Program podpory cestovního ruchu
PODMÍNKY DOTAČNÍHO PROGRAMU STATUTÁRNÍHO MĚSTA PARDUBICE
Název programu
Program podpory cestovního ruchu
Z Programu podpory cestovního ruchu budou poskytovány tyto typy dotací:
1. DOTACE NA PODPORU ROZVOJE INFRASTRUKTURY A SLUŽEB PRO CESTOVNÍ RUCH (investiční/neinvestiční dotace)
2. DOTACE NA PODPORU AKCÍ S VÝZNAMNÝM TURISTICKÝM POTENCIÁLEM A NA MARKETINGOVÉ AKTIVITY (neinvestiční dotace)
Předpokládaný celkový objem peněžních prostředků vyčleněných na podporu stanoveného účelu:
1.043.400 Kč (celkem pro oba typy dotací).
Maximální výše dotace v jednotlivém případě: Není stanovena.
Důvody podpory: Podpora rozvoje cestovního ruchu na území statutárního města Pardubice.
Účel, na který mohou být finanční prostředky použity: Vymezen Pravidly pro poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu pro rok 2022
Kritéria pro hodnocení formální a věcné správnosti:
• Podání žádosti ve stanoveném termínu.
• Podání žádosti na předem stanoveném formuláři prostřednictvím Portálu občana.
• Žádost je úplná a jsou vyplněny všechny požadované údaje včetně rozpočtu projektu.
• Žádost je předložena se všemi relevantními přílohami.
• Projekt je v souladu s vyhlášenými Podmínkami dotačního programu
Dotace nebude poskytnuta žadateli, který neodevzdal vyúčtování dotace za předešlý rok. Žádosti, které nesplní výše uvedené náležitosti, nebudou odborné komisi pro dotační řízení předloženy k hodnocení a posouzení. Komisi bude pouze předložen na vědomí seznam vyřazených žádostí s důvodem vyřazení.
Zveřejněno na úřední desce Magistrátu města Pardubic od 17. 12. 2021 do 31. 3. 2022
Kritéria pro hodnocení obsahové úrovně projektu:
1. DOTACE NA PODPORU ROZVOJE INFRASTRUKTURY A SLUŽEB PRO CESTOVNÍ RUCH
HODNOTÍCÍ KRITÉRIA | Maximální počet bodů | |
Zhodnocení významu projektu s ohledem na rozvoj cestovního ruchu města Pardubic a naplňování cílů dotačního Programu | Posouzení souladu projektu se Strategií rozvoje cestovního ruchu pro turistickou oblast Pardubicko 2022 - 2026 a stěžejními tématy turistické oblasti Pardubicko | 20 |
Schopnost projektu přivést do města návštěvníky | 10 | |
Jedinečnost projektu | 10 | |
Zhodnocení projektu z ekonomického pohledu | Posouzení efektivnosti a reálnosti rozpočtu se zohledněním vícezdrojového financování | 10 |
Zhodnocení projektu s ohledem na posouzení schopnosti žadatele projekt realizovat | Dosavadní zkušenosti žadatele v oblasti cestovního ruchu | 10 |
Kvalita zpracovaného projektu | Cíl projektu, zvolené postupy k dosažení cíle a časový harmonogram | 20 |
Projekt, který neobdrží alespoň 40 bodů z celkově možných 80 bodů, nebude doporučen k podpoře.
2. DOTACE NA PODPORU AKCÍ S VÝZNAMNÝM TURISTICKÝM POTENCIÁLEM A NA MARKETINGOVÉ AKTIVITY
HODNOTÍCÍ KRITÉRIA | Maximální počet bodů | |
Zhodnocení významu projektu s ohledem na rozvoj cestovního ruchu města Pardubic a naplňování cílů dotačního Programu | Posouzení souladu projektu se Strategií rozvoje cestovního ruchu pro turistickou oblast Pardubicko 2022 - 2026 a stěžejními tématy turistické oblasti Pardubicko | 20 |
Schopnost projektu přivést do města návštěvníky | 10 | |
Jedinečnost projektu | 10 | |
Zhodnocení projektu z ekonomického pohledu | Posouzení efektivnosti a reálnosti rozpočtu se zohledněním vícezdrojového financování | 10 |
Zhodnocení projektu s ohledem na posouzení schopnosti žadatele projekt realizovat | Dosavadní zkušenosti žadatele v oblasti cestovního ruchu | 10 |
Kvalita zpracovaného projektu | Cíl projektu, zvolené postupy k dosažení cíle a časový harmonogram | 20 |
Ekologická odpovědnost projektu | Odpadové hospodaření v rámci projektu (eliminace a třídění odpadu, …), využívání alternativ k plastovému nádobí, používání vratných kelímků atd. | 10 |
Projekt, který neobdrží alespoň 45 bodů z celkově možných 90 bodů, nebude doporučen k podpoře.
Zveřejněno na úřední desce Magistrátu města Pardubic od 17. 12. 2021 do 31. 3. 2022
Žadatelé: Právnické i fyzické osoby
Lhůta pro podání žádosti:
17. ledna 2022; 05:00:00 hod. – 8. února 2022; 23:59:59 hod.
Žádost o dotaci je možné podat v uvedeném období, a to každý den vždy od 05:00:00 hod. do 23:59:59 hod. Každý den v čase od 00:00 hod. do 04:59 hod. je možné s formulářem žádosti o dotaci pracovat, ale není možné jej podat (odeslat), a to z důvodu provádění záloh dat a údržby systému.
Forma podání žádosti:
Žadatel o dotaci podá žádost elektronicky prostřednictvím aplikace „Portál občana“ (dále jen „Portál občana“) na zveřejněném formuláři spolu s požadovanými přílohami. Portál občana je dostupný na webových stránkách statutárního města Pardubice v sekci Veřejná podpora – dotace a granty. Dostupný je i na odkazu: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxx/xxx/XXX00/#.
Žádost o dotaci předložená na jiném, než elektronickém formuláři prostřednictvím Portálu občana nebude přijata a bude z posuzování a rozhodování o přidělení dotace automaticky vyloučena.
Přílohy žádosti, které budou převyšovat maximální možnou velikost žádosti o dotaci (20 MB) je možné po předchozí dohodě (telefonické, emailové) se správcem dotací Programu podpory cestovního ruchu doručit elektronicky jinou formou (email, externí datové úložiště, datový nosič – CD, DVD, USB flash disk apod.).
Lhůta pro rozhodnutí o žádosti: Únor–duben 2022.
Podmínky pro poskytnutí dotace:
Podrobné podmínky poskytování dotací jsou uvedeny v Zásadách pro poskytování dotací z rozpočtu města Pardubice a v Pravidlech pro poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu – dokumenty v příloze. Poskytování dotací z rozpočtu města se řídí zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, v platném znění.
Vyhlášené Podmínky dotačního programu jsou uvedeny na webových stránkách města: xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxx/xxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxx-x-xxxxxx/
oddíl Program podpory cestovního ruchu
Vzor žádostí a příloh: Dokumenty jsou uvedeny v příloze.
Přílohy:
č. 1 Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubice
č. 2 Pravidla poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu v roce 2022 č. 3 Vzory formulářů žádostí o dotace
Doplňující informace podají:
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, telefon: 000 000 000, e-mail: xxxxx.xxxxxxxxx@xxx.xx
Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxx, telefon: 000 000 000, e-mail: xxxx.xxxxxxxxxx@xxx.xx
Zveřejněno na úřední desce Magistrátu města Pardubic od 17. 12. 2021 do 31. 3. 2022
Příloha č. 1:
SMĚRNICE Č. 11/2021
ZÁSADY PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU STATUTÁRNÍHO MĚSTA PARDUBICE
Zastupitelstvo města Pardubic, v souladu s ustanovením § 85 písm. c) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, vydává tyto zásady (dále jen „Zásady“).
Čl. 1
Základní ustanovení
1. Hlavním posláním Zásad je vytvoření základního rámce pro podávání a projednávání žádostí fyzických a právnických osob o poskytnutí finanční podpory (dotace) z rozpočtu statutárního města Pardubic na účel určený v programu pro poskytování dotací nebo na jiný účel určený v žádosti a stanovení procesních pravidel pro poskytování dotací a kontrolu jejich využití.
2. Těmito Zásadami nejsou dotčeny postupy a požadavky stanovené obecně závaznými právními předpisy1. Pro poskytování dotací jsou kromě obecně závazných právních předpisů a těchto Zásad závazná rovněž pravidla pro poskytování dotací z příslušného programu podpory či rezervy rady, primátora a náměstků primátora (je-li z nich dotace poskytována) schválená Zastupitelstvem města Pardubic, vyhlášené podmínky tematických grantů z dotačních programů schválené Radou města Pardubic a konkrétní podmínky uvedené ve smlouvě o poskytnutí dotace.
3. Tyto Zásady se nevztahují na proces poskytování dotací z rozpočtu městských obvodů statutárního města Pardubic.
4. Tyto Zásady se nevztahují na poskytování příspěvků z rozpočtu statutárního města Pardubice na provoz a investice příspěvkovým organizacím zřízeným statutárním městem Pardubice.
5. Dotaci lze poskytnout právnické i fyzické osobě na základě elektronické žádosti, kterou žadatel doplní požadovanými přílohami. Dotace se poskytuje zejména na účelové neinvestiční výdaje. Účel poskytnuté
1 zejm. zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), a zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, vše ve znění pozdějších předpisů
dotace je specifikován ve smlouvě o poskytnutí dotace. Výjimečně v odůvodněných případech je možné poskytnout dotaci investiční.
6. Pro účely poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubice se pojmem investice/investiční výdaj rozumí:
a. Pořízení dlouhodobého hmotného majetku – samostatné hmotné movité věci a soubory majetku, které jsou charakterizovány samostatným technicko - ekonomickým určením, u kterých doba použitelnosti je delší než jeden rok a ocenění samostatné hmotné movité věci nebo souboru majetku převyšuje částku 40.000,00 Kč. Za dlouhodobý hmotný majetek se dále považuje technické zhodnocení staveb, jehož ocenění jedné položky převyšuje částku 40.000,00 Kč.
b. Pořízení dlouhodobého nehmotného majetku – nehmotné výsledky výzkumu a vývoje, software, databáze a ocenitelná práva s dobou použitelnosti delší než jeden rok, u kterých ocenění převyšuje částku 60.000,00 Kč. Za dlouhodobý nehmotný majetek se dále považuje technické zhodnocení dlouhodobého nehmotného majetku, jehož ocenění převyšuje částku 60.000,00 Kč.
7. Dotace se poskytuje prostřednictvím písemné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace a vyplácí se bezhotovostním převodem na účet příjemce dotace.
8. Dotace není převoditelná na jiný subjekt a není možné z ní financovat činnost jiného subjektu.
9. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
10. Smlouvu o poskytnutí dotace nelze uzavřít:
a) s žadatelem, který má ke dni uzavření smlouvy o poskytnutí dotace nesplněné závazky po splatnosti vůči statutárnímu městu Pardubice (včetně městských obvodů), právnickým osobám, jejichž 100% vlastníkem je statutární město Pardubice, nebo jejichž zřizovatelem či zakladatelem je statutární město Pardubice,
b) s žadatelem, který se ke dni uzavření smlouvy o poskytnutí dotace nachází v likvidaci nebo u něhož bylo pravomocně rozhodnuto o úpadku.
Splnění těchto podmínek poskytnutí dotace žadatel doloží písemným čestným prohlášením.
11. Smlouvu o poskytnutí dotace nad 50.000,- Kč nelze uzavřít s žadatelem, který má ke dni uzavření smlouvy o poskytnutí dotace nesplněné závazky po splatnosti vůči finančnímu úřadu. Splnění této podmínky poskytnutí dotace doloží žadatel ve formě potvrzení finančního úřadu o bezdlužnosti.
12. Dotaci nelze poskytnout městskému obvodu.
13. Žadatel o dotaci odpovídá za pravdivost údajů uvedených v žádosti, jejich přílohách i dalších městu předkládaných souvisejících listinách. Uvedení nepravdivých údajů opravňuje statutární město Pardubice k vyloučení žadatele z procesu poskytování dotací v daném roce.
14. Poskytnutí každé dotace posoudí věcně příslušný odbor z hlediska souladu s čl. 107 Smlouvy o fungování Evropské unie. Dle obsahu a rozsahu dotace vyhodnotí, zda její poskytnutí nezakládá veřejnou podporu, zda bude dotace poskytnuta v režimu podpory „de minimis“ či v jiném režimu podpory (závazek veřejné služby, blokové výjimky, notifikace).2
Čl. 2
Formy a oblasti dotací
Zdroje poskytnutí dotace z rozpočtu statutárního města Pardubice:
1. Poskytnutí dotace z jednotlivých programů podpory
U tohoto typu podpory nejsou dotace ve schváleném rozpočtu statutárního města Pardubice jmenovitě uvedeny. Objem finančních prostředků jednotlivého programu je souhrnně uveden ve schváleném rozpočtu statutárního města Pardubice. Návrhy na poskytnutí dotace jsou v souladu s ustanovením § 85 písm. c) a § 102 odst. 3 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, předkládány, po projednání v příslušných komisích, ke schválení příslušným orgánům města. Pro každý program podpory jsou stanovena vlastní pravidla pro poskytování dotací. V těchto konkrétních pravidlech je možné stanovit výši spoluúčasti žadatele na konkrétním projektu, akci či činnosti a účel použití (tj. uznatelné náklady dotace).
Dotace z jednotlivých programů podpory v rámci rozpočtu statutárního města Pardubice se poskytují v těchto oblastech:
• Bezbariérovost
• Cestovní ruch
• Ekologická výchova a osvěta
• Kultura
• Prevence kriminality a zvyšování bezpečnosti, podpora požární ochrany
• Sociální a zdravotní oblast
• Podpora rodinných center
• Sport
• Volný čas, vzdělávání a spolková činnost
2 dle směrnice č. 8/2013, k veřejné podpoře
• Podpora obnovy kulturních památek – tato oblast podpory je realizována ve zvláštním režimu s ohledem na podmínky Programu regenerace městských památkových rezervací a městských památkových zón, který je vyhlašován Ministerstvem kultury České republiky a který je podmíněn spolufinancováním ze zdrojů statutárního města Pardubice.
2. Poskytnutí dotace přímo z rozpočtu statutárního města Pardubice
Dotace poskytnuté přímo z rozpočtu statutárního města Pardubice pro konkrétního příjemce se poskytují na podporu zvláště významných akcí či projektů, které svým charakterem přispívají jedinečným způsobem k rozvoji kulturního, sportovního a společenského ducha města Pardubic, a tím zvyšují kvalitu života a dobrého jména města, dále se poskytují na podporu akcí či projektů unikátního charakteru, dlouhodobě propagujícím statutární město Pardubice v České republice a zahraničí, a na podporu významných akcí či projektů veřejného zájmu. V tomto případě je nutné schválit v rozpočtu statutárního města Pardubice konkrétní účel dotace pro konkrétního příjemce, jehož věcně příslušný odbor vyzve k podání žádosti o poskytnutí dotace.
3. Poskytnutí dotace z rezervy rady, rezervy primátora a rezerv náměstků primátora
Dotace jsou poskytovány na akce, projekty a činnosti, které buď nespadají do výše jmenovaných oblastí podpory, nebo žádost nesplňuje kritéria konkrétních pravidel pro poskytování dotací z jednotlivých programů podpory, ale žadatel jinak splňuje podmínky pro přidělení dotace.
Dotace je poskytována zpravidla na jeden kalendářní rok, v důvodných případech i na kratší období, v případě akcí, projektů nebo činností, které mají víceletou tradici a jejich realizace má významný přínos pro veřejnost (viz výše), je možno schválit poskytnutí finančního příspěvku na delší období.
Na tutéž akci, projekt nebo činnost není možné čerpat dotaci z více než jednoho výše uvedeného zdroje ani z více programů podpory najednou. Žadatel tak může na jeden projekt, akci nebo činnost požádat o dotaci u statutárního město Pardubice pouze z jednoho zdroje (program podpory, rezervy atd.).
Čl. 3
Přijímání žádostí
A) Žádost o dotaci z jednotlivých programů podpory (čl. 2 odst. 1)
1. Před přijímáním žádostí o dotace z jednotlivých programů podpory zveřejní příslušný odbor podmínky dotačního programu pro poskytování dotací z příslušných oblastí (programů podpory), na webových stránkách města a na úřední desce s možností dálkového přístupu nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty
pro podání žádostí o poskytnutí dotací. Podmínky dotačního programu se zveřejňují nejméně po dobu 90 dnů od dne zveřejnění.
2. Termín pro podávání žádostí o dotace z konkrétního programu je vyhlašován dle pravidel pro konkrétní program podpory nebo podmínek dotačního programu konkrétního programu podpory. V průběhu roku mohou být pro daný program vyhlášena maximálně 3 kola pro podávání žádostí. Konečný termín pro podávání žádostí o dotace je stanoven v konkrétních podmínkách dotačního programu.
3. Žadatel o dotaci z konkrétního programu podá žádost v elektronické podobě prostřednictvím aplikace
„Portál občana“ (dále jen „Portál občana“) na zveřejněném formuláři spolu s požadovanými přílohami, a to v souladu se schválenými pravidly konkrétního programu podpory. Portál občana je dostupný na webových stránkách statutárního města Pardubice v sekci Veřejná podpora – dotace a granty. Žádost o dotaci předložená na jiném než elektronickém formuláři prostřednictvím Portálu občana nebude přijata a bude z posuzování a rozhodování o přidělení dotace automaticky vyloučena.
4. Žádost o dotaci bude možno podat pouze ve stanovený termín zveřejněný na Portálu občana. Mimo tento termín nebude možno žádost podat.
5. Po ukončení vyhlášených dotačních kol lze požádat o individuální dotaci z daného programu podpory (v nevyhnutelných případech i v jejich průběhu). Celková výše finančních prostředků poskytnutých formou individuálních dotací je limitována objemem finančních prostředků schválených v jednotlivých programech podpory. Formuláře žádosti o individuální dotace budou pro tento účel zveřejněny na Portálu občana.
6. Žádosti o individuální dotace jsou posuzovány jednotlivě dle jejich účelu a věcně příslušné oblasti. Dotaci z jednotlivých programů podpor lze poskytnout jako individuální dotaci na účel určený žadatelem v žádosti o poskytnutí dotace. Individuální dotace se poskytují na realizaci významných akcí či projektů, které svým charakterem přispívají k rozvoji kulturního, sociálního, zdravotního, sportovního a společenského ducha města Pardubic, a tím zvyšují kvalitu života a dobrého jména města. Dále se poskytují na podporu akcí či projektů unikátního charakteru, dlouhodobě propagujících statutární město Pardubice v České republice a zahraničí a na podporu významných akcí či projektů veřejného zájmu.
7. Xxxxxx zodpovědné za zpracování žádostí:
a. Odbor sociálních věcí (oblast podpory: sociální a zdravotní oblast, podpora rodinných center, prevence kriminality a zvyšování bezpečnosti, podpora požární ochrany)
b. Odbor školství, kultury a sportu (oblasti podpor: kultura, cestovní ruch, sport, volný čas, vzdělávání a spolková činnost, bezbariérovost)
c. Odbor životního prostředí (oblast podpory: ekologické výchovy a osvěty).
B) Žádost o dotaci přímo z rozpočtu města, rezervy rady, primátora a náměstků primátora (čl. 2 odst. 2 a 3)
1. Žadatel o dotaci přímo z rozpočtu města nebo z rezervy rady, primátora a náměstků podá žádost rovněž v elektronické podobě prostřednictvím Portálu občana dostupném na webových stránkách statutárního města Pardubice v sekci Veřejná podpora – dotace a granty. Žádost musí obsahovat alespoň identifikaci žadatele, popis a rozpočet projektu nebo činnosti, na kterou žadatel dotaci požaduje (výši požadované částky, účel zamýšleného použití dotace, dobu, v níž má být dosaženo účelu použití dotace, odůvodnění žádosti).
2. Žádost o dotaci lze podat prostřednictvím Portálu občana pouze ve stanoveném termínu zveřejněném na Portálu občana.
3. Odbory Magistrátu města Pardubic zodpovědné za zpracování žádostí:
a. Odbor ekonomický (rezervy rady, primátora a náměstků),
b. Ostatní příslušné odbory dle konkrétní oblasti dotační politiky města.
Čl. 4
Posuzování a výběr žádostí
A) Žádost o dotaci z jednotlivých programů podpory (čl. 2 odst. 1)
1. Po uplynutí lhůty pro podání žádostí příslušný odbor žádosti zpracuje. Žádosti, které nesplňují podmínky nebo jsou nedostatečně vyplněny, vyřadí. Pokud žádost spadá do jiného dotačního programu, žádost postoupí do příslušného programu. Úplné žádosti předloží k projednání věcně příslušné komisi rady města. Věcně příslušná komise navrhne seznam akcí, projektů či činností s doporučenou výší podpory vyhodnocenou dle zveřejněných kritérií a předloží svůj návrh ke schválení poskytnutí dotace příslušnému kompetentnímu orgánu.
2. O poskytnutí dotace a její výši rozhoduje na základě návrhu příslušné komise (pracovní skupiny) příslušný orgán (rada města či zastupitelstvo města) formou přijatého usnesení. O návrhu komise (pracovní skupiny) na poskytnutí dotace do 50.000,- Kč včetně rozhoduje Rada města Pardubic, o návrhu komise (pracovní skupiny) na poskytnutí dotace ve výši nad 50.000,- Kč rozhoduje Zastupitelstvo města Pardubic.
3. Příslušný odbor zajistí zveřejnění výsledků dotačního řízení na webových stránkách města bez zbytečného odkladu.
B) Žádost o poskytnutí dotace přímo z rozpočtu města (čl. 2 odst. 2 )
1. Žádost zpracuje věcně příslušný odbor. Žádosti, které nesplňují ani po předchozí výzvě k nápravě požadované náležitosti, jsou z posuzování vyřazeny. Úplné žádosti jsou následně předloženy k projednání příslušné komisi rady města. Věcně příslušná komise navrhne seznam akcí, projektů či činností s doporučenou výší podpory a předloží svůj návrh ke schválení poskytnutí dotace příslušnému kompetentnímu orgánu.
2. O poskytnutí dotace a její výši rozhoduje na základě návrhu příslušné komise příslušný orgán (rada města či zastupitelstvo města) formou přijatého usnesení. O návrhu komise na poskytnutí dotace do 50.000,- Kč včetně rozhoduje Rada města Pardubic, o návrhu komise na poskytnutí dotace ve výši nad 50.000,- Kč rozhoduje Zastupitelstvo města Pardubic.
C) Žádost o poskytnutí dotace z rezervy rady, primátora a náměstků primátora (čl. 2 odst. 3)
1. Žádost zpracuje ekonomický odbor. Žádosti, které nesplňují požadované náležitosti, jsou z posuzování vyřazeny. Úplné žádosti jsou následně předloženy k projednání na poradě primátora, na níž je navrženo schválení poskytnutí dotace v požadované výši nebo její části, případně její poskytnutí není s odůvodněním doporučeno.
2. O poskytnutí dotace a její výši rozhoduje na základě návrhu primátora či příslušného náměstka Rada města Pardubic (v případě návrhu na poskytnutí dotace do 50.000,- Kč včetně) nebo Zastupitelstvo města Pardubic (v případě návrhu na poskytnutí dotace ve výši nad 50.000,- Kč).
Čl. 5
Vyúčtování poskytnutých dotací
1. Každá dotace musí být nejpozději do 31.12. daného roku řádně vyúčtována, není-li ve smlouvě o poskytnutí dotace uvedeno jinak.
2. Vyúčtování dotace se předkládá v listinné podobě, případně dle svého rozsahu datovou schránkou, s připojeným podpisem oprávněné osoby věcně příslušnému odboru na předepsaném formuláři v souladu s uzavřenou smlouvou o poskytnutí dotace a dle pravidel jednotlivých dotačních programů.
3. Ve veřejnoprávní smlouvě o poskytnutí dotace může poskytovatel dotace stanovit výdaje nebo náklady, jejichž výše nemusí být prokazována a které budou vyúčtovány paušální částkou.
4. Dotace bude použita k účelu stanovenému ve smlouvě o poskytnutí dotace a v žádosti na položky uvedené v rozpočtu žádosti o poskytnutí dotace. V závěrečném vyúčtování může být akceptovatelná max. 10 procentní odchylka u jednotlivých položek.
5. Z dotace mohou být financovány pouze náklady, které přímo souvisí s podpořenou akcí, projektem či činností a bez jejichž vynaložení by podporovaná akce, projekt či činnost nemohly být realizovány. Za neuznatelné výdaje jsou považovány všechny výdaje vynaložené v rozporu s účelem uvedeným ve smlouvě o poskytnutí dotace a náklady, jejichž vynaložení příjemce dotace neprokáže řádnými účetními doklady zaúčtovanými v souladu s účetními předpisy. Další uznatelné a neuznatelné výdaje jsou specifikovány v pravidlech pro poskytování dotací z příslušného programu podpory či rezervy rady, primátora či náměstků (jsou-li z nich poskytovány), případně v podmínkách dotačního programu a ve smlouvě o poskytnutí dotace; v případě dotací poskytovaných přímo z rozpočtu města jsou další uznatelné a neuznatelné náklady přímo definovány ve smlouvě o poskytnutí dotace.
6. V případě, že dotace nebyla plně využita, zašle příjemce dotace nevyužité prostředky na účet města a rovněž avízo o vratce dotace, ve kterém bude uvedeno:
Vratka dotace z programu………………………………………….., částka ve výši Kč …………, byla zaslána na účet……………………………../0100, dne Dále bude avízo obsahovat název projektu, akce či činnosti,
na kterou byla dotace poskytnuta, číslo smlouvy o jejím poskytnutí, název příjemce dotace, jméno statutárního zástupce a datum.
Avízo o vratce se zasílá v elektronické podobě na adresu: xxxxxxxxx@xxx.xx.
7. Poskytovatel dotace je oprávněn v souladu se zákonem č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů a zákonem č. 255/2012 Sb. o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů, kontrolovat dodržení podmínek, za kterých je dotace poskytována. V případě, že je kontrolou shledáno porušení rozpočtové kázně, postupuje poskytovatel dotace v souladu s ust. § 22 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů.
8. Příjemce dotace, který porušil rozpočtovou kázeň, je povinen provést odvod za porušení rozpočtové kázně do rozpočtu statutárního města Pardubice.
9. V případě, že se příjemce dotace dopustí závažného pochybení v rámci celého průběhu dotačního řízení (žádost o dotaci, řízení o poskytnutí dotace, čerpání či vyúčtování dotace), bude vyloučen z dotačního řízení na 1 rok. Za závažná pochybení se považují:
a) porušení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů;
b) porušení smlouvy o poskytnutí dotace – použití prostředků v rozporu s účelem projektu (vč. neprokázání použití prostředků na náklady projektu), na který byla dotace poskytnuta, pokud ani po předchozí výzvě nedojde k nápravě;
c) uvedení vědomě nepravdivých údajů v rámci celého průběhu dotačního řízení.
10. V případě, že se příjemce dotace dopustí závažného pochybení při čerpání dotace dle odst. 9 tohoto článku opakovaně (tj. alespoň dvakrát v průběhu pěti kalendářních let), bude vyloučen z dotačního řízení na 3 roky.
Čl. 6
Závěrečná ustanovení
1. Výjimky z těchto Zásad a jakékoliv úpravy schvaluje Zastupitelstvo města Pardubic.
2. Osobní údaje poskytnuté a zpracovávané v rámci dotačního řízení podléhají ochraně dle ust. čl. 6 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 2016/679 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (GDPR).
3. Tyto Zásady nabývají účinnosti dnem schválení Zastupitelstvem města Pardubic. Řízení o dotacích zahájená před nabytím účinnosti těchto Zásad se řídí původními Zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubice (Směrnice č. 06/2020) schválenými usnesením Zastupitelstva města Pardubic č. Z/1845/2020 dne 17.12.2020.
4. Tyto Zásady nahrazují Zásady pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubice schválené usnesením Zastupitelstva města Pardubic č. Z/1845/2020 dne 17.12.2020.
5. Smlouvy o poskytnutí dotace nad 50.000,- Kč se uveřejňují v registru smluv vedeném Ministerstvem vnitra ČR v souladu se zákonem č. 340/2015 Sb., o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv, uveřejňování těchto smluv a o registru smluv (zákon o registru smluv), ve znění pozdějších předpisů (výjimkou jsou smlouvy o poskytnutí dotace nad 50.000,- Kč uzavřené s fyzickou osobou nepodnikající, které uveřejnění v registru smluv podle zákona nepodléhají, a které budou uveřejněny na úřední desce poskytovatele dotace).
Příloha č. 2
Pravidla pro poskytování dotací
z Programu podpory cestovního ruchu v roce 2022
Obsah
I. ÚVODNÍ USTANOVENÍ 14
II. TYPY POSKYTOVANÝCH DOTACÍ 15
1) DOTACE NA PODPORU ROZVOJE INFRASTRUKTURY A SLUŽEB PRO CESTOVNÍ RUCH 15
a) Účel investiční i neinvestiční dotace 15
b) Hodnocení projektu 15
c) Časový harmonogram 16
d) Uznatelné a neuznatelné náklady projektu 17
2) DOTACE NA PODPORU AKCÍ S VÝZNAMNÝM TURISTICKÝM POTENCIÁLEM A MARKETINGOVÉ AKTIVITY 17
a) Účel neinvestiční dotace 17
b) Hodnocení projektu 18
c) Časový harmonogram 19
d) Uznatelné a neuznatelné náklady projektu pro účely vyúčtování 19
III. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ 20
a) Postup při poskytnutí dotace 20
b) Vyúčtování dotace 21
XX. XXXXXXXXX PODMÍNKY 22
V. ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY 23
VI. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 23
I. ÚVODNÍ USTANOVENÍ
1. Poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu se realizuje v souladu s následujícími právními normami: zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 255/2012 Sb., o kontrole (kontrolní řád), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, a souvisejícími právní předpisy Evropské unie. Dále se poskytování těchto dotací řídí Zásadami pro poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubic.
2. Pravidla pro poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu (dále také „Pravidla“) jsou v souladu se Strategickým plánem statutárního města Pardubice a Strategií rozvoje cestovního ruchu pro turistickou oblast Pardubicko 2022 – 2026.
3. Celková výše Programu podpory cestovního ruchu je limitována objemem finančních prostředků, které jsou pro tento účel vyčleněny ze schváleného rozpočtu statutárního města Pardubice.
4. Dotace je přijata k posouzení, pokud žadatel podá žádost elektronicky prostřednictvím Portálu občana (článek III. písmeno a) bod 1. Pravidel) včetně všech požadovaných příloh a ve stanoveném termínu. Tuto žádost projedná komise pro cestovní ruch, která je poradním orgánem Rady města Pardubic.
5. Komise pro cestovní ruch navrhne seznam akcí, projektů či činností s doporučenou výší podpory vyhodnocenou dle zveřejněných kritérií a předloží svůj návrh ke schválení poskytnutí dotace příslušnému kompetentnímu orgánu.
6. O poskytnutí dotace, její výši a účelu rozhoduje na základě návrhu komise pro cestovní ruch příslušný orgán (rada města či zastupitelstvo města) formou přijatého usnesení. O návrhu komise na poskytnutí dotace do 50.000 Kč včetně rozhoduje Rada města Pardubic, o návrhu komise na poskytnutí dotace ve výši nad 50.000 Kč rozhoduje Zastupitelstvo města Pardubic.
7. Dotaci lze poskytnout právnické i fyzické osobě na základě elektronické žádosti, kterou žadatel doplní požadovanými přílohami. Dotace se poskytuje zejména na účelové neinvestiční výdaje. Účel poskytnuté dotace je specifikován ve smlouvě o poskytnutí dotace. Výjimečně v odůvodněných případech je možné poskytnout dotaci investiční.
8. Pro účely poskytování dotací z rozpočtu statutárního města Pardubice se pojmem investice/investiční výdaj rozumí:
a) Pořízení dlouhodobého hmotného majetku – samostatné hmotné movité věci a soubory majetku, které jsou charakterizovány samostatným technicko-ekonomickým určením, u kterých doba použitelnosti je delší než jeden rok a ocenění samostatné hmotné movité věci nebo souboru majetku převyšuje částku 40.000 Kč. Za dlouhodobý hmotný majetek se dále považuje technické zhodnocení staveb, jehož ocenění jedné položky převyšuje částku 40.000 Kč.
b) Pořízení dlouhodobého nehmotného majetku – nehmotné výsledky výzkumu a vývoje, software, databáze a ocenitelná práva s dobou použitelnosti delší než jeden rok, u kterých ocenění převyšuje částku 60.000 Kč. Za dlouhodobý nehmotný majetek se dále považuje technické zhodnocení dlouhodobého nehmotného majetku, jehož ocenění převyšuje částku
60.000 Kč.
9. Dotace se poskytuje prostřednictvím písemné veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace uzavřené mezi statutárním městem Pardubice (poskytovatelem) a žadatelem (příjemcem). Smlouva o poskytnutí dotace nad 50.000 Kč podléhá schválení Zastupitelstvem města Pardubic.
10. Každá konkrétní dotace musí být posouzena z hlediska souladu s články 107 a násl. Smlouvy o fungování Evropské unie. Dle obsahu a rozsahu dotace bude vyhodnoceno, zda její poskytnutí nezakládá veřejnou podporu, a pokud ano, zda bude poskytnuta v režimu podpory „de minimis“ ve smyslu Nařízení Komise Evropských společenství č. 1407/2013 ze dne 18.12.2013 o použití článků 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis či v jiném režimu podpory.
II. TYPY POSKYTOVANÝCH DOTACÍ
V rámci Programu podpory cestovního ruchu (dále také „Program“) projednává a hodnotí žádosti o poskytnutí dotací komise pro cestovní ruch při Radě města Pardubic (dále jen „komise“).
V roce 2022 budou poskytovány z Programu tyto typy dotací:
• DOTACE NA PODPORU ROZVOJE INFRASTRUKTURY A SLUŽEB PRO CESTOVNÍ RUCH (investiční/neinvestiční dotace)
• DOTACE NA PODPORU AKCÍ S VÝZNAMNÝM TURISTICKÝM POTENCIÁLEM A MARKETINGOVÉ AKTIVITY (neinvestiční dotace)
1) DOTACE NA PODPORU ROZVOJE INFRASTRUKTURY A SLUŽEB PRO CESTOVNÍ RUCH
a) Účel investiční i neinvestiční dotace
• Zvýšit kvalitu existující infrastruktury nebo vytvořit novou infrastrukturu umožňující rozvoj cestovního ruchu v Pardubicích, a to nezávisle na akcích, či otevírací době turistických cílů. V rámci dotačního programu je možno žádat i na pořízení projektové dokumentace.
• Rozšířit nabídku turistických atraktivit pro návštěvníky města, včetně drobných intervencí ve veřejném prostoru jasně identifikovatelných se stěžejními tématy turistické oblasti Pardubicko. Zejména se jedná o rozvoj doprovodné cyklistické infrastruktury, projekty nebo produkty s koňskou tématikou a temnou turistikou (heydrichiáda) a s vazbou na téma moderní architektura a umění.
• Rozšířit využívání moderních technologií pro informování návštěvníků města, zážitkovou turistiku apod.
b) Hodnocení projektu
Kritéria pro hodnocení formální a věcné správnosti žádosti
(hodnotí tajemník komise a správce dotací)
• Žádost je podána ve stanoveném termínu.
• Žádost je podána elektronicky prostřednictvím Portálu občana (článek III. písmeno a) bod 1.
Pravidel).
• Žádost je úplná a jsou vyplněny všechny požadované údaje včetně rozpočtu projektu.
• Žádost je předložena se všemi relevantními přílohami.
• Projekt je v souladu s vyhlášenými Podmínkami dotačního programu.
• Projekt je v souladu s předmětem činnosti či podnikání žadatele.
Žádosti, které budou vyhodnoceny z hlediska formální a věcné správnosti jako nevyhovující, nebudou komisi pro cestovní ruch předloženy k hodnocení a posouzení. Komisi pro cestovní ruch bude předložen pouze na vědomí seznam vyřazených žádostí s důvodem vyřazení.
Kritéria pro hodnocení obsahové úrovně projektu
(hodnotí komise pro cestovní ruch)
HODNOTÍCÍ KRITÉRIA | Maximální počet bodů | |
Zhodnocení významu projektu s ohledem na rozvoj cestovního ruchu města Pardubic a naplňování cílů dotačního Programu | Posouzení souladu projektu se Strategií rozvoje cestovního ruchu pro turistickou oblast Pardubicko 2022 - 20263 a stěžejními tématy turistické oblasti Pardubicko | 20 |
Schopnost projektu přivést do města návštěvníky | 10 | |
Jedinečnost projektu | 10 | |
Zhodnocení projektu z ekonomického pohledu | Posouzení efektivnosti a reálnosti rozpočtu se zohledněním vícezdrojového financování | 10 |
Zhodnocení projektu s ohledem na posouzení schopnosti žadatele projekt realizovat | Dosavadní zkušenosti žadatele v oblasti cestovního ruchu | 10 |
Kvalita zpracovaného projektu | Cíl projektu, zvolené postupy k dosažení cíle a časový harmonogram | 20 |
Projekt, který neobdrží alespoň 40 bodů z celkově možných 80 bodů, nebude doporučen k podpoře.
c) Časový harmonogram
Termín zveřejnění Podmínek dotačního programu | 17. prosince 2021 |
Termín dotačního kola – PŘÍJEM ŽÁDOSTÍ | od 17. ledna 2022 05:00 hod. do 8. února 2022 23:59:59 hod. |
Projednání v orgánech města | únor–duben 2022 |
Podpis smluv o poskytnutí dotací | duben–červen 2022 |
Termín vyúčtování poskytnutých dotací | dle uzavřené smlouvy o poskytnutí dotace |
3Strategie rozvoje cestovního ruchu TO Pardubicko 2022 - 2026 je dostupná na xxx.xxxxxxxxx.xx
d) Uznatelné a neuznatelné náklady projektu
Pro realizaci projektu jsou stanoveny uznatelné a neuznatelné náklady.
Uznatelné náklady pro účely vyúčtování dotace jsou:
• investiční výdaj ve smyslu ustanovení článku I., bod 8. (v případě schválení investiční dotace)
• nezbytné pro realizaci projektu,
• v souladu s finančním rozpočtem, který je součástí žádosti o poskytnutí dotace či upraveným rozpočtem na základě schválené výše poskytnuté dotace,
• vynaloženy v příslušném kalendářním roce nejpozději do 3 měsíců po ukončení realizace projektu (nejpozději však do konce příslušného kalendářního roku),
• skutečně vzniklé, zaznamenané v účetnictví, kontrolovatelné a doložitelné originály účetních dokladů,
• splňující požadavky zákona č. 563/2001 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
Neuznatelné náklady pro účely vyúčtování dotace jsou:
• investiční výdaj ve smyslu ustanovení článku I., bod 8. (s výjimkou schválení investiční dotace),
• stravování a občerstvení,
• mzdové náklady,
• leasing, splátky úvěrů, zápůjček a podobných finančních produktů, včetně příslušenství (úroky, úroky z prodlení a náklady spojené s jejich uplatněním), a dále veškeré plnění vzniklé v důsledku porušení povinnosti plnit svůj peněžní závazek (např. smluvní pokuty a penále),
• dary,
• kapesné u cest v tuzemsku i v zahraničí,
• daň z přidané hodnoty, pokud je příjemce plátcem této daně a vzniká mu nárok na odpočet této daně,
• členské příspěvky hrazené organizacím zřízeným či (spolu)založeným statutárním městem Pardubice.
Po ukončení vyhlášených dotačních kol lze výjimečně požádat o individuální dotaci. Individuální dotace se poskytují na realizaci významných akcí či projektů, které svým charakterem přispívají k rozvoji kulturního, sportovního a společenského ducha města Pardubic, a tím zvyšují kvalitu života a dobrého jména města. Dále se poskytují na podporu akcí či projektů unikátního charakteru, dlouhodobě propagujícím statutární město Pardubice v České republice a zahraničí a na podporu akcí či projektů veřejného zájmu.
Celková výše finančních prostředků poskytnutých formou individuálních dotací je limitována objemem finančních prostředků schválených v Programu podpory cestovního ruchu. Žádosti o individuální dotace jsou posuzovány jednotlivě a lze je poskytnout na účel určený žadatelem v žádosti o poskytnutí dotace.
2) DOTACE NA PODPORU AKCÍ S VÝZNAMNÝM TURISTICKÝM POTENCIÁLEM A MARKETINGOVÉ AKTIVITY
a) Účel neinvestiční dotace
• Rozšířit a zkvalitnit nabídku produktů cestovního ruchu s ohledem na rozvoj stěžejních témat turistické oblasti Pardubicko (koně, cykloturistika a aktivní turistika, temná turistika (II. sv. válka - Heydrichiáda, I. sv.
válka - Karanténa) včetně návrhu vhodné formy jejich propagace, distribučních kanálů na trhu cestovního ruchu a včetně zajištění udržitelnosti i po vyčerpání dotace.
• Zvýšit turistický potenciál stěžejních sportovních a kulturních akcí, podpořit propojení akcí s běžným životem ve městě.
• Zvýšení atraktivity destinace, pozitivní zviditelnění statutárního města Pardubice.
• Zvýšení spotřeby cestovního ruchu (tržeb realizovaných místními podnikateli z cestovního ruchu) zvýšením počtu přenocování v hromadných ubytovacích zařízení, zvýšením počtu návštěvníků či prodloužením pobytu návštěvníků v destinaci.
• Podpořit spolupráci a partnerství v oblasti cestovního ruchu.
b) Hodnocení projektu
Projekty jsou hodnoceny z hlediska formální, věcné správnosti a obsahové úrovně.
Kritéria pro hodnocení formální a věcné správnosti žádosti
(hodnotí tajemník komise a správce dotací)
• Žádost je podána ve stanoveném termínu.
• Žádost je podána elektronicky prostřednictvím Portálu občana (článek III. písmeno a), bod 1 Pravidel).
• Žádost je úplná a jsou vyplněny všechny požadované údaje včetně rozpočtu projektu.
• Žádost je předložena se všemi relevantními přílohami.
• Projekt je v souladu s vyhlášenými Podmínkami dotačního programu.
• Projekt je v souladu s předmětem činnosti či podnikání žadatele.
Žádosti, které budou vyhodnoceny z hlediska formální a věcné správnosti jako nevyhovující, nebudou komisi pro cestovní ruch předloženy k hodnocení a posouzení. Komisi pro cestovní ruch bude předložen pouze na vědomí seznam vyřazených žádostí s důvodem vyřazení.
Kritéria pro hodnocení obsahové úrovně projektu
(hodnotí komise pro cestovní ruch)
HODNOTÍCÍ KRITÉRIA | Maximální počet bodů | |
Zhodnocení významu projektu s ohledem na rozvoj cestovního ruchu města Pardubic a naplňování cílů dotačního Programu | Posouzení souladu projektu se Strategií rozvoje cestovního ruchu pro turistickou oblast Pardubicko 2022 - 20264 a stěžejními tématy turistické oblasti Pardubicko | 20 |
Schopnost projektu přivést do města návštěvníky | 10 | |
Jedinečnost projektu | 10 | |
Zhodnocení projektu z ekonomického pohledu | Posouzení efektivnosti a reálnosti rozpočtu se zohledněním vícezdrojového financování | 10 |
Zhodnocení projektu s ohledem na posouzení schopnosti žadatele projekt realizovat | Dosavadní zkušenosti žadatele v oblasti cestovního ruchu | 10 |
4 Strategie rozvoje cestovního ruchu TO Pardubicko 2022 – 2026 je dostupná na xxx.xxxxxxxxx.xx
Kvalita zpracovaného projektu | Cíl projektu, zvolené postupy k dosažení cíle a časový harmonogram | 20 |
Ekologická odpovědnost projektu | Odpadové hospodaření v rámci projektu (eliminace a třídění odpadu, …), využívání alternativ k plastovému nádobí, používání vratných kelímků atd. | 10 |
Projekt, který neobdrží alespoň 45 bodů z celkově možných 90 bodů, nebude doporučen k podpoře.
c) Časový harmonogram
Termín zveřejnění Podmínek dotačního programu | 17. prosince 2021 |
Termín dotačního kola – PŘÍJEM ŽÁDOSTÍ | od 17. ledna 2022 05:00 hod. do 8. února 2022 23:59:59 hod. |
Projednání v orgánech města | únor–duben 2022 |
Podpis smluv o poskytnutí dotací | duben–červen 2022 |
Termín vyúčtování poskytnutých dotací | dle uzavřené smlouvy o poskytnutí dotace |
d) Uznatelné a neuznatelné náklady projektu pro účely vyúčtování
Pro realizaci projektu jsou stanoveny uznatelné a neuznatelné náklady.
Uznatelné náklady pro účely vyúčtování dotace jsou:
• nezbytné pro realizaci projektu,
• v souladu s finančním rozpočtem, který je součástí žádosti o poskytnutí dotace či upraveným rozpočtem na základě schválené výše poskytnuté dotace,
• vynaloženy v příslušném kalendářním roce nejpozději do 3 měsíců po ukončení realizace projektu (nejpozději však do konce příslušného kalendářního roku),
• skutečně vzniklé, zaznamenané v účetnictví, kontrolovatelné a doložitelné originály účetních dokladů,
• splňující požadavky zákona č. 563/2001 Sb., o účetnictví, ve znění pozdějších předpisů.
Neuznatelné náklady pro účely vyúčtování dotace jsou:
• investiční výdaj ve smyslu ustanovení článku I., bod 8.
• stravování a občerstvení,
• mzdové náklady,
• leasing, splátky úvěrů, zápůjček a podobných finančních produktů, včetně příslušenství (úroky, úroky z prodlení a náklady spojené s jejich uplatněním), a dále veškeré plnění vzniklé v důsledku porušení povinnosti plnit svůj peněžní závazek (např. smluvní pokuty a penále),
• dary,
• kapesné u cest v tuzemsku i v zahraničí,
• daň z přidané hodnoty, pokud je příjemce plátcem této daně a vzniká mu nárok na odpočet této daně,
• členské příspěvky hrazené organizacím zřízeným či (spolu)založeným statutárním městem Pardubice
Po ukončení vyhlášených dotačních kol lze výjimečně požádat o individuální dotaci. Individuální dotace se poskytují na realizaci významných akcí či projektů, které svým charakterem přispívají k rozvoji kulturního, sportovního a společenského ducha města Pardubic, a tím zvyšují kvalitu života a dobrého jména města. Dále se poskytují na podporu akcí či projektů unikátního charakteru, dlouhodobě propagujícím statutární město Pardubice v České republice a zahraničí a na podporu akcí či projektů veřejného zájmu.
Celková výše finančních prostředků poskytnutých formou individuálních dotací je limitována objemem finančních prostředků schválených v Programu podpory cestovního ruchu. Žádosti o individuální dotace jsou posuzovány jednotlivě a lze je poskytnout na účel určený žadatelem v žádosti o poskytnutí dotace.
III. SPOLEČNÁ USTANOVENÍ
a) Postup při poskytnutí dotace
1. Žadatel o dotaci podá žádost v elektronické podobě prostřednictvím aplikace „Portál občana“ (dále jen
„Portál občana“) na zveřejněném formuláři spolu s požadovanými přílohami. Portál občana je dostupný na webových stránkách statutárního města Pardubice v sekci Veřejná podpora – dotace a granty.
2. Žádost o dotaci bude možné podat v uvedeném období, a to každý den vždy v od 05:00:00 hod. do 23:59:59 hod. Každý den v čase od 00:00 hod. do 04:59 hod. je možné s žádostí o dotaci pracovat, ale není možné ji podat (odeslat), a to z důvodu provádění záloh dat a údržby systému.
3. Žádost o dotaci, která bude předložena jiným způsobem než prostřednictvím Portálu občana nebo mimo stanovený termín, nebude přijata a bude z procesu posuzování o přidělení dotace vyloučena.
4. Po provedení kontroly formální a věcné správnosti správce dotací a tajemník komise předloží žádost o poskytnutí dotace k projednání komisi pro cestovní ruch. Komise pro cestovní ruch zhodnotí obsahovou úroveň projektu na základě uvedených kritérií, a buď doporučí radě města přidělit dotaci v požadované výši nebo ve výši odpovídající možnostem Programu podpory cestovního ruchu, nebo přidělení dotace nedoporučí, v obou případech s řádným zdůvodněním.
5. Poskytnutí dotace je vázáno na finanční spoluúčast žadatele, přičemž maximální výše dotace je 75 % celkových vynaložených nákladů projektu. Ve smlouvě o poskytnutí dotace bude sjednána podmínka minimální výše finanční spoluúčasti žadatele. V případě nesplnění podmínky této stanovené finanční spoluúčasti je žadatel povinen vrátit poměrnou část dotace na účet statutárního města Pardubice.
6. Komise pro cestovní ruch si vyhrazuje právo krátit rozpočet u vybraných projektů s ohledem na hospodárnost a účelnost projektu (při zpracování procentuálního rozdělení zdrojů financování uvedeného v původním rozpočtu projektu).
7. V případě, že nebudou finanční prostředky dotačního Programu vyčerpány v prvním kole, vyhrazuje si komise pro cestovní ruch možnost vyhlášení druhého dotačního kola.
8. Rada města Pardubic je oprávněna v průběhu roku dle aktuální potřeby a finančních možností vyhlásit (na návrh komise pro cestovní ruch) výběrové řízení na tematické granty poskytnuté z Programu podpory cestovního ruchu. Témata, podmínky a termíny podávání žádostí navrhuje komise pro cestovní ruch a předkládá je ke schválení Radě města Pardubic.
9. Žadatel musí po schválení dotace splnit podmínky vyplývající ze zákona o zadávání veřejných zakázek, pokud realizace dotovaného projektu tomuto zákonu podléhá.
b) Vyúčtování dotace
1. Každá dotace musí být nejpozději do 31. 12. 2022 řádně vyúčtována, není-li ve smlouvě o poskytnutí dotace stanoveno jiné datum (pro dodržení termínu pro předložení vyúčtování platí analogicky pravidla stanovená v čl. III. písm. a) odst. 3).
2. Vyúčtování dotace se předkládá v listinné podobě s připojeným podpisem oprávněné osoby na předepsaném formuláři. Jestliže to forma vyúčtování dovoluje, je možné podat vyúčtování datovou schránkou. Vyúčtování dotace obsahuje kopie prvotních účetních dokladů, doklady potvrzující uskutečnění výdaje, seznam všech dokladů předložených ve vyúčtování dotace, propagační materiály dokládající uskutečnění akce, projektu či činnosti, další doklady uvedené v předepsaném formuláři, ve smlouvě či v Pravidlech. Účetní doklady (originály i kopie) vztahující se k dotaci budou viditelně, nesmazatelně a způsobem zaručujícím trvalost označeny textem, ze kterého bude jednoznačně zřejmé, že doklad byl hrazen z dotace poskytovatele (např. uvedením textu „Financováno z dotace statutárního města Pardubice (SmP)“).
3. Dotace bude použita k účelu stanovenému ve smlouvě o poskytnutí dotace a v žádosti na položky uvedené v rozpočtu žádosti, resp. v uzavřené smlouvě o poskytnutí dotace. V závěrečném vyúčtování může být akceptovatelná max. 10procentní odchylka u jednotlivých položek.
4. Z dotace mohou být financovány pouze náklady, které přímo souvisí s podpořenou akcí, projektem či činností a bez jejichž vynaložení by podporovaná akce, projekt či činnost nemohly být realizovány. Za neuznatelné výdaje jsou považovány všechny výdaje vynaložené v rozporu s účelem uvedeným ve smlouvě o poskytnutí dotace a náklady, jejichž vynaložení příjemce dotace neprokáže řádnými účetními doklady zaúčtovanými v souladu s účetními předpisy. Další uznatelné a neuznatelné výdaje mohou být specifikovány ve smlouvě o poskytnutí dotace.
5. Příjemce dotace je povinen vrátit celou dotaci nebo její část v případě nevyužití celé nebo části poskytnuté částky, dále v případě porušení rozpočtové kázně (zejm. v případě neprůkazného vyúčtování nebo použití dotace na jiný než dohodnutý účel a v případě nedodržení termínu vyúčtování).
V případě, že dotace nebyla plně využita, zašle příjemce dotace nevyužité prostředky na účet města a rovněž avízo o vratce dotace, ve kterém bude uvedeno:
Vratka dotace Programu podpory cestovního ruchu, částka ve výši Kč xxxxx, byla zaslána na účet 326561/0100, dne xxxxx. Dále bude avízo obsahovat název projektu /akce/ činnosti, na kterou byla dotace poskytnuta, číslo smlouvy o jejím poskytnutí, jméno či název příjemce dotace, jméno statutárního zástupce a datum. Avízo o vratce se zasílá v elektronické podobě na adresu: xxxxxxxxx@xxx.xx.
6. Příjemce ve svém účetnictví vede dotaci odděleně tak, aby bylo možno zjistit údaje o způsobu použití dotace.
7. Dotace musí být využita na náklady vzniklé a uhrazené v témže roce, ve kterém byla dotace poskytnuta.
IV. VŠEOBECNÉ PODMÍNKY
1. Finanční rozpočet předložený v žádosti o poskytnutí dotace je výchozí při schvalování dotace. Žadatel, kterému bude dotace navržena v jiné výši, než o kterou žádal, předloží na základě výzvy upravený finanční rozpočet na daný projekt, a to dle návrhu výše dotace. Finanční rozpočet, resp. upravený rozpočet bude nedílnou součástí smlouvy o poskytnutí dotace a položky v něm uvedené jsou závazné pro účelové určení a čerpání dotace a pro vyúčtování poskytnuté dotace. Příjemce dotace je povinen realizovat projekt v plném rozsahu tak, jak byl popsán v žádosti a schválen příslušným orgánem statutárního města Pardubice.
2. Subjekt, kterému je dotace poskytnuta, se zavazuje:
a) Sjednaným způsobem prezentovat statutární město Pardubice při realizaci podpořené aktivity. Pokud není stanoveno jinak, je povinen vždy uvádět, že realizaci aktivity finančně podpořilo statutární město Pardubice. Jakékoliv použití loga statutárního města Pardubice musí být schváleno Magistrátem města Pardubic, odborem Kancelář primátora, úsek vnějších vztahů. Náhledy ke schválení použití loga zašle příjemce dotace na e-mailovou adresu: xxxxxxxxx@xxx.xx.
b) Umožnit pověřeným zaměstnancům Magistrátu města Pardubic provedení kontroly využití finančních prostředků přímo na dotovaném projektu, kontroly účetnictví příjemce dotace, případně fyzickou kontrolu majetku pořízeného z dotace.
3. Při podpisu smlouvy příjemce doloží:
a) Čestné prohlášení o neexistenci nesplněných závazků po splatnosti vůči statutárnímu městu Pardubice (vč. městských obvodů), obchodním společnostem, jichž je město přímo či nepřímo ovládající osobou (DpmP a. s., SmP a. s., RFP a. s., BČOV a. s.), právnickým osobám, jejichž je statutární město Pardubice zakladatelem či zřizovatelem;
b) Čestné prohlášení o tom, že organizace není v likvidaci či úpadku a ani nebyl podán návrh na likvidaci či návrh na zahájení insolvenčního řízení;
c) V případě dotace nad 50.000 Kč doloží žadatel potvrzení o neexistenci daňových nedoplatků vůči orgánům Finanční správy ČR vydané finančním úřadem. Potvrzení nesmí být starší 3 měsíců k datu podpisu smlouvy.
4. Žadatel není oprávněn na jeden projekt či akci požádat o dotaci z rozpočtu statutárního města Pardubice z více zdrojů (z různých dotačních programů, rezerv atd.).
5. Zřizovaným příspěvkovým organizacím a městským obvodům nelze dotaci z Programu podpory cestovního ruchu poskytnout.
6. Na poskytnutí dotace není právní nárok.
V. ZVLÁŠTNÍ PODMÍNKY
1. V případě schválení dotace na stavební úpravy budou před podpisem smlouvy předloženy tyto doklady:
a) Výpis z katastru nemovitostí – ne starší 3 týdnů,
b) Dokumentace pro umístění, povolení stavby vč. vyjádření, souhlasu, pravomocného rozhodnutí atd. stavebního úřadu k posuzování záměru,
c) Nachází-li se stavba, pozemní komunikace, veřejné prostranství, na které se investiční podpora poskytuje, v památkové zóně, předloží žadatel i stanovisko nebo závazné stanovisko dotčeného orgánu státní památkové péče dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů.
2. Podmínky poskytnutí investiční dotace na pořízení dlouhodobého hmotného majetku ve smyslu ustanovení článku I. bod 8:
a) O investiční dotaci na zhodnocení nemovitého majetku může požádat žadatel bez ohledu na to, zdali se jeho sídlo, resp. trvalý pobyt, je-li žadatelem fyzická osoba, nachází na území statutárního města Pardubice. Žadatel má tento nemovitý majetek ve svém vlastnictví nebo v dlouhodobém pronájmu.
b) Nemovitý majetek se musí nacházet na území turistické oblasti Pardubicko. Vymezení turistické oblasti Pardubicko je k dispozici na xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xx/x-xxx/xxxxxxxxxx-xxxxxx.
c) Žadatel předloží se žádostí o dotaci výpis z listu vlastnictví, případně kopii nájemní smlouvy, ze kterých bude jasně vyplývat vlastnictví nemovitého majetku. Na tomto majetku nesmí váznout zástavní práva, věcná břemena zásadního významu či nesmí být zatížen exekucí.
d) U zhodnocení nemovitého majetku ve vlastnictví statutárního města musí být všechny plánované změny prováděny v součinnosti s odborem majetku a investic Magistrátu města Pardubic.
3. Žadatel bude při realizaci investiční akce postupovat v souladu s příslušnými právními předpisy (zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek atd.).
VI. ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ
1. Žadatelé budou informováni o rozhodnutí rady, resp. zastupitelstva ve věci poskytnutí/neposkytnutí dotace na příslušných webových stránkách statutárního města Pardubice v přehledových tabulkách včetně zdůvodnění neschválení žádosti.
2. Tato Pravidla pro poskytování dotací z Programu podpory cestovního ruchu pro rok 2022 nabývají platnosti schválením Zastupitelstvem města Pardubic dne 16. 12. 2021.
Příloha č. 3
Podpora akcí s významným turistickým potenciálem a marketingových aktivit