STATUS FOR 2015 PÅ BESKÆFTIGELSES- OG INTEGRATIONSUDVALGETS INTEGRATIONSAFTALE

STATUS FOR 2015 PÅ BESKÆFTIGELSES- OG INTEGRATIONSUDVALGETS INTEGRATIONSAFTALE

2015-16

Uddannelse, job og medborgerskab

Til Beskæftigelses- og Integrationsudvalget 22. februar 2016

INTRODUKTION

I denne status præsenteres status for 2015 på indsatserne i Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets Integrationsaftale 2015-16.

Integrationsaftale 2015-16 indeholder i alt ti indsatser med dertilhørende mål inden for de tre temaer: Uddannelse uden frafald, stabil beskæftigelse og medborgerskab.

Beskæftigelses- og Integrationsudvalget besluttede Integrationsaftale 2015- 16 i november 2014. Aftalen blev udmøntet i januar 2015.

Indsatserne i Integrationsaftale 2015-16 har til formål at fremme Beskæftigelses- og Integrationsudvalgets tre målsætninger i Integrationspolitik 2015-18 inden for beskæftigelse, uddannelse og medborgerskab.

STATUSOVERSIGT

INDSATS	Mio. kr. i 2015	Vurdering af status
TEMA 1: UDDANNELSE UDEN FRAFALD
1. Brobygning	1,6
2. Praktikpladser	1,0
3. Styrket efterværn	0,0
TEMA 2: STABIL BESKÆFTIGELSE
4. Styrket jobformidling	3,5
5. Håndholdt virksomhedsrettet indsats for indvandrerkvinder	0,6
6. Undersøgelse af årsagerne til ledighed	0,5
TEMA 3: MEDBORGERSKAB
7. Bekæmpelse af diskrimination	0,8
8. Bekæmpelse af social kontrol og øget demokratisering	1,35
9. Strategi og handleplan for anti-radikalisering (VINK)	0,35
10. Styrket tillid til og respekt for samfundsinstitutioner	0,4

GRØN = På linje eller over mål. GUL = Under mål, men aftalens mål forventes at kunne nås. RØD = Under mål og udfordringer med at nå aftalens mål.

SAMLET MÅL 2015-16 (for indsats 1, 2 og 3)

• En halvering af merfrafaldet på erhvervsuddannelserne for uddannelsesparate unge (18- 29 år) med anden etnisk baggrund end dansk (6 mdr. efter studiestart).

STATUS

• Merfrafaldet er 15 procentpoint for uddannelsesparate unge (18-29 år) med anden etnisk baggrund end dansk (6 mdr. efter studiestart) i basisåret 2014.

BEMÆRKNING

• Frafaldet for unge med anden etnisk baggrund end dansk er 35 pct. og for unge med etnisk dansk baggrund er det 20 pct.

• De nyeste tal på frafald fra Danmarks Statistik er fra første halvår af 2014. Derfor er det

på nuværende tidspunkt ikke muligt at angive udviklingen mellem 2014 og 2015.

• Status er fra perioden januar 2014 (hvor Uddannelseshjælpen startede) til august 2014 (som er den nyeste opgørelse fra Danmarks Statistik). Status for 2015 kan derfor ændre sig inden næste status for 2016.

INDSATS 1: BROBYGNING (1,6 mio. kr. i 2015)

MÅL

• At tre jobkonsulenter støtter i alt 600 uddannelsesparate unge med anden etnisk baggrund

end dansk til fastholdelse på erhvervsskolerne i 2015-16.

STATUS

• 286 uddannelsesparate unge med anden etnisk baggrund end dansk er blevet støttet til fastholdelse på erhvervsskolerne gennem brobygningssamtaler. Indsatsen ligger dermed 14 under målet.

BEMÆRKNINGER

• Forvaltningen vurderer, at det samlede mål for aftalen (2015-16) kan nås.

INDSATS 2: PRAKTIKPLADSER (1,0 mio. kr. i 2015)

MÅL

• At der etableres 60 praktikpladser ekstra årligt til unge i målgruppen.

STATUS

• Der er etableret 44 ekstra praktikpladser i 2015. Der mangler således 16 praktikpladser for at kunne indfri målet.

BEMÆRKNING

• Der er etableret 66 praktikpladser i alt for unge i målgruppen i perioden januar til december 2015. Baseline for 2014 var 22 praktikpladser. Målet er ikke indfriet, da der er særlige udfordringer forbundet med at etablere praktikpladser for unge med anden etnisk baggrund end dansk. Fx kræver en praktikplads for denne målgruppe længere forløb og en højere grad af håndholdt indsats end for øvrige målgrupper.

INDSATS 3: STYRKET EFTERVÆRN (Aktiviteterne er afholdt inden for forvaltningens

eksisterende budgetramme)

MÅL

1. At der etableres fastholdelsesmentorer på Center for Kompetence og Brobygning (CKB) for 140 unge pr. år. De unge modtager i gennemsnit minimum 25 mentortimer fordelt over 6 måneder.

2. At fraværet på grundforløbet falder for de unge med fastholdelsesmentorer målt på baggrund af skolernes udsendte fraværsbreve.

STATUS

1. Målet for 2015 er indfriet. 190 unge har fået tilknyttet en fastholdelsesmentor i 2015 og modtaget

min. 25 mentortimer fordelt over 6 måneder.

2. Der kan ikke rapporteres på målet om fraværsbreve. Fraværsbreve er en elektronisk advisering om bekymrende fravær fra uddannelsesinstitutionen til jobcentret. Udvekslingen af fraværsbreve har ikke fungeret optimalt i 2015, hvorfor systematisk opsamling af informationer herom ikke er muligt. I 2016 vil forvaltningen i stedet hente information om fravær gennem Undervisningsministeriets ungedatabase, som fra sommeren 2016 vil indeholde data om fravær.

BEMÆRKNING

• Grundet omorganisering har Center for Kompetence og Brobygning (CKB) ikke længere unge i målgruppen. Jobcenter København – Ungecentret (JKU) vil derfor overtage ansvaret for indsatsen om fastholdelsesmentorer i 2016.

INDSATS 4: STYRKET JOBFORMIDLING/JOBPARATE (2,5 mio. kr. i 2015)

Figur 1 Xxxxx påbegyndte virksomhedsplaceringer for gruppen - BIF i alt

3.000

2.500

2.000

1.500

1.000

500

0

Samlet 2015 Målkurve BIF Baseline 2014

Forskellen 2015 og BIF mål

jan feb mar

167 342 557

133 282 507

108 229 411

34 60 50

apr

747

694

563

53

maj jun jul aug sep okt nov dec

939 1187 1366 1618 1862 2137 2419 2611

895 1.103 1.305 1.532 1.864 2.145 2.439 2.649

726 895 1.059 1.243 1.512 1.740 1.979 2.149

44

84

61

86

-2

-8

-20

-38

MÅL

• Yderligere 500 virksomhedsplaceringer per år for ledige jobparate med anden etnisk baggrund end dansk.

STATUS

• Der er etableret yderligere 462 virksomhedsplaceringer for målgruppen. Figur 1 viser, at forvaltningens samlede resultat ligger 38 virksomhedsplaceringer under målet for 2015.

BEMÆRKNING

• Opgørelsen er baseret på antal påbegyndte virksomhedsplaceringer

for hele forvaltningen.

• Forvaltningen vurderer, at det samlede mål for aftalen (2015-16) kan nås.

Målet i 2015 består af antallet af påbegyndte virksomhedsplaceringer for målgruppen i 2014 plus de 500 ekstra virksomhedsplaceringer fra Integrationsaftale 2015-16.

Figur 2. Xxxxx påbegyndte virksomhedsplaceringer for

gruppen - BIF i alt

1.200

1.000

800

600

400

200

0 jan feb mar apr maj jun jul aug

Samlet 2015 53 124 203 277 348 451 505 591

Målkurve BIF 68 153 249 317 388 454 496 553

Baseline 2014 63 142 230 293 359 420 459 512

Forskellen 2015 og BIF mål -15 -29 -46 -40 -40 0 9 38

sep

749

616

570

133

okt nov dec

862 1.013 1.086

675

625

187

752

696

261

803

743

283

INDSATS 4: STYRKET JOBFORMIDLING/AKTIVITETSPARATE (1 mio. kr. i 2015)

MÅL

• Yderligere 60 virksomhedsplaceringer i 2015 for aktivitetsparate ledige med anden etnisk baggrund end dansk. (90 virksomhedsplaceringer i 2016).

STATUS

Målet for 2015 er indfriet og resultatet ligger langt over målet.

• Der er etableret yderligere 343 virksomhedsplaceringer for målgruppen. Figur 2 viser, at forvaltningens samlede resultat ligger 283 virksomhedsplaceringer over målet for 2015.

BEMÆRKNINGER

• Opgørelsen er baseret på antal påbegyndte virksomhedsplaceringer for hele forvaltningen.

Målet i 2015 består af antallet af påbegyndte virksomhedsplaceringer for målgruppen i 2014 plus de 60 ekstra virksomhedsplaceringer fra integrationsaftalen.

INDSATS 5: HÅNDHOLDT VIRKSOMHEDSRETTET INDSATS FOR INDVANDRERKVINDER (0,6 mio. kr. i 2015)

MÅL

• 20 virksomhedsplaceringer i 2015 og 40 virksomhedsplaceringer i 2016.

• At der udvikles nye virksomhedsrettede metoder, der kan øge virksomhedsaktivering for målgruppen.

STATUS

Målene for 2015 er indfriet.

• Der er etableret 20 virksomhedsplaceringer i 2015 for målgruppen.

• Der er udviklet flere nye virksomhedsrettede metoder, herunder bl.a. målrettet forberedelsesforløb, styrket lokalforankring (i Urbanplanen og Tingbjerg), netværksdannelse og tæt opfølgning. Metoderne har vist gode resultater ift. virksomhedsaktiveringen af målgruppen. Kvinderne har fået større motivation og øget selvtillid ift. at kunne varetage et job. De er desuden blevet afklaret om mål og ønsker ift. ordinær uddannelse og beskæftigelse.

INDSATS 6: UNDERSØGELSE AF ÅRSAGERNE TIL LEDIGHED (0,5 mio. kr. i 2015)

MÅL

• Undersøgelsen skal øge vidensgrundlaget for at kunne tilrettelægge indsatsen for ydelsesmodtagere med anden etnisk baggrund end dansk.

STATUS

Målet er indfriet.

• Undersøgelsen blev afsluttet ultimo 2015. Resultaterne blev forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 8. februar 2016.

INDSATS 7: BEKÆMPELSE AF DISKRIMINATION (0,8 mio. kr. i 2015)

MÅL

• At 2.000 unge deltager i dialogaktiviteter på skoler, erhvervsuddannelser og ungdomsinstitutioner.

• Med udmøntningen af Integrationsaftale 2015-16 i januar 2015 besluttede Beskæftigelses- og Integrationsudvalget at den faste diskriminationsbevilling på 0,5 mio. kr. skal bruges til dialogaktiviteter for yderligere 1.000 elever. Dvs. målet for indsatsen i 2015 er 3.000 elever i alt.

STATUS

Det samlede mål for indsatsen i 2015 er indfriet.

• Der har i 2015 været afholdt dialogaktiviteter på folkeskoler og ungdomsuddannelser med deltagelse af godt 6.000 elever. En ekstern evaluering af indsatsen viser, at over 80 pct. af deltagerne mener, at dialogaktiviteterne er en god måde at lære om fordomme og diskrimination på, og at de efter dialogaktiviteterne vil være mere opmærksomme på fordomme og diskrimination på skolen.

INDSATS 8: BEKÆMPELSE AF SOCIAL KONTROL OG ØGET DEMOKRATISERING (1,35 mio. kr. i 2015)

MÅL

På op til 10 folke- og privatskoler gennemføres årligt en målrettet indsats med dialogaktiviteter for elever og opkvalificering af lærere, hvor:

• 80 pct. af de deltagende unge oplever, at dialogen giver dem styrkede handlemuligheder

• 80 pct. af de berørte lærere oplever sig i stand til at hjælpe unge udsat for social kontrol

• Etnisk Konsulentteam i Socialforvaltningen får mindst 60 henvendelser årligt fordelt på mindst 10

personsager fra BIF og 10 fra BUF.

STATUS

Det samlede mål for indsatsen i 2015 er indfriet.

Der er igangsat eller afviklet forløb på 8 skoler, herunder 1 privatskole. Resultatet er at:

• 92 pct. af de deltagende elever oplever, at dialogen har styrket deres handlemuligheder

• 86 pct. af de deltagende lærere oplever sig i stand til at hjælpe unge udsat for social kontrol

• Etnisk Konsulentteam i Socialforvaltningen har modtaget 91 henvendelser fordelt på 8 personsager fra BIF og 23 fra BUF.

BEMÆRKNINGER

• Der er etableret kontakt med yderligere 12 folkeskoler og 6 privatskoler med henblik på indsats i 2016

• For at udbrede kendskabet i BIF til rådgivningstilbuddene i Etnisk Konsulentteam vil forvaltningen i 2016 holde oplæg på relevante job- og beskæftigelsescentre.

INDSATS 8: BEKÆMPELSE AF SOCIAL KONTROL OG ØGET DEMOKRATISERING II

MÅL

Der iværksættes en kampagneindsats for at øge deltagelsen i demokratiske fora på de berørte skoler:

• Dobbelt så mange elever med anden etnisk baggrund end dansk opstiller til elevråd på de berørte skoler med udgangen af

2016

• 30 pct. af de forældre, der deltager i skolebestyrelsesarbejdet på de berørte skoler, har anden etnisk baggrund end dansk med udgangen af 2016

Dialogen om social kontrol på sociale medier videreføres:

• Debatten på sociale medier når mindst 40.000 unge årligt, og der registreres mindst 600 interaktioner med unge på sociale medier årligt

STATUS

Det samlede mål for indsatsen i 2015 er indfriet.

Kampagneindsats:

• Der er etableret dialog med 11 skoler om en kampagneindsats og aktiviteter i 2016, der skal øge forældre- og elevdeltagelsen i skolernes demokratiske fora. Der afrapporteres på målet med udgangen af 2016.

Dialog på sociale medier:

• Der er på Facebook-siden ”Det bar’ ayib” i alt bragt 14 indlæg om social kontrol. Hvert af indlæggene er i gennemsnit nået ud til 37.504 personer og genereret over 6.000 kommentarer og ’likes’. Temaerne for debatten har fx været social kontrol unge imellem, homoseksualitet og valget om at bære tørklæde.

BEMÆRKNING

• Skolerne oplever størst udfordringer med forældreinddragelse. Det bliver derfor hovedfokus for kampagneindsatsen i 2016.

INDSATS 9: STRATEGI OG HANDLEPLAN FOR ANTI-RADIKALISERING

(0,35 mio. kr. i 2015)

MÅL

• På baggrund af Ekspertgruppen til forebyggelse af radikaliserings anbefalinger udarbejder forvaltningen et forslag til ny strategi og handleplan for VINK til udvalgets endelige godkendelse.

STATUS

• Ekspertgruppens anbefalinger er blevet forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget den 17. august 2015.

• Kommunens samlede strategi og handleplan for anti-radikalisering forventes forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget, Socialudvalget og Økonomiudvalget samt Borgerrepræsentationen i april/maj 2016.

• Forslag til ny strategi og handleplan for VINK forventes forelagt Beskæftigelses- og Integrationsudvalget medio 2016.

INDSATS 10: STYRKET TILLID OG RESPEKT FOR SAMFUNDSINSTITUTIONER

(0,4 mio. kr. i 2015)

MÅL

• At flere børn og unge fra udsatte bolig-/byområder får kendskab til og forståelse for

brandvæsenets formål og opgaver.

STATUS

Målet er indfriet.

• Københavns Brandvæsen har afholdt 10 aktiviteter i 2015 i bl.a. Urbanplanen, Mjølnerparken og Tingbjerg, hvor de lokale brandfolk har været i dialog med lokale børn og unge. Herved har børn og unge fået et større kendskab til og forståelse for brandvæsenet.

• Der har været mellem 20-150 deltagere ved hver aktivitet. Emnerne har fx været elementær brandbekæmpelse, sikkerhed på stranden om sommeren og sikkerhed omkring fyrværkeri ved nytår.

• Via en eventbil, som har været ude i klubber og på skoler, har de unge fra målgruppen lært om brandvæsenets opgaver.