Samordningsaftale for

Samordningsaftale for

Nordsjællands Brandvæsen

§ 1 Aftalens deltagere

Allerød, Fredensborg, Hørsholm og Rudersdal kommuner indgår med virkning fra den 1. juni 2016 aftale om nedsættelse af fælles Beredskabskommission og etablering og drift af et fælles kommunalt redningsberedskab under navnet, Nordsjællands Brandvæsen.

Etableringen finder sted i henhold til § 60 i den kommunale styrelseslov.

§ 2 Hjemsted

Nordsjællands Brandvæsen har hjemsted på adressen Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx 00, 0000 Xxxxxxxx.

§ 3 Formål

Nordsjællands Brandvæsen har til formål at varetage de deltagende kommuners opgaver i medfør af den til enhver tid gældende beredskabslov med tilhørende retsforskrifter, samt deltagerkommunernes beføjelser efter beskyttelsesrumsloven og fyrværkeriloven.

Stk. 2. Deltagerkommunerne overdrager kompetencen til godkendelse af den fælles plan for den risikobaserede dimensionering til den fælles beredskabskommission.

Stk. 3 Nordsjællands Brandvæsen kan udføre serviceopgaver som drift af hjælpemiddeldepot, kørselstjeneste, tunge løft for hjemmeplejen, vagt og sikring samt lignende opgaver for de deltagende kommuner, i det omfang gældende lovgivning tillader det. Nordsjællands Brandvæsen kan tilsvarende i begrænset omfang bistå andre kommuner og regioner med lignende opgaver. I det omfang Nordsjællands Brandvæsen varetager de pågældende opgaver for andre kommuner og regioner på grundlag af en aftale med en af de deltagende kommuner, skal aftalen optages som allonge til denne samordningsaftale.

§ 4 Den fælles Beredskabskommission

I overensstemmelse med beredskabslovens § 10, stk. 2 nedsættes en fælles Beredskabskommission, der i samarbejde med beredskabsdirektøren varetager de opgaver, som fremgår af denne samordningsaftale.

Den fælles Beredskabskommission består af 15 medlemmer:

 Borgmesteren i Allerød Kommune

 Borgmesteren i Fredensborg Kommune

 Borgmesteren i Hørsholm Kommune

 Borgmesteren i Rudersdal Kommune

 Politidirektøren fra Nordsjællands Politi

 2 medlemmer valgt blandt Kommunalbestyrelsens medlemmer i hver af de deltagende kommuner

 1 medarbejderrepræsentant, som vælges af de deltagende kommunalbestyrelser efter indstilling fra medarbejderne

 1 repræsentant fra det frivillige redningsberedskab valgt af og blandt de frivillige. Beredskabsdirektøren varetager sekretariatsfunktionen for Beredskabskommissionen.

Stk. 2. Fredensborg Kommunes borgmester har formandsposten og Allerød Kommunes borgmester har næstformandsposten.

Stk. 3. Beredskabskommissionen funktionsperiode følger den kommunale valgperiode, og medlemmerne vælges i forbindelse med det konstituerende møde i de deltagende kommuners kommunalbestyrelser.

Stk. 4. Beredskabskommissionen beslutter, hvornår de ordinære møder holdes. Formanden forbereder, indkalder og leder kommissionens møder. Beredskabskommissionen afholder mindst to årlige møder.

Stk. 5. Ekstraordinært møde afholdes,

1) når formanden, næstformanden eller politidirektøren finder det nødvendigt, eller

2) når tre medlemmer af Beredskabskommissionen skriftligt forlanger det.

Stk. 6. Beredskabskommissionens beslutninger indføres i en beslutningsprotokol. Protokollen underskrives efter hvert møde af de medlemmer, der har deltaget i mødet.

Stk. 7. Beredskabskommissionen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. Beslutningerne træffes ved simpelt flertal, og medlemmerne har hver en stemme. Politidirektøren har ikke stemmeret i kommunale bevillingsspørgsmål.

Stk. 8. Beredskabskommissionen fastsætter selv sin forretningsorden.

§ 5 Diæter, honorar mv.

Der ydes erstatning for dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste til kommunalbestyrelsesmedlemmer, som modtager dokumenteret tabt arbejdsfortjeneste i forbindelse med deres arbejde i Kommunalbestyrelsen.

§ 6 Den fælles Beredskabskommission opgaver

Samordningsaftalen omfatter de deltagende kommuners samlede opgavevaretagelse vedrørende beredskabsloven, herunder opgaverne i beredskabslovens §§ 23a og 34-37 samt de deltagende kommuners beføjelser efter beskyttelsesrumsloven og fyrværkeriloven, jf. § 3, stk. 1. Der henvises til § 3, stk. 2 for så vidt angår fælles plan for den risikobaserede dimensionering.

Stk. 2. Nordsjællands Brandvæsen kan udføre tilknyttede serviceopgaver, som drift af hjælpemiddeldepot, kørselstjeneste, tunge løft for hjemmeplejen og vagt og sikring samt lignende opgaver for de deltagende kommuner i det omfang gældende lovgivning tillader det. Udgifter til sådanne aftaler betales af de kommuner, som får udført særlige serviceopgaver. Nordsjællands Brandvæsen kan bistå andre kommuner og regioner med lignende opgaver, jf. § 3, stk. 3.

Stk. 3. Beredskabskommissionen varetager de ovennævnte opgaver med udgangspunkt i samordningsaftalen og den til enhver tid gældende beredskabslov med tilhørende retsforskrifter. Opgaverne varetages endvidere inden for rammerne af det vedtagne årsbudget og øvrige retningslinjer givet af kommunalbestyrelserne.

Stk. 4. Beredskabskommissionen udarbejder og vedtager en fælles plan for den risikobaserede dimensionering for det samordnede beredskab.

§ 7 Administration mv.

Beredskabskommissionen ansætter en beredskabsdirektør, som varetager Nordsjællands Brandvæsens daglige ledelse og forvaltning – herunder ansættelse af det øvrige personale til Nordsjællands Brandvæsen under hensyn til beredskabsloven.

Stk. 2. Nordsjællands Brandvæsen varetager selv sin daglige administration herunder IT, økonomi, personaleadministration mv., medmindre der indgås en særlig aftale om, at en eller flere af de deltagende kommuner mod betaling skal varetage denne opgave.

Stk. 3. Kommunernes Lønningsnævn skal godkende løn- og ansættelsesvilkår for Nordsjællands Brandvæsens medarbejdere.

§ 8 Ejerfordeling

Kommunernes ejerfordeling er beregnet ud fra korrigeret regnskab for 2013 og efterfølgende yderligere korrektioner, jf. bilag 1.

Stk. 2. Ejerfordelingen er bl.a. afgørende i forhold til de deltagende kommuners indbyrdes hæftelse for Nordsjællands Brandvæsens forpligtelser, den fremadrettede udgiftsfordeling, udgiftsstigninger, reduktioner, ekstraordinære indskud, låneforpligtelser, deling ved ophør mv.

§ 9 Indskud

Ved etablering indskyder de deltagende kommuner og beredskaber eksisterende materiel jf. Nordsjællands Brandvæsens åbningsbalance. Fast ejendom ejet af de deltagende kommuner indskydes dog ikke i Nordsjællands Brandvæsen.

Stk. 2. Materiellet værdifastsættes ved Nordsjællands Brandvæsens stiftelse og afskrives efter en aftalt periode. Ved udtræden har de enkelte kommuner ret til at udtage den tilbageværende afskrivningsværdi af det indskudte materiel jf. Nordsjællands Brandvæsens åbningsbalance. Der henvises i øvrigt til § 16 om udtræden.

§ 10 Udgiftsfordeling

Udgifterne fordeles i forhold til de deltagende kommuners ejerandel jf. § 8.

Stk. 2. Udgifter til tilknyttede serviceopgaver betales af de kommuner, der får udført serviceopgaver jf. § 6, stk. 2.

§ 11 Budgetprocedure

Beredskabskommissionen fremsender i overensstemmelse med kommunernes budgetvejledninger Nordsjællands Brandvæsens budget, flerårige budgetoverslag, eventuelle nødvendige eller ønskelige tillægsbevillinger til godkendelse hos de deltagende kommuners kommunalbestyrelser.

Stk. 2. De deltagende kommuner skal efter anmodning fra Nordsjællands Brandvæsen fremkomme med de nødvendige oplysninger til brug for udarbejdelsen af årsbudget og flerårige budgetoverslag. Ligeledes skal de deltagende kommuner kunne anmode Nordsjællands Brandvæsen om de nødvendige oplysninger til brug for udarbejdelsen af årsbudget og flerårige budgetoverslag. Budgettet skal fremsendes inden udgangen af juni måned.

Stk. 3. Budgettet fremskrives administrativt med udgangspunkt i de pris- og lønudviklingsskøn, som fremgår af KLs budgetvejledning.

Stk. 4. Forinden budgettet godkendes, koordinerer den administrative ledelse i formandens kommune eventuelle ønsker om effektiviseringer fra de deltagende kommuner.

§ 12 Regnskabs- og revisionsregler

Regnskabsåret følger kalenderåret. Det vil sige fra og med den 1. januar til og med den 31. december.

Stk. 2. Som udgangspunkt benyttes samme revisor som administrationskommunen, medmindre de deltagende kommuners kommunalbestyrelser udpeger en anden revisor, som skal godkendes af Statsforvaltningen. Hvis de deltagende kommuners kommunalbestyrelser vælger at udpege en revisor, skal revisorvalg finde sted efter valg til kommunalbestyrelsen i forbindelse med indtræden af ny funktionsperiode. Afskedigelse af revisor kræver Statsforvaltningens samtykke. Revisionen udføres i overensstemmelse med god revisorskik og i overensstemmelse med de regler, der gælder efter den kommunale styrelseslov.

Stk. 3. Årsregnskabet med revisionsberetning og revisionspåtegning indsendes til Statsforvaltningen. Forinden har de deltagende kommuners kommunalbestyrelser godkendt årsregnskabet og besvaret eventuelle revisionsbemærkninger.

Stk. 4. Regnskabet skal være de deltagende kommuner i hænde senest 15. marts. Stk. 5. Årets resultat overføres fuldt ud til egenkapitalen i Nordsjællands Brandvæsen.

§ 13 Lån og hæftelse

Nordsjællands Brandvæsen kan alene optage lån, indgå leje- og leasingaftaler om benyttelse af ejendomme og lokaler mv. eller påtage sig garantiforpligtelser, hvis kommunalbestyrelserne i samtlige deltagende kommuner godkender dette.

Stk. 2. Låntagning og garantistillelse belaster de deltagende kommuners låneramme forholdsmæssigt i forhold til de respektive ejerandele jf. § 8.

Stk. 3. Låntagning og garantistillelse skal ske efter de af Økonomi- og Indenrigsministeriets fastsatte regler.

Stk. 4. I forhold til tredjemand hæfter de deltagende kommuner forholdsmæssigt efter de respektive ejerandele jf. § 8.

Stk. 5. Indbyrdes hæfter de deltagende kommuner forholdsmæssigt efter de respektive ejerandele jf. § 8.

§ 14 Tegningsret

Nordsjællands Xxxxxxxxxx tegnes af beredskabsdirektøren i forhold til kontrakter mv. af daglig karakter. Større kontrakter og anskaffelser over 1.000.000 kr. forelægges Beredskabskommissionen, forinden der indgås bindende aftale af beredskabsdirektøren.

§ 15 Procedure ved ændringer af samordningsaftalen

Ændringer i samordningsaftalen skal ske ved godkendelse af ændringerne i de deltagende kommuners kommunalbestyrelser samt Statsforvaltningen.

§ 16 Udtræden og ophør

De deltagende kommuner kan tidligst udtræde af Nordsjællands Brandvæsen med virkning fra 1. januar 2021, og det skal ske med 12 måneders varsel. Efterfølgende kan udmeldelse ske med 12 måneders varsel til udgangen af et kalenderår.

Stk. 2. Ved en eller flere kommuners udtræden opgøres Nordsjællands Brandvæsens aktiver og passiver, og der afsættes de fornødne beløb til at varetage Nordsjællands Brandvæsens løbende forpligtelser.

Stk. 3. Er Nordsjællands Brandvæsens kapitalkonti negative, er den udtrædende kommune forpligtet til at indbetale sin andel af underdækningen, inden udtrædelse kan ske. Andelen opgøres på baggrund af ejerandelene jf. § 8. Indbetaling skal ske senest 14 dage efter, at den udtrædende kommune har modtaget skriftligt påkrav herom.

Stk. 4. Er Nordsjællands Brandvæsens kapitalkonti positive, udbetales en andel heraf til den udtrædende kommune. Andelen fastsættes på baggrund af ejerandelene jf. § 8.

§ 17 Optagelse af nye kommuner

Optagelse af nye kommuner kan ske, hvis kommunalbestyrelserne i samtlige af de deltagende kommuner godkender dette. Statsforvaltningens skal også godkende optagelse af nye kommuner og vilkårene herfor.

Stk. 2. Nye kommuner er ved indtræden underlagt de rettigheder og pligter, som fremgår af denne vedtægt og evt. forretningsorden mv.

Stk. 3. På baggrund af dette indskud vil de deltagende kommuners ejerandele blive fastsat på ny. Ejerandelen vil blive fastsat efter de deltagende kommuners udgifter til Nordsjællands Brandvæsen året før den nye kommunes indtræden. Ejerandelene kan dog opgøres efter en anden metode, hvis kommunalbestyrelserne i samtlige deltagende kommuner er enige herom. Nye kommuner skal bidrage med et indskud, der fastsættes i overensstemmelse hermed.

Stk. 4. Nye kommuner kan indskyde kapital såvel som relevant driftsmateriel. Indskuddet skal godkendes af de øvrige deltagende kommuner.

§ 18 Opløsning

Nordsjællands Brandvæsen kan opløses, hvis alle de deltagende kommuner er enige herom og om vilkårene herfor.

Stk. 2. Nordsjællands Brandvæsens positive eller negative nettoformue fordeles på de deltagende kommuner i forhold til deres respektive ejerandele jf. § 8.

§ 19 Tvister

Uoverensstemmelser af kommunalretlig karakter, som måtte opstå mellem Nordsjællands Brandvæsen og en eller flere af de deltagende kommuner eller mellem kommunerne indbyrdes om Nordsjællands Brandvæsens forhold, skal forelægges den kommunale tilsynsmyndighed (Statsforvaltningen) i det omfang tilsynsmyndigheden har kompetence efter den kommunale styrelseslov til at afgøre tvisten, idet den kommunale styrelseslov her vil finde anvendelse.

Stk. 2. Andre uoverensstemmelser, som ikke kan afgøres af den kommunale tilsynsmyndighed, og som ikke kan løses ved forhandling mellem parterne, afgøres endeligt ved voldgift.

Stk. 3. Hver part udpeger en voldgiftsmand, og voldgiftsmændene udpeger i forening en opmand. I tilfælde af uenighed om udpegning af en opmand, udpeges denne af præsidenten for Østre Landsret. Gensidige meddelelser om valg af voldgiftsmænd skal ske senest en måned efter begæring om voldgift er fremsat.

Stk. 4. Voldgiftsretten fastsætter selv sin procedure og træffer afgørelse om fastsættelse og fordeling af de omkostninger, der er forbundet med voldgiftssagen.

Stk. 5. I øvrigt henvises der til lov om voldgift.

§ 20 Godkendelse af vedtægterne

Samordningsaftalen skal godkendes af de deltagende kommunalbestyrelser samt Statsforvaltningen. Ændringer i samordningsaftalen skal ligeledes godkendes af de deltagende kommunalbestyrelser og Statsforvaltningen.

§ 21 Ikrafttræden

Samordningsaftalen træder i kraft den 1. juni 2016.

§ 22 Underskrifter

Allerød Kommune

Fredensborg Kommune

Hørsholm Kommune

Rudersdal Kommune

Bilag 1:

Ejerkommuner	Allerød	Rudersdal	Hørsholm	Fredensborg	I alt
Fordelingsnøgle	19,6%	31,7%	14,2%	34,5%	100,0%