Aftale om Frederiksberg Kommunes budget 2019–22

Aftale om Frederiksberg Kommunes budget 2019–22

Det Konservative Folkeparti, Socialdemokratiet, Enhedslisten, Det Radikale Venstre, Venstre, SF, Alternativet og Liberal Alliance indgår denne aftale om Frederiksberg Kommunes budget for 2019 og perioden til og med 2022.

Frederiksberg Kommunes økonomi er god, men den konjunkturbetingede fraflytning til omegnskommunerne af bl.a. børnefamilier gør, at befolkningstilvæksten ikke er så høj som forventet.

Dertil kommer, at staten kun neutraliserer Frederiksberg Kommune for de negative effekter af den såkaldte tekniske opdatering af udlændinges uddannelsesniveau i 2019 og 2020, hvorefter opdateringen vil påvirke kommunens økonomi fra og med 2021.

Partierne er enige om at håndtere disse udfordringer, så Frederiksberg Kommune fortsat er en veldrevet kommune med god økonomi og med borgeren i centrum for velfærdsopgaverne og byens udvikling.

Derfor tilslutter partierne sig programmet ”Bæredygtigt Frederiksberg”, som har disse fire dele:

1. Investeringer i fremtidens Frederiksberg med fokus på bæredygtig udvikling af byen, velfærd og kerneopgaver.

2. Balanceret boligudbygning, hvor boligudbygningen og udnyttelsen skal bidrage til en positiv befolkningsudvikling.

3. Udgiftstilpasning, hvor der på tværs af udvalgene arbejdes med effektivitet i styringen af udgifterne.

4. Optimal ejendomsportefølje, hvor denne hele tiden skal optimeres og vedligeholdes.

Programmet baserer sig på økonomisk, social og miljømæssig bæredygtighed.

For at understøtte ambitionen om en balanceret og social bæredygtig boligudbygning har partierne et mål om, at op til 25 procent af nybyggeriet i kommende byudviklingsprojekter kan være alment. Derfor har parterne afsat en pulje til fortsat at øge antallet af almene boliger og vil i udmøntningen heraf have fokus på god arkitektonisk kvalitet, begrønning af byens rum og variation af boligtyper (ældreboliger, ungdomsboliger og familieboliger).

Med aftalen afsætter partierne ca. 4,1 mia. kr. til service til borgerne og 327 mio. kr. til anlægsprojekter i 2019.

Partierne er enige om, at indkomstskatten, grundskylden og dækningsafgiften fastholdes uændret på henholdsvis 22,8 procent, 24,75 promille og 5 promille.

Partierne er enige om en række ændringer af de effektiviseringstiltag, tilpasninger og udvidelser, som indgår i det fremlagte budgetforslag. De bevillingsmæssige konsekvenser af disse ændringer står i bilagene til denne aftale, mens alle væsentlige politiske forståelser fremgår nedenunder.

[bilagene offentliggøres umiddelbart efter de er blevet valideret].

Frederiksbergs børn og unge (Børneudvalget og Undervisningsudvalget)

Kapacitetstilpasning på dagtilbud

Partierne er enige om, at overkapaciteten på 450 pladser på dagtilbudsområdet skal håndteres på en måde, hvor valgmulighederne i dagtilbuddene bevares på uændrede vilkår, herunder også mange skovpladser. Der lægges i beslutningen om lukning af tilbud bl.a. vægt på efterspørgslen og brugernes tilfredshed.

Partierne er på den baggrund enige om, at kapacitetsudfordringen skal håndteres på denne måde:

• Daginstitutionerne Nyelandsgården ophører den 1. maj 2019 (idet grunden forventes udviklet i forbindelse med hospitalsgrundens udvikling) og Klatretræet den 1. august 2019 (idet Klatretræet står over for en genhusning forud for en renovering samt faldende efterspørgsel). Det giver i alt 274 pladser. Børn fra Nyelandsgården, der har behov for udvidet åbningstid, vil få et nyt samlet tilbud.

• Antallet af skovpladser reduceres, og skovstedet Fælledvej i Dragør og Lejrvej i Værløse ophører. Mariendal, Gravhunden og Spiloppen skifter skovsted (Mariendal til Svaneparken og Spiloppen samt Gravhunden til Nørrevænget 14–16), og 122 pladser nedlægges fra den 1. maj 2019.

• Skovafdelinger i Børneuniverset og Planeten ophører fra den 1. maj 2019.

• Blomsterhaven og Planeten sammenlægges til én institution.

• Huslejen på Louisegården nedbringes markant. Lejen på udvalgte institutioner søges ligeledes genforhandlet med henblik på nedbringelse af lejen.

• Xxxxxxx 00 og Fælledvej udlejes eller tilbydes til Københavns Kommune.

Frederiksberg Kommune åbner ventelisten for opskrivningen af børn fra andre kommuner, og der skal aktivt søges en aftale med Københavns Kommune om salg af ledig kapacitet for på den måde at bidrage til at sikre en bæredygtig drift med høj kvalitet i alle daginstitutioner med henblik på at mindske behovet for lukning af pladser på Frederiksberg.

Partierne er enige om at følge området nøje, og Børneudvalget forelægges løbende en status over udviklingen. Såfremt forudsætningerne for denne aftale måtte ændre sig, er partierne også enige om at revurdere elementerne i den aftalte kapacitetstilpasning.

Partierne forudsætter, at det i samarbejde med Københavns Kommune aktivt kommunikeres, at københavnske forældre har mulighed for at få et pasningstilbud på Frederiksberg.

Højere normering i dagtilbud

Gode daginstitutioner med høj faglig kvalitet styrker børns udvikling og livsduelighed. Partierne er enige om at investere 5 mio. kr. til at øge personalenormeringen i daginstitutionerne. Alle institutioner får styrket deres normering.

Samtidig har partierne besluttet en regelforenkling, så der kan frigøres tid og opmærksomhed til den pædagogiske kerneopgave. Partierne ser gerne regelforenkling gennemført på alle udvalgsområder.

Partierne vil også arbejde for, at flere mænd vælger at blive ansat som pædagoger i dagtilbuddene på Frederiksberg.

Sunde børn i gode bygninger

Der er gennem en årrække bygget mange nye daginstitutioner, og mange institutioner er udvidet og renoveret. Der er således både nye og ældre bygninger, og vedligeholdelsesstandarden er forskellig.

Partierne er enige om at afsætte penge til en samlet bygningsgennemgang og vedligeholdelsesplan, som kan anvendes som grundlag for den løbende prioritering af midler til bedre bygningsvedligehold på daginstitutionerne.

Brugervenligt pladsanvisningssystem

Et overskueligt, gennemsigtigt og enkelt pladsanvisningssystem er vigtigt for forældre, som søger om daginstitutionsplads til deres børn. Der skal i det kommende udbud af pladsanvisningssystem arbejdes med at sikre større brugervenlighed og gennemskuelighed. Pladsanvisningen skal yderligere udvikles, så forældre nemt får det bedst mulige overblik over tilbud om plads, inden de skriver barnet op.

Børneudvalget tager stilling til udbudsmaterialet, forud for at der indhentes tilbud om nyt system.

En Frederiksberg-model for udsatte og sårbare børn

Kommunalbestyrelsen besluttede i 2017 at iværksætte en udviklingsplan for en tidlig og mere effektiv forebyggende indsats for sårbare børn og unge. Resultatet af dette udviklingsarbejde fører nu til investering i en omlægning af arbejdsformen i de sociale børnesager.

Der ansættes yderligere op til ni socialrådgivere i de kommende år, hvilket giver færre sager pr. medarbejder. Det skal understøtte, at der arbejdes målrettet, helhedsorienteret og langsigtet over for børn og unge i udsatte positioner. Målet er, at børn og familier hjælpes rettidigt og med den rigtige støtte fra starten – så det kan undgås, at problemerne vokser sig store.

Færre børn skal anbringes uden for hjemmet, og der skal udvikles nye metoder i arbejdet med de udsatte familier. Også familier med børn med handicap skal støttes bedre, og også på dette område afsættes der midler til at ansætte flere sagsbehandlere. Målet er at nedsætte antallet af sager pr. sagsbehandler.

Åben rådgivning

Fællesrådgivningen på børne- og ungeområdet driver Den Åbne Anonyme Rådgivning, hvor unge mellem 15 og 25 år selv kan henvende sig med henblik på at modtage gratis psykologisk rådgivning.

Unge, der henvender sig i Den Åbne Anonyme Rådgivning, er typisk blevet opfordret af en lærer, en sundhedsplejerske, en praktiserende læge, en UU-vejleder eller en støttekontaktperson. En del unge har selv fundet tilbuddet på xxxxxxxxxxxxx.xx.

Partierne er enige om, at der er behov for at udvide kendskabet til denne mulighed for psykologisk rådgivning. Der skal derfor iværksættes en særlig indsats med henblik på målrettet information til unge.

Headspace på Frederiksberg

For at sikre at alle børn og unge, også dem med psykisk sårbarhed, har adgang til rådgivning og et fælleskab, ønsker partierne at supplere kommunens eksisterende rådgivningstilbud med Headspace. Headspace er en organisation, som tilbyder anonym og gratis rådgivning samt vejledning til børn og unge i alderen 12-25 år, samt støtte til at finde og bruge andre lokale tilbud.

Headspace tager afsæt i ung-til-ung rådgivning. Der afsættes 0,5 mio. kr. til at etablere en afdeling på Frederiksberg.

TUBA – rådgivning til unge, der er vokset op i familier med misbrug

TUBA tilbyder anonym og vederlagsfri terapi og rådgivning til unge, der er vokset op i familier med alkohol- eller misbrugsproblemer. Frederiksberg Kommune har i en årrække haft samarbejde med foreningen og øger støtten til 0,3 mio. kr. Bevillingen sikrer, at også unge i alderen 25-35 år får et gratis behandlingstilbud varetaget af TUBA.

Partierne vil i forbindelse med budget 2020 vurdere indsatsen i forhold til 15–24 årige efter bortfald af finansiering via satspuljemidlerne.

Mønsterbryderindsats – arbejdet fortsættes og styrkes

Mønsterbryderudvalget har efter 4 år afsluttet sit arbejde og evalueret indsatsen.

Evalueringsrapporten viser, at flertallet af projekterne enten allerede har indfriet målsætningerne og skabt positive resultater for målgruppen eller vil gøre dette på længere sigt. Blandt de projekter, som i høj grad vurderes at have indfriet deres målsætninger, er: ”Dialogisk læsning og små læringsgrupper”, ”Socialrådgivere i dagtilbud” og ”Robusthed som investeringsstrategi”.

En gruppe af projekter, der på tidspunktet for evalueringen fortsat var i opstartsfasen, vurderes at repræsentere et relativt stærkt potentiale for på længere sigt at opnå positive resultater for børnene og de unge. Det drejer sig om projekterne: ”Tryghed i overgangen fra sundhedsplejen til dagtilbud” samt ”Koordination og konkret indsats mod elevfravær”.

Der afsættes derfor midler til, at de ovennævnte projekter fortsætter i de næste år.

Ambitionen om at bryde den negative sociale arv fortsætter. Partierne afsætter 2,0 mio. kr. til nye initiativer med et særligt fokus på den tidlige indsats i aldersgruppen 0-6 år. Pengene skal prioriteres i samarbejde med eksterne eksperter, idet denne arbejdsmodel har vist sig meget værdifuld i det tidligere Mønsterbryderudvalg.

Folkeskolen

Parterne er enige om, at folkeskolerne på Frederiksberg fortsat skal have gode rammer for undervisning af høj kvalitet – som også skal afspejle sig i faglige resultater, høj trivsel og et godt grundlag for videre uddannelse. Alle elever skal blive så dygtige, som de kan. Lærernes deltagelse i den understøttende undervisning ændres ikke, og antallet af lærere i specialklasserne fortsætter uændret. Skolernes it-funktioner styrkes med to stillinger uden ændringer i lærernes undervisningsforpligtelse.

Parterne imødeser resultatet af den forskning, som kan dokumentere resultaterne af folkeskolereformen, herunder ikke mindst indholdet af den understøttende undervisning. Der er ligeledes stort fokus på, hvorvidt målet om 45 minutters daglig motion og bevægelse er blevet en del af skolens hverdag.

Særligt i forhold til målet om den åbne skole forudsætter partierne, at kommunens skoler fortsat har stort fokus på tiltag, der sikrer en åben skole – og at skolerne informeres om finansieringsmuligheder og mulighed for samarbejde med byens virksomheder og andre lokale aktører.

Skolen ved Nordens Plads

Partierne er enige om, at specialtilbuddet på Skolen ved Nordens Plads skal bevares på et højt niveau. Skolen ved Nordens Plads har allerede konverteret en række lærestillinger til andre faggrupper, hvormed skolen allerede har reduceret lønudgifterne. Skolen får lov til at beholde en væsentlig del af dette, idet skolens budget alene reduceres med 1 mio. kr. Der sikres en lokalt forankret udmøntning af effektiviseringen, således at skolen får mulighed for at have det samme antal medarbejdere som i dag.

Partierne er enige om, at ressourcefordelingen på skolen, herunder fordelingen af medarbejderne på faggrupper, afgøres af skolens ledelse. Undervisningsudvalget vil følge området tæt og sikre den faglige udvikling på skolen.

Socioøkonomisk tilskud til folkeskoler

For at forbedre den enkelte skoles mulighed for at give god undervisning til alle børn inklusiv børn fra hjem med sociale og økonomiske udfordringer, afsætter partierne en pulje på 1,5 mio. kr.

Puljen fordeles på skolerne efter objektive kriterier, som afspejler forældrenes socioøkonomiske baggrund.

Særlig indsats for elever med anden etnisk baggrund end dansk (to-kulturelle elever)

Der iværksættes i overensstemmelse med Integrationsrådets anbefaling et uddannelsesforløb for lærere og pædagoger med den hensigt at styrke identitets- og relationsdannelse hos elever med anden etnisk baggrund end dansk, så de kan få et større udbytte af skoledagen.

Skolemad

Partierne er enige om, at et solidt og sundt frokostmåltid vil gøre en forskel, ernæringsmæssigt, socialt og for indlæringen. Mætte børn er børn, der har overskud, lyst og energi til at lære, lege og være sammen på en lang skoledag. Samtidig modvirker et ordentlig frokostmåltid overvægt og usunde madvaner. Til dette formål afsættes 2,3 mio. kr.

Med udgangspunkt i den eksisterende madpakkeordning på Lindevangsskolen udbredes en leverancemodel med tilskud til det enkelte måltid til alle skoler. Der ydes tilskud gradueret efter indkomstkriterier. Den konkrete udmøntning besluttes i Undervisningsudvalget.

Undervisning af børn med særlige forudsætninger

Børn med særlige forudsætninger er børn med særlige talenter og/eller højtbegavede børn. Det er børn og unge med et eller flere særlige udviklingspotentialer inden for såvel det traditionelt skolefaglige som kreative og praktisk/musiske områder. Der iværksættes for disse børn tiltag, der tilbydes ud over den almindelige skoledag.

Partierne har afsat penge til, at der kan betales for deltagelse i juniortalent-forløb i samarbejde med forskellige gymnasiale uddannelser fordelt over tre semestre i 8.-9. klasse for særlig dygtige elever.

Forløbet vil få et bredt fagligt sigte med i alt ca. 15 årlige dage med undervisning på gymnasium. Dette tilbud gælder både elever fra almene skoler og specialskoler.

Skoleorkester

Udvikling af børn og unges kreative og musikalske sider styrker læring, livsglæde, trivsel og venskaber. Partierne er enige om, at Frederiksberg skal have et skoleorkester, som skal udvikles og formes i et samarbejde mellem Musikhøjskolen og i første omgang fem af kommunens folkeskoler.

Et skoleorkester for børn og unge vil, når det er fuldt etableret, bestå af 60-100 børn og unge fra de frederiksbergske skoler og have en profil som et moderne underholdningsorkester med symfonisk besætning med rytmegruppe, kor og solister.

Udover det centrale orkester vil der være mindst 200 til 250 aktive børn og unge på kommunens folkeskoler, som vil være involveret i musikalske og kreative aktiviteter i og omkring orkestret.

Projektet gennemføres af Undervisningsudvalget i samarbejde med Kultur- og Fritidsudvalget.

Plan for vedligehold af bygninger

Efter mange års arbejde med at sikre kapacitetsudbygning på kommunens skoler, daginstitutioner og klubber er der et presserende behov for at rette fokus mod at sikre gode rammer i de eksisterende bygninger.

Der afsættes allerede nu 44 mio. kr. til renovering af Ny Hollænderskolen samt etablering af shared space i 2019. Partierne har desuden fokus på kendte behov på Lindevangskolen og Søndermarksskolen. Der er enighed om, at der skal udarbejdes både en plan for skolernes vedligeholdelse og en plan, der adresserer daginstitutionerne og klubbernes vedligeholdelsesbehov. Vedligeholdelsesplanerne vil udgøre en central del af det samlede arbejde med optimering af den kommunale ejendomsportefølje.

Partierne forudsætter, at renoveringerne sker med mindst mulige negative indvirkninger på elever og medarbejdere.

Belysning af åbne friarealer

For at understøtte en bedre brug af de åbne friarealer og for at sikre en tryggere hverdag for byens elever så afsættes der 1,0 mio. kr. til bedre udvendig belysning af skolegårde og åbne friarealer.

Vores sunde Frederiksberg (Sundheds- og Forebyggelsesudvalget)

Sundhedsfremme og forebyggelse skal styrkes

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget er kommet godt fra start. Partierne er enige om, at med placering af sundhedsfremme og forebyggelse i ét udvalg er det muligt at opnå større sammenhæng og synergi i opgaveløsningen. Effekten øges, når borgeren oplever koordinerede og sammenhængende sundhedsfremmende og forebyggende indsatser, uanset hvor borgeren møder tilbuddene.

Målrettede penge til sundhedsinvesteringer - der virker

Partierne er enige om, at der skal afsættes penge til aktiviteter, hvis Sundheds- og Forebyggelsesudvalget skal kunne virke som et fleksibelt udvalg. På den måde vil det sikre fremdrift for kommunens sundhedspolitik, prioritering af sundhedsfremme og forebyggelsestemaer i tværgående projekter og politikker. Udvalget skal herudover styrke sundhedsfremme i hele kommunens virksomhed sammen med de øvrige udvalg.

Derfor oprettes en pulje på 3 mio. kr. til forebyggelsesinitiativer, som forvaltes af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget.

Partierne er enige om at afvikle deltagelsen i en række nationale kampagner, prioritere indsatser, der virker lokalt (eksempelvis skal klamydiaindsatsen fortsat prioriteres højt), og samtidig afvikle ’Sundhedsdagene’, hvor der nu efter 5 år er etableret faste samarbejder mellem de deltagende parter.

Partierne er ligeledes enige om at omprioritere budgettet til forældreklasser for førstegangsforældre fra 2020, idet der gennemføres en evaluering i 2019. Det sikrer, at de forældre, der allerede har tilmeldt sig, får mulighed for at gennemføre tilbuddet. Forældre, der har et særligt behov, kan også fremover få bistand i andre tilbud på området, idet det dog sikres, at indsatsen fastholdes i 2019.

3-års besøg, sundhedspleje

God sundhed for de mindste er afgørende for en god opvækst. Partierne er enige om at udvide sundhedsplejen og tilbyde 3-årsbesøg til alle sårbare familier.

Særlig indsats for forebyggelse af ensomhed – ingen skal være alene

Der oprettes en særlig pulje på 0,5 mio. kr. i 2 år til forebyggelse af ensomhed. Puljen skal anvendes til forebyggelse og bekæmpelse af ensomhed blandt unge, psykisk udsatte og sårbare,

herunder forebyggelse af dårligt psykisk og fysisk helbred. Erfaringer fra andre kommuner skal inddrages i arbejdet.

En røgfri generation

Partierne ønsker, at der igangsættes fokuserede og tværgående indsatser rettet mod børn og unge med størst effekt for at sikre en røgfri generation. Partierne imødeser oplæg til, hvordan et røgfrit børneliv og skoleliv kan opfyldes, herunder muligheder for indførelse af røgfrie arbejdspladser, hvor der arbejdes med børn og unge.

Børnetandplejen – klog investering i en integreret tandsundhed

Børnetandplejen på Frederiksberg er effektiv og har tilfredse brugere. Partierne er enige om, at det høje serviceniveau og den høje effektivitet skal fastholdes. Nye retningslinjer fra Styrelsen for Patientsikkerhed sikrer fuld sikkerhed i behandlingen, men partierne er enige om at udfordre ministeriet på det administrative besvær, som de nye regler også betyder. Der iværksættes et udviklingsprojekt, som tager nye og alternative platforme i brug i kommunikationen med brugerne. Nye regler, fortsat effektivitet og morderne service skal kombineres.

Mere sunde borgere – færre syge borgere

Sundheds- og Forebyggelsesudvalget har også ansvaret for borgernes brug af regionale sundhedsydelser, herunder indlæggelse på hospital. Partierne er enige om at styrke forebyggelsen bredt i kommunen – først og fremmest af hensyn til borgernes sundhed, men også til kommunens økonomi via medfinansiering af de regionale ydelser.

Frederiksberg Kommune har i en længere årrække arbejdet målrettet for at reducere antallet af indlæggelser; særligt genindlæggelser og indlæggelser med forebyggelige diagnoser. De mange initiativer, der er iværksat, forventes at nedbringe antallet af indlæggelser og dermed nedbringe udgiften til den kommunale aktivitetsbestemte medfinansiering.

Et socialt ansvarligt Frederiksberg (Socialudvalget)

Den Sociale Masterplan – nye tiltag styrker et værdigt liv, fagligheden og de fysiske rammer

Med den Sociale Masterplan sættes der løbende fokus på at sikre tidssvarende og moderne boliger, der understøtter et rehabiliterende og stimulerende bo-miljø.

Partierne er enige om i regi af den Sociale Masterplan at fortsætte arbejdet med at udvide og modernisere bygningsmassen i Frederiksberg Kommune for dels at give plads til borgere fra nedslidte egne tilbud og dels sikre, at borgere ikke skal placeres i udenbys tilbud, hvor det ikke fagligt er nødvendigt.

Den Sociale Masterplan kobler og udvikler bygningsmassen, det faglige indhold, medarbejdernes kompetencer og de økonomiske rammer, så borgerne inden for det specialiserede socialområde kan leve et godt og værdigt liv.

I forlængelse af indflytningen i et nyt tilbud for personer med udviklingshæmning og autisme i 2020 (’Xxxxx XX’), er partierne enige om, at med det stigende antal borgere med svær psykisk sygdom, er det afgørende også at tilbyde disse borgere et døgnbemandet botilbud i kommunen - tæt på netværk og dagligdag.

Partierne ønsker forelagt en plan herfor i foråret 2019, således at et tilbud kan opbygges i perioden 2020-2024. Der forventes efter en indkøringsperiode en effektivisering i forhold til dyrere udenbys tilbud. Handicaprådet og Udsatterådet inddrages i arbejdet.

Øgede investeringer i borgernes retssikkerhed

Med afsæt i Den Sociale Masterplan ønsker partierne at sikre den fortsatte faglige udvikling på socialområdet. Partierne er enige om fortsat at prioritere indsatsen til styrket faglighed og sammenhæng i indsatsen. Partierne er derfor enige om at afsætte 0,5 mio. kr. årligt i 2019-20 til kompetenceudvikling af medarbejdere på det specialiserede socialområde.

Et øget fokus på borgerens behov, pris og kvalitet i forbindelse med køb af pladser hos eksterne leverandører giver en forventet udgiftsreduktion på 1 mio. kr. i 2020 stigende til 1,6 mio. kr. i 2022.

Øget tryghed og sikkerhed på herberger og botilbud

Partierne er enige om, at Frederiksberg fortsat skal være en tryg by at leve i. Brugere og medarbejdere på botilbud og herberger samt borgere i lokalområdet skal føle sig trygge og sikre i deres hverdag. Partierne afsætter derfor fortsat 1,3 mio. kr. årligt i 2019 - 2021 til en ekstra nattevagt tilknyttet natvarmestuen på herbergerne Lærkehøj og Lindevang samt en ekstra nattevagt på botilbuddet Lioba.

Øget fokus på værdi for borgerne på værestedsområdet

Partierne er enige om, at værestedsområdet fremadrettet indgår i de strategiske udviklingsinitiativer i Den Sociale Masterplan, idet der på området kan opnås en bedre sammenhæng og koordination mellem de forskellige tilbud til gavn for borgerne.

Partierne er derfor enige om, at der skal ske en gradvis omstilling af værestedstilbuddene, og at dette sker i en dialog med værestederne og Udsatterådet.

Bakspejlet og Aftenklubben flytter i mere moderne rammer på Magneten. Det understøtter Magnetens rolle som et multifunktionelt hus og styrker samspillet med andre faglige indsatser. Flinten flytter til bedre fysiske rammer på Lioba, bl.a. med bedre tilgængelighed.

Driftstilskuddet til Netværksstedet Xxxxxxxxxxx fortsættes i 2019. Fra 2020 vil Netværksstedet Xxxxxxxxxxx på lige fod med andre aktører og foreninger kunne ansøge om midler til frivilligt socialt arbejde under §18-puljen. §18-puljen øges fra 2020 med den støtte, der hidtil er givet.

Social bæredygtig by - tryghed i Finsens Have

Partierne er enige om, at midlerne til de tryghedsskabende initiativer i Finsens Have fortsættes. Der prioriteres penge til den fortsatte styrkelse af den boligsociale indsats i området samt et vedvarende fokus på de bygningsmæssige forbedringer og etablering af servicevagt. Indsatsen skal forankres i et bredere fokus på udviklingen af det samlede område omkring Finsens Vej Vest. Partierne afsætter 0,6 mio. kr. årligt i 2019-21.

Udsatte borgere - styrkelse af den akutte sundheds- og socialfaglige indsats

Partierne prioriterer en styrkelse af den opsøgende og forebyggende gadeplansindsats målrettet socialt udsatte borgere, herunder hjemløse, misbrugere og borgere med psykiske lidelser.

Udvikling af indsatsen sker med forebyggelse som udgangspunkt og i dialog med kommunens Udsatteråd. Partierne afsætter 0,6 mio. kr. til en socialfaglig sygeplejerske i 2019–21 inspireret af erfaringerne fra Sociolancen i Københavns Kommune.

Der gøres status for indsatsen i begyndelsen af 2021.

Ledsageordning – udvidelse til 67+

Partierne ønsker at undersøge mulighederne for at etablere en ledsageordning for borgere, der er ældre end 67 år, med udgangspunkt i lovgivningen for borgere mellem 13-67 år, der ikke kan færdes alene på grund af et fysisk eller psykisk handicap.

Undersøgelsen skal ske i dialog med kommunens Handicapråd og skal inddrage erfaringer fra andre kommuner. Undersøgelsen forelægges Socialudvalget, herunder rammer for den nødvendige dispensationsansøgning. Eventuelle afledte budgetmæssige konsekvenser drøftes i forlængelse heraf, dog senest i forbindelse med budget 2020.

Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU)

Det er positivt, at flere og flere unge med udviklingshæmning og andre unge med særlige behov uddanner sig via en særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU). Det er et vigtigt skridt til et godt voksenliv. Det stigende antal unge borgere, der ønsker at uddanne sig, giver et stigende udgiftspres, der skal følges tæt.

Et værdigt og trygt ældreliv - for alle (Ældre- og Omsorgsudvalget)

Aktiv og selvhjulpen længst muligt

I den nye Ældre- og Værdighedspolitik 2019-2022 er hovedfokus, at borgerne kan og vil klare sig selv længst muligt ud fra den rehabiliterende tankegang og i et tæt samarbejde med de pårørende. Med det afsæt skal borgere understøttes i selv at kunne anvende de almindelige internetsupermarkeder fremfor at blive visiteret til en kommunal indkøbsordning.

Partierne imødeser fremlæggelse af et konkret forslag til, hvorledes der kan ske effektivisering på 0,6 mio. kr. i 2019 og overslagsårene på hjælpemiddelsområdet, da midlerne skal prioriteres til borgere med komplekse og sammensatte behov.

Partierne er tillige enige om, at maden til hjemmeboende fremover skal leveres som kølemad. Det giver højere ernæringsmæssig kvalitet i måltidet, og den ældre får øget fleksibilitet, når tidspunkt for måltidet selv kan bestemmes. Borgere, der ikke selv har mulighed for at opvarme deres mad, vil få hjælp til dette.

Finansiering af strukturelle udfordringer

Partierne afsættter 7,0 mio. kr. til fremadrettet at dække de strukturelle udfordringer på områder, hvor kommunen har vanskeligt ved at påvirke udgiftsniveauet – særlig specialiseret rehabilitering, hjælpemiddelområdet samt botilbuddet Græsplænen.

Flere ressourcer tæt på borgerne

Partierne har fokus på en effektiv drift på ældreområdet, så flest mulige ressourcer bruges til borgerens bedste. Derfor tilpasses kapaciteten på aktivitetscentrene, så den passer til den faktiske efterspørgsel, der fjernes bureaukrati i visitationsprocessen og indføres bedre koordination af mødetider i hjemmesygeplejen. Moderne og brugervenlige metoder indføres i plejen til de ældre i form af vaskeservietter til personlig hygiejne – efter en frivillig ordning for borgeren.

Samspil med civilsamfund og pårørende

Partierne er herudover enige om, at det aktive samarbejde med civilsamfundet og de frivillige klub- og aktivitetstilbud for ældre skal fastholdes og styrkes ved en flerårig plan for målrettet prioritering af frivillige tilbud, der også skal sikre en effektivisering af §79-puljen til frivillige aktivitetstilbud i 2021-2022.

Partierne er enige om at etablere et to-årigt forsøg med en pårørendekoordinator, hvorfor der afsættes 0,5 mio. kr. i to år. Pårørendekoordinatoren skal særlig være behjælpelig i de familier, som har behov for hjælp og støtte til at sikre gode overgange mellem kommunale indsatser, hospital og hospice m.v.

Hovedrengøring hos borgere med særligt behov

Partierne afsætter 2,0 mio. kr. årligt til en øget og målrettet prioriteret indsats til ældre med særligt behov for ekstra grundig rengøring. Udvalget beslutter den nærmere implementering af ordningen, herunder principper for hvordan den ekstra rengøring tilrettelægges.

Bedre og flere plejeboliger til de svageste borgere.

Partierne er enige om at holde kursen og sikre en modernisering af alle plejeboliger i kommunen over de næste 6-8 år. De store anlægsprojekter vedr. Ingeborggården, det nye plejecenter på Xxxxx Xxxxxxx Allé og udbygningsplanerne for Plejecentret Søndervang er i fuld gang, og fokus er nu på at analysere behovet for og perspektiverne i et plejecenter på hospitalsgrunden i et 10-årigt perspektiv.

Partierne forudsætter, at der til næste års revision af Masterplanen for plejeboliger sættes fokus på dette og på indfasning af et nyt plejecenter på Diakonissestiftelsen i 2026. På den korte bane er det afgørende, at kapaciteten løbende tilpasses med midlertidige pladser, der kan åbnes i takt med behovet.

Partierne er enige om, at alle skal have mulighed for at føle, at de har lov til at være den, de er, og være inkluderet - uanset deres alder. Derfor skal plejecentre på Frederiksberg forsat være rummelig og have fokus på at tilbyde pladser til borgere med forskellige præferencer og baggrund, herunder køn, seksualitet, etnicitet og religion.

Det fælles lokale sundhedsvæsen

Det lokale sundhedsvæsen for borgerne skal udvikles i tæt samarbejde mellem Frederiksberg Kommune, regionens hospitaler og de praktiserende læger. Partierne ser en unik mulighed i at fastholde og udbygge den lange række af kommunale sundhedstilbud på Hospitalsgrunden, så koordineringen kan fastholdes og udbygges i takt med, at hospitalsfunktionerne løbende overføres til Bispebjerg.

I forbindelse med regionens budget for 2019 drøftes en fremrykning af udflytningen af de medicinske sengepladser i 2019. Partierne er enige om at forsætte den gode dialog med regionen om omstilling af sundhedsfunktionerne på hospitalsgrunden, så det sikres, at den lægelige døgndækning på Frederiksberg Kommunes Døgnrehabilitering og den fælles drift af Udgående Sygeplejerske Team kan fortsætte.

Endvidere er partierne enige om at undersøge muligheden for at leje lokaler på hospitalsgrunden, så der kan oprettes et lægehus, og dermed styrkes det fælles lokale sundhedsvæsen ved et udvidet samarbejde med de alment praktiserende læger. Det forudsættes, at der søges statslige puljemidler til formålet, samtidig med at der skal koordineres med Region Hovedstadens planlægning af regionsklinikker som en midlertidig nødløsning.

Partierne ser samlet set et behov for at få udarbejdet en grundig analyse af hospitalsgrundens muligheder i et fælles lokalt sundhedsvæsen. Analysen skal afdække det optimale forløb for den enkelte borger på tværs af sektorer og på en effektiv og indbydende logistik og fysik, der kan understøtte både en rehabiliterende tilgang og effektiviseringsgevinster ved en fysisk samling af funktioner, der i dag er adskilt. Analysen skal ske i sammenhæng med det igangværende arbejde med udvikling af vision og plan for området. Der udmøntes 1,0 mio. kr. i 2019 fra ikke-disponerede midler i værdighedsmilliarden til analysen.

Rekruttering og fastholdelse inden for det sundhedsfaglige område

Partierne er opmærksomme på, at arbejdet med den rehabiliterende indsats og støtte til de svageste ældre forudsætter, at der kan rekrutteres og fastholdes dygtige medarbejdere. Dertil kommer, at opgaverne er under forandring, hvilket kræver et løbende kompetenceløft. Særligt på elevområdet er der udfordringer med færdiggørelse af uddannelsesforløb på grund af frafald.

Der er allerede taget en række initiativer vedrørende rekruttering, fastholdelse og opkvalificering af sundheds- og omsorgspersonale i takt med økonomiaftalens fokusering på kompetenceløft af det kommunale sundhedspersonale. Partierne er enige om, at disse initiativer videreføres inden for en ramme af 1 mio. kr., der finansieres af værdighedsmilliarden. I forbindelse med budgetdrøftelserne om budget 2020 behandles den fremtidige finansiering, når værdighedsmilliarden overgår til bloktilskuddet.

Job og uddannelse (Arbejdsmarkeds- og Uddannelsesudvalget)

Vækst og beskæftigelse

Et job er det bedste, der kan ske for den ledige borger. Beskæftigelsesindsatsen skal matche de ledige, der mangler arbejde, og virksomhederne, der mangler arbejdskraft. Vi vil have alle med, og derfor er ”job-i-fokus” - tilgang vigtigere end nogensinde. Samtidig er det med til at holde kommunens forsørgelsesudgifter nede.

Med ”Aftale om erhvervs- og vækstinitiativer” fra efteråret 2017 indskrænkes den statslige medfi- nansiering af kommunernes beskæftigelsesindsats med 1 mia. kr. årligt. Samlet set bliver der tale om at reducere kommunens udgifter med ca. 16 mio. kr. årligt fuldt indfaset. Det skal gennemføres, uden at kommunens forsørgelsesbyrde forøges. Partierne vil følge udviklingen i effekt og selvfor-sørgelse tæt.

Nye indsatser – bedre match

Partierne er enige om at afsætte 2,5 mio. kr. årligt i 2019-20 til udvikling af nye beskæftigelsesindsatser og initiativer med fokus på at skabe et bedre match mellem borger og virksomhed samt fokus på udvalgte målgrupper, herunder:

• Jobparate, særligt langtidsledige kontanthjælpsmodtagere samt dimittender.

• Voksne på kanten af arbejdsmarkedet, hvor ressourceforløbene skal styrkes, og hvor der fortsat skal udvikles nye løsninger, eksempelvis gennem sociale investeringer, for at styrke virksomhedernes efterspørgsel efter borgere med job på særlige vilkår.

• De svageste unge, hvor indsatsen fortsat skal udvikles, således at unge fastholdes på den rette vej via en håndholdt beskæftigelses- og uddannelsesindsats i kommunens fælles ungecenter.

Partierne forudsætter, at initiativerne prioriteres proaktivt og dynamisk i udvalget, og at der både opsættes konkrete mål og følges tæt op. Indsatsen følges op undervejs og endeligt i foråret 2020 med henblik på en fremadrettet prioritering.

Partierne er også enige om at afsætte 0,9 mio. kr. årligt i 2019-2021 til at fortsætte fast track- ordningen til virksomheder på sygedagpengeområdet, så hurtig tilbagevenden til jobbet kan fastholdes til gavn for både borger, virksomhed og den kommunale økonomi.

Mindre bureaukrati – mere råderum

Med den brede ”Aftale om en forenklet beskæftigelsesindsats” fra august 2018 gøres der op med en del af det bureaukrati, som har kendetegnet beskæftigelsesområdet igennem mange år.

Partierne vil følge den lovgivningsmæssige udmøntning af aftalen tæt med fokus på et øget råderum og fleksibilitet i indsatserne i forhold til borgerne.

Øget vejledende rådighedsbeløb til førtidspensionister.

Der afsættes årligt 0,5 mio. kr. til øgning af det vejledende rådighedsbeløb for førtidspensionister.

Voksne på kanten af arbejdsmarkedet

Med afsæt i den nye Handicappolitik 2019-2022 er partierne enige om at styrke indsatsen for at fastholde medarbejdere og skabe nye muligheder for ledige med handicap gennem øget fokus på information om handicapkompenserende ordninger. Partierne er også enige om at investere i en kandidatbank for at hjælpe ledige fleksjobvisiterede til hurtigere at finde et fleksjob.

Unge og uddannelse

Partierne er enige om vigtigheden af et vedholdende fokus på at udvikle indsatsen for at sikre, at alle unge får en ungdomsuddannelse. De kommunale indsatser skal hænge tæt sammen, og flere unge skal have et løft, så de får en ungdomsuddannelse – og gerne en erhvervsuddannelse.

En endnu mere sammenhængende indsats for særligt unge i socialt udsatte familier skal styrkes, og de mange unge, som slås med psykiske problemer og misbrug, skal hjælpes på vej.

Partierne ser frem til i foråret 2019 at modtage resultaterne af de forsøg, som er igangsat i forlængelse af budgetaftalen for 2018, samt oplæg til hvordan den kommunale organisation og koordinering fortsat kan styrkes.

Partierne er enige om at forlænge en række af mønsterbryderindsatserne og afsætter derfor 0,5 mio. kr årligt til at videreføre indsatsen om ”Robusthed som investeringsstrategi” i ungeindsatsen. Herudover afsættes 1,1 mio. kr. årligt i 2019-2021 til at fortsætte indsatserne ”Netværksdannelse” og ”Fritidsjobformidler” for at skabe kontakt til og understøtte unge mennesker, som ellers risikerer at ryge ud af uddannelsessystemet og ende på kanten af arbejdsmarkedet.

Partierne er enige om, at en erhvervsplaymaker på Frederiksberg kan være med til at fremme unges valg af erhvervsuddannelse, og afsætter derfor 0,55 mio. kr. årligt i 2019-2020 til at afprøve en sådan ordning. Udvalget følger implementeringen tæt, herunder muligheden for fremadrettet at sikre en bæredygtig løsning, når projektperioden udløber.

Det grønne Frederiksberg (By- og Miljøudvalget)

Det grønne og bæredygtige Frederiksberg

Frederiksberg er en grøn by. Partierne er enige om at styrke byens grønne karakter og fortsat bidrage til den grønne omstilling, som skal medvirke til at gøre Frederiksberg CO2-neutral.

Partierne er enige om at følge op på planen for lokal vedvarende energi og at kompensere for CO2-udslip fra Frederiksberg Kommunes indkøb af flyrejser og bustransport for skovbørnehaver.

Partierne vil fremme brug af elbiler generelt på Frederiksberg og undersøge, om bustransport af skovbørnehavebørn kan omstilles til el. Partierne ønsker også at inspirere til en endnu smukkere by og flere bæredygtige tagrenoveringer ved at udbrede kendskabet til sådanne løsninger.

For at skabe ramme hvor kommune, borgere, virksomheder og institutioner kan samarbejde om at udvikle og forankre bæredygtighed i byen, er partierne enige om at afsætte 0,6 xxx.xx. årligt i tre år til et samarbejde med Miljøpunkt Nørrebro. Samtidig bliver puljen til grønne borgerinitiativer forlænget.

Luften skal være renere på Frederiksberg. Derfor skal der udarbejdes en ny ambitiøs strategi for bekæmpelse af luftforurening, bl.a. på baggrund af de muligheder, som ny statslig lovgivning forventes at give. Når fortove og veje renoveres, er partierne enige om at afprøve nye belægninger med photokatalyserende egenskaber, som kan bidrage til at bekæmpe NOX-forurening.

Over 1.800 boliger på Frederiksberg er stærkt støjbelastede, og partierne er enige om et mål om, at der ikke skal være stærkt støjbelastede boliger på Frederiksberg i 2025. Derfor afsættes yderligere 1,4 mio. kr. til indsatsen med støjpartnerskaber i de kommende tre år. For at styrke viden om støjbekæmpelse i boliger ønsker partierne at udnytte samarbejdet med Gate 21 inden for rammerne af Frederiksbergs overgang til netværksmedlemsskab.

Klimatilpasning og Bispeengbuen

Frederiksberg skal være robust over for fremtidens klima, og partierne er enige om at fortsætte den klimatilpasningsindsats, som er igangsat de senere år. Som supplement hertil igangsættes en forundersøgelse af muligheden for, at nedrivning, tunnelføring, fritlægning af et stykke af Ladegårdsåen, samt at udnyttelse af området omkring Bispeengbuen kan indgå i det fremtidige klimpatilpasningsarbejde.

Forundersøgelsen skal gennemføres i samarbejde med Frederiksberg Forsyning, staten og Københavns Kommune, og der afsættes 2,0 mio. kr. til analysen. Heraf forudsættes 0,5 mio. kr. finansieret af de allerede afsatte midler til klimatilpasning.

Cirkulær økonomi

Frederiksberg arbejder på at sikre, at ressourcerne forbliver i kredsløb, og partierne er enige om fortsat at styrke denne indsats ved at afsætte yderligere penge til håndtering af bygge- og anlægsaffald. Der igangsættes omlægning af plastforbrug til bæredygtige materialer, og det eksisterende samarbejde med Fødevarebanken om at begrænse madspild søges udvidet.

Et endnu renere og grønnere Frederiksberg

Den tørre sommer var hård ved Frederiksbergs træbestand. Partierne er derfor enige om at intensivere arbejdet med udskiftning af skadede træer og plantning af nye. Til dette er der afsat 10 mio. kr. i de kommende tre år. Puljen skal især sikre en hurtigere udskiftning af træøer på byens cykelstier.

Partierne er også enige om at fortsætte indsatsen for at skabe flere grønne byrum ved at afsætte 1,5 mio. kr. i 2019 til nye træer og buske.

Allégade er Frederiksbergs hjerte. På baggrund af udviklingsarbejdet ”Fremtidens Allégade” afsætter partierne de kommende år i alt 1,5 mio. kr. bl.a. til forbedring af belysning, styrkelse af det grønne samt planlægning af forbedringer af vejarealer og pladser i sammenhæng med den kommende klimatilpasningsindsats i området.

Byens smukke udtryk er også knyttet til byudstyret, og de næste to år rettes indsatsen mod det vestlige Frederiksberg bl.a. med renovering af plakatsøjler, udskiftning af bænke mv.

På det vestlige Frederiksberg fortsættes arbejdet med et sammenhængende grønt byrum i forbindelse med nybyggerier og forbedringerne af området ved Xxxxx Xxxxxxx Allé og Nordens Plads. De kommende år vil by- og områdefornyelsesindsatsen rette sig mod en udvikling af kvartererne omkring det yderste af Finsensvej.

Partierne lægger vægt på, at Frederiksberg fremstår ren og fri for graffiti. Desuden skal der arbejdes for, at ejerne af elskabe fjerner graffiti hurtigt.

For at supplere den eksisterende indsats afholdes en årlig grøn frivilligdag, hvor borgere, der har lyst, kan deltage i affaldsindsamlingen og dermed holde byen ren. Det konkrete forslag godkendes i By- og Miljøudvalget.

Bil-parkering

Presset på Frederiksbergs bil-parkeringspladser vokser. Partierne har derfor med afsæt i parkeringsforliget afsat budget til tilvejebringelse af yderligere 200 p-pladser på terræn i 2019. For at realisere dette undlades den tidligere planlagte erhvervelse af parkeringspladser i en privat p-

kælder på grund af en uforholdsmæssig høj enhedspris. Samtidigt fortsætter arbejdet med at udnytte p-pladser rekreativt, når det er muligt.

Derudover er partierne enige om at regulere priserne på parkering for at skabe bedre plads til de bilister, der har behov for at parkere på Frederiksberg. Den konkrete udmøntning sker efter aftale mellem partierne på baggrund af den gennemførte parkeringsevaluering. Merprovenuet ved en sådan regulering forventes at være 4,5 mio. kr. Staten vil samtidig få et merprovenu, og partierne er enige om at arbejde for, at disse kan bruges til lokale trafik- og parkeringsløsninger. Det skal også indgå i drøftelserne, hvordan p-ordningen kan fremme brug af el- og delebiler.

Sagsbehandlingstiden på parkeringsområdet er ved en systematisk indsats nedbragt betydeligt, og det har derfor været muligt at reducere de afsatte bevillinger hertil. Parterne er enige om at følge udviklingen for at sikre, at sagsbehandlingstiden ikke stiger.

Cyklernes by

Parterne er enige om fortsat at forbedre forholdene for cyklisterne på Frederiksberg bl.a. med en vision om, at der skal være lige så mange parkeringspladser til cykler som til biler. For at realisere denne vision afsættes yderligere 1 mio. kr., således at der i alt er 5 mio. kr. til etablering af nye cykelparkeringspladser i budgetperioden.

Partierne fastholder planen om at etablere cykelstier på alle trafikveje senest i 2020. Derudover afsættes der yderligere midler, således at der i alt er 14 mio. kr. i 2021 og 2022 til fortsat at udbygge nettet af cykelstier og cykelbaner på skoleveje og andre veje, hvor der færdes mange børn. I første omgang skal der være særligt fokus på Vodroffsvej og Xxxx Xxxxxxx Vej. Målet er, at der i 2025 er etableret cykelstier eller cykelbaner langs de større skoleveje.

Sikkerhed og tryghed i trafikken skal fortsat være i top på Frederiksberg. Den eksisterende trafiksikkerhedspulje forøges med 1 mio. kr. 2019 til at følge op på ideer og forslag fra borgerne. Der skal være særligt fokus på at forebygge højresvingsulykker og forbedre forholdene foran skolerne.

Plads til leg

Partierne ønsker et markant løft af kvaliteten af legepladserne på Frederiksberg og afsætter derfor i alt 2,8 mio. kr. i 2019 og 2020. Allerede i 2019 forbedres og udvides legepladsen ved Kejserinde Xxxxxxx Xxxxx. Staten har afsat penge til at forbedre legepladsen i Frederiksberg Have. Partierne er enige om afsætte midler til et driftstilskud.

Tilgængelighed

Frederiksberg skal fortsat udvikles som en by med høj tilgængelighed for alle borgere, og partierne lægger vægt på, at Frederiksberg Kommune lader sig inspirere og lærer af de byer, der er længst fremme på området.

Frederiksbergs Kultur- og Fritidsliv (Kultur- og Fritidsudvalget)

Et markant løft til idrætten og foreningslivet på Frederiksberg

’Bevæg dig for livet – Frederiksberg’ er en ambitiøs visionsaftale mellem DIF, DGI og Frederiksberg Kommune. Målet er, at der i 2022 skal være 9.500 flere idrætsaktive borgere og

5.000 flere foreningsmedlemmer på Frederiksberg.

Partierne er enige om at fortsætte de seneste års prioriteringer på fritidsområdet med markante nye tiltag, der kan medvirke til at nedbringe ventelisterne på området og gøre det attraktivt for endnu flere borgere at være med i idrættens fællesskaber.

Presset på idrætsfaciliteterne på Frederiksberg er stort, og kapaciteten er afgørende for flere idræts- og foreningsaktive. Partierne er derfor enige om at arbejde for at etablere to nye idrætshaller på Rolighedsvej og ved Nordens Plads. Det startes med idrætshallen på Rolighedsvej, der skal etableres i samarbejde med de øvrige grundejere i området, som forudsættes at bidrage til finansieringen. Partierne afsætter projekteringsmidler i 2019. Efterfølgende undersøges mulighederne på Nordens Plads.

Kunstgræs gør det muligt at udnytte kapaciteten på Frederiksbergs boldbaner bedst mulig. I efteråret 2019 står 6 nye kunstgræsbaner klar på Xxxx Xxxxxxx vej. Banerne vil bidrage væsentligt til at få flere aktive i fodboldklubberne. Partierne er enige om, at nye kunstgræsbaner skal være så miljømæssigt bæredygtige som muligt og forudsætter, at projektarealet bliver maksimeret.

I tilknytning til kunstgræsbanerne er partierne enige om at afsætte 1,0 mio. kr. til en opgradering af den såkaldte ”kærlighedssti” mellem Xxxxx Xxxxx Vej og Roskildevej, så den bliver tryg og ansporer til motion og bevægelse med træningsredskaber og løberute. Projektet skal ses i sammenhæng med initiativerne i hele området, herunder også udviklingen af området ved Ingeborggården og FB’s klubhus. Partierne forventer, at projektet støttes økonomisk af fonde og Frederiksberg Idrætsunion (FIU).

Partierne er enige om, at udvikling af nye idrætsanlæg skal gå hånd i hånd med aktivitetsmuligheder i byens rum. I forlængelse heraf er partierne enige om at afsætte ekstra 1,5 mio. kr. i 2019 og 2020 til Puljen til åbne idrætsanlæg.

Partierne er endvidere enige om at afsætte 0,2 mio. kr. med henblik på at tilgodese medlemmer over 65 år i idrætsforeningerne, så endnu flere kan blive aktive.

Partierne ønsker også, at flere unge med et handicap skal blive medlemmer i en idrætsforening og vil derfor styrke indsatsen med særligt tilrettelagte rekrutteringsforløb ude på skoler og institutioner. Partierne er derfor enige om at afsætte 0,1 mio. kr. til Parasport Frederiksberg, idet foreningen opfordres til at samarbejde med andre kommuner i Hovedstadsområdet.

Fritidspas for børn og unge samt flygtninge

Ordningen med fritidspas og fritidsguideordningen til børn og unge samt nytilkomne flygtninge er med til at sikre alle borgere de bedste muligheder for deltagelse i kultur- og fritidslivet. Partierne er enige om at forsætte den velfungerende ordning i de kommende år.

Fusion af bibliotek og borgerservicecentret

Partierne er enige om at arbejde for at fusionere Biblioteket Frederiksberg og Borgerservicecentret for på én gang at styrke Bilioteket Frederiksberg som fyrtårn for kulturelle og folkeoplysende aktiviteter og kommunens borgerservice. Forslaget er i tråd med visionen om, at Biblioteket Frederiksberg er drivkraft for kultur og medborgerskab.

Idéen er at samle den primære borgerindgang for de to funktioner i Biblioteket Frederiksbergs Hovedbiblioteks bygning i sammenhæng med den modernisering, som allerede er planlagt. Ved en sådan samling er der en række hensyn, der skal tages, således at biblioteksbetjening og myndighedsarbejde ikke sammenblandes på en uhensigtsmæssig måde og synergien udnyttes optimalt.

Det er vigtigt for partierne, at der i indretningen af huset sikres optimale rammer for bibliotekarbetjeningen, og at medarbejdere og brugere involveres i indretningen af bygningen.

Partierne er også enige om at se på den fremtidige rolle for de øvrige biblioteksenheder i Biblioteket Frederiksberg.

Primo 2019 forelægges et endeligt projekt til politisk godkendelse. Partierne forudsætter, at alle partier kan tilslutte sig det endelige projekt.

Styrkelse af teaterlivet på Frederiksberg

Frederiksberg er en teaterby, og de nuværende teatres profiler dækker bredt. Partierne er enige om at styrke teaterlivet på Frederiksberg med en række tiltag.

Det lille storbyteater Riddersalen har fokus på de små børn og børnefamilierne. Partierne er enige om at afsætte 0,5 mio. kr. som tilskud til renovering af den gamle teatersal samt et supplerende årligt driftstilskud.

Aveny-T er et velfungerende ungdomsteater, som drives meget effektivt. Partierne er enige om, at ungdomsprofilen skal styrkes yderligere ved etablering af et fondsstøttet væksthus, der blander teater, kunst, musik og trækker de unge ind i teateret med arbejdspladser inden for teaterfagene. Væksthuset er visionært og skal desuden kunne medvirke til at sikre en mere bæredygtig drift på Aveny-T. Væksthuset vil endvidere kunne åbne bygningen op og styrke den kulturelle identitet på Frederiksberg Allé. Partierne er endvidere enige om at afsætte 1,5 mio. kr. i 2019 til at styrke

Aveny-T’s drift. Teatret skal også på kort sigt åbnes for, at unge kan få adgang til teatret, når der ikke er forestillinger eller forberedelser hertil.

C:NTACT arbejder på Edison-scenen med koblingen mellem ung scenekunst og sociale udfordringer. Partierne er enige om at støtte CONTACT med 0,4 mio. i 2019 og opfordrer i den forbindelse C:NTACT til aktivt at søge supplerende fondsstøtte.

Musiklivet på Frederiksberg

Musiklivet blomstrer på Frederiksberg. Partierne er enige om at arbejde for muligheden for etablering af et mobilt spillested eller anden spillestedsfacilitet på Frederiksberg. Det kunne være på Frederiksberg hospitalsområde og gerne forankret hos de i forvejen meget aktive lokale musikaktører.

For at understøtte byens musikliv afsætter partierne endvidere penge til et skoleorkester på fem skoler i regi af Undervisningsudvalget.

Partierne er enige om at fortsætte arbejdet med at etablere en Kultur- og Musikskole.

Tilgængelighed og lokaler

Kultur skal være tilgængeligt for alle på Frederiksberg. Partierne er enige om at afsætte en toårig pulje på 0,4 mio. kr. med henblik på at forbedre tilgængeligheden og et mobilt teleslyngeanlæg i kulturinstitutionerne - herunder Metronomen og frederiksbergmuseerne. Puljen skal sammentænkes med statslige puljer til at forbedre tilgængelighed i kommunale ejendomme, og udmøntning sker i samarbejde med Handicaprådet.

Partierne er desuden enige om at afsætte 0,3 mio. kr. til at drive lokaler et sted i byen, som stilles til rådighed for borgerprojekter.

Sankt Hans aften

Partierne er enige om at vurdere om udgifterne til at afholde kommunale events og arrangementer på Frederiksberg, herunder om udgifterne til Sankt Hans aften i Frederiksberg Have kan reduceres, uden at det påvirker rammerne for aftenen i væsentligt omfang.

Administration m.v. (Magistraten)

Halvering af byggesagsgebyret

Frederiksberg er en erhvervsvenlig by. For at forstærke dette er partierne enige om at halvere byggesagsgebyrerne fra og med 2019.

Effektiv administration

Partierne er enige om at gennemføre fortsatte effektiviseringer i administrationen i Frederiksberg Kommune. Dette kan bl.a. ske ved digitalisering, modernisering, optimering af arbejdsgange samt ændring af ledelsesstrukturen.

I 2019 gennemføres en analyse ved hjælp af ekstern konsulentbistand, der skal vurdere mulighederne for at optimere opgavefordelingen mellem områdernes stabe og de centrale tværgående stabe. Undersøgelsen drøftes med medarbejderne i henhold til MED-aftalen. Der afrapporteres løbende til Magistraten.

Udbud

Med afsæt i budgetforliget 2018 er det et mål for Frederiksberg Kommune, at IKU (Indikator for Konkurrenceudsættelse) er på 33 i 2020. Forvaltningen fremlægger inden udgangen af 2018 forslag til projekter til konkurrenceudsættelse for de kommende år.

I forhold til plejecentre udvikles gode kommunale plejecentre og inddrages andre driftsformer i form af kontrakt med private partnere eller efter driftsoverenskomster med selvejende partnere.

Mulighederne for benchmark og forbedringer på tværs af plejecentrene kan styrkes yderligere og komme beboerne til gode i form af de bedste løsninger.

For samtidig at sikre ro om udbud i et langsigtet perspektiv er partierne enige om ikke at udbyde driften af Flintholm Plejecenter i 2019 som oprindeligt planlagt. Driften af det nye plejecenter på Xxxxx Xxxxxxx Allé udbydes, når det ibrugtages i 2021.

Med udgangspunkt i en evaluering af gennemførte udbud på området udbydes driften af plejecentret Søndervang i forbindelse med indflytningen i nye rammer i 2024 og driften af plejecentret Nimbus, når det ikke længere er bufferinstitution i 2024. Det sikres, at driften kun udliciteres, hvis kvalitet og økonomi mindst er på højde med de kommunale plejecentre.

Partierne ønsker at undersøge muligheden for at udbyde plejecentre efter en kvalitetsmodel, hvor prisen er fikseret og der konkurreres på de bedst mulige forhold for borgerne.

Udbud af hjemmeplejen skal som udgangspunkt ske igen i 2021, alternativt 2024 efter udløb af eventuel optionsperiode. Et genudbud skal sikre, at den kommunale hjemmepleje deltager på samme betingelser som sidst med et ’bud uden for konkurrence’.

Der arbejdes også videre med at se på de kommercielle muligheder i Frederiksberg Svømmehal, og det undersøges, om der i forbindelse med det kommende genudbud på Vej- og parkområdet kan ske en forøgelse af IKU.

Partierne står frit i forhold til at tage stilling til det enkelte udbud, når det forelægges for Kommunalbestyrelsen.

Pulje til understøttelse af trivselsfremmende aktiviteter

Med henblik på at fremme trivslen blandt kommunens medarbejdere afsættes en pulje på 1 mio. kr. i hvert af årene 2019 og 2020 til at understøtte trivselsfremmende aktiviteter på kommunens arbejdspladser.

Frederiksberg Kommunes ønske om at fastholde kvalificeret arbejdskraft og nedbringe sygefraværet kan understøttes af et velfungerende arbejdsmiljø på de enkelte arbejdspladser, herunder at medarbejderne oplever en god trivsel i hverdagen. Trivselsundersøgelsen og APV ultimo 2018 kan være med til at give arbejdspladserne inspiration til relevante trivselsfremmende aktiviteter, de kan søge puljemidler til.

Borgerrådgiver

Partierne er enige om, at Frederiksberg Kommune skal have en uafhængig borgerrådgiver, som kan vejlede og støtte borgere i forhold til kommunale afgørelser m.m. samt borgernes klage- og ankemuligheder. Borgerrådgiveren refererer direkte til Kommunalbestyrelsen.

Ungeforum

Partierne er enige om at arbejde med et Ungeforum som afløser af ungerådet i 2019 og 2020, hvor der arbejdes med at engagere unge i det lokale demokrati. Forvaltningen udarbejder et konkret forslag til rammerne for Ungeforums arbejde, som forelægges Magistraten.

Copenhagen Filmfund

Arbejdet med at tiltrække filmprojekter til Hovedstaden og dermed branding af Hovedstaden og understøttelse af det kreative filmiljø på bl.a. Frederiksberg er en succes. Derfor er partierne enige om fortsat at støtte Copenhagen Filmfund i 2019.

Events på Frederiksberg

Både borgere, besøgende og butikkerne har gavn af de mange events, som finder sted på Frederiksberg. Behovet for at støtte op om de enkelte events er fortsat stort, og for at imødekomme dette behov er partierne enige om at fortsætte den midlertidige forhøjelse af den eksisterende eventpulje med 0,5 mio. kr i hvert af årene 2019 og 2020.

Der arbejdes videre med at se på finansiering af støtte til internationale events som bl.a. World Pride og Eurogames med henblik på drøftelserne i forbindelse med budget 2020.

Økonomiaftalen mellem KL og regeringen

Denne aftale er indgået under forudsætning af, at kommunernes budgetter for 2019 i hele landet under ét overholder rammerne i økonomiaftalen mellem KL og regeringen.

I det samlede budget er der taget højde for, at Frederiksberg Kommune i den kommende budgetkoordinationsproces i KL kan bidrage til, at kommunerne under ét overholder rammerne aftalt med regeringen.

Frederiksberg den 9. september 2018

For Det Konservative Folkeparti

For Socialdemokratiet

For Enhedslisten

For Det Radikale Venstre

For Venstre

For SF

For Alternativet

For Liberal Alliance