SÚŤAŽNÉ PODKLADY
Lazaretská 26, 811 09 Bratislava 1
UŽŠIA SÚŤAŽ
NADLIMITNÁ ZÁKAZKA
(Služby)
SÚŤAŽNÉ PODKLADY
Predmet zákazky: „Online procesy eZdravia“
Súlad súťažných podkladov so zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) potvrdzuje: | |
V Bratislave, 26/07/2021 | ..................................................... Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx zodpovedná za verejné obstarávanie PACTUM PARK, s.r.o. |
Súťažné podklady za verejného obstarávateľa schválil: | |
V Bratislave, 26/07/2021 | ................................................ Xxx. Xxxxx Xxxxx Generálny riaditeľ NCZI |
OBSAH SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV
A.1 POKYNY PRE UCHÁDZAČOV 5
ČASŤ I. 5
Všeobecné informácie 5
1 Identifikácia verejného obstarávateľa 5
2 Úvodné ustanovenia 5
3 Predmet súťažných podkladov a postup vo verejnom obstarávaní 6
4 Predmet zákazky 6
5 Miesto a termín poskytnutia predmetu zákazky 7
6 Zdroj financovania 7
7 Zmluva 7
8 Hospodársky subjekt, záujemca, uchádzač 7
9 Skupina dodávateľov 7
ČASŤ II. 8
Dorozumievanie a vysvetľovanie 8
10 Komunikácia MEDZI VEREJNÝM OBSTARÁVATEĽOM A ZÁUJEMCAMI/UCHÁDZAČMI 8
11 Určenie lehôt 9
12 Vysvetľovanie a doplnenie DOKUMENETÁCIE POTREBNEJ NA PREDLOŽENIE ŽIADOSTI O
ÚČASŤ, NA PREUKÁZANIE SPLNENIA PODMIENOK ÚČASTI A NA VYPRACOVANIE PONUKY 10
13 Obhliadka miesta poskytnutia služby 10
ČASŤ III. 10
ŽIADOSŤ O ÚČASŤ 10
14 Obsah ŽIADOSTI O ÚČASŤ 10
15 LEHOTA Na Predkladanie žiadosti o účasť 11
16 DOPLNENIE A ODVOLANIE ŽIADOSTI O ÚČASŤ 11
17 VYHODNOTENIE A PREDKLADANIE ŽIADOSTI O ÚČASŤ 11
18 Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti 12
19 NÁKLADY NA ŽIADOSŤ O ÚČASŤ 12
Časť IV. 13
PRÍPRAVA PONUKY 13
20 VYHOTOVENIE PONUKY 13
21 Náklady na vypracovanie ponuky 13
22 JAZYK PONUKY 13
23 MENA A CENY UVÁDZANÉ V PONUKE 13
24 Ponuková cena 13
25 Zábezpeka 14
26 OBSAH PONUKY 15
ČASŤ V. 16
PREDKLADANIE PONÚK 16
27 Predloženie ponuky 17
28 Variantné riešenia a komplexnosť zákazky 17
29 Doplnenie, zmena alebo odstúpenie od ponuky 18
30 Lehota xxxxxxxxxx xxxxx 00
ČASŤ VI. 19
OTVÁRANIE A VYHODNOCOVANIE PONÚK 19
31 Otváranie ponúk (on-line sprístupnenie) 19
32 Vyhodnocovanie ponúk 19
33 VYSVETĽOVANIE PONÚK, ODOVODNENIE MIMORIADNE NÍZKEJ PONUKY 19
34 VYLÚČENIE PONUKY 19
ČASŤ VI. 20
Prijatie ponuky a uzavretie zmluvy 20
35 Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk 20
36 Poskytnutie súčinnosti a uzavretie zmluvy 20
ČASŤ VII 22
Ďalšie informácie 22
37 Zrušenie použitého postupu zadávania zákazky 22
38 Dôvernosť procesu verejného obstarávania 22
39 Využitie subdodávateľov 23
A.2 KRITÉRIÁ NA HODNOTENIE PONÚK A SPÔSOB ICH UPLATNENIA 24
A.3 SPLNENIE PODMIENOK ÚČASTI UCHÁDZAČOV 25
B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY 34
1. ÚVOD 34
2. POUŽITÉ SKRATKY A POJMY 37
3. VÝCHODISKOVÁ SITUÁCIA 40
4. OPIS PROJEKTU 41
5. CIEĽ 42
6. ROZSAH PROJEKTU DEFINOVANÝ V RÁMCI ŠTÚDIE 45
Zoznam koncových služieb 45
Zoznam aplikačných služieb 45
7. ZOZNAM VÝSTUPOV PROJEKTU A ŠTRUKTÚROVANÝ ROZPOČET CENY 47
Zoznam výstupov projektu 47
Štruktúrovaný rozpočet projektu 53
8. ZOZNAM POŽIADAVIEK PRE DODANIE DIELA 57
P0. MINIMÁLNE POŽIADAVKY NA DODANIE DIELA (VP_1 AŽ VP_25) 57
P1. Požiadavky na súlad s legislatívou a súvisiacimi dokumentami (VP_1 až VP_25) 57
P2. Požiadavky na projektové aktivity avýstupy (VP_1 ažVP25) a harmonogram projektu 61
P3. POŽIADAVKY NA VYPRACOVANIE ARCHITEKTÚRY IS OPE (VP_6 AŽ VP_25) 83
P4. Požiadavky na vypracovanie rámcovej a detailnej funkčnej špecifikácie riešenia IS OPE (VP_6 až VP_25)
.......................................................................................................................................................................... 84
P5. Požiadavky na implementáciu a vývoj diela IS OPE podľa schválenej špecifikácie (VP_1 až VP_25) 84
P6. POŽIADAVKY NA TESTOVANIE IS OPE (VP_4) 85
P7. POŽIADAVKY NA NASADENIE RIEŠENIA IS OPE (VP_11) 86
P8. POŽIADAVKY NA VYTVORENIE MIGRAČNÉHO NÁSTROJA A SKRIPTOV (VP_15) 86
P9. Požiadavky na migráciu údajov JRÚZ, ISZI, NZIS a iných zdrojových dát do centrálneho repozitára
(VP_12, VP_13, VP_15) 86
P10. POŽIADAVKY NA VYPRACOVANIE BEZPEČNOSTNÉHO PROJEKTU IS OPE (VP_2) 86
P11. POŽIADAVKY NA VYPRACOVANIE HAVARIJNÉHO PLÁNU (VP_2) 87
P12. POŽIADAVKY NA VYPRACOVANIE PRODUKTOVEJ DOKUMENTÁCIE IS OPE (VP_3) 87
P13. Požiadavky na súčinnosť pri komunikačnej podpore zavedenia systému (VP_5) 88
P14. Požiadavky na dostupnosť a odozvu systému 88
9. FUNKČNÉ A TECHNICKÉ POŽIADAVKY IS OPE JEDNOTLIVÝCH VÝSTUPOV PROJEKTU OZNAČENÉ AKO VP_X (VP_1 AŽ VP_25) 89
IAM (VP_6, VP_12, VP_13) 76
CERTIFIKAČNÁ AUTORITA (VP_7) 77
ORCHESTRÁCIA - BACKEND (API A ORCHESTRÁCIA) (VP_9) 78
CLOUD (VP_10) 79
INFRAŠTRUKTÚRA OPE (VP_11) 81
INTEGRÁCIE ISZI (VP_12) 81
INTEGRÁCIE NA NZIS (VP_13) 81
MDM (VP_14) 81
OPE - RIEŠENIE CENTRÁLNEHO REPOZITÁRA ÚDAJOV (VP_15) 86
INTEGRÁCIA NA CSRU (VP_16) 86
VP_18 AŽ VP_24 87
SYSTÉM VÝMENY ÚDAJOV (VP_8) 87
ROZHRANIE VÝMENY ÚDAJOV (VP_17) 90
10. RÁMCOVÉ POŽIADAVKY PRE VEDENIE, PREVÁDZKOVANIE REFERENČNÝCH REGISTROV V NCZI 97
11. PRÍLOHY 102
Príloha č. 1 Popis biznis procesov 103
Príloha č. 2 Aplikačné služby 111
Príloha č. 3 Architektonické princípy a požiadavky 114
PRÍLOHA Č. 4 INTEGRÁCIE (VP_16) 118
B.2 SPÔSOB URČENIA CENY 120
Finančný harmonogram fakturačných míľnikov 121
B.3 OBCHODNÉ PODMIENKY 122
PRÍLOHA Č. 1 123
Krycí list žiadosti o účasť 123
PRÍLOHA Č. 2 125
Čestné vyhlásenie o vytvorení skupiny dodávateľov 125
PRÍLOHA Č. 3 126
Plná moc pre jedného z členov skupiny, konajúceho za skupinu dodávateľov 126
PRÍLOHA Č. 4 127
Zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo obdobného charakteru ako predmet zákazky 127
PRÍLOHA Č. 5 128
Zoznam kľúčových expertov 128
PRÍLOHA Č. 6 129
Zoznam praktických skúseností kľúčového experta 129
PRÍLOHA Č. 7 130
Zoznam dôverných informácií 130
PRÍLOHA Č. 8 131
Vyhlásenie uchádzača o subdodávkach 131
PRÍLOHA Č. 9 132
Čestné vyhlásenie – Obchodné podmienky poskytnutia predmetu zákazky 132
PRÍLOHA Č. 10 133
Návrh na plnenie kritérií 133
PRÍLOHA Č. 11 137
Stručná sumarizácia navrhovaného riešenia 137
PRÍLOHA Č. 12 139
Súhlas so spracúvaním osobných údajov 139
PRÍLOHA Č. 13 140
Vyhlásenie k vypracovaniu ponuky 140
A.1 POKYNY PRE UCHÁDZAČOV
Časť I.
Všeobecné informácie
1 Identifikácia verejného obstarávateľa
Názov organizácie: Národné centrum zdravotníckych informácií (NCZI)
Adresa organizácie: Xxxxxxxxxx 00, 000 00 Xxxxxxxxxx Zastúpený: Xxx. Xxxxx Xxxxx
generálny riaditeľ NCZI
IČO: 00000000
Bankové spojenie: Štátna pokladnica
IBAN: XX00 0000 0000 0000 0000 0000
Internetová adresa: xxx.xxxx.xx
Kontaktná miesto: PACTUM PARK, s.r.o.
Xxxxxxx xxxxx 00/X, 000 00 Xxxxxxxxxx Kontaktná osoba: Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx
tel: x000 000 000 000
e-mail: xxxxxx@xxxxxxxxxx.xx (ďalej len „verejný obstarávateľ“)
2 Úvodné ustanovenia
2.1 Predložením svojej ponuky uchádzač v plnom rozsahu a bez výhrad akceptuje všetky podmienky verejného obstarávateľa, týkajúce sa užšej súťaže, uvedené v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v týchto súťažných podkladoch.
2.2 Od uchádzačov sa očakáva, že si dôkladne preštudujú súťažné podklady a budú dodržiavať všetky pokyny, formuláre, zmluvné ustanovenia a ďalšie špecifikácie uvedené v týchto súťažných podkladoch.
2.3 Ponuka predložená uchádzačom musí byť vypracovaná v súlade s podmienkami uvedenými v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v týchto súťažných podkladoch a nesmie obsahovať žiadne výhrady týkajúce sa podmienok súťaže.
2.4 Predpokladaná hodnota zákazky uvedená v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania je maximálna. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo zmluvu nepodpísať, ak ponuka úspešného uchádzača bude vyššia ako predpokladaná hodnota zákazky.
2.5 Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo neuzavrieť zmluvu o dielo a zmluvu o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému s úspešným uchádzačom v prípade, ak výsledky kontrol vykonaných relevantnými kontrolnými orgánmi neumožňujú financovanie z fondov EÚ, o čom bude úspešný uchádzač písomne informovaný.
2.6 Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo nepodpísať zmluvu, ak ponuka úspešného uchádzača za Dodanie Informačného systému Online procesy eZdravia (IS OPE) bude vyššia ako suma 4 654 122,69,- € bez DPH.
3 Predmet súťažných podkladov a postup vo verejnom obstarávaní
3.1 Predmetom týchto súťažných podkladov je postup pri zadávaní zákazky na poskytnutie služby podľa ustanovenia § 3 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní s predmetom zákazky uvedeným v bode 4 súťažných podkladov.
3.2 Zákazka bude zadaná postupom užšej súťaže podľa § 67 až 69 zákona o verejnom obstarávaní.
4 Predmet zákazky
4.1 Predmetom zákazky je poskytnutie služby s názvom: „Online procesy eZdravia“ (ďalej len
„Predmet zákazky“).
4.2 Stručný opis predmetu zákazky:
NCZI je subjekt zodpovedný za realizáciu informatizácie a elektronizácie zdravotníctva v Slovenskej republike.
Výsledkom projektu budú online konsolidované služby s cieľom optimalizovať agendu a dobu vybavenia registrácie a ukončenia ich platnosti pre entity evidované v cieľových registroch pre eZdravie. Sekundárnym cieľom projektu vybudovať chýbajúce podporné nástroje, ktoré umožnia dosiahnuť primárny cieľ a vyriešiť architektonické princípy a mechanizmy.
Predmetom zákazky je dodanie, prevádzka, údržba a rozvoj Informačného systému Online procesy eZdravia.
Podrobnejšie informácie sú uvedené v časti v časti B.1 - Opis predmetu zákazky týchto súťažných podkladov a v časti B.3 – Obchodné podmienky (t. j. Zmluva o dielo/ Zmluva o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému).
4.3 Nomenklatúra - Spoločný slovník obstarávania (CPV):
Hlavný predmet: | 72212100-0 | Služby na vývoj softvéru pre konkrétne odvetvie |
Doplňujúce predmety: | 48100000-9 | Softvérový balík pre konkrétne odvetvie |
48170000-0 | Softvérový balík na kontrolu súladu | |
48180000-3 | Softvérový balík pre zdravotníctvo | |
48211000-0 | Softvérový balík na vzájomnú prepojiteľnosť počítačových platforiem | |
48614000-5 | Systémy zberu údajov | |
48810000-9 | Informačné systémy | |
48814200-9 | Systém evidencie pacientov | |
72212180-4 | Služby na vývoj softvéru pre zdravotníctvo | |
72267100-0 | Údržba programového vybavenia (softvér) informačných technológií | |
72261000-2 | Softvérové podporné služby | |
72267000-4 | Služby na údržbu a opravu softvéru |
4.4 Predpokladaná hodnota zákazky je 14 962 850,00 EUR bez DPH.
5 Miesto a termín poskytnutia predmetu zákazky
5.1 Miesto poskytnutia predmetu zákazky:
Inštalácia a dodanie na miesto uskutočnenia dodávky/objednávateľa (podľa požiadaviek v časti
B.1 - „Opis predmetu zákazky“ týchto súťažných podkladov:
Národné centrum zdravotníckych informácií
Xxxxxxxxxx 00
811 09 Bratislava
5.2 Termín poskytnutia predmetu zákazky:
Termín poskytnutia predmetu zákazky je určený zmluvou o NFP. Dielo podľa Zmluvy o NFP vrátane jeho uvedenia do prevádzky, bude zrealizované najneskôr do 30.6.2023. Zmluva na podporné služby bude uzatvorená na 60 mesiacov s opciou na 60 mesiacov. Lehota na dodanie diela plynie odo dňa účinnosti zmluvy v mieste plnenia podľa určenia verejného obstarávateľa.
6 Zdroj financovania
6.1 Predmet zákazky bude spolufinancovaný z kombináciou vlastných zdrojov NCZI a z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra.
6.2 Platba bude realizovaná formou bezhotovostného platobného styku na základe daňového dokladu vystaveného zhotoviteľom, splatnosť ktorého je do šesťdesiatich (60) dní odo dňa jeho doručenia verejnému obstarávateľovi na adresu uvedenú v bode 1 týchto súťažných podkladov.
6.3 Verejný obstarávateľ neposkytuje preddavok, ani zálohovú platbu.
7 ZMLUVA
7.1 S úspešným uchádzačom bude uzatvorená Zmluva o dielo (ďalej len „zmluva“) zmysle § 536 a nasl. zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len
„Obchodný zákonník“) a ust. § 65 a nasl. zákona č. 185/2015 Z.z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov a Zmluva o podpore prevádzky, údržbe a rozvoji informačného systému podľa ust. § 269 ods. 2 a nasl. zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov a ust. § 65 a nasl. zákona č. 185/2015 Z.z. Autorský zákon v znení neskorších predpisov.
7.2 Podrobné vymedzenie zmluvných podmienok na poskytnutie požadovaného predmetu zákazky tvorí časť B.3 – Obchodné podmienky poskytnutia predmetu zákazky, B.1 – Opis predmetu zákazky a B.2 – Spôsob určenia ceny týchto súťažných podkladov.
8 Hospodársky subjekt, záujemca, uchádzač
8.1 Za hospodársky subjekt sa považuje fyzická osoba, právnická osoba alebo skupina takýchto osôb, ktorá na trh dodáva tovar, uskutočňuje stavebné práce alebo poskytuje službu.
8.2 Za záujemcu sa považuje hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní.
8.3 Za uchádzača sa považuje hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku.
8.4 Za subdodávateľa sa považuje hospodársky subjekt, ktorý uzavrie alebo uzavrel s úspešným uchádzačom písomnú odplatnú zmluvu na plnenie určitej časti zákazky.
9 Skupina dodávateľov
9.1 Verejného obstarávania sa môže zúčastniť skupina dodávateľov.
9.2 Verejný obstarávateľ nevyžaduje od skupiny dodávateľov, aby vytvorila právnu formu na účely účasti vo verejnom obstarávaní.
9.3 V prípade prijatia ponuky skupiny dodávateľov verejný obstarávateľ vyžaduje, aby skupina dodávateľov pred podpisom zmluvy uzatvorila a predložila verejnému obstarávateľovi zmluvu, v ktorej budú jednoznačne stanovené vzájomné práva a povinnosti, kto sa akou časťou bude podieľať na plnení zákazky, ako aj skutočnosť, že všetci členovia skupiny uchádzačov sú zaviazaní zo záväzkov voči verejnému obstarávateľovi spoločne a nerozdielne.
9.4 Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne a splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti preukazuje spoločne.
9.5 Skupina dodávateľov môže využiť zdroje účastníkov skupiny dodávateľov alebo iných osôb podľa
§ 33 ods. 2, kapacity účastníkov skupiny dodávateľov alebo iných osôb podľa § 34 ods. 3.
Časť II.
Dorozumievanie a vysvetľovanie
10 KOMUNIKÁCIA MEDZI VEREJNÝM OBSTARÁVATEĽOM A ZÁUJEMCAMI/UCHÁDZAČMI
10.1 Poskytovanie vysvetlení, odovzdávanie podkladov a komunikácia („ďalej len komunikácia“) medzi verejným obstarávateľom/záujemcami a uchádzačmi sa bude uskutočňovať v štátnom (slovenskom) jazyku a spôsobom, ktorý zabezpečí úplnosť a obsah týchto údajov uvedených v ponuke, podmienkach účasti a zaručí ochranu dôverných a osobných údajov uvedených v týchto dokumentoch.
10.2 Verejný obstarávateľ bude pri komunikácii s uchádzačmi resp. záujemcami postupovať v zmysle
§ 20 zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom komunikačného rozhrania systému XXXXXXXXX. Tento spôsob komunikácie sa týka akejkoľvek komunikácie a podaní medzi verejným obstarávateľom a záujemcami, resp. uchádzačmi.
10.3 XXXXXXXXX je na účely tohto verejného obstarávania softvér na elektronizáciu zadávania verejných zákaziek. XXXXXXXXX je webová aplikácia na doméne xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx.
10.4 Na bezproblémové používanie systému XXXXXXXXX je nutné používať jeden z podporovaných internetových prehliadačov:
- Microsoft Internet Explorer verzia 11.0 a vyššia,
- Mozilla Firefox verzia 13.0 a vyššia alebo
- Google Chrome
- Microsoft Edge.
10.5 Pravidlá pre doručovanie – zásielka sa považuje za doručenú záujemcovi/uchádzačovi ak jej adresát bude mať objektívnu možnosť oboznámiť sa s jej obsahom, tzn. akonáhle sa dostane zásielka do sféry jeho dispozície. Za okamih doručenia sa v systéme XXXXXXXXX považuje okamih jej odoslania v systéme XXXXXXXXX a to v súlade s funkcionalitou systému.
10.6 Ak je odosielateľom zásielky verejný obstarávateľ, tak záujemcovi resp. uchádzačovi bude na ním určený kontaktný e-mail/e-maily bezodkladne odoslaná informácia o tom, že k predmetnej zákazke existuje nová zásielka/správa. Záujemca resp. uchádzač sa prihlási do systému a v komunikačnom rozhraní zákazky bude mať zobrazený obsah komunikácie – zásielky, správy. Záujemca resp. uchádzač si môže v komunikačnom rozhraní zobraziť celú históriu o svojej komunikácii s verejným obstarávateľom.
10.7 Ak je odosielateľom zásielky záujemca resp. uchádzač, tak po prihlásení do systému a k predmetnému obstarávaniu môže prostredníctvom komunikačného rozhrania odosielať správy a potrebné prílohy verejnému obstarávateľovi. Takáto zásielka sa považuje za doručenú verejnému obstarávateľovi okamihom jej odoslania v systéme XXXXXXXXX v súlade s funkcionalitou systému.
10.8 Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom, ktorí chcú byť informovaní o prípadných aktualizáciách týkajúcich sa zákazky prostredníctvom notifikačných e-mailov, aby v danej
zákazke zaklikli tlačidlo „ZAUJÍMA MA TO“ (v pravej hornej časti obrazovky). Notifikačné e-maily sú taktiež doručované záujemcom, ktorí sú evidovaní na elektronickom liste záujemcov pri danej zákazke.
10.9 Verejný obstarávateľ umožňuje neobmedzený a priamy prístup elektronickými prostriedkami k súťažným podkladom a k prípadným všetkým doplňujúcim podkladom. Verejný obstarávateľ tieto všetky podklady / dokumenty bude uverejňovať ako elektronické dokumenty v príslušnej časti zákazky v systéme XXXXXXXXX.
10.10 Podania a dokumenty súvisiace s uplatnením revíznych postupov sú medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi doručené elektronicky prostredníctvom komunikačného rozhrania systému XXXXXXXXX. Doručovanie námietky a ich odvolávanie vo vzťahu k ÚVO je riešené v zmysle §170 ods. 8 b) zákona o verejnom obstarávaní.
REGISTRÁCIA
10.11 Uchádzač má možnosť sa registrovať do systému XXXXXXXXX pomocou hesla alebo aj pomocou občianskeho preukazom s elektronickým čipom a bezpečnostným osobnostným kódom (eID).
10.12 Predkladanie ponúk je umožnené iba autentifikovaným uchádzačom. Autentifikáciu je možné vykonať týmito spôsobmi:
a) v systéme XXXXXXXXX registráciou a prihlásením pomocou občianskeho preukazu s elektronickým čipom a bezpečnostným osobnostným kódom (eID). V systéme je autentifikovaná spoločnosť, ktorú pomocou eID registruje štatutár danej spoločnosti. Autentifikáciu vykonáva poskytovateľ systému XXXXXXXXX a to v pracovných dňoch v čase
8.00 – 16.00 hod. O dokončení autentifikácie je uchádzač informovaný e-mailom.
b) nahraním kvalifikovaného elektronického podpisu (napríklad podpisu eID) štatutára danej spoločnosti na kartu užívateľa po registrácii a prihlásení do systému XXXXXXXXX. Autentifikáciu vykoná poskytovateľ systému XXXXXXXXX a to v pracovných dňoch v čase
8.00 – 16.00 hod. O dokončení autentifikácie je uchádzač informovaný e-mailom.
c) vložením dokumentu preukazujúceho osobu štatutára na kartu užívateľa po registrácii, ktorý je podpísaný elektronickým podpisom štatutára, alebo prešiel zaručenou konverziou. Autentifikáciu vykoná poskytovateľ systému XXXXXXXXX a to v pracovných dňoch v čase
8.00 – 16.00 hod. O dokončení autentifikácie je uchádzač informovaný e-mailom.
d) vložením plnej moci na kartu užívateľa po registrácii, ktorá je podpísaná elektronickým podpisom štatutára aj splnomocnenou osobou, alebo prešla zaručenou konverziou. Autentifikáciu vykoná poskytovateľ systému XXXXXXXXX a to v pracovné dni v čase 8.00 –
16.00 hod. O dokončení autentifikácie je uchádzač informovaný e-mailom.
e) počkaním na autentifikačný kód, ktorý bude poslaný na adresu sídla firmy do rúk štatutára uchádzača v listovej podobe formou doporučenej pošty. Lehota na tento úkon sú obvykle 4 pracovné dni (v rámci Európskej únie) a je potrebné s touto lehotou počítať pri vkladaní ponuky. O odoslaní listovej zásielky je uchádzač informovaný e-mailom.
10.13 Autentifikovaný uchádzač si po prihlásení do systému XXXXXXXXX v prehľade - zozname obstarávaní vyberie predmetné obstarávanie a vloží svoju ponuku do určeného formulára na príjem ponúk, ktorý nájde v záložke „Ponuky a žiadosti“.
11 Určenie lehôt
11.1 Podľa zákona o verejnom obstarávaní sa do lehoty určenej podľa dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené podľa týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň.
12 VYSVETĽOVANIE A DOPLNENIE DOKUMENETÁCIE POTREBNEJ NA PREDLOŽENIE ŽIADOSTI O ÚČASŤ, NA PREUKÁZANIE SPLNENIA PODMIENOK ÚČASTI A NA VYPRACOVANIE PONUKY
12.1 Vysvetlenie podmienok účasti verejný obstarávateľ bezodkladne oznámi všetkým známym záujemcom, najneskôr však šesť dní pred uplynutím lehoty na predkladanie žiadosti o účasť za predpokladu, že o vysvetlenie záujemca požiada dostatočne vopred. Poskytnutie vysvetlenia bude záujemcom alebo uchádzačom odosielané/doručované prostredníctvom elektronického nástroja xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ do konta záujemcu zriadenom v elektronickom nástroji. Ak je to nevyhnutné, verejný obstarávateľ môže doplniť informácie uvedené v súťažných podkladoch, ktoré preukázateľne odošle/doručí všetkým záujemcom prostredníctvom elektronického nástroja xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ a zároveň ich zverejní na profile Momentom odoslania prostredníctvom xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ sa považuje vysvetlenie alebo doplnenie za doručené.
13 Obhliadka miesta poskytnutia služby
13.1 Verejný obstarávateľ neorganizuje obhliadku miesta poskytnutia predmetu zákazky. Obhliadka nie je potrebná.
Časť III.
ŽIADOSŤ O ÚČASŤ
14 OBSAH ŽIADOSTI O ÚČASŤ
14.1 Žiadosť o účasť musí obsahovať všetky doklady požadované verejným obstarávateľom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v týchto súťažných podkladoch, vzťahujúce sa k tomuto postupu zadávania zákazky, ktorými sú:
a) Súbor s názvom „Krycí list žiadosti o účasť“ (podľa poskytnutého vzoru – Príloha č. 1 týchto súťažných podkladov), v ktorom budú uvedené:
• identifikačné údaje uchádzača (obchodné meno, adresa sídla uchádzača), oprávnené osoby konať za uchádzača, s uvedením ich kontaktných údajov (telefónnych čísiel, e-mailové adresy),
• zoznam súborov žiadosti o účasť (uchádzač samostatne predkladá minimálne dokumenty: krycí list žiadosti o účasť, samostatne súbory s dokumentmi k splneniu podmienok účasti),
• za účelom zabezpečenia elektronickej komunikácie, uchádzač v Krycom liste uvedie Vyhlásenie o elektronickej komunikácii a Vyhlásenie o neexistencii konfliktu záujmov (súčasť Krycieho listu).
Krycí list musím mať ten istý obsah ako poskytnutá Príloha č. 1 týchto súťažných podkladov. Tento dokument musí byť elektronicky podpísaný kvalifikovaným elektronickým podpisom oprávnenou osobou/oprávnenými osobami konať v mene uchádzača.
Všetky dokumenty, ktoré sa budú nachádzať v súboroch uvedených v Zozname súborov v Krycom liste sa budú považovať za podpísané uchádzačom. Krycí list bude predložený tak, aby bolo možné kvalifikovaný elektronický podpis komisiou verejného obstarávateľa overiť. Verejný obstarávateľ vyžaduje kvalifikovaný elektronický podpis v súlade s ustanovením § 20 ods. ods. 13 zákona o verejnom obstarávaní.
b) Čestné vyhlásenie skupiny dodávateľov ak žiadosť o účasť predkladá skupina dodávateľov, Príloha č. 2 týchto súťažných podkladov.
c) Plná moc pre jedného z členov skupiny dodávateľov, ktorý bude oprávnený prijímať pokyny za všetkých členov skupiny dodávateľov a bude oprávnený konať v mene všetkých ostatných členov skupiny dodávateľov ak žiadosť o účasť predkladá skupina dodávateľov, Príloha č. 3 týchto súťažných podkladov.
d) Súhlas so spracúvaním osobných údajov dotknutých osôb; Príloha č. 12 týchto súťažných podkladov.
e) Doklady a dokumenty preukazujúce splnenie podmienok účasti, Príloha č. 4, Príloha č. 5, Príloha č. 6 týchto súťažných podkladov.
14.2 Potvrdenia, doklady a iné dokumenty tvoriace žiadosť o účasť, požadované v týchto súťažných podkladoch, musia byť v žiadosti o účasť predložené ako digitálnu kópiu originálu alebo digitálnu kópiu ich úradne osvedčenej kópie, pokiaľ nie je určené inak.
15 LEHOTA Na Predkladanie žiadosti o účasť
15.1 Žiadosť o účasť musí byť predložená v elektronickej forme v systéme XXXXXXXXX.
15.2 Lehota na predkladanie žiadosti o účasť je stanovená do 04.11.2021 do 13:00 h. Pre odoslanie a doručenie všetkých dokumentov tvoriacich žiadosť o účasť v elektronickej forme v systéme XXXXXXXXX je rozhodujúci serverový čas v systéme XXXXXXXXX.
16 DOPLNENIE A ODVOLANIE ŽIADOSTI O ÚČASŤ
16.1 Záujemca môže žiadosť o účasť predloženú elektronicky v systéme XXXXXXXXX dodatočne doplniť, zmeniť alebo odvolať do uplynutia lehoty na predkladanie žiadostí o účasť.
17 VYHODNOTENIE A PREDKLADANIE ŽIADOSTI O ÚČASŤ
17.1 Uchádzač predloží žiadosť o účasť elektronicky prostredníctvom elektronického nástroja XXXXXXXXX na portáli xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/. Elektronický systém automaticky zabezpečí („uzamkne“) žiadosť o účasť do lehoty na otváranie žiadosti o účasť tak, aby ju nebolo možné pred lehotou na otváranie žiadosti o účasť sprístupniť.
Uchádzač predkladá žiadosť o účasť pod identifikáciu verejného obstarávateľa a názov zákazky/heslo „Online procesy eZdravia”.
Uchádzač predkladá žiadosti o účasť tak, že samostatne vloží súbory obsahujúce dokumenty k splneniu podmienok účasti a krycí list pod žiadosti o účasť. Maximálna veľkosť jedného súboru je 100 MB. Povolené formáty súborov DOC, DOCX, HTML, HTM, ODT, PDF, XLS, XLSX, ODS, PPT, PPTX, TXT, RTF, BMP, GIF, JPG, PNG, PSD, TIF, TIFF, AI, EPS, PS, DWG, 7z, zip, zipx,
tar.gz, rar, asice.
Žiadosť o účasť sa vyhotovuje písomne a predkladá sa elektronicky spôsobom.
Žiadosti o účasť sa predkladá tak, že:
1) v predmetnej zákazke na portáli xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ klikne na záložku „Ponuky a žiadosti“
2) Elektronická ponuka sa vloží vyplnením ponukového formulára a vložením požadovaných dokladov a dokumentov v systéme XXXXXXXXX umiestnenom na webovej adrese xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/
3) V predloženej ponuke prostredníctvom systému XXXXXXXXX musia byť pripojené požadované naskenované doklady (odporúčaný formát je „PDF“) tak, ako je uvedené v týchto súťažných podkladoch.
4) Ak ponuka obsahuje dôverné informácie, uchádzač ich v ponuke viditeľne označí.
5) Po úspešnom nahraní ponuky do systému XXXXXXXXX je uchádzačovi odoslaný notifikačný informatívny e-mail (a to na emailovú adresu užívateľa uchádzača, ktorý ponuku nahral).
6) Ponuka uchádzača predložená po uplynutí lehoty na predkladanie žiadosti o účasť sa elektronicky neotvorí.
Verejný obstarávateľ vylúči uchádzača, ak:
- nedodrží určený spôsob komunikácie,
- obsah jeho žiadosti o účasť nie je možné sprístupniť,
- nepredložil žiadosti o účasť vo vyžadovanom formáte kódovania.
Elektronický nástroj xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ neumožňuje predkladanie žiadostí o účasť po lehote na jej predloženie.
V prípade, ak uchádzač predloží žiadosť o účasť v inom formáte, ako určil verejný obstarávateľ a/alebo jej obsah nebude možné sprístupniť, takáto žiadosť o účasť bude z procesu verejného obstarávania vylúčená.
17.2 Všetky potvrdenia, doklady a iné dokumenty tvoriace žiadosť o účasť budú predložené ako digitálne kópie.
17.3 Všetky doklady a dokumenty tvoriace žiadosť o účasť musia byť predložené v štátnom jazyku, ktorým je slovenský jazyk. Ak je doklad alebo dokument vyhotovený v cudzom jazyku, predkladá sa spolu s jeho úradným prekladom do štátneho slovenského jazyka, to neplatí pre doklady a dokumenty vyhotovené v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v ich obsahu, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka.
18 Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
18.1 Komisia bude pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti postupovať v súlade s § 40 a § 152 zákona o verejnom obstarávaní.
18.2 Verejný obstarávateľ požiada uchádzača prostredníctvom systému XXXXXXXXX o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, keďže sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov.
18.3 Verejný obstarávateľ pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti podľa § 34 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, požiada uchádzača prostredníctvom systému XXXXXXXXX o nahradenie technikov, technických orgánov alebo osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti, a rovnako tak aj inej osoby, prostredníctvom ktorej preukazuje technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na vylúčenie. Ak verejný obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač je tak povinný urobiť do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti.
18.4 Verejný obstarávateľ vylúči z verejného obstarávania uchádzača, ak budú naplnené skutočnosti podľa § 40 ods. 6 alebo 7 zákona o verejnom obstarávaní.
18.5 Uchádzači pri preukázaní splnenia podmienok účasti môžu v súlade s § 39 využiť jednotný európsky dokument. Uchádzač alebo záujemca predkladá jednotný európsky dokument osobitne:
a) za seba,
b) za osobu, ktorej finančné zdroje alebo technické a odborné kapacity využíva na preukázanie splnenia podmienok účasti.
18.6 V prípade využitia § 39 uchádzačom môže verejný obstarávateľ v zmysle § 39 ods. 6 zákona požiadať uchádzača o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti. V takomto prípade uchádzač prekladá doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti verejnému obstarávateľovi v lehote 5 pracovných dní odo dňa doručenia písomnej výzvy na doručenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti, ak verejný obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu.
18.7 Ak sa verejného obstarávania zúčastňuje skupina dodávateľov, jednotný európsky dokument predkladá každý člen skupiny osobitne.
19 NÁKLADY NA ŽIADOSŤ O ÚČASŤ
19.1 Všetky náklady spojené s vypracovaním a predložením žiadosti o účasť sú výlučne výdavkami záujemcu. Verejný obstarávateľ nebude zodpovedať a ani neuhradí žiadne výdavky alebo straty akéhokoľvek druhu záujemcom v súvislosti s vypracovaním žiadosti o účasť.
19.2 Žiadosti o účasť doručené verejnému obstarávateľovi a predložené v lehote na predkladanie žiadosti o účasť sa záujemcom nevracajú. Zostávajú ako súčasť dokumentácie k verejnému obstarávaniu.
Časť IV.
PRÍPRAVA PONUKY
20 VYHOTOVENIE PONUKY
20.1 Všetky doklady a dokumenty ponuky, požadované v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v týchto súťažných podkladoch, sa vyhotovujú elektronicky a posielajú sa cez systém XXXXXXXXX. V prípade predloženia listinnej formy ponuky, uchádzač nesplní podmienky predloženia ponuky, pokiaľ ide o komunikačný formát a určený spôsob a bude vylúčený.
20.2 Uchádzači vo svojej ponuke označia, ktoré informácie sú obchodným tajomstvom alebo dôvernými informáciami v zmysle § 22 zákona o verejnom obstarávaní v zmysle Prílohy č. 7 týchto súťažných podkladov. Verejný obstarávateľ je povinný zachovávať mlčanlivosť
o informáciách označených ako dôverné podľa § 22 zákona o verejnom obstarávaní, ktorú mu záujemca poskytol, na tento účel záujemca označí, ktoré informácie sú dôverné. Týmto ustanovením nie sú dotknúť povinnosti verejného obstarávateľa vyplývajúce zo zákona.
21 Náklady na vypracovanie ponuky
21.1 Všetky náklady spojené s vypracovaním a predložením ponuky sú výlučne výdavkami uchádzača. Verejný obstarávateľ nebude zodpovedný a ani neuhradí žiadne výdavky alebo straty akéhokoľvek druhu vynaložené uchádzačom v súvislosti s vypracovaním ponuky.
21.2 Ponuky predložené v lehote na predkladanie ponúk sa uchádzačom nevracajú. Zostávajú ako súčasť dokumentácie vyhlásenej užšej súťaže.
22 JAZYK PONUKY
22.1 Celá ponuka a ďalšie doklady a dokumenty vo verejnom obstarávaní sa predkladajú v štátnom slovenskom jazyku. Ak je doklad alebo dokument vyhotovený v cudzom jazyku, predkladá sa spolu s jeho úradným prekladom do štátneho slovenského jazyka; to neplatí pre ponuky, doklady a dokumenty vyhotovené v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v ich obsahu, rozhodujúci je úradný preklad do štátneho jazyka.
23 MENA A CENY UVÁDZANÉ V PONUKE
23.1 Uchádzačom navrhovaná zmluvná cena bude vyjadrená v mene euro. Všetky sumy uvedené v ponuke, vo formulároch a v iných dokumentoch musia byť vyjadrené v mene euro.
23.2 Ak je uchádzač platiteľom dane z pridanej hodnoty (ďalej len „DPH“), navrhovanú zmluvnú cenu uvedie: navrhovaná zmluvná cena bez DPH, výška DPH, navrhovaná zmluvná cena vrátane DPH.
23.3 Ak uchádzač nie je platiteľom DPH, na skutočnosť, že nie je platiteľom DPH, upozorní označením
„Nie som platiteľom DPH“.
23.4 V prípade, ak ponuku predkladá uchádzač z iného členského štátu EÚ, predkladá ju vrátane DPH v príslušnej výške %, pričom fakturácia zo strany uchádzača bude v takomto prípade bez DPH a DPH zaplatí objednávateľ v príslušnej výške v % do štátneho rozpočtu na Slovensku.
24 Ponuková cena
24.1 Ponuková cena musí pokryť náklady na celý predmet zákazky tak, ako je to uvedené v oznámení
o vyhlásení verejného obstarávania a v týchto súťažných podkladoch.
24.2 Navrhovaná cena musí byť stanovená v súlade so zákonom č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov a vyhláškou Ministerstva financií Slovenskej republiky č. 87/1996 Z. z.
ktorou sa vykonáva zákon Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov.
24.3 Je výhradnou povinnosťou uchádzača, aby si dôsledne preštudoval oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, súťažné podklady a všetky dokumenty poskytnuté verejným obstarávateľom, ktoré môžu akýmkoľvek spôsobom ovplyvniť cenu a charakter ponuky. Navrhovaná cena musí byť stanovená podľa platných právnych predpisov. V prípade, že uchádzač bude úspešný, nebude akceptovaný žiadny nárok uchádzača na zmenu ponukovej ceny z dôvodu chýb a opomenutí jeho povinností.
24.4 Pri určovaní cien jednotlivých položiek je potrebné vziať do úvahy opis predmetu zákazky, resp. opis príslušnej časti predmetu zákazky, uvedený v týchto súťažných podkladoch časť B Opis predmetu zákazky (tvorí samostatnú prílohu týchto súťažných podkladov) vrátane návrhov zmlúv v časti B.3 Obchodné podmienky týchto súťažných podkladov, pričom tieto nesmú byť vyjadrené záporným číslom.
24.5 Navrhované ceny pre príslušnú časť predmetu zákazky je potrebné určiť na dve desatinné miesta.
25 Zábezpeka
25.1 Verejný obstarávateľ vyžaduje na zabezpečenie ponuky zloženie zábezpeky.
25.2 Zábezpeka je stanovená vo výške 500 000,00 Eur (slovom: päťstotisíc Eur).
25.3 Spôsoby zloženia zábezpeky:
• zložením finančných prostriedkov na bankový účet verejného obstarávateľa, alebo
• poskytnutím bankovej záruky za uchádzača, alebo
• poistením záruky.
25.4 Podmienky zloženia zábezpeky:
- zložením finančných prostriedkov na bankový účet verejného obstarávateľa
o Finančné prostriedky musia byť zložené v uvedenej čiastke na bankový účet verejného obstarávateľa vedený v Štátnej pokladnici:
▪ IBAN: XX00 0000 0000 0000 0000 0000
▪ Variabilný symbol: IČO uchádzača
▪ Informácia pre príjemcu platby: NCZI_OPE – Obchodné meno uchádzača
o Finančné prostriedky musia byť pripísané na účet verejného obstarávateľa najneskôr do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk.
o Doba platnosti zábezpeky vo forme zloženia finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa musí byť počas celej lehoty viazanosti ponúk.
o Verejný obstarávateľ odporúča uchádzačovi, aby doklad o zložení finančných prostriedkov uchádzačom na bankový účet verejného obstarávateľa – výpis z bankového účtu, alebo iný doklad, ktorým uchádzač preukáže, že v prospech bankového účtu verejného obstarávateľa boli poukázané finančné prostriedky vo výške zodpovedajúcej výške zábezpeky, bol súčasťou ponuky uchádzača.
- poskytnutím bankovej záruky za uchádzača
o Banková záruka za uchádzača môže byť poskytnutá bankou so sídlom v Slovenskej republike, pobočkou zahraničnej banky v Slovenskej republike alebo zahraničnou bankou (ďalej len „banka“).
o V záručnej listine musí banka písomne vyhlásiť, že neodvolateľne a bez akýchkoľvek námietok uspokojí verejného obstarávateľa do výšky finančných prostriedkov, ktoré verejný obstarávateľ požaduje ako zábezpeku viazanosti ponuky uchádzača, v prípade, ak uchádzač odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk alebo neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu podľa § 56 ods. 8 až 15 zákona o verejnom
obstarávaní, ktorá je výsledkom verejného obstarávania a verejný obstarávateľ písomne banke oznámi svoje nároky z bankovej záruky v lehote platnosti bankovej záruky.
o Doba platnosti a účinnosti bankovej záruky musí byť najmenej počas celej lehoty viazanosti ponúk.
- poskytnutím poistenia záruky za uchádzača
o Poistenie záruky za uchádzača môže byť poskytnuté poisťovňou so sídlom v Slovenskej republike, pobočkou zahraničnej poisťovne v Slovenskej republike alebo zahraničnou poisťovňou (ďalej len „poisťovňa“).
o V poistení záruky musí poisťovňa vyhlásiť, že neodvolateľne a bez akýchkoľvek námietok uspokojí verejného obstarávateľa do výšky finančných prostriedkov, ktoré verejný obstarávateľ požaduje ako zábezpeku viazanosti ponuky uchádzača, v prípade, ak uchádzač odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk alebo neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu podľa § 56 ods. 8 až 15 zákona o verejnom obstarávaní, ktorá je výsledkom verejného obstarávania a verejný obstarávateľ písomne poisťovni oznámi svoje nároky z poistenia záruky v lehote platnosti poistenia záruky.
o Doba platnosti a účinnosti poistenia záruky musí byť najmenej počas celej lehoty viazanosti ponúk.
25.5 Podmienky vrátenia zábezpeky:
o Ak bola zábezpeka zložená na účet v banke alebo v pobočke zahraničnej banky, verejný obstarávateľ vráti zábezpeku uchádzačom aj s úrokmi, ak ich banka alebo pobočka zahraničnej banky poskytuje.
o Verejný obstarávateľ uvoľní alebo vráti uchádzačovi zábezpeku do siedmich (7) dní odo dňa:
- uplynutia lehoty viazanosti ponúk,
- márneho uplynutia lehoty na doručenie námietky, ak ho verejný obstarávateľ vylúčil z verejného obstarávania, alebo ak verejný obstarávateľ zruší použitý postup zadávania zákazky,
- uzavretia zmluvy s úspešným uchádzačom.
25.6 Zábezpeka prepadne v prospech verejného obstarávateľa, ak uchádzač
o odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk alebo
o neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu podľa § 56 ods. 8 až 15 zákona
o verejnom obstarávaní.
25.7 Verejný obstarávateľ je povinný dodržať § 46 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v súvislosti s lehotou viazanosti ponúk. Zároveň pre uchádzačov platí, že podmienky zloženia zábezpeky verejný obstarávateľ v súlade s § 46 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní určil tak, aby si spôsob zloženia mohol vybrať uchádzač.
25.8 V súlade s § 46 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač môže dôkaz o bankovej záruke alebo o poistení záruky predložiť v listinnej podobe.
26 OBSAH PONUKY
26.1 Elektronická ponuka predložená uchádzačom musí obsahovať:
• Zoznam dôverných informácií v zmysle bodu 27.9. Príloha č. 7 týchto súťažných podkladov.
• Vyhlásenie uchádzača, že celý predmet zákazky vykoná vlastnými kapacitami, alebo uvedenie podielu zákazky, ktorý má v úmysle zadať subdodávateľom s uvedením navrhovaných subdodávateľov a predmetov subdodávok. Navrhovaný subdodávateľ musí spĺňať podmienky
účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a nemôžu existovať u neho dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní (oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje subdodávateľ vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorý má plniť). Príloha č. 8 týchto súťažných podkladov.
• Doklad o zložení zábezpeky (Ak sa uchádzač rozhodne predložiť doklad o zložení zábezpeky formou bankovej záruky alebo poistenia záruky a daná banka alebo poisťovňa nevydáva bankovú záruku alebo poistenie záruky v elektronickej podobe, v takom prípade uchádzač predloží originál bankovej záruky alebo poistenia záruky v listinnej podobe. Listinnú podobu uchádzač predloží v lehote uvedenej v bode 27.4 týchto súťažných podkladov na adresu kontaktnej osoby verejného obstarávateľa uvedenú v bode 1 týchto súťažných podkladov a spôsobom uvedeným v bode 25.4 tejto časti súťažných podkladov. Ak bude uchádzač/banka/poisťovňa vyžadovať vrátenie originálu záručnej listiny banky alebo poistenia záruky, predloží v rámci elektronickej ponuky aj scan originálu bankovej záruky alebo poistenia záruky); Verejný obstarávateľ umožňuje predloženie bankovej záruky, resp. poistenia záruky vo forme zaručenej konverzie listiny (len v prípade, ak banka/poisťovňa jasne deklaruje v predmetnom dokumente, že v prípade uplatnenia nároku verejného obstarávateľa v zmysle § 46, ods. 6, zákona o verejnom obstarávaní, bude akceptovať aj dokument predložený vo forme zaručenej konverzie listiny).
• Čestné vyhlásenie uchádzača o súhlase a akceptovaní záväzných návrhov zmlúv uvedeného v časti B.3 Obchodné podmienky týchto súťažných podkladov v plnom rozsahu, podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača, Príloha č. 9 týchto súťažných podkladov.
• Vyplnený formulár Návrh na plnenie kritérií, Príloha č. 10 týchto súťažných podkladov.
• Podrobný technický popis navrhovaného riešenia v súlade s časťou B.1 Opis predmetu zákazky, ktorý by mal v jednotlivých kapitolách podrobne popisovať uchádzačom navrhované riešenie požiadaviek vyplývajúcich z časti B.1 Opis predmetu zákazky;
• Stručná sumarizácia navrhovaného riešenia vypracovaná podľa Prílohy č. 11 v súlade s Podrobným technickým popisom navrhovaného riešenia a s časťou B.1 Opis predmetu zákazky;
• Návrh časového, vecného a finančného harmonogramu plnenia predmetu zákazky.
• Ak uchádzač nevypracoval ponuku sám, uvedie v ponuke osobu, ktorej služby alebo podklady pri jej vypracovaní využil, a to v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu, sídlo alebo miesto podnikania a identifikačné číslo, ak bolo pridelené (informácie podľa § 49 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní), Príloha č. 13 týchto súťažných podkladov.
26.2 Uchádzač predloží vyššie uvedené doklady prostredníctvom systému XXXXXXXXX ako naskenované doklady (pokiaľ nie je uvedené inak), ktoré musia byť elektronicky podpísané kvalifikovaným elektronickým podpisom oprávnenou osobou/oprávnenými osobami konať v mene uchádzača.
26.3 Doklady a dokumenty tvoriace obsah ponuky, požadované v týchto súťažných podkladoch a v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, musia byť k termínu predloženia ponuky platné a aktuálne.
26.4 Potvrdenie, doklady a iné dokumenty tvoriace ponuku požadované v týchto súťažných podkladoch musia byť v ponuke predložené ako digitálnu kópiu originálu alebo digitálnu kópiu ich úradne osvedčenej kópie.
Časť V.
PREDKLADANIE PONÚK
27 Predloženie ponuky
27.1 Uchádzač môže predložiť iba jednu ponuku. Uchádzač nemôže byť v tom istom postupe zadávania zákazky členom skupiny dodávateľov, ktorá predkladá ponuku. Verejný obstarávateľ vylúči uchádzača, ktorý je súčasne členom skupiny dodávateľov. Zároveň verejný obstarávateľ vylúči ponuku, ak uchádzač:
- nedodrží určený spôsob komunikácie,
- obsah jeho ponuky nie je možné sprístupniť,
- nepredložil ponuku vo vyžadovanom formáte kódovania, ak je potrebný na ďalšie spracovanie pri vyhodnocovaní ponúk.
27.2 Ponuku môže v súlade s § 68 zákona o verejnom obstarávaní predložiť len záujemca, ktorého verejný obstarávateľ vyzval na predloženie ponuky. Ponuku takýto záujemca predloží prostredníctvom systému XXXXXXXXX.
27.3 Ponuka pre účely zadávania tejto zákazky je prejav slobodnej vôle uchádzača, že chce za úhradu poskytnúť verejnému obstarávateľovi určené plnenie pri dodržaní podmienok stanovených verejným obstarávateľom bez určovania svojich osobitných podmienok.
27.4 Uchádzač predloží ponuku v elektronickej podobe prostredníctvom systému XXXXXXXXX v lehote na predkladanie ponúk spôsobom podľa § 49 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní.
27.5 Lehota na predkladanie ponúk bude stanovená vo výzve na predkladanie ponúk, ktorú verejný obstarávateľ pošle vybraným záujemcom, ktorí spĺňajú podmienky účasti.
27.6 Xxxxxxxx, ktorého verejný obstarávateľ vyzval na predloženie ponuky musí ponuku doručiť v lehote na predkladanie ponúk podľa výzvy na predkladanie ponúk, ktorú verejný obstarávateľ pošle vybraným záujemcom, ktorí spĺňajú podmienky účasti.
27.7 Elektronický systém automaticky uzamkne ponuky do lehoty na otváranie ponúk, tak aby ich nebolo možné pred lehotou na otváranie ponúk sprístupniť.
27.8 Podrobný postup pre elektronické predkladanie ponuky prostredníctvom systému XXXXXXXXX je uvedený na portáli xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/. Uchádzač predkladá ponuku pod identifikáciou verejného obstarávateľa a názov zákazky Online procesy eZdravia.
27.9 Informácie, ktoré uchádzač v ponuke označí za dôverné, nebudú zverejnené alebo inak použité bez predošlého súhlasu uchádzača, pokiaľ uvedené nebude v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi (zákon č. 211/2000 Z. z. slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov, zákon č. 215/2004
Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov atď.). Verejný obstarávateľ odporúča, aby uchádzačom vypracovaný „Zoznam dôverných informácií“, ktorý bude súčasťou jeho ponuky obsahoval údaje podľa Prílohy č. 7 týchto súťažných podkladov. Ak uchádzač predmetný doklad nepredloží, má sa za to, že ponuka uchádzača neobsahuje dôverné informácie.
27.10 Verejný obstarávateľ odporúča záujemcom/uchádzačom predložiť ponuku v dostatočnom časovom predstihu pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk.
28 Variantné riešenia a komplexnosť zákazky
28.1 Predloženie variantného riešenia sa neumožňuje. Ak súčasťou ponuky bude variantné riešenie, bude sa naň hľadieť, akoby nebolo predložené.
28.2 Komplexnosť dodávky:
Predmet zákazky nie je rozdelený na časti. Uchádzač môže predložiť ponuku len na celý predmet zákazky.
Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti:
Výsledkom poskytnutých služieb má byť komplexný informačný systém Online procesy eZdravia, ktorý je obsahovo previazaný. Jednotlivé komponenty, resp. procesy a etapy realizácie predmetu zákazky spolu úzko súvisia, resp. na seba nadväzujú. Jedná sa o online konsolidované služby s
cieľom optimalizovať agendu a dobu vybavenia registrácie a ukončenia ich platnosti pre entity evidované v cieľových registroch pre eZdravie. Vzhľadom na charakter a účel informačného systému je potrebné, aby riadne a včasné zhotovenie diela v lehote a kvalite určenej verejný obstarávateľom garantoval jeden dodávateľ (v opačnom prípade vzniká pre verejného obstarávateľa riziko vo vzťahu k uplatneniu zodpovednosti za nedodržanie kvalitatívnych parametrov informačného systému ako celku, resp. za nedodržanie termínu odovzdania informačného systému – spracovanie jednej „časti“ nevyhovujúcej kvalite môže negatívne ovplyvniť kvalitu a akceptáciu ostatných nadväzujúcich častí informačného systému. Realizácia informačného systému, resp. vyčlenenie krabicového softvéru na samostatnú zákazku, následne realizácia viacerými dodávateľmi by si vyžadovalo dodatočné odborné kapacity a administratívne náklady verejného obstarávateľa na koordináciu dodávky, agregáciu výsledkov jednotlivých častí a zosúlaďovanie výstupov jednotlivých dodávateľov (pre agregáciu výsledkov by bolo potrebné zapojiť ďalšie odborné kapacity). Realizácia informačného systému viacerými dodávateľmi by viedla k nutnosti vykonávania niektorých činností duplicitne v rámci rozdelených častí zákazky, z čoho plynie aj možné znásobenie nákladov na strane verejného obstarávateľa. Potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov by mohla ohroziť riadne plnenie zákazky a plnenie časového harmonogramu (termínu odovzdania kompletného informačného systému) a zároveň v dôsledku uvedeného ohroziť aj financovanie projektu, ktorého súčasťou je realizácia predmetu zákazky.
Vzhľadom na opis predmetu zákazky a špecifické integrácie a aplikáciu nových procesov nad národnými registrami si budúce dielo vyžaduje špecifickú implementáciu, ktorou vylučujeme použitie krabicového softvéru bez implementačných prác, ktorými by sa vedeli prepojiť jednotlivé funkčnosti riešenia tak, aby dielo fungovalo ako celok.
V prípade, ak by aj bol IS realizovaný modulárne, ani v takom prípade pri vypadnutí jedného z modulov by nevedel IS fungovať ako celok.
Rovnako funkcia prípadného integrátora by vyžadovala značne rozsiahle zvýšené náklady verejného obstarávateľa.
28.3 Uchádzač predloží ponuku na celý predmet zákazky tak, ako je to požadované v súťažných podkladoch. Ponuky predložené na časť predmetu zákazky nebudú akceptované, bude sa na ne prihliadať ako na ponuku, ktorá nespĺňa predmet zákazky.
29 Doplnenie, zmena alebo odstúpenie od ponuky
29.1 Uchádzač môže predloženú ponuku dodatočne meniť, dopĺňať alebo vziať späť len do uplynutia lehoty na predkladanie ponúk.
29.2 Odstúpenie od ponuky v lehote viazanosti ponúk bude mať za následok prepadnutie zábezpeky v prospech verejného obstarávateľa
30 Lehota viazanosti ponúk
30.1 Ponuky zostávajú platné počas lehoty viazanosti ponúk stanovenej do 30.07.2022.
30.2 Verejný obstarávateľ oznámi uchádzačom predĺženie lehoty viazanosti ponúk, v prípade uplatnenia revíznych postupov, ak bude začatá kontrola postupu verejného obstarávateľa pred uzavretím zmluvy podľa zákona o verejnom obstarávaní alebo pre objektívne okolnosti, ktoré nastali počas procesu verejného obstarávania a nebolo ich možné predvídať.
30.3 Uchádzači sú svojou ponukou viazaní do uplynutia verejným obstarávateľom oznámenej predĺženej lehoty viazanosti ponúk, vrátane prípadnej zmenenej lehoty viazanosti ponúk. V zmysle § 46 ods. 2 lehota viazanosti ponúk nesmie byť dlhšia ako 12 mesiacov od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. Po uplynutí 12 mesačnej lehoty na predkladanie ponúk nie je možné túto lehotu viazanosti ponúk predĺžiť.
Časť VI.
OTVÁRANIE A VYHODNOCOVANIE PONÚK
31 Otváranie ponúk (on-line sprístupnenie)
31.1 Otváranie ponúk sa uskutoční elektronicky.
31.2 Miestom „on-line“ sprístupnenia ponúk je webová adresa xxxxx://xxxxxxxxx.xxxxxxx.xxx/ a totožná záložka ako pri predkladaní ponúk.
31.3 On-line sprístupnenia ponúk sa môže zúčastniť iba uchádzač, ktorého ponuka bola predložená v lehote na predkladanie ponúk. Pri on-line sprístupnení budú zverejnené informácie v zmysle ZVO. Všetky prístupy do tohto „on-line“ prostredia zo strany uchádzačov bude systém XXXXXXXXX logovať a budú súčasťou protokolov v danom obstarávaní.
31.4 Na otváraní ponúk komisia zverejní obchodné mená alebo názvy, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytov všetkých uchádzačov a ich návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom, určených verejným obstarávateľom na vyhodnotenie ponúk. Ostatné údaje uvedené v ponukách sa nezverejňujú.
31.5 V súlade s § 52 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle prostredníctvom systému EVO všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk zápisnicu z otvárania ponúk.
32 Vyhodnocovanie ponúk
32.1 Vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa na predmet zákazky a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači. Komisia posúdi zloženie zábezpeky.
32.2 Komisia vyhodnocuje ponuky, ktoré neboli vylúčené, podľa kritérií určených v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v súťažných podkladoch, ktoré sú nediskriminačné a podporujú hospodársku súťaž.
33 VYSVETĽOVANIE PONÚK, ODOVODNENIE MIMORIADNE NÍZKEJ PONUKY
33.1 Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada prostredníctvom systému XXXXXXXXX o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní.
33.2 Uchádzač musí doručiť vysvetlenie svojej ponuky do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu, keďže komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov.
33.3 Ak sa pri tejto zákazke javí ponuka ako mimoriadne nízka ponuka vo vzťahu k tovaru, prácam alebo službám, komisia písomne požiada uchádzača o vysvetlenie tej časti ponuky, ktoré sú pre jej cenu podstatné v zmysle § 53 ods. 2 zákona. Uchádzač musí doručiť odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a to prostredníctvom systému XXXXXXXXX.
33.4 V prípade, ak uchádzač odôvodňuje mimoriadne nízku ponuku získaním štátnej pomoci, musí byť schopný v primeranej lehote určenej komisiou preukázať, že mu štátna pomoc bola poskytnutá v súlade s pravidlami vnútorného trhu Európskej únie, inak verejný obstarávateľ vylúči ponuku z verejného obstarávania.
33.5 Komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou podľa zákona alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov.
34 VYLÚČENIE PONUKY
34.1 Verejný obstarávateľ podľa zákona vylúči uchádzača, ktorý je v tom istom postupe zadávania zákazky súčasne členom skupiny dodávateľov, ktorá predkladá ponuku.
34.2 Verejný obstarávateľ v súlade s § 53 ods. 5 zákona vylúči ponuku, ak:
a) ponuka nespĺňa požiadavky na predmet zákazky uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky,
b) uchádzač nedoručí písomné vysvetlenie ponuky na základe požiadavky podľa § 53 ods. 1 zákona do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti o vysvetlenie, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu a komunikácia sa uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov,
c) uchádzačom predložené vysvetlenie ponuky nie je v súlade s požiadavkou komisie na vysvetlenie ponuky podľa § 53 ods. 1 zákona,
d) uchádzač nedoručí písomné odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak komisia neurčila dlhšiu lehotu,
e) uchádzačom predložené odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky a dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien alebo nákladov najmä s ohľadom na skutočnosti podľa § 53 ods. 2 zákona,
f) uchádzač poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie s podstatným vplyvom na vyhodnotenie ponúk,
g) uchádzač sa pokúsil neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania,
h) uchádzač nezložil zábezpeku podľa určených podmienok.
34.3 Verejný obstarávateľ elektronicky prostredníctvom systému XXXXXXXXX oznámi uchádzačovi jeho vylúčenie s uvedením dôvodov vyplývajúcich najmä z nesúladu predloženej ponuky s technickými špecifikáciami, výkonnostnými požiadavkami a funkčnými požiadavkami na predmet zákazky určenými verejným obstarávateľom podľa zákona a lehoty, v ktorej môžu byť doručené námietky.
Časť VI.
Prijatie ponuky a uzavretie zmluvy
35 Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk
35.1 Verejný obstarávateľ po vyhodnotení ponúk a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača bezodkladne elektronicky oznámi všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejní informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi oznámi, že jeho ponuku prijíma. Neúspešnému uchádzačovi oznámi, že neuspel, a dôvody neprijatia jeho ponuky. Neúspešnému uchádzačovi v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk uvedie aj identifikáciu úspešného uchádzača, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky a lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka.
36 Poskytnutie súčinnosti a uzavretie zmluvy
36.1 V rámci poskytnutia súčinnosti pred uzavretím zmluvy úspešný uchádzač predloží verejnému obstarávateľovi najneskôr do 10 pracovných dní odo dňa doručenia výzvy vyplnený harmonogram a rozpočet na základe výsledku verejného obstarávania v štruktúre, ktorá bude súčasťou tejto výzvy. Pod štruktúrou harmonogramu a rozpočtu sa rozumie štruktúra harmonogramu a rozpočtu, ktorá bude vychádzať zo štruktúry harmonogramu a rozpočtu Žiadosti o nenávratný finančný príspevok, resp. Zmluvy o poskytnutí nenávratného finančného príspevku, nakoľko je predmet zákazky spolufinancovaný z prostriedkov EÚ podľa bodu 6.1 tejto časti súťažných podkladov.
36.2 V súlade s ustanovením § 56 ods. 12 zákona vyžaduje verejný obstarávateľ v rámci súčinnosti podľa § 56 ods. 8 zákona preukázanie a splnenie osobitných zmluvných podmienok podľa § 42 ods. 12 zákona, a to:
Verejný obstarávateľ bude vyžadovať od úspešného uchádzača realizáciu Proof of koncept (PoC), ktorého cieľom bude názorné predvedenie realizácie business procesu prostredníctvom procesnej platformy v cloudovom prostredí.
Špecifikácia PoC:
- Časový rozsah potrebný na prípravu odhaduje obstarávateľ na max 3 pracovné dni.
- Úspešný uchádzač predvedie:
• Nasadenie jedného biznis procesu po dohode s verejným obstarávateľom
◦ jeho zmenu, aktualizáciu a opätovné nasadenie vykonané formou zmeny diagramu bez dopadu na bežiace procesy
◦ integráciu procesu na minimálne 2 externé služby
◦ transformáciu dát z uvedených externých služieb priamo v procese
◦ interakciu užívateľa s procesom prostredníctvom web portálu alebo „worklistu“ (pracovný košík úloh užívateľa)
• Prevádzkové prostredie procesnej platformy musí byť nasaditeľné formou cloudovej aplikácie do privátnej časti vládneho cloudu, pre účely POC postačí predvedenie vo verejnom xxxxxx alebo privátnom xxxxxx uchádzača. Cieľom je predvedenie prístupu navrhovaného riešenia k zvládnutiu výkyvov záťaže, teda prezentovať koncept škálovateľnosti riešenia formou využívania cloudových služieb.
V prípade, že úspešný uchádzač nesplní vyššie uvedené požiadavky Proof of konceptu, verejný obstarávateľ to bude považovať za neposkytnutie riadnej súčinnosti a bude postupovať podľa zákona.
Časový rozsah potrebný na prezentáciu výsledkov odhaduje obstarávateľ na max 1 pracovný deň.
36.3 Verejný obstarávateľ uzavrie zmluvu s úspešným uchádzačom v lehote viazanosti ponúk. Uzavretá zmluva nesmie byť v rozpore so súťažnými podkladmi a s ponukou predloženou úspešným uchádzačom.
36.4 Verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť zmluvu s uchádzačom alebo uchádzačmi, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora33) a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora34) alebo ktorých subdodávatelia alebo subdodávatelia podľa osobitného predpisu, 33) ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora33) a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora 34).
36.5 Verejný obstarávateľ uzavrie zmluvu s úspešným uchádzačom najskôr jedenásty deň odo dňa odoslania informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk podľa § 55 zákona o verejnom obstarávaní, ak nebola doručená žiadosť o nápravu.
36.6 V prípade, ak bola doručená žiadosť o nápravu alebo námietka, verejný obstarávateľ pri uzatváraní zmluvy postupuje podľa § 56 ods. 3 až 6 zákona o verejnom obstarávaní.
36.7 Úspešný uchádzač je povinný poskytnúť verejnému obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy tak, aby mohla byť uzavretá do 10 pracovných dní odo dňa uplynutia lehoty podľa § 56 odsekov 8, 10 až 14 zákona o verejnom obstarávaní, ak bol na jej uzavretie písomne vyzvaný.
36.8 Ak úspešný uchádzač odmietne uzavrieť zmluvu alebo nie sú splnené povinnosti podľa § 56 odseku 9 zákona o verejnom obstarávaní, verejný obstarávateľ môže uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý sa umiestnil ako druhý v poradí.
36.9 Ak uchádzač, ktorý sa umiestnil ako druhý v poradí odmietne uzavrieť zmluvu neposkytne verejnému obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na jej uzavretie tak, aby mohla byť uzavretá do 10 pracovných dní odo dňa, keď bol na jej uzavretie písomne vyzvaný, verejný obstarávateľ môže uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý sa umiestnil ako tretí v poradí.
33) Zákon č.315/2016Z.z.o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
34) § 18 zákona č.315/2016Z.z.
36.10 Uchádzač, ktorý sa umiestnil ako tretí v poradí, je povinný poskytnúť verejnému obstarávateľovi riadnu súčinnosť, potrebnú na uzavretie zmluvy tak, aby mohla byť uzavretá do 10 pracovných dní odo dňa, keď bol na jej uzavretie písomne vyzvaný.
36.11 Povinnosť byť zapísaný do registra partnerov verejného sektora sa vzťahuje na každého člena skupiny dodávateľov.
36.12 Verejný obstarávateľ môže v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania určiť, že lehota podľa
§ 56 odsekov 8, 10 a 14 zákona o verejnom obstarávaní je dlhšia ako 10 pracovných dní.
Časť VII
Ďalšie informácie
37 Zrušenie použitého postupu zadávania zákazky
37.1 Verejný obstarávateľ zruší použitý postup zadávania zákazky, ak
- ani jeden uchádzač alebo záujemca nesplnil podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a uchádzač alebo záujemca neuplatnil námietky v lehote podľa tohto zákona,
- nedostal ani jednu ponuku,
- ani jedna z predložených ponúk nezodpovedá požiadavkám určeným podľa § 42 alebo § 45 a uchádzač nepodal námietky v lehote podľa tohto zákona,
- jeho zrušenie nariadil úrad.
37.2 Verejný obstarávateľ môže zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil.
37.3 Verejný obstarávateľ bezodkladne upovedomí všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky s uvedením dôvodu a oznámi postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky.
38 Dôvernosť procesu verejného obstarávania
38.1 Informácie týkajúce sa preskúmania, vysvetľovania a vyhodnocovania, vzájomného porovnania ponúk a odporúčaní prijatia ponúk sú dôverné. Členovia komisie a zodpovedné osoby verejného obstarávateľa nesmú/nebudú počas prebiehajúceho procesu vyhlásenej súťaže poskytovať alebo zverejňovať informácie o obsahu ponúk ani uchádzačom, ani žiadnym iným tretím osobám.
38.2 Informácie, ktoré uchádzač v ponuke označí za dôverné alebo za obchodné tajomstvo, nebudú zverejnené alebo inak použité bez predchádzajúceho súhlasu uchádzača, pokiaľ uvedené nebude v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a inými všeobecne záväznými právnymi predpismi.
38.3 V súlade s ust. § 22 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je za dôverné informácie na účely tohto zákona možné označiť výhradne obchodné tajomstvo, technické riešenia a predlohy, návody, výkresy, projektové dokumentácie, modely, spôsob výpočtu jednotkových cien a ak sa neuvádzajú jednotkové ceny, ale len cena, tak aj spôsob výpočtu ceny a vzory.
38.4 Verejný obstarávateľ má za to, že predložením ponuky uchádzač zodpovedá za zabezpečenie aj súhlasov všetkých ostatných dotknutých osôb so spracovaním osobných údajov uvedených v predloženej ponuke podľa zákona č. 18/2018 Z. z. o ochrane osobných údajov a o zmene a
doplnení niektorých zákonov. Uvedené rovnako platí aj pre prípad, keď ponuku predkladá skupina dodávateľov.
38.5 Verejný obstarávateľ požaduje, aby bol súčasťou ponuky uchádzača aj súhlas so spracúvaním osobných údajov (pre účely vyhodnotenia splnenia podmienok účasti a vyhodnotenia ponúk vo verejnom obstarávaní), ktorý tvorí Prílohu č. 12 týchto súťažných podkladov. Udelením súhlasu nie sú dotknuté práva uchádzača ako dotknutej osoby.
39 Využitie subdodávateľov
39.1 Verejný obstarávateľ vyžaduje, aby
33.1.1 uchádzač v ponuke uviedol podiel zákazky, ktorý má v úmysle zadať subdodávateľom, navrhovaných subdodávateľov a predmety subdodávok (Príloha č. 8 týchto súťažných podkladov),
33.1.2 navrhovaný subdodávateľ/subdodávatelia spĺňal/splnili podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a neexistovali u neho dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu sa preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorý má subdodávateľ plniť.
39.2 Ak navrhovaný subdodávateľ nespĺňa podmienky účasti podľa bodu 33.1.2 týchto súťažných podkladov, verejný obstarávateľ požiada uchádzača o jeho nahradenie. Uchádzač doručí návrh nového subdodávateľa spolu s dokladmi nového subdodávateľa podľa § 32 zákona o verejnom obstarávaní alebo § 152 zákona o verejnom obstarávaní do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti podľa prvej vety, ak verejný obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu.
39.3 Verejný obstarávateľ vyžaduje, aby úspešný uchádzač v zmluve, najneskôr v čase jej uzavretia uviedol údaje o všetkých známych subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia.
39.4 V prípade zmeny subdodávateľa počas trvania zmluvy, ktorá je výsledkom tohto verejného obstarávania, musí subdodávateľ, ktorého sa návrh na zmenu týka, spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a nesmú u neho existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.
39.5 Úspešný uchádzač je povinný verejnému obstarávateľovi najneskôr tri pracovné dni pred zmenou subdodávateľa, predložiť písomné oznámenie o zmene subdodávateľa, ktoré bude obsahovať minimálne: podiel zákazky, ktorý má uchádzač v úmysle zadať subdodávateľovi, konkrétnu časť plnenia, ktorú má subdodávateľ vykonať, identifikačné údaje navrhovaného subdodávateľa vrátane údajov o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia a doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia navrhovaného subdodávateľa podľa § 32 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní.
39.6 Každý subdodávateľ, ktorý má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, musí byť v ňom zapísaný v zmysle § 11 zákona o verejnom obstarávaní.
39.7 Ak došlo k výmazu subdodávateľa z registra partnerov verejného sektora, je poskytovateľ povinný túto skutočnosť oznámiť objednávateľovi a zároveň nahradiť takéhoto subdodávateľa subdodávateľom, ktorý bude spĺňať podmienky podľa bodu 33.1.2 týchto súťažných podkladov a ak má povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora, musí byť v ňom zapísaný v zmysle § 11 zákona o verejnom obstarávaní.
A.2 KRITÉRIÁ NA HODNOTENIE PONÚK A SPÔSOB ICH UPLATNENIA
Verejný obstarávateľ vyhodnotí ponuky v súlade s § 44 ods. 3 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní na základe kritéria – Najnižšia cena.
1 Jediným kritériom na vyhodnotenie ponúk je najnižšia cena za poskytnutie predmetu zákazky vypočítaná a vyjadrená v eurách bez DPH.
2 Cenu uchádzač uvedie do priloženého formulára „Návrh na plnenie kritérií“, ktorý tvorí Prílohu č. 10 týchto súťažných podkladov.
3 Úspešný bude ten uchádzač, ktorý ponúkne za poskytnutie predmetu zákazky najnižšiu cenu, a následne splní všetky určené požiadavky na predmet zákazky a podmienky účasti, ktoré sú uvedené v týchto súťažných podkladoch. Poradie ostatných uchádzačov sa zostaví podľa výšky ponukovej ceny zostupne od 2 po x, kde x je počet uchádzačov.
4 V prípade, že po vyhodnotení budú viacerí uchádzači na prvom mieste, bude úspešným uchádzačom ten uchádzač, ktorý sa zaviaže, že bude zamestnávať väčší počet osôb so zmenenou pracovnou schopnosťou (údaj uvedený v bode 10.13 Zmluvy o Dielo).
A.3 SPLNENIE PODMIENOK ÚČASTI UCHÁDZAČOV
1. Osobné postavenie
1.1. Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti uvedené v § 32 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v znení neskorších právnych predpisov. Ich splnenie preukáže podľa § 32 ods. 2, 4, 5, § 152 ods. 1 (zápis do zoznamu hospodárskych subjektov) alebo § 152 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní.
1.2. Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overí zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač nepredložil doklady podľa § 32 ods. 2, 4 a 5 zákona o verejnom obstarávaní alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podľa § 152 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní.
1.3. Uchádzač môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom Jednotným európskym dokumentom v zmysle § 39 zákona o verejnom obstarávaní. Súhrnný materiál obsahujúci zhrnutie základných informácií o Jednotnom európskom dokumente pre verejné obstarávanie je možné nájsť na xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxx-xxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx-000.xxxx. Verejný obstarávateľ umožňuje vyplniť iba globálny údaj.
1.4. V súlade s § 32 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač nie je povinný predkladať doklady podľa § 32 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ak verejný obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu. Ak uchádzač alebo záujemca nepredloží doklad podľa § 32 ods. 2 písm. a) zákona, je povinný na účely preukázania podmienky podľa § 32 ods. 1 písm. a) zákona poskytnúť verejnému obstarávateľovi údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.
V súvislosti s uvedeným verejný obstarávateľ uvádza, že z dôvodu použitia údajov z informačných systémov verejnej správy uchádzači nie sú povinní predložiť nasledovné doklady:
• výpis z registra trestov záujemcu/uchádzača, jeho štatutárneho orgánu, člena štatutárneho orgánu, člena dozorného orgánu, prokuristu v súlade s § 32 ods. 1 písm. a) a ods. 2 písm.
a) zákona,
• potvrdenia zdravotnej poisťovne a Sociálnej poisťovne podľa § 32 ods. 1 písm. b) a ods. 2 písm. b) zákona,
• potvrdenia miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu podľa
§ 32 ods. 1 písm. c) a ods. 2 písm. c) zákona,
1.5. výpis z Obchodného registra Slovenskej republiky alebo výpis zo Živnostenského registra Slovenskej republiky, v prípade preukázania splnenia podmienky účasti týkajúcej sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. e) zákona týmito typmi dokladu. Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne.
1.6. Uchádzač preukáže osobné postavenie za každú inú osobu podľa § 33 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a podľa § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní a za každého subdodávateľa, ktorého uvedie vo svojej ponuke a zároveň preukáže, že u nich neexistujú dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.
1.7. Ak má uchádzač alebo záujemca sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva niektoré z dokladov potrebných na preukázanie splnenia podmienok účasti alebo nevydáva ani
rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v štáte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
1.8. Ak právo štátu uchádzača alebo záujemcu so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, môže ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača alebo záujemcu.
2. Ekonomické a finančné postavenie
Uchádzač v ponuke predloží nasledovné doklady, ktorými preukazuje svoje finančné a ekonomické postavenie v zmysle § 33 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní (scan originálu alebo úradne osvedčenej kópie dokladov):
2.1. podľa § 33 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní - vyjadrením banky alebo pobočky zahraničnej banky
2.2. podľa § 33 ods. 1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní - prehľadom o celkovom obrate za posledné 3 (tri) hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti
VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE:
Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom jednotným európskym dokumentom v zmysle § 39 zákona o verejnom obstarávaní. Súhrnný materiál obsahujúci zhrnutie základných informácií o Jednotnom európskom dokumente pre verejné obstarávanie je možné nájsť na xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxx- europskydokument-pre-verejne-obstaravanie-602.html. Verejný obstarávateľ umožňuje vyplniť iba globálny údaj.
Uchádzač môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné a ekonomické zdroje inej osoby v zmysle § 33 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač a iná osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, zodpovedali za plnenie zmluvy spoločne.
Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia spoločne.
Na prepočet ostatnej meny sa prepočítajú ceny na eur podľa priemerného ročného kurzu ECB (Európskej centrálnej banky) za príslušný kalendárny rok, za rok 2021 kurzom ECB ku dňu odoslania oznámenia o vyhlásení VO do Úradného vestníka Európskej únie.
V prípade, ak uchádzač nedokáže z objektívnych dôvodov poskytnúť na preukázanie ekonomického a finančného postavenia dokument určený verejným obstarávateľom, tak postupuje podľa § 33 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov:
2.1 Uchádzač predloží vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky alebo ekvivalentného dokladu od banky alebo pobočky zahraničnej banky, v ktorej má vedený účet, o solventnosti a schopnosti plniť finančné záväzky - nie staršie ako 3 (tri) mesiace ku dňu odoslania oznámenia o vyhlásení VO do Úradného vestníka Európskej únie. (scan originálu, alebo scan úradne osvedčenej kópie dokladov, ak nie je uvedené inak)
V predmetnom vyjadrení banka potvrdí, že:
- uchádzač nie je v nepovolenom debete,
- v prípade splácania úveru dodržuje splátkový kalendár
- jeho bežný účet nie je predmetom exekúcie.
V prípade, že uchádzač má vedené účty vo viacerých bankách, predloží informáciu od každej z nich. Uchádzač zároveň predloží aj čestné vyhlásenie podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača o tom, že v iných bankových inštitúciách nemá vedené peňažné účty.
2.2 Uchádzač predloží čestné vyhlásenie podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača, v ktorom uvedie celkový obrat za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti a uchádzač predloží z účtovnej závierky kópiu výkazov ziskov a strát, alebo kópiu výkazov príjmov a výdavkov, za posledné tri hospodárske roky. Verejný obstarávateľ akceptuje aj predloženie informácie, že dokument bol zverejnený v Registri účtovných závierok, ktorého správcom je Ministerstvo financií SR (xxxx://xxx.xxxxxxxxxx.xx/). Minimálny celkový obrat za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začiatku prevádzkovania činnosti (kumulatívne) musí byť 7 000 000,00 EUR bez DPH v súhrne za všetky požadované hospodárske roky.
Prehľad o dosiahnutom celkovom obrate uchádzač podloží výkazmi ziskov a strát alebo výkazmi o príjmoch a výdavkoch za posledné tri hospodárske roky, resp. roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.
V prípade ak sa účtovné závierky uchádzača nachádzajú vo verejnej časti registra účtovných závierok, ktorý je zverejnený na stránke xxx.xxxxxxxxxx.xx, verejný obstarávateľ bude akceptovať predloženie dokladu, v ktorom bude uvedený odkaz na takto zverejnené účtovné závierky uchádzača.
Ak niektorá krajina nevydáva horeuvedené doklady, uchádzač môže nahradiť uvedený doklad rovnocenným dokladom, z ktorého bude vyplývať splnenie podmienky, že minimálny celkový obrat za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začiatku prevádzkovania činnosti (kumulatívne) musí byť 7 000 000,00 EUR s DPH. V prípade predloženia iného ako vyššie uvedeného dokladu poskytne uchádzač vysvetlenie preukazujúce ekvivalenciu predloženého dokladu s požadovaným dokladom. Uvedený doklad musí byť úradne preložený do slovenského jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. V prípade zistenia rozdielov v obsahu dokladov predložených v pôvodnom jazyku a preložených dokladov v slovenskom jazyku, je rozhodujúci úradný preklad v slovenskom jazyku.
3. Technická a odborná spôsobilosť
Uchádzač v ponuke predloží nasledovné doklady, ktorými preukazuje svoju technickú alebo odbornú spôsobilosť vo verejnom obstarávaní (scan originálu, alebo scan úradne osvedčenej kópie dokladov) alebo adekvátny ekvivalent dokladov vydaný krajinou sídla uchádzača:
3.1. podľa § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní - zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri (3) roky od vyhlásenia verejného obstarávania v Úradnom vestníku EÚ, kde odporúčame uviesť:
- názov alebo obchodné meno odberateľa, adresu jeho sídla alebo miesta podnikania,
- názov a stručný opis predmetu plnenia vrátane informácií nevyhnutných na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti,
- zmluvnú cenu v Eur bez DPH alebo inej mene za dodávku predmetu plnenia,
- obdobie plnenia jednotlivých zmlúv,
- meno, funkcia, tel. č., e-mail kontaktnej osoby odberateľa, u ktorej je možné overiť tieto údaje,
Dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona o verejnom obstarávaní.
➢V prípade, ak uchádzač predkladá/uvádza zmluvu, ktorej plnenie presahuje stanovené obdobie rokov,
t. j. poskytnutie služieb (zmluvy) začalo pred troma rokmi, alebo nebolo skončené do vyhlásenia verejného obstarávania (ďalej aj ako rozhodné obdobie), uchádzač v zozname uvedie zvlášť rozpočtový náklad iba za tú časť dodávky služieb, ktorá bola realizovaná v požadovanom období.
➢V prípade, ak poskytnutie služieb realizoval záujemca ako člen združenia alebo ako subdodávateľ, vyčísli a započíta iba finančný objem, poskytnutý ním samotným.
3.2. podľa § 34 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní - ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk.
Uchádzač preukáže odbornú úroveň personálneho zabezpečenia plnenia predmetu zákazky prostredníctvom kľúčových expertov:
- Expert č. 1 – Projektový manažér - Expert č. 2 – Hlavný SW analytik
- Expert č. 3 – Hlavný architekt
- Expert č. 4 – Hlavný vývojár
- Expert č. 5 – Hlavný tester
- Expert č. 6 – Špecialista na integrácie informačných systémov
- Expert č. 7 – Konzultant pre oblasť bezpečnosti
- Expert č. 8 – Expert pre návrh biznis procesov
- Expert č. 9 – IT analytik pre oblasť cloudu
- Expert č. 10 – Expert pre oblasť platformy orchestrácie kontajnerov
3.3. podľa § 34 ods. 1 písm. d) zákona v spojitosti s § 35 zákona o verejnom obstarávaní - predložením certifikátu manažérstva kvality.
3.4. podľa § 34 ods. 1 písm. h) zákona v spojitosti s § 36 zákona o verejnom obstarávaní – predložením certifikátu systému environmentálneho manažérstva.
VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE:
Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom jednotným európskym dokumentom v zmysle § 39 zákona o verejnom obstarávaní. Súhrnný materiál obsahujúci zhrnutie základných informácií o Jednotnom európskom dokumente pre verejné obstarávanie je možné nájsť na xxxxx://xxx.xxx.xxx.xx/xxxxxxxx- europskydokument-pre-verejne-obstaravanie-602.html. Verejný obstarávateľ umožňuje vyplniť iba globálny údaj.
Uchádzač môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby v zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní.
Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti spoločne.
Na prepočet ostatnej meny sa prepočítajú ceny na EUR podľa priemerného ročného kurzu ECB (Európskej centrálnej banky) za príslušný kalendárny rok. Za rok 2021 kurzom ECB ku dňu odoslania oznámenia o vyhlásení VO do Úradného vestníka Európskej únie.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov:
3.1. Uchádzač predloží zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona o verejnom obstarávaní. Referenciou je elektronický dokument, obsahujúci potvrdenie o poskytnutí služby na základe zmluvy alebo rámcovej dohody uzatvorenej podľa zákona o verejnom obstarávaní, ktorý obsahuje náležitosti podľa § 12 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
Zoznamom poskytnutých služieb uchádzač preukáže poskytnutie služieb rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky (obdobným predmetom zákazy sa rozumie vytvorenie nového informačného systému, t.j. analýza, návrh riešenia, návrh architektúry, vývoj a testovanie, nasadenie informačného systému do rutinnej prevádzky alebo rozšírenie informačného systému) v kumulatívnej hodnote min. 5 000 000 EUR bez DPH a uchádzač môže túto hodnotu preukázať jednou zmluvou alebo kombináciou viacerých zmlúv. Jednotlivé oblasti môžu byť preukázané jedným plnením/zmluvou alebo kombináciou, pričom uchádzač týmto zoznamom preukáže splnenie nasledujúcich podmienok účasti:
1. Minimálne 2 (dva) projekty/plnenia/zmluvy so súhrnnou hodnotou minimálne 2 500 000 EUR bez DPH, ktorých predmetom bolo vytvorenie alebo rozšírenie informačného systému, kde aspoň jeden z nich slúži na evidenciu, konsolidáciu a spracovanie údajov od interných a externých používateľov v minimálnom počte 10 000 registrovaných používateľov a aspoň jeden z nich slúži na podporu spracovania procesov zberu, a diseminácie údajov od externých subjektov a je riadený metadátami, pričom tento systém je navrhnutý ako vysoko dostupný a zvláda obslúžiť min. 10 000 súčasných používateľov v jednom okamihu s dobou odozvy do 5 sekúnd. Odozva informačného systému je potrebné preukázať výsledkami performance testov, resp. pomocou logov.
2. Minimálne 2 (dva) projekty/plnenia/zmluvy, ktorých predmetom bola integrácia systémov medzi organizáciami na úrovni výmeny údajov prostredníctvom integračnej platformy. Predmetom integrácie musia byť minimálne dve integrácie na referenčný register (referenčný register je definovaný v zmysle zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov - zákon o e-Governmente), alebo v ekvivalentnom zákone napr. Register fyzických osôb (RFO), Register právnických osôb (RPO) a Register adries (RA) a iné). Verejný obstarávateľ umožňuje predloženie ekvivalentných t.j. obdobných registrov/ referenčných registrov, ktoré sú využívané v iných krajinách ako SR.
3. Minimálne 2 (dva) projekty/plnenia/zmluvy, ktorých predmetom bolo vytvorenie informačného systému alebo rozšírenia informačného systému, ktorý implementoval dynamické riadenie BPM procesov a služieb podľa BPMN 2.0 notácie v minimálnom počte 30 rôznych BPMN procesov.
4. Minimálne 2 (dva) projekty/plnenia/zmluvy, ktorých predmetom bolo nasadenie informačného systému/ systémov vo vládnom xxxxxx.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov:
3.2. Verejný obstarávateľ požaduje predložiť údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácii osôb určených na plnenie Zmluvy o dielo alebo riadiacich zamestnancov (kľúčoví experti). Požiadavky na odbornú spôsobilosť, vzdelanie a prax za jednotlivých kľúčových expertov uchádzač preukáže:
a) predložením profesijných životopisov alebo ekvivalentnými dokladmi vlastnoručne podpísanými príslušnými expertmi,
b) predložením požadovaných certifikátov, osvedčení alebo ekvivalentných dokladov,
c) predložením zoznamu praktických skúseností kľúčových expertov, z ktorých bude jednoznačne vyplývať splnenie podmienok týkajúcich sa ich odbornej praxe, odborných skúseností, trvaní odbornej praxe na určitej pozícií a v určenej oblasti. Z každého predloženého profesijného životopisu príslušného kľúčového experta alebo ekvivalentného dokladu musia vyplývať nasledovné údaje/skutočnosti:
- meno a priezvisko príslušného kľúčového experta,
- história zamestnania/odbornej praxe príslušného experta vo vzťahu k predmetu zákazky (zamestnávateľ/odberateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie odbornej praxe / rok a mesiac od – do, pozícia, ktorú príslušný kľúčový expert zastával),
- praktické skúsenosti príslušného kľúčového experta (názov projektu/predmetu plnenia, odberateľ/zamestnávateľ, popis projektu/predmetu plnenia, pozícia na projekte/predmete plnenia, obdobie rok a mesiac od - do,),
- podpis príslušného kľúčového experta.
Uchádzač je povinný preukázať splnenie požiadaviek na expertov č. 1 – 10 desiatimi rôznymi osobami,
t.j. jednou osobou nemôže preukázať splnenie minimálnych požiadaviek viacerých expertov.
Minimálna požadovaná úroveň štandardov:
Uchádzač vyššie uvedeným spôsobom preukáže splnenie nasledovných minimálnych požiadaviek na kľúčových expertov:
Kľúčový expert č. 1 Projektový manažér (Projektový manažér IT projektu)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti projektového riadenia IT projektov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti v oblasti riadenia IT projektov v pozícii projektový manažér v oblasti realizácie informačných systémov zameraných na analýzu, vývoj a implementáciu softvérového riešenia a expert riadil aspoň v jednom prípade tím projektu, ktorého hodnota bola minimálne vo výške 2 500 000,00 EUR bez DPH (aspoň jedna praktická skúsenosť);
- platný certifikát PRINCE 2 Practitioner alebo IPMA B na odbornú spôsobilosť pre riadenie projektov alebo ekvivalent daného certifikátu zodpovedajúcej úrovne vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Kľúčový expert č. 2 Hlavný SW analytik (IT analytik)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti SW analýzy a modelovania informačných systémov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti zamerané na analýzu SW riešení, pričom min. jedna táto profesionálna praktická skúsenosť bola s analýzou informačného systému zameraného na analyzovanie procesov a ich orchestráciu pričom hodnota aspoň jedného tohto SW riešenia bola v min. hodnote 1 000 000,00 EUR bez DPH.
- platný certifikát s minimálnou úrovňou OMG Certified UML (Unified Modeling Language) alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Kľúčový expert č. 3 Hlavný architekt (IT architekt)
- minimálne päť rokov odbornej praxe s vypracovaním návrhu architektúry riešenia informačných systémov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti v oblasti návrhov riešení v oblasti architektúry informačných systémov, pričom aspoň jedna profesionálna skúsenosť bola spojená s návrhom integrácie na centrálne informačné systémy;
- platný certifikát pre oblasť návrhu architektúry IT TOGAF úrovne Certified alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a
certifikačnou autoritou;
- platný certifikát s minimálnou úrovňou Archimate 2 Certified alebo ekvivalent daného certifikátu;
- platný SOA architect certifikát alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Kľúčový expert č. 4 Hlavný vývojár (IT programátor/vývojár)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti návrhu a vývoja komplexných informačných systémov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti v oblasti návrhu a vývoja informačných systémov, pričom aspoň jedna praktická skúsenosť sa týkala informačného systému pokrývajúceho komplexný business proces zákazníka (pre vylúčenie pochybností sa komplexným business procesom myslí taký proces, ktorý interaguje s minimálne jedným ďalším business procesom a automatizovane komunikuje s inými IS prostredníctvom integračnej platformy a zároveň poskytuje automatizovaným rozhraním produkované dáta iným procesom alebo službám);
- Získaný a platný certifikát v oblasti vývoja informačných systémov pre technológiu, ktorú uchádzač navrhuje použiť pri realizácií riešenia napr.: Oracle Certified Professional Java SE 8 Programmer alebo ekvivalent.
Kľúčový expert č. 5 Hlavný tester (IT tester)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti testovania informačných systémov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti v oblasti testovania informačných systémov;
- získaný a platný certifikát ISTQB alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Kľúčový expert č. 6 Špecialista na integrácie informačných systémov (IT programátor/vývojár)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti návrhu integračných rozhraní informačných systémov;
- minimálne dve úspešne zvládnuté integrácie komplexného informačného systému alebo komplexných informačných systémov na iné informačné systémy, pričom každá táto profesionálna praktická skúsenosť bola pre projekt integrovaný na aspoň jeden referenčný register (referenčný register je definovaný v zmysle zákona č. 305/2013 Z.
z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente), alebo v ekvivalentnom zákone napr. Register fyzických osôb (RFO), Register právnických osôb (RPO) a Register adries (RA) a iné;
Verejný obstarávateľ umožňuje predloženie ekvivalentných t.j. obdobných registrov/ referenčných registrov, ktoré sú využívané v iných krajinách ako SR.
- získaný a platný certifikát Talend Data Integration v7 Certified Developer alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
Kľúčový expert č. 7 Konzultant pre oblasí bezpečnosti (Špecialista pre bezpečnosť IT/ Expert na informačnú bezpečnosť)
- minimálne päť rokov odbornej praxe v oblasti bezpečnosti informačných systémov so zameraním na ochranu osobných údajov;
- minimálne dve profesionálne praktické skúsenosti v oblasti bezpečnosti informačných systémov, pričom min. jedna táto profesionálna praktická skúsenosť obsahovala aj posúdenie súladu informačného systému s GDPR a zároveň skúsenosť bola v súlade s bezpečnostnými štandardami v zmysle platnej legislatívy (napr. Zákon č. 18/2018 Z.
z. o o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov, Zákon č.
69/2018 Z.z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov, alebo ekvivalenty uvedených zákonov);
- získaný a platný certifikát CRISC alebo CISSP alebo ekvivalenty daných certifikátov od inej akreditovanej autority.
Kľúčový expert č. 8 Expert pre návrh biznis procesov (Špecialista pre návrh procesov, procesný analytik)
- minimálne trojročná preukázateľná odborná prax v oblasti návrhu a automatizácie biznis procesov;
- minimálne dve preukázateľné profesionálne praktické skúsenosti v oblasti návrhu a automatizácie biznis procesov;
- získaný a platný certifikát BPM2 (OMG-OCEB 2) alebo ekvivalentný, vydaný medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou v oblasti.
Kľúčový expert č. 9 IT analytik pre oblasí cloudu
- minimálne trojročná preukázateľná odborná prax v oblasti dizajnu cloud riešení;
- minimálne dve preukázateľné profesionálne praktické skúsenosti s dizajnom cloud riešení;
- získaný a platný certifikát CompTIA Cloud Essentials+ alebo ekvivalent daného certifikátu alebo dokladu od inej akreditovanej autority.
Kľúčový expert č. 10 Expert pre oblasí platformy orchestrácie kontajnerov
- minimálne trojročná preukázateľná odborná prax v oblasti využívania platformy orchestrácie kontajnerov (napr. Mesos alebo Kubernetes alebo ekvivalentné);
- minimálne dve preukázateľné profesionálne praktické projektové skúsenosti s využívaním orchestračnej platformy pre kontajnery;
- získaný a platný certifikát pre niektorú z oblastí - orchestrácia kontajnerov, vývoj aplikácií s kontajnermi, správa orchestrácie kontajnerov, bezpečnosť orchestrácie kontajnerov, alebo ekvivalent jedného z uvedených certifikátov.
3.3 Uchádzač predloží nasledovné doklady/certifikáty: 1. certifikát v oblasti zabezpečenia kvality podľa normy ISO 9001 v oblasti informačných technológií, alebo ekvivalent, resp. rovnocenný dôkaz o
opatreniach na zabezpečenie kvality pre uvedenú oblasť, resp. oblasť rovnocennú predmetu zákazky podľa požiadaviek na vystavenie príslušného certifikátu;
2.certifikát v oblasti zabezpečenia kvality podľa normy ISO 27001 v oblasti systému riadenia bezpečnosti informácií, alebo ekvivalent, resp. oblasť rovnocennú predmetu zákazky podľa požiadaviek na vystavenie príslušného certifikátu;
3.certifikát o zavedení systému manažérstva IT služieb, vydaný nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie podmienok vyplývajúcich z normy ISO 20000. Úspešný uchádzač môže využiť systémy manažérstva IT služieb vyplývajúce z európskych noriem. Verejný obstarávateľ uzná ako rovnocenné osvedčenia vydané príslušnými orgánmi členských
štátov;
4.certifikát v oblasti kvality poskytovaných služieb softvérového vývoja a to ISO/IEC 25000:2014, vydaný nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie podmienok vyplývajúcich z normy ISO 25000 alebo ekvivalent.
3.4 Uchádzač predloží EN ISO 14001:2015 (akceptovaný aj 14001:2004) Systém environmentálneho manažérstva E.M.S. vydaný nezávislou inštitúciou v oblasti predmetu zákazky, resp. iný ekvivalentný doklad/dokument prezentujúci zavedený systém riadenia kvality uchádzača. V takom prípade uchádzač predloží opis tohto ekvivalentného systému manažérstva kvality alebo rovnocenné osvedčenia.
B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY
1. Úvod
Národný projekt Online procesy eZdravia (ďalej ako „OPE“, alebo „Projekt“) je v plnej kompetencii NCZI. Projekt OPE bude implementovať NCZI, ktoré bude zároveň prijímateľom nenávratného finančného príspevku pre realizáciu projektu. Projekt bude financovaný z prostriedkov Operačného programu Integrovaná infraštruktúra – Prioritná os 7 Informačná spoločnosť.
NCZI je subjekt zodpovedný za realizáciu informatizácie a elektronizácie zdravotníctva v Slovenskej republike. Partnerom národného projektu bude Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej len „MIRRI"), ktorý je v zmysle ods. § 34a, bodu 1b) Zákona č. 575/2001 Z. z.
o organizácii činnosti vlády a organizácii ústrednej štátnej správy v znení neskorších predpisov ústredným orgánom štátnej správy pre oblasť informatizácie spoločnosti.
Výsledkom projektu budú online konsolidované služby s cieľom optimalizovať agendu a dobu vybavenia registrácie a ukončenia ich platnosti pre nasledujúce entity evidované v cieľových registroch pre eZdravie:
• A) Poskytovateľ zdravotnej starostlivosti (ústavnej, ambulantnej vrátane laboratórií alebo lekárenskej zdravotnej starostlivosti a iné - podľa zákona 578/2004 Z. z.)
• B) Zdravotnícky pracovník (lekár, zubný lekár, farmaceut, sestra atď. - podľa zákona 578/2004 Z.z)
• C) Prijímateľzdravotnejstarostlivosti(Občan SRacudzinec, ktorémujeposkytovanázdravotnástarostlivosťna Slovensku)
• D) Pracovno-právny vzťah (vzťah medzi Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a Zdravotníckym pracovníkom)
• E) Kapitačný vzťah (vzťah medzi Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a Prijímateľom zdravotnej starostlivosti) a zastupovania Poskytovateľazdravotnejstarostlivosti
• F) Zmluvný vzťah (vzťah medzi Zdravotnou poisťovňou a Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti)
• G) poistný vzťah (vzťah medzi Zdravotnou poisťovňou a Prijímateľom zdravotnej starostlivosti)
Sekundárnym cieľom projektu vybudovať chýbajúce podporné nástroje, ktoré umožnia dosiahnuť primárny cieľ a vyriešiť architektonické princípy a mechanizmy.
Ústredným motívom navrhovaného riešenia je dosiahnutie nasledujúcich cieľov:
1. Pre prijímateľov ZS zabezpečiť čo najskoršie založenie EZKO knižky, aby mohol zdrav. pracovník zapisovať a čítať údaje z EZKO v čo najskoršom čase.
2. Skoršie začatie výkonu poskytovania zdravotnej starostlivosti prijímateľovi ZS.
3. Celkové zníženie administratívnej záťaže a nákladov vyvolaných z dôvodu chýbajúcej dostatočnej elektronizácie procesov.
PRIORITNÁ OS Operačného program integrovaná infraštruktúra | PO7 | Informačná spoločnosť |
TEMATICKÝ CIEĽ | TC 2 | Zlepšenie prístupu k IKT a zlepšenie ich využívania a kvality |
Investičná priorita | 2c | Posilnenie aplikácií IKT v rámci elektronickej štátnej správy, elektronického vzdelávania, elektronickej inklúzie, elektronickej kultúry a elektronického zdravotníctva |
ŠPECIFICKÝ CIEĽ | 7.7 | Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami |
Kód intervencie | 78 | Služby a aplikácie elektronickej verejnej správy |
Úsek verejnej správy | U00179 | Zdravotná starostlivosť |
Merateľný ukazovateľ | • Početnovýchoptimalizovanýchúsekovverejnejsprávy(+1) • Dodatočný počet úsekov verejnej správy, v ktorých je rozhodovanie podporované analytickými systémami (napríklad pre analýzu rizík) (+1) |
2. Použité skratky a pojmy
Skratka / Značka | Vysvetlenie |
API | Application programming interface |
BPMN | Business Process Model and Notation |
CSRÚ | Centrálna správa referenčných údajov |
DevOps | Alebo aj automatizovaný devops ako súbor procesov medzi vývojom a prevádzkou, skratka z developer operations. Vysvetlenie detail viď xxxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/xxxx/XxxXxx |
DMS | Document management system |
ECM | Enterprise content management |
EA model | UML model vedený v Enterprise Architect od Sparx, ktorý NCZI používa ako repository pre analytické modely |
ezdravie | Programové označenie Národného zdravotníckeho informačného systému |
eID | Elektronický občiansky preukaz s čipom |
EVS | Efektívna verejná správa |
ETL | Extract, Transform, Load |
EÚ | Európska únia |
EZKO | Elektronická zdravotná knižka občana |
GUI | Graphical user interface |
HW | Hardware |
HLD | High level dizajn – vysokoúrovňový dizajn napr architektúru, bezpečnosť |
IaaS | Infrastructure as a service |
IAM | Identity and Access Management |
IKT | Informačno-komunikačné technológie |
KV | Kapitačný vzťah |
IS | Informačný systém |
IS PZS | Informačný systém poskytovateľov zdravotnej starostlivosti |
IS VS | Informačný systém verejnej správy |
ISZI | Informačný systém zdravotníckych indikátorov |
JRÚZ | Jednotná referenčná údajová základňa rezortu zdravotníctva |
JURZID | Jedinečný bezvýznamový identifikátor údaju v rámci jednotnej údajovej základni |
KPI | Key performance indicator – Kľúčové indikátory, prostredníctvom ktorých sa meria naplnenie cieľov projektu. |
KÚZZ | Konsolidovaná údajová základňa rezortu zdravotníctva |
Komora | Stavovská organizácia v zdravotníctve definovaná zákonom č. 578/2004 Z. z. |
LLD | Low level dizajn – nízkoúrovňový dizajn napr. pre architektúru, bezpečnosť,...Obsahuje detailné dizajny až na úrovní nastavení parametrov,... |
MDM | Master data management |
MV SR | Ministerstvo vnútra SR |
MZ SR | Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky |
NCZI | Národné centrum zdravotníckych informácií |
NFP | Nenávratný finančný príspevok |
NZIS | Národný zdravotnícky informačný systém |
OOÚ | Ochrana osobných údajov |
OPE | Online procesy eZdravia |
OPII | Operačný program integrovaná infraštruktúra |
OVM | Orgán verejnej moci |
PaaS | Platform as a service |
PPV | Pracovno-právny vzťah |
PrZS | Prijímateľ zdravotnej starostlivosti |
PV | Poistný vzťah |
PZS | Poskytovateľ zdravotnej starostlivosti |
RFO | Register fyzických osôb |
RPO | Register právnických osôb |
RÚVZ | Regionálne úrady verejného zdravotníctva |
SDL metodika | Security development lifecycle – interná metodika pre postup implementácie vydaný NCZI, |
SFTP | SSH File Transfer Protocol |
SLA | Service level agreement |
SOAP | Simple Object Access Protocol |
SR | Slovenská republika |
ŠÚ SR | Štatistický úrad Slovenskej republiky |
ŠÚKL | Štátny ústav pre kontrolu liečiv |
ÚDZS | Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou |
MIRRI | Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky |
URI | Uniform Resource Identifier |
ÚVZ SR | Úrad verejného zdravotníctva Slovenskej republiky |
VÚC | Vyšší územný celok |
ZV | Zmluvný vzťah |
ZP | Zdravotná poisťovňa |
ZPr | Zdravotnícky pracovník |
ZS | Zdravotná starostlivosť |
3. Východisková situácia
Zdravotná starostlivosť sa dotýka každého z nás. Sme závislí na prístupe ku kvalitnej a v čase dostupnej zdravotnej starostlivosti. Jej poskytovanie je čoraz väčšouvýzvou aj kvôli neustálerastúcemudopytusosúčasnýmaneustálymzlepšovanímkvalityaefektivity. Výber správnehoriešeniaajehoimplementácia je často komplexná záležitosť a vyžaduje si svoj čas. Každé zdržanie je zároveň premeškanou príležitosťou pri prevencii a záchrane životov. Elektronické služby onlineformousújedným znástrojov napodporuposkytovaniaazlepšovania zdravotnej starostlivosti. Ich potenciál apoužívanie musíme kontinuálne zlepšovať. Na Slovensku jeúroveň IT a používaniapri automatizácii avýmene dát vzdravotníctve nízka. Niesme vžiadnom prípadeunikátni vrámci EÚ, ale zavedenímsystému OPEvytvorímetechnickýzákladprerozvojďalšíchslužieb.
Údaje v zdravotníctve nie sú aktuálne, čím sa myslí to, že dochádza k ich oneskorenému zapísaniu do príslušných administratívnych registrov v údajovej základniNZIS.Aktuálnosťúdajovadministratívnychregistrovjekľúčovýmpredpokladom preefektívneposkytovaniezdravotnejstarostlivosti.
V administratívnych procesoch Registrácia a ukončenie platnosti PZS, Registrácia a ukončenie platnosti ZPr, Registrácia a ukončenie platnosti PrZS, Registrácia aukončenie platnosti PPV, Registrácia aukončenie platnosti KV, Registrácia aukončenieplatnosti ZVa Registrácia aukončenieplatnosti PVsú identifikované problémy súvisiace s dĺžkou vybavovania samotného procesu. Mnohé činnosti sú v procesoch registrácie vykonávané duplicitne a možno zbytočne. Kľúčovým problémomjetiežsystémzmien, ktorýjeprispôsobenýmesačnýmaktualizačnýmcyklom. Jepretopotrebnéupraviťprocesyregistrácie, aktualizovať spôsob zmeny v zdrojových informačných systémoch a zabezpečiť kontrolu kvality pre jednotlivé údaje. Štúdia popisuje aktuálny stav a navrhujekonkrétne KPIprezmenujednotlivýchprocesovvkapitole Motivácia.
Sekundárnym problémom je absencia podporných nástrojov a IT riešení, ktoré by umožnili zmenu a reformu procesov nielen v NCZI, ale aj v dotknutých organizáciách ako sú povoľovacie orgány, ÚDZS, ZP a komory.
4. Opis projektu
Zámerom národného projektu „Online procesy eZdravia“ je prostredníctvom elektronizácie vybraných procesov významne podporiť projekt eZdravie. eZdravie je projekt a nástroj, ktorého cieľom je poskytnúť správne informácie v správny čas na správnom mieste vo všetkých etapách a procesoch starostlivosti o zdravie občanov. eZdravie prepája PZS s cieľom online výmeny zdravotnej dokumentácie. Jednou zo základných požiadaviek projektu eZdravie je centralizácia a elektronizácia procesov, nastolenie nových progresívnych platforiem, unifikovanie postupov s cieľom zvýšenia efektívnosti poskytovanejzdravotnej starostlivosti.
V súlade s postupným zavádzaním elektronických služieb zdravotníctva je potrebné efektívne elektronizovať aj samotné tzv. back-endové (administratívne) procesy ako predpoklad, ktorý súvisí s vybudovaním online administratívnych registrov, ktoré sú dnes prevádzkované len obmedzene pre potreby eZdravia. Obmedzenia boli spísané a zdokumentované v rámci kapitol v ŠÚ, kde je popísaný súčasný a budúci stav. Budúcistavpopisuje potrebné zmeny naichvyriešenie.
5. Cieľ
Primárnym cieľom riešenia je optimalizovať agendu a dobu vybavenia registrácie a ukončenia ich platnosti pre nasledujúce entity evidované v cieľových registroch
pre eZdravie:
• A) Poskytovateľ zdravotnej starostlivosti (Ambulancia, Nemocnica, Lekáreň, Laboratórium a iné)
• B) Zdravotnícky pracovník (Lekár, lekárnik, sestra, farmaceut a iné)
• C) Prijímateľ zdravotnej starostlivosti (Občan SR a cudzinec, ktorému je poskytovaná zdravotná starostlivosť na Slovensku)
• D) Pracovno-právny vzťah (vzťah medzi Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a Zdravotníckym pracovníkom)
• E) Kapitačný vzťah (vzťah medzi Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti a Prijímateľom zdravotnej starostlivosti) a zastupovania Poskytovateľa zdravotnej
starostlivosti
• F) Zmluvný vzťah (vzťah medzi Zdravotnou poisťovňou a Poskytovateľom zdravotnej starostlivosti)
• G) Poistný vzťah (vzťah medzi Zdravotnou poisťovňou a Prijímateľom zdravotnej starostlivosti) Sekundárnym cieľom riešenia vybudovaťchýbajúce podporné nástroje, ktoré umožnia dosiahnuť primárny cieľ. Riešenie a architektúra budúceho stavu plánuje vyriešiť:
Orchestračnú platformu, ktorá zabezpečí funkcie návrhu procesov (BPMN) spájania procesov do zložitejších celkov, taktiež zabezpečí funkcie nastavenia pravidiel rozhodovania. Vo fáze spúšťania procesov umožní spúšťanie procesov procesnými modulmi ako aj volanie integrovaných procesov. Vyhodnotenie zabezpečia funkcie monitoringu a reportingu na základe údajov o priebehu a stavoch procesov.
Konsolidáciu, čistenie a deduplikáciu dát, ktoré budú slúžiť PZS, ZPr a PrZS, ako aj konzumentom štatistických dát (ŠÚ SR, EÚ, farmaceutické spoločnosti, a pod.), portálom otvorených údajov, orgánom verejnej moci v pôsobnosti MZ SR a verejnosti.
Online výmenu zdrojových a referenčných údajov nielen medzi NCZI a dotknutými inštitúciami ale aj vzájomnú komunikáciu systémov spôsobom peer2peer.
Nepopierateľnosť autorstva s cieľom dosiahnutia referenčných údajov.
Konsolidáciu identít a autentifikačných mechanizmov zainteresovaných subjektov.
Stabilizovať infraštruktúru, dostupnosť a performance dát a zavedenie štandardizovaných prevádzkových procesov
Bezpečnosť riešenia a vysoko citlivých a osobných údajov. V rámci riešenia bude vytvorená bezpečnostná politika, navrhnuté a aplikované bezpečnostné mechanizmy na
ich ochranu. Súčasťou riešenia bude navrhnuté riešenie, ktoré zabezpečí integritu a dôveryhodnosť dát vrátane mechanizmov pre odhalenie narušenia.
Publikovanie dát a konfiguračný mechanizmus pre tretie strany s možnosťou riadenia prístupov a rolí na úroveň atribútu a konkrétnej hodnoty riadku
Interoperabilitu a otvorené API, kde riešenie bude používať na popis svojich údajov Centrálny model údajov verejnej správy založený na ontológiach a súčasne na identifikáciu objektov budú použité registrované a schválené URI identifikátory v Centrálnom metainformačnom systéme. Aplikačné rozhrania budú budované spôsobom umožňujúcimichpoužitiekomukoľvek(posplneníurčenýchpodmienok).
Zoznam cieľov PO7
Projekt Informačný systém Online procesy eZdravia prispieva k dosiahnutiu nasledovného cieľa OPII - PO7:
ID cieľa OPII | Meno cieľa | Spôsob naplnenia cieľa |
ciel_po7_7 | Umožnenie modernizácie a racionalizácie verejnej správy IKT prostriedkami | Hlavný zámer tohto špecifického cieľa je podporiť túto reformu modernými informačnými technológiami a zároveň umožniť implementáciu najlepších skúsenosti v tejto oblasti. Zavádzanie systémov s optimalizovanými workflow a elektronizovanými úlohami, analytických systémov, systémov pre zdieľanie znalostí, systémov pre manažment kvality a podporných informačných systémov x xxxxxx ako Software as a Service, bude koordinované s ostatnými aktivitami reformy. |
6. Rozsah projektu definovaný v rámci štúdie
V štúdii projektu OPE je uvedený zoznam rámcových koncových a aplikačných služieb, vrátane KPI.
Zoznam koncových služieb
Výstupom projektu nebude žiadna koncová služba, keďže projekt má za cieľ optimalizovať a skracovať už aktuálne procesy.
Zoznam aplikačných služieb
Zoznam aplikačných služieb sa nachádza v Prílohe Štúdie uskutočniteľnosti v Kapitole Biznis architektúra Aplikačné služby
Kód ISVS | Kód metaIS | Názov as |
isvs_9490 | as_58210 | Orchestrácia - Backend |
isvs_9490 | as_58209 | Centrálny repozitár údajov |
isvs_9490 | as_58208 | Systém výmeny údajov |
isvs_9490 | as_58207 | MDM - validácia, čistenie a transformácia údajov |
4.1. Zoznam KPI pre projekt
Merateľné ukazovatele KPI projektu pre identifikované požiadavky subjektov sú nastavené nasledovne (bližšie informácie sú v ŠÚ v kapitole Motivácia):
Proces | Požiadavka | Súčasná hodnota | Cieľová hodnota | Cieľový rok |
Registrácia PZS | Skrátenie času | 000 | 00 | 0000 |
Ukončenie platnosti PZS | Skrátenie | 31 | 26 | 2022 |
Registrácia ZPr | Skrátenie | 71 | 37 | 2022 |
Ukončenie platnosti ZPr | Skrátenie | 25 | 20 | 2022 |
Registrácia PrZS (novorodenci) | Skrátenie | 54 | 3 | 2022 |
Registrácia PrZS (cudzinci) | Skrátenie | 54 | 7 | 2022 |
Ukončenie platnosti PrZS | Skrátenie | 42 | 3 | 2022 |
Registrácia PPV (PZS a ZPr) | Skrátenie | 8 | 2 | 2022 |
Ukončenie platnosti PPV (PZS a ZPr) | Skrátenie | 8 | 2 | 2022 |
Registrácia KV (PZS a PrZS) | Skrátenie | 60 | 0 | 2022 |
Ukončenie platnosti KV (PZS a PrZS) | Skrátenie času | 60 | 0 | 2022 |
Registrácia zmluvných vzťahov (ZP a PZS) | Skrátenie času | 30 | 0 | 2022 |
Ukončenie platnosti zmluvných vzťahov (ZP a PZS) | Skrátenie času | 30 | 0 | 2022 |
Registrácia poistných vzťahov (ZP a PrZS) | Skrátenie času | 70 | 0 | 2022 |
Ukončenie platnosti poistných vzťahov (ZP a PrZS) | Skrátenie času | 70 | 0 | 2022 |
7. Zoznam výstupov projektu a štruktúrovaný rozpočet ceny
Zoznam výstupov projektu:
Obsahovo je projekt rozdelený na 3 etapy zastrešujúce realizačnú fázu projektu. Každá z etáp je samostatnou iteráciou v zmysle vývoja podľa RUP, od zberu a spresňovania biznis požiadaviek cez realizáciu až po nasadenie a otestovanie.. Pre detailné vysvetlenie zloženia ceny je potrebné vychádzať z CBA, ktorá je súčasťou schválenej štúdie.
ID | Výstup projektu a etapy pre dodanie výstupov | Kritérium kvality a spôsob jeho dosiahnutia. Zoznam požiadaviek a výstupov, ktorý je detailne rozpísaný v kapitole s definíciou požiadaviek rozširuje a detailizuje tieto kritéria kvality naviazaných na samotné ID výstupov (VP_1,...). Každá z vykonaných aktivít pre overovanie kritéria kvality musí potvrdená a akceptovaná objednávateľom. |
VP_1 | Riadenie implementácie projektu Etapa: 1,2,3 | • Súladsinternýmismernicami NCZIoriadeníprojektov • Súlad so štandardom pre riadenie informačno-technologických projektovv zmysle Vyhlášky 85/2020 • Súlad so zákonom 95/2019 Z.z. • Súlad s riadením projektov podľa PRINCE2 • Súlad s riadením vývoja v zmysle metodiky RUP (Rational unified process) • Súlad s riadením vývoja v zmysle metodiky SDL (Security development lifecycle) vydanou NCZI • Dokumentácia v minimálnom rozsahu určenom metodikou riadenia kvality vydanou MIRRI (Metodika riadenia QAMPR - xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx- kvality-qa/riadenie- kvality-qa/index.html ) vrátane jej vydaných príloh. |
VP_2 | Informačná bezpečnosť riešenia Etapa: 1,2,3 | • Schválený HLD a LLD dizajn bezpečnostnej architektúry • Schválená systémová architektúra • Schválené HLD a LLD sieťovej architektúry • Vypracovaný bezpečnostný projekt a bezpečnostné smernice pre riadenie prevádzky • Každá dokumentácia musí byť odovzdaná objednávateľovi vrátane zdrojových kódov |
• Vývoj riešenia je riadený a následne overený podľa metodiky SDL vydaný NCZI • Bolo vykonané tzv. security review v zmysle metodiky SDL • Vykonané penetračné testovanie a odstránenie nedostatkov , vrátane overenia súladu diela s bezpečnostnými požiadavkami uvedených v metodike xxxxx://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxxXXX_x0.0.xxx kapitola 2. | ||
VP_3 | Dokumentácia Etapa: 1,2,3 | • Analýza v EA modeli v zmysle metodiky UML2 až na úroveň: o requirements, use-case, komponentov, služieb a metód - class, sekvenčných a activity diagramov deployment modelu, napapovaných test-case a test prípadov tak, aby sa v každej vrstve dala trackovať závislosť na úroveň requirementu • Kompletná LLD dizajnová dokumentácia • Buildovateľný zdrojový kód, vrátane postupov jeho úspešného rebuildu odovzdaný zákazníkovi na jeho ďalšie použitie a nahratého do repozitára kódov • Kompletná administrátorská a prevádzková dokumentácia, vrátane BCM, DRP plánov • Kompletná školiaca dokumentácia • Dokumentácia v minimálnom rozsahu určenom metodikou riadenia kvality vydanou MIRRI (Metodika riadenia QAMPR - xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx- kvality-qa/riadenie- kvality-qa/index.html ) vrátane jej vydaných príloh. |
VP_4 | Q&A počas projektu Etapa: 1,2,3 | • Schválený PID v úvode projektu • Schválené výstupy projektu MIRRI v súlade s metodikou riadenia kvality, kde v rámci partnerskej zmluvy je povinný budúci dodávateľ sa riadiť pokynmi priebežne zverejňovanými na webe MIRRI • Dokumentácia v minimálnom rozsahu určenom metodikou riadenia kvality vydanou MIRRI (Metodika riadenia QAMPR - xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx- kvality-qa/riadenie- kvality-qa/index.html ) vrátane jej vydaných príloh. |
VP_5 | Podporné aktivity (Projektové riadenie a publicita) Etapa: 1,2,3 | • Súladsinternou smernicou NCZIoriadení projektov • Súlad s výnosom 55/2014 o riadení projektov • Súlad so zákonom 95/2019 Z.z. • Schválený PID v úvode projektu • Schválené výstupy projektu MIRRI v súlade s metodikou riadenia kvality, kde v rámci partnerskej zmluvy je povinný budúci dodávateľ sa riadiť pokynmi priebežne zverejňovanými na webe MIRRI |
• Dokumentácia v minimálnom rozsahu určenom metodikou riadenia kvality vydanou MIRRI (Metodika riadenia QAMPR - xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx- kvality-qa/riadenie- kvality-qa/index.html ) vrátane jej vydaných príloh. | ||
VP_6 | Riešenie IAM Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_7 | Riešenie certifikačnej autority Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_8 | OPE - riešenie systému výmeny údajov Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_9 | OPE- riešenie orchestrácie Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_10 | OPE prostredie x xxxxxx Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_11 | Infraštruktúra OPE Etapa: 1,2 | • Úspešné odovzdanie funkčnej infraštruktúry objednávateľovi v zmysle dizajnu projektu |
VP_12 | Intergácie na ISZI Etapa: 1,2,3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_13 | Intergácie na NZIS Etapa: 1,2,3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_14 | OPE- riešenie MDM Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_15 | OPE - riešenie centrálneho repozitára údajov Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_16 | Integrácia na CSRU Etapa: 1,2 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_17 | Nasadenie rozhrania výmeny údajov na strane integrovaných subjektov Etapa: 1,2,3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_18 | Riešenie registrácie, ukončenia platnosti pracovno-právnych vzťahov (PZS a ZPr) Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_19 | Riešenie registrácie, ukončenia platnosti kapitačných vzťahov (vzťah medzi PZS a PrZS) a zastupovania PZS Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_20 | Riešenie registrácie, ukončenia platnosti poistných vzťahov (vzťah medzi ZP a PrZS) Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_21 | Riešenieregistrácie, ukončenia platnosti poskytovateľa zdravotnej starostlivosti Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_22 | Riešenieregistrácie, ukončenia platnosti prijímateľa zdravotnej starostlivosti Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_23 | Riešenie registrácie, ukončenia platnosti zdravotníckeho pracovníka Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_24 | Riešenie registrácie, ukončenia platnosti zmluvných vzťahov medzi ZP a PZS Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
VP_25 | Riešenie výmeny zdrojových údajov Etapa: 3 | • Úspešné testy v rozsahu jednotlivých etáp • Schválené akceptačné kritériá v 1.etape špecifikácie požiadaviek |
Štruktúrovaný rozpočet projektu:
Tabuľka pre štruktúrovaný rozpočet:
Návrh na plnenie kritéria: | Xxxxxx/1 MD, resp. ks v eur bez DPH | DPH v eur | Sadzba/1MD, resp. ks v eur s DPH | Počet MD, resp. ks | Xxxx spolu bez DPH | Spolu DPH v eur | Cena spolu v eur s DPH |
IT architekt | |||||||
IT tester | |||||||
IT programátor/ vývojár | |||||||
Projektový manažér IT projektu |
IT analytik | |||||||
Odborníkpre IT dohľad/Quality | |||||||
Špecialista pre bezpečnosť IT | |||||||
Špecialista pre infraštruktúry | |||||||
Špecialista pre databázy | |||||||
Školiteľ pre IT systémy | |||||||
IT/IS konzultant | |||||||
Iné (pozícia, ktorú nie je možné zaradiť do vyššie uvedených | |||||||
Iné (pozícia, ktorú nie je možné zaradiť do vyššie uvedených | |||||||
Iné (pozícia, ktorú nie je možné zaradiť do vyššie uvedených |
Celková cena za poskytnutie predmetu zákazky |
Jeden človekodeň sa rovná 8 človekohodinám.
V prípade ponuky, ktorej predmetom bude aj dodávka softvérových produktov tretích strán (proprietárny softvér) v súlade so zabezpečením plnenia požiadaviek opisu predmetu zákazky, uchádzač rozšíri tabuľku o potrebný počet riadkov a identifikuje názov produktu, t.j. ak napríklad predmetom dodávky budú produkty ako Talend, X- ROAD,...alebo ekvivalentné produkty, tak uchádzač rozšíri priloženú tabuľku a do stĺpca Pozícia / Produkt doplní názov produktu miesto textu Softvérové produkty tretích strán).
V rámci prípravy projektu boli identifikované nové role nad rámec štandardnej personálnej matice OPII projektov. Ide o tieto role Administrátor, Legislatívec, Deployment a Dokumentarista, ktorých náplňou bude:
Administrátor - úlohou bude správa a prevádzka budúceho prevzatého informačného systému. Je to rola zodpovedná za správnu inštaláciu, konfiguráciu a prevádzku príslušných komponentov informačného systému, tak aby systém vykonával očakávané funkcie podľa požiadaviek užívateľa. Administrátor v rámci projektu je rola, ktorá preberá informačný systém od dodávateľa riešenia do prevádzky, je zaškolený dodávateľom a je súčinný pri projektových aktivitách z pohľadu vykonávania čiastkových úloh. Role deployment a administrátori sú vysoko súčinné:
• Legislatívec - úlohou bude analýza aktuálneho stavu legislatívy z pohľadu posúdenia dopadu výstupov projektu na zmeny v zákonných predpisoch a následná príprava návrhu zmeny legislatívneho znenia zákonov a vykonávacích predpisov. Počas legislatívneho procesu sa zúčastňuje všetkých aktivít potrebných pre prijatie úpravzákonov.
• Deployment - úlohou bude zabezpečenie procesu prevziať otestované riešenia od programátora až po jeho koordináciu s testermi a administrátormi s cieľom nasadenia riešenia na prostredia a prevzatia ich do prevádzky, kde výstupom je funkčné riešenie. Pozostáva z tímu špecialistov na strane dodávateľa a odberateľa pre príslušné technológie, platformy operačných, databázových, a iných systémov, vrátane špecialistov pre systém výmeny údajov, a pod.; nastavuje prostredia (vývojové, testovacie) podľa potrieb dodávateľa.
• Dokumentarista - úlohu bude koordinácia procesu tvorby potrebnej projektovej dokumentácie, zabezpečovanie vstupov a konsolidácia výstupov. Dokumentarista zodpovedá za to, aby boli dodané všetky výstupy pre nadväzujúci proces posúdenia kvality.
Fakturačné míľniky projektu:
Etapa projektu | % podiel z celkovej ceny za Dielo | |
1.fakturačný míľnik – HP12 | Etapa1: Analýza a dizajn | Maximálne 15 % z ceny za Dielo |
2.fakturačný míľnik – HP16 | Etapa1: Ukončenie etapy 1 | Maximálne 20 % z ceny za Dielo |
3.fakturačný míľnik – HP19 | Etapa2: Analýza a dizajn | Maximálne 15 % z ceny za Dielo |
4.fakturačný míľnik – HP23 | Etapa2: Ukončenie etapy 2 | Maximálne 15 % z ceny za Dielo |
5.fakturačný míľnik – HP27 | Etapa3: Implementácia | Maximálne 10 % z ceny za Dielo |
6.fakturačný míľnik – HP31 | Dokončovacia fáza | Maximálne 25 % z ceny za Dielo |
Tabuľka: TABUĽKA Finančný harmonogram fakturačných míľnikov
8. Zoznam požiadaviek pre dodanie diela
P0. Minimálne požiadavky na dodanie diela (VP_1 až VP_25)
Minimálne požiadavky na dodanie diela vychádzajú zo Štúdie uskutočniteľnosti (ďalej ako „SU“) (xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/000x0x0x-00x0- 959b-fb2b- 428f1e9989ed?tab=documents - SU_OPII_OPE_final.doc a SU_OPII_OPE_prilohy_final.doc). Dielo musí byť dodané minimálne v rozsahu schválenej ŠU v súlade definovanými cieľmi a KPI, tak aby riešenie preukázalo ich splnenie vrátane definovaných požiadaviek v opise predmetu zákazky.
P1. Požiadavky na súlad s legislatívou a súvisiacimi dokumentami (VP_1 až VP_25)
Požaduje sa, aby dodávka IS OPE vychádzala z platnej legislatívy a súvisiacich dokumentov v znení neskorších predpisov, vrátane vydaných interných smerníc NCZI vťahujúce sa na riadenie projektov a postupov implementácii. Projekt identifikuje dopad na zmenu legislatívy v rozsahu stanovených procesov s cieľom dosiahnuť splnenie požiadavky P0. :
Aproximačné nariadenia vlády SR | Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 910/2014 o elektronickej identifikácii a dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu |
Aproximačné nariadenia vlády SR | Nariadenie Európskehoparlamentu a Rady(EÚ) 2016/679 oochrane fyzických osôb prispracúvaníosobných údajov ao voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) |
Zákon | Zákon č. 153/2013 Z. z. o národnom zdravotníckom informačnom systéme a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Zákon | Zákon č. 581/2004 Z. z. o zdravotných poisťovniach, dohľade nad zdravotnou starostlivosťou |
Zákon | Zákon č. 355/2007 Z. z. o ochrane, podpore a rozvoji verejného zdravia a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Zákon | Zákon č. 578/2004 Z. z. o poskytovateľoch zdravotnej starostlivosti, zdravotníckych pracovníkoch, stavovských organizáciách |
Zákon | Zákon č. 362/2011 Z. z. o liekoch a zdravotníckych pomôckach |
Zákon | Zákon č. 576/2004 Z. z. o zdravotnej starostlivosti, službách súvisiacich s poskytovaním zdravotnej starostlivosti |
Zákon | Zákon č. 538/2005 Z. z. o prírodných liečivých vodách, prírodných liečebných kúpeľoch, kúpeľných miestach a prírodných minerálnych |
Zákon | Zákon č. 577/2004 Z. z. o rozsahu zdravotnej starostlivosti uhrádzanej na základe verejného zdravotného poistenia a o úhradách za služby súvisiace s poskytovaním zdravotnej starostlivosti |
Zákon | Zákon č. 579/2004 Z. z. o záchrannej zdravotnej službe |
Zákon | Zákon č. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z. z. o poisťovníctve |
Zákon | Zákon č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci |
Zákon | Zákon č. 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy |
Zákon | Zákon č. 18/2018 Z. z. o o ochrane osobných údajov a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Zákon | Zákon č. 69/2018 Z. z. o kybernetickej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Zákon | Zákon č. 272/2016 Z. z. o dôveryhodných službách pre elektronické transakcie na vnútornom trhu a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov |
Zákon | Zákon č. 95/2019 Z.z. o Zákon o informačných technológiách vo verejnej správe a o zmene a doplnení niektorých zákonov |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Vyhláška č. 9/2014 Z. z. – Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe, metódach, okruhu spravodajských jednotiek a lehotách hlásenia údajov do Národného registra zdravotníckych pracovníkov a jeho |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Vyhláška č. 74/2014 Z. z. – Vyhláška Ministerstvazdravotníctva Slovenskejrepubliky, ktorousaustanovujezoznamhlásení do národných zdravotných registrov, ich charakteristiky, podrobnosti o obsahu národných zdravotných registrov, postupe, metódach, okruhu spravodajských jednotiek a lehotách hlásení do národných zdravotných registrov Vyhláška 141/2016 Z.z. – Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorou sa mení a dopĺňa vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky č. 74/2014 Z.z. |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Vyhláška č. 10/2014 Z. z. – Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovuje zoznam štatistických výkazov v zdravotníctve, podrobnosti o postupe, metódach, okruhu spravodajských jednotiek a lehotách hlásení v rámci štatistického zisťovania v zdravotníctve a ich charakteristiky |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Vyhláška č. 44/2014 Z. z. – Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú podrobnosti o postupe, metódach, okruhu spravodajských jednotiek a lehotách hlásení pri zisťovaní udalostí charakterizujúcich zdravotný stav populácie a ich charakteristiky |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Vyhláška č. 107/2015 Z. z. – Vyhláška Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky, ktorou sa ustanovujú štandardy zdravotníckej |
Vyhlášky / výnosy / opatrenia | Výnos MF SR č. 55/2014 o štandardoch pre informačné systémy verejnej správy (v znení neskorších predpisov) |
Zmluvy | Kontrakt medzi Národným centrom zdravotníckych informácií a Ministerstvom zdravotníctva Slovenskej republiky o plnení úloh v oblasti informatizácie zdravotníctva, správy národného zdravotníckeho informačného systému, štandardizácie zdravotníckej informatiky, zdravotníckej štatistiky a poskytovania knižnično-informačných služieb v oblasti lekárskych vied a zdravotníctva. |
Dokumenty | Národná koncepcia informatizácie verejnej správy Slovenskej republiky – ďalej iba „NKIVS“ |
Dokumenty | Strategické priority a dokumenty z pracovných skupín Národnej koncepcie informatizácie verejnej správy |
Dokumenty | Riadiaca dokumentácia PO 7 OP II |
Dokumenty | Štúdia uskutočniteľnosti k IS OPE (č.198) |
Metodika | Metodika Riadenia kvality (QAMPR) LINK: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xx/xxxxx.xxxx |
Dokumenty | Príručka pre žiadateľa (národné projekty) – dôležité info pred podpisom ZoNFP LINK: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx-0- informacna- spolocnost/metodicke-dokumenty/prirucky/index.html |
Dokumenty | Príručka pre prijímateľa (národné projekty) – dôležité info po podpise ZoNFP LINK: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx-0- informacna- spolocnost/metodicke-dokumenty/prirucky/index.html |
Metodika | Metodika Jednotný dizajn manuál elektronických služieb verejnej správy (dostupným na xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx- sluzieb- verejnej-spravy/index.html) |
Metodika | Metodika Tvorba používateľsky kvalitných digitálnych služieb verejnej správy: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxx/xxxxx.xxxx |
Dokumenty | Metodické pokyny, usmernenia a príručky zverejnené na xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxx |
Požadujeme, aby v rámci rozsahu dodávky, boli zohľadnené nasledovné metodiky a usmernenia požadované MIRRI:
a) Pri tvorbe, vývoji a implementácii diela dodržiavať bezpečnostné požiadavky špecifikované v Metodike pre systematické zabezpečenie organizácií verejnej správy v oblasti informačnejbezpečnosti (dostupnánahttps://xxx.xxxxx.xxx.xx/xxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxxXXX_x0.0.xxx,xxxxxxxx„Metodika zabezpečenia“),
b) Pri tvorbe, vývoji a implementácii Diela, ktoré je realizované v rámci projektu financovaného z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra, Metodikou Jednotný dizajn manuál elektronických služieb verejnej správy (dostupná na xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx-x-xxxxxxxxx/xxxxxxxxx- isvs/jednotny-dizajn-manual-elektornickych-sluzieb- verejnej-spravy/index.html ), resp. metodikou, ktorá ju nahradí
c) Pri tvorbe, vývoji a implementácii Diela, ktoré je realizované v rámci projektu financovaného z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra, Metodikou Tvorba používateľsky kvalitných digitálnych služieb verejnej správy (dostupná na xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxx- behavioralnych-inovacii/index.html ), resp. metodikou, ktorá ju nahradí.
d) Pritvorbe,vývojiaimplementáciiDiela,ktoréjerealizovanévrámciprojektufinancovanéhozOperačnéhoprogramuIntegrovanáinfraštruktúra, Zákonom o eGovernmente a Metodickým umernením (č. 3639/2019/oDK-1) o postupe zaraďovania referenčných údajov do zoznamu referenčných údajov vo väzbe na referenčné registre a vykonávania postupov pri referencovaní (dostupným na xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxx)
e) Pri tvorbe, vývoji a implementácii Diela, ktoré je realizované v rámci projektu financovaného z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra, Katalógom služieb a požiadavkami na realizáciu služieb vládneho cloudu (dostupným na xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxx/xxxxxxx- cloudovych-sluzieb/index.html , pričom sa predpokladá prevádzkanainfraštruktúrevsúladesoštúdiouzverejnenejv METAISpodID_333, kdevarchitektúretobestaveje popísanýstav, kdebudetento IS prevádzkovaný. Štandard pre architektúru cloud computingu (Príloha 7 k Výnosu 55/2014) Všetky informácie sú na xxxxx://xxx.xx.xxxxx/
f) Pri tvorbe, vývoji a implementácii Diela zabezpečiť, aby zhotovené dielo poskytovalo automatizovaný monitoring SLA parametrov dodaných koncových a aplikačných služieb v súlade s metodickým pokynom zverejneným v centrálnom META IS v rámci požívateľskej príručky pre META IS xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxx,
g) aktualizovať eGovernment komponenty v centrálnom metainformačnom systéme verejnej správy v súlade s Metodickým pokynom číslo ÚPVII/000514/2017-313 z 10.1.2017 na aktualizáciu obsahu centrálneho metainformačného systému verejnej správy povinnými osobami v znení neskorších predpisov
h) zohľadniť skutočnosť, že sú abudúpoužitévšetkyúdaje, ktorésúaktuálnevyhlásenéza referenčné avočiktorým platí podľazákonaoe-Governmente povinnosť referencovania sa (viď. §52). Sú vypublikované tu xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxxxxxx/xxxx?xxxxx0&xxxxxx00
i) zohľadniť povinnosť orgánov verejnej moci (OVM), popísaný v Metodickom usmernení ÚPPVII zverejnenom na xxxxx://xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxx, využívať a poskytovať pri elektronickej komunikácii (viď. §10 ods. 2 e-Gov zákona) údaje prostredníctvom „Modulu procesnej integrácie a integrácie údajov(jehočasti ISCSRÚ)“. Tentomodul (viď. §10 ods. 11 e-Govzákona) slúžio.i. naintegráciuúdajov, synchronizáciuúdajovpri referencovaní apri výmeneúdajovsreferenčnýmiregistramiazákladnýmičíselníkmi.
j) zabezpečiť,aby zhotovenédieloposkytovalotestovaniekaždejslužbynanefunkčnosťeIDaodosielaniehláseníonefunkčnostislužby.
P2. Požiadavky na projektové aktivity a výstupy (VP_1 až VP25) a harmonogram projektu
Jednotlivé projektové aktivity budú reflektovať povinné aktivity definované riadiacou dokumentáciou PO 7 OP II a v súlade Príručkou žiadateľa a prijímateľa - národné projekty (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx-0- informacna-spolocnost/metodicke- dokumenty/prirucky/index.html ) bude realizácia projektu členená do nasledovných hlavných etáp pre dodanie hlavných výstupov projektu, viď rámcový harmonogram projektu:
Dodávateľ predloží detailný harmonogram projektu. V rámci dodávky IS OPE sa požaduje dodať detailným harmonogram a projektové výstupy v členení podľa jednotlivých etáp projektu v súlade s Metodikou Riadenia kvality (QAMPR) viď LINK: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxx-xxxxxxx- qa/riadenie-kvality-qa/index.html
ID | Aktivita | Dĺžka trvania |
HP1 | Podporné aktivity - NCZI | 517 dni |
HP_2 | Riadenie projektu – kap.5.5 (priebežné produkty) – zabezpečuje objednávateľ v súčinnosti s dodávateľom - MP.PPa.01 Zoznamotvorených otázok (Issue Log/Register) - MP.PPb.01 Správaovýnimočnej situácií (eskalácia)(Exception Report) - MP.PPc.01 Zápis zo stretnutia (Meeting Minutes) - MP.PPd.01 Priebežná správa QA projektu (Project QA Report) | 517 dni |
HP3 | Publicita – zabezpečuje objednávateľ v súčinnosti s dodávateľom v zmysle požiadavky P13. | 517 dni |
HP4 | Podpornéaktivity– MIRRIichvykonáva– dodávateľriešeniazabezpečujeproduktyazapracovaniepripomienokvyplývajúcez revíznej činnosti | 517 dni |
HP5 | Riadenie projektu – MIRRI kontroluje všetky výstupy projektu Realizáciapodpornýchaktivítprojektuvoblasti Riadeniakvalitybudeprebiehaťprostredníctvominternýchzamestnancov MIRRI alebo spolupracovníkov MIRRI. _Analýza výstupov ŠÚ potrebných pre spracovanie SÚŤAŽNÝCH PODKLADOV (SP), kontrola, revízia a oponentúra SP, DOKUMENTÁCIE k VO a ZMLUVYs DODÁVATEĽOM, Revíziaaoponentúrak PLÁNOVANÝM VÝSTUPOMprojektuvoči schválenému obsahuvýstupov v Štúdii uskutočniteľnosti (ŠÚ). _Revízia, kontrola a oponentúra - Odôvodnenie projektu (Business Case) _Revízia, kontrola a oponentúra - Prístup k projektu (Project Approach) _Revízia, kontrola a oponentúra - Akceptačné kritériá (Acceptance Criteria) _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán iniciačnej fázy (Initiation Phase Plan) _Revízia, kontrola a oponentúra - Projektový zámer (Project Brief) _Revízia, kontrola a oponentúra - Zoznam rizík (Risk Register) _Revízia, kontrola a oponentúra - Splnomocnenie projektu (Project Mandate) _Revízia, kontrola a oponentúra - Popis Produktu (Product Descritpion) _Revízia, kontrola a oponentúra - Dekompozícia produktov | 517 dni |
_Revízia, kontrola a oponentúra - Plán konfiguračného manažmentu _Revízia, kontrola a oponentúra - Vývojový diagram _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán projektu (Project Plan) _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán kvality (Quality Plan) _Revízia, kontrola a oponentúra - Komunikačný plán projektu _Revízia, kontrola a oponentúra - Projektový iniciálny dokument _Revízia, kontrola a oponentúra - Denník projektového manažéra (Daily Log) _Revízia, kontrola a oponentúra - Zoznam ponaučení (Lessons Learned Log) _Revízia, kontrola a oponentúra - Zoznam konfiguračných jednotiek _Revízia, kontrola a oponentúra - Zoznam kvality (Quality Register) _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán etapy _Revízia, kontrola a oponentúra - Zadanie prác _Revízia, kontrola a oponentúra - Záznam kvality (Quality Log) _Revízia, kontrola a oponentúra - Akceptačný protokol _Revízia, kontrola a oponentúra - Rámcový / detailny návrh - špecializovaný produkt (DFŠ) _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán testov/TC - špecializovaný produkt (DFŠ) _Revízia, kontrola a oponentúra - Priebežná správa QA projektu _Revízia, kontrola a oponentúra - Zoznam otvorených otázok _Revízia, kontrola a oponentúra - Zápis zo stretnutia _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o výnimočnej situácii _Revízia, kontrola a oponentúra dokumentácie, procesov a priebehu projektu - vykonanie AUDITU KVALITY projekte na mieste (AUDIT KVALITYzameraný na PID, AUDITKVALITYzameranýna PLÁN TESTOV, AUDITKVALITYzameranýna FAT, AUDIT KVALITYzameranýna UAT, AUDIT KVALITY zameraný na PREVZATIE a AKCEPTÁCIU) Realizácia podporných aktivít projektu v oblasti Riadenie kvality prostredníctvom externých spolupracovníkov. _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o stave etapy _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o stave projektu _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o stave produktov _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o ukončení etapy _Revízia, kontrola a oponentúra - Kontrolná správa _Revízia, kontrola a oponentúra - Finančná správa _Revízia, kontrola a oponentúra - Vývoj a integrácia - špecializovaný produkt |
_Revízia, kontrola a oponentúra - FAT testovanie - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Dokumentácia - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Školenia personálu - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Nasadenie do UAT prostredia - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - UAT testovanie - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Nasadenie do produkcie (vyhodnotenie) - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Preskúšanie a akceptácia (vyhodnotenie) - špecializovaný produkt _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o dokončení projektu _Revízia, kontrola a oponentúra - Plán kontroly po odovzdaní projektu _Revízia, kontrola a oponentúra - Správa o získaných poznatkoch _Revízia, kontrola a oponentúra - Odporúčanie nadväzných krokov _Revízia STANOVÍSK a REPORTOV pre Riadiaci výbor projektu, Sponzora projektu, Vedúceho Úradu ako aj ďalšie relevantné organizačné útvary Úradu a tretie strany; _Revízia, pripomienkovanie a pravidelná kontrola ZÁVISLOSTÍ PROJEKTU voči pripravovaným a realizovaným projektom; _Revízia a kontrola ZÁVEREČNEJ SPRÁVY pre RV projektu, Sponzora projektu, Vedúceho Úradu ako aj ďalšie relevantné organizačné |
HP6 | Publicita MIRRI Realizácia podporných aktivít projektu v oblasti Riadenia publicity bude prebiehať prostredníctvom interných zamestnancov ÚPPVII alebo spolupracovníkov ÚPPVII. Detail aktivity: _pripravuje a predkladá plán strategickej komunikácie _pripravuje a koordinuje prípravu komunikačného plánu _realizuje implementáciu marketingovej stratégie v spolupráci s hlavným partnerom _pripravuje hlavný kreatívny koncept a jeho adaptáciu pre projekt - ato pre časť(ATL) nadlinkovej komunikácie (Nákup vysielacieho času, Produkcia rozhlasových spotov, Produkcia videa, Programovacie bannery, Nákup mediálneho online priestoru, Nákup mediálneho priestoru/print, Príprava vizuálu pre tlačovú reklamu a produkcia), digitálne médiá a sociálne siete _riadi aktivity nadlinkovej komunikácie (TV, rádio, out of home, printové médiá), a to vrátane digitálnej komunikácie, výkonnostného marketingu a marketingu na sociálnych sieťach _pripravuje, realizuje a koordinuje PR aktivity pre časť (BTL) podlinkovej komunikácie _tvorí a pravidelne kontroluje dodržiavanie časového harmonogramu | 517 dni |
_kontroluje vzájomnú nadväznosť prebiehajúcich aktivít | ||
HP7 | Prípravná fáza (podľa PRINCE2) – minimálne v rozsahu kap 5.1 - MP.Pa.01 Splnomocnenie k projektu (Project Mandate) - MP.Pb.01 Akceptačné kritériá (Acceptance Criteria) - MP.Pc.01 Odôvodnenie projektu (Business Case) - MP.Pd.01 Zoznam rizík (Risk Register) - MP.Pe.01 Projektový zámer (Project Brief) - MP.Pf.01 Prístup k projektu (Project Approach) - MP.Pg.01 Plán iniciačnej fázy (Initiation Phase Plan) | 5 dni |
HP8 | Inicializačná fáza (podľa PRINCE2) – minimálne v rozsahu kap. 5.2 - MP.Ia.01 Plán projektu (Project Plan) - MP.Ib.01 Zoznam otvorených otázok projektu - MP.Ic.01 Projektový iniciálny dokument (Project Initiation Document) - MP.Id.01 Popis produktu (Final Product Description) - MP.Ie.01 Dekompozícia produktov(Product Decomposition) - MP.If.01 Vývojový diagram produktov (Product Flowchart) - MP.Ig.01 Komunikačný plán projektu (Communication Strategy) - MP.Ih.01 Plán kvality (Quality Plan) - MP.Ii.01 Zoznam kvality (Quality Register) - MP.Ij.01 Plán konfiguračného manažmentu (Configuration Strategy) - MP.Ik.01 Zoznam konfiguračných položiek (Configuration Status Account) - MP.Il.01 Zoznam ponaučení (Lessons Register) - MP.Im.01 Denník projektového manažéra (Project Log) | 14,5 dni |
HP9 | Realizačná fáza (Podľa RUP) – minimálne v rozsahu kap. 5.3 pre každú etapu: - MP.Ra.01 Akceptačný protokol (Acceptance Protocol) - MP.Rb.01 Správaostaveetapy(Stage Report) - MP.Rc.01 Plán etapy (Stage Plan) - MP.Rd.01 Záznam kvality (Quality Log) - MP.Re.01 Finančná správa (Financial report) - MP.Rf.01 Správaoukončení etapy(End Stage Report) - MP.Rg.01 Správaostaveprojektu(Project Status Report) - MP.Rh.01 Zadanie prác (Working Package) - MP.Ri.01 Kontrolná správa (Checkpoint Report) | 480 dni |
- MP.Rj.01 Správa o stave produktov (Product Status Account) | ||
HP10 | Etapa 1 . minimálne v rozsahu kap.6 a dodanie a preukázanie PoC riešenia - Na 20% procesoch s dosiahnutím KPI a cieľov sa preukáže a overí riešenie, ktoré preukáže naplniteľnosť riešenia ako celku, pričom budú implementované všetky architektonické a bezpečné požiadavky a princípy na riešenie a zintegrované vnútorné komponenty riešenia. Pre ostatné procesy sa urobia MOCK rozhrania. Ako nosný proces je stanovený proces súvisiaci s PrZS (narodenie a úmrtie) a preukázaním naplnenia jeho KPI. | 179 dni |
HP11 | Spresnenie business požiadaviek: - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia – časť špecifikácia požiadaviek Okrem špecifikácie v metodike obsahuje formalizovaný a konsolidovaný zoznam požiadaviek na IS OPE. Pozostáva z jednotlivých modelov požiadaviek. o obsahuje akceptačné kritéria a spôsob preukázania o obsahuje konsolidovane požiadavky za všetky domeny o požiadavky sú bez sporné (navzájom sa nevylučujú) o neobsahuje duplicitné požiadavky Je vykonaná analýza modelu požiadaviek v EA modeli v zmysle metodiky UML2 tak aby mohol byť vo fáze analýzy a návrhu vykonaný rozpad až na úroveň: requirements, use-case, komponentov, služieb a metód - class, sekvenčných a activity diagramov, deployment | 25 dni |
HP12 | Analýza a dizajn: - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia - SP.R1.02 Detailná funkčná špecifikácia (Funkčná špecifikácia riešenia) – okrem požiadaviek podľa metodiky je potrebné dodať: - Popis biznis procesov (End-To-End) (forma EA) Vizuálne a aj detailne popísaný biznis proces je vytvorený analytikom v interakcii/v komunikácii s koncovým užívateľom tak aby boli vyšpecifikované a zohľadnené potreby koncových užívateľov. - Popisprocesnýchaktivítajs RACItabuľkou. VRACIprikaždejaktivitevyznačiť, či ideoautomatizované(IT procesy) činnosť alebo o manuálne vstupy koncového užívateľa aj s návrhom front-end obrazoviek. - Výsledný (TO-BE) proces podporený - vizuálnym návrhom (t.j. zobrazenie jednotlivých obrazoviek a ch vizuálov, procesnýchkrokov/ workflowu) podporujúcichjednotlivé kroky workflovu(t.j. točokonečný používateľbudepoužívať pri dodaní diela) a návrhom mapy stránok vrátane tokov používateľov | 55 dni |
- UX(návrhobrazoviekmusíbyťurobenýužvofázetvorby DFŠ smaximálnouparticipácioukoncovéhoužívateľa pričom výsledkom bude report z usability (formatívneho) testovania podľa scenárov. Dodávateľ navrhne prototopy v súlade s vyššie uvedenými požiadavkami. - SP.R1.03 Plán testov (vrátane TS/TC/UC) Do vyššie spomenutých produktov je požadované zahrnúť nižšie uvedené výstupy, kde v súlade s návrhom procesov sa bude postupne v etapách detailne analyzovať a dodávať pre jednotlivé zvyšne procesy. Vysokoúrovňové dizajny avšak musia byť schválené v 1.etape ako východisko pre detailné dizajny: - Legislatívnu analýzu a návrh legislatívnej úpravy zákonov a vyhlášok - Vysoko a nízko úrovňový dizajn architektúry, bezpečnosti a sietí, ktoré budú vychádzať z architektúry riešenia - Logicky funkčný model s väzbami - Logicky model technologických vrstiev s väzbami - Model hrozieb a rizík - Identifikuje externe systémy a spôsob ich integrácie (funkčný a technologicky) - Návrh IT architektúry - Návrh prevádzkovýchaspektovriešenia - Model nasadenia - Návrh konfigurácií vrátane detailnej špecifikácie vyplývajúce z dizajnových dokumentov a analýzy požiadaviek na infraštruktúru pre vládny cloud, časť IAM a celého riešenia - Návrh kritických udalosti pre nutnosť obnovy systémov a dát - Návrh pre DRP plány pre prostredia, pre jednotlivé typy kritických udalosti – Havarijný plán - Dizajn zálohovania prostredia OPE - čo ideme zálohovať, ako ideme zálohovať, stratégia zálohovania, - Zadefinovane postupy pre verifikáciu konzistencie záloh - Návrh jednotlivých IT procesov riadenia prevádzky v zmysle metodiky v zmysle všeobecne známych právnych predpisov - Nastavené procesy implementácie v súlade s metodikou SDL - Návrh DIZov pre integráciu vrátane prípravy SLA dokumentov, platí nielen pre externé IS ako IS UDZS ale aj IS NZIS, ISZI, JRUZ v rozsahu riešenia. - Migračný koncept a migračný plán pre IS a pre dáta v rutinnej prevádzke - Špecifikácia správy používateľov a používateľských profilov - Špecifikácia podpory identifikácie používateľov a autentifikácie vykonávaných činností |
HP13 | Implementácia: - SP.R2.01 Vývoj aintegrácia | 69 dni |
- SP.R2.02 FAT testovanie (PoC verzia) | ||
HP14 | Testovanie - predpoklad 2 iterácie oprav a potvrdenie prototypu - PREPROD - SP.R4.01 Nasadenie do UAT prostredia - SP.R4.02 Dokumentácia - SP.R4.03 Školenia personálu - SP.R4.04 UAT Testovanie (PoC) - UX sumatívne testovanie (Report sumatívneho testovania) – testovanie použiteľnosti | 20 dni |
HP15 | Nasadenie pre etapu 2: - SP.R5.01 Nasadenie PoC do produkcie - SP.R5.02 Preskúšanie aakceptácia | 5 dni |
HP16 | Ukončenie etapy 1 | 5 dni |
HP17 | Etapa 2 – ALFA verzia Na 80% procesoch s dosiahnutím KPI a cieľov sa preukáže a overí riešenie, ktoré preukáže naplniteľnosť riešenia ako celku, pričom budú implementované všetky architektonické a bezpečné požiadavky a princípy na riešenie a zintegrované vnútorné komponenty riešenia. | 105 dni |
HP18 | Spresnenie business požiadaviek: - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia – časť špecifikácia požiadaviek | 10 dni |
HP19 | Analýza a dizajn - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia - SP.R1.02 Detailná funkčná špecifikácia (Funkčná špecifikácia riešenia) - SP.R1.03 Plán testov (vrátane TS/TC/UC) | 28 dni |
HP20 | Implementácia - SP.R2.01 Vývoj aintegrácia - SP.R2.02 FAT testovanie (ALFA verzia) | 39 dni |
HP21 | Testovanie - predpoklad 2 iteracie oprav a potvrdenie ALFA- PREPROD - SP.R4.01 Nasadenie do UAT prostredia - SP.R4.02 Dokumentácia - SP.R4.03 Školenia personálu - SP.R4.04 UAT Testovanie (ALFA) - UX sumatívne testovanie (Report sumatívneho testovania) – testovanie použiteľnosti | 18 dni |
HP22 | Nasadenie oprav po ALFA - SP.R5.01 Nasadenie ALFA do produkcie - SP.R5.02 Preskúšanie aakceptácia | 5 dni |
HP23 | Ukončenie etapy 2 – ALFA | 5 dni |
HP24 | Etapa 3 – BETA a FINAL | 196 dni |
HP25 | Spresnenie business požiadaviek - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia – časť špecifikácia požiadaviek | 10 dni |
HP26 | Analýza a dizajn - SP.R1.01 Rámcový návrh riešenia - SP.R1.02 Detailná funkčná špecifikácia (Funkčná špecifikácia riešenia) - SP.R1.03 Plán testov (vrátane TS/TC/UC) | 20 dni |
HP27 | Implementácia - SP.R2.01 Vývoj aintegrácia - SP.R2.02 FAT testovanie (BETA verzia) | 30 dni |
HP28 | Testovanie BETA predpoklad 1 iterácie oprav a nasadenie PROD a PREPROD do PILOT - SP.R4.01 Nasadenie do UAT prostredia - SP.R4.02 Dokumentácia - SP.R4.03 Školenia personálu - SP.R4.04 UAT Testovanie (BETA) - UX sumatívne testovanie (Report sumatívneho testovania) – testovanie použiteľnosti | 26 dni |
HP29 | Nasadenie ALL Final – PILOT - SP.R4.01 Nasadenie do UAT prostredia - SP.R4.02 Dokumentácia - SP.R4.03 Školenia personálu - SP.R4.04 UAT Testovanie (BETA) - SP.R5.01 Nasadenie BETA do produkcie - SP.R5.02 Preskúšanie aakceptácia | 110 dni |
HP30 | Ukončenie etapy 3 | 0 dni |
HP31 | Dokončovacia fáza (podľa PRINCE2) – kap. 5.4 - MP.Da.01 Správa o dokončení projektu (Final Project Report) - MP.Db.01 Správaozískanýchpoznatkoch(Lessons Learned Report) - MP.Dc.01 Odporúčanie nadväzných krokov (Post-Implementation Review) - MP.Dd.01 Plán kontroly po odovzdaní (Benefit Review Plan) - MP.De.01 Nezávislý audit projektu (Project Audit) - optional | 17 dni |
HP32 | Koniec projektu - míľnik | 0 dni |
Okrem vyššie spomenutých výstupov sa požaduje dodať:
Fáza | Id | Produkt | Obsah dodania / popis výstupov |
Analýza a dizajn | Rámcový návrh riešenia | a) Popis súčasného stavu AS-IS na strane prevádzkovateľa a užívateľa b) Popis cieľového stavu TO-BE na strane prevádzkovateľa a užívateľa (zakreslený E2E process s RACI a vyznačeným automatizovanými IT a manuálnymi aktivitami – process namapovaný na front-end obrazovky) c) Základný koncept cieľového riešenia d) Základný model architektúry cieľového riešenia x Xxxxxx e) Základný dátový a transakčný model cieľového riešenia f) Základný transakčný a GUI model cieľového riešenia (WireFrame) g) Koncept prevádzky a údržby cieľového riešenia h) Koncept používania cieľového riešenia | |
Analýza a dizajn | Detailná funkčná špecifikácia (DFŠ) | a) Detailná architektúra finálneho produktu b) Zoznam modulov a komponentov finálneho produktu c) Špecifikácia potrieb koncových používateľov d) Návrh mapy stránky (toky používateľov) e) Scenáre testovania a návrh prototypov f) Report formatívneho testovania g) Návrh vizuálov obrazoviek h) Blokové a dátové modely finálneho produktu i) Funkčné, kontextové a entito-relačné modely finálneho produktu | |
Analýza a dizajn | Plán testov | a) Účel testovania v rámci platného Plánu kvality b) Prístup (stratégia) k testovaniu v danom projekte (podľa Metodiky CSIRT) c) Fázy (druhy) testov a testovania d) Typy testov (vrátane UX testovania) e) Testovacie prostredie a testovacie dáta f) Testovacie scenáre a testovacie prípady g) Manažment chýb (defect management) h) Organizácia testov, požiadavky na testerov i) Časový priebeh testov j) Finančný plán testov k) Monitoring a reporting testov |
Implementácia | Vývoj a integrácia | a) Popis realizovaných prác (modulov, komponentov, prác) podľa technického charakteru finálneho produktu b) Konfiguračná databáza riešenia (finálneho produktu) |
c) Záznamy o jednotkových testoch | |||
Implementácia | FAT testovanie | a) BETA verzia v testovacom prostredí preukáže funkčnosť bez kritických chýb (preukazuje tester) b) FAT protokol bez kritických chýb | |
a) | |||
Testovanie | Nasadenie do UAT prostredia | f) Plán a postup inštalácie BETA verzie do UAT prostredia g) Príprava Cloudu h) Príprava SW infraštruktúry (OS, DB, LAN a pod.) i) Inštalácia BETA verzie vrátane migrácie dát a integrácie s ostatnými systémami j) Preskúšanie a vyhodnotenie pripravenosti na UAT testovanie k) Sumatívne testovanie benchmarking používateľského rozhrania (UX) | |
Testovanie | Dokumentácia | a) Aplikačná príručka b) Inštalačná príručka c) Konfiguračná príručka d) Používateľská príručka e) Prevádzkový popis f) Iné dokumenty (štandardy), napr. x. Xxxxx produktu a celého riešenia z pohľadu nasadenia do produkčného prostredia b. Pokyny pre inštaláciu (úvodnú aj opakovanú) c. Pokyny pre prevádzku a administráciu d. Pokyny pre servis a údržbu e. Pokyny pre používanie f. Pokyny pre diagnostiku (Konfiguračná príručka) g. Pokyny pre obnovu v prípade výpadku alebo havárie (disaster recovery plan) |
Testovanie | Školenia personálu | a) Plánovanie školenia personálu (definovanie kvalifikačný profilov a požadovaných kompetencií personálu) b) Príprava školení (osnova školenia, školiace materiály) c) Vykonanie školenia (prezenčná listina, cvičné materiály, úlohy) d) Vyhodnotenie školenia (skúšobné testy) e) Ukončenie školenia (osvedčenia, potvrdenia, záznamy, správy) |
Testovanie | UAT Testovanie | f) Príprava testovacieho prostredia UAT g) Príprava testov, testovacích prípadov, testerov a testovacích dát h) Vykonávanie testov UAT podľa Plánu testov i) Zaznamenávanie výsledkov, chýb a odlaďovanie beta verzie j) Priebežný monitoring a vyhodnocovanie testovania UAT k) Ukončenie testovania UAT a spracovanie Záznamu kvality (Protokol UAT) | |
Testovanie | UX sumatívne testovanie | a) Report sumatívneho testovania | |
Nasadenie | Nasadenie do produkcie | b) Príprava produkčného cloudového prostredia c) Zmluvná a administratívna príprava produkčného prostredia (procesy, SLA, dokumentácia) d) Inštalácia riešenia do produkčného prostredia e) Sprístupnenie riešenia v produkčnom prostredí vybraným používateľom | |
Nasadenie | Preskúšanie a akceptácia | a) Preberací protokol UPPVII-QA (kontrola dosiahnutých KPI schválených v ŠÚ) b) Schválenie dokumentu (podpis na titulnej strane) autormi c) Schválenie dokumentu (podpis na titulnej strane) odbornými pracovníkmi Hlavného partnera (architekt) |
P3. Požiadavky na vypracovanie architektúry IS OPE (VP_6 až VP_25)
Architektonické pohľady budú dodané vo forme ArchiMate diagramov rozdelené na nasledovné oblasti:
• Biznis architektúra (Používatelia, funkcie, procesy, služby,...) - predstavuje základnú organizáciu fungovania IS OPE v naviazanosti na okolité IS v rámci rezortu ako aj mimo neho cez definovanie biznis procesov, používateľov a ich vzťahov, prostredí a princípov, ktoré riadia dizajn a evolúciu, podáva predstavu o tom, ako zdravotníctvo plní svoje biznis zámery
• Aplikačná architektúra (Komponenty, procesy, aplikácie, funkcie, služby,..) - musí znázorňovať principiálnu štruktúru informačného systému, ktorý sa musí skladať z aplikačných modulov spracovávajúcich informácie, zo vzájomných vzťahov a vzťahu k prostrediu, a z princípov, ktoré riadia jeho dizajn a rozvoj, pričom tento blok musí zachytávať to, ako informačný systém pomáha zdravotníctvu naplniť svoje biznis zámery
• Architektúru dátová, vrátane systémovej architektúry (popisuje údajové entity a ich vzťahy, tok údajov, príslušnosť údajov, dekompozícia architektonických modulov, návrh ich väzieb...)
• Technologickáarchitektúravrátane architektúry zainfraštruktúru–(uzly, komunikáciamedziuzlami, systémový softvér, platformy, operačnésystémy) - poskytne v projekte služby infraštruktúry s vysokou dostupnosťou a škálovateľnosťou. Tieto služby sú nevyhnutné pre chod aplikačných komponentov abudú realizované výpočtovým, sieťovým hardvérom a systémovým softvérom.
• Integračná architektúra - musí riešiť integráciu medzi aplikačnými komponentmi elektronického zdravotníctva a najmä systémami tretích strán a elektronickým zdravotníctvom na úrovni integrácie procesov a integrácie údajov. Definuje komunikačné štandardy.
• Bezpečnostná architektúra – musí riešiť systém ochrany implementovaný technickými prostriedkami t. j. dedikovanými bezpečnostnými prostriedkami ako aj prostriedkami tvoriacimi súčasť aplikačných komponentov a infraštruktúry a netechnickými prostriedka mi pre manažment informačnej bezpečnosti
P4. Požiadavky na vypracovanie rámcovej a detailnej funkčnej špecifikácie riešenia IS OPE (VP_6 až VP_25)
Dodávateľ zabezpečí vypracovanie detailnej funkčnej špecifikácie IS OPE v súlade s UML2 a bude dodaná v programe Enterprise architect v EA modeli, Celý analytický model bude konzistentne udržiavaný v tomto nástroji.
P5. Požiadavky na implementáciu a vývoj diela IS OPE podľa schválenej špecifikácie (VP_1 až VP_25)
Dodávateľ zabezpečí implementačné práce pre vývoj jednotlivých modulov a integrácií IS OPE, pričom počas tejto etapy zrealizuje najmä nasledovné činnosti:
• Definovanie pravidiel pre organizáciu jednotlivých vrstiev zdrojového kódu
• Vývoj príslušných SW objektov a tried
• Vývoj integračných rozhraní a návrh a nastavenie procesov, konfigurácii a všetkých potrebných komponentov
• Zavedie sa bezpečný a automatizovaný devops, ktorý vyžaduje referenčná architektúra podľa NKIVS
• Zabezpečenie kvality kódu prijatím príslušných opatrení
• Vybudovanie vývojového, testovacieho, integračného a produkčného prostredia pre UX testy a UAT testy
• Nasadenie a oživenie Diela v prostrediach
• Vývoj bude riadený podľa SDL metodiky a bude vykonaný security review pre každý dodaný release. Dizajn bude vždy vopred schvaľovaný na security review ešte pred samotným programovaním
P6. Požiadavky na testovanie IS OPE (VP_4)
Požaduje sa, aby testovacie princípy použité pri testovaní IS OPE vychádzali so štandardov ISTQB alebo ekvivalentného štandardu.
Požaduje sa vypracovanie stratégie testovania a plánu testov IS OPE, ktorý bude súčasťou PID a určí najmä:
• Detailný časový rámec testovania IS OPE
• Popis testov a testovacích procedúr
• Zodpovednosti počas testovania
• Testovacie fázy
• Kritéria na akceptačné testovanie v súlade so Zmluvou o dielo.
Požaduje sa testovanie jednotlivých SW komponentov a IS OPE ako celku podľa schváleného plánu testov testovacími dátami vyhotovenými dodávateľom v nasledovnom
rozsahu:
Typ testov | Testy realizuje | Požiadavky na dodávateľa |
Funkčné testy | Dodávateľ | Príprava, realizácia a vyhodnotenie testov |
Bezpečnostné testy | Dodávateľ | Príprava, realizácia a vyhodnotenie testov |
Záťažové testy | Dodávateľ | Príprava, realizácia a vyhodnotenie testov |
Systémové integračné testy | Dodávateľ | Príprava, realizácia a vyhodnotenie testov |
Testy použiteľnosti (usability) koncových služieb | Dodávateľ | Príprava, realizácia a vyhodnotenie testov |
Používateľské akceptačné testovanie | Objednávateľ | Súčinnosť a podpora pri príprave, realizácii a vyhodnotení testov |
Penetračné testy | Datacentrum – XXXXX.XX | Súčinnosť a podpora pri príprave, realizácii a vyhodnotení testov |
Tabuľka - Minimálna sada typov testov vrátane požiadaviek na dodávateľa
P7. Požiadavky na nasadenie riešenia IS OPE (VP_11)
Dodávateľ dodá technologické riešenie, vrátane konfigurácie, inštalácie SW, tak aby v prípade nedostupnosti infraštruktúry prevádzkovanou NCZI bolo riešenie možné nasadiť s využitím certifikovaných služieb vládneho cloudu, ktorá je nevyhnutná pre implementáciu systému IS OPE a jeho zavedenie do rutinnej prevádzky podľa detailnej technickej špecifikácie a projektového plánu, vrátane odovzdania všetkých zdrojových kódov do repozitára zdrojového kódu s možnosťou jeho ďalšieho použitia. Iba tie časti diela odovzdané touto formou budú akceptované.
P8. Požiadavky na vytvorenie migračného nástroja a skriptov (VP_15)
Požaduje sa vytvorenie migračného nástroja a skriptov, za pomoci ktorého sa bude vykonávať migrácia údajov. Migračný nástroj musí evidovať údaje o jednotlivých migračných sedeniach, pričom súčasťou údajov bude záznam, aké údaje boli úspešné migrované, ktoré sa nepodarilo migrovať a aký bol dôvod neúspechu. Pomocou migračného nástroja bude v prípade potreby možné migráciu údajov zopakovať.
P9. Požiadavky na migráciu údajov JRÚZ, ISZI, NZIS a iných zdrojových dát do centrálneho repozitára (VP_12, VP_13, VP_15)
Dodávateľ vykoná migráciu vybraných údajov z IS NZIS a IS JRÚZ, vrátane vypracovania podrobného plánu migrácie údajov, plánu výpočtu údajov a migráciu algoritmov
pre zachovanie referenčnej integrity údajov a plánu prechodu na nové riešenie definovaním riešenia tranzitívnej fázy tak, aby nebol ohrozený plynulý chod IS NZIS. Z pohľadu údajov sa požaduje migrovať nasledovné skupiny údajov:
• Centrálny repozitárúdajov z ISJRÚZ a inédáta súvisiace snovým nastavením procesov preonlinespracovanie dát
• Centrálny repozitár údajov z IS NZIS (napr. kapitačnévzťahy, zastupovania a iné súvisiace dáta s novým nastavením procesov pre online spracovanie dát)
• Centrálny repozitár údajov z ISZI (napr. administratívne registre a iné dáta súvisiace s novým nastavením procesov pre online spracovanie dát) Presný rozsah určí podrobná analýza riešenia.
P10. Požiadavky na vypracovanie Bezpečnostného projektu IS OPE (VP_2)
Požaduje sa, aby Dodávateľ vypracoval Bezpečnostný projekt IS OPE. Spracovanie bezpečnostného projektu na ochranu osobných údajov, ktorý je podkladom pre spracovanie riadiacej dokumentácie na ochranu osobných údajov a nevyhnutnou podmienkou pre naplnenie požiadaviek zákona na OOÚ. Bezpečnostný projekt IS OPE musí obsahovať:
• bezpečnostný zámer,
• podrobnú špecifikáciu a poradie všetkých úkonov v rámci technických, organizačných a personálnych opatrení potrebných na eliminovanie a minimalizovanie
hrozieb a rizík pôsobiacich na IS OPE z hľadiska narušenia jeho bezpečnosti, spoľahlivosti a funkčnosti,
• riešenie ochrany osobných údajov v súlade s GDPR,
• návrh komplexného riešenia bezpečnosti IS OPE pokrývajúci:
o zaznamenávanie všetkých činností v IS OPE (používateľ a všetky vykonané operácie, čas vykonania a nástroj na ich vyhodnocovanie),
o exaktné zaznamenávanie prístupu k osobným a citlivým údajom v IS OPE,
o ochranu dát pred neoprávneným prístupom, o ochranu pred neoprávneným používaním alebo zneužitím IS OPE, o správu používateľov a účtov.
P11. Požiadavky na vypracovanie Havarijného plánu (VP_2)
Dodávateľ vypracuje Havarijný plán pre IS OPE, ktorý musí obsahovať postupy obnovenia rutinnej prevádzky prostredí v súlade s vypracovanými smernicami dodanými týmto projektom.
P12. Požiadavky na vypracovanie produktovej dokumentácie IS OPE (VP_3)
Dodávateľ vypracuje a dodá produktovú dokumentáciu k IS OPE a priebežne ju nahrá a bude počas projektu udržiavať napr. vo wiki systéme, ktorý dohodne v PID s objednávateľom. CD/DVD musí odovzdať pre potreby archivácie projektu. Dodávateľ je povinný dodať objednávateľovi súčasne s dodaním IS OPE nasledujúcu dokumentáciu, ktorá rozširuje dokumentáciu uvedenú v požiadavke P2 :
• technickú dokumentáciu v slovenskom jazyku a v elektronickej forme na CD/DVD, ktorá bude obsahovať:
o postup skompilovania aplikácie vrátane všetkých zdrojových kódov,
o dátový model systému logický aj fyzický vrátane všetkých scriptov pre zostavenie databázy a príslušných častí,
o popis integračnej, aplikačnej a technickej architektúry,
o väzby na iné systémy,
o popis tokov dát,
o procesné modely elektronických služieb,
• prevádzkovú dokumentáciu v slovenskom jazyku a v elektronickej forme na CD/DVD, ktorá bude obsahovať:
o inštalačný popis aplikácie,
o konfiguráciu systémového SW, serverov a pracovných staníc, o chybové stavy a postup ich riešenia,
o postup mechanizmu riadenia prístupu užívateľom k dátam a funkciám aplikácie,
o popis procedúr pre zálohu a obnovu dát,
o popis použitých a navrhovaných technických číselníkov a ich napĺňanie pri inicializácii,
• používateľskú dokumentáciu v slovenskom jazyku v písomnej forme v počte 2 kusov a v elektronickej forme na CD/DVD, ktorá bude obsahovať: o popis počítačovéhoprogramuajehofunkcií,
o postupy a úkony potrebné pre riadne používanie počítačového programu, o chybové a neštandardné stavy a dostupné spôsoby ich riešenia,
• online dokumentácia - nápoveda (help), ktorá bude obsahovať nápovedy a vysvetlenia pre všetky zainteresované subjekty projektu.
P13. Požiadavky na súčinnosť pri komunikačnej podpore zavedenia systému (VP_5)
Dodávateľ bude poskytovať objednávateľovi súčinnosť pri:
• tvorbe komunikačného plánu,
• koordinácii komunikácie s ostatnými akérmi,
• koordináciu komunikácie s dodávateľmi informačných systémov NCZI, ktoré majú dosah na tento projekt
• príprave podkladova produkcii materiálov.
P14. Požiadavky na dostupnosť a odozvu systému
Požadovaná dostupnosť a odozvu systému
Požadovaná dostupnosť systému 99,0% a informačný systém zvláda obslúžiť min. 10 000 súčasných používateľov v jednom okamihu s dobou odozvy do 5 sekúnd.
9. Funkčné a technické požiadavky IS OPE jednotlivých výstupov projektu označené ako VP_x (VP_1 až VP_25)
Súčasťou funkčných a technických požiadaviek je aj štúdia uskutočniteľnosti – Online procesy ezdravia, v ktorej je zachytený aktuálny a aj budúci stav všetkých architektonických vrstiev vrátane integrácií, harmonogramu, požadovaných výstupov projektu a pod. ŠU je neoddeliteľnou súčasťou týchto podkladov.
Nižšie uvedený obrázok mapuje výstupy projektu mapované na jednotlivé moduly, ktoré sú samostatne rozpísané v rámci požiadaviek. VP1 až VP5 sú prierezové aktivity, ktoré sprevádzajú celý projekt a je potrebné z nich vychádzať pri riešení nižšie uvedených výstupov projektu.
75
IAM (VP_6, VP_12, VP_13)
Požadovanou funkcionalitou modulu IAM je
• riadenie rôznych typov identít
• riadenie oprávnení
• propagáciaidentítdojednotlivých systémov
Rozsahom (pre pokrytie požiadaviek OPE a NZIS) systém bude zabezpečovať riadenie cca 120 tis. Identít (PZS, PrZS, ZPn, ……). . Správa identít
- pokrývať celý manažment životného cyklu používateľov
- definovať, presadzovať, overovať a revidovať politiky zodpovedné za výmenu informácií medzi internými, ako aj externými systémami
- spravovať pravidlá, prístupové práva a privilégiá, ktoré má každý jednotlivý používateľ
- zabezpečovať aby boli všetky privilégiá zosúladené s pravidlami
- podporovať pravidelné prístupové kontroly (certifikácie) rôznych nastavení, ako je napríklad priradenie úloh používateľom, ako aj audity
- umožniť propagáciu identít do pripojených IS
Riadenie oprávnení
- používateľ je priradený k jednej alebo viacerým rolám a má nárok na konkrétne zdroje.
- kontrola oprávnení určuje, čo môžu konkrétni používatelia urobiť po vstupe do aplikácie alebo siete.
- zabezpečovať politiku centralizovaného prístupu, keď sa pravidlá zadávajú alebo aktualizujú, tak všetky aplikácie automaticky prijmú nové alebo aktualizované
pravidlo.
- umožniť propagáciu oprávnení do pripojených IS
Audit
- zaznamenávať, kto požaduje prístup, prečo sú žiadosti udelené alebo odmietnuté a kto ich schvaľuje.
- záznam o audite musí byť strojovo spracovateľný.
- malo by byťmožnénakonieczrekonštruovaťčiastočný historický stav systému zaudítorských záznamov "vrátením v čase".
Organizačná štruktúra
- usporiadať organizáciu do organizačnej štruktúry a spravovať ju. Organizačná štruktúra môže byť zložená z objektov (org) ako divízie, oddelenia, pracovné skupiny, projekty, tímy, domény alebo podobné organizačné divízie.
Správa hesiel
- podporovať vytváranie silných a jedinečných hesiel pre používateľov i zdroje a spravovať ich počas celého životného cyklu.
- validovať heslá a generovať ich podľa konkrétnych pravidiel
o aké znaky sú povolené v hesle, koľkokrát sa môžu opakovať,
o koľko sa požaduje a ako sú umiestnené.
o určiť minimálnu a maximálnu dĺžku hesla, ako aj minimálny počet jedinečných znakov, ktoré sa v ňom používajú.
Schvaľovacie procesy
- Procesy v kontexte IAM sú súborom konkrétnych krokov, vďaka ktorým používateľ získa prístup alebo oprávnenia.
- Schvaľovací proces môže zahŕňať viacerých schvaľovateľov. V rámci tohto procesu môžu byť zapojené nielen konkrétne osoby, ale aj organizačné zložky.
Certifikačná autorita (VP_7)
Požiadavky na certifikačnú autoritu
V súčasnosti NZIS obsahuje certifikačnú autoritu, ktorá však predstavuje uzavretý subsystém pre potreby NZIS-u. Certifikačná autorita (CA), ktorú používa rozhranie výmeny údajov, musí spĺňať nasledujúce požiadavky.
• Certifikáty vydané CA musia byť v súlade s RFC 5280.
• CA musí prijať požiadavky na certifikáciu vo formáte PKCS # 11.
• CA musí podporovať certifikáciu verejných kľúčov RSA s dĺžkou najmenej 2048 bitov .
• CA musí podpísať certifikáty pomocou algoritmu verejného kľúča RSA s dĺžkou kľúča najmenej 2048 bitov a hash algoritmu SHA-256 alebo SHA-512.
• CA musí mať možnosť vydávať dva typy certifikátov.
o Podpisové certifikáty sa vydávajú členským organizáciám a používajú sa na digitálne podpísanie odchádzajúcich správ. Pre podpisové certifikáty musí CA nastavovať bit nonRepudiation do poľa používania kľúča.
o Autentifikačné certifikáty sa vydávajú členským organizáciám a prideľujú sa rozhraniam výmeny údajov. Používajú sa na vytvorenie vzájomne autentifikovaného zabezpečeného kanálu medzi dvoma rozhraniami výmeny údajov. U autentifikačných certifikátov SK nutné nastaviť aspoň jeden z týchto kľúčových bitov použitie: DigitalSignature, KeyEncipherment alebo DataEncipherment. Alternatívne môže CS používať
hodnoty ClientAuthentication alebo ServerAuthentication v poli rozšíreného kľúča. U autentifikačných certifikátov, CA nesmie nastaviť nonRepudiation key usage bit
• CA musí poskytnúť informácie o platnosti certifikátu pomocou protokolu OCSP (RFC 6960).
o Servis OCSP musí podpísať odpovede pomocou algoritmu verejného kľúča RSA s dĺžkou kľúča najmenej 2048 bitov a hash algoritmu SHA-256 alebo SHA- 512.
Požiadavky na služby dôveryhodnosti (certifikačná autorita a služba časových pečiatok), ktoré používa rozhranie výmeny údajov na ochranu dôvernosti a integrity vymieňaných správ.
Požiadavky na službu časových pečiatok
Služba časových pečiatok (TSS) používaná rozhraním výmeny údajov musí spĺňať nasledujúce požiadavky.
• TSS musí podporovať protokol časového označenia špecifikovaný v RFC 3161.
• TS S musí podporovať prenosový protokol HTTP POST.
• TSS musí podporovať funkcie SHA-256 a SHA-512.
• TSS musí podpísať časové pečiatky pomocou certifikát, ktorý obsahuje použitia kľúča ID- kp - Timestamping (1.3.6.1.5.5.7.3.8).
• TSS nesmie vyžadovať použitie poľa politiky ( reqPolicy ) v žiadosti o časové označenie.
• TSS musí podpísať časové pečiatky pomocou algoritmu verejného kľúča RSA s dĺžkou kľúča najmenej 2048 bitov a hash algoritmu SHA-256 alebo SHA-512.
Orchestrácia - Backend (API a Orchestrácia) (VP_9)
Požadovaný je návrh riešenia pre zabezpečenie nasledujúcej funkcionality:
API – Frontend
Funkcionalita, ktorá zabezpečuje sprístupňovanie služieb pre potrebu realizácie prezentačnej logiky. V kontexte realizácie moderných CNA (cloud native aplikácii) predstavujú tieto služby tzv. backend s ktorým interaguje prezentačná vrstva.
Orchestrácia – Fronted
Jedná sa o funkcionalitu v ktorej majú byť implementované procesy uvedené ako VP_18 – VP_24. Z pohľadu požadovaného riešenia nie je nutný požadovaný komplexný nástroj na riadenie procesov, ale je požadované riešenie s využitím orchestrácie mikroslužieb, s jednoduchým kódom procesov s rozhodovacou logikou, ktorý bude udržiavaný vrepozitári zdrojových kódov.
Dátová orchestrácia
Predstavuje funkcionalitu pre
- Presunov veľkého množstva údajov (vrátane dávkových presunov) a logiky spájania údajov, ktoré budú spúšťané ad-hoc, alebo v pravidelných intervaloch
o smerom do MDM systému, alebo do centrálneho repozitára údajov zo systému výmeny údajov (pre štruktúrované (ETL), ako aj neštruktúrované údaje)
o smerom z centrálneho repozitára údajov za účelom publikovania údajov (pre štruktúrované (ETL), ako aj neštruktúrované údaje)
Notifikácie (publish-subscribe) nad údajmi v centrálnom repozitári údajov, formou generickej služby ktorá bude publikovaná cez rozhranie výmeny údajov. Za týmto účelom je požadované využite technológii tzv. „message brokera“.
Cloud (VP_10)
V súlade s princípmi uvedenými v dokumente „Referenčná architektúra Informačného systému verejnej správy x xxxxxx" je pre časti, ktoré sa majú nachádzať x xxxxxx požadované realizovať ich formou natívnych cloudových aplikácii.
Pod pojmom natívna cloudová architektúra chápeme sadu pravidiel a princípov, ktoré vedú k vyššej schopnosti absorbovať (pomocou jasného oddelenia unikátnejbiznis logiky aplikácie od IT prostredia/zdrojov/infraštruktúry/zdieľaných modulov či aplikácií prostredníctvom rozhraní) a lepšie využívať (napr. biznis logika je písaná tak, aby vedela v každom kroku spracovania využívať možnosť paralelizácie a bolo ju tak možné flexibilne škálovať) dynamicky sa meniace prostredie, v ktorom je daný ISVS prevádzkovaný. Z pohľadu samotnej prevádzky je natívna cloudová architektúra postavená na filozofii štandardizácie (štandardizované prostredia, zjednotené prevádzkové postupy), vďaka ktorému zrýchľuje celý proces, znižuje riziko (výpadkov) nasadzovania nových verzií (tzv. kontinuálny vývoj), a v neposlednom rade optimalizuje(ľudské) zdrojepotrebnénaprevádzku ISVS(automatizácioumanažmentukompletnýchprostredí).
Nasledujúce princípyodvodenéodvšeobecných moderných„best-practice" xxxxx://00xxxxxx.xxx/, predstavujúpožiadavky, ktorémusiabyťpri návrhu,implementáciia prevádzkeriešeniadodržanéazároveňtvoriakritériakvalitypreaplikačnú,technologickúaprevádzkovúčasťriešenia.
• Jedenrepozitárzdrojovéhokóduprejednu„aplikáciu"
• Explicitná deklarácia a izolácia závislostí aplikácie
• Konfigurácia (aplikácie) súčasťou prostredia, nie aplikácie
• Nezávislosť aplikácie od konkrétneho poskytovateľa podpornej služby „back-endu“
• Jasné oddeľovanie jednotlivých štádií transformácie zdrojového kódu na bežiacu aplikáciu
• Spustená aplikácia beží ako jeden alebo viac bez-stavových procesov
• Aplikácia je sama zodpovedná za publikáciu svojich komunikačných koncových bodov (portov)
• Jednoduchéškálovanievýkonupomocouspúšťaniaazastavovania(paralelných)bez-stavovýchprocesov.
• Okamžitéreakcieprocesovnapožiadavkyspusteniaazastavenia
• Minimalizovať rozdiely medzi prostrediami (najmä vývojovým a produkčným)
• Aplikácianikdyneriadi(anespolieha sanaproprietárny) spôsob spracovania logov
• Admin/manažmentúlohysú vyvíjanéavykonávanéakojednorazovéprocesy
• Pre maximalizáciu robustnosti a minimalizáciu výpadkov aplikácie, je potrebné (tam, kde je to možné a efektívne) využívať tzv. „modro- zelený" systém nasadzovania. Jeho podstata spočíva v paralelnom behu (v okamihu nasadzovania novej verzie do produkcie) dvoch identických produkčných prostredí, pričom používateľov (alebo prichádzajúce požiadavky) obsluhuje vždy len jedno z nich. Postup pri nasadzovaní je taký, že na jednom sa vykoná finálna príprava a odladenie releasu nad konfiguráciou produkčného prostredia a následne sa prepne presmerovanie požiadaviek z doteraz obsluhujúceho (stará verzia aplikácie) na prostredie obsahujúce odladenú novú verziu (pričom staré prostredie je stále pripravené byť zapojené v prípade, že sa vyskytnú neočakávané chyby).
• Vývojové/integračné/produkčnéprostrediamusiabyťoptimalizovanénaminimálny časspustenia
• Rovnaká dostupnosť a zrozumiteľnosť pre akéhokoľvek požívateľa - a teda aj pre určitým spôsobom znevýhodneného používateľa, napr. zrakovo, sluchovo postihnuté osobyapod.
Očakávane je plné použitie PaaS aplikačných skupín tak ako budú poskytované vo vládnom xxxxxx.
V prípade, že požadované prostredia a PaaS služby vládneho cloudu nebudú k dispozícii v čase implementácie riešenia, požadujeme aby dodávateľ pre testovacie a produkčné prostredie využil hardvérovú infraštruktúru objednávateľa typu bare-metal cloud.
Bare-metal servery sú fyzické servery objednávateľa. Každý server je samostatným fyzickým hardvérom, ktorý je sám o sebe funkčným serverom. Primárne to nie sú virtuálne servery bežiace na viacerých zdieľaných hardvéroch. V prípade potreby dokáže objednávateľ poskytnúť platformu hypervízora alebo kontajnery.
Objednávateľ požaduje od dodávateľa využitie nadstavbových cloudových služieb typu CaaS (kontajner as a service, manažovaný Kubernetes), prípadne PaaS (Platform as a Service), v súlade s návrhom riešenia dodávateľa.
Infraštruktúra OPE (VP_11)
Výstupom je nasadenie diela počas všetkých etáp na jednotlivé prostredia podľa dodanej dokumentácie.
Integrácie ISZI (VP_12)
Výstupom je integrácia riešenia na ISZI. Spôsob integrácie bude riešený počas etapy Analýza a návrh riešenia.
Integrácie na NZIS (VP_13)
Výstupom je integrácia riešenia na NZIS. Spôsob integrácie bude riešený počas etapy Analýza a návrh riešenia.
Riešenie zabezpečí integráciu prostredníctvom rozhrania výmeny údajov, tak aby údaje z centrálneho repozitára údajov boli ďalej poskytované pre potreby NZIS v režime vysokej dostupnosti. Požaduje sa odozva 300 ms. „per-request“ pre 5000 paralelných volaní z registrov a 10000 paralelných volanís číselníkov. Výkonmusí byťškálovateľný prepotreby jednotlivých IS. Za týmto účelomsaočakáva použitie technológii tzv.„in- memory-db“ resp.„in-memory data structurestore“.
MDM (VP_14)
Systém pre Mater Data Management bude vykonávať autorizáciu, validáciu a čistenie údajov, transformáciu údajov tak, aby sa zabezpečilo, že referenčné údaje rezortu sú kanonické a aby reprezentovali minimálny zmysluplný dataset.
Riešenie OPE predpokladá využitie prostredia vládneho cloudu. V rámci vládneho cloudu bude pre pre NCZI vytvorené vývojové, testovacie, predprodukčné a produkčné prostredie IS OPE., kde sa počíta pre všetky prostredia s použitím služieb PaaS a IaaS vladného cloudu. V prípade použitia Talend MDM platformy (PaaS) bude poskytovaná funkcionalita pre:
• transformáciu údajov,
• perzistenciu údajov,
• konsolidáciu údajov,
• čistenie údajov,
• MDM,
• Extract, Transform Load (ďalej tiež ako „ETL“),
• meranie kvality údajov.
Technologická architektúra IS OPE vo väzbe na Talend MDM PaaS (alebo ekviovalent) a IaaS znázorňujúca jednotlivé architektonické stavebné bloky je obrazne uvedená na nasledujúcom obrázku (v prípade použitia ekvivalentu je potrebné pokryť funčné požiadavky na MDM):
83
Detailný opis predpokladaných architektonických stavebných blokov Talend MDM platformy (alebo ekvivalentu) a IS OPE sa uvádza v nasledujúcej tabuľke, ktorá zároveň popisuje funkčnépožiadavky na MDM:
MDM Hub | Dátové jadro systému, ktoré zabezpečuje správu dátových modelov, meta a riadiacich dát a samotných master dát. MDM Hub slúži ako dátové úložisko pre zabezpečovanie ďalších funkcií systému – aktualizácia, konsolidácia, propagácia, stotožňovanie a dátová kvalita. |
Data Integration/ESB | Data Integration predstavuje komplexný modul pre zabezpečenie možností realizácie integračných scenárov. Hlavnou súčasťou je Enterprise Service Bus (ďalej tiež ako „ESB“) s maximálnym využitím technologických webových služieb |
Data Quality | Modul zabezpečuje funkcie súvisiace s riadením dátovej kvality objektov evidencie pomocou dátového profilovania, identifikácie, stotožňovania, označovania záznamov a poskytovania výstupných protokolov o kvalite. |
User Access Management | Modul slúži na autentifikáciu a riadenie prístupov. |
Audit & Monitoring | Modul zabezpečuje kontinuálne monitorovanie aktivít platformy a umožňuje: • evidovať údaje o prístupoch používateľov, • evidovať údaje o zmenách v MDM Xxxx, • evidovať údaje o stavoch a behu integračných jobov a úloh, sprístupňovať reporty o prevádzke systému podľa požadovaných kritérií. |
DQ Portál | DQ Portal slúži na vykonávanie aktivít súvisiacich s riadením kvality dát, tzn.: monitorovaním stavu a vývoja kvality a prezentáciu výsledkov formou grafov a reportov. |
MDM Portál | Používateľské WEB rozhranie pre používateľov pristupujúcich na MDM Hub v roli Data Stewarda podľa pridelených prístupových práv. |