JUDr. Michael Kincl

XXXx. Xxxxxxx Xxxxx

metodické a odborné poradenství v oblasti veřejné podpory

lektorská činnost

Xxxxxx Xxxxxxx 10, 678 01 Blansko

tel: 000 000 000, e-mail: xxxxx@xxxxxxx-xxxxxxx.xxxx;x_xxxxx@xxxxx.xx

IČ: 86980181

Stanovisko k návrhu na uzavření smlouvy o závazku veřejné služby a vyrovnávací platbě za jeho výkon týkající se zajištění provozu multižánrové kulturní scény DIOD Tělocvičné jednoty Sokol Jihlava

Ze strany Statutárního města Jihlava (dále jen „Město“) jsem byl přizván ke konzultacím ve věci veřejného financování multižánrové kulturní scény DIOD, z důvodu, aby byl zajištěn soulad s pravidly EU pro oblast veřejné podpory.

Financování zmíněné kulturní scény ze strany Města dosud probíhalo na základě smlouvy o partnerství č. 1287/OŠKT/09, uzavřené podle § 51 zákona č. 40/1964 Sb., Občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, jako smlouvy o poskytování služeb obecného hospodářského zájmu v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011, o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytováním služeb obecného hospodářského zájmu č. 2012/21EU (dále jen „Rozhodnutí“). K této smlouvě o partnerství bylo postupně uzavřeno a Zastupitelstvem Města schváleno celkem 5 dodatků, jimiž se měnily podmínky stávající smlouvy a sjednaný závazek prodlužoval. Stávající závazek veřejné služby je tak dodatkem č. 5 sjednán do 31. 12. 2021 a smlouva uzavřena na dobu určitou do 28. 2. 2022.

Po zvážení všech okolností předmětné věci a po projednání prostřednictvím několika online schůzek s úředníky Města a zástupci Tělocvičné jednoty Sokol Jihlava (dále jen „TJ“) jsem doporučil sjednání nové smlouvy o závazku veřejné služby (dále v textu jako „nová smlouva“, „navržená smlouva“ či „návrh smlouvy“), jejíž návrh

bude předložen ke schválení Zastupitelstvu Města. Město tak bude s určitými změnami pokračovat v předchozí praxi.

Nová smlouva bude uzavřena v souladu s Rozhodnutím a splňuje všechny jím předepsané náležitosti. Město tak bude TJ v souvislosti s provozem multižánrové kulturní scény DIOD poskytovat vyrovnávací platbu formou dotace. Tato dotace bude veřejnou podporou slučitelnou s vnitřním trhem EU, aniž by Město muselo žádat Evropskou komisi o schválení.

Navržená smlouva rovněž zajišťuje, že Město bude mít předmětné veřejné financování plně pod kontrolou s tím, že TJ obdrží veřejné prostředky pouze v nezbytné výši pro realizaci závazku veřejné služby, který spočívá v provozu zmíněné scény. V tomto ohledu platí, že Město je oprávněno požadovat zdůvodnění nákladů a příjmů vzniklých v souvislosti s daným závazkem veřejné služby, přičemž TJ učiní veškerá opatření, aby vyrovnávací platba byla co nejnižší. V souladu s Rozhodnutím navržená smlouva obsahuje mechanismy, které zaručují, že případná nadměrná vyrovnávací platba bude Městu ze strany TJ vrácena. Nová smlouva obsahuje i pravidla pro kumulaci veškerých veřejných zdrojů, které TJ v souvislosti se závazkem veřejné služby obdrží.

Návrh smlouvy dále obsahuje přesné vymezení služeb, které musí Tělocvičná jednota Sokol Jihlava v režimu závazku veřejné služby vykonávat s tím, že Město musí být písemně informováno o jakýchkoliv změnách uvedených služeb.

Město bude rovněž disponovat kontrolními oprávněními, aby bylo zajištěno, že po

celou dobu závazku bude docházet k naplňování podmínek smlouvy a Rozhodnutí.

Pokud jde o dobu trvání nové smlouvy, je navrženo 5 let. Rozhodnutí umožňuje sjednat pověření závazkem veřejné služby až na dobu 10 let, takže uvedená doba vyhovuje jeho podmínkám.

Závěrem tedy opětovně konstatuji, že návrh smlouvy je v souladu s pravidly EU pro oblast veřejné podpory, v tomto případě v souladu s Rozhodnutím.

V Blansku dne 3. 9. 2021

XXXx. Xxxxxxx Xxxxx