RESOLUCION No 068 de 2017
RESOLUCION No 068 de 2017
(Diciembre 19)
“POR MEDIO DE LA CUAL SE ABRE UNA INVITACION A CONTRATACION DIRECTA”
EL GERENTE DE LA ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA en ejercicio de la
facultades conferidas mediante el artículo 19 del Acuerdo No 07 xx Xxxx 30 de 2014 o Estatuto de contratación y su manual de contratación contenido en el Acuerdo 035/17, Ley 100 de 1993 y sus reglamentarios; en cumplimiento del ordinal 1o. del artículo 30 de la Ley 80 de 1993 y
X X X X X X X X X X D O:
Que la Empresa Social del Estado Hospital San Xxxxxx de Facatativá requiere oferta para “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CERTIFICACION DE LA RED DE GASES MEDICINALES, MANTENIMIENTO GENERAL XX XXXXX, DETECCIÓN DE FUGAS, PRUEBAS DE GASES CRUZADOS Y PRUEBAS DE INTEGRIDAD MECÁNICA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ALARMAS, MANTENIMIENTO DE XXXXX XX XXXXX, SUMINISTRO DE MANÓMETROS, VÁLVULAS DE SEGURIDAD CERTIFICADAS Y CALIBRADAS SUMINISTRO DE SENSORES PRESIÓN POSITIVA Y NEGATIVA PARA ALARMAS RM EN LA E.S.E. HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVÁ”
asumiendo los riegos inherentes al desarrollo del mismo con capacidad y que este autorizado legalmente para realizar el objeto contractual para el funcionamiento de la Entidad en cumplimiento del proceso institucional ordenado por Ley y estatutos, según las condiciones técnicas y económicas establecidas en los Estudios Previos y en los términos de Condiciones.
Que para el efecto, la Entidad cuenta recursos del presupuesto de la ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA II nivel de atención, rubro de mantenimiento aprobado para la vigencia fiscal 2017 según CDP adjunto y el valor estimado es la suma de Doscientos un millones de pesos. M/C. ($201.000.000.oo)
Que por el presupuesto asignado al objeto del contrato, la selección del contratista debe tramitarse por el procedimiento de contratación directa señalada en el artículo 32 del Acuerdo 07/14 y la resolución 035/17 como lo ordena el Numeral 6º, articulo 194 de la Ley
100 de 1993; artículo 76 de la Ley 1438 de 2011 en concordancia con el Decreto Reglamentario 1876/94 y en especial lo reglamentado en la Resolución No 5185 de Diciembre 14 de 2013 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social.
Que de conformidad con lo señalado por el artículo 32 del Acuerdo 07/14 y la ley 1150 de 2007 el aviso de invitacion se publicara junto a los términos de condiciones para la consulta y recibo de ofertas.
Que, se da cumplimiento a lo ordenado en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y 850/03 convocando a las veedurías ciudadanas y demás organizaciones a fin se hagan parte del presente proceso
En mérito de lo expuesto se,
R E S U E L V E:
ARTICULO PRIMERO: Ordenar apertura del proceso precontractual de contratación directa cuyo objeto es “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CERTIFICACION DE LA RED DE GASES MEDICINALES, MANTENIMIENTO GENERAL XX XXXXX, DETECCIÓN DE FUGAS, PRUEBAS DE GASES CRUZADOS Y PRUEBAS DE INTEGRIDAD MECÁNICA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ALARMAS, MANTENIMIENTO DE XXXXX XX XXXXX, SUMINISTRO DE MANÓMETROS, VÁLVULAS DE SEGURIDAD CERTIFICADAS Y CALIBRADAS SUMINISTRO DE SENSORES PRESIÓN POSITIVA Y NEGATIVA PARA ALARMAS RM EN LA E.S.E. HOSPITAL SAN
XXXXXX XX XXXXXXXXXX” asumiendo los riegos inherentes al desarrollo del mismo con capacidad y que este autorizado legalmente para realizar el objeto contractual, según las condiciones técnicas y económicas establecidas en los estudios de conveniencia y los términos de condiciones.
ARTICULO SEGUNDO: Ordenar la publicación de apertura del presente proceso en la página web de la Empresa Social del estado Hospital San Xxxxxx de Facatativá en la página de contratación pública junto a los términos de condiciones.
ARTÍCULO TERCERO: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y en la ley 850 de 2003, la presente invitacion, así como el contrato que como consecuencia de su trámite se suscriba, podrán ser objeto de la vigilancia y control ciudadano.
ARTÍCULO CUARTO: La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición. Dada en Facatativá Diciembre 19 de 2017.
PUBLIQUESE Y CÚMPLASE
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx. JURIDICA
XXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Subgerente Administrativo y financiero
INVITACION
OBJETO:
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CERTIFICACION DE LA RED DE GASES MEDICINALES, MANTENIMIENTO GENERAL XX XXXXX, DETECCIÓN DE FUGAS, PRUEBAS DE GASES CRUZADOS Y PRUEBAS DE INTEGRIDAD MECÁNICA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ALARMAS, MANTENIMIENTO DE XXXXX XX XXXXX, SUMINISTRO DE MANÓMETROS, VÁLVULAS DE SEGURIDAD CERTIFICADAS Y CALIBRADAS SUMINISTRO DE SENSORES PRESIÓN POSITIVA Y NEGATIVA PARA ALARMAS RM EN LA E.S.E. HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVÁ”
TERMINOS DE CONDICIONES
DICIEMBRE DE 2017
CONTROL SOCIAL DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN:
En cumplimiento del Acuerdo Nº 007 de 2014 “Estatuto Interno de Contratación” y la Resolución No 035/17 “Manual de Contratación”, de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá, se convoca a las Veedurías Ciudadanas para realizar el control social en el presente proceso de contratación, en cuyo efecto, la entidad suministrará toda la información y documentos que no hayan sido objeto de publicación, para el efecto de los trámites previstos en el Código de Procedimiento Administrativo y lo Contencioso Administrativo (CPACA).
CAPITULO I.
INFORMACIÓN GENERAL.
1.1. PRESENTACIÓN:
La E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá, de conformidad con lo previsto en la Ley 100 de 1993, el Acuerdo Nº 007 de 2014 “Estatuto Interno de Contratación” y el “Manual de Contratación”, integrada como entidad pública descentralizada, con autonomía administrativa, personería jurídica y patrimonio propio, adscrita a la Secretaría de Salud de Cundinamarca.
En desarrollo de su misión institucional, La E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá contribuye con el fortalecimiento de la calidad de vida de los usuarios y al impacto favorable en el entorno social y ambiental de la ciudadanía con un tratamiento humanizado y respetuoso.
1.2. OBJETO:
“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE MANTENIMIENTO Y CERTIFICACION DE LA RED DE GASES MEDICINALES, MANTENIMIENTO GENERAL XX XXXXX, DETECCIÓN DE FUGAS, PRUEBAS DE GASES CRUZADOS Y PRUEBAS DE INTEGRIDAD MECÁNICA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ALARMAS, MANTENIMIENTO DE XXXXX XX XXXXX, SUMINISTRO DE MANÓMETROS, VÁLVULAS DE SEGURIDAD CERTIFICADAS Y CALIBRADAS SUMINISTRO DE SENSORES PRESIÓN POSITIVA Y NEGATIVA PARA ALARMAS RM EN LA E.S.E. HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVÁ”
atendiendo las características técnicas y demás condiciones contenidas en los presentes términos de condiciones.
1.3. CLASIFICACION UNSPSC.
La clasificación de los bienes y servicios, objeto del Proceso de Contratación, son los siguientes:
Los códigos de servicio de Naciones Unidas adoptado por la Unidad Colombia Compra Eficiente en el clasificador de bienes y servicios exigidos para este proceso de selección, correspondiente a cada ítem o al objeto del proceso según corresponda serán los siguientes:
72154020 Servicio de instalación de sistemas de gases médicos 42191700 Productos de gas de hospital
42191703 Salidas de gas para uso médico
42191705 Alarmas de gas para uso médico
42191709 Válvulas de cierre de gas o cajas de válvulas para uso médico 42191710 Carros o puestos o accesorios para cilindros de gas para uso médico 72154019 Servicio de detección de fugas de gases
81141504 Reparación o calibración de pruebas de equipo
1.4. JUSTIFICACIÓN:
La seguridad social y por ende la salud, se establecen como Derechos fundamentales, a los cuales deben tener acceso todos los habitantes del territorio colombiano, sin distingo de raza, sexo, nacionalidad, condición política, social o de ninguna otra naturaleza. En desarrollo de este principio constitucional fundamental, se expide la Ley 100 de 1993, la cual ordena la creación de las EMPRESAS SOCIALES DEL ESTADO, como las empresas prestadoras por excelencia de los servicios de salud. En virtud de lo anterior, la ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA fue creado como Empresa Social del Estado mediante Ordenanza expedida por la Asamblea Departamental de Cundinamarca, quedando constituida como una empresa de categoría especial de entidad pública, descentralizada, del orden Departamental, con patrimonio y autonomía administrativa, adscrita a la Dirección Seccional de Salud del Departamento e integrante del sistema general de seguridad social en salud, cuyo fin principal es la prestación de servicios de salud. Que dentro de este marco, la ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA, acorde con las disposiciones constitucionales y legales vigentes, atendiendo el contenido del Estatuto interno de Contratación se requiere la pintura de la fachada, por lo cual se hace necesario que se efectué la contratación de estos servicios para garantizar el buen funcionamiento de la Entidad durante la vigencia 2017 y de esta forma atender los requerimientos como ESE y desarrollar los fines esenciales previstos, dando cumplimiento a las metas e indicadores dispuestos en el plan de gestión Gerencial 2016-2020. Que los gases medicinales por ser dispuestos farmacéuticos que se utilizan en la prevención, dictamen, tratamiento, paliativo o curación de las enfermedades o dolencias y en terapias de inhalación, anestesia, o en la conservación y transporte de órganos, tejidos y células destinados a la práctica médica, se clasifican como medicamentos.
Las áreas usadas para la producción, envasado, acondicionamiento secundario, control, almacenamiento y distribución de gases medicinales, deben tener un adecuado diseño que garantice una ubicación ordenada de equipos y materiales, mantenerse identificadas, delimitadas y ser suficientemente amplias para los procesos que en ellas se lleven a cabo.
Para la producción de aire medicinal por compresor se debe tener en cuenta:
Cuando el aire que nos rodea se comprime con compresores convencionales, los vapores de agua y aceite que contiene y la concentración de partículas en suspensión aumentan de manera significativa.
Sin un adecuado tratamiento los vapores de agua y aceite condensarán posteriormente a la compresión formando minúsculas gotas las que al mezclarse con esas partículas concentradas formarán un lodo abrasivo y aceitoso que contaminará las tuberías y los equipos conectados a ellas.
Si bien los gases medicinales son medicamentos, la reglamentación vigente para la fabricación medicamentos, no es aplicable a las plantas industriales de los mismos, ya que los procesos de fabricación de gases medicinales son totalmente diferentes a los utilizados en la producción de medicamentos.
Que la fabricación de gases medicinales, es un proceso industrial especializado que requiere un diseño, capacidad de producción, almacenamiento, distribución, mantenimiento y suministro
especial, haciéndose necesario definir las particularidades referentes a la fabricación y control de calidad de los mismos.
Aire Medicinal Comprimido es una mezcla sintética o natural de gases, principalmente oxígeno y nitrógeno el cual es suministrado desde cilindros, contenedores a granel o con compresores de aire medicinal.
Gas Medicinal es Medicamento constituido por uno o más componentes gaseosos apto para entrar en contacto directo con el organismo humano, de concentración conocida y elaborado de acuerdo a especificaciones farmacopeicas. Los gases utilizados en terapia de inhalación, anestesia, diagnóstico “in vivo” o para conservar o transportar órganos, tejidos y células destinados a la práctica médica, deben cumplir con las especificaciones de gases medicinales.
Instalaciones en donde se realiza la producción de aire medicinal debe estar ubicadas, diseñadas, designadas, construidas, adaptadas y mantenidas de tal forma que sean apropiadas para las operaciones que se realizarán en ellas. Es necesario que en su planificación y diseño se busque reducir al mínimo el riesgo de error y permitir una adecuada limpieza y mantenimiento, a fin de evitar la contaminación cruzada, el polvo, la suciedad y en general toda condición que pueda influir negativamente en la calidad. La fabricación de gases medicinales generalmente se realiza en equipos cerrados, por lo tanto, las instalaciones deben estar diseñadas y construidas de tal forma que faciliten el saneamiento adecuado, deben estar ubicadas en un ambiente tal que ofrezca la mínima contaminación del aire usado como materia prima.
1. parámetros de calidad del aire que serán objeto de monitoreo continuo y registró permanente e inmodificable son:
1.1 El punto xx xxxxx. Debe ser monitoreado y activar una alarma local, así como todas las alarmas maestras cuando la presión del sistema exceda la temperatura de operativa mínima de diseño.
1.2 El Monóxido de Carbono. Debe ser monitoreado y activar una alarma local cuando el nivel de CO exceda 10 ppm.
2. Los Monitores de punto xx xxxxx y Monóxido de Carbono deben activar la señal individual del monitor en todos los paneles maestros de alarma si el monitor se desenergiza.
La generación de aire medicinal, se desarrollará en un circuito cerrado, diseñado y construido específicamente para tal efecto. Debe comprobarse la homogeneidad de los lotes mediante registros de validación del proceso de obtención del aire medicinal.
Cuando el analizador de Monóxido de Carbono y/o punto xx xxxxx, detecte que el aire medicinal producido en sitio por compresor posee un nivel de impurezas superior al especificado, deberá cortar automáticamente el suministro, permitiendo que sea el sistema de reserva el que abastezca el producto.
3. Los compresores para aire medicinal deben ser diseñados para prevenir la introducción de contaminantes o líquidos en la red, mediante uno de los siguientes métodos:
3.1 Eliminación de aceite en cualquier lugar del compresor, tales como, compresores de anillo líquido y rodamientos permanentemente sellados.
3.2 Compresores reciprocantes provistos de separación entre la sección que contiene aceite y la cámara de compresión mediante al menos dos (2) sellos que formen un área abierta a la atmósfera que permita lo siguiente:
a) Inspección visual directa e inobstruída del eje de interconexión, a través del venteo y de agujeros de inspección de tamaño no inferior a 1.5 diámetros de eje.
b) Los operadores de la instalación pueden confirmar la adecuada operación de los sellos mediante inspección visual directa a través de la mencionada abertura del eje, sin desensamblar el compresor, tales como, compresores de cabezal extendido, con un venteo atmosférico entre la cámara de compresión y el xxxxxx.
3.3 Compresores rotativos provistos con una cámara de compresión libre de aceite, que permita lo siguiente:
a) Separación entre cada sección lubricada y la cámara de compresión, mediante al menos un sello con venteo atmosférico a ambos lados y con el venteo más próximo a la sección lubricada dotado de drenaje por gravedad a la atmósfera.
b) Visualización in obstruida del (los) venteo(s) atmosférico(s), más próximo(s) a cada sección lubricada, accesible para inspección sin desensamblar el compresor.
c) Entrada del eje rotatorio a cada cámara de compresión en un punto que se encuentre a una presión mayor a la atmosférica.
d) Los operadores de la instalación puedan confirmar la adecuada operación de los sellos mediante inspección visual directa de los venceos atmosféricos.
4. Los compresores para aire medicinal deben tomar su aire de una fuente de aire limpio localizada donde no se espere encontrar contaminación de escapes (exostos) de motores, venteos de almacenamiento de combustibles, descargas de sistemas de vacío quirúrgico, material particulado u olor de cualquier tipo. La toma de aire del compresor debe estar localizada en el exterior, por encima del nivel de techo, a una distancia mínima de 3 metros (10 pies) de cualquier puerta, ventana, descarga de gases, otra toma u abertura del edificio y a una distancia mínima de 6 metros (20 pies) sobre el nivel del terreno.
5. Descripción del sistema y de la instalación.
5.1 Instalar dos (2) o más compresores, previendo su operación alterna.
5.2 Cada compresor debe tener un interruptor de desconexión y un dispositivo arrancador con protección de sobrecarga.
5.3 Los sistemas de compresores estarán provistos de un control automático que permita el funcionamiento alternativo de las unidades, repartiendo el consumo entre ellas. Debe existir un sistema automático que active las unidades adicionales de compresión cuando la unidad en servicio no pueda mantener la presión adecuada.
5.4 Los sistemas de compresión deben tener filtros coalescentes con un elemento indicador de la saturación del mismo que permita establecer la vida útil y un filtro de carbón, así como los correspondientes filtros bacteriológicos indicados para los parámetros de operación.
5.5 Los sistemas de compresión de aire medicinal deben estar equipados con filtros ubicados cerca al lugar de succión del aire de alimentación, post enfriadores, secadores de aire, tanques recibidores y filtros en línea para una adecuada separación de partículas y aceite.
5.6 Los sistemas de secado deben efectuarse como mínimo por duplicado; durante la operación normalmente solo un secador debe permanecer abierto al flujo de aire, mientras que el otro se regenera o está listo para entrar a operar.
5.7 Cuando se requiera de post enfriadores se debe disponer de los mismos por duplicado.
5.8 Los filtros de final de línea deben ser duplicados, con las válvulas apropiadas para permitir el servicio sin interrupción.
5.9 Los compresores de aire medicinal que se usan como fuente de suministro de aire ambiente, no deben ser utilizados para suministrar aire con otros propósitos.
5.10 Los sistemas de aire deben suplir la demanda calculada aun con la unidad de compresión más grande fuera de servicio.
El Profesional responsable en la ESE del proceso de obtención de gases medicinales y de aire medicinal por método de compresor en sitio, la dirección técnica y la jefatura de producción estara a cargo de un Químico Farmacéutico (QF); el cual dependerá del Director Técnico (Químico Farmacéutico) encargado del servicio farmacéutico de la institución.
Control de calidad en la ESE de los gases medicinales producidos, se llevará a cabo en el área de calidad.
Programa de Farmacovigilancia. En concordancia con lo establecido en la normatividad vigente los gases medicinales, son medicamentos y por lo tanto hacen parte del Programa Institucional de Farmacovigilancia en los términos señalados en la Resolución 1403 de 2007, o la norma que la modifique, adicione o substituya.
Corresponde al Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – Invima – y a las entidades territoriales de salud en el ámbito de sus competencias, ejercer las funciones de inspección, vigilancia y control
El régimen de control y vigilancia sanitaria, las medidas de seguridad, procedimiento y sanciones son los contemplados en el Decreto 677 de 1995 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. En especial el Artículo 104 que contempla:
a) Clausura temporal del establecimiento, que podrá ser total o parcial; b) La suspensión parcial o total de actividades o servicios;
c) El decomiso de objetos o productos;
d) La destrucción o desnaturalización de artículos o productos, si es el caso, y
e) La congelación o suspensión temporal de la venta o empleo de productos y objetos, mientras se toma una decisión definitiva al respecto, hasta por un lapso máximo de sesenta (60) días hábiles.
Es por esta razón que el Hospital San Xxxxxx para brindar y garantizar el funcionamiento de todas las áreas debe cumplir con los requisitos de la normativa para habilitación de espacios hospitalarios.
De acuerdo con lo anterior se requiere adelantar la contratación con una persona jurídica que realice el “MANTENIMIENTO Y CERTIFICACION DE LA RED DE GASES MEDICINALES, MANTENIMIENTO GENERAL XX XXXXX, DETECCIÓN DE FUGAS, PRUEBAS DE GASES CRUZADOS Y PRUEBAS DE INTEGRIDAD MECÁNICA, MANTENIMIENTO PREVENTIVO DE ALARMAS, MANTENIMIENTO DE XXXXX XX XXXXX, SUMINISTRO DE MANÓMETROS, VÁLVULAS DE SEGURIDAD CERTIFICADAS Y CALIBRADAS SUMINISTRO DE SENSORES PRESIÓN POSITIVA Y NEGATIVA PARA ALARMAS RM EN
LA E.S.E. HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVÁ” con las especificaciones relacionadas en los anexos técnicos.
1.5 VALOR A CONTRATAR:
De acuerdo con lo expuesto anteriormente el presupuesto asignado para este proceso será de Doscientos un millones de pesos. M/C. ($201.000.000.oo) discriminados como aparece en el numeral 5º PRESUPUESTO de los estudios de conveniencia que hacen parte de estos términos.
1.6 MODALIDAD DE SELECCIÓN Y RÉGIMEN JURÍDICO.
1.6.1 MODALIDAD DE SELECCIÓN:
De conformidad con lo establecido en la ley 100 de 1993, Acuerdo Nº 007 de 2014 “Estatuto Interno de Contratación” y el “Manual de Contratación”, se debe adelantar un proceso de selección de contratación directa teniendo en cuenta que el presupuesto oficial es inferior a Trescientos (300) salarios mínimos legales mensuales vigentes SMLMV.
1.6.2 RÉGIMEN JURÍDICO.
Los procesos de invitacion en los cuales se seleccionan contratistas y proveedores, pasando por las etapas de selección, perfeccionamiento y ejecución de los contratos se rige por lo dispuesto en los artículos 194, 195 y 197 de la Ley 100 de 1993; Código Civil y Código de Comercio Acuerdo Nº 007 de 2014 “Estatuto Interno de Contratación” y Resolución No 035/17 Manual de Contratación de la ESE Hospital San Xxxxxx de Facatativá.
En estos términos de condiciones se describen aspectos jurídicos, financieros, técnicos de experiencia, económicos, contractuales y cumplimiento, entre otros, que el Hospital considera que el oferente debe tener en cuenta para elaborar y presentar su propuesta. El contenido de los términos debe ser interpretado íntegramente. Los títulos utilizados son orientadores y no afectan las exigencias en ellos.
1.7 PRINCIPIOS QUE LA ORIENTAN.
Con observancia de los principios consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política y en el Manual de contratación del Hospital, en especial los de buena fe, calidad, celeridad, responsabilidad, publicidad, selección objetiva, transparencia, economía e igualdad, se analizarán y evaluarán las propuestas presentadas.
1.8 RECOMENDACIONES INICIALES.
El proponente deberá tener en cuenta las siguientes recomendaciones, antes de diligenciar y presentar la propuesta requerida:
El proponente deberá leer y examinar cuidadosamente los presentes términos de Condiciones y sus Adendas, si llegaren a proferirse, cuyas estipulaciones constituyen las reglas del proceso de selección y adjudicación, así como la minuta del contrato a celebrarse.
La totalidad de la propuesta, inclusive los anexos, deben ser presentados en orden para facilitar su estudio, con un índice o tabla de contenido y debidamente foliados.
La presentación de la propuesta, constituye evidencia de que se estudiaron completamente las especificaciones, formatos y demás documentos; que recibió las aclaraciones necesarias sobre las inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que estos pliegos de condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los bienes y/o servicios a contratar; que está enterado a satisfacción del alcance del objeto y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para definir las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato que se celebrará.
Los presentes términos de condiciones contienen los parámetros, directrices e información que debe ser de obligatoria consideración por los proponentes que vayan a participar en el presente proceso, el cual, junto con el contrato que se celebre, se regirá por las normas de las Empresas Sociales del Estado y las del Derecho Privado a que haya lugar.
La propuesta que presente todo oferente, debe ceñirse a cada uno de los aspectos de estos Términos de condiciones, para que pueda ser tenida en cuenta en la evaluación y eventual adjudicación.
La información suministrada aquí, no eximirá al proponente de la responsabilidad de verificar mediante investigaciones independientes, aquellas condiciones susceptibles de afectar el costo y la realización de la misma.
Toda consulta deberá formularse por escrito; no se atenderán consultas personales ni telefónicas.
Las respuestas a las consultas se harán igualmente mediante escrito y se publicaran en la página web de la entidad, así mismo, toda comunicación debe ser firmada por el representante legal de la firma participante y radicada en la oficina de correspondencia del Hospital ubicada en Xxxxxxx 0 Xx. 0-00 xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, dirigida a la oficina Jurídica de Contratación.
Los proponentes con la sola presentación de su propuesta, autorizan a la entidad a verificar toda la información que en ella suministren.
Los proponentes deben presentar original y una copia debidamente foliadas de la propuesta y sus anexos
Queda entendido que con la presentación de la propuesta se acogen y aceptan todas las condiciones estipuladas en estos términos y en la Ley.
1.9 IDIOMA DE LA OFERTA.
La oferta, correspondencia, así como todos los documentos que la integran deben estar escritos en idioma Español. Por lo tanto, los documentos en idioma extranjero deben venir acompañados en traducción simple, salvo en los casos en que la Ley exija traducción oficial. Lo presente aplica igualmente para toda correspondencia que se requiera cursar dentro del proceso de selección.
1.10 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN: (Art. 26-1 Resol. No 035/17)
ACTIVIDAD | FECHA | OBSERVACIONES |
Invitación a ofertar y entrega de términos de condiciones. Confirmación de ofertas. | Del 20 al 27 de Diciembre de 2017 | Oficina Jurídica Contratación de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá. |
Informe del Comité de contratación. Adjudicación o declaratoria desierta | 28 de Diciembre de 2017 | Oficina Jurídica Contratación de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá. xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx |
Firma del contrato | 29 de Diciembre de 2017 | Oficina Jurídica Contratación de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá |
1.11. APERTURA.
Mediante Resolución No 068 de Diciembre 19 de 2017 se da apertura a la presente CONTRATACION DIRECTA.
1.12. CONSULTA DE TERMINOS DE CONDICIONES.
Los interesados en la presente invitacion podrán consultarla y/o descargarla a través de la página web del SECOP y/o retirarla en Oficina de Coordinacion Juridico-Contratacion del Hospital en las fechas establecidas en el cronograma.
1.13. PRESUPUESTO OFICIAL.
De acuerdo con lo expuesto anteriormente el presupuesto asignado para este proceso es de DOSCIENTOS UN MILLONES DE PESOS M/C. ( $201.000.000.oo)
El valor de la oferta debe comprender todos los impuestos, tasas y contribuciones de carácter nacional y/o municipal legales vigentes al momento de la presente contratación, costos y gastos directos e indirectos que se generen desde la presentación de la oferta hasta la suscripción del contrato.
1.14. FORMA DE PAGO.
EL CONTRATANTE pagara por cortes de obra hasta el 90% de la ejecución y el 10% al final de la obra. EL CONTRATISTA presentará factura dentro de los cinco (5) días siguientes a la prestación del servicio, acompañada de la certificación de cumplimiento a satisfacción expedida por el supervisor del contrato e informe del desarrollo del contrato por parte del contratista; y el hospital cancelará el valor correspondiente en mensualidades vencidas, dentro de los cuarenta y cinco (45) días siguientes a la presentación de la factura de acuerdo con el objeto de este contrato con sujeción al flujo de caja del mismo, previa verificación de los procesos realizados, según los requerimientos de servicio en la entidad Hospitalaria. PARÁGRAFO: No obstante, los pagos se encuentran sujetos al flujo de caja del Hospital.
Nota 1- Descuentos: El proponente deberá tener en cuenta que la ESE efectuará los descuentos xx xxx del orden Nacional, Departamental y Municipal vigentes y conforme a sus modificaciones xx xxx, de acuerdo con la información tributaria suministrada por el contratista a la Entidad y con la actividad objeto del contrato
Nota 2. No obstante, los pagos se encuentran sujetos al flujo de caja del Hospital.
1.15. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El contrato celebrado con el Hospital tendrá una duración de tres (03) meses contados a partir de la fecha de suscripción del acta de inicio. El perfeccionamiento del contrato surte efecto con la firma de las partes, la expedición del registró presupuestal por parte del responsable de presupuesto y la aprobación de las garantías - estos son requisitos de ejecución del contrato.
1.16. SUPERVISION DEL CONTRATO.
De acuerdo a lo establecido en el Estatuto Interno de Contratación y el Manual de Contratación, el Hospital ejercerá la facultad de interventoría del Contrato a través del personal que para el efecto designe la Gerencia.
El contratista presentará al Hospital toda la información que le sea solicitada en relación con la ejecución del contrato, facilitará el acceso a sus instalaciones y vehículos para efectuar las pruebas
o verificaciones que sean del caso, colaborando con el desarrollo de las actividades de control y vigilancia contractual. Igualmente, el contratista deberá atender las instrucciones que por escrito imparta el Hospital acerca de la forma de dar cumplimiento al contrato.
1.17. DOCUMENTOS DE LA INVITACION.
Acta de apertura de la invitacion.
El presente documento de Termino de condiciones, con los anexos que surjan en esta etapa
Adendas emitidas por la ESE Hospital San Xxxxxx de Facatativá durante el período del proceso.
Acta de cierre.
Las propuestas con todos sus anexos.
Informes de evaluación de las propuestas.
Acta de adjudicación.
El contrato
1.18. PARTICIPANTES.
Podrán participar personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, constituidas conforme a las disposiciones legales.
1.18.1. PERSONA JURÍDICA.
El objeto social debe estar relacionado como proveedor de bienes y/o servicios iguales con el objeto de la presente invitacion.
Deberá acreditar tener antigüedad mínima de cinco (5) años contados desde la fecha de constitución y adquisición de la personería jurídica.
Los participantes deben cumplir los requisitos legales y acompañar los documentos jurídicos financieros, técnicos, de experiencia y económicos exigidos en estos términos de Condiciones.
El Representante Legal debe estar autorizado para comprometer a la persona jurídica hasta por el valor de la propuesta y/o para suscribir el contrato en caso de serle adjudicado, aportando con la propuesta autorización del órgano social o junta directiva, cuando su facultad esté limitada a un valor inferior al de la misma.
1.18.2 CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.
Indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal y allegar el acta constitución del consorcio o unión temporal según corresponda, señalando las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
Designar la persona que para todos los efectos representará al consorcio o unión temporal y señalar las reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
Las personas que integran el consorcio o unión temporal deben cumplir los requisitos legales y acompañar los documentos requeridos en el presente pliego, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal deberá acreditar la antigüedad requerida.
Cuando esté conformado por dos (2) o más personas jurídicas, el objeto social de los miembros debe permitir la realización de las actividades objeto del contrato resultante de esta invitacion, sin perjuicio de que cumpla todos los requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones.
Cuando esté conformado por dos (2) o más personas jurídicas, cada uno de los integrantes deberán aportar de forma independiente, las cartas de compromiso, certificaciones, resoluciones y demás documentos técnicos que resulten de esta invitacion.
La postulación de Consorcios o Uniones Temporales inhabilitará la postulación de los miembros que formen parte de estas mismas Uniones, como personas naturales o jurídicas en un mismo proceso.
La propuesta debe estar firmada por el Representante Legal principal o suplente del consorcio o unión temporal que hayan designado para tal efecto las personas naturales o jurídicas que lo integran.
Los integrantes del consorcio o unión temporal no pueden ceder sus derechos a terceros sin tener autorización previa y expresa del Gerente de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá. En ningún caso podrá haber cesión del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
Si dos o más personas jurídicas hacen una propuesta conjunta y no dicen bajo que modalidad se postulan, se entenderá para todos sus efectos que se postulan como consorcio con todas las implicaciones que esto conlleva
1.19. REQUISITOS PARA PARTICIPAR.
El proponente que desee participar, debe cumplir con los requisitos que a continuación se exigen y allegar los documentos que así lo acrediten:
- No encontrarse incurso ni la empresa, ni su Representante Legal en ninguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad y conflicto de intereses establecidos en la Constitución, la Ley y el Manual de contratación del Hospital.
- Los documentos otorgados en el exterior deben estar oportunamente apostillados al momento de presentar la propuesta, en caso de presentarse, en fecha posterior al cierre generarán inadmisión de la propuesta.
- Presentar la propuesta directamente o por medio de su Representante Legal, mandatario o persona legalmente autorizada para el efecto, de acuerdo con la ley. Dicha propuesta debe estar firmada por la persona legalmente autorizada para ello.
- Para el caso de personas jurídicas y/o consorcio o unión temporal, cada uno de los integrantes debe estar inscrito en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio a la fecha de cierre de la invitacion en los códigos descritos.
1.20. RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Habrá lugar al rechazo de plano de las propuestas cuando:
- La propuesta se presente extemporáneamente.
- La propuesta no sea presentada en pesos colombianos y ajustada al peso.
- La propuesta no ha sido firmada por el representante legal y/o no cumple con los requisitos de abono cuando se requiera.
- El proponente se encuentre incurso en inhabilidades o incompatibilidades o conflicto de intereses que le impida contratar.
- Se demuestre la participación del mismo proponente en dos o más propuestas.
- Al momento de efectuar la evaluación se adviertan presuntas falsedades en la documentación presentada por los oferentes, previa evaluación de la Entidad.
- Cuando la propuesta o sus aclaraciones posteriores contengan información inexacta que induzcan a error a la entidad para obtener un mayor puntaje.
- Cuando no se adjunten los documentos requeridos para el Equipo Técnico mínimo requerido.
- No cumpla con los indicadores financieros, o no presente los estados contables de acuerdo a lo exigido en estos pliegos.
- No esté registrado en el RUP.
- El proponente no cumpla con la experiencia específica mínima solicitada.
- Cuando el proponente ofrece un plazo de entrega superior al solicitado en este pliego de condiciones.
- Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para obligarse o que no cumplan todas las calidades y condiciones de participación indicadas dentro de este Pliego de Condiciones.
- Cuando se compruebe confabulación o colusión entre los proponentes.
- La propuesta económica ha sido modificada en cantidades y/o especificaciones de las actividades.
- El valor de la propuesta supere el valor del presupuesto oficial y/o sea menor al 90% del valor del presupuesto oficial.
- La propuesta económica no ha sido firmada por el proponente.
- Cuando contradiga la Ley.
1.21. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Las propuestas deben presentarse en el lugar, fecha y hora, establecidas en el cronograma del presente proyecto de Términos, únicamente en la oficina Jurídica Contratación del Hospital ubicada en Xxxxxxx 0 Xx. 0-00 Xxxxxxx Xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx) xx Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. La propuesta deberá estar escrita en letra legible con toda la información necesaria y documentación requerida. La propuesta debe presentarse en original, en sobres separados, cerrados, numerados y sellados, con todas sus hojas debidamente foliadas en orden consecutivo y en forma ascendente: SOBRES MARCADOS: 1.- Documentos jurídicos; 2.- Propuesta técnica; 3.- Propuesta económica. Cada sobre deberá contener sus anexos.
NOTA: El número de folio indica, el sitio o lugar donde se encuentra el documento dentro de la propuesta, que debe estar en carpeta debidamente legajada.
Los sobres deben estar debidamente rotulados con el nombre del proponente, dirección, teléfono y el objeto de la propuesta.
Toda propuesta, así como las copias, deberán contener un índice completo que determine la página en que se ubica cada uno de los requerimientos.
La propuesta se presentará sin borrones o enmendaduras a menos que se haga la respectiva salvedad, firmada por el proponente o el Representante Legal.
Cualquier explicación o información adicional para ser considerada, deberá ser incluida en nota separada debidamente firmada por el Representante Legal.
Las propuestas deben ser congruentes y consistentes con el pliego de condiciones y no deben presentar información contradictoria, ambigua o confusa; en tal caso, no habrá lugar a responsabilidad alguna por parte de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá, ocasionada por la interpretación de las cláusulas ambiguas o contradictorias de la propuesta.
En caso de divergencia entre la información presentada por la propuesta original y las copias, prevalecerá la información presentada en el original.
1.22. PROPUESTAS ALTERNATIVAS O PARCIALES
El Hospital, no acepta propuestas alternativas ni parciales.
1.23. ACLARACIÓN Y/O MODIFICACIÓN A LOS TERMINOS DE CONDICIONES
En la fecha estipulada en el cronograma del proceso, se recibirán las solicitudes de aclaraciones con el objeto de precisar el contenido y/o alcance de los mismos y se expedirán las modificaciones o aclaraciones pertinentes a los términos de condiciones y si fuera necesario, se prorrogarán los plazos establecidos.
El Hospital, contestará todas las solicitudes por escrito a través de la página Web. No se atenderán consultas personales, ni telefónicas.
Mediante adendas, el Hospital, efectuará las modificaciones que considere pertinentes a los términos de condiciones.
1.24. DECLARATORIA DE DESIERTA
Habrá lugar a declarar desierto el proceso de selección regulado por estos Términos de condiciones, dentro del término de adjudicación del contrato, mediante acto administrativo, en los siguientes casos:
Cuando conforme a los parámetros establecidos para la selección objetiva que se fijen en la necesidad o conveniencia previa a la contratación, no exista propuesta que implique un ofrecimiento más favorable o ventajoso para el Hospital.
Cuando las propuestas no se adecúen a los términos y requisitos de la invitación
Cuando todas las propuestas presentadas sean económicamente inconvenientes por superar el monto de la respectiva disponibilidad presupuesta! o porque presenten precios artificiosamente bajos trente a los precios xxx xxxxxxx para los mismos productos en condiciones uniformes.
Cuando no se presente ninguna propuesta, en cuyo caso la declaratoria de desierta se hará al día siguiente hábil previsto en el cronograma para el cierre de recepción de propuesta.
No se declarará desierto el proceso cuando se presente una sola propuesta siempre que la misma reúna los requerimientos exigidos en el pliego de condiciones.
CAPITULO 2.
ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS JURÍDICOS, FINANCIEROS, TÉCNICOS, DE EXPERIENCIA Y ECONÓMICOS.
2.1 REQUISITOS JURÍDICOS.
Los documentos que deberán presentarse con la propuesta en el aspecto jurídico son los siguientes:
2.1.1 PERSONA JURÍDICA.
Diligenciar y presentar, la Carta de presentación de la propuesta firmada por el Representante Legal o persona facultada para presentarla.
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal.
Certificado existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio renovado al cierre de la presente invitacion, el cual debe incluir dentro del objeto social actividades directamente relacionadas con el objeto de la presente invitación
Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio del establecimiento de comercio en firme al cierre de la presente invitacion, el cual debe incluir las clasificaciones según los códigos UNSPSC relacionadas con el objeto de la presente invitación y descritos en este pliego.
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, tanto para la sociedad como para el Representante Legal, vigentes a la fecha de cierre de la presente invitación.
Registro Único Tributario RUT; actualizado acorde con la normatividad vigente
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República para la sociedad y para el Representante Legal, donde conste la inexistencia de juicios de responsabilidad fiscal, vigentes a la fecha de cierre de la presente invitación.
Certificado antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional vigente a la fecha de cierre de la presente invitación.
Declaración juramentada tanto del representante legal como de la persona jurídica, debidamente firmada, en donde conste que no se encuentra incurso en inhabilidades e incompatibilidades
Diligenciar la Certificación que acredita el pago de aportes a la segundad social y parafiscales firmado por el Representante Legal o por el revisor fiscal de ser el caso.
Autorización del órgano competente, para presentar la propuesta, suscribir el respectivo contrato y otorgar las garantía exigidas, cuando, tratándose de persona jurídica, su Representante Legal o apoderado, en consideración a la cuantía o a la naturaleza de la contratación, carezcan de las facultades suficientes para contraer obligaciones en nombre de la sociedad, de acuerdo con el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio o del órgano competente.
2.1.2 PARA CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL.
Diligenciar y presentar Carta de presentación de la propuesta firmada por el Representante Legal del consorcio o unión temporal.
Documento original que acredite la conformación y representación del consorcio o unión temporal. Certificado original del compromiso del consorcio o unión temporal.
Fotocopia de la cédula de ciudadanía del Representante Legal de la unión temporal o consorcio y de cada uno de los representantes legales del consorcio o unión temporal.
Registro Único Tributario de cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal. Actualizado acorde con la normatividad vigente
Certificado de antecedentes fiscales expedido por la Contraloría General de la República para cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, para sus representantes legales y para el Representante Legal del consorcio o unión temporal, vigentes a la fecha de cierre de la presente invitación.
Certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuraduría General de la Nación, para cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal, para sus representantes legales y para el Representante Legal del consorcio o unión temporal, vigentes a la fecha de cierre de la presente invitación.
Certificado de existencia y representación legal o certificado de existencia de la persona jurídica expedida por la Cámara de Comercio para cada uno de los miembros del consorcio o unión temporal, el cual debe incluir dentro del objeto social actividades directamente relacionadas con el objeto de la presente invitación.
Certificado antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional vigente a la fecha de cierre de la presente invitación.
Certificado de Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio del establecimiento de comercio en firme al cierre de la presente invitacion, el cual debe incluir las clasificaciones según los códigos UNSPSC relacionadas con el objeto de la presente invitación y descritos en este pliego, para cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
Declaración juramentada de cada uno de los asociados y consorciados en donde conste que no se encuentra incurso en el régimen de inhabilidades e incompatibilidades o conflicto de intereses; al igual que certificación para la persona que obre como Representante Legal del consorcio o unión temporal.
Diligenciar la Certificación acreditando pago de aportes a la seguridad social y parafiscal, de cada uno de los consorciados o asociados, expedida por el Contador o Revisor Fiscal según sea el caso.
2.2 REQUERIMIENTOS FINANCIEROS.
2.2.1 CAPACIDAD FINANCIERA.
Este criterio no tiene ponderación de puntaje y se trata de la verificación que hace el Hospital, con el fin de determinar si la propuesta se ajusta a los requerimientos establecidos en los términos de Condiciones y para determinar si tiene la capacidad financiera para contratar. Será verificado del RUP que deberá estar en firme y con una expedición no mayor a treinta (30) días.
El oferente debe presentar el registro único de proponentes RUP, el cual debe estar vigente y en firme a la fecha de presentación de la propuesta, en este certificado se confirmara el cumplimiento de los siguientes indicadores financieros:
Liquidez : 50.0% Mayor o igual
Índice de Endeudamiento: 40.0% Menor o igual
En caso de consorcios o uniones temporales cada indicador deberá ser cumplido por cada uno de sus integrantes indistintamente de su participación
Capacidad organizacional
Rentabilidad del patrimonio: 0.15 Mayor o igual Rentabilidad del activo: 010 Mayor o igual
2.3 REQUERIMIENTOS OBLIGACIONALES Y TECNICOS.
2.3.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
1) Cumplir con el objeto contractual en las condiciones propuestas en la oferta, y aceptadas por las partes; así mismo colaborar con el HOSPITAL, para que el contrato se cumpla dentro de los parámetros de idoneidad, oportunidad, calidad, eficacia, eficiencia y economía, y desarrollar el objeto del contrato de acuerdo a los parámetros y características de calidad, en concordancia con el sistema de Garantía de Calidad, implementado al interior del HOSPITAL.-2. Constituir las garantías requeridas por EL HOSPITAL, pagar las primas o cauciones que se requieran para la ejecución del contrato y mantenerlas vigentes en caso de adición, prórrogas. 3. Comunicar oportunamente, con no menos de cinco (5) días de antelación al supervisor del contrato, en caso de cambio del ejecutor que desarrollará las actividades para EL HOSPITAL. 3. Cumplir y acatar las sugerencias y recomendaciones del supervisor del contrato, dentro del plazo estipulado o acordado, así como desarrollar las actividades de presentación de los informes y respuestas inherentes a las actividades realizadas y contratadas y que son de obligatorio cumplimiento por parte del HOSPITAL ante los entes de control y las diferentes instituciones a las cuales se les deba rendir información oportunamente. 4. Pagar toda clase de impuestos, tasas y contribuciones del orden nacional, departamental y distrital que se causen con ocasión del contrato, así como el impuesto de timbre y retenciones a que haya lugar. 5. Presentar las facturas de cobro por las actividades desarrolladas. 6. La realización de las actividades desarrolladas por el personal asignado para ejecutar el contrato deberá estar ajustada a los tiempos requeridos para el cabal cumplimiento de las necesidades del cliente interno y externo. 7. Registrar la información pertinente de acuerdo al servicio ejecutado, rindiendo los informes requeridos por EL HOSPITAL, de acuerdo a las directrices e indicaciones dadas. 8. Aplicación especifica, estricta y definida en el servicio, de las normas administrativas y asistenciales de la entidad, así como de los reglamentos, manuales, protocolos, guías, procesos, procedimientos y tramites expedidos e impuestos por la entidad para el normal y debido funcionamiento de las actividades requeridas 9. Mantenimiento general xx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx, verificación y cambio de o´rings 10. Prueba normativa para redes de gases medicinal es documentadas: Detección de fugas localizadas, verificación estado de la red, Prueba de gases cruzados, Prueba de integridad mecánica 11 Mantenimiento preventivo de alarmas. Pruebas y verificación de estado y funcionamiento. 12 Documentación de soporte del mantenimiento de las redes de gases medicinales 13. Certificación de todos los manómetros de la red de aire medicinal, oxigeno y vacio
2.3.2 ASPECTOS TECNICOS
2.3.2.1Área:
Sera localizados en los edificios de la sede principal de la ESE ubicadas en la Xxxxxxx 0 Xx. 0-00 Xxxxxxxxxx.-Xxxxxxxxxxxx.
2.3.2.2 DESCRIPCION. SERVICIOS.
Además de la descripción que trae el estudio de conveniencia, los siguientes:
items | descripción | cant. |
1 | Mantenimiento general xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, verificación y cambio de o´rings. (No incluye repuestos diferentes a o´rings).En caso de escudos faltantes o rotos, se debe reponer la toma completa. (Si en el desarrollo del contrato se requieren cambio de o´rings se facturaran adicionalmente con previa autorización del supervisor.) | 900 |
2 | Soporte técnico para cortes área de gases medicinales. Incluye: Reguladores de alta baja para oxígeno, aire medicinal y vacío. Eyectores de vacío, acoples, mangueras y adaptaciones especiales para habilitación de áreas de trabajo. | 50 |
3 | Prueba normativa para redes de gases medicinal es documentadas: Detección de fugas localizadas, verficación estado de la red, Prueba de gases cruzados, Prueba de integridad mecanica | 25 |
4 | Pruebas normativas para redes de gases medicinales documentadas: pruebas de estanqueidad o hermeticidad en redes de gas medicinal | 25 |
5 | pruebas normativas: Pruebas de desempeño, verificación, estado y funcionamiento, ajuste de terminales eléctricos para sensores de presión de alarmas de área: sensores de presión positiva y presión negativa | 77 |
6 | Mantenimiento preventivo de alarmas. Pruebas y verificación de estado y funcionamiento., no incluye repuestos