Contract

Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko

ZADÁVACÍ DOKUMENTACE

zpracovaná v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) na nadlimitní veřejnou zakázku zadávanou

v otevřeném řízení podle § 27 a násl. ZVZ

Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK

Zadavatel: Jihomoravský kraj

se sídlem: Žerotínovo nám. 0/0, 000 00 Xxxx, Xxxxx xxxxxxxxx

zástupce: XXXx. Xxxxxx Xxxxx, hejtman

– oblast Boskovicko

OBSAH

1. kontaktní údaje zadavatele 5

1.1. Základní údaje o Zadavateli 5

1.2. Osoba zmocněná jednat jménem zadavatele ve všech právních věcech týkajících se Veřejné zakázky 5

2. Zadávací dokumentace 6

2.1. Účel a obsah Zadávací dokumentace 6

2.1.1. Přílohy Zadávací dokumentace 6

2.2. Elektronická verze Zadávací dokumentace 6

3. Základní informace o Zadávacím řízení 7

3.1. Druh Zadávacího řízení 7

3.2. Předpokládaná hodnota veřejné zakázky 7

3.3. Předpokládaný časový průběh zadávacího řízení 7

4. plnění předmětu veřejné zakázky 8

4.1. Předmět veřejné zakázky 8

4.2. Rozdělení Veřejné zakázky na části 10

4.3. Doba a místo plnění veřejné zakázky 10

4.4. Obchodní a platební podmínky - Závazný text Návrhu smlouvy 10

Výše bankovní záruky přislíbené bankou pro příslušnou část Veřejné zakázky musí dosahovat minimálně částky uvedené v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 8), sloupec „Požadovaná výše bankovní záruky“. Pokud Uchazeč podává nabídku pro více částí Veřejné zakázky, je povinen Závazný příslib banky k poskytnutí bankovní záruky ve výši součtu všech částek bankovní záruky stanovených v příloze ve vztahu k jednotlivým částem Veřejné zakázky,  na něž Uchazeč podává nabídku. 11

4.5. Možné změny rozsahu veřejné zakázky 11

4.6. Závazné technické podmínky 11

4.7. Plnění Veřejné zakázky zahraničním dopravcem 11

5. Kvalifikační předpoklady 12

5.1. Obecná pravidla prokazování kvalifikace 12

5.2. Základní kvalifikační předpoklady 13

5.3. Profesní kvalifikační předpoklady 15

5.4. Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady 15

5.5. Technické kvalifikační předpoklady 15

6. Jistota 16

a) ve formě bezpodmínečné a neodvolatelné bankovní záruky vystavené ve prospěch Zadavatele s platností do konce zadávací lhůty stanovené níže v bodu 7.2, ze které musí jednoznačně vyplývat, že banka poskytne Zadavateli plnění na základě první výzvy Zadavatele obsahující sdělení, že Uchazeč porušil povinnosti související s jeho účastí v zadávacím řízení, tj. nastaly podmínky předvídané v ustanovení §  67 odst. 6 ZVZ; 16

b) ve formě pojištění záruky v souladu s ustanovením § 67 ZVZ nebo 16

c) ve formě složení peněžní částky na bankovní účet Zadavatele číslo 27-7489830297/0100, variabilním symbolem bude IČ Uchazeče, přičemž peněžní částka musí být připsána na účet Zadavatele nejpozději poslední den Lhůty pro podání nabídek. 16

7. nabídka 16

7.1. Kontaktní osoba Uchazeče 16

7.2. Lhůta vázanosti nabídkou 17

7.3. Základní požadavky zadavatele na zpracování nabídkové ceny 17

7.4. Nejvyšší přijatelné ceny 17

7.5. Formální úprava, struktura a obsah nabídky 18

a) Nabídka na veřejnou zakázku bude zpracována ve 2 tištěných výtiscích v písemné formě v českém jazyce, přičemž jeden výtisk bude tvořit tzv. „Originál“ nabídky a  druhý výtisk „Kopii“. Doklady předkládané v nabídce musí být ve výtisku Originál doloženy v originálu nebo úředně ověřené kopii, pokud není v této Zadávací dokumentaci stanoveno jinak (doklady prokazující kvalifikační předpoklady lze přitom předložit v prosté kopii). Všechny výtisky musí být zcela shodné, tj. výtisk Kopie musí být úplnou a věrnou kopií Originálu. Výjimku tvoří úvodní list každého výtisku nebo případné ruční číslování listů, které může být na Kopii originálně. Požadavek na doložení kopie nabídky je pouze doporučujícího charakteru; jeho nesplnění nebude považováno za důvod k vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení. 18

b) Zadavatel požaduje, aby jednotlivé části nabídky resp. její přílohy (v každém výtisku) byly odděleny samostatnými listy (tzv. oddělovači), které umožní jednoduchou orientaci mezi jednotlivými částmi výtisků. Oddělovače budou po pravé straně částečně přesahovat listy a budou označeny čísly dle bodů obsahu nabídky přizpůsobené dle potřeb Uchazeče. 18

c) Všechny listy Originálu nabídky budou ve spodním pravém okraji očíslovány nepřerušenou vzestupnou číselnou řadou počínající číslem 1 na straně tzv. „OBSAHU“ (např. ručně psané). Pro účely tohoto číslování se nepočítá úvodní list nabídky ani listy oddělovačů. Vkládá-li Uchazeč do nabídky jako její součást některý samostatný celek (listinu), který má již listy očíslovány vlastní číselnou řadou, Uchazeč zřetelně odlišně očísluje i tyto všechny strany znovu, v rámci nepřerušené číselné řady. 18

d) Úvodní list každého výtisku bude zpracován v souladu se vzorem, který je přílohou Zadávací dokumentace (viz Příloha 1). 18

e) Prvním číslovaným listem bude obsah nabídky, který bude zpracován v souladu se vzorem, který je uveden v příloze k Zadávací dokumentaci (viz Příloha 2). Ostatní listy a pořadí kapitol vyplývají z formuláře obsahu nabídky. 18

f) Pokud některé vyžadované dokumenty, či dokumenty předkládané nad rámec požadavků Zadavatele není možné zahrnout pod žádnou z kategorií uvedenou v obsahu nabídky (viz Příloha 2), budou předloženy v části označené jako další dokumenty. 18

g) Jednotlivé výtisky nabídky (a každý svazek, je-li výtisk tvořen více svazky) musí být dostatečným způsobem zajištěny proti manipulaci s jednotlivými listy takovými bezpečnostními a jedinečnými prvky, které vyloučí možnost neoprávněného nahrazení listů. Zadavatel doporučuje jako jeden z možných bezpečnostních prvků provázání šňůrkou, jejíž konec po převázání bude přelepen nálepkou, opatřen razítkem Uchazeče a podpisem statutárního orgánu. Zadavatel doporučuje nevkládat do nabídky jiné dokumenty, tiskoviny nebo reklamní materiály apod., vyjma těch dokumentů a materiálů, které stanoví ZVZ, které souvisí s Xxxxxxxx zakázkou a které přímo požaduje Zadavatel. 18

h) Xxxxxxx spolu s tištěnými doklady předloží úplnou elektronickou verzi nabídky, a to na fyzickém nosiči dat neumožňujícím přepsání (např. CD-R, DVD-R), a to elektronickou verzi úplného výtisku Originálu ve formátu *.PDF (pro tyto účely Zadavatel požaduje, aby byla elektronická verze nabídky v *.PDF rozdělena do několika samostatných a zřetelně označených souborů dle jednotlivých kapitol nabídky, které plynou z jejího obsahu). Dále Zadavatel požaduje na CD zvlášť zahrnout rovněž Návrh Smlouvy ve formátu *.DOC. Nosič bude označen identifikačními údaji Uchazeče a názvem veřejné zakázky. Nosič bude vyhotoven tak, aby bylo možné z něj zahrnuté soubory dále kopírovat. 19

i) Výtisky nabídky spolu s nosičem dat dle předchozího bodu budou podány v neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce (obálkách), či jiném obalu označeném na přední straně následovně: v levém horním rohu obálky (obalu) bude poštovní adresa Uchazeče, na kterou je možné v případě opožděného podání nabídky zaslat oznámení dle § 71 odst. 6 ZVZ, uprostřed bude nápis „NABÍDKA – Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko“ a „NEOTEVÍRAT“. Obálka (obal) bude opatřena na uzavření razítkem Uchazeče, případně podpisem statutárního orgánu Uchazeče. 19

j) Uchazeč, který podává nabídku na více částí Veřejné zakázky, předloží nabídku v členění dle obsahu nabídky s tím, že pokud budou jednotlivé dokumenty předkládány za více částí Veřejné zakázky, budou takové jednotlivé dokumenty zřetelně označeny, které části se týkají. 19

8. lhůta pro podání nabídky 19

9. Otevírání obálek a kontrola úplnosti nabídek 19

a) je nabídka zpracována v požadovaném jazyku, 19

b) je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za Uchazeče a 19

c) nabídka obsahuje všechny součásti požadované ZVZ či Zadavatelem v Zadávacích podmínkách. 19

10. Hodnocení nabídek 20

11. Dotazy Uchazečů 20

11.1. Dodatečné informace k Zadávacím podmínkám (dotazy) 20

12. Práva a výhrady Zadavatele 20

a) právo podanou nabídku Uchazeči nevracet; 20

b) právo Zadavatele zrušit Zadávací řízení v souladu se ZVZ; 20

c) právo provádět změny či doplnění, zejména opravit chyby nebo opomenutí, v této Zadávací dokumentaci ve lhůtě pro podání nabídek. V takovém případě podle charakteru změny či doplnění Zadavatel přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek. Pokud se změna či doplnění, bude týkat se informací zveřejňovaných v informačním systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacím subsystému (xxx.xxxxxx.xx), bude změna oznámena formou opravného formuláře v uvedeném informačním systému; 21

d) jakékoliv výdaje, práce či úsilí vynaložené před konečným zadáním veřejné zakázky, která je předmětem Zadávacího řízení, jsou výlučně záležitostí obchodního úsudku Uchazečů. Uchazeči nemají nárok na jakékoliv náhrady nákladů spojených s jejich účastí v Zadávacím řízení, včetně přípravy a podání nabídky a dalších žádostí, návrhů apod. Zadavatel ani nebude v souvislosti se Zadávacím řízením poskytovat žádné soutěžní ceny ani jiné platby Uchazečům spojené s jejich účastí v Zadávacím řízení; 21

e) tato Zadávací dokumentace nesmí být považována za investiční doporučení učiněné Zadavatelem pro jakéhokoli Uchazeče či jinou osobu, která zamýšlí podílet se na veřejné zakázce, která je předmětem tohoto Zadávacího řízení. Každý Uchazeč či jiná osoba, jíž byla Zadávací dokumentace zpřístupněna, si musí provést své vlastní nezávislé zhodnocení této veřejné zakázky; 21

f) tato Zadávací dokumentace je zpřístupněna Uchazečům s výhradou, že bude použita pouze v souvislosti s přípravou, předložením, posouzením a hodnocením nabídek 21

13. Ostatní 21

14. Přehled pojmů 21

1.kontaktní údaje zadavatele

1.1.Základní údaje o Zadavateli

Název Zadavatele: Jihomoravský kraj

zástupce: XXXx. Xxxxxx Xxxxx, hejtman

Sídlo: Žerotínovo nám. 0/0, 000 00 Xxxx, Xxxxx xxxxxxxxx

IČO: 70 888 337

DIČ: CZ 70 888 337

1.2.Osoba zmocněná jednat jménem zadavatele ve všech právních věcech týkajících se Veřejné zakázky

Osobami zmocněnými jednat jménem zadavatele ve všech právních věcech týkajících se Veřejné zakázky jsou členové sdružení GORNEJAN

GORDION s.r.o., IČO: 261 47 921, se sídlem Praha 9, Vysočany, Kolmá 6/682, PSČ 190 00,

advokáti sdružení Advokátní kancelář Xxxxxxxx, Smetana & Nevečeřal Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, IČO: 69039127, Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx XXX: 66249660 a XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, IČO: 71466126, všichni se sídlem Xxxxx 0, Xxxxxx 000/00, PSČ: 120 00, a

advokátka XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, IČO: 71457381, se sídlem Brno, Berkova 444/8, PSČ: 612 00.

Kontaktní osobou ve věci zadávacího řízení, na kterou je možné zejména směřovat veškeré žádosti o dodatečné informace týkající se Zadávacích podmínek nebo ji kontaktovat v jiných záležitostech je:

XXXXXXX, s.r.o.

Sídlo: Xxxxx 0/000, 000 00 Xxxxx 0

Tel: + 000 000 000 000

Fax: + 000 000 000 000

E-mail: xxxx@xxxxxxxx.xx

2.Zadávací dokumentace

2.1.Účel a obsah Zadávací dokumentace

Tato Zadávací dokumentace byla vypracována pro účely podání nabídek dodavateli, kteří mají zájem se účastnit Zadávacího řízení na uzavření smluv na plnění veřejné zakázky s názvem „Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko“ (dále jen „Veřejná zakázka“).

Součástí Zadávací dokumentace jsou všechny její přílohy v níže popsané struktuře (viz bod 2.1.1). K Zadávací dokumentaci je zároveň přiloženo CD s elektronickou verzí Zadávací dokumentace (viz bod 2.2) s tím, že Zadavatel výslovně upozorňuje, že některé označené přílohy Zadávací dokumentace jsou z technických důvodů obsaženy pouze na tomto CD.

Přehled používaných definic je uveden v závěru Zadávací dokumentace (viz bod 14). Odkazy na body s uvedením čísla odkazují na jednotlivá ustanovení této Zadávací dokumentace.

2.1.1.Přílohy Zadávací dokumentace

1. Vzor – úvodní list nabídky

2. Vzor – obsah nabídky

3. Vzor – krycí list nabídky

4. Formuláře k prokázání kvalifikačních předpokladů:

   1. Formulář – Čestná prohlášení k prokázání základních kvalifikačních předpokladů

   2. Formulář - Seznam významných služeb a Osvědčení o poskytnutí služeb

5. Garance návazností IDS JMK (aktuální verze přiložena pouze v elektronické verzi na CD)

6. Způsob hodnocení

7. Formulář – Prohlášení o nabídkové ceně

8. Specifikace jednotlivých částí veřejné zakázky

9. Plnění předmětu Xxxxxxx xxxxxxx

   1. Závazný text Návrhu smlouvy

   2. Rámcové jízdní řády (přiloženy pouze v elektronické verzi na CD)

10. Konvence Integrovaného dopravního systému Jihomoravského kraje

11. Vzor smlouvy o podmínkách přepravy s KORDIS včetně příloh

2.2.Elektronická verze Zadávací dokumentace

K Zadávací dokumentaci je přiložen nosič CD s elektronickou verzí této Zadávací dokumentace včetně jejích příloh ve formátu *.PDF. Pro snadnou práci s přílohami, které vyžadují doplnění ze strany Uchazeče, jsou některé dokumenty přiloženy rovněž ve formátu *.DOC. Forma v *.PDF je přitom nadřazená formě *.DOC.

Zadavatel dále výslovně upozorňuje na to, že některé označené přílohy Zadávací dokumentace (viz bod 2.1.1) jsou vzhledem k rozsahu dokumentů k dispozici pouze v elektronické podobě, přičemž jejich tištěná verze je na žádost Uchazeče připravena k nahlédnutí u kontaktní osoby Zadávacího řízení uvedené pod bodem 1.2.

3.Základní informace o Zadávacím řízení

Toto zadávací řízení je realizováno na základě koncepce, dokumentů a rozhodnutí Zadavatele v návaznosti na ustanovení § 35 odst. 2 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, v platném znění, podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 o veřejných službách v přepravě cestujících po železnici a silnici a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 1191/69 a č. 1107/70 a v souladu se zákonem č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jako „Zákon o veřejných službách“).

Zastupitelstvo Jihomoravského kraje schválilo na svém zasedání dne 7.11.2002 standardy veřejné osobní dopravy, které budou uplatňovány s ohledem na postupné zavádění integrovaného systému veřejné osobní dopravy na území Jihomoravského kraje. Za účelem zkvalitnění a rozšíření dopravních služeb cestujícím, lepší plošné obsluhy území, lepší provázanosti linek jednotlivých dopravců a vyšší přehlednosti systému pro cestující a dosažení optimálního řešení dopravních potřeb, byl v Jihomoravském kraji zřízen IDS JMK, a to na bázi spolupráce železniční a silniční veřejné hromadné dopravy.

Účelem tohoto zadávacího řízení je vybrat dopravce, kteří budou na linkách a spojích definovaných v jednotlivých částech Veřejné zakázky poskytovat pro Zadavatele veřejné služby ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK, tj. zajistí dopravu cestujících na vymezeném území, v rozsahu dle potřeb Zadavatele, a v souladu s podmínkami stanovenými v Závazném textu Návrhu smlouvy (viz Příloha 9.1). V rámci tohoto zadávacího řízení mají být vybráni dopravci pro zajištění dopravy v oblasti „Boskovicko“. S vybranými dopravci bude následně v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1370/2007 a se Zákonem o veřejných službách uzavřena smlouva o veřejných službách, jejímž předmětem bude zajištění dopravy pro Zadavatele v rozsahu a za podmínek stanovených v této Zadávací dokumentaci, a to po dobu deseti let.

3.1.Druh Zadávacího řízení

Předmětem tohoto zadávacího řízení je nadlimitní veřejná zakázka zadávaná formou otevřeného řízení dle § 27 a násl. ZVZ, přičemž vzhledem k jejímu rozsahu i potřebám Zadavatele, byly v souladu se zněním § 98 ZVZ vymezeny jednotlivé části Veřejné zakázky, na které je možné podat samostatné nabídky. Specifikace jednotlivých částí Veřejné zakázky je obsažena v příloze této Zadávací dokumentace (viz Příloha 8).

3.2.Předpokládaná hodnota veřejné zakázky

Zadavatel v souladu s § 13 a násl. ZVZ stanovil předpokládanou hodnotu této Veřejné zakázky na 2.093.234.670 Kč bez DPH. Vzhledem k tomu, že byly Zadavatelem vymezeny jednotlivé části Veřejné zakázky, uvádí Zadavatel v příloze této Zadávací dokumentace dále i předpokládané hodnoty jednotlivých částí Veřejné zakázky (viz Příloha 8). Předpokládaná hodnota jednotlivých částí Veřejné zakázky byla stanovena jako násobek maximálního rozsahu předmětné části Veřejné zakázky (viz počet požadovaných kilometrů) za 10 let [sloupec F Příloha 8] a částky odpovídající nejvyšší přípustné ceně za příslušný typ autobusu a standard IDS JMK, jak je uvedena v bodu 7.4. této Zadávací dokumentace. Celková předpokládaná hodnota Xxxxxxx zakázky byla stanovena jako součet předpokládaných hodnot jednotlivých částí Veřejné zakázky.

3.3.Předpokládaný časový průběh zadávacího řízení

1. Zadávací řízení bylo zahájeno v souladu se ZVZ, a to odesláním oznámení o zahájení otevřeného řízení elektronickými prostředky (§ 149 ZVZ), které bylo dne 29. 3. 2012 uveřejněno v informačním systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacím subsystému (xxx.xxxxxx.xx) pod evidenčním číslem xxxxxxx a dále uveřejněno v Úředním věstníku Evropské unie pod evidenčním číslem xxxxxxxx.

2. Lhůta pro podání nabídek je stanovena do 22. 5. 2012 do 9:00 hodin, viz bod 8 ZD.

3. Otevírání obálek se uskuteční v 22. 5. 2012 v 12 hodin, viz bod 9 ZD.

4. Zadavatel předpokládá, že posouzení kvalifikace a posouzení a hodnocení předložených nabídek proběhne do 31. 7. 2012.

5. Zadavatel předpokládá, že Xxxxxxx s vybranými Uchazeči budou uzavřeny v průběhu září 2012.

V této souvislosti si Zadavatel vyhrazuje právo výše uvedený časový harmonogram jakkoliv pozměnit či doplnit, a to zejména s ohledem na nepředvídatelný průběh zadávacího řízení.

4.plnění předmětu veřejné zakázky

4.1.Předmět veřejné zakázky

Předmětem tohoto zadávacího řízení je výkon veřejných služeb za účelem zajištění dopravní obslužnosti Jihomoravského kraje v souladu s § 2 Zákona o veřejných službách, v období od 9. 12. 2012 do dne předcházejícího termínu celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2022  na části území Jihomoravského kraje, a to v rozsahu, který je vymezen  jednotlivými částmi Veřejné zakázky.

Předpokládaný maximální rozsah plnění Veřejné zakázky je vyjádřen počtem kilometrů a činí 68.338.750 km, přičemž tento rozsah zahrnuje rozsah případného plnění, které bude poskytnuto v průběhu plnění Veřejné zakázky nad rámec rozsahu, jak vyplývá ze stavu jízdních řádů, spojů a linek ke dni zahájení Zadávacího řízení. Tento rozsah činí ke dni zahájení Zadávacího řízení přibližně 00.000.000 km a je vymezen v příloze této Zadávací dokumentace (viz Příloha 8) ve vztahu k jednotlivým částem Veřejné zakázky (části Veřejné zakázky odpovídají jednotlivým tzv. Výběrovým skupinám uvedeným v této příloze č. 7 i v Závazném textu Návrhu smlouvy).

Veřejná zakázka bude plněna na základě Smluv uzavřených s Uchazeči vybranými v jednotlivých částech Veřejné zakázky. Zadavatel může uzavřít Xxxxxxx s jedním vybraným Uchazečem i na plnění více částí Veřejné zakázky. V takovém případě bude s vybraným Uchazečem uzavřena jediná Smlouva (pokrývající více částí Veřejné zakázky, v nichž byl Uchazeč vybrán).

Podrobná specifikace jednotlivých částí Veřejné zakázky je stanovena v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 8), přičemž každá část Veřejné zakázky je  vymezena následujícími údaji:

• pořadové číslo části Xxxxxxx xxxxxxx [sloupec A]

• vymezení autobusových linek náležejících do předmětné části Veřejné zakázky [sloupec B]

• předpokládaný roční objem kilometrů pro příslušnou část Veřejné zakázky [sloupec C]

• maximální možné navýšení předpokládaného rozsahu předmětné části Veřejné zakázky (vztaženo k období 10 let) [sloupec D]

• maximální rozsah předmětné části Veřejné zakázky (za 10 let včetně maximálního navýšení) [sloupec E]

• předpokládaná hodnota části Veřejné zakázky [sloupec F]

• maximální možné snížení předpokládaného rozsahu předmětné části Veřejné zakázky (vztaženo k období 10 let) [sloupec G]

• typ požadovaných vozidel, [sloupec H]

• předpokládaný roční objem kilometrů v dělení na jednotlivé typy vozidel a podle standardů IDS JMK [sloupec I]

• požadovaný standard IDS JMK [sloupec J]

• minimální počet vozidel nezbytných k plnění předmětu příslušné části Veřejné zakázky [sloupec K]

• minimální počet nízkopodlažních vozidel nezbytných k plnění předmětu příslušné části Veřejné zakázky [sloupec L]

• základní roční proběh na Vozidlo (včetně Záložních autobusů) [sloupec M]

• výše měsíční zálohy na odměnu [sloupec N]

• požadovaná výše bankovní záruky k zajištění plnění povinností ze Smlouvy [sloupec O]

• výše jistoty pro podání nabídky na předmětnou část Veřejné zakázky [sloupec P]

Předmět Xxxxxxx zakázky a její předpokládaný rozsah je v členění podle jejích jednotlivých částí dále určen Rámcovými jízdními řády, které jsou připojeny v příloze k této Zadávací dokumentaci (viz Příloha 9.2). Tato příloha obsahuje mimo Rámcových jízdních řádů také Nezávazný návrh oběhů vozidel, tzv. matriční záznamy, které nejsou závazné a představují Zadavatelem doporučený návod či model organizace dopravy v rámci příslušné části Veřejné zakázky. V pochybnostech se uchazeč řídí obsahem rámcových jízdních řádů. Zadavatel výslovně upozorňuje, že tyto matriční záznamy jsou pouze orientačním (nikoliv závazným) podkladem pro Uchazeče. Příloha č. 9.2 dále obsahuje seznam označníků zastávek, které je vybraný Uchazeč vždy pro příslušnou část Veřejné zakázky povinen spravovat. V případě rozdílu mezi obsahem Přílohy č. 7 a Přílohy č. 9.2 má přednost Příloha č. 7.

Zadavatel upozorňuje, že v dostatečném předstihu před datem účinnosti Smlouvy budou vybraným Uchazečům sděleny aktuální jízdní řády, které se mohou lišit od předložených Rámcových jízdních řádů, a to v závislosti na skutečných potřebách Zadavatele. Podrobné podmínky pro možné změny jízdních řádů jsou stanoveny v Závazném textu Návrhu smlouvy.

Zadavatel opakovaně upozorňuje, že předpokládaný rozsah Veřejné zakázky odpovídá aktuálním potřebám Zadavatele při zajištění dopravní obslužnosti Jihomoravského kraje. S ohledem na dynamický vývoj IDS JMK a vývoj potřeb občanů Jihomoravského kraje a další cestující veřejnosti, upozorňuje Zadavatel zejména na to, že bude v nezbytné míře přistupovat ke zvýšení nebo naopak ke snížení předpokládaného rozsahu jednotlivých částí Veřejné zakázky. Na požadované změny rozsahu je Uchazeč povinen přistoupit dle podmínek stanovených v Závazném textu Návrhu smlouvy.

Maximální rozsah jednotlivých částí Veřejné zakázky je pak současně maximálním počtem kilometrů, který je Zadavatel oprávněn po Uchazeči požadovat.

4.2.Rozdělení Veřejné zakázky na části

Předmět Veřejné zakázky je v souladu s ustanovením § 98 ZVZ dělen na 10 dílčích částí (tzv. výběrových skupin). Dílčí části jsou blíže specifikovány v příloze  Zadávací dokumentace (viz Příloha 8). Tato příloha zároveň obsahuje kvalifikační předpoklady a další parametry vztahující se k jednotlivým částem Veřejné zakázky.

Uchazeč je oprávněn podat nabídku na kteroukoliv část Veřejné zakázky, tj. i na více částí v případě, že budou naplněny podmínky stanovené touto Zadávací dokumentací. Způsob posouzení splnění kvalifikačních předpokladů s ohledem na jednotlivé části Veřejné zakázky je dále popsán v bodu 5.4 této Zadávací dokumentace.

4.3.Doba a místo plnění veřejné zakázky

Plnění Veřejné zakázky proběhne od 9. 12. 2012 do dne předcházejícího termínu celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2022.

Místem plnění Veřejné zakázky je území Jihomoravského kraje a část území sousedních krajů, na kterém jsou provozovány linky zahrnuté do systému IDS JMK tak, jak to vyplývá z Rámcových jízdních řádů (viz Příloha 9.2).

4.4.Obchodní a platební podmínky - Závazný text Návrhu smlouvy

Obchodní a platební podmínky plnění Veřejné zakázky jsou podrobně vymezeny v Závazném textu Návrhu smlouvy (viz Příloha 9.1).

Uchazeč předloží v nabídce Návrh smlouvy, který bude odpovídat Závaznému textu Návrhu smlouvy. Návrh smlouvy bude podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za Uchazeče. Uchazeč není oprávněn měnit a doplňovat Závazný text Návrhu smlouvy na jiných než výslovně označených místech doplnění. Smlouva bude uzavřena v souladu s Návrhem smlouvy předloženým v nabídce Uchazeče.

K  Návrhu smlouvy je Xxxxxxx povinen připojit také všechny přílohy tak, jak jsou uvedeny v čl. 15.12 Závazného textu Návrhu smlouvy. Přílohu č. 1 Závazného textu Návrhu smlouvy (její příslušné části) však Uchazeč připojí pouze v rozsahu odpovídajícím těm částem Veřejné zakázky, na něž Uchazeč podává nabídku. Přílohu č. 2 Závazného textu Návrhu smlouvy, která obsahuje závazné údaje pro plnění Veřejné zakázky ve vztahu ke specifikům jejích jednotlivých částí, Uchazeč upraví tak, že z tabulky obsažené v Příloze č. 2 odstraní ty části Xxxxxxx xxxxxxx (Výběrové skupiny), o jejichž realizaci nemá zájem, u zbývajících částí Veřejné zakázky doplní výši nabídkové ceny a připojí tuto přílohu k Návrhu smlouvy.

Uchazeč ve své nabídce předloží originál Závazného příslibu banky k poskytnutí bankovní záruky. Závazný příslib banky k poskytnutí bankovní záruky bude obsahovat závazek banky poskytnout Uchazeči neodvolatelnou a nepodmíněnou bankovní záruku splatnou na první požádání Zadavatele pro krytí veškerých závazků Uchazeče, které mají být touto bankovní zárukou pokryty podle Závazného textu Návrhu smlouvy, a to v případě, že Uchazeč bude vybrán pro plnění příslušné části/částí Veřejné zakázky, na které podává nabídku. Závazný příslib banky musí být platný min. po dobu zadávací lhůty a jeho originál musí být přiložen v nabídce uchazeče.

Závazný příslib banky musí obsahovat min. následující údaje: název a sídlo banky, název a sídlo uchazeče, výši závazně přislíbené bankovní záruky, účel závazně přislíbené bankovní záruky, označení oprávněného k čerpání přislíbené záruky, dobu platnosti bankovní záruky, údaj o skutečnosti, že banka vystaví bankovní záruku nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne uzavření Smlouvy.

Závazný příslib banky musí v textu dále obsahovat následující oprávnění Zadavatele k uplatnění práva z bankovní záruky:

- Uchazeč neplní řádně a včas některou z povinností vyplývajících pro něj z ustanovení Smlouvy a právních předpisů a zadavateli tak vzniknou oprávněné nároky

Výše bankovní záruky přislíbené bankou pro příslušnou část Veřejné zakázky musí dosahovat minimálně částky uvedené v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 8), sloupec „Požadovaná výše bankovní záruky“. Pokud Uchazeč podává nabídku pro více částí Veřejné zakázky, je povinen Závazný příslib banky k poskytnutí bankovní záruky ve výši součtu všech částek bankovní záruky stanovených v příloze ve vztahu k jednotlivým částem Veřejné zakázky,  na něž Uchazeč podává nabídku.

Pro vyloučení pochybností dále Zadavatel uvádí, že jde o odlišný doklad od jistoty za splnění povinností ve Veřejné zakázce – ta musí být obsažena již v nabídce Uchazeče (viz bod 6 Zadávací dokumentace).

4.5.Možné změny rozsahu veřejné zakázky

S ohledem na dynamický vývoj integrovaného dopravního systému, zejména s ohledem na změny přepravních potřeb obyvatelstva a jiné objektivní potřeby Zadavatele, Zadavatel opětovně upozorňuje, že je oprávněn po vybraném Uchazeči požadovat změny v rozsahu předmětné části Veřejné zakázky v rozsahu, v jakém stanoví Zadávací podmínky. Uchazeč je povinen veškeré takové změny (a s nimi související důsledky) v souladu s podmínkami uvedenými v závazném textu návrhu Smlouvy akceptovat. Uchazeč zároveň není oprávněn v důsledku takových změn jakkoliv dodatečně navyšovat svou nabídkovou cenu, pokud není v Závazném textu Návrhu smlouvy uvedeno jinak nebo takovou změnu plnění podmiňovat jiným způsobem. Celková odměna Uchazeče za plnění předmětné části Veřejné zakázky  tak bude záviset pouze na počtu skutečně ujetých kilometrů. Konkrétní úprava důvodů, pro které Zadavatel může přistoupit ke změnám rozsahu Veřejné zakázky, a jednotlivých podob této změny je obsažena v čl. 7 Závazného textu Návrhu Smlouvy (viz Příloha 9.1 ZD).

4.6.Závazné technické podmínky

Zadavatel upozorňuje, že vozidla pro zabezpečení dopravy na linkách IDS JMK musí být homologována dle platných předpisů a technických norem Evropské unie a České republiky. Podrobná technická specifikace včetně definice standardů IDS JMK a dalších požadavků na vozidla je uvedena v Závazném textu Návrhu smlouvy a  v jeho příloze „Technické a provozní standardy IDS JMK“.

4.7.Plnění Veřejné zakázky zahraničním dopravcem

Zadavatel upozorňuje dodavatele, že zahraniční dopravce usazený v ES, který není rezidentem v České republice, je v souladu s čl. 15 písm. c) nařízení Evropského Parlamentu a Rady (ES) č. 1073/2009, o společných pravidlech pro přístup na mezinárodní trh autokarové a autobusové dopravy a o změně nařízení (ES) č. 561/2006, na území České republiky oprávněn provozovat vnitrostátní veřejnou linkovou dopravu pouze v rámci provozované mezinárodní linkové dopravy. Dále zadavatel upozorňuje, že zahraniční dopravce, jenž není usazený v ES a není rezidentem v České republice, je na území České republiky oprávněn provozovat vnitrostátní veřejnou linkovou dopravu pouze na základě povolení Ministerstva dopravy ČR dle § 32 zákona o silniční dopravě, na jehož vydání není právní nárok a jež je vydáváno výlučně na dobu nepřesahující jeden rok.

5.Kvalifikační předpoklady

5.1.Obecná pravidla prokazování kvalifikace

Prokázání splnění kvalifikace dle níže stanovených požadavků je předpokladem posouzení a hodnocení nabídky Uchazeče v zadávacím řízení. Při prokazování kvalifikace je Uchazeč povinen se řídit ZVZ a následujícími pravidly:

1. Pokud bude Uchazeč část kvalifikace prokazovat prostřednictvím subdodavatele, je povinen Zadavateli zároveň předložit:

   1. doklady prokazující splnění základního kvalifikačního předpokladu podle § 53 odst. 1 písm. j) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle ustanovení § 54 písm. a) ZVZ subdodavatelem a

   2. smlouvu uzavřenou se subdodavatelem, z níž vyplývá závazek subdodavatele k poskytnutí plnění určeného k plnění veřejné zakázky Uchazečem či k poskytnutí věcí či práv, s nimiž bude Uchazeč oprávněn disponovat v rámci plnění veřejné zakázky, a to alespoň v rozsahu, v jakém subdodavatel prokázal splnění kvalifikace a minimálně na dobu plnění příslušné části veřejné zakázky.

2. Má-li být předmět veřejné zakázky plněn několika dodavateli společně a za tímto účelem podávají či hodlají podat společnou nabídku, je každý z dodavatelů povinen prokázat splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 50 odst. 1 písm. a) ZVZ a profesního kvalifikačního předpokladu podle § 54 písm. a) ZVZ v plném rozsahu. Dále jsou takoví dodavatelé povinni předložit současně s doklady prokazujícími splnění kvalifikačních předpokladů smlouvu, ve které bude obsažen závazek, že všichni tito dodavatelé podávající společnou nabídku budou vůči Zadavateli a třetím osobám z jakýchkoliv právních vztahů vzniklých v souvislosti s veřejnou zakázkou zavázání společně a nerozdílně, a to po celou dobu plnění veřejné zakázky i po dobu trvání jiných závazků vyplývajících z veřejné zakázky. Zadavatel zároveň upozorňuje, že licence na provoz linek veřejné linkové osobní dopravy vnitrostátní je pro jednotlivé linky udělována vždy jedinému právnímu subjektu. Uchazeči podávající společnou nabídku jsou při plnění Veřejné zakázky povinni zohlednit povahu licencí udělovaných individuálně ad personam, stejně jako dostát svým povinnostem ve vztahu k solidárnímu závazku dle shora citovaných ustanovení zákona.

3. K prokázání splnění kvalifikace předkládá Uchazeč kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace. Zadavatel je před uzavřením smlouvy oprávněn požadovat po Uchazeči, se kterým má být uzavřena smlouva podle § 82, aby předložil originály nebo ověřené kopie dokladů prokazujících splnění kvalifikace.

4. Pokud není Uchazeč z objektivních důvodů schopen prokázat splnění technických kvalifikačních předpokladů způsoby stanovenými v jednotlivých bodech, je oprávněn je prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je Zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.

5. Pokud není Uchazeč z objektivních důvodů schopen prokázat splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů způsoby stanovenými v jednotlivých bodech, je oprávněn je prokázat i jinými rovnocennými doklady, pokud je Zadavatel z objektivních důvodů neodmítne.

6. Nevyplývá-li ze zvláštního právního předpisu jinak, prokazuje zahraniční Uchazeč splnění kvalifikace způsobem podle právního řádu platného v zemi jeho sídla, místa podnikání nebo bydliště. Pokud se podle tohoto právního řádu určitý doklad nevydává, je zahraniční Uchazeč povinen prokázat splnění takové části kvalifikace čestným prohlášením. Není-li povinnost, jejíž splnění má být v rámci kvalifikace prokázáno, v zemi sídla, místa podnikání nebo bydliště zahraničního Uchazeče stanovena, učiní o této skutečnosti čestné prohlášení. Doklady prokazující splnění kvalifikace předkládá zahraniční Uchazeč v původním jazyce s připojením jejich úředně ověřeného překladu do českého jazyka, pokud v této Zadávací dokumentaci není výslovně stanoveno jinak. Povinnost připojit k dokladům úředně ověřený překlad do českého jazyka se nevztahuje na doklady ve slovenském jazyce.

7. Dojde-li do doby konečného rozhodnutí o výběru nejvhodnější nabídky k jakékoliv změně v kvalifikaci Uchazeče, která by znamenala nesplnění kvalifikace dle ZVZ či této Zadávací dokumentace, je Uchazeč povinen nejpozději do 7 dnů tuto skutečnost Zadavateli písemně oznámit v souladu s ustanovením § 58 odst. 1 ZVZ a zároveň předložit potřebné dokumenty prokazující splnění kvalifikace v plném rozsahu.

8. Zadavatel může v souladu s ustanovením § 59 odst. 4 ZVZ požadovat po Uchazeči, aby písemně objasnil předložené informace či doklady nebo předložil další dodatečné informace či doklady prokazující splnění kvalifikace. Dodavatel je povinen splnit tuto povinnost v přiměřené lhůtě stanovené Zadavatelem.

5.2.Základní kvalifikační předpoklady

Níže uvedené základní kvalifikační předpoklady platí pro všechny části předmětu Veřejné zakázky.

Základní kvalifikační předpoklady splňuje Xxxxxxx,

a) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin spáchaný ve prospěch organizované zločinecké skupiny, trestný čin účasti na organizované zločinecké skupině, legalizace výnosů z trestné činnosti, podílnictví, přijetí úplatku, podplacení, nepřímého úplatkářství, podvodu, úvěrového podvodu, včetně případů, kdy jde o přípravu nebo pokus nebo účastenství na takovém trestném činu, nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu;

- jde-li o právnickou osobu, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem Uchazeče či členem statutárního orgánu Uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;

- podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky;

- tento základní kvalifikační předpoklad musí Uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

b) který nebyl pravomocně odsouzen pro trestný čin, jehož skutková podstata souvisí s předmětem podnikání dodavatele podle zvláštních právních předpisů nebo došlo k zahlazení odsouzení za spáchání takového trestného činu;

- jde-li o právnickou osobu, musí tuto podmínku splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu, a je-li statutárním orgánem Uchazeče či členem statutárního orgánu Uchazeče právnická osoba, musí tento předpoklad splňovat jak tato právnická osoba, tak její statutární orgán nebo každý člen statutárního orgánu této právnické osoby;

- podává-li nabídku zahraniční právnická osoba prostřednictvím své organizační složky, musí předpoklad podle tohoto písmene splňovat vedle uvedených osob rovněž vedoucí této organizační složky;

- tento základní kvalifikační předpoklad musí Uchazeč splňovat jak ve vztahu k území České republiky, tak k zemi svého sídla, místa podnikání či bydliště,

c) který v posledních 3 letech nenaplnil xxxxxxxxx podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu,

d) vůči jehož majetku neprobíhá nebo v posledních 3 letech neproběhlo insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů,

e) který není v likvidaci,

f) který nemá v evidenci daní zachyceny daňové nedoplatky, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,

g) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,

h) který nemá nedoplatek na pojistném a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele,

i) který nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů; pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby,

j) který není veden v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek,

k) kterému nebyla v posledních 3 letech pravomocně uložena pokuta za umožnění výkonu nelegální práce podle zvláštního právního předpisu,

l) který předloží seznam statutárních orgánů nebo členů statutárních orgánů, kteří v posledních 3 letech pracovali u zadavatele a

m) který, má-li formu akciové společnosti, předloží aktuální seznam akcionářů s podílem akcií vyšším než 10 %.

Způsob prokázání základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 ZVZ

Uchazeč prokáže splnění základních kvalifikačních předpokladů způsobem uvedeným v § 53 odst. 3 ZVZ, tedy předložením:

• výpisu z evidence Rejstříku trestů [§ 53 odst. 1 písm. a) a b) ZVZ],

• potvrzení příslušného finančního úřadu a ve vztahu ke spotřební dani čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. f) ZVZ],

• potvrzení příslušného orgánu či instituce [§ 53 odst. 1 písm. h) ZVZ],

• čestného prohlášení [§ 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až m) ZVZ].

Vzor čestného prohlášení k prokázání splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 odst. 1 písm. c) až e) a g), i) až m) ZVZ je uveden v příloze Kvalifikační dokumentace (viz Příloha 4.1).

5.3.Profesní kvalifikační předpoklady

Níže uvedené profesní kvalifikační předpoklady platí pro všechny části předmětu Veřejné zakázky.

K prokázání splnění profesních kvalifikačních předpokladů předloží Uchazeč následující doklady:

1. výpis z obchodního rejstříku, pokud je v něm Uchazeč zapsán, či výpis z jiné obdobné evidence, pokud je v ní zapsán, ne starším jak 90 kalendářních dnů;

2. doklady o oprávnění k podnikání podle zvláštních právních předpisů v rozsahu odpovídajícím předmětu veřejné zakázky, zejména doklady prokazující příslušná živnostenská oprávnění [Zadavatel uvádí, že pro plnění předmětu veřejné zakázky je nezbytné, aby Xxxxxxx měl oprávnění k podnikání v rozsahu: Silniční motorová doprava - vnitrostátní veřejná linková nebo jeho ekvivalent].

5.4.Ekonomické a finanční kvalifikační předpoklady

Zadavatel nepožaduje splnění ekonomických a finančních kvalifikačních předpokladů.

5.5.Technické kvalifikační předpoklady

Zadavatel pro splnění technických kvalifikačních předpokladů požaduje předložení seznamu významných služeb poskytnutých v posledních 3 letech ve struktuře stanovené v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 4.2),  včetně předložení požadovaných dokladů (osvědčení či čestné prohlášení) a informací.

Pro splnění daného kvalifikačního předpokladu Zadavatel požaduje prokázání účasti Uchazeče na zakázkách v oblasti silniční motorová doprava veřejná linková v minimálním objemu nejméně 500.000 kilometrů za poslední 3 roky.

S ohledem na skutečnost, že je Veřejná zakázka rozdělena na více částí, na které lze podat samostatné nabídky, Zadavatel zároveň stanoví ve vztahu k prokazovanému počtu najetých kilometrů následující omezení. Uchazeč je oprávněn podat nabídku pouze na takové části Veřejné zakázky, aby součet hodnot ročního výkonu stanovených pro příslušné části Veřejné zakázky, tj. roční počet kilometrů předpokládaný pro danou část Veřejné zakázky (viz Příloha 8) nepřesáhl 2,5 násobek průměrného ročního počtu kilometrů prokazovaných Uchazečem.

Příklad: Uchazeč, který prokáže, že v posledních třech letech najel při provozovaní silniční motorové dopravy veřejné linkové celkem 1.600.000 km a jehož průměrný roční počet kilometrů v posledních třech letech tak činí 533.333 km, je oprávněn podat nabídku nejvýše na ty části Veřejné zakázky, u nichž součet stanovených ročních výkonů nepřesáhne 2,5 násobek hodnoty 533.333 km, tj. 1.333.333 km. Uchazeč by tak byl oprávněn podat nabídku např. na části Veřejné zakázky č. 1 a 3, u nichž součet ročních výkonů stanovených Zadavatelem činí celkově 1.295.300 km.

V případě, že Uchazeč nedoloží splnění tohoto technického kvalifikačního předpokladu s ohledem na výše uvedená pravidla (např. podá nabídku na více částí Veřejné zakázky a součet požadovaných ročních výkonů pro dané části Veřejné zakázky bude vyšší než 2,5 násobek průměrného ročního počtu kilometrů prokazovaných Uchazečem při provozování silniční motorové dopravy veřejné linkové v posledních třech letech), bude takový Uchazeč vyloučen ze všech částí Veřejné zakázky, na něž podal nabídku.

6.Jistota

Uchazeč je povinen poskytnout Zadavateli nejpozději s podáním nabídky jistotu ve výši specifikované pro příslušnou část Veřejné zakázky (viz Příloha 8 sloupec „požadavek na složení jistoty“) k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v Zadávacím řízení a doložit poskytnutí jistoty v nabídce.

Pokud Uchazeč podává nabídku pro více částí Veřejné zakázky, je povinen poskytnout Zadavateli jistotu ve výši součtu všech částek jistoty stanovených pro jednotlivé části Veřejné zakázky, na něž Uchazeč podává nabídku.

Uchazeč poskytne jistotu

a)ve formě bezpodmínečné a neodvolatelné bankovní záruky vystavené ve prospěch Zadavatele s platností do konce zadávací lhůty stanovené níže v bodu 7.2, ze které musí jednoznačně vyplývat, že banka poskytne Zadavateli plnění na základě první výzvy Zadavatele obsahující sdělení, že Uchazeč porušil povinnosti související s jeho účastí v zadávacím řízení, tj. nastaly podmínky předvídané v ustanovení §  67 odst. 6 ZVZ;

b)ve formě pojištění záruky v souladu s ustanovením § 67 ZVZ nebo

c)ve formě složení peněžní částky na bankovní účet Zadavatele číslo 27-7489830297/0100, variabilním symbolem bude IČ Uchazeče, přičemž peněžní částka musí být připsána na účet Zadavatele nejpozději poslední den Lhůty pro podání nabídek.

Jistota bude vrácena, popřípadě připadne Zadavateli na základě skutečností předpokládaných v ustanovení § 67 ZVZ.

V případě, že Uchazeč zvolí způsob poskytnutí jistoty ve formě složení peněžní částky na bankovní účet Zadavatele, uvede v nabídce identifikační údaje pro bankovní účet, na který požaduje provést uvolnění jistoty.

7.nabídka

7.1.Kontaktní osoba Uchazeče

Zadavatel doporučuje, aby Uchazeč v souvislosti s jeho účastí v Zadávacím řízení v nabídce jmenoval kontaktní osobu včetně adresy pro doručování dokumentů v listinné podobě, která bude odpovídat za veškerou komunikaci se Zadavatelem a jíž může Zadavatel adresovat zejména jakékoliv oznámení či žádosti (viz Příloha 3 – krycí list nabídky).

7.2.Lhůta vázanosti nabídkou

V souvislosti se zadávacím řízením Zadavatel stanovuje lhůtu 6 měsíců, po kterou jsou Uchazeči vázáni svými nabídkami. Tato lhůta začíná běžet okamžikem skončení Lhůty pro podání nabídek a její běh se řídí ustanovením § 43 ZVZ.

7.3.Základní požadavky zadavatele na zpracování nabídkové ceny

Nabídkovou cenu jsou Uchazeči povinni stanovit pro každou část Veřejné zakázky, na níž podávají nabídku, a to dle níže uvedeného schématu, jež je zároveň obsaženo v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 7).

Požadavky na zpracování nabídkové ceny jsou přitom stanoveny tak, aby Uchazeči podali vzájemně porovnatelné nabídky. Základní jednotkou pro stanovení nabídkové ceny v Kč je 1 vozokilometr.

Uchazeč pro každou část Veřejné zakázky, na kterou podává nabídku, použije vzorovou tabulku (viz Příloha 7), do níž doplní údaje v požadované struktuře a provede konečný výpočet celkové nabídkové ceny dle níže uvedeného návodu.

Nabídková cena bude vypočtena jako předpokládaný počet vozokilometrů násobený jednotkovou cenou za jeden vozokilometr, pro danou část Veřejné zakázky nabídnutou Uchazečem. Ceny předpokládaného výkonu pro jednotlivé typy autobusů a standardy IDS budou sečteny a tento součet bude následně vynásoben součtem čísla 1 a maximálního možného navýšení předpokládaného rozsahu předmětné části Veřejné zakázky dle přílohy Zadávací dokumentace (viz Příloha 8) Např. pro část Veřejné zakázky číslo 1 je tento součet 1,2. Zadavatel dále uvádí, že součástí přílohy (viz Příloha 7) jsou vzorové tabulky pro jednotlivé části Veřejné zakázky, ve kterých je daný pomocný výpočet již předtištěn.

Takto získaná nabídková cena pro příslušnou část Veřejné zakázky bude předmětem hodnocení.

Nabídková cena musí zahrnovat veškeré náklady spojené s realizací celé předmětné části Veřejné zakázky dle podmínek stanovených v Závazném textu Návrhu smlouvy.

V nabídkové ceně dle vozokilometru je Uchazeč povinen zohlednit veškeré možné náklady související s plněním Veřejné zakázky vyjma nákladů na mýtné, které budou vybranému Uchazeči hrazeny dle skutečně vynaložené výše jako součást ceny plnění způsobem stanoveným ve smlouvě pro danou část Veřejné zakázky, a to ve výši stanovené účinnými právními předpisy způsobem stanoveným v Závazném textu Návrhu smlouvy. Zadavatel uvádí, že tyto náklady budou hrazeny ve výši odpovídající skutečně a nutně vynaloženým prostředkům na úhradu mýtného při plnění předmětu Veřejné zakázky.

Uchazeč je povinen při zpracování nabídkové ceny zohlednit skutečnost, že případné investiční dotace na pořízení majetku, jenž bude využit pro plnění závazku Uchazeče dle Xxxxxxx, se v souladu s článkem 3.2 Smlouvy odečítají.

Nabídková cena bude uvedena bez DPH. Při úhradě poskytovaných služeb je Uchazeč oprávněn nárokovat DPH v zákonem stanovené výši. Podrobná úprava úhrady odměny je upravena v Závazném textu Návrhu smlouvy.

7.4.Nejvyšší přijatelné ceny

Zadavatel tímto stanoví nejvyšší přijatelné ceny pro uzavření Smluv pro části 1 až 7 Veřejné zakázky a dále pro části 9 a 10 Veřejné zakázky. V případě, že Uchazeč v nabídce uvede jednotkové ceny přesahující uvedené maximum, bude vyloučen z příslušné části Veřejné zakázky, ke které se taková nabídková cena vztahuje. Pro část 8 Veřejné zakázky není nejvyšší přijatelná cena stanovena.

	Standard IDS 1	Standard IDS 2	Standard IDS 3
Minibus	27,82	26,65	26,65
Malý autobus	30,33	29,08	29,08
Klasický autobus	32,75	31,50	31,50
Velký autobus	35,16	33,92	33,92

7.5.Formální úprava, struktura a obsah nabídky

Zadavatel doporučuje akceptovat níže stanovené požadavky na formální úpravu, strukturu a obsah nabídky, které mají zajistit přehlednost nabídek. Pro úplnost Zadavatel uvádí, že případné nedodržení níže uvedených formálních požadavků na členění nabídky nebude považováno Zadavatelem za nesplnění požadavků na splnění kvalifikace nebo jiných požadavků Zadavatele.

a)Nabídka na veřejnou zakázku bude zpracována ve 2 tištěných výtiscích v písemné formě v českém jazyce, přičemž jeden výtisk bude tvořit tzv. „Originál“ nabídky a  druhý výtisk „Kopii“. Doklady předkládané v nabídce musí být ve výtisku Originál doloženy v originálu nebo úředně ověřené kopii, pokud není v této Zadávací dokumentaci stanoveno jinak (doklady prokazující kvalifikační předpoklady lze přitom předložit v prosté kopii). Všechny výtisky musí být zcela shodné, tj. výtisk Kopie musí být úplnou a věrnou kopií Originálu. Výjimku tvoří úvodní list každého výtisku nebo případné ruční číslování listů, které může být na Kopii originálně. Požadavek na doložení kopie nabídky je pouze doporučujícího charakteru; jeho nesplnění nebude považováno za důvod k vyřazení nabídky a vyloučení uchazeče ze zadávacího řízení.

b)Zadavatel požaduje, aby jednotlivé části nabídky resp. její přílohy (v každém výtisku) byly odděleny samostatnými listy (tzv. oddělovači), které umožní jednoduchou orientaci mezi jednotlivými částmi výtisků. Oddělovače budou po pravé straně částečně přesahovat listy a budou označeny čísly dle bodů obsahu nabídky přizpůsobené dle potřeb Uchazeče.

c)Všechny listy Originálu nabídky budou ve spodním pravém okraji očíslovány nepřerušenou vzestupnou číselnou řadou počínající číslem 1 na straně tzv. „OBSAHU“ (např. ručně psané). Pro účely tohoto číslování se nepočítá úvodní list nabídky ani listy oddělovačů. Vkládá-li Uchazeč do nabídky jako její součást některý samostatný celek (listinu), který má již listy očíslovány vlastní číselnou řadou, Uchazeč zřetelně odlišně očísluje i tyto všechny strany znovu, v rámci nepřerušené číselné řady.

d)Úvodní list každého výtisku bude zpracován v souladu se vzorem, který je přílohou Zadávací dokumentace (viz Příloha 1).

e)Prvním číslovaným listem bude obsah nabídky, který bude zpracován v souladu se vzorem, který je uveden v příloze k Zadávací dokumentaci (viz Příloha 2). Ostatní listy a pořadí kapitol vyplývají z formuláře obsahu nabídky.

f)Pokud některé vyžadované dokumenty, či dokumenty předkládané nad rámec požadavků Zadavatele není možné zahrnout pod žádnou z kategorií uvedenou v obsahu nabídky (viz Příloha 2), budou předloženy v části označené jako další dokumenty.

g)Jednotlivé výtisky nabídky (a každý svazek, je-li výtisk tvořen více svazky) musí být dostatečným způsobem zajištěny proti manipulaci s jednotlivými listy takovými bezpečnostními a jedinečnými prvky, které vyloučí možnost neoprávněného nahrazení listů. Zadavatel doporučuje jako jeden z možných bezpečnostních prvků provázání šňůrkou, jejíž konec po převázání bude přelepen nálepkou, opatřen razítkem Uchazeče a podpisem statutárního orgánu. Zadavatel doporučuje nevkládat do nabídky jiné dokumenty, tiskoviny nebo reklamní materiály apod., vyjma těch dokumentů a materiálů, které stanoví ZVZ, které souvisí s Xxxxxxxx zakázkou a které přímo požaduje Zadavatel.

h)Xxxxxxx spolu s tištěnými doklady předloží úplnou elektronickou verzi nabídky, a to na fyzickém nosiči dat neumožňujícím přepsání (např. CD-R, DVD-R), a to elektronickou verzi úplného výtisku Originálu ve formátu *.PDF (pro tyto účely Zadavatel požaduje, aby byla elektronická verze nabídky v *.PDF rozdělena do několika samostatných a zřetelně označených souborů dle jednotlivých kapitol nabídky, které plynou z jejího obsahu). Dále Zadavatel požaduje na CD zvlášť zahrnout rovněž Návrh Smlouvy ve formátu *.DOC. Nosič bude označen identifikačními údaji Uchazeče a názvem veřejné zakázky. Nosič bude vyhotoven tak, aby bylo možné z něj zahrnuté soubory dále kopírovat.

i)Výtisky nabídky spolu s nosičem dat dle předchozího bodu budou podány v neprůhledné, uzavřené a zcela neporušené obálce (obálkách), či jiném obalu označeném na přední straně následovně: v levém horním rohu obálky (obalu) bude poštovní adresa Uchazeče, na kterou je možné v případě opožděného podání nabídky zaslat oznámení dle § 71 odst. 6 ZVZ, uprostřed bude nápis „NABÍDKA – Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko“ a „NEOTEVÍRAT“. Obálka (obal) bude opatřena na uzavření razítkem Uchazeče, případně podpisem statutárního orgánu Uchazeče.

j)Uchazeč, který podává nabídku na více částí Veřejné zakázky, předloží nabídku v členění dle obsahu nabídky s tím, že pokud budou jednotlivé dokumenty předkládány za více částí Veřejné zakázky, budou takové jednotlivé dokumenty zřetelně označeny, které části se týkají.

8.lhůta pro podání nabídky

Obálky s nabídkami budou přijímány ve Lhůtě pro podání nabídek, tj. do 22. 5. 2012 do 9:00 hodin.

Adresa pro podávání nabídek je následující: XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx 000/0, 000 00 Xxxx - Královo Pole, kontaktní osobou pro přijetí nabídky je XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx.

Uchazeči mohou nabídku na výše uvedenou adresu zaslat nebo ji podat osobně ve všední dny od 9:00 do 16:00 hod a poslední den lhůty pro podání nabídek od 8:00 do 9:00 hodin.

9.Otevírání obálek a kontrola úplnosti nabídek

Otevírání obálek s podanými nabídkami proběhne 22. 5. 2012 od 12:00
na adrese Jihomoravský kraj, Krajský úřad, Žerotínovo nám. 3/5, Brno.

Otevírání obálek se mohou zúčastnit Uchazeči, jejichž nabídky byly doručeny ve Lhůtě pro podání nabídek, a to za každého Uchazeče maximálně jedna osoba k tomu oprávněná nebo pověřená na základě plné moci.

Komise otevře obálky postupně podle pořadového čísla a provede kontrolu úplnosti nabídky, tedy zda:

a)je nabídka zpracována v požadovaném jazyku,

b)je návrh smlouvy podepsán osobou oprávněnou jednat jménem či za Uchazeče a

c)nabídka obsahuje všechny součásti požadované ZVZ či Zadavatelem v Zadávacích podmínkách.

Po provedení kontroly úplnosti každé nabídky podle § 71 odstavce 8 ZVZ sdělí komise přítomným Uchazečům identifikační údaje Uchazeče a informaci o tom, zda nabídka splňuje požadavky podle § 71 odstavce 8 ZVZ; komise přítomným Uchazečům sdělí rovněž informaci o nabídkové ceně.

10.Hodnocení nabídek

Tento oddíl vysvětluje metodiku, kterou Zadavatel použije při hodnocení předložených nabídek Uchazečů, kteří prokázali splnění minimální úrovně kvalifikačních předpokladů a jejichž nabídky splnily zákonné požadavky a požadavky Zadavatele uvedené v Zadávacích podmínkách (posouzení nabídek). Základním hodnotícím kritériem je v souladu s ust. § 78 odst. 1 písm. a) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZVZ“) ekonomická výhodnost nabídek.

Pro účely hodnocení dílčího hodnotícího kriteria „Metodika přístupu k organizačnímu a technickému zabezpečení provozu“ (dále jen „Metodika“) učiní Uchazeč součástí své nabídky tuto Metodiku zpracovanou dle zadavatelem vymezených okruhů pro hodnocení.

Popis způsobu hodnocení nabídek, včetně podrobného vymezení hodnotících kritérií, tvoří Přílohu č. 6 této Zadávací dokumentace.

V případě, že uchazeči budou mít stejný počet celkových bodů, tak bude Zadavatel postupovat v souladu s ustanovením § 6 ZVZ.

11.Dotazy Uchazečů

11.1.Dodatečné informace k Zadávacím podmínkám (dotazy)

Za účelem zajištění transparentnosti Zadávacího řízení stanoví Zadavatel v souladu s příslušnými ustanoveními ZVZ následující pravidla pro podávání dotazů týkajících se Zadávacího řízení a veřejné zakázky a odpovídání na tyto dotazy.

Dotazy mohou být Zadavateli zasílány poštou, faxem, elektronickou poštou nebo poštovní datovou zprávou, a to kontaktní osobě pro účely Zadávacího řízení uvedené v bodu 1.22. V případě, že dotaz byl zaslán faxem nebo při použití elektronické pošty nebyla zpráva opatřena zaručeným elektronickým podpisem, je nezbytné takový dotaz doručit i písemně v originále nejpozději do 3 dnů od jeho odeslání faxem či e-mailem. Zadavatel poskytne dodatečné informace v souladu se ZVZ. Lhůta pro poskytnutí dodatečných informací se počítá ode dne doručení dotazu v písemné formě (tj. originál poštou nebo elektronickou poštou se zaručeným elektronickým podpisem).

Zadavatel odešle dodatečné informace k zadávacím podmínkám, případně související dokumenty nejpozději do 5 pracovních dnů ode dne doručení požadavku dodavatele podle předchozího odstavce.

Dodatečné informace, včetně přesného znění dotazu Uchazeče, odešle Zadavatel současně všem Uchazečům, kteří požádali o poskytnutí zadávací dokumentace nebo kterým byla zadávací dokumentace poskytnuta.

Zadavatel může poskytnout Uchazečům dodatečné informace k zadávacím podmínkám i bez předchozí žádosti. Předchozí odstavce se použijí obdobně.

12.Práva a výhrady Zadavatele

Aniž jsou dotčena příslušná práva uvedená v ZVZ, vyhrazuje si Zadavatel níže uvedená práva vztahující se k průběhu celého Zadávacího řízení a stanoví následující výhrady:

a)právo podanou nabídku Uchazeči nevracet;

b)právo Zadavatele zrušit Zadávací řízení v souladu se ZVZ;

c)právo provádět změny či doplnění, zejména opravit chyby nebo opomenutí, v této Zadávací dokumentaci ve lhůtě pro podání nabídek. V takovém případě podle charakteru změny či doplnění Zadavatel přiměřeně prodlouží lhůtu pro podání nabídek. Pokud se změna či doplnění, bude týkat se informací zveřejňovaných v informačním systému o veřejných zakázkách – uveřejňovacím subsystému (xxx.xxxxxx.xx), bude změna oznámena formou opravného formuláře v uvedeném informačním systému;

d)jakékoliv výdaje, práce či úsilí vynaložené před konečným zadáním veřejné zakázky, která je předmětem Zadávacího řízení, jsou výlučně záležitostí obchodního úsudku Uchazečů. Uchazeči nemají nárok na jakékoliv náhrady nákladů spojených s jejich účastí v Zadávacím řízení, včetně přípravy a podání nabídky a dalších žádostí, návrhů apod. Zadavatel ani nebude v souvislosti se Zadávacím řízením poskytovat žádné soutěžní ceny ani jiné platby Uchazečům spojené s jejich účastí v Zadávacím řízení;

e)tato Zadávací dokumentace nesmí být považována za investiční doporučení učiněné Zadavatelem pro jakéhokoli Uchazeče či jinou osobu, která zamýšlí podílet se na veřejné zakázce, která je předmětem tohoto Zadávacího řízení. Každý Uchazeč či jiná osoba, jíž byla Zadávací dokumentace zpřístupněna, si musí provést své vlastní nezávislé zhodnocení této veřejné zakázky;

f)tato Zadávací dokumentace je zpřístupněna Uchazečům s výhradou, že bude použita pouze v souvislosti s přípravou, předložením, posouzením a hodnocením nabídek

13.Ostatní

Český jazyk je oficiálním jazykem pro veškerou komunikaci mezi Uchazečem a Zadavatelem týkající se záležitostí souvisejících s tímto Zadávacím řízením. Zadavatel nebude zajišťovat ve prospěch Uchazečů žádné překladatelské služby.

Zadavatel tímto připouští, aby Uchazeči používali jako jazyk také slovenštinu.

14.Přehled pojmů

POJEM	DEFINICE
Část Veřejné zakázky	Samostatně vymezená část předmětu Zadávacího řízení, která má své identifikační číslo a která odpovídá určité skupině autobusových linek, případně i vybraných Spojů podrobně vymezených v příloze Zadávací dokumentace (viz Příloha 8), na nichž je Uchazeč povinen zabezpečit přepravu cestujících v souladu se Závazným textem Návrhu smlouvy.
IDS JMK	Integrovaný dopravní systém Jihomoravského kraje.
KORDIS	Společnost KORDIS JMK, spol. s r.o. se sídlem Brno, Nové sady č. 946/30, PSČ 60200, IČ 26298465, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Krajským soudem v Brně, oddíl C, vložka 42082.
Kvalifikační předpoklady	Požadavky Zadavatele na kvalifikaci Uchazečů, jejichž splnění je předpokladem pro posouzení a hodnocení nabídek.
Nabídka	Dokument vypracovaný Uchazečem v souladu s touto Zadávací dokumentací, který Uchazeč předkládá Zadavateli za účelem získání možnosti uzavřít smlouvu.
Rámcové jízdní řády	Orientační jízdní řády vycházející z aktuální potřeby Zadavatele v okamžiku vyhlášení Zadávacího řízení, které vymezují základní rozsah zajištění dopravní obslužnosti a časové polohy jednotlivých spojů na linkách.
Smlouva	Smlouva o veřejných službách uzavřená s vybraným Uchazečem na základě Zadávacího řízení „Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko“ s jednotlivými vybranými Uchazeči.
Xxxxxxx	Xxxxxxxxx, který podal ve stanovené době nabídku na Veřejnou zakázku.
Veřejná zakázka	Tato veřejná zakázka s názvem „Výběr dopravců pro uzavření smluv o veřejných službách v přepravě cestujících ve veřejné linkové osobní dopravě v rámci IDS JMK – oblast Boskovicko".
Zadávací dokumentace/ZD	Soubor dokumentů, údajů, požadavků a jiných podmínek Zadavatele vymezující podrobně předmět veřejné zakázky v podrobnostech nezbytných pro zpracování nabídky.
Zadávací podmínky	veškeré požadavky Zadavatele uvedené v oznámení o zahájení Zadávacího řízení, v Zadávací dokumentaci či jiných souvisejících dokumentech.
Zadavatel nebo JMK	Jihomoravský kraj, se sídlem Žerotínovo nám. 3/5, Brno, PSČ: 601 82.
Zákon o veřejných službách	Zákon č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Závazek veřejné služby	Výkon veřejných služeb ve veřejné linkové dopravě za účelem zajištění dopravní obslužnosti Jihomoravského kraje v souladu se zákonem č. 129/2000 Sb., o krajích a § 2 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů v období od Zahájení provozu do dne předcházejícího termínu celostátní změny jízdních řádů v prosinci 2022, to vše v rozsahu daném Smlouvou.
ZVZ nebo zákon	Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů