Tidligere fortroligt aktstykke B af 11. november 2011. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af 30. maj 2022. Transportministeriet. København, den 2. november 2011.
Aktstykke nr. 307 Folketinget 2021-22
Afgjort den 11. november 2011
Tidligere fortroligt aktstykke B af 11. november 2011. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af 30. maj 2022.
307
Transportministeriet. København, den 2. november 2011.
a. Transportministeriet anmoder hermed om tilslutning til, at DSB kan indgå kontrakt om at forlænge leje af op til 52 dobbeltdækkervogne i op til fem år og yderligere 15 dobbeltdækkevogne i op til to år med en samlet udgift på op til 466,6 mio. kr.
Udgiften finansieres ved en reduceret kontraktbetaling til DSB i 2012 og 2013 udløst af den forsinke- de levering af IC4- og IC2-tog. Forslaget medfører ikke merudgifter i finansåret.
Eksistensen af aktstykket er offentlig, mens indholdet er fortroligt af hensyn til DSB’s forhandlings- position ved lejeforlængelsen.
b. DSB har i de seneste år oplevet en markant fremgang i efterspørgslen og samtidig en forsinket ibrug- tagning af IC4-togene. DSB lejer en række dobbeltdækkervogne, hvor lejeperioden snart udløber.
Såfremt lejen af dobbeltdækkervognene ikke forlænges, vil DSB miste over 6.000 siddepladser i den sjællandske regionaltrafik, hvor dobbeltdækkervognene kører. Det vurderes derved, at andelen af passagerer, som skal stå op på rejsen, vil stige markant i myldretiden, såfremt lejen ikke forlænges.
Rapporten af oktober 2011 fra konsulentfirmaet Atkins vedr. IC4/IC2-review har klargjort, at IC4- togene kan indfases i landsdelstrafikken frem mod 2014. Det er imidlertid vurderingen, at selvom IC4 indfases i løbet af de kommende år, vil DSB være nødsaget til at køre med en betydelig værkstedsreserve i den første indkøringsfase. Det forventes derfor, at DSB vil have behov for at leje de pågældende dobbeltdækkervogne i op til fem år - uanset om IC4 kan indfases gradvist fra 2014.
Den manglende levering af særligt IC4-togene har stor indflydelse på DSB’s evne til at levere et attraktivt togprodukt. DSB har derfor igennem en årrække lejet dobbeltdækkervogne til at dække efterspørgslen. Udgiften til denne leje har hidtil været finansieret ved, at AnsaldoBreda ved et forlig i 2009 har givet afslag i købsprisen på grund af den mangelfulde levering af IC4, der begrundede, at DSB på et forretningsmæssigt grundlag kunne indgå lejeaftale om dobbeltdækkervogne. Lejepe-
DG000438
2021-2313
rioden for en del af vognene ophører løbende i 2012, og DSB skal derfor hurtigst muligt indgå en kontrakt med udlejer om en forlængelse af lejen af vognene, såfremt DSB ønsker at beholde disse.
Finansudvalget har allerede ved Akt 136 af 26. maj 2011 givet tilsagn om indgåelse af en etårig lejeforlængelse af 12 dobbeltdækkervogne samt hjemmel til at forlænge lejen af yderligere 24 dobbeltdækkervogne, såfremt det kunne vise sig økonomisk hensigtsmæssigt. Udlejer var dog ikke interesseret i denne model. Med henblik på at indgå en kontrakt med udlejer lægges med nærværende aktstykke op til en lejeforlængelse af 52 dobbeltdækkevogne i op til fem år og yderligere 15 dobbeltdækkevogne i op til to år.
Som en del af den statslige kontraktbetaling til DSB indgår betaling for udgifter til afskrivning og forrentning af de indkøbte IC2- og IC4-tog. Disse tog er endnu ikke leveret som forudsat. DSB er derfor ifølge trafikkontraktens punkt 7.1.2 forpligtet til at tilbagebetale den del af kontraktbetalingen, der modsvarer DSB’s mindreudgifter, hvilket også følger af EU-statsstøtteret. Det betyder, at DSB i 2012 og 2013 er forpligtet til at tilbagebetale i alt 466,6 mio. kr., som er udbetalt i for høj kontraktbetaling for 2010 (166,6 mio. kr.) og 2011 (ca. 300 mio. kr., estimat, oktober 2011). Dette sker ved at reducere statens kontraktbetaling til DSB i 2012 og 2013 tilsvarende.
Idet det ikke er muligt for DSB på et forretningsmæssigt grundlag at leje de pågældende dobbelt- dækkervogne eller andet materiel til afløsning af dobbeltdækkervognene, jf. tillægskontrakt 3 af
18. august 2008 til den gældende trafikkontrakt mellem DSB og Transportministeriet, forudsættes indgået en tillægskontrakt til den gældende kontrakt mellem DSB og Transportministeriet.
Tillægskontrakten vil pålægge DSB at forlænge lejen af 52 dobbeltdækkervogne i op til fem år og 15 dobbeltdækkervogne i to år inden for en ramme på 466,6 mio. kr. Kontraktbetalingen til DSB i perioden 2012-2017 forhøjes svarende til DSB’s årlige udgifter til leje af dobbeltdækkervognene. Så- fremt udgiften til at leje dobbeltdækkervognene bliver mindre end 466,6 mio. kr., tilfalder pengene statskassen.
De bevillingsmæssige konsekvenser indarbejdes på ændringsforslaget til finansloven for 2012.
Det vurderes, at et kontraktligt pålæg overfor DSB om at leje vognene sikrer overholdelse af EU-statsstøtteretten.
c. Aktstykke forelægges Finansudvalget, idet DSB’s udgift til lejeforlængelse overstiger 100 mio. kr. Aktstykket forelægges nu med henblik på, at DSB snarest muligt kan indgå kontrakt om lejeforlæn- gelse.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at DSB kan indgå kontrakt om forlængelse af leje af op til 52 dobbeltdækkervogne i op til fem år og yderligere 15 dobbeltdækkevogne i op til to år med en samlet udgift på op til 466,6 mio. kr. Udgiften finansieres ved en reduceret kontraktbetaling til DSB i 2012 og 2013 udløst af den forsinkede levering af IC4- og IC2-tog.
Den afsatte bevilling på § 28.52.01 Indkøb af jernbanetrafik, DSB reguleres på ændringsforslaget til finansloven for 2012 i overensstemmelse med ovenstående og den endelige kontraktforlængelse.
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 11-11-2011
København, den 2. november 2011
Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx
/ Xxxxxxxx Xxxxxxxx