č. SZS/OZDR/………/23
Příloha návrhu č. 418/ZK/23
Smlouva o závazku veřejné služby a podmínkách vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby
č. SZS/OZDR/………/23
Preambule
Zastupitelstvo Jihočeského kraje svým usnesením č. xxxx/2023/ZK-xxx ze dne 9. 11. 2023 podle § 35 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, v souladu s rozhodnutím Komise (EU), ze dne
20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU) (dále jen „Rozhodnutí“) vydává Pověřovací akt ve formě právního jednání – této smlouvy:
Smluvní strany
1. Pověřovatelem službou obecného hospodářského zájmu podle této smlouvy je:
Název: Jihočeský kraj
Sídlo: U Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
Zastoupený: MUDr. Xxxxxxxx Xxxxx, hejtmanem kraje
IČO: 70890650
DIČ: CZ70890650
dále jako „Kraj“
2. Pověřeným službou obecného hospodářského zájmu podle této smlouvy je:
Název:
Sídlo:
Zastoupená:
IČO:
DIČ:
dále jako „Nemocnice“.
Kraj je jediným akcionářem Nemocnice a dbá a dohlíží v souladu se svými zákonnými povinnostmi na řádné a efektivní hospodaření Nemocnice.
II.
Předmět smlouvy
Nemocnice se touto smlouvou zavazuje po dobu trvání této smlouvy a za podmínek dále v této smlouvě stanovených poskytovat níže specifikované služby jako služby obecného hospodářského zájmu, přičemž Kraj se naproti tomu zavazuje poskytovat Nemocnici na provozování těchto služeb vyrovnávací platbu za závazek veřejné služby (dále též „Vyrovnávací platba“) způsobem níže v této smlouvě dohodnutým.
III.
Náplň závazku veřejné služby a vymezení území
1. Závazek veřejné služby spočívá v poskytování zdravotních služeb v souladu se zákonem č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů, v rozsahu daném platnou registrací nebo oprávněním k poskytování zdravotních služeb.
(pro JN, a.s.: „Závazek veřejné služby spočívá ve výkonu servisní a koordinační činnosti pro Jihočeský kraj a jím založené společnosti v oblasti zdravotnictví v souvislosti s poskytováním zdravotních služeb v souladu se zákonem č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování, ve znění pozdějších předpisů.“)
2. Územím, jehož se závazek veřejné služby týká, je Jihočeský kraj.
1
IV.
Rozsah kompenzace závazku
1. Výše provozní vyrovnávací platby je omezena rozsahem, který odpovídá součtu přiměřeného zisku dosahovaného při plnění dále uvedených služeb a čistých nákladů vynaložených při plnění těchto služeb:
- lékařská pohotovostní služba (LPS), pohotovostní služba zubních lékařů, lékárenská pohotovostní služba
- pohotovostní služba na ambulancích (ÚPS)
- pro Nemocnici České Budějovice, a.s. - pracovní lékařství (PL)
- pro Nemocnici České Budějovice, a.s. - soudní lékařství (SL)
- pro Nemocnici České Budějovice, a.s. - činnost střediska vědeckých informací (SVI)
- pro Nemocnici Dačice, a.s. - Ambulantní a lůžková péče (Dačice)
- pro Jihočeské nemocnice, a.s. - servisní a koordinační činnost pro Jihočeský kraj a jím založené společnosti
v oblasti zdravotnictví (JN).
2. Výše investiční vyrovnávací platby je omezena rozsahem nezbytným pro úhradu výdajů na obnovu a pořízení infrastruktury (movitý i nemovitý majetek a technologie) nezbytné pro výkon plnění závazku veřejné služby vymezený čl. III této smlouvy.
V.
Trvání závazku veřejné služby
Tato smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to do 31.12. 2033.
VI.
Výhradní práva
Kraj ve smyslu Článku 4. písm. c) Rozhodnutí neuděluje Nemocnici žádná výhradní nebo zvláštní práva.
VII.
Vyrovnávací platba
1. Výše vyrovnávací platby nesmí přesáhnout rozsah, který odpovídá součtu přiměřeného zisku dosahovaného při plnění veřejných služeb uvedených v tomto pověření a částky určené k pokrytí čistých nákladů vynaložených při plnění závazků veřejné služby na služby uvedené v tomto pověření. Čisté náklady se vypočítají jako rozdíl mezi veškerými náklady (výdaji) vzniklými při poskytování služby v rozsahu tohoto pověření (včetně nákladů na investice) a mezi veškerými výnosy (příjmy) vzniklými při poskytování služby v rozsahu tohoto pověření.
2. Při čerpání, užití, vyúčtování a kontrole provozní a investiční vyrovnávací platby je Nemocnice povinna postupovat dle platné Metodiky veřejné podpory nemocnic Jihočeského kraje (dále jen „Metodika“), která je přílohou /nedílnou součástí této smlouvy.
3. Případné nadměrné vyrovnání je Nemocnice povinna bez zbytečného odkladu vrátit Kraji, pokud není Krajem stanoven jiný postup daný Metodikou.
VIII.
Ostatní ujednání
1. Stane-li se po uzavření této smlouvy v důsledku přijetí nového zákona, jiného obecně závazného právního předpisu nebo jiné normy či předpisu vztahujícího se k této smlouvě plnění jakéhokoliv závazku z této smlouvy vyplývajícího zakázaným, nebo budou-li to zejména pravidla EU vyžadovat, zavazují se smluvní strany ve vzájemné součinnosti neprodleně zahájit jednáni o uzavření dodatku k této smlouvě, kterým bude tato smlouva s takovým předpisem či normou uvedena do souladu.
2. Pokud dojde v průběhu platnosti této smlouvy na straně Nemocnice ke změně náplně závazku veřejné služby, nebo jiné podstatné skutečnosti mající vliv na výši nebo oprávněnost vyrovnávací platby, je Nemocnice povinna oznámit toto písemně Kraji neprodleně po zjištění změny.
3. Vzhledem k tomu, že pravidla EU pro oblast veřejné podpory připouští vícezdrojové financování služeb obecného hospodářského zájmu, není vyloučeno, že k pověření Kraje přistoupí další veřejné instituce (ministerstva, kraje, obce apod.), a to na základě jakéhokoliv aktu. Přistoupení další veřejné instituce bude mít v zásadě vliv na výši Vyrovnávací platby, přičemž další ustanovení smlouvy zůstanou nedotčena.
4. Kraj se zavazuje bez zbytečného odkladu Nemocnici informovat o tom, že obdržel přistoupení jiné veřejné instituce k tomuto
pověřovacímu aktu.
5. Nemocnice se zavazuje chovat se k podpoře od jiné veřejné instituce, která přistoupila k tomuto pověřovacímu aktu, ve všech ohledech a postupech stejně jako k podpoře poskytnuté Krajem podle této smlouvy.
6. Pokud bude Nemocnice v průběhu doby, v níž je pověřena tímto pověřením, příjemcem finančních prostředků z veřejných zdrojů, předloží Jihočeskému kraji na základě jeho výzvy alespoň jednou za tři roky takové informace, aby mohla být provedena kontrola a přezkoumání vyrovnávacích plateb a zamezeno poskytnutí nadměrné vyrovnávací platby, a zároveň bylo zajištěno případné vrácení jakékoliv nadměrné vyrovnávací platby.
7. Povinnost vrátit nadměrně vyplacenou vyrovnávací platbu z jiných zdrojů než rozpočtu Jihočeského kraje ani jiné povinnosti stanovené v souvislosti s poskytnutím finančních prostředků z veřejných zdrojů nejsou tímto pověřením dotčeny. Nadměrnou vyrovnávací platbou se rozumí platby vyšší, než jsou platby nezbytné k pokrytí čistých nákladů služeb uvedené v tomto pověření a přiměřeného zisku dosahovaného při plnění služeb uvedených v tomto pověření.
8. Nemocnice se zavazuje nepřevést žádná práva ani povinnosti z této smlouvy na jiný subjekt bez souhlasu Kraje.
9. Nemocnice prohlašuje, že tato smlouva neobsahuje údaje, které tvoří předmět jejího obchodního tajemství podle § 504
zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
10. Smlouva bude uveřejněna v registru smluv zřízeného podle zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, ve znění pozdějších předpisů. Smluvní strany se dohodly na tom, že uveřejnění této smlouvy v registru smluv provede Kraj, který bude plnit také další povinnosti vyplývající z citovaného zákona.
IX.
Závěrečná ujednání
1. Smlouva je uzavírána v elektronické podobě, kdy každá ze stran obdrží její elektronický originál opatřený elektronickými podpisy oprávněných zástupců obou smluvních stran. Pokud smlouva není uzavírána v elektronické podobě, ale v podobě listinné, je vyhotovena ve 2 stejnopisech opatřených vlastnoručními podpisy oprávněných zástupců obou smluvních stran, kdy každá ze smluvních stran obdrží 1 vyhotovení.
2. Změny a doplňky této smlouvy lze provádět pouze formou písemných číslovaných dodatků, podepsaných oběma smluvními stranami.
3. Na důkaz výslovného souhlasu s obsahem a všemi ustanoveními této smlouvy a své pravé, svobodné a vážné vůle,
je tato smlouva po jejím přečtení oprávněnými zástupci smluvních stran vlastnoručně nebo elektronicky podepsána.
4. Tato smlouva nabývá platnosti dnem podpisu oprávněnými zástupci obou smluvních stran a účinnosti uveřejněním
v registru smluv, nejdříve však dnem 1. 1. 2024.
5. Přílohy smlouvy
- Metodika veřejné podpory nemocnic Jihočeského kraje
Za Kraj: Za Nemocnici:
……………………………………………………… ………………………………………………………
XXXx. Xxxxxx Xxxx
hejtman předseda představenstva
………………………………………………………
člen představenstva
Příloha Smlouvy o závazku veřejné služby a podmínkách vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby
Metodika veřejné podpory nemocnic Jihočeského kraje
Jihočeský kraj (dále jen „Kraj“) v rámci kompenzačního mechanismu touto Metodikou veřejné podpory nemocnic (dále jen „Metodika“) stanovuje podmínky pro výpočet, přidělení a kontrolu vyrovnávací platby a opatření k zamezení nadměrné vyrovnávací platby.
Metodika je usnesením Zastupitelstva Jihočeského kraje č. ……….. ze dne ……….. 2023 závazná pro tyto společnosti založené Jihočeským krajem v oblasti zdravotnictví (dále jen „Nemocnice“):
Nemocnice České Budějovice, a. s., IČO: 26068877 Nemocnice Český Krumlov, a. s., IČO: 26095149 Nemocnice Dačice, a. s., IČO: 28113195 Nemocnice Jindřichův Hradec, a. s., IČO: 26095157 Nemocnice Písek, a. s., IČO: 26095190
Nemocnice Prachatice, a. s., IČO: 26095165 Nemocnice Strakonice, a. s., IČO: 26095181 Nemocnice Tábor, a. s., IČO: 26095203 Jihočeské nemocnice, a. s., XXX: 26093804
Tato metodika plně nahrazuje předchozí metodiku vydanou usnesením Zastupitelstva Jihočeského kraje č. 339/2009/ZK ze dne 23. 6. 2009 ve znění usnesení č. 422/2009/ZK a č. 423/2009/ZK ze dne 15. 9. 2009, usnesení č. 58/2010/ZK-13 a č. 59/2010/ZK-13 ze dne 16. 3. 2010, usnesení č. 448/2010/ZK-19 ze dne 21. 12. 2010, usnesení č. 19/2013/ZK-3
ze dne 7. 3. 2013, usnesení č. 156/2016/ZK-23 ze dne 19. 5. 2016 a usnesení č. 177/2018/ZK-14 ze dne 21. 6 2018.
Tato metodika je účinná pro vyrovnávací platby poskytované po datu 31.12.2023.
Obsah
1 VEŘEJNÁ PODPORA NEMOCNIC A POVĚŘOVACÍ AKT
3
1.1 Prostředky poskytované Krajem Nemocnicím a veřejná podpora 3
1.2 Pověření k výkonu závazku veřejné služby 3
3
2.1 Činnosti nehrazené nebo částečně hrazené z veřejného zdravotního pojištění 3
2.2 Činnosti hrazené z veřejného zdravotního pojištění 3
2.3 Podmínky poskytnutí provozní vyrovnávací platby 3
2.4 Výpočet výše dovolené provozní veřejné podpory 4
5
3.1 Podmínky poskytnutí investiční veřejné podpory 5
3.2 Výpočet výše dovolené investiční veřejné podpory 6
7
1 Veřejná podpora Nemocnic a pověřovací akt
1.1 Prostředky poskytované Krajem Nemocnicím a veřejná podpora
Finanční prostředky, poskytované Krajem Nemocnicím, jsou vždy veřejnými prostředky, a to bez ohledu na formu, jakou byly poskytnuty. Jejich poskytování je touto metodikou i odpovídající níže uvedenou evropskou legislativou označováno jak v provozní, tak v investiční oblasti vyrovnávací platbou či kompenzací za závazek veřejné služby. Způsobem poskytování vyrovnávacích plateb nemocnicím je postup dle Rozhodnutí komise ze dne 20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu č. 2012/21/EU (dále jen Rozhodnutí). Jedná se o veřejnou podporu, slučitelnou se společným trhem. Výše vyrovnávací platby je vždy přizpůsobena možnostem rozpočtu Kraje.
1.2 Pověření k výkonu závazku veřejné služby
Kraj pověřuje Nemocnice k výkonu veřejné služby formou právního jednání – Smlouvou o závazku veřejné služby a podmínkách vyrovnávací platby za plnění závazku veřejné služby (dále jen Smlouva). Tato Smlouva v souladu s Rozhodnutím vymezuje označení dotčeného podniku a území, náplň a trvání závazku veřejné služby a výhradní nebo zvláštní práva dotčeného podniku. Ve stanovení kompenzačního mechanizmu, parametrů pro výpočet, kontrolu a přezkoumání vyrovnávací platby, opatření k zamezení a vrácení nadměrné vyrovnávací platby se Smlouva odkazuje na tuto Metodiku.
V provozní oblasti Kraj podporuje jak činnosti nehrazené z veřejného zdravotního pojištění, tak i činnosti hrazené
jen z části a v omezené míře z veřejného zdravotního pojištění.
2.1 Činnosti nehrazené nebo částečně hrazené z veřejného zdravotního pojištění
Příkladem činností, které nejsou z veřejného zdravotního pojištění hrazeny, resp. jsou hrazeny pouze částečně, je lékařská pohotovostní služba (LPS), pohotovostní služba zubních lékařů, lékárenská pohotovostní služba, pohotovostní služba na ambulancích (UPS), hlášení nemocí z povolání včetně nákladů na stanovení, zda jde či nejde o nemoc z povolání (PL), soudní lékařství (SL), činnost střediska vědeckých informací (SVI) či servisní a koordinační činnost pro Jihočeský kraj a jím založené společnosti v oblasti zdravotnictví (JN).
2.2 Činnosti hrazené z veřejného zdravotního pojištění
Činnosti hrazené z veřejného zdravotního pojištění jsou předmětem vyrovnávací platby pouze ve výjimečných případech, kdy je toto jednání Kraje vyvolané úkolem zajistit přiměřenou dostupnost zdravotní péče pro obyvatele daného území. Pokud zakladatel rozhodne, že v dané nemocnici bude provozován z důvodu dostupnosti pro obyvatele daného území určitý typ zdravotní péče bez ohledu na jeho ekonomické výsledky, měl by vyrovnávací platbou případnou ztrátu z takové činnosti včetně přiměřeného zisku vyrovnat, samozřejmě s předpokladem hospodárného vedení podniku. Příkladem takové činnosti je Ambulantní a lůžková péče v Nemocnici Dačice, a.s. Procedurálně je postupováno stejně jako u činností nehrazených nebo částečně hrazených z veřejného zdravotního pojištění.
2.3 Podmínky poskytnutí provozní vyrovnávací platby
a) Kraj vyzve Nemocnici k předložení plánové kalkulace vyrovnávací platby za jednotlivé činnosti, k nimž
je pověřena.
b) Nemocnice předloží Kraji svoji plánovou kalkulaci ve formě tabulky ve struktuře dle přílohy č. 1 Metodiky.
c) Pro činnosti uvedené v čl. 2.1 a 2.2 je v čl. 2.4 této Metodiky stanoven kalkulační vzorec s náplní jeho položek, který je pro všechny nemocnice jednotný. Ve struktuře tohoto vzorce bude sestavena plánová kalkulace (pro potřebu přiznání vyrovnávací platby) a vedeno účetnictví (pro potřebu následné kontroly).
d) Kraj posoudí přípustnost výše kalkulované veřejné provozní podpory a také její soulad s možnostmi schváleného rozpočtu Kraje.
e) Kraj uzavře s nemocnicí smlouvu o poskytnutí dotace, na jejímž základě poskytne Nemocnici vyrovnávací platbu.
f) Po skončení účetního období, na něž byla vyrovnávací platba poskytnuta, předloží Nemocnice Kraji výslednou kalkulaci ve struktuře dle přílohy č. 1. Výsledná kalkulace slouží k ověření oprávněnosti výše vyrovnávací platby a eliminaci případné nadměrné vyrovnávací platby. Takto zjištěnou případnou výši nadměrné vyrovnávací platby vrátí Nemocnice Kraji v termínu stanoveném smlouvou o poskytnutí dotace.
g) Nemocnice vyčíslí náklady a výnosy činností nehrazených (částečně hrazených) z veřejného zdravotního pojištění odděleně od činností provozovaných na komerčním základě. Na takové činnosti nemůže být vyrovnávací platba poskytnuta v rozsahu, v jakém jsou tyto činnosti hrazeny z veřejného zdravotního pojištění.
h) Účetnictví nemocnice musí být vedeno způsobem, který umožní následnou kontrolu použití takto získaných prostředků a vyčíslení případné nadměrné provozní podpory.
i) Nemocnice se zavazuje umožnit Kraji nebo jím pověřeným osobám provést kdykoli kontrolu postupu a výsledků realizace podporované činnosti, včetně použití peněžních prostředků a zpřístupnit na požádání veškeré doklady související s realizací podporované činnosti.
j) Kontrola nadměrného vyrovnání je provedena auditorem Nemocnice. Výsledek této kontroly je zveřejněn formou zprávy auditora pro zvláštní účely, jejíž jedno vyhotovení Nemocnice předá Kraji do 30. 9. roku následujícího po roce, v němž byla poskytnuta vyrovnávací platba.
2.4 Výpočet výše dovolené provozní veřejné podpory
Základní podoba kalkulačního vzorce, ve kterém se bude sestavovat předběžná (plánová) kalkulace jako podklad pro stanovení výše vyrovnávací platby a výsledná kalkulace jako podklad pro vyúčtování vyrovnávací platby za každou z činností je uvedena v těchto položkách:
1. Přímý materiál
2. Osobní náklady
3. Ostatní přímé náklady
4. Provozní režie
5. Společná režie
Úplné vlastní náklady (ÚVN = součet položek 1 až 5)
1. Přiměřený zisk
2. Výnosy z činnosti
Vyrovnávací platba = (ÚVN + přiměřený zisk – výnosy)
Náplň položek kalkulačního vzorce:
Přímé náklady: (Přímý materiál, Osobní náklady, Ostatní přímé náklady)
Přímými náklady se rozumí ty nákladové položky, které se vztahují pouze a výhradně k dané činnosti, resp. existuje možnost stanovení jejich výše, jednoznačně příslušející k dané činnosti. Musí se vždy jednat jen o náklady nezbytně nutné.
Režijní náklady: (Provozní režie, Společná režie)
Režijními náklady se rozumí ty nákladové položky, které jsou společné více organizačním místům, resp. celé nemocnici a jejich výši, příslušející dané činnosti lze stanovit pouze vhodnou metodou jejich rozvržení dle vhodné rozvrhové základny. Pokud v nemocnici existuje vnitřní pravidlo o rozvrhování společné režie, mělo by být
aplikováno i v tomto případě (konzistentnost účetních metod). Pokud takové pravidlo neexistuje, bude zvolena taková metoda, která při přijatelné vypovídací schopnosti nevyvolá nadměrnou pracnost
např.:
- poměr počtu pracovníků vykonávajících nehrazené či částečně hrazené úkony ke všem pracovníkům,
- objem vyplacených mezd pracovníkům vykonávajícím nehrazené či částečně hrazené úkony k objemu vyplacených mezd všem pracovníkům
Součást kalkulace nesmí tvořit takové položky, jako jsou manka, škody, různé sankce apod.
Přiměřený zisk:
Součástí kalkulace bude přiměřený zisk ve výši 1 % z plánované, resp. skutečné výše úplných vlastních nákladů.
Výnosy:
Týká se výnosů, účtovaných u dané činnosti jiným subjektům u činností částečně hrazených, nebo obdržené provozní dotace ze zdrojů mimo rozpočet Jihočeského kraje.
Kraj poskytuje investiční podporu Nemocnici zpravidla formou zvýšení jejího základního kapitálu. V případech, kdy je již při rozhodování o investiční podpoře známo, že není vyloučena vratka (Nemocnice např. očekává přidělení další podpory shodného účelu jiným poskytovatelem než Krajem) je zpravidla k investiční podpoře využíván příplatek do vlastního kapitálu mimo základní kapitál, umožňující následné vrácení příplatku bez nutnosti snížit základní kapitál Nemocnice.
3.1 Podmínky poskytnutí investiční veřejné podpory
a) Nemocnice písemné požádá Kraj o poskytnutí investiční veřejné podpory (např. Žádost o zvýšení základního kapitálu).
b) Nemocnice k žádosti o poskytnutí investiční veřejné podpory připojí výpočet přípustné výše veřejné investiční podpory dle čl. 3.2 formou tabulek ve struktuře dle přílohy č. 2 a č. 3.
c) Nemocnice v žádosti o poskytnutí investiční veřejné podpory také uvede záměr, zda na požadovaný investiční titul čerpá či hodlá čerpat podporu od jiných veřejných institucí (např. strukturální fondy EU).
d) Kraj rozhodne o přidělení veřejné investiční podpory Nemocnici.
e) Poskytnutí investiční podpory je mezi Krajem a Nemocnicí vymezeno písemnou smlouvou odpovídajícího typu (smlouva o úpisu akcií, nebo smlouva o příplatku do vlastního kapitálu mimo základní kapitál).
f) Investiční vyrovnávací platba nebude použita pro podporu komerčních činností.
g) Nemocnice musí vést účetnictví způsobem, který umožní následnou kontrolu použití takto získaných prostředků
a vyčíslení případné nadměrné investiční podpory.
h) Nemocnice se zavazuje uchovávat účetní evidenci a veškeré podklady podstatné k posouzení oprávněnosti investiční veřejné podpory po dobu deseti let od zařazení investice do majetku.
i) Každá investice s podporou Kraje či podporou jiné veřejné instituce, která přistoupila k jeho pověřovacímu aktu se sleduje samostatně a vyhodnocuje se za celou dobu, po kterou jsou vynakládány prostředky na pořízení této investice.
j) Dodavatel investice bude vybrán na základě výběrového řízení uskutečněného v souladu se zákonem
o veřejných zakázkách.
k) Budovy a stavby na něž byla Nemocnicí investiční podpora přijata budou sloužit k výkonu závazku veřejné služby minimálně po dobu 10 let od jejich zařazení do majetku v účetní evidenci, ostatní majetek pak minimálně po dobu 5 let od jeho zařazení do majetku v účetní evidenci. Pokud by tento závazek z jakýchkoliv důvodů nedodržela, a to i jen částečně, stává se tato investiční podpora nebo její část nadměrnou a vztahuje se na ni postup dle písm. q).
l) Xxxxxxxxx se zavazuje v případě převodu majetku na jinou osobu, na jehož pořízení obdržela investiční veřejnou podporu, vrátit poměrnou část této podpory ve výši odpovídající nedodržení lhůt uvedených v bodě k) Kraji či jiné veřejné instituci, která podporu poskytla. Tímto ustanovením nejsou omezena práva této veřejné instituce na vrácení prostředků Nemocnicí, vymezená v rozhodnutí o přidělení prostředků.
m) V případě změny podmínek, za nichž je podporovaná investice pořizována, mající vliv na posouzení výše dovolené veřejné podpory (např. další nový zdroj jejího spolufinancování), je Nemocnice povinna předložit Kraji aktualizovaný výpočet dovolené výše investiční podpory dle čl. 3.2.
n) Kraj je oprávněn provádět u Nemocnice kontrolu účetnictví, příp. dalších skutečností, v rozsahu potřebném
k posouzení, zda byly dodrženy podmínky stanovené Metodikou.
o) Nemocnice se zavazuje umožnit Kraji nebo jím pověřeným osobám provést kdykoli kontrolu postupu a výsledků realizace podporované investiční činnosti, včetně použití peněžních prostředků a zpřístupnit na požádání veškeré doklady s tím související investiční činnosti.
p) Kontrola nadměrného vyrovnání je provedena auditorem Nemocnice. Výsledek této kontroly je zveřejněn formou zprávy auditora pro zvláštní účely, jejíž jedno vyhotovení Nemocnice předá Kraji do 30. 9. roku následujícího po roce, v němž byla poskytnuta vyrovnávací platba.
q) V případě, kdy je Nemocnicí či Krajem zjištěno, že jím poskytnutá investiční podpora je nadměrná bude postupováno některým z těchto způsobů:
1) v případě, kdy je Nemocnicí deklarována potřeba financování jiné investiční akce předloží Nemocnice Kraji k rozhodnutí návrh na změnu účelu dříve poskytnuté investiční veřejné podpory. V případě, kdy nadměrná podpora investiční akce nepřesáhne 20 % z celkové podpory této akce poskytnuté Krajem, rozhodne
o změně účelu použití podpory na jinou investiční akci představenstvo Nemocnice
2) ve výši nadměrné podpory bude snížen základní kapitál Nemocnice,
3) Kraj písemně vyzve Nemocnici k vrácení příplatku do vlastního kapitálu mimo základní kapitál ve výši nadměrné podpory,
3.2 Výpočet výše dovolené investiční veřejné podpory
a) Před vlastním výpočtem výše dovolené podpory je oddělen případný komerční podíl na investici a případný podíl
investice do extenzivního rozvoje.
b) Posouzení dovolené veřejné podpory na úhradu nákladů spojených s investicemi v daném roce je potom souhrnem dovolených podpor jednotlivých investičních akcí realizovaných v daném roce.
c) Výpočet ex-ante dovolené výše podpory za každou investiční akci je proveden dle vzorce:
Pda = Co - Po - Fm +/- Rp
kde
Pda - je Nejvyšší možná dovolená veřejná podpora na úhradu nákladů spojených s danou investiční akcí v daném
roce
Co - je Výše investičních výdejů na akci v daném roce, nejvýše však obvyklá aktuální cena věci zařízení, přístroje,
stavby nebo stavebních a jiných prací na trhu
Po - je Ostatní veřejná podpora přijatá v aktuálním roce (např. fondy EU) k dané investiční akci. Pokud je ostatní veřejná podpora přijímána až po ukončení akce zohlední se v plánované výši.
Fm - jsou Disponibilní složky vlastního kapitálu a to v rozsahu, ve kterém jsou v daném roce určeny ke krytí nákladů spojených s investicemi, mimo investic uvedených v bodě 3.2 a).
Rp - je Meziroční převod. Jedná se o převod přijatých prostředků veřejné podpory do dalšího roku, ve kterém má dojít k jejich vynaložení v souvislosti s investiční akcí (znaménko +), nebo naopak krytí výdajů na investiční akci z převodů prostředků z předchozích let (znaménko -). Celkový úhrn těchto převodů za všechny roky realizace investiční akce k datu jejího ukončení musí být nulový. Nemocnice za tímto účelem povede příslušnou analytickou evidenci.
Příloha č. 1: Tabulka pro vykazování provozní podpory
Příloha č. 2: Tabulka pro vykazování investiční podpory – všechny akce za rok Příloha č. 3: Tabulka pro vykazování investiční podpory – v letech za jednotlivou akci
Nemocnice: …………………………..........
Kalkulace / Výsledná kalkulace* vyrovnávací platby 20…….
Příloha č. 1
v Kč
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | |
Činnost | Přímý materiál | Osobní náklady | Ostatní přímé náklady | Provozní režie | Společná režie | Zisk 1 % | Výnosy z činnosti (bez vyrovnávací platby) | Cena činnosti | Vyrovnávací platba = dotace JčK | Vratka vyrovnávací platby |
Celkem |
Legenda:
sl. 8 = (Ʃsl. 1 až 6) - sl. 7
sl. 10 = kladný rozdíl sl.9 - sl.8
předseda představenstva člen představenstva
*Nehodící se škrtněte
Investiční podpora za konkrétní rok a nemocnici
Příloha č. 2
Nemocnice:
Vyúčtování investiční podpory za rok:
(v Kč)
Investiční akce | Investiční podpora v daném roce (Pda) | Investiční výdaje v daném roce (Co) | Ostatní veřejná podpora v daném roce (Po) | Vlastní zdroje v daném roce (Fm) | Převod z minulého roku (Rp) | Převod do dalšího roku (Rp) |
Celkem |
Výpočet:
Pda = Co - Po - Fm - Rp z minulého roku + Rp do dalšího roku
Vypracoval:
Schválil:
Dne:
Příloha č. 3
Nemocnice:
Investiční akce:
Datum zahájení akce | |
Datum ukončení akce |
Část 1 | Předpokládané čerpání nákladů na investici , plán před zahájením akce | |||
Plán celé akce | Plán celkem | Plán 20…... | Plán 20…... | Plán 20…… |
Celkový rozpočet (Co) | ||||
Celková investiční podpora ( Pd ) | ||||
Ostatní veřejná podpora (Po) | ||||
Celkové vlastní zdroje (Fm) | ||||
Vratka podpory | ||||
Část 2 | Předpokládané čerpání nákladů na investici , plán upravený vždy na období následujícího roku | ||||
Plán celé akce průběžně aktualizovaný | Plán celkem | Plán 20…… | Plán 20…… | Plán 20…… | Plán celkem upravený |
Celkový rozpočet (Co) | |||||
Celková investiční podpora ( Pd ) | |||||
Ostatní veřejná podpora (Po) | |||||
Celkové vlastní zdroje (Fm) | |||||
Vratka podpory | |||||
Část 3 | Skutečné čerpání nákladů | |||
Skutečnost | Celkem skutečnost | Skutečnost 20…… | Skutečnost 20…… | Skutečnost 20…… |
Investice (Co) | ||||
Celkem zdroje | ||||
Investiční podpora (Pd) | ||||
Ostatní veřejná podpora (Po) | ||||
Vlastní zdroje (Fm) | ||||
Převod z minulého období (Rp t) | ||||
Převod do dalšího období (Rp t+1) | ||||
Vratka veřejné podpory
Vypracoval: Schválil dne: