Základní listina Komunitního plánování sociálních služeb
Základní listina Komunitního plánování sociálních služeb
na Horšovskotýnsku
I. Principy a hodnoty komunitního plánování na Horšovskotýnsku
1) Bez dohody není KPSS
Komunitní plán je svého druhu smlouva, ve které se (zpravidla) tři strany, tj. uživatelé, poskytovatelé a zadavatelé navzájem zavazují ke spolupráci a součinnosti. Svobodný a informovaný souhlas musí být výsledkem svobodné rozpravy. Dohoda musí být nejen o záměrech a cílech, ale také o způsobu a postupu realizace odsouhlasených aktivit.
2) Posílení principů občanské společnosti
Každý má právo starat se o věci veřejné. Komunitní plánování sociálních služeb je z principu napojeno na samosprávu města Horšovský Týn a dalších zúčastněných obcí. Mnoho poskytovatelů a všichni uživatelé jsou ale mimo rámec orgánů a úřadu města. Je proto nutné, aby zastupitelé vnímali další subjekty poskytující sociální služby v rámci obce jako rovnocenné partnery organizací, vůči nimž plní funkci zřizovatele. Komunitní plánování propojuje aktivitu a potřeby občanů s rozhodováním samosprávy.
3) Bez uživatelů není KPSS
Teprve dosáhneme-li svobodného, aktivního a rovného zapojení uživatelů na všech úrovních, můžeme hovořit o komunitním plánování sociálních služeb. Do té doby jde o užitečné kroky v přípravě komunitního plánování. Princip pozitivní diskriminace při zapojování uživatelů je užitečný. Cílem pro uživatele je poskytnout jim takovou asistenci, aby byli při plánování sociálních služeb rovnocennými partnery těch ostatních – poskytovatelů a představitelů města.
4) Demokratická spolupráce
Do sociálních služeb můžeme dodržování lidských práv a demokratických principů zavést jedině tehdy, budeme-li je sami dodržovat. V komunitním plánování má přednost souhlasné rozhodnutí – tj. „dokud nesouhlasí všichni, není odsouhlaseno nic“. Hlasování je nouzový prostředek, který je používán pouze v krajním případě. Orgány města, které budou Komunitní plán v závěrečné fázi schvalovat, však vždy rozhodují hlasováním.
5) Vše je veřejné
Komunitní plánování sociálních služeb se zabývá věcmi veřejnými. Informace o dění v komunitním plánování jsou veřejně dostupné a jednání jsou otevřená. Informace o průběhu a výstupech komunitního plánování jsou veřejnosti aktivně předávány v průběhu celého procesu.
6) Svoboda vyjadřování
Každý má právo se vyjádřit. Je legitimní mluvit za sebe samotného i bez pověření, funkce či mandátu od zájmové skupiny.
7) Rovnost mezi všemi účastníky
Nikdo nesmí být vylučován a diskriminován. Organizace a procesy komunitního plánování musí zajistit všem účastníkům rovnost postavení a hlasu v průběhu všech jednání. Jedině pak
je možná spolupráce, při níž jsou ke společnému prospěchu využity jedinečné znalosti, zkušenosti, dovednosti a nakonec i formální a mocenská postavení jednotlivců.
8) Průběh je stejně důležitý jako výsledek
Kvalitně probíhající proces komunitního plánování je pro komunitu stejně přínosný jako vlastní plán. Kvalita výstupů komunitního plánování je přímo úměrná kvalitě jeho průběhu.
9) Legitimita
Legitimitu sociálním službám dávají přání a potřeby uživatelů (budoucích uživatelů). Jsou základnou, na které stojí komunitní plánování. Nejlepší přístup k nim mají uživatelé. Uživatelům je nutné vytvářet podmínky, aby mohli vyslovovat svá přání a potřeby a tam, kde to jde, i sami hledat řešení, hledat nebo pojmenovávat potřeby.
10) Cyklický proces
Komunitní plánování tvoří spirálu, v níž se fáze, témata a mnohé problémy cyklicky opakují a je nutné se jimi opětovně zabývat na nové úrovni vývoje. Komunitní plán je dokument vyžadující pravidelnou aktualizaci a trvalou péči.
11) Hledání nových lidských a finančních zdrojů
Na služby, které chceme, si musíme zajistit peníze. Získávání finančních prostředků není možné bez konkrétního plánu. Při hledání zdrojů je nutné zohlednit již vytvořené a osvědčené. Řešení, v něž komunitní plán vyústí, budou kompromisem přání a možností místních lidských a finančních zdrojů. Hranice tohoto kompromisu však nejsou dány zvenčí.
12) Řešit dosažitelné
Komunitní plánování může být zaměřeno na jeden nebo více problémů v sociální oblasti. Šíře záběru musí být přiměřená místnímu společenství, jeho podmínkám, přání lidí a lidským i materiálním zdrojům.
13) Přání lidí je víc než normativy
Komunitní plán je především dohodou mezi uživateli, zadavateli a poskytovateli o podobě sociálních služeb. Analýzy popisující stav sociálních služeb a jejich porovnání s normativy může být užitečnou pomůckou pro tuto dohodu, nemůže ji však nahradit.
II. Popis organizační struktury
V rámci komunitního plánování sociálních služeb na Horšovskotýnsku bude fungovat následující organizační struktura:
1) Řídící skupina pro realizaci komunitního plánování sociálních služeb na části území správního obvodu obce s rozšířenou působností Horšovský Týn
Řídící skupina je ustanovena rozhodnutím Rady města Horšovský Týn a jejím úkolem je:
• supervize průběhu projektu,
• připomínkování výstupů z jednání pracovních skupin,
• projednání a schválení jednotlivých částí projektu tj. analytická část, strategická část a implementační část,
• zajištění komunikace s Radou a Zastupitelstvem města Horšovský Týn (případně dalšími orgány) a s dalšími obcemi a městy na řešeném území.
2) Realizační tým
Realizační tým sestává z koordinátora komunitního plánování, finančního manažera, metodika člena Řídícího výboru a vedoucích pracovních skupin.
Realizační tým koordinuje aktivity projektu. Úkoly jednotlivých členů realizačního týmu jsou stanoveny v plánech práce pro jeho jednotlivé členy.
3) Pracovní skupiny
Se skládají ze zájemců z řad poskytovatelů a uživatelů sociálních služeb a ze zástupců obcí a měst ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Horšovský Týn. Na základě práce členů pracovních skupin je koordinátorem komunitního plánování zpracována strategická a implementační část komunitního plánu.
III. Odpovědné osoby
1) Město Horšovský Týn (partner):
Xxxxxxx Xxxxxxxxx – vedoucí Odboru sociálních věcí Městského úřadu Horšovský Týn
2) CpKP západní Čechy (realizátor projektu):
Xxx Xxxxxxxx – ředitel Centra pro komunitní práci západní Čechy
IV. Jednací a organizační řády
Statut a jednací řády pracovních skupin a řídící skupiny schvaluje Řídící skupina KPSS.
V. Rozhodování na jednotlivých úrovních
Řídící skupina i pracovní skupiny rozhodují konsensem, souhlasným rozhodnutím všech zúčastněných, v krajních případech hlasováním.
VI. Provádění změn v Základní listině
Provádění změn v Základní listině je možné na základě písemného podnětu, který bude dodán na adresu: XX Xxxxxxxxx Týn, Xxxxxx Xxxxxx, nám. Republiky 59, nebo na e-mail: x.xxxxxx@xxxx.xx. Změny schvaluje Řídící skupina KPSS na Horšovskotýnsku.