите за подбор
електронен единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) за участника в съответствие с изискванията на закона и условията на възложителя, а когато е приложимо – и еЕЕДОП за всеки от участниците в обединението, което не е юридическо лице, за всеки подизпълнител и за всяко лице, чиито ресурси ще бъдат ангажирани в изпълнението на поръчката;
документи за доказване на предприетите мерки за надеждност съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП, когато е приложимо;
когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, задължително се представя копие от документ, от който да е видно правното основание за създаване на обединението, със срок не по-кратък от срока за изпълнение на настоящата обществена поръчка.
Документът трябва да съдържа и следната информация във връзка с настоящата обществена поръчка:
1. правата и задълженията на участниците в обединението;
2. разпределението на отговорността между членовете на обединението;
3. дейностите, които ще изпълнява всеки член на обединението.
С този документ следва по безусловен начин да се удостовери, определянето на партньора, който представлява обединението за целите на обществената поръчка, както и обстоятелството, че лицата в обединението поемат солидарна отговорност, заедно и поотделно, за участието си и изпълнението на поръчката.
доказателство за поетите от подизпълнителите задължения съгласно чл. 66, ал. 1 от ЗОП, ако участникът е декларирал, че ще използва подизпълнители;
документи за поетите от третите лица задължения съгласно чл. 65, ал. 3 от ЗОП, ако участникът е декларирал, че ще използва трети лица.
Техническо предложение, по образец № 1, което съдържа:
документ за упълномощаване, когато лицето, което подава офертата, не е законният представител на участника, в оригинал или нотариално заверено копие;
предложение за изпълнение на поръчката в съответствие с Техническата спецификация и изискванията на възложителя, по образец № 2;
декларация за съгласие с клаузите на приложения проект на договор, по образец № 3;
декларация за срока на валидност на офертата, по образец № 4;
декларация, че при изготвяне на офертата са спазени задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, по образец № 5;
Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд в страната, които са в сила и относими към предмета на поръчката, както следва:
относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки – Национална агенция за приходите, ▇▇▇.▇▇▇.▇▇/;
относно задълженията, свързани с опазване на околната среда – Министерство на околната среда и водите, ▇▇▇.▇▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇/;
относно задълженията, свързани с закрила на заетостта – Агенция по заетостта, ▇▇▇▇▇://▇▇▇.▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇/;
относно задълженията, свързани с условията на труд в страната – Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда, ▇▇▇.▇▇▇.▇▇▇▇▇▇▇▇▇▇.▇▇/.
Ценово предложение, съдържащо предложението на участника, по образец №7 в отделен запечатан непрозрачен плик, включително и на електронен носител на ценовото предложение.
Опис на представените документи, по образец № 8.
18.ОФОРМЯНЕ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
Участниците трябва да представят офертата си за участие на хартиен носител в един оригинал. Всички страници трябва да са номерирани последователно. Това изискване не се отнася до представянето на еЕЕДОП (виж по-горе раздел ІІІ, т. 4.). Ценовото предложение на участника трябва да бъде представено на хартиен носител и на електронен носител (формат на файла *.doc, *.docx, *.xls, *.xlsx). В случай на несъответствия между електронен и хартиен носител, за достоверен ще се приема това на хартиения носител.
Документите, свързани с участието в процедурата се представят в запечатана непрозрачна опаковка. Опаковката следва да има надпис „Оферта за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Механизирано подновяване на железния път в междугарието Стражица - Славяново текущ път №1 и № 2 от км 336+000 до 344+404 с обща дължина 16 808 м“. Върху опаковката се посочват наименованието на участника, включително участниците в обединението, когато е приложимо и адрес за кореспонденция, телефон и по възможност – факс и електронен адрес.
Опаковката по т. 3.2 трябва да съдържа:
Информация относно личното състояние и критериите за подбор, включително еЕЕДОП, приложен на подходящ електронен носител (CD, флаш-памет и т.н.). Ако участникът е избрал да предостави достъп до еЕЕДОП чрез интернет адрес, последния следва да бъде посочен в Описа на представените документи;
Техническо предложение;
Отделен запечатан непрозрачен плик с надпис „Предлагани ценови параметри“, който съдържа ценовото предложение, включително и на електронен носител на ценовото предложение;
Опис на представените документи.
Офертите се адресират до Възложителя, като участниците следва да осигурят своевременното получаване на офертите от Възложителя в обявения срок.
Офертите се представят в ДП НКЖИ 1233, гр. София, бул. “Княгиня ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇” №110, служба “Деловодство”, всеки работен ден от 8:00 до 12:00 часа и от 12:45 до 16:45 часа до датата на изтичане на крайния срок за получаване на офертите включително.
Крайният срок и час за получаване на офертите са обявени в т.ІV.2.2. от Обявлението.
Офертите се представят от участника, или от упълномощен от него представител – лично или чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка.
Ако участникът изпраща офертата чрез чрез пощенска или друга куриерска услуга с препоръчана пратка с обратна разписка, разходите са за негова сметка. В този случай той следва да изпрати офертата така, че да обезпечи нейното получаване на посочения от възложителя адрес преди изтичане на срока за получаване на офертите. Рискът от забава или загубване на офертата е за участника.
Възложителят по никакъв начин не се ангажира за съдействие относно получаването на офертата на посочения адрес и в определения срок. Участникът не може да иска от възложителя съдействия като: митническо освобождаване на пратка, получаване чрез поискване от пощенски клон, както и всякакви други подобни услуги.
При приемане на офертите върху опаковката се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.
Възложителят не приема за участие в обществената поръчка и връща незабавно на участниците оферти, които са представени след изтичане на крайния срок или са в незапечатана опаковка или в опаковка с нарушена цялост. Тези обстоятелства се отбелязват в регистъра.
В случай, че към момента на изтичане на крайния срок за получаване на офертите, пред мястото определено за тяхното подаване в служба “Деловодство”, все още има чакащи лица, те се включват в списък, който се подписва от представител на възложителя и от присъстващите лица. Офертите на лицата от списъка се завеждат във входящия регистър.
Не се допуска приемане на оферти от лица, които не са включени в списъка.
Получените оферти се предават на председателя на комисията с протокол съгласно разпоредбите на чл. 48, ал. 6 от ППЗОП.
19.ОТВАРЯНЕ НА ОФЕРТИТЕ
Офертите ще бъдат отворени по реда на тяхното постъпване, от комисия, назначена от възложителя, в ДП НКЖИ, гр. София, бул. “Княгиня ▇▇▇▇▇ ▇▇▇▇▇” № 110, партер, заседателна зала.
Датата и часа на отваряне на офертите са обявени в т.ІV.2.7. от Обявлението.
Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат. Преди отваряне на офертите участниците ще удостоверят присъствието си чрез попълване на списък.
V. РАЗГЛЕЖДАНЕ И ОЦЕНяване на ОФЕРТИТЕ.
Възложителят назначава със заповед комисия за разглеждане и оценка на офертите по реда на чл. 103, ал. 1 от ЗОП като определя поименния състав и лицето, определено за председател.
Комисията се състои от нечетен брой членове.
Членове на комисията могат да са и външни лица. В този случай възложителят сключва писмен договор с всяко едно от тях.
Комисията се назначава от възложителя след изтичане на срока за получаване на офертите.
Възложителят определя срок за извършване работата на комисията. Срокът следва да е съобразен със спецификата на поръчката и не може да бъде по-дълъг от срока на валидност на офертите.
Възложителят определя и мястото на съхранение на документите, свързани с обществената поръчка, до приключване работата на комисията.
Членове на комисията могат да бъдат лица, които декларират, че за тях не е налице конфликт на интереси с участниците.
Членовете на комисията представят на възложителя декларация по чл. 103, ал. 2 от ЗОП след получаване на списъка с участниците и на всеки етап от процедурата, когато настъпи промяна в декларираните дадни.
Решенията на комисията се вземат с мнозинство от членовете й. Когато член на комисия не е съгласен с решенията и предложенията на комисията, той подписва съответните документи с особено мнение. Особеното мнение се аргументира писмено, като мотивите са неразделна част от протокола на комисията.
Критерият за определяне на икономически най-изгодната оферта е оптимално съотношение качество/цена.
Критерият се прилага за оценяване на оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия и са подадени от участници, за които не са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 – 7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП и които отговарят на критериите за подбор, определени от възложителя.
Комисията започва работа, след получаване на представените оферти и протокола за получаването им.
При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват чрез профила на купувача най-малко 48 часа преди новоопределения час.
Съгласно чл. 54, ал. 2 от ППЗОП, получените оферти се отварят на публично заседание и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване в оригинал или заверено копие се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат. Преди отваряне на офертите участниците ще удостоверят присъствието си чрез попълване на списък.
Съгласно чл. 54, ал. 3 от ППЗОП, комисията отваря по реда на тяхното постъпване запечатаните непрозрачни опаковки и оповестява тяхното съдържание и проверява за наличието на отделни запечатани пликове с надпис "Предлагани ценови параметри”.
Най-малко трима от членовете на комисията подписват техническите предложения и пликовете с надпис „Предлагани ценови параметри”. Комисията предлага по един от присъстващите представители на другите участници да подпише техническите предложения и пликовете с надпис „Предлагани ценови параметри”.
Съгласно чл. 54, ал. 6 от ППЗОП, след извършването на действията по чл. 54, ал. 3-5 от ППЗОП приключва публичната част от заседанието на комисията.
Комисията продължава своята работа в закрито заседание.
Комисията разглежда информацията относно личното състояние и критериите за подбор за съответствие с изискванията към тях, поставени от възложителя, и съставя протокол.
Когато установи липса, непълнота или несъответствие на информацията, включително нередовност или фактическа грешка, или несъответствие с изискванията към личното състояние или критериите за подбор, комисията ги посочва в протокола и го изпраща на всички участници в деня на публикуването му в профила на купувача.
Съгласно чл. 54, ал. 9, 1-во изр. от ППЗОП в срок до 5 работни дни от получаването на протокола участниците, по отношение на които е констатирано несъответствие или липса на информация, могат да представят на комисията нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация. Допълнително предоставената информация може да обхваща и факти и обстоятелства, които са настъпили след крайния срок за получаване на оферти.
Представянето на комисията на нов еЕЕДОП и/или други документи, които съдържат променена и/или допълнена информация се прилага и за подизпълнителите и третите лица, посочени от участника. Участникът може да замени подизпълнител или трето лице, когато е установено, че подизпълнителят или третото лице не отговарят на условията на възложителя, когато това не води до промяна на техническото предложение.
След изтичането на срока по чл. 54, ал. 9 от ППЗОП комисията пристъпва към разглеждане на допълнително представените документи относно съответствието на участниците с изискванията към личното състояние и критериите за подбор.
На всеки етап от процедурата комисията може при необходимост да иска разяснения за данни, заявени от участниците, и/или да проверява заявените данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица.
Комисията не разглежда техническите предложения на участниците, за които е установено, че не отговарят на изискванията за лично състояние и на критериите за подбор.
Комисията разглежда допуснатите оферти и проверява за тяхното съответствие с предварително обявените условия.
Ценовото предложение на участник, чиято оферта не отговаря на изискванията на възложителя, не се отваря.
Комисията отваря ценовите предложения, след като е извършила оценяване на офертите по другите показатели.
Не по-късно от два работни дни преди датата на отваряне на ценовите предложения комисията обявява най-малко чрез съобщение в профила на купувача датата, часа и мястото на отварянето. Комисията обявява резултатите от оценяването на офертите по другия показател, отваря ценовите предложения и ги оповестява.
На отварянето на ценовите предложения могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на ДП НКЖИ. Документът за упълномощаване, в оригинал или заверено копие, се предоставя на комисията. За заверен документ се счита този, при който върху копието на документа е записано „вярно с оригинала” и са поставени подпис и печат.
Съгласно чл. 72, ал. 1 от ЗОП, при обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта оптимално съотношение качество/цена, когато офертата на участник съдържа ценово предложение, което е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници, възложителят изисква подробна писмена обосновка за начина на неговото образуване, която се представя в 5-дневен срок от получаване на искането.
Комисията оценява получената обосновка съгласно разпоредбите на чл. 72, ал. 3–5 от ЗОП.
Комисията предлага за отстраняване от процедурата:
участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1–7 от ЗОП и посочените в обявлението обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП;
участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
участник,който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10;
участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3–5 от ЗОП;
участници, които са свързани лица;
за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКЛТДС);
за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Офертите ще бъдат оценени съгласно обявения критерий за определяне на икономически най-изгодната оферта оптимално съотношение качество/цена, по методиките за определяне на комплексната оценка на офертите разписани в Приложение № 4 - Методика за оценка на офертите.
Комисията прилага методиката за определяне на комплексната оценка на офертите по отношение на всички, допуснати до оценка оферти, без да я променя.
Оценките, дробни числа, които ще се получат при прилагане на съответните формули, се закръгляват до втория знак след десетичната запетая.
Крайното класиране ще се извърши на база получената оценка в низходящ ред, т.е. оферта, получила най-голям брой точки се класира на първо място и т.н.
Когато комплексните оценки на две или повече оферти са равни, с предимство се класира офертата, в която се съдържат по-изгодни предложения, преценени в следния ред:
38.1.по-ниска предложена цена;
38.2. по-изгодно предложение по показатели извън цената, сравнени в низходящ ред съобразно тяхната тежест.
Комисията провежда публично жребий за определяне на изпълнител между класираните на първо място оферти, ако участниците не могат да бъдат класирани в съответствие с чл. 58, ал. 2 от ППЗОП.
Комисията изготвя доклад за резултатите от работата си, който съдържа:
състав на комисията, включително промените, настъпили в хода на работа на комисията;
номер и дата на заповедта за назначаване на комисията, както и заповедите, с които се изменят сроковете, задачите и съставът й;
кратко описание на работния процес;
участниците в процедурата;
действията, свързани с отваряне, разглеждане и оценяване на всяка от офертите;
класиране на участниците;
предложение за отстраняване на участници;
мотивите за допускане или отстраняване на всеки участник;
предложение за възлагане на обществена поръчка с класирания на първо място участник или за прекратяване на процедурата със съответното правно основание;
дата на съставяне на доклада.
Докладът на комисията се подписва от всички членове и се представя на възложителя за утвърждаване. Към доклада се прилагат всички документи, изготвени в хода на работата на комисията, като протоколи, мотиви за особени мнения и др. Докладът на комисията се предава на възложителя заедно с цялата документация.
В 10-дневен срок от получаването на доклада възложителят го утвърждава или го връща на комисията с писмени указания, когато:
информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата, и/или
констатира нарушение в работата на комисията, което може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
Указанията на възложителя не могат да насочват към конкретен изпълнител или към определени заключения от страна на комисията, а само да указват:
каква информация трябва да се включи, така че да са налице достатъчно мотиви, които обосновават предложенията на комисията в случаите когато информацията в него не е достатъчна за вземането на решение за приключване на процедурата;
нарушението, което трябва да се отстрани в случаите когато то може да бъде отстранено, без това да налага прекратяване на процедурата.
Комисията представя на възложителя нов доклад, който съдържа резултатите от преразглеждането на действията й.
Комисията приключва своята работа с утвърждаването на доклада от възложителя.
В 10-дневен срок от утвърждаване на доклада възложителят издава решение за определяне на изпълнител на поръчката или за прекратяване на процедурата.
Възложителят публикува решението си в профила на купувача заедно с протоколите и окончателния доклад на комисията при условията на чл. 42, ал. 5 от ЗОП и в същия ден изпраща решението на участниците.
Възложителят е длъжен да изпрати решението си на участниците в тридневен срок от издаването му.
VІ. ГАРАНЦИИ. СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
20.ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ДОГОВОРА. ГАРАНЦИЯ ЗА ОБЕЗПЕЧАВАНЕ АВАНСОВО ПРЕДОСТАВЕНИ СРЕДСТВА. ДРУГИ ГАРАНЦИИ
При сключване на договора за изпълнение на обществената поръчка, участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за обезпечаване изпълнението на договора в размер на 5% от стойността на договора без ДДС.
При изпълнение на договора, възложителят предвижда възможност за авансово плащане в размер до 50 % от СМР, поотделно за двата етапа. Първият етап ще се изплати до 30 дни след сключване на договора и е в размер до 50 % от СМР за изпълнението на път № 2, съгласно приетата с офертата количествено-стойностната сметка. Вторият етап (за изпълнение на път № 1) ще се изплати до 5 (пет) дни след подписване на Протокол Приложение № 5 от Инструкцията за ремонтите на ДМА в ДП НКЖИ за път № 2 и възстановено движение на железопътните возила по път № 2 и е в размер до 50 % от СМР за изпълнението на път № 1, съгласно приетата с офертата количествено-стойностната сметка. Предоставят се на възложителя гаранции за авансово плащане за обезпечаване на авансово предоставените средства, покриващи 100% размера на авансовото плащане и със срок на валидност до окончателното му възстановяване.
Гаранциите по предходните подт. 1.1 и 1.2 се представят в една от следните форми:
А) валидно издадена, безусловна, неотменяема банкова гаранция, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал, или
Б) постъпила парична сума внесена по разплащателна сметка на ДП НКЖИ, удостоверено с платежно нареждане, или
В) застраховка, която обезпечава изпълнението или авансово предоставените средства чрез покритие на отговорността на изпълнителя, валидно издадена, във форма и съдържание, предварително съгласувани с възложителя, в оригинал.
В документа задължително следва да бъде записано: „Гаранция за обезпечаване изпълнението на договор с предмет: „Механизирано подновяване на железния път в междугарието Стражица - Славяново текущ път №1 и № 2 от км 336+000 до 344+404 с обща дължина 16 808 м“ и „Гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства по договор с предмет: „Механизирано подновяване на железния път в междугарието Стражица - Славяново текущ път №1 и № 2 от км 336+000 до 344+404 с обща дължина 16 808 м“.
В случай, че е представена банкова гаранция, същата трябва да съдържа задължение на банката гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на възложителя.
В случай, че е представена застраховка, която обезпечава изпълнението или авансово предоставените средства, същата, трябва да съдържа клаузи относно изплащането на застрахователното обезщетение при предявена писмена претенция на възложителя по предвидените в нея ред и условия. Възложителят следва да е посочен като трето ползващо се лице – бенефициент по застраховката. Не се допуска застраховката да съдържа клаузи за разсрочено плащане на застрахователните вноски.
Когато гаранцията за изпълнение е предоставена под формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност на гаранцията следва да бъде със срок на валидност за целия срок на действие на този договор плюс 30 (тридесет) дни, като при необходимост срокът на валидност на банковата гаранция се удължава или се издава нова.
Когато гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства е предоставена под формата на банкова гаранция или застраховка, срокът на валидност е до датата на окончателно възстановяване на авансовото плащане плюс 30 (тридесет) дни, като при необходимост срокът на валидност се удължава или се издава нова и се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Гаранцията по т. 1.3, букви А) и Б) може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице гарант. В такъв случай възложителят не носи отговорност към гаранта, нито последният има право на каквито и да било претенции към възложителя, а изпълнителят поема задължение да уреди отношенията си с гаранта и да държи възложителя овъзмезден във всеки случай на нарушаване на неговите интереси.
Други гаранции, свързани с изпълнението на договора:
При сключване на договор изпълнителят се задължава да представи валидна застрахователна полица за сключена застраховка за конкретния обект по чл. 173 от ЗУТ, покриваща всички материални вреди настъпили през срока на изпълнение на строително-монтажните работи, както и вредите причинени на трети лица, с лимит на застрахователната отговорност не по-малък от стойността за изпълнение на СМР.
Изпълнителят гарантира качественото, точно и професионално изпълнение на договорните си задължения за уговорения гаранционен срок с валидни застраховки, обезпечаващи изпълнените работи, поотделно за двата етапа. Застраховките следва да се представят от изпълнителя на възложителя към датата на подписване на Протокол Приложение № 6 за установяване на годността за ползване на обекта (частта, етапа от него) и за предаване на обекта за редовна експлоатация съгласно Инструкция за ремонтите на ДМА в ДП “НКЖИ”, но не по-късно от 3 (три) работни дни след датата на подписването им. Съдържанието и обхватът на застраховките се одобряват предварително от възложителя. Размерът на застрахователното покритие е 3,5% (три процента и половина) от договорната цена без ДДС. Когато има реализирани непредвидени разходи, стойността на застрахователното покритие е 3,5% (три процента и половина) от сумата, представляваща сбор от договорната цена и реализираните непредвидени разходи по договора без ДДС.
Разходите по откриването и поддържането на гаранциите са за сметка на изпълнителя.
Условията и сроковете за представяне, задържане, усвояване и освобождаване на гаранциите се уреждат в договора за възлагане на обществената поръчка.
21.СКЛЮЧВАНЕ НА ДОГОВОР. ИЗМЕНЕНИЕ НА ДОГОВОРА
Възложителят ще сключи договор, който съответства на проекта на договор, приложен в документацията, допълнен с всички предложения от офертата на участника, въз основа на които последният е определен за изпълнител на поръчката.
След влизането в сила на решението за избор на изпълнител страните уговарят датата и начина за сключване на договора.
Възложителят сключва договора в едномесечен срок след влизането в сила на решението за определяне на изпълнител или на определението, с което е допуснато предварително изпълнение на това решение, но не преди изтичане на 14-дневен срок от уведомяването на заинтересованите участници за решението за определяне на изпълнител.
Възложителят няма право да сключи договор с определения изпълнител преди влизането в сила на всички решения по процедурата, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
При сключване на договор определеният изпълнител представя:
Актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят за всеки участник в обединението, ако участникът е обединение от физически и/или юридически лица, за подизпълнителите и за третите лица, ако има такива.
за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП – свидетелство за съдимост, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелството по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП – удостоверение от органите по приходите и удостоверение от общината по седалището на възложителя и на участника, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелството по чл.54, ал.1, т.6 и чл. 56, ал.1, т.4 от ЗОП – удостоверение от органите на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелствата по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП – удостоверение, издадено от Агенцията по вписванията, оригинал или нотариално заверено копие;
за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 2 и т. 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП – декларация по образец № 9;
за обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 4 и т. 5 и чл. 55, ал. 1, т. 4 от ЗОП – декларация по образец № 10;
Удостоверение за вписване в Централния професионален регистър към Камарата на строителите в България за изпълнение на строежи от ІІ група – строежи от транспортната инфраструктура, съгласно чл. 5, ал. 1, т. 2 от Правилника за реда за вписване и водене на Централния професионален регистър на строителя (ПРВВЦПРС), първа категория строежи, съгласно чл.5, ал.6, т. 2.1 от ПРВВЦПРС, заверено копие. За чуждестранните лица, които попадат в обхвата на чл. 25а от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) се представя документа по чл. 25а, ал. 2, т.1 от ЗКС.
удостоверения от банки, заверено копие и/или
годишни финансови отчети, заверено копие и/или
справка-декларация за минимален общ оборот, изчислен на база годишните обороти, за последните 3 (три) години – по образец № 11;
Застраховка „Професионална отговорност“ или еквивалентна, заверено копие;
Списък на строителството, идентично или сходно с предмета на поръчката, за последните 5 години считано от датата на подаване на офертата, придружен с удостоверения за добро изпълнение, които съдържат стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания - по образец №12;
Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лица - по образец №13;
Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката – по образец №14;
Сертификати издадени от независими лица, които са акредитирани по серията европейски стандарт от ИА БЪЛГАРСКА СЛУЖБА ЗА АКРЕДИТАЦИЯ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл.5а, ал.2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието, заверено копие. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за опазване на околната среда при условията на чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица и възложителят не е предвидил в обявлението изискване за създаване на юридическо лице, договорът се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ или еквивалентни документи съгласно законодателството на държавата, в която обединението е установено.
За изпълнител чуждестранно лице се прилагат разпоредбита на чл.58, ал.3 и ал.6 от ЗОП.
Гаранция обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5% от договорената стойност без ДДС – оригинал.
Документ, удостоверяващ банкова сметка на Изпълнителя, копие заверено от Изпълнителя.
Валидна застраховка по чл. 173 от ЗУТ за конкретния обект - оригинал, покриваща всички материални вреди настъпили през срока на изпълнение на строително-монтажните работи, както и вредите причинени на трети лица, с лимит на застрахователната отговорност не по-малък от стойността за изпълнение на СМР.
Възложителят не сключва договор, когато участникът, определен за изпълнител:
1. откаже да сключи договор;
2. не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1, т. 2, т. 3 и т. 4 от ЗОП, или
3. не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В този случай възложителят може да измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител.
За отказ се приема и неявяването на уговорената дата, освен ако неявяването е по обективни причини, за което възложителят е уведомен своевременно.
Възложителят прекратява договора за обществаната поръчка в предвидените в закон или договора случаи или по реда на чл. 118 от ЗОП.
Този договор може да бъде изменен в следните случаи, предвидени съгласно чл. 116 от ЗОП.
За всички неуредени въпроси във връзка със сключването, изпълнението и прекратяването на договора се прилагат субсидиарно разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.
VІІ. ПРЕКРАТЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА
Възложителят прекратява процедурата с мотивирано решение, когато:
не е подадена нито една оферта;
всички оферти за участие не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок, или са неподходящи;
първият и вторият класиран участник откажат да сключат договор;
са установени нарушения при откриването и провеждането й, които не могат да бъдат отстранени, без това да промени условията, при които е обявена процедурата;
поради неизпълнение на някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП не се сключва договор;
всички оферти, които отговарят на предварително обявените от възложителя условия, надвишават финансовия ресурс, който той може да осигури;
отпадне необходимостта от провеждане на процедурата или от възлагане на договора в резултат на съществена промяна в обстоятелствата или при невъзможност да се осигури финансиране за изпълнението на поръчката по причини, които възложителят не е могъл да предвиди;
са необходими съществени промени в условията на обявената поръчка, които биха променили кръга на заинтересованите лица.
Възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато:
а) откаже да сключи договор;
б) не изпълни някое от условията по чл. 112, ал. 1 от ЗОП, или
в) не докаже, че не са налице основания за отстраняване от процедурата.
В случаите по т. 1.6 по-горе възложителят задължително включва в решението най-ниската предложена цена и не може да сключва договор със същия предмет за цена, равна или по-голяма от посочената в решението, при провеждане на следваща процедура в рамките на същата година.
Когато първоначално обявената процедура е прекратена, възложителят може да открие нова процедура със същия предмет само ако решението за прекратяване е влязло в сила.
Възложителят може да отмени влязлото в сила решение за определяне на изпълнител и да издаде решение за прекратяване на процедурата, когато преди сключването на договора възникне обстоятелство по чл. 110, ал. 1, т. 4, 6 и 8 или ал. 2, т. 4 от ЗОП.
VІІІ. ОБЖАЛВАНЕ
1. Решенията на Възложителя по процедурата за възлагане на обществената поръчка подлежат на обжалване по реда и съгласно условията на Част шеста, Глава двадесет и седма от ЗОП.
На обжалване подлежат и действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата. Не подлежат на самостоятелно обжалване действията на възложителя по издаване на решенията по чл. 196, ал. 1 от ЗОП.
Жалба може да се подава в 10-дневен срок, съгласно изискванията и условията на чл. 197, ал. 1, т. 1, т. 5, буква “б”, т. 7, буква “а” и буква “д”, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.
Жалбата се подава до Комисията за защита на конкуренцията с копие и до възложителя съгласно изискванията на чл. 199, ал.ал. 1 – 3 от ЗОП.
Жалба срещу решение, действие или бездействие на възложителя, с изключение на тази срещу решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата, освен когато е поискана временна мярка “спиране на процедурата”. Искане за налагане на временна мярка се прави едновременно с подаването на жалбата.
Когато с жалбата е поискана временна мярка “спиране на процедурата”, процедурата спира от уведомяване на възложителя за образуване на производство от Комисията за защита на конкуренцията до влизане в сила на:
6.1. определението, с което се оставя без уважение искането за временна мярка, или
6.2. решението по жалбата, ако е наложена временната мярка.
Жалба срещу решението за определяне на изпълнител спира процедурата до окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.
Участващите в производството страни и техните представители са длъжни да упражняват предоставените им процесуални права добросъвестно. Отговорността за вреди при недобросъвестното им упражняване се реализира по общия исков ред.
ІХ. ПРИЛОЖЕНИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 – ТЕХНИЧЕСКА СПЕЦИФИКАЦИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 – ОБРАЗЦИ НА ДОКУМЕНТИ И УКАЗАНИЕ ЗА ПОДГОТОВКАТА ИМ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 – ПРОЕКТ НА ДОГОВОР
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 – МЕТОДИКА ЗА ОЦЕНКА НА ОФЕРТИТЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 – еЕЕДОП (ESPD-REQUEST) В XML И PDF ФОРМАТ