Platné znění příslušných ustanovení vyhlášky č. 376/2006 Sb. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

IV.

Platné znění příslušných ustanovení vyhlášky č. 376/2006 Sb. s vyznačením navrhovaných změn a doplnění

§ 1

Předmět úpravy

Tato vyhláška zapracovává příslušné předpisy Evropské unie1), zároveň navazuje

na přímo použitelný předpis Evropské unie2) a upravuje

a) prvky systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy a obsah výroční zprávy

o bezpečnosti provozování dráhy,

b) vzor žádosti o vydání osvědčení o bezpečnosti provozovatele dráhy celostátní nebo regionální a vzor osvědčení o bezpečnosti provozovatele dráhy celostátní nebo regionální,

c) prvky systému zajišťování bezpečnosti provozování drážní dopravy podle druhu a rozsahu vykonávaných činností a obsah výroční zprávy o bezpečnosti,

d) vzor žádosti o vydání osvědčení dopravce a vzor osvědčení dopravce,

e) obsah výroční zprávy o činnosti Drážního úřadu,

f) stanovení závažných nehod v drážní dopravě, nehod a ohrožení, u kterých Drážní inspekce provádí zjišťování příčin a okolností jejich vzniku,

f) vzor průkazu inspektora Drážní inspekce,

g) druhy mimořádných událostí v drážní dopravě, postup při vzniku a opatření na místě mimořádné události, příslušnost k zjišťování jejich příčin a okolností a opatření k předcházení vzniku mimořádných událostí,

h) vzor zprávy o výsledcích šetření příčin a okolností vzniku mimořádné události.

h) náležitosti závěrečné zprávy o výsledcích šetření mimořádné události.

. . . . .

§ 4

Obsah výroční zprávy o bezpečnosti provozování dráhy nebo drážní dopravy

(1) Výroční zpráva o bezpečnosti provozování dráhy celostátní nebo regionální obsahuje vyhodnocení stavu systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy, alespoň:

a) informace o plnění bezpečnostních cílů, které si provozovatel dráhy stanovil, a výsledky plnění opatření k soustavnému zlepšování systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy,

b) evidenční přehled o mimořádných událostech za uplynulý kalendářní rok podle přílohy č. 4

této vyhlášky,

c) výsledky vnitřních kontrol systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy,

d) údaje o závadách a poruchách při provozování dráhy, které mohly vést ke vzniku nehody

nebo závažné vážné nehody.

(2) Výroční zpráva o bezpečnosti provozování drážní dopravy na dráze celostátní nebo dráze regionální obsahuje vyhodnocení stavu systému zajištění provozování drážní dopravy, alespoň:

a) informace o plnění bezpečnostních cílů, které si dopravce stanovil, a výsledky plnění opatření k soustavnému zlepšování systému zajišťování bezpečnosti drážní dopravy,

b) evidenční přehled o mimořádných událostech za uplynulý kalendářní rok podle přílohy č. 4

této vyhlášky,

c) výsledky vnitřních kontrol systému zajišťování bezpečnosti provozování drážní dopravy,

d) údaje o závadách a poruchách při provozování drážní dopravy, které mohly vést ke vzniku

nehody nebo závažné vážné nehody.

……

§ 6a

Vzor průkazu inspektora Drážní inspekce

(k § 53d odst. 6)

Vzor průkazu inspektora Drážní inspekce je uveden v příloze č. 5.

§ 7

Postup při vzniku mimořádné události v drážní dopravě

(1) Provozovatel dráhy a dopravce zřizují samostatná nebo společná ohlašovací pracoviště, která zajistí ohlášení vzniku mimořádné události podle činnosti vykonávané v rámci předmětu podnikání.

(2) Vznikne-li mimořádná událost při provozování dráhy nebo provozování drážní dopravy, provozovatel dráhy a dopravce zajišťuje, aby každý zaměstnanec nebo osoba ve smluvním vztahu k provozovateli dráhy nebo dopravci, kteří se svou pracovní činností podílejí na provozování dráhy nebo provozování drážní dopravy, neprodleně ohlásili na určené ohlašovací pracoviště její vznik, pokud tuto událost zjistili sami nebo se o ní věrohodně dozvěděli.

