RÅDETS AFGØRELSE

EUROPA- KOMMISSIONEN

Bruxelles, den 16.12.2015

COM(2015) 653 final 2015/0297 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union

BEGRUNDELSE

1. BAGGRUND FOR FORSLAGET

• Forslagets begrundelse og formål

Med Republikken Kroatiens tiltrædelse har Den Europæiske Union udvidet sin toldunion. Derfor er Den Europæiske Union forpligtet til i henhold til WTO-reglerne (artikel XXIV:6 i GATT 1994) at indlede forhandlinger med WTO-medlemmer, som har forhandlingsrettigheder, med hensyn til Kroatiens toldtarif, for i sidste ende at aftale en kompensationstilpasning. En sådan tilpasning skal finde sted, hvis vedtagelsen af Unionens eksterne toldordning resulterer i en forhøjelse af tolden ud over det niveau, som det tiltrædende land har bundet sig til i WTO.

Den 15. juli 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger i henhold til artikel XXIV:6 i GATT 1994. Kommissionen har ført forhandlinger med WTO-medlemmer, som har forhandlingsrettigheder med hensyn til tilbagetrækning af specifikke indrømmelser i forbindelse med tilbagetrækningen af Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union.

Forhandlingerne med Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx mundede ud i et udkast til aftale i form af brevveksling, der blev paraferet den 7. oktober 2015 i Bruxelles (aftalen). Derfor foreslår Kommissionen Rådet, at det giver bemyndigelse til undertegnelse af aftalen.

• Sammenhæng med de gældende regler på samme område

Forslaget er i overensstemmelse med Unionens praksis i forbindelse med tidligere EU- udvidelser.

• Sammenhæng med Unionens politik på andre områder

Forslaget følger Unionens praksis, som er i overensstemmelse med dens foranstaltninger udadtil og dens industri- og landbrugspolitik.

2. RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

• Retsgrundlag

Artikel 207 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), sammenholdt med artikel 218, stk. 5, i TEUF om undertegnelse af internationale aftaler.

• Nærhedsprincippet (for områder, der ikke er omfattet af enekompetence)

Forslaget hører under Unionens enekompetence, artikel 3, stk. 1, litra e), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Nærhedsprincippet finder derfor ikke anvendelse.

• Proportionalitetsprincippet

Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx blev berørt af tilbagetrækningen af Kroatiens indrømmelser. Kompensationstilpasningerne overstiger ikke Kinas rettigheder på området. Forslaget er i overensstemmelse med proportionalitetsprincippet.

• Valg af retsakt

I henhold til artikel 218, stk. 5, i TEUF kræves der en afgørelse fra Rådet om bemyndigelse til undertegnelse af aftalen.

3. HØRINGER AF INTERESSEREDE PARTER

• Høringer af interesserede parter

Rådet (Handelspolitikudvalget) er løbende blevet hørt om forhandlingernes indhold og fremskridt. Europa-Parlamentet (INTA-udvalget) er blevet underrettet.

4. VIRKNINGER FOR BUDGETTET

Se finansieringsoversigten

5. ANDRE FORHOLD

• Gennemførelsesplaner

Kommissionen foreslår Rådet at give bemyndigelse til på Unionens vegne at undertegne aftalen i form af brevveksling med Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx. Ligeledes forelægges et separat forslag om indgåelse af denne aftale for Rådet.

Resultaterne af denne aftale skal for industriprodukters vedkommende indarbejdes i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 af 23. juli 1987 om told- og statistiknomenklaturen og Den Fælles Toldtarif gennem en gennemførelsesforordning fra Kommissionen om ændring af bilaget på grundlag af nævnte forordnings artikel 9 med henblik på at mindske den bundne toldsats, som er fastsat i Den Fælles Toldtarif på følgende måde:

– I toldposition 6404 19 90 (andet fodtøj med ydersål og overdel af gummi eller plast) nedsættes den nuværende bundne EU-told på 17 % til 16,9 %.

– I toldposition 8415 10 90 (luftkonditioneringsmaskiner til montering på vægge eller i vinduer som "split-system") nedsættes den nuværende bundne EU-told på 2,7 % til 2,5 %.

For så vidt angår det øgede toldkontingent for landbrugsvarer vil Kommissionen vedtage en gennemførelsesforordning med henblik på at åbne og administrere følgende toldkontingenter, jf. artikel 187, litra a), i forordningen om den fælles markedsordning (forordning (EU) nr. 1308/2013):

– Tilføj 2 150 ton for Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx til EU-toldkontingentet for hvidløg i toldposition 0703 20 00 og fasthold den nuværende toldsats inden for kontingentet på 9,6 %.

– Tilføj 650 ton for Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx til EU-toldkontingentet for tilberedte, konserverede eller foreløbigt konserverede svampe af slægten Agaricus og fasthold de nuværende toldsatser inden for kontingentet.

Disse gennemførelsesforanstaltninger udarbejdes parallelt med dette forslag.

2015/0297 (NLE)

Forslag til

RÅDETS AFGØRELSE

om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union

RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207, stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 5,

under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger:

(1) Den 15. juli 2013 bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med visse andre medlemmer af Verdenshandelsorganisationen (WTO) i henhold til artikel XXIV:6 i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 i tilslutning til Republikken Kroatiens tiltrædelse af Den Europæiske Union.

(2) Kommissionen har ført forhandlinger inden for rammerne af Rådets forhandlingsdirektiver.

(3) Disse forhandlinger er afsluttet, og en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union blev paraferet den 7. oktober 2015.

(4) Denne aftale bør undertegnes på Den Europæiske Unions vegne med forbehold for senere indgåelse –

VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:

Artikel 1

Undertegnelsen af aftalen mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i GATT 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union godkendes herved på Den Europæiske Unions vegne med forbehold af indgåelse af nævnte aftale.

Teksten til aftalen er knyttet som bilag til denne afgørelse.

Artikel 2

Formanden for Rådet bemyndiges herved til at udpege den eller de personer, der er beføjet til at undertegne aftalen på Unionens vegne.

Artikel 3

Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.

Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende. Udfærdiget i Bruxelles, den .

På Rådets vegne Formand

FINANSIERINGSOVERSIGT
				DATO: 16.10.2015
1.	BUDGETPOST: Kapitel 12 – Told og andre afgifter
2.	FORANSTALTNINGENS BETEGNELSE: Forslag til Rådets afgørelse om bemyndigelse til undertegnelse af en aftale i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx i henhold til artikel XXIV:6 og artikel XXVIII i den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel (GATT) 1994 om ændring af indrømmelserne i Republikken Kroatiens toldtarif i tilslutning til dets tiltrædelse af Den Europæiske Union
3.	RETSGRUNDLAG: Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artiklerne 207 og 218.
4.	FORANSTALTNINGENS FORMÅL: At give bemyndigelse til undertegnelse af aftalen i form af brevveksling mellem Den Europæiske Union og Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx.
5.	FINANSIELLE VIRKNINGER	INDEVÆREND E REGNSKABS- ÅR 2015 (mio. EUR)	FØLGENDE REGNSKABS- ÅR 2016 (mio. EUR)		REGNSKABS- ÅRET 2017 (mio. EUR)
5.0	UDGIFTER, SOM AFHOLDES - OVER EU-BUDGETTET (RESTITUTIONER/INTERVENTIONER) - OVER NATIONALE BUDGETTER - AF ANDRE	-	-		-
5.1	INDTÆGTER - EU's EGNE INDTÆGTER (AFGIFTER/TOLD) - NATIONALE KILDER	-	- 2,45		- 4,9
5.0.1	UDGIFTSOVERSLAG	-	-		-
5.1.1	INDTÆGTSOVERSLAG
5.2	BEREGNINGSMÅDE: -
6.0	ER FINANSIERING MULIG OVER DE BEVILLINGER, DER PÅ DET LØBENDE BUDGET ER OPFØRT UNDER DET RELEVANTE KAPITEL?					NEJ
6.1	ER FINANSIERING MULIG VED OVERFØRSEL MELLEM KAPITLER PÅ LØBENDE BUDGET?					NEJ
6.2	ER ET TILLÆGSBUDGET NØDVENDIGT?					NEJ
6.3	BEVILLINGER TIL OPFØRELSE PÅ KOMMENDE BUDGETTER?					NEJ
BEMÆRKNINGER: Med Republikken Kroatiens tiltrædelse har Den Europæiske Union udvidet sin toldunion. Derfor er Den Europæiske Union forpligtet til i henhold til WTO-reglerne (artikel XXIV:6 i GATT 1994) at indlede forhandlinger med WTO-medlemmer, som har forhandlingsrettigheder i et af de tiltrædende landes toldtariffer, for at aftale en kompensationstilpasning. Forhandlingerne med Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx mundede ud i nærværende aftale med følgende elementer: - en forhøjelse af mængderne af de til Kina tildelte eksisterende toldkontingenter for hvidløg og svampe - en nedsættelse af EU's toldsats på -0,1 % for fodtøj klassificeret i toldposition 6404 19 90 - en nedsættelse af EU's toldsats på -0,2 % for luftkonditioneringsmaskiner klassificeret i toldposition 8415 10 90. Disse foranstaltninger forventes at få virkning fra andet halvår 2016.