ZADÁVACÍ DOKUMENTACE dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zadávací dokumentace“)


ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

dle ustanovení § 44 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zákon“), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zadávací dokumentace“)



Název veřejné zakázky:


“Analýza a návrh meziresortní konsolidace MPO”

Zadavatel

Název / obchodní firma:

Česká republika – Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále také „zadavatel“ či „MPO“)

IČ/ DIČ:

47609109

Adresa sídla:

Xx Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0

Osoba oprávněná za zadavatele jednat:

Xxx. Xxxx Xxxx, Ph.D., ředitel odboru podpory finančních nástrojů a řízení projektů

Kontaktní osoba zadavatele:

Xxxxxx Xxxxxxxxxx

Telefon:

000 000 000

E-mail:

xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx














OBSAH




1KLASIFIKACE PŘEDMĚTU VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Podlimitní veřejná zakázka na služby zadávaná ve zjednodušeném podlimitním řízení dle zákona a v souladu s aktuálně platným metodickým pokynem pro zadávání zakázek v rámci Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.


Název:

Kód CPV

Právní poradenství

79111000-5

Analýza dat

72316000-3

Podnikatelské a manažerské poradenství a související služby

79400000-8

Služby poskytované odbornými organizacemi

98112000-1

2RESORTNÍ ORGANIZACE

2.1 Resortní organizace (RO)

2.1.1Organizační složky státu zřízené MPO (OSS)

Puncovní úřad

Kozí 4, 110 01 Praha 1

IČO: 00002542


Česká obchodní inspekce

Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 00020869


Státní energetická inspekce

Gorazdova 24, 128 01 Praha 2

IČO: 00002798


Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví

Gorazdova 24, P.O. BOX 49, 128 01 Praha 2

IČO: 48135267


Český úřad pro zkoušení zbraní a střeliva

Jilmová 12, 130 00 Praha 3

IČO: 70844844


Správa úložišť radioaktivních odpadů

Dlážděná 6, 110 00 Praha 1

IČO: 66000769

2.1.2Příspěvkové organizace podřízené MPO (PO)

Česká agentura na podporu obchodu CzechTrade

Dittrichova 21, 128 01 Praha 2

IČO: 00001171


Agentura pro podporu podnikání a investice CzechInvest

Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0

IČO: 71377999


Správa služeb MPO

Politických vězňů 20, 112 49 Praha 1

IČO: 61382060


Český metrologický institut

Okružní 31, 638 00 Brno

IČO: 00177016


3PŘEDMĚT VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Předmětem je poskytování odborného poradenství pro realizaci projektu „Konsolidace agend a činností mezi organizačními složkami státu, příspěvkovými organizacemi v působnosti ministerstva a Ministerstvem průmyslu a obchodu“, reg.č. CZ.1.04/4.1.00/B6.00047, který je spolufinancován z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost.

Součástí projektu jsou také části, které se týkají konsolidace agendy veřejných zakázek a části, které se týkají optimalizace IT architektury. Tyto části nejsou předmětem plnění této veřejné zakázky. Výstupy z těchto aktivit budou vybranému uchazeči k dispozici po jejich dokončení, v průběhu plnění. Vybraný uchazeč tyto výstupy využije v části B předmětu plnění.

Tato veřejná zakázka není rozdělena na části ve smyslu § 98 zákona.

Předmětem jsou zejména tyto činnosti a služby:

3.1Část A - Analýza a návrhy konsolidace agend

3.1.1Identifikace celoresortních řídících a podpůrných procesů v průřezových agendách resortu MPO (předpokládaný rozsah 490 hodin)

Úvodní aktivita předmětu plnění celého projektu zajišťující zpracování vstupních podkladů pro detailní analytické práce v navazujících aktivitách. Klíčovým cílem je získání uceleného přehledu (včetně jeho přehledného grafického zpracování) o zastřešovaných průřezových agendách a nastavených celoresortních řídících a podpůrných procesech v působnosti resortu MPO, včetně jejich základního popisu a určení vlastníka (kompetenčně odpovědné osoby v rámci resortu MPO). Jedná se především o analytické práce s platnými právními předpisy v působnosti resortu MPO, strategickými a koncepčními dokumenty, interními akty řízení a další dokumentací (výstupy dříve realizovaných projektů obdobného charakteru, apod.), včetně komunikace s relevantními pracovníky převážně na úrovni MPO.

Činnosti:

  • Identifikace relevantních právních předpisů, strategických a řídících dokumentů, interních aktů řízení a dalších relevantních dokumentů (např. výstupů z jiných projektů obdobného charakteru, které se zaměřovaly na jednotlivé resortní organizace, ale nekladly dostatečný důraz na celoresortní rozměr) upravující/popisující řídící a podpůrné procesy v resortu MPO.

  • Analýza výše uvedených dokumentů (včetně legislativní analýzy) a následné zpracování přehledu kompetencí (tj. kompetenčního modelu výkonu celoresortních řídících a podpůrných procesů v průřezových agendách resortu MPO). Součástí přehledu kompetencí (kompetenčního modelu) bude identifikace vlastníka za procesy a souvisejícího dokumentu, popř. konkrétního ustanovení (legislativy právního předpisu, strategického dokumentu, interního aktu řízení, apod.). Dále budou identifikovány případné duplicity a neefektivnosti vykonávaných procesů napříč resortem či absence jasně určených vlastníků za jednotlivé procesy.

Řídicí a podpůrné akty řízení – dotčené okruhy:

  • Organizační

  • Personální

  • Kontrolní

  • Bezpečnostní

  • Finanční a hospodářská činnost, rozpočet

  • Komunikace a PR

Názvy interních aktů řízení:

  • Základy dokumenty

  • Řády

  • Manuály a příručky

  • Směrnice

  • Metodické pokyny a postupy

Názvosloví interních aktů řízení je v rámci reportu MPO nejednotné, a jedná se o dokumenty, které neustále doznávají změn v reakci na interní potřeby dané organizace.

Výstupy:

  • Ucelená stávající procesní mapa zobrazující zastřešované vykonávané celoresortní řídící a podpůrné procesy v průřezových agendách resortu MPO ve strukturované podobě (ve formátu XLS, CSV, XML):

  • Název agendy/ procesu

  • Typ procesu

  • Popis jednotlivých procesů a procesních kroků

  • Vlastník procesu

  • Průběh procesu v jednotlivých činnostech

  • Úkoly a odpovědnosti zaměstnanců

  • Vstupy a výstupy jednotlivých procesů

  • Souvislosti a vazby mezi procesy (s návazností na platnou legislativu a interní akty řízení)

  • Písemná zpráva shrnující analyzované dokumenty v návaznosti na stávající procesní mapu, jejich komplexnost a úplnost z pohledu vykonávaných průřezových agend.

  • Písemná zpráva shrnující identifikované kompetence, nedostatky a nekonzistence ve výkonu daných průřezových agend v návaznosti na nastavené procesy, např. duplicity a neefektivnosti ve vykonávaných procesech. Samostatnou přílohou písemné zprávy bude kompetenční model podrobněji popisující identifikované řídící a podpůrné procesy, včetně přiřazení jejich vlastníků a dokumentů, popř. konkrétního ustanovení (právního předpisu, strategických dokumentů, interního aktu řízení apod.), na jehož základě jsou vykonávány. Součástí kompetenčního modelu bude přehled jednotlivých procesů s absencí jasně určených vlastníků.

  • Výše uvedené výstupy respektují v době realizace projektu známé a připravované (v přiměřené míře) standardy Ministerstva vnitra pro modelování pro strategie a řízení ve veřejné správě – Common Assesment Framework a Balanced Scorecard.

       

3.1.2 Analýza vybraných celoresortních řídících a podpůrných agend a procesů (předpokládaný rozsah 605 h)

Cílem této aktivity je provést detailní analýzu ve vybraných průřezových agendách a v rámci nich vykovávaných řídících a podpůrných procesů, identifikace neefektivností a prostoru pro zlepšení výkonu těchto vybraných agendách v návaznosti na možnou konsolidaci jak na úrovni řídících, tak i podpůrných procesů v rámci celého resortu MPO. Práce budou probíhat jak na úrovni MPO, tak na jednotlivých RO.

Činnosti:

  • Detailní analýza řídících a podpůrných procesů ve vybraných průřezových agendách (min. v rozsahu 3 vybrané průřezové agendy) identifikovaných v předchozí části předmětu veřejné zakázky „Identifikace celoresortních řídících a podpůrných procesů v průřezových agendách resortu MPO“.

  • Řízení bezpečnosti v agentuře CzechTrade – provedení analýzy všech dostupných požadavků na informační, datovou a síťovou bezpečnost z následujících zdrojů: legislativní požadavky (zákon o kybernetické bezpečnosti, zákon o ochraně osobních údajů, zákon o ISVS, autorský zákon), bezpečnostní požadavky na sdílené informační systémy, zejména meziresortní IS SINPRO, interní bezpečnostní požadavky MPO a CzechTrade a usnesení vlády České republiky číslo 727 z 8. června 2009; provedení bezpečnostní analýzy rizik a informační, datové a síťové bezpečnosti, která bude obsahovat: identifikování informačních aktiv, jejich vlastníků a hodnot, včetně jejich sdružení do skupin, stanovení vazeb aktiv na jednotlivé procesy a stanovení priorit pro ochranu aktiv, včetně jejich klasifikace a hodnocení z hlediska zajištění důvěrnosti, integrity a dostupnosti informací a potenciální bezpečnostní hrozby, analýzu stávající i plánované budoucí infrastruktury z hlediska vnější i vnitřní bezpečnosti, provedení auditu všech uživatelských oprávnění a jejich vzájemných vazeb, s cílem ohodnocení míry zranitelnosti plynoucí ze způsobu nastavení a řízení přístupových práv k jednotlivým aktivům. Dále bude posouzen soulad současného stavu s požadavky legislativy a identifikace potenciálních hrozeb či sankcí vyplývajících ze zachování současného stavu.

  • Autorizace a notifikace zkušeben – provedení analýzy právních předpisů, kterými ÚNMZ vykonává ze zákona (zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů) agendu autorizace zkušeben pro činnosti dle příslušných směrnic EU v oblasti tzv. nového přístupu (technické požadavky na výrobky) a identifikace jednotlivých procesů této oblasti včetně přiřazení odpovídajícího právního předpisu.

  • Řídící procesy Státní energetické inspekce a České obchodní inspekce – provedení procesní analýzy organizace pro zajištění kvalitního a odborného výkonu kompetencí a povinností vyplývajících ze zákona, zvýšení funkčnosti, zajištění lepší organizace a aktivního přístupu k výkonu kompetencí a to včetně nových činností v oblasti mimosoudního řešení spotřebitelských sporů. Posouzení kompetencí a činností naplňujících tyto procesy, řízení rizik, kontrolních aktivit a informačních a komunikačních toků, včetně identifikace duplicitních procesů a příležitostí ke zlepšení. Součástí bude zmapování personálního potenciálu a jeho využití pro zajištění kompetencí, analýza kompetencí a odpovědností s důrazem na zastupitelnost.

Výstupy:

  • Písemná zpráva s detailním popisem strategických řídících a podpůrných procesů ve vybraných průřezových agendách, zaměřená na popis současného stavu jejich výkonu, identifikaci duplicit a jejich relevantnosti a potenciálu ke konsolidaci.

  • Písemná zpráva obsahující analýzu právních předpisů upravující agendu autorizace zkušeben (vykonávanou ÚNMZ), která bude popisovat identifikované procesy v oblasti autorizace a notifikace zkušeben včetně přiřazení souvisejících zákonných ustanovení dle zákona č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů a dalších souvisejících kompetencí.

  • Písemná zpráva se závěry z provedené bezpečnostní analýzy informačních, datových a síťových rizik agentury CzechTrade, která bude obsahovat identifikovaná informační aktiva, jejich vlastníky a hodnoty, včetně jejich sdružení do skupin, vazby aktiv na jednotlivé procesy a priority pro ochranu aktiv, včetně jejich klasifikace a hodnocení z hlediska zajištění důvěrnosti, integrity a dostupnosti informací a potenciální bezpečnostní hrozby, analýza infrastruktury a informačních systémů z hlediska vnější i vnitřní bezpečnosti, závěry z provedení auditu všech uživatelských oprávnění a jejich vzájemných vazeb, s cílem ohodnocení míry zranitelnosti plynoucí ze způsobu nastavení a řízení přístupových práv k jednotlivým aktivům. Dále bude identifikován nesoulad současného stavu s požadavky legislativy a identifikace (vyčíslení) potenciálních hrozeb či sankcí vyplývajících ze zachování současného stavu. Dále pak soupis doporučených opatření (organizačních a technologických) pro každou skupinu vč. jejich příkladů či „best-practices.

  • Písemná zpráva se závěry procesní analýzy Státní energetické inspekce a České obchodní inspekce, včetně posouzení kompetencí a činností souvisejících s naplněním výkonu procesů vyplývajících ze zákona, řízením rizik, kontrolními aktivitami a posouzení informačních a komunikačních toků, včetně identifikace duplicitních procesů a příležitostí ke zlepšení. Součástí zprávy bude přehled personálního potenciálu a jeho využití pro zajištění jednotlivých kompetencí, analýza rozsahu pokrytí současných potřeb kompetencí a odpovědností s důrazem na zastupitelnost. Nedílnou součástí bude rovněž zpracovaný podrobný popis procesů a procesní mapa všech relevantních činností systému mimosoudního řešení spotřebitelských sporů vč. vazeb uvnitř i vně České obchodní inspekce, resp. MPO s návrhem na variantní, resp. optimální řešení výkonu agendy.

Ze všech realizovaných pracovních a analytických schůzek budou zpracovány zápisy.

3.1.3Vyhodnocení potenciálu konsolidace analyzovaných agend a procesů (předpokládaný rozsah 580 h)

Na základě výstupů předchozí aktivity provést vyhodnocení vybraných analyzovaných průřezových agend a v rámci nich vykonávaných procesů z pohledu jejich potenciálu konsolidace za účelem zvýšení efektivnosti jejich výkonu. Činnosti budou zpracovány jako tzv. rozdílová analýza, tj. srovnání vyhodnoceného potenciálu se současných stavem a finální určení těch procesů, které jsou vhodné k následné konsolidaci.

Činnosti:

  • Vyhodnocení jednotlivých popsaných procesů v analyzovaných průřezových agendách u jednotlivých subjektů z pohledu jejich nezbytnosti, efektivnosti či hospodárnosti v oblastech dopadu do ekonomiky resortu a souladu s  platnými právními předpisy. Součástí bude zdůvodnění a popis vybraných hodnotících kritérií z pohledu relevantnosti na cíle projektu.

  • Navržení příslušných opatření, která povedou k minimalizaci rizik v agendě řízení bezpečnosti pro pilotní zavedení v agentuře CzechTrade.

  • Posouzení možností centralizace dat a dokumentů analyzovaných agend na jednom místě a jejich přístupnost v organizaci anebo v rámci celého resortu pro všechny zaměstnance.

  • Popis hlavních přínosů konsolidace procesů v analyzovaných průřezových agendách, včetně dalších doporučení.

  • Identifikace možných omezení a rizik konsolidace procesů v analyzovaných průřezových agendách (zejména se zaměřením na legislativní omezení).

Výstupy:

  • Ucelená procesní mapa zobrazující optimalizované zastřešované vykonávané celoresortní řídící a podpůrné procesy v průřezových agendách resortu MPO ve strukturované podobě (ve formátu XLS, CSV, XML):

  • Název agendy/ procesu

  • Typ procesu

  • Popis jednotlivých procesů a procesních kroků

  • Vlastník procesu

  • Průběh procesu v jednotlivých činnostech

  • Úkoly a odpovědnosti zaměstnanců

  • Vstupy a výstupy jednotlivých procesů

  • Souvislosti a vazby mezi procesy (s návazností na platnou legislativu a interní akty řízení)

  • Písemná zpráva obsahující vyhodnocení potenciálu ke konsolidaci procesů v analyzovaných průřezových agendách z pohledu jejich nezbytnosti, zvýšení efektivnosti či hospodárnosti, a to na základě předem stanovených a odsouhlasených hodnotících kritérií včetně identifikace přínosů a možných omezení konsolidace. Součástí písemné zprávy bude také posouzení možnosti centralizace dat na jednom místě a jejich přístupnost v organizaci pro všechny zaměstnance.

  • Písemná zpráva shrnující doporučená opatření, která povedou k minimalizaci rizik v agendě řízení bezpečnosti pro pilotní zavedení v agentuře CzechTrade.

  • Výše uvedené výstupy respektují v době realizace projektu známé a připravované (v přiměřené míře) standardy Ministerstva vnitra pro modelování pro strategie a řízení ve veřejné správě – Common Assesment Framework a Balanced Scorecard.

3.2Část B - Implementace vybraných doporučení

3.2.1Variantní návrhy konsolidace agend a jejich vyhodnocení a srovnání (předpokládaný rozsah 655 h)

V této aktivitě bude zpracována studie s návrhy variant provedení konsolidace procesů ve vybraných průřezových agendách na základě výstupů z předchozích realizovaných aktivit v rámci realizace projektu, kdy budou uvažovány a zdůvodněny potenciální možnosti, jak ke konsolidaci procesů přistoupit. Jednotlivé varianty budou vyhodnoceny a bude určeno jejich výsledné pořadí dle vhodnosti.

Činnosti:

  • Zpracování a popis variantních návrhů provedení konsolidace vybraných procesů (optimálně 3 varianty), kde každá varianta bude popisovat rozsah konsolidace a rámcový způsob a plán provedení včetně identifikace dopadů externích vlivů (platné legislativy a vnitřních předpisů resortu MPO). Popis bude obsahovat zvýraznění navržených změn ve výstupech předchozích aktivit (např. změny uspořádání procesů v procesní mapě). Návrhy budou v maximální míře zpracovány s ohledem na zákon č. 234/2014 Sb., o státní službě.

  • Vytvoření jednotného a jasně popsaného postupu pro posouzení žadatele o autorizaci, který bude následně uplatněn při posuzování žadatelů. Postup bude zpracován do veřejně dostupného materiálu „Podmínky pro autorizaci a postupy pro kontrolu Autorizovaných osob (AO)“, který bude ÚNMZ používat.

  • Pro potřeby definice systému řízení informační bezpečnosti a následného řízení systému provést revizi interní a externí předpisové základny z pohledu informační, technické, fyzické a technologické bezpečnosti. Dokumentační povinnost bude řešena buď aktualizací stávajících, nebo tvorbou nových dokumentů.

  • V rámci oblasti zajištění bezpečného přístupu k informačním aktivům agentur definovat související řídící procesy, včetně návrhu přidělování odpovědností a kompetencí, jako např. vlastnictví procesů, klasifikace informací z hlediska citlivosti, vytvoření matice přístupů, správa uživatelských účtů, atd.

  • Popis jednotlivých variant musí zohlednit plánované či probíhající projekty např. soulad s nově navrženou IT strukturou - výstupu z analýzy a návrhu optimalizované IT struktury a návrhu jednotného postupu a systému centralizovaného zadávání veřejných zakázek - výstupu z přípravy konsolidace agendy veřejných zakázek.

  • Vyhodnocení navržených řešení na základě konkrétních a popsaných měrných jednotek v oblastech finanční, procesní, provozní, technické a legislativní.

  • Sestavení pořadí variant a zdůvodnění, včetně popisu dalších přínosů (nad rámec stanovených měrných jednotek).

  • Popis a identifikace rizik navržených variant.

  • Prezentace variantních návrhů zadavateli.

  • Výběr konečné varianty ze strany zadavatele.

Výstupy:

  • Písemná zpráva ve formě studie s navrženými variantami provedení konsolidace procesů ve vybraných průřezových agendách, včetně jejich vyhodnocení na základě stanovených měrných jednotek. Zhodnocení dalších přínosů či rizik jednotlivých variant. Doporučení a návrh varianty vhodné k implementaci.

  • Zpracovaná dokumentace systému řízení informační bezpečnosti v rozsahu povinné dokumentace: Informační koncepce, Bezpečnostní politika (vycházející z politiky MPO), Bezpečnostní směrnice pro činnost manažera kybernetické bezpečnosti, Provozní dokumentace IS a infrastruktury bezpečnostního správce IS, Provozní dokumentace IS.

  • Písemná zpráva obsahující návrh zajištění bezpečného přístupu k informačním aktivům v rozsahu: definice procesu a odpovědností, zpracování procesních diagramů (definice a popis meziresortního procesu, definice a popis procesu v rámci resortu, definice a popis interního procesu), dokumentace řízení fyzických přístupů, dokumentace přístupu a chování uživatele informačních systémů zadavatele.

  • Písemná zpráva ve formě akčního plánu s návrhem jednotlivých témat a cílů k dalšímu řešení prostřednictvím nových projektů.

       

3.2.2Detailní rozpracování akčního plánu zvolené varianty (předpokládaný rozsah 1 050 h)

Rozpracování a příprava akčního plánu / akčních plánů pro implementaci vybrané varianty v konkrétních krocích a v konkrétním harmonogramu.

Činnosti:

  • Na základě výstupů z předchozí aktivity posouzení podkladů ke zvolené variantě konsolidace procesů ve vybraných průřezových agendách z pohledu úplnosti.

  • V případě potřeby provedení doplnění potřebných dat a informací k přípravě akčního plánu / plánů implementace zvolené varianty.

  • Rozpracování vybrané varianty realizace konsolidace procesů do konkrétního návrhu - akčního plánu implementace vybrané varianty, harmonogramu vlastní realizace a definování jednotlivých pracovních balíků.

  • Posouzení dostupných nástrojů na zajištění strategického a projektového řízení s ohledem na informační a technologickou strategii MPO, žádoucí funkcionalitu (definovanou dodavatelem a odsouhlasenou zadavatelem – dodavatel identifikuje aktuální potřeby zadavatele) a posouzení míry jejího naplnění jednotlivými nástroji.

  • Vytvoření návrhu a plánu udržitelnosti projektem definovaného systému řízení bezpečnosti a návrh možností využití organizačně-technických či technologických prostředků pro zajištění bezpečnosti.

Výstup:

  • Písemná zpráva ve formě strukturovaného akčního plánu / plánů podporujícího realizaci navržených opatření v rámci implementace zvolené varianty, včetně rámcového harmonogramu.

  • Písemná zpráva obsahující návrh na pořízení nástroje strategického a projektového řízení.

  • Písemná zpráva ve formě plánu udržitelnosti systému řízení informační bezpečnosti, který bude zahrnovat organizačně personální zajištění systému řízení bezpečnosti zejména dle zákona o kybernetické bezpečnosti, požadavky na kvalifikaci rolí systému řízení bezpečnosti, plán vzdělávání v oblasti informační a technologické bezpečnosti.

  • Písemná zpráva obsahující konkrétní organizačně-technická opatření v prostředí CzechTrade ve formě dokumentu „Návrh organizačně-technických opatření s využitím HW a SW prostředků pro zajištění bezpečnosti“. Součástí dokumentu bude plán implementace těchto opatření.

  • Písemná zpráva obsahující návrh implementace opatření do ostatních organizací resortu MPO.

     

3.2.3Zajištění Implementace vybraných doporučení (předpokládaný rozsah
1 370 h)

Tato aktivita projektu bude zaměřena na realizaci navržených akčních plánů / akčního plánu. Vzhledem k tomu, že se v této souvislosti bude jednat o problematiku řízení změn, bude nutné v této části vzít do úvahy všechny faktory, které mohou mít na realizaci změn vliv. Implementace vybraných doporučení a navržených změn bude řešena v souladu s principy projektového řízení.

Činnosti:

  • Vedení dokumentace celé implementace akčních plánů / plánu.

  • Dohled nad dodržováním standardů pro řízení jednotlivých akčních plánů / plánu (plánování, kontrola, vykazování, jednotná prezentační kultura apod.).

  • Zajištění informovanosti všech účastníků realizace akčních plánů / plánu o jeho průběhu, svolání pravidelných jednání Řídícího výboru, kontrolních dnů a příprava podkladů pro jednání.

  • Komunikace se zainteresovanými subjekty v jednotlivých akčních plánech / plánu.

  • Na základě zpracovaného materiálu bude provedena kontrola činnosti AO (ideálně všech) za účasti konzultantů a expertů na příslušnou oblast (stavební výrobky, elektrická zařízení, výtahy, strojní zařízení, tlakové nádoby, hračky, váhy s neautomatizovanou činností atd.).

  • Optimální využívání dostupných zdrojů.

  • Organizace změnového řízení.

  • Řízení kvality a rizik.

  • Řešení problémových situací.

Výstup:

  • Písemná zpráva ve formě konkrétního časového a věcného harmonogramu implementace akčních plánů/plánu zvolené varianty konsolidace agend resortu MPO, včetně přiřazení zodpovědností za realizaci, identifikace předpokládané časové a kapacitní náročnosti.

  • Poskytnuté vedení a metodická podpora projektového řízení akčních plánů / plánu, pravidelné informování účastníků realizace akčních plánů /plánu o jeho realizaci, komunikace s dotčenými subjekty, apod.

  • Písemná zpráva v podobě finální zprávy činnosti AO, která bude popisovat zjištěný stav a navrhovat opatření k nápravě zjištěných nedostatků tak, aby byl zajištěn stav, který bude plně v souladu s požadavky platných právních předpisů a dalších řídících dokumentů a bude transparentní a „nenapadnutelný“ ze strany kontrolních orgánů EU. Tím bude nejen podpořena role a význam českých AO, ale i zajištěno lepší postavení výrobců, využívajících jejich služby.

Předpokládaný rozsah plnění části B veřejné zakázky je 3 075 hodin. Tento počet je pouze orientační, sloužící pro výpočet nabídkové ceny.



4DOBA A MÍSTO PLNĚNÍ VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

4.1Doba plnění

Začátek plnění veřejné zakázky je závislý na ukončení zadávacího řízení. 

Předpokládané datum zahájení plnění veřejné zakázky: 31. 3. 2015.

Předpokládané datum ukončení plnění veřejné zakázky: 30. 11. 2015.

4.2Předpokládaný harmonogram plnění veřejné zakázky:

Služba

Termín zahájení plnění

Termín ukončení plnění

Identifikace celoresortních řídících a podpůrných agend a procesů v resortu MPO

podpisem smlouvy

30 dní po podpisu smlouvy

Analýza vybraných celoresortních řídících a podpůrných agend a procesů

30 dní po podpisu smlouvy

70 dní po podpisu smlouvy

Vyhodnocení potenciálu konsolidace analyzovaných agend a procesů

70 dní po podpisu smlouvy

90 dní po podpisu smlouvy

Variantní návrhy konsolidace agend a jejich vyhodnocení a srovnání

90 dní po podpisu smlouvy

120 dní po podpisu smlouvy

Detailní rozpracování akčního plánu zvolené varianty

120 dní po podpisu smlouvy

150 dní po podpisu smlouvy

Zajištění Implementace vybraných doporučení

150 dní po podpisu smlouvy

datem ukončení smlouvy

4.3Místo plnění

S ohledem na charakter předmětu plnění této veřejné zakázky je místem plnění veřejné zakázky území celé České republiky, zejména pak sídlo zadavatele - Ministerstvo průmyslu a obchodu, Na Františku 32, Praha 1 a pracoviště Politických vězňů 20, Praha 1, a dále i sídla resortních organizací uvedené v bodě 2 této zadávací dokumentace.

5PŘEDPOKLÁDANÁ HODNOTA VEŘEJNÉ ZAKÁZKY

Předpokládaná hodnota veřejné zakázky činí: 3.325.000 Kč bez DPH.

6OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY

6.1Obecné obchodní podmínky

Obchodní podmínky, včetně platebních podmínek, jsou vymezeny v této zadávací dokumentaci a ve vzorovém znění smlouvy, které je součástí přílohy č. 6 zadávací dokumentace.

Xxxxxxx je povinen předložit zadavateli vlastnoručně podepsaný návrh smlouvy. Uchazeč použije vzorové znění smlouvy, které je součástí přílohy č. 6 zadávací dokumentace. Podepsaný návrh smlouvy předloží uchazeč v listinné podobě. Plné znění návrhu smlouvy předloží dále v elektronické podobě ve formátu MS Word nebo kompatibilním na CD.

Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče vlastnoručně podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče; originál či úředně ověřená kopie zmocnění musí být
v takovém případě součástí návrhu smlouvy uchazeče. Předložení nepodepsaného návrhu smlouvy, popřípadě nepředložení zmocnění dle předchozí věty není předložením řádného návrhu požadované smlouvy a nabídka uchazeče je v takovém případě neúplná.

Návrh smlouvy nesmí vyloučit či žádným způsobem omezovat oprávnění či požadavky zadavatele, uvedené v této zadávací dokumentaci; v opačném případě není nabídka uchazeče úplná.

Vzorové znění smlouvy nesmí uchazeč měnit, doplňovat, ani jinak upravovat, pokud v zadávací dokumentaci nebo vzorové smlouvě není výslovně stanoveno jinak. Uchazeč doplní do vzoru smlouvy údaje potřebné ke vzniku smlouvy, zejména své identifikační údaje, nabídkovou cenu, a případně další údaje, které podle pokynů uvedených v zadávací dokumentaci nebo vzorové smlouvě má do návrhu smlouvy doplnit.

7KVALIFIKACE UCHAZEČŮ

7.1Rozsah kvalifikace

Xxxxxxx je povinen prokázat svoji kvalifikaci ve lhůtě pro podání nabídek.

Kvalifikaci splní uchazeč, který prokáže splnění:

  1. základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 zákona,

  2. profesních kvalifikačních předpokladů dle § 54 zákona,

  3. předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku podle § 50 odst. 1 písm. c) zákona,

  4. technických kvalifikačních předpokladů dle § 56 zákona.

Uchazeč prokazuje splnění kvalifikace doklady stanovenými zákonem a doklady požadovanými zadavatelem v této části zadávací dokumentace.

7.2Obecné podmínky pro prokázání kvalifikace

V souladu s § 62 odst. 3 zákona se splnění kvalifikačních předpokladů prokazuje předložením čestného prohlášení, z jehož obsahu bude zřejmé, že dodavatel kvalifikační předpoklady požadované zadavatelem splňuje. Vzor čestného prohlášení je přílohou č. 5 této zadávací dokumentace.      Uchazeč, se kterým má být podle § 82 zákona uzavřena smlouva na plnění veřejné zakázky, je povinen před jejím uzavřením předložit zadavateli originály nebo úředně ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikačních předpokladů. Nesplnění této povinností se považuje za neposkytnutí součinností k uzavření smlouvy ve smyslu § 82 odst. 4 zákona.

Doklady prokazující splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 zákona a Výpis z obchodního rejstříku nesmějí být ke dni podání nabídky starší 90 kalendářních dnů.

7.3Základní kvalifikační předpoklady dle § 53 odst. 1 zákona splní uchazeč:

                1. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

                2. který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí
                  s předmětem podnikání uchazeče podle zvláštních právních předpisů nebo došlo
                  k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu; jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu a je-li statutárním orgánem uchazeče či členem statutárního orgánu uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby; podává-li nabídku či žádost o účast zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky; tento základní kvalifikační předpoklad musí uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

                3. který v posledních 3 letech nenaplnil xxxxxxxxx podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,

                4. vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,

                5. který není v likvidaci,

                6. který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče,

                7. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění,
                  a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče,

                8. který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště uchazeče, a

                1. který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,

                2. kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu.

Výše uvedené základní kvalifikační předpoklady prokáže uchazeč v nabídce čestným prohlášením, jehož vzor tvoří přílohu č. 5 této zadávací dokumentace. Před podpisem smlouvy bude uchazeč vyzván k předložení dokladů  dle § 53 odst. 3 zákona:

  • k prokázání kvalifikačního předpokladu dle písm. a) a b) výše výpis z evidence rejstříku trestů,

  • k prokázání kvalifikačního předpokladu dle písm. f) výše potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestné prohlášení,

  • k prokázání kvalifikačního předpokladu dle písm. h) výše potvrzení příslušného orgánu či instituce,

  • k prokázání kvalifikačního předpokladu dle písm. c) – e), g), j), k) výše čestné prohlášení, které je přílohou č. 5 této zadávací dokumentace.

7.4Profesní kvalifikační předpoklady dle § 54 zákona splní uchazeč, který předloží:

a) výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm zapsán, či jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, podle zvláštních právních předpisů.

b) doklad o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklad prokazující příslušné živnostenské oprávnění či licenci.

Výše uvedené profesní kvalifikační předpoklady prokáže uchazeč v nabídce čestným prohlášením, které tvoří přílohu č. 5 této zadávací dokumentace. Před podpisem smlouvy bude uchazeč vyzván k doložení příslušných dokladů prokazujících kvalifikaci.

7.5Ekonomická a finanční způsobilost dle § 50 odst. 1 zákona

Svou ekonomickou a finanční způsobilost plnit veřejnou zakázku podle § 50 odst. 1 písm. c) zákona prokáže uchazeč čestným prohlášením (příloha č. 5 zadávací dokumentace).

7.6Technické kvalifikační předpoklady

dle § 56 odst. 2 zákona splní uchazeč, který předloží:

A) Seznam významných služeb obdobného charakteru jako je předmět veřejné zakázky s uvedením jejich rozsahu a doby poskytnutí.

Pro splnění kvalifikačních předpokladů uchazeč doloží seznam alespoň 5 významných služeb obdobného charakteru ve veřejné správě poskytnutých uchazečem za poslední 3 roky, přičemž:

  1. Nejméně 2 služby budou předloženy ve finančním objemu nejméně 1 milion Kč bez DPH za každou z  nich, a to v oblasti zpracování procesního auditu, přiřazení kompetencí, měření či vyhodnocování procesů organizace veřejné správy (tj. orgány státní správy i samosprávy). Takto je umožněno prokázat i službou, která se týkala uvedených činností organizace veřejné správy, které ale mohl dodavatel dělat např. jako subdodavatel pro jiného dodavatele, a nebyla tedy realizována přímo pro organizaci veřejné správy, ale týkala se její agendy.

  2. Nejméně 1 služba bude předložena v objemu nejméně 1 milion Kč bez DPH v oblasti zpracování legislativně kompetenční analýzy (tj. analýzy platné legislativy resortu či organizace), posouzení řídících procesů a vytvoření kompetenčního modelu poskytnuté organizaci veřejné správy. Takto je umožněno prokázat i službou, která se týkala uvedených činností organizace veřejné správy, které ale mohl dodavatel dělat např. jako subdodavatel pro jiného dodavatele, a nebyla tedy realizována přímo pro organizaci veřejné správy, ale týkala se její agendy.

  3. Nejméně 1 služba bude předložena ve finančním objemu nejméně 500 tis. Kč bez DPH v oblasti zpracování analýzy ICT bezpečnosti, analýzy informačních rizik a posouzení kompetencí v této oblasti.

  4. Nejméně 1 služba bude předložena ve finančním objemu nejméně 500 tis. Kč bez DPH v oblasti analýzy strategického řízení a tvorby strategie a její implementace poskytnutá organizaci veřejné správy. Takto je umožněno prokázat i službou, která se týkala uvedených činností organizace veřejné správy, které ale mohl dodavatel dělat např. jako subdodavatel pro jiného dodavatele, a nebyla tedy realizována přímo pro organizaci veřejné správy, ale týkala se její agendy.

Zadavatel umožňuje prokázání více požadovaných významných služeb uvedených v bodě a) – d) v rámci jedné služby, ze které vždy musí být patrné splnění požadovaného rozsahu, a také požadované finanční výše.

Pozn.: Je nezbytné, aby uchazeč prokázal zkušenosti z oblasti zpracování procesní analýzy ve veřejné správě, která má svá specifika a převážně oblast přiřazení kompetenci a měření výkonnosti v daných procesech jsou oblasti, ve kterých uchazeč bez řádné zkušenosti z oblasti veřejné správy nemůže dostatečně naplnit odborné předpoklady pro zpracování předmětu této veřejné zakázky. Organizace veřejné správy jsou strategicky jinak zaměřeny než organizace např. z privátního sektoru. Uchazeč musí prokázat, že má dostatečné zkušenosti a zná specifika veřejného sektoru v oblasti přípravy strategií a jejich implementací. Reference má ujistit zadavatele, že finální výstup bude pro zadavatele akceptovatelný a dojde k naplnění cílů této veřejné zakázky.

Výše uvedený technický kvalifikační předpoklad prokáže uchazeč v nabídce čestným prohlášením, které tvoří přílohu č. 5 této zadávací dokumentace. Z čestného prohlášení dokládaného v nabídce musí být patrné, že uvedené služby splňují požadavky zadavatele. Před podpisem smlouvy bude uchazeč vyzván k doložení seznamu významných služeb, jehož přílohou musí být:

  1. osvědčení vydané veřejným zadavatelem, pokud byly služby poskytovány veřejnému zadavateli, nebo

  2. osvědčení vydané jinou osobou, pokud byly služby poskytovány jiné osobě než veřejnému zadavateli, nebo

  3. smlouva s jinou osobou a doklad o uskutečnění plnění (např. faktura) dodavatele, není-li možné osvědčení podle xxxx XX. od této osoby získat z důvodů spočívajících na její straně.

Seznam významných služeb bude ke každé službě obsahovat úplný název služby (zakázky), celé jméno objednatele (zadavatele), délku a termín realizace, rozsah a cenu za poskytnuté služby, jména a telefonické a e-mailové spojení na osoby, které mohou potvrdit informace uvedené uchazečem k významné službě.


B) Jmenovitý přehled osob realizačního týmu, který se bude podílet na plnění veřejné zakázky, a to bez ohledu na to, zda se jedná o zaměstnance uchazeče nebo osoby v jiném právním vztahu k uchazeči (subdodavatelé).

Realizační tým musí zahrnovat min. 4 členy (ve složení: vedoucí týmu a tři specialisté).

Členové realizačního týmu musí splňovat minimálně tyto požadavky:

  1. vedoucí týmu – projektový manažer zakázky – VŠ vzdělání, který bude mít profesní praxi min. 4 let v oblasti řízení projektů a zkušenost s realizací alespoň tří služeb v oblasti zpracování procesního auditu, přiřazení kompetencí, měření či vyhodnocování procesů organizace veřejné správy anebo zpracování legislativně kompetenční analýzy (tj. analýzy platné legislativy resortu či organizace), posouzení řídících procesů a vytvoření kompetenčního modelu poskytnuté organizaci veřejné správy, a to v pozici vedoucího týmu. Vedoucí týmu bude prokazatelně disponovat platným certifikátem z oblasti projektového řízení (např. Prince 2, IPMA nebo jiné obdobné metodiky projektového řízení).

  2. Specialista procesního řízení a procesní optimalizace, který bude mít profesní praxi min. 4 let v této oblasti a zkušenost s realizací alespoň tří služeb v oblasti zpracování procesních analýz, procesní optimalizace nebo tvorby kompetenčních modelů organizací veřejné správy.

  3. Specialista bezpečnosti ICT, který bude mít profesní praxi min. 4 let v oblasti bezpečnosti ICT a zkušenost s realizací alespoň tří služeb v oblasti bezpečnosti ICT.

  4. Specialista strategického řízení či řídících procesů, tvorby strategie a její implementace, který bude mít profesní praxi min. 4 let v této oblasti a zkušenost s realizací alespoň jedné služby v oblasti analýzy procesů strategického řízení, tvorby strategických dokumentů či implementace strategického řízení.

U každého člena realizačního týmu uchazeč uvede informaci o právním vztahu k uchazeči po celou dobu jejich zapojení do realizace veřejné zakázky (informaci o tom, zda jde o zaměstnance uchazeče či zaměstnance subdodavatele či osoby v jiném právním vztahu).

Výše uvedený technický kvalifikační předpoklad prokáže uchazeč v nabídce čestným prohlášením, které tvoří přílohu č. 5 této zadávací dokumentace. Před podpisem smlouvy bude uchazeč vyzván, aby za každého člena realizačního týmu předložil strukturovaný profesní životopis formou čestného prohlášení, ze kterého bude patrné splnění výše uvedených požadavků (praxe v oboru, referenční zakázky).

8SUBDODAVATELSKÝ SYSTÉM

V souladu s  § 44 odst. 6 zákona zadavatel požaduje, aby uchazeč specifikoval části veřejné zakázky, které má v úmyslu zadat jednomu či více subdodavatelům a aby uvedl identifikační údaje (§ 17 písm. d) zákona) a kontaktní údaje každého subdodavatele. Uchazeč tak učiní prohlášením, k němuž využije přílohu č. 3 zadávací dokumentace, v němž popíše subdodavatelský systém spolu s uvedením, jakou část této veřejné zakázky bude konkrétní subdodavatel realizovat - s uvedením druhu dodávek, služeb nebo stavebních prací a s uvedením procentuálního (%) finančního podílu na veřejné zakázce.

Uchazeč doloží v nabídce závazné písemné prohlášení každého subdodavatele o budoucí spolupráci, podepsané osobami oprávněnými jednat za subdodavatele. V požadovaném prohlášení, zpracovaném samostatně podle jednotlivých subdodavatelů, se každý takový subdodavatel zaváže, že v případě zadání veřejné zakázky uchazeči bude akceptovat závazek podílet se na plnění této veřejné zakázky ve stanoveném rozsahu.

V případě, že uchazeč nemá v úmyslu zadat určitou část veřejné zakázky jiné osobě (subdodavateli) doloží ve své nabídce písemné prohlášení, ve kterém tuto skutečnost uvede. V takovém případě však není oprávněn, za předpokladu, že mu bude veřejná zakázka zadána, žádnou část této veřejné zakázky zadat jakémukoliv subdodavateli.

9ZPŮSOB ZPRACOVÁNÍ NABÍDKOVÉ CENY

Uchazeč stanoví nabídkovou cenu, tj. celkovou cenu za předmět plnění veřejné zakázky, a to na základě požadavků stanovených touto zadávací dokumentací. Nabídková cena musí obsahovat veškeré náklady nutné a způsobilé k realizaci předmětu plnění veřejné zakázky.

Celková nabídková cena nesmí být vyšší než předpokládaná hodnota veřejné zakázky, která činí 3.325.000 Kč bez DPH. Nabídky, které budou obsahovat nabídkovou cenu za celý předmět veřejné zakázky přesahující předpokládanou hodnotu, budou zadavatelem vyloučeny.

Nabídková cena bude konečná (bude obsahovat nejen všechny vedlejší náklady spojené s  realizací veřejné zakázky, ale i všechny poskytované slevy), nejvýše přípustná, úplná není možné ji překročit nebo změnit, pokud to výslovně neupravuje tato zadávací dokumentace.

Uchazeč v nabídce uvede zvlášť nabídkovou cenu pro část předmětu plnění A a B, a dále uvede celkovou nabídkovou cenu. U části A uchazeč uvede celkovou nabídkovou cenu za předmět plnění veřejné zakázky podle bodu 3.1 této zadávací dokumentace. U části B uchazeč uvede hodinovou sazbu za předmět plnění veřejné zakázky podle bodu 3.2 této zadávací dokumentace. Všechny nabídkové ceny budou stanoveny absolutní částkou v českých korunách v členění bez daně z přidané hodnoty (dále jen „DPH“), částka DPH, s DPH. DPH bude vypočtena dle příslušných právních předpisů platných v České republice k datu podání nabídky.

Uchazeč použije formulář nabídkové ceny, který tvoří přílohu č. 2 této zadávací dokumentace. Uchazeč dále nabídkové ceny uvede na Krycím listu nabídky, který tvoří přílohu č. 1 této zadávací dokumentace, a v návrhu smlouvy, který tvoří přílohu č. 6 této zadávací dokumentace. V případě rozporu cen uvedených v návrhu smlouvy a v dalších částech nabídky se vychází z cen uvedených v návrhu smlouvy.

10POKYNY PRO ZPRACOVÁNÍ NABÍDKY

Nabídka bude předložena v jednom originále a jedné kopii v listinné formě v českém jazyce. Nabídka bude doložena rovněž i na CD ve formátu pdf., xls.,xlsx., doc. či docx. Zadavatel doporučuje, aby tento nosič byl označen identifikačními údaji uchazeče  a názvem veřejné zakázky. Nabídka nebude obsahovat přepisy a opravy, které by mohly zadavatele uvést v omyl.

Zadavatel doporučuje, aby nabídka byla pevně svázána a zajištěna proti neoprávněné manipulaci a všechny listy nabídky včetně příloh byly řádně očíslovány vzestupnou číselnou řadou.

Uchazeči jsou povinni vlastnoručně podepsat následující dokumenty, které budou tvořit jejich nabídky:

Krycí list nabídky, veškerá prohlášení, návrh smlouvy a další dokumenty, na kterých je podpis uchazečů výslovně požadován zákonem nebo zadavatelem. Tyto dokumenty budou vlastnoručně podepsány osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče.

Nabídku je možné podat pouze k celému rozsahu veřejné zakázky a uchazeč je oprávněn podat pouze jednu nabídku k této veřejné zakázce.

Zadavatel doporučuje použít pořadí dokumentů specifikované v následujících bodech tohoto článku zadávací dokumentace.

Krycí list nabídky:

  • Na krycím listu budou uvedeny následující údaje: název veřejné zakázky, základní identifikační údaje zadavatele a uchazeče (včetně osob zmocněných k dalším jednáním), nabídková cena v členění podle zadávací dokumentace, datum a podpis osoby oprávněné jednat za uchazeče.

Obsah nabídky

  • Nabídka bude opatřena obsahem s uvedením čísel listů u jednotlivých oddílů (kapitol).

  • Součástí nabídky bude též „Popis přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky“, který je předmětem hodnocení. Uchazeč jako součást „Popisu přístupu k realizaci veřejné zakázky“ předloží:

    • Popis postupu při realizaci veřejné zakázky

    • Seznam a popis zvolených metod pro jednotlivé dílčí části předmětu plnění veřejné zakázky (dle kapitoly č. 3)

    • Návrh způsobu komunikace se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty.

  • Součástí nabídky bude též „Popis výstupů veřejné zakázky“, který je předmětem hodnocení. Uchazeč jako součást „Popisu výstupů veřejné zakázky“ uvede požadované ukázky návrhů vybraných výstupních dokumentů (dle kapitoly č. 3):

    • Ukázku procesní mapy resortu/organizace veřejné správy

    • Ukázku kompetenčního modelu organizace veřejné správy včetně identifikace vlastníků vykonávaných procesů

    • Návrh struktury kompetenčního modelu, jaká bude použita v průběhu realizace projektu

    • Ukázku analýzy bezpečnosti ICT provedené v organizaci veřejné správy

    • Ukázku dokumentu bezpečnostní politiky

    • Návrh struktury dokumentu Bezpečnostní politiky, která bude vytvořena v průběhu realizace veřejné zakázky.

Cenová nabídka uchazeče:

  • Pro předložení cenové nabídky uchazeč použije přílohu č. 2 zadávací dokumentace.

Doklady, jimiž uchazeč prokazuje splnění kvalifikace:

  • Čestné prohlášení, z jehož obsahu je zřejmé, že dodavatel splňuje kvalifikační předpoklady podle bodu 7 této zadávací dokumentace, vlastnoručně podepsané osobou oprávněnou jednat za uchazeče. Vzor čestného prohlášení tvoří přílohu č. 5 této zadávací dokumentace.

  • Smlouvu podle § 51 odst. 6 zákona v případě společné nabídky.

Obsahové požadavky nabídky dle § 68 odst. 3 zákona:

  • Uchazeč použije přílohu č. 4 zadávací dokumentace – Čestné prohlášení dle § 68 odst. 3 zákona.

Čestné prohlášení o subdodavatelích:

  • Uchazeč použije přílohu č. 3 zadávací dokumentace – Čestné prohlášení o subdodavatelích s uvedením názvu subdodavatele, popisem činností realizovaných subdodavatelem v rámci plnění veřejné zakázky a s vyčíslením % podílu subdodavatele na celkovém plnění zakázky. Uchazeč zároveň doloží v nabídce závazné písemné prohlášení každého subdodavatele o budoucí spolupráci dle bodu 8 zadávací dokumentace. V případě, že nebude při plnění veřejné zakázky využito subdodavatelů, doloží uchazeč prohlášení o této skutečnosti.

Návrh smlouvy:

  • Xxxxxxx předloží vlastnoručně podepsaný návrh smlouvy osobou oprávněnou jednat jménem, či za uchazeče, včetně jejích příloh.

Případně další dokumenty a doklady



Nabídka bude dodána v zalepené obálce označené názvem veřejné zakázky, identifikačními údaji uchazeče (s uvedením jeho adresy, na niž je možné zaslat vyrozumění uchazeči, že jeho nabídka byla podána po uplynutí lhůty pro podání nabídky nebo že zadavatel obdržel ve lhůtě pro podání nabídek pouze jednu nabídku, v případě, že se tak stane) a nápisem „NEOTEVÍRAT“.

11POSOUZENÍ A HODNOCENÍ NABÍDEK

V případě mimořádně nízké nabídkové ceny bude zadavatel postupovat v souladu s § 77 zákona.

Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky je ekonomická výhodnost nabídky. Zadavatel stanovil následující dílčí hodnotící kritéria:


Hodnotící kritérium

Váha (v %)

1

Celková nabídková cena bez DPH

60

2

Kvalita návrhu zajištění plnění předmětu veřejné zakázky

40

Hodnocení nabídek bude provedeno podle dílčích hodnoticích kritérií a jejich vah. Hodnoticí komise bude nabídky hodnotit dle výše uvedených dílčích kritérií podle jejich váhy, a to bodovací metodou s použitím bodovací stupnice v rozsahu 1 až 100 bodů. Každé jednotlivé nabídce bude dle dílčího kritéria přidělena bodová hodnota, která odráží úspěšnost předmětné nabídky v rámci dílčího kritéria.


1) Dílčí hodnotící kritérium Xxxxxxx nabídková cena bez DPH

Uchazeč pro účely hodnocení nabídek vyplní přílohu č. 2 zadávací dokumentace, kdy předmětem hodnocení v rámci tohoto dílčího hodnotícího kritéria bude celková nabídková cena bez DPH.

Pro číselně vyjádřitelné dílčí kritérium (Celková nabídková cena v Kč bez DPH), pro které má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu kritéria, získá hodnocená nabídka bodovou hodnotu, která vznikne násobkem 100 a poměru hodnoty nejvhodnější nabídky k hodnocené nabídce. Pro výpočet bude použit níže uvedený vzorec.


Počet bodů =

nejvhodnější nabídka

100 x  ----------------------------------------------------------------------

hodnocená nabídka




Takto získaný počet bodů bude vynásoben váhou daného kritéria.



2) Dílčí hodnotící kritérium Kvalita návrhu zajištění plnění předmětu veřejné zakázky

Dílčí hodnotící kritérium je rozděleno na 2 hodnotící subkritéria se stejnou vahou (tj. 50 %):

2.1) Popis přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky (váha 50%)

2.2) Popis výstupů veřejné zakázky (váha 50%)

Ad 2.1) Subkritérium Popis přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky

V rámci tohoto subkritéria budou hodnoceny návrhy uchazeče (vyhotovené v souladu s bodem 10 této zadávací dokumentace) z hlediska:

  • Komplexnosti popisu přístupu k realizaci plnění veřejné zakázky pro úspěšné plnění veřejné zakázky, účelnosti a vhodnosti zvolených postupů a uvedených metodických přístupů, kdy lépe bude hodnocena metodika komplexnější a s vyšší mírou proklientského přístupu.

  • Vzájemné logické a obsahové provázanosti jednotlivých činností v rámci jednotlivých částí vymezených v předmětu veřejné zakázky, kdy lépe bude hodnocena nabídka, která vyváží logičnost a podrobnost vzájemné provázanosti.

  • Návrhu způsobu komunikace se zadavatelem a dalšími relevantními subjekty, kdy lépe bude hodnocen navržený způsob komunikace, který poskytne zadavateli veškeré potřebné informace k realizaci veřejné zakázky, bude řešit pravidelnou komunikaci mezi dodavatelem a zadavatelem, bude pokrývat oblast přípravy podkladů pro interní rozhodovací postupy zadavatele při realizaci veřejné zakázky a zároveň bude minimalizovat nároky na zadavatele.

Rozsah popisu přístupu k realizaci plnění nesmí překročit 10 normostran A4 (kdy normostrana se rovná maximálně 1800 znaků včetně mezer na jednu A4).

Ad 2.2) Subkritérium Popis výstupů veřejné zakázky

V rámci tohoto subkritéria budou hodnoceny předložené ukázky výstupů uchazeče (vyhotovené v souladu s bodem 10 této zadávací dokumentace) z hlediska jejich struktury, relevantnosti a komplexnosti v návaznosti na požadovaný předmět plnění v jednotlivých částech a požadované výstupy. Ukázky výstupů budou hodnoceny z hlediska:

  • Relevantnosti osnov / struktur dokumentů, jež je uchazeč povinen uvést v rámci ukázek výstupů veřejné zakázky, kdy lépe budou hodnoceny osnovy / struktury dokumentů, které jako celek komplexně pokryjí požadované části plnění a jejich vzájemnou provázanost.

  • Provázanosti ukázek výstupů s procesy zadavatele z hlediska míry reálnosti implementace do organizační struktury zadavatele, včetně jednotlivých RO , lépe bude hodnocena reálnější provázanost ukázek na současný stav v resortu zadavatele.

Rozsah popisu struktury výstupů zakázky, včetně požadovaných ukázek, nesmí překročit 15 normostran A4.


Pro hodnocení subkritérií „Popis přístup k realizaci plnění veřejné zakázky“ a „Popis výstupů veřejné zakázky“ (dále jen „hodnotící subkritérium“) se použije bodová stupnice 1 až 100. Body budou přidělovány vždy za každé hodnotící subkritérium. Hodnotící komise přiřadí hodnotícím subkritériím body podle následující bodové škály:

  • 76 až 100 bodů obdrží nabídka, která je z hlediska skutečností hodnocených v rámci hodnotícího subkritéria jako celku v co nejvyšší míře vyhovující a představuje vysoce profesionální zpracování s porozuměním hlavní problematice zadání a aktivním proklientským přístupem, tj. uchazeč předložil detailně propracované a naprosto vyhovující nabídnuté řešení s uvedením popisu vhodně zvolených postupů a metodologie, přístupu k získávání relevantních informací a v co nejvyšší míře konkrétní podoby obsahů a struktur ukázek výstupů veřejné zakázky.

  • 51 až 75 bodů obdrží nabídka, která je z hlediska skutečností hodnocených v rámci hodnotícího subkritéria jako celku vyhovující a představuje s mírně rutinním prokázáním porozumění hlavní problematice zadání, tj. jedná se o nabídku vyhovující s výhradami, kdy nabídnuté řešení realizace předmětu plnění i zvolené postupy a metodologie vedou k naplnění cíle veřejné zakázky a potřeb zadavatele specifikovaných v zadávacích podmínkách, přičemž ale jejich popis i popis postupů a metodologie či přístupu k získávání relevantních informací a podoby obsahů a struktur ukázek výstupů zakázky, není uchazečem dostatečným způsobem specifikován.

  • 26 až 50 bodů obdrží nabídka, která je z hlediska skutečností hodnocených v rámci hodnotícího subkritéria jako celku vyhovující avšak s výhradami, zejména:

    • navržený způsob řešení je jako celek méně srozumitelný,

    • navržený způsob řešení obsahuje nedostatky, nesrovnalosti, popř. trpí určitou obecností a schematičností,

tj. nabídnuté řešení realizace předmětu plnění sice naplňuje požadavky zadavatele, ale není zárukou naplnění cíle veřejné zakázky, není uchazečem kvalitně propracováno a specifikováno s ohledem na potřeby zadavatele specifikované v zadávacích podmínkách. Popis postupů a metodologie či přístupu k získávání relevantních informací a podoby obsahů a struktur ukázek výstupů zakázky je nejasný a nejednoznačný.

  • 1 až 25 bodů obdrží nabídka, která je z hlediska skutečností hodnocených v rámci hodnotícího subkritéria jako celku nevyhovující, zejména:

    • uchazeč celkově neporozuměl problematice, která má být předmětem návrhu,

    • jednotlivé navržené kroky, postupy a procesy na sebe logicky nenavazují, netvoří celek,

    • navržené postupy jsou nejasné, popř. nepřehledné

    • navržený způsob řešení je jinak nesrozumitelný nebo neúplný,

tj. jde o nabídku sice splňující zadávací podmínky, ale věcně nevyhovující, kdy uchazeč nabízí řešení, které neodpovídá zadání a potřebám zadavatele specifikovaným v zadávacích podmínkách a kvalita realizace předmětu plnění i popis postupů a metodologie nepovede k naplnění cílů veřejné zakázky.

Hodnocená nabídka získá v rámci každého hodnotícího subkritéria takovou bodovou hodnotu, která vznikne násobkem váhy subkritéria (50 %) a počtu bodů přidělených nabídce hodnotící komisí. Následně jsou takto přidělené body za obě hodnotící subkritéria sečteny a následně vynásobeny váhou příslušného dílčího hodnotícího kritéria „Kvalita návrhu zajištění plnění předmětu veřejné zakázky“ (40%).

Sestavení celkového pořadí

Na základě součtu výsledných hodnot dílčích hodnotících kritérií u jednotlivých nabídek hodnotící komise stanoví pořadí úspěšnosti jednotlivých nabídek tak, že jako nejúspěšnější bude stanovena nabídka, která dosáhne nejvyšší počet bodů.

12LHŮTA PRO PODÁNÍ NABÍDEK, OTEVÍRÁNÍ OBÁLEK

Lhůta pro podání nabídek končí dne 20. března 2015 v 10.00 hodin.

Nabídku lze podat doporučeně poštou nebo osobně na podatelnu zadavatele v pracovní dny v době od 8:00 hod. do 16:00 hod. na adresu zadavatele: Ministerstvo průmyslu a obchodu České republiky, Na Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 1. V poslední den lhůty lze nabídku podat pouze do 10:00 hod.

Otevírání obálek se uskuteční dne 20. března 2015 v 10.10 hodin v zasedací místnosti č. 243 na adrese Xx Xxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxx 0. Otevírání obálek se může účastnit osoba oprávněná jednat jménem či za uchazeče, která se prokáže plnou mocí. Sraz uchazečů proběhne na vrátnici.

13POSKYTOVÁNÍ DODATEČNÝCH INFORMACÍ K ZADÁVACÍ DOKUMENTACI

Dodavatelé mohou požadovat dodatečné informace k zadávacím podmínkám. Žádost o dodatečné informace musí být doručena zadavateli v souladu s § 49 zákona.

Kontaktní osoba zadavatele:

Xxxxxx Xxxxxxxxxx, projektová manažerka, tel.: x000 000 000 000, email: xxxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx

Požadované informace k zadávacím podmínkám zadavatel odešle do 3 pracovních dnů ode dne doručení žádosti

14DALŠÍ PODMÍNKY A VYHRAZENÁ PRÁVA ZADAVATELE

Zadavatel nevrací podané nabídky. Uchazeči nemají nárok na úhradu nákladů spojených s účastí v zadávacím řízení a s vypracováním a podáním nabídky. Zadavatel nepřipouští varianty nabídky.

Délka zadávací lhůty je 90 dnů. Zadávací lhůta začíná běžet okamžikem skončení lhůty pro podání nabídek a končí dnem doručení oznámení zadavatele o výběru nejvhodnější nabídky. Zadávací lhůta se prodlužuje uchazečům, s nimiž může zadavatel v souladu se zákonem uzavřít smlouvu, až do doby uzavření smlouvy podle § 82 odst. 4 nebo do zrušení zadávacího řízení.

Zadavatel stanoví, že zadávacího řízení se nesmí účastnit uchazeč či uchazeči ve sdružení, kteří se přímo, nebo prostřednictvím svých zaměstnanců či smluvních spolupracovníků, podíleli na přípravě zadávací dokumentace, tedy zejména:

  • pokud se na zpracování uchazečovy nabídky podílel zaměstnanec zadavatele či osoba, která se podílela na přípravě nebo zadání předmětného zadávacího řízení,

  • jehož subdodavatelem je zaměstnanec zadavatele či osoba, která se podílela na přípravě nebo zadání předmětného zadávacího řízení.

S takovým uchazečem by nemohla být uzavřena smlouva a zadavatel by byl nucen ve kterékoli fázi zadávacího řízení takovou nabídku vyřadit a uchazeče vyloučit.

15PŘÍLOHY ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

Příloha č. 1 - Krycí list nabídky

Příloha č. 2 – Formulář nabídkové ceny

Příloha č. 3 - Subdodavatelský systém (vzor)

Příloha č. 4 – Čestné prohlášení dle § 68 odst. 3 zákona

Příloha č. 5 – Čestné prohlášení prokazující splnění kvalifikačních předpokladů (vzor)

Příloha č. 6 – Závazný vzor smlouvy

Příloha č. 7 – Seznam interních aktů řízení MPO a RO

Příloha č. 8 – Slovník pojmů



V Praze dne ……………………….



...............................................................................

Xxx. Xxxx Xxxx, Ph.D.

ředitel odboru podpory finančních nástrojů a řízení projektů

strana 23 z 23

Document Metadata

Filed: March 18th, 2023