(3) Ohlašovací pracoviště po vzniku mimořádné události při provozování dráhy a drážní dopravy podle její povahy provede bez zbytečné prodlevy opatření k zabránění vzniku dalších škod a bezodkladně ohlásí vznik mimořádné události.

a) Drážní inspekci podle ustanovení § 8,

b) Policii České republiky, jde-li o mimořádnou událost s následky smrti, újmy na zdraví, značné škody na majetku3) nebo na životním prostředí, a dále ve všech případech, kdy je důvodné podezření, že ke vzniku mimořádné události došlo v důsledku spáchání trestného

činu,

c) operačnímu a informačnímu středisku Hasičského záchranného sboru České republiky, popřípadě zdravotnické záchranné službě, je-li potřebné zajistit záchranné práce4) a nelze-li je provést vlastními prostředky provozovatele dráhy a dopravce.

V ohlášení se uvede datum, čas a místo vzniku mimořádné události, její stručný popis

a následky, jméno ohlašovatele a komunikační spojení na něj.

(3) V ohlášení mimořádné události podle § 49 odst. 3 písm. a) zákona se uvede datum, čas a místo vzniku mimořádné události, popis jejího průběhu a následky, tj. počet usmrcených a zraněných osob, předběžný odhad škody a předpokládaná doba omezení nebo zastavení drážní dopravy, jméno a kontaktní údaje ohlašovatele. Nezahájí-li Drážní inspekce po ohlášení vzniku mimořádné události šetření mimořádné události na místě jejího vzniku, bez odkladu vydá ohlašovateli souhlas k uvolnění dráhy.

(4) Provozovatel dráhy a dopravce stanoví pro potřeby rychlého ohlášení mimořádné události vlastní organizační opatření ve formě ohlašovacího rozvrhu. Ohlašovací rozvrh je součástí systému zajišťování bezpečnosti provozování dráhy a provozování drážní dopravy; musí být alespoň jednou ročně aktualizován a musí být přístupný na všech pracovištích, která provozovatel dráhy a dopravce pověřil ohlašováním mimořádných událostí.

§ 8

Oznamování vzniku mimořádné události Drážní inspekci

(1) Vznik mimořádné události při provozování dráhy nebo drážní dopravy oznamuje Drážní inspekci ohlašovací pracoviště, určené provozovatelem dráhy nebo dopravcem, bez zbytečného odkladu po zjištění skutečností podle odstavce 2. Vznik ohrožení může provozovatel dráhy nebo dopravce podle činnosti vykonávané v rámci předmětu podnikání oznamovat po dohodě s Drážní inspekcí souhrnně za uplynulé dohodnuté časové období.

(2) Oznámení se předává Drážní inspekci telefonicky nebo formou elektronického dálkového připojení nebo telekomunikačním zařízením. V oznámení se uvede datum, čas a místo vzniku mimořádné události, její stručný popis a následky, tj. počet usmrcených a zraněných osob, předběžný odhad škody a předpokládaná doba omezení nebo zastavení drážní dopravy.

. . . . .

§ 10

Příslušnost ke zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádné události

(1) Provozovatel dráhy a dopravce podle činnosti vykonávané v rámci předmětu podnikání zajišťuje, aby při vzniku mimořádné události na jím provozované dráze, provozovaném drážním vozidle bylo provedeno zjištění příčin a okolností vzniku mimořádné události a odpovědnosti za její vznik.

(2) Dokumentaci zjištěných skutečností podle § 9 odst. 4 vede pověřená osoba ve spisu, jehož součástí jsou výsledky zjišťování okolností vzniku mimořádné události a pravděpodobné příčiny, pořízené zápisy, odhad vzniklé škody, její skutečná výše a návrh na

stanovení odpovědnosti za vznik mimořádné události.

(3) Při zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádné události pověřená osoba

vyhodnocuje podle povahy mimořádné události zejména

a) výsledky ohledání místa mimořádné události,

b) shromážděnou dokumentaci a záznamy,

c) výsledky měření na místě mimořádné události, výsledky kontroly technického stavu drážního vozidla nebo zařízení a prováděné zápisy o stavu stavby dráhy, technický stav vozidla nebo součástí dopravní cesty,

d) vysvětlení zúčastněných zaměstnanců ke vzniku mimořádné události v souvislosti s plněním pracovních úkolů a případná vyjádření dalších osob.

(4) Na základě rozboru skutečností podle odstavce 3 a jejich porovnáním se vztažnými skutečnostmi stanovenými technickými specifikacemi technické a provozní propojenosti7), technickými předpisy8), harmonizovanými nebo určenými technickými normami9) a vnitřními předpisy provozovatele dráhy nebo dopravce pověřená osoba stanoví ve vyhodnocení příčinu vzniku mimořádné události a navrhne odpovědnost za její vznik.

(5) Vyhodnocení příčin a okolností vzniku mimořádné události obsahuje skutečnosti, prokázané a zadokumentované při zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádné události, zejména

a) označení druhu mimořádné události podle § 11, datum, čas a místo jejího vzniku,

b) popis události a jejího místa, včetně činnosti integrovaného záchranného systému a záchranné služby, zasahovaly-li tyto složky,

c) identifikační údaje účastníků mimořádné události, kterými se rozumí jméno a příjmení, datum narození, adresa bydliště, název a sídlo zaměstnavatele, údaje o drážních vozidlech, zařízeních a ostatních technických a dopravních prostředcích,

d) následky mimořádné události na zdraví osob, vyčíslení škody na majetku podle

jednotlivých vlastníků,

e) doba přerušení a omezení provozování drážní dopravy, použití prostředků náhradní

dopravy,

f) způsob obnovení provozování dráhy a drážní dopravy,

g) zjištěné údaje, příčiny a okolnosti vzniku mimořádné události, aktivace plánu

integrovaného záchranného systému a zdravotnické záchranné služby,

h) určení odpovědnosti za vznik mimořádné události s uvedením ustanovení právních, vnitřních předpisů a harmonizovaných nebo určených technických norem, která nebyla dodržena,

i) byla-li mimořádná událost způsobena selháním lidského faktoru, vyhodnocení zdravotního stavu a osobní situace účastníků události, které měly vliv na mimořádnou událost, včetně fyzického a psychického stresu,

j) návrh nápravných opatření k předcházení mimořádným událostem včetně návrhu termínů

jejich realizace,

k) datum a místo vyhotovení vyhodnocení, jméno a podpis pověřené osoby,

l) podpis statutárního orgánu provozovatele dráhy nebo dopravce podle věcné příslušnosti.

(6) Vyhodnocení příčin a okolností vzniku závažné vážné nehody nebo nehody zasílá

provozovatel dráhy nebo dopravce podle věcné příslušnosti do 60 dnů od vzniku mimořádné události Drážní inspekci a drážnímu správnímu úřadu. Není-li možno lhůtu 60 dnů dodržet, oznámí provozovatel dráhy nebo dopravce Drážní inspekci a drážnímu správnímu úřadu předpokládaný pozdější termín zaslání vyhodnocení včetně důvodu prodloužení termínu. Vyhodnocení příčin a okolností vzniku ohrožení incidentu zasílá provozovatel dráhy nebo dopravce Drážní inspekci a drážnímu správnímu úřadu jen na jejich vyžádání.

§ 11

Stanovení závažných nehod v drážní dopravě, nehod a ohrožení pro zjišťování příčin

a okolností vzniku Drážní inspekcí

(1) Drážní inspekce zjišťuje příčiny a okolnosti vzniku závažných nehod (§ 49 odst. 2 zákona) v drážní dopravě na dráze celostátní, dráze regionální, v pohraničním úseku těchto drah a na vlečce. Při zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí se zaměřuje na zjištění příčiny vzniku mimořádné události a působí nezávisle na činnostech drážního správního úřadu a orgánů činných v trestním řízení. Současně provádí státní dozor ve věcech drah (§ 58 zákona) nad činností provozovatele dráhy a dopravce podle § 9 a 10. Nezahájí-li Drážní inspekce po oznámení vzniku mimořádné události podle § 8 zjišťování příčiny a okolnosti vzniku mimořádné události na místě jejího vzniku, bez odkladu vydá oznamovateli souhlas k uvolnění dráhy [§ 49 odst. 3 písm. c) zákona].

(2) Drážní inspekce může zahájit též zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádných událostí v drážní dopravě v uvedeném rozsahu:

a) u závažných nehod na dráze speciální, tramvajové, trolejbusové a lanové, b) u nehod a ohrožení na všech dráhách, jestliže

1. se mimořádná událost opakuje a vznikl předpoklad její přímé příčinné souvislosti s nedostatky v systému organizačního nebo technického zajišťování bezpečného provozování dráhy a drážní dopravy,

2. mimořádná událost má vliv na bezpečné provozování dráhy a drážní dopravy na celé dráze, nebo jde-li o ohrožení, které by mohlo vést za změněných podmínek k závažné nehodě nebo nehodě,

3. u mimořádné události požádal o zjištění příčin a okolností vzniku provozovatel dráhy nebo dopravce.

(3) Drážní inspekce při rozhodování podle odstavce 2 zohlední zejména: a) závažnost mimořádné události,

b) skutečnost, zda se jedná o mimořádnou událost, která patří do sledu mimořádných událostí významných pro celý systém provozování dráhy nebo drážní dopravy,

c) důsledky mimořádné události na bezpečnost provozování dráhy a drážní dopravy na úrovni Evropské unie,

d) požadavky provozovatelů drah a dopravců.

(4) Zjišťování příčin a okolností vzniku závažné nehody v drážní dopravě na dráze speciální, tramvajové, trolejbusové a lanové a u nehody nebo ohrožení na všech dráhách zahajuje Drážní inspekce též na žádost drážního správního úřadu.

(5) Nehodou se pro účely této vyhlášky rozumí srážka nebo vykolejení drážního vozidla, nejsou-li závažnou nehodou, střetnutí drážních vozidel se silničními vozidly na

úrovňovém křížení dráhy s pozemní komunikací nebo mimo ně, smrt nebo újma na zdraví osob, vzniklá v souvislosti s pohybujícími se drážními vozidly, dále požáry drážních vozidel a jiné mimořádné události na zařízení dráhy za podmínky vzniku značné škody3).

(6) Ohrožením se pro účely této vyhlášky rozumí mimořádná událost ohrožující pravidelnost a plynulost provozování drážní dopravy, bezpečnost osob a bezpečnou funkci staveb a zařízení, způsobené provozováním dráhy a drážní dopravy s vlivem na bezpečné provozování dráhy a drážní dopravy, nebo událost způsobená únikem nebezpečné věci při její přepravě10), nebo ohrožení bezprostředním rizikem úniku nebezpečné věci při přepravě po železnici, které není závažnou nehodou nebo nehodou.

(7) Srážkou drážních vozidel se pro účely této vyhlášky rozumí nedovolené najetí drážního vozidla na jiné drážní vozidlo bez ohledu na směr pohybu vozidel; srážkou drážních vozidel se rozumí i najetí vozidla na překážku na dopravní cestě dráhy. Vykolejením drážního vozidla se pro účely této vyhlášky rozumí nedovolené opuštění styčné plochy kola vozidla temene kolejnice.

(8) Xxxxxxxxx osobou se pro účely této vyhlášky rozumí osoba, která zemřela při mimořádné události nebo pokud při této mimořádné události došlo k újmě na zdraví, na jejíž následky osoba zemřela nejdéle do 30 dnů od vzniku mimořádné události; újma na zdraví, popřípadě smrt osoby v obvodu dráhy, která není způsobena pohybem drážních vozidel, se ve smyslu této vyhlášky jako mimořádná událost neeviduje.

§ 11

Náležitosti zprávy o zahájení šetření mimořádné události

(k § 53b odst. 6 zákona)

Náležitosti zprávy o zahájení šetření mimořádné události podávané Drážní inspekcí Evropské železniční agentuře jsou

a) datum, čas a místo mimořádné události,

b) její popis,

c) následky, pokud jde o usmrcení, zranění a předběžný odhad škody,

d) jiné údaje stanovené Evropskou železniční agenturou.“.

§ 12

Zpráva o výsledcích šetření příčin a okolností vzniku mimořádné události

Zprávu o výsledcích šetření příčin a okolností vzniku mimořádné události vypracuje Drážní inspekce podle vzoru uvedeného v příloze č. 7 této vyhlášky. Zpráva se vypracovává zpravidla do 6 měsíců od vzniku mimořádné události; v případě zadání odborných posudků nebo znaleckého zkoumání příčiny mimořádné události se termín prodlužuje do 2 měsíců po vypracování posudku nebo zprávy. Zprávu zašle Drážní inspekce na vyžádání též věcně příslušným drážním správním úřadům.

§ 12

Závěrečná zpráva o výsledcích šetření mimořádné události

(k § 53e odst. 6 zákona)

Náležitosti závěrečné zprávy o výsledcích šetření mimořádné události jsou uvedeny v příloze č. 6 k vyhlášce.

. . . . .

Příloha 1

Požadavky na systém zajišťování bezpečnosti provozování dráhy a drážní dopravy na dráze

celostátní a dráze regionální

1. Požadavky na systémy zajišťování bezpečnosti

Provozovatel dráhy a dopravce vede průběžně dokumentaci o všech důležitých částech systému zajišťujícího bezpečné provozování dráhy celostátní a regionální a drážní dopravy na těchto dráhách. Ve vnitřních předpisech provozovatele dráhy nebo dopravce musí být stanoveno rozdělení povinností v rámci organizace ve vztahu k zajišťování bezpečnosti provozování dráhy a drážní dopravy a stanoven způsob řízení v organizaci na různých úrovních, způsob zapojení zaměstnanců na všech úrovních řízení do systému zajišťování bezpečného provozování dráhy nebo drážní dopravy a způsob zajištění soustavného zlepšování systému bezpečnosti.

2. Systém zajišťování bezpečnosti provozování dráhy celostátní a regionální a drážní

dopravy na těchto dráhách musí stanovovat:

a) bezpečnostní zásady a způsob jejich sdělování všem zaměstnancům,

b) kvalitativní a kvantitativní cíle organizace v oblasti zachování a zvyšování bezpečnosti

a plány a postupy pro dosažení těchto cílů,

c) postupy zajišťující dodržování existujících, nových a změněných technických a provozních

norem nebo jiných závazných podmínek stanovených:

1. v technických specifikacích pro interoperabilitu,

2. ve vnitrostátních právních předpisech,

3. v jiných vnitřních předpisech provozovatele dráhy nebo dopravce, nebo

4. v rozhodnutích úřadů státní správy,

d) postupy pro zajištění souladu stavu zařízení s požadavky technických nebo provozních

norem a jinými závaznými podmínkami po dobu životnosti zařízení a po dobu jeho provozu,

e) postupy a metody posuzování rizika a zavádění opatření pro usměrňování rizika v případě, že změna provozních podmínek nebo materiály představují nová rizika pro dopravní cestu dráhy nebo provozování drážní dopravy,

f) programy školení zaměstnanců a systémy, které zajišťují udržování kvalifikace zaměstnanců a odpovídající úroveň plnění úkolů,

g) opatření zajišťující dostatečnou informovanost v rámci provozovatele dráhy nebo dopravce a podle potřeby mezi dopravci používajícími tutéž dopravní cestu dráhy,

h) postupy a vzory pro dokumentování bezpečnostních informací a stanovení postupu pro kontrolu předávání nejdůležitějších bezpečnostních informací,

i) postupy zajišťující, že jsou závažné vážné nehody, nehody, ohrožení incidenty a jiné

události ovlivňující bezpečné provozování dráhy a drážní dopravy oznamovány, jsou

zjišťovány jejich příčiny a jsou analyzovány a že jsou přijímána nezbytná preventivní

opatření,

j) plány zásahu, varování a předávání informací v případě mimořádné situace, jež jsou dohodnuty s příslušnými orgány veřejné správy,

k) ustanovení o provádění periodických vnitřních kontrol systému zajišťování bezpečnosti.

Příloha 5

Vzor průkazu inspektora Drážní inspekce

Příloha 6

Náležitosti závěrečné zprávy o výsledcích šetření mimořádné události

1. Shrnutí

Shrnutí obsahuje krátký popis mimořádné události, kdy a kde k ní došlo a jaké jsou její následky. Uvedou se v něm bezprostřední příčiny, faktory, které se na ní podílely a hlavní příčiny zjištěné při vyšetřování. Xxxxxx se hlavní doporučení a jejich adresáti.

2. Údaje týkající se mimořádné události

2.1. Mimořádná událost:

2.1.1. datum, přesný čas a místo mimořádné události,

2.1.2. popis průběhu mimořádné události a místa vzniku, včetně činnosti integrovaného

záchranného systému a záchranné služby,

2.1.3. rozhodnutí o zahájení šetření, složení týmu odborně způsobilých osob pro šetření

a způsob vedení šetření.

2.2. Okolnosti mimořádné události:

2.2.1. zúčastnění zaměstnanci, osoby ve smluvním poměru a další zúčastnění a svědci,

2.2.2. vlaky a jejich řazení, včetně registračních čísel jednotlivých drážních vozidel,

2.2.3. popis i součástí dráhy a zabezpečovacího systému (tj. zejména stav koleje, výhybky, stavědla, návěstidla a vlakového zabezpečovacího zařízení),

2.2.4. použití komunikačních prostředků,

2.2.5. práce prováděné na místě a v jeho blízkosti,

2.2.6. aktivace plánu pro případ mimořádné události na dráze a návazných postupů,

2.2.7. aktivace plánu integrovaného záchranného systému, policejních a zdravotnických záchranných služeb a návazných postupů.

2.3. Úmrtí, zranění a způsobená škoda:

2.3.1. u cestujících a třetích osob, zaměstnanců provozovatele dráhy a dopravce, včetně osob ve smluvním poměru,

2.3.2. na přepravovaných věcech, zavazadlech a jiném majetku,

2.3.3. na drážních vozidlech, součástech dráhy a životním prostředí.

2.4. Vnější okolnosti:

2.4.1. povětrnostní podmínky a geografické údaje.

3. Záznam o vyšetřování a podaných vysvětleních

3.1. Souhrn podaných vysvětlení (podléhá ochraně identity osob):

3.1.1. zaměstnanci provozovatele dráhy a dopravce včetně osob ve smluvním vztahu,

3.1.2. jiní svědci.

3.2. Systém zajišťování bezpečnosti:

3.2.1. rámcová organizace a způsob udělování a provádění pokynů,

3.2.2. požadavky na zaměstnance provozovatele dráhy a dopravce a uplatňování těchto požadavků,

3.2.3. postupy vnitřní kontroly bezpečnosti a auditu a jejich výsledky,

3.2.4. rozhraní mezi různými zúčastněnými subjekty a součástmi dopravní cesty dráhy.

3.3. Právní a jiná úprava:

3.3.1. příslušné vnitrostátní právní předpisy a předpisy Evropské unie,

3.3.2. jiné předpisy, např. provozní řád, pracovní řád, předpisy údržby, použitelné

technické normy a další vnitřní předpisy.

3.4. Činnost drážních vozidel a dalších technických zařízení:

3.4.1. systém řízení, signalizace a zabezpečení, včetně zařízení pro automatické

zaznamenávání dat,

3.4.2. součásti dráhy,

3.4.3 sdělovací a informační zařízení,

3.4.4. drážní vozidla, včetně zařízení pro automatické zaznamenávání dat.

3.5. Dokumentace o provozním systému:

3.5.1. opatření přijatá zaměstnanci provozovatele dráhy a dopravce pokud jde o řízení

a zabezpečení dopravy,

3.5.2. výměna ústních hlášení v souvislosti s mimořádnou událostí, včetně údajů

ze záznamového zařízení,

3.5.3. opatření přijatá k ochraně a zabezpečení místa mimořádné události.

3.6. Pracovní, zdravotní a provozní podmínky:

3.6.1. pracovní doba zaměstnanců provozovatele dráhy a dopravce, kteří byli účastníky mimořádné události,

3.6.2. zdravotní stav a osobní situace, které měly dopad na mimořádnou událost, včetně

fyzického nebo psychického stresu,

3.6.3. uspořádání vybavení řídícího pracoviště nebo drážního vozidla, které má vliv na

jeho ovládání a užívání.

3.7. Předchozí mimořádné události obdobného charakteru.

4. Analýza a závěry

4.1. Konečný popis mimořádné události:

4.1.1. vyhotovení závěrů o mimořádné události založené na skutečnostech zjištěných

v bodě 3.

4.2. Rozbor:

4.2.1. zhodnocení skutečností zjištěných v bodě 3 a uvedení závěrů o příčině mimořádné

události a činnosti záchranných služeb.

4.3. Závěry:

4.3.1. přímé a bezprostřední příčiny mimořádné události, včetně faktorů, které k ní přispěly, a které souvisely s jednáním zúčastněných osob nebo se stavem drážních vozidel nebo technických zařízení,

4.3.2. zásadní příčiny související s kvalifikací, postupy a údržbou,

4.3.3. příčiny mající původ v právním rámci a v používání systému zajišťování bezpečnosti.

4.4. Doplňující zjištění:

4.4.1. nedostatky a opomenutí zjištěné během šetření, které se nevztahují k závěrům

o příčinách.

5. Přijatá opatření

5.1. seznam opatření, která byla v důsledku mimořádné události již učiněna nebo přijata.

6. Bezpečnostní doporučení

Příloha 7

Vzor zprávy o výsledcích šetření příčin a okolností vzniku mimořádné události

1. Souhrn

Souhrn obsahuje stručný popis mimořádné události, včetně údaje o čase a místu, kde k ní došlo, určení následků a zjištěných příčin mimořádné události. V souhrnu se uvedou hlavní doporučení a jejich adresáti.

2. Údaje týkající se mimořádné události

2.1. Mimořádná událost

2.1.1. datum, přesný čas a místo mimořádné události,

2.1.2. popis mimořádné události a místa nehody, včetně činnosti integrovaného záchranného

systému a záchranné služby,

2.1.3. rozhodnutí zahájit zjišťování příčin a okolností vzniku, sestava týmu odborně způsobilých osob a způsob vedení zjišťování příčin a okolností vzniku.

2.2. Okolnosti mimořádné události

2.2.1. zúčastnění zaměstnanci provozovatele dráhy a dopravce, osoby ve smluvním poměru

a další zúčastnění a svědci,

2.2.2. vlaky a jejich řazení, včetně registračních čísel jednotlivých drážních vozidel,

2.2.3. popis součástí dopravní cesty dráhy, zabezpečovacího systému (tj. zejména stav kolejí, výhybek, stavědel, návěstidel a vlakového zabezpečovacího zařízení),

2.2.4. použití komunikačních prostředků,

2.2.5. práce prováděné na místě mimořádné události a v její blízkosti,

2.2.6. aktivace plánu pro případ mimořádné události na dráze a sled událostí,

2.2.7. aktivace plánu integrovaného záchranného systému policie a zdravotnické záchranné služby a sled událostí.

2.3. Úmrtí, zranění a materiální škody

2.3.1. u cestujících a třetích osob, zaměstnanců provozovatele dráhy a dopravce, včetně osob ve smluvním poměru,

2.3.2. na přepravovaných věcech, zavazadlech a jiném majetku,

2.3.3. na drážních vozidlech, součástech dopravní cesty a na životním prostředí.

2.4. Vnější okolnosti

2.4.1. povětrnostní podmínky a geografické údaje.

3. Záznam o podaných vysvětleních

3.1. Souhrn podaných vysvětlení (podléhá ochraně identity osob) a o odborném zjišťování příčin vzniku mimořádné události

3.1.1. zaměstnanci provozovatele dráhy a dopravce, včetně osob ve smluvním poměru,

3.1.2. jiné osoby.

3.2. Systém zajišťování bezpečnosti

3.2.1. rámcová organizace a způsob, jakým jsou udíleny a prováděny pokyny,

3.2.2. požadavky na zaměstnance provozovatele dráhy a dopravce a jejich prosazování,

3.2.3. postupy vnitřní kontroly bezpečnosti a jejich výsledky,

3.2.4. rozhraní mezi různými zúčastněnými subjekty a součástmi dopravní cesty.

3.3. Právní a jiná úprava

3.3.1. příslušné komunitární a vnitrostátní právní předpisy,

3.3.2. jiné předpisy, např. provozní řád, pracovní řád, předpisy pro údržbu, platné technické normy a další vnitřní předpisy.

3.4. Činnost drážních vozidel a technických zařízení

3.4.1. systém řízení, signalizace a zabezpečení, včetně zařízení pro automatické

zaznamenávání dat,

3.4.2. součásti dráhy,

3.4.2. komunikační prostředky,

3.4.4. drážní vozidla, včetně zařízení pro automatické zaznamenávání dat.

3.5. Dokumentace o provozním systému

3.5.1. opatření učiněná zaměstnanci provozovatele dráhy a dopravce, pokud jde o řízení

signalizaci a zabezpečení dopravy,

3.5.2. výměna verbálních hlášení v souvislosti s mimořádnou událostí, včetně dokladů

ze záznamového zařízení,

3.5.3. opatření přijatá k ochraně a zabezpečení místa mimořádné události.

3.6. Pracovní, zdravotní a provozní podmínky

3.6.1. pracovní doba zaměstnanců provozovatele dráhy a dopravce, kteří byli účastníky

události,

3.6.2. zdravotní stav a osobní situace, které měly vliv na mimořádnou událost, včetně

fyzického nebo psychického stresu,

3.6.3. uspořádání vybavení řídícího pracoviště nebo vozidla, které má vliv na jeho ovládání a užívání.

3.7. Předchozí mimořádné události podobného charakteru.

4. Analýza a závěry

4.1. Konečný popis mimořádné události

4.1.1. konečný popis mimořádné události na základě zjištěných skutečností v bodě 3.

4.2. Rozbor

4.2.1. zhodnocení zjištěných skutečností podle bodu 3 a uvedení závěrů o příčině mimořádné události a činnosti záchranných služeb.

4.3. Závěry

4.3.1. bezprostřední příčiny mimořádné události, včetně faktorů, které k ní přispěly a které souvisely s jednáním zúčastněných osob nebo se stavem drážních vozidel nebo technických zařízení,

4.3.2. zásadní příčiny související s kvalifikací, postupy a údržbou,

4.3.3. příčiny, které jsou způsobeny předpisovým rámcem a v používání systému zajišťování bezpečnosti.

4.4. Doplňující zjištění

4.4.1. nedostatky a opomenutí zjištěné během zjišťování příčin a okolností vzniku mimořádné události, které však nejsou významné pro závěry o příčinách.

5. Přijatá opatření

5.1. Seznam opatření, která byla v důsledku mimořádné události již učiněna nebo přijata.

6. Bezpečnostní doporučení

Bezpečnostní doporučení jsou určena Drážnímu úřadu, a pokud to vyžaduje povaha doporučení, i jiným úřadům nebo osobám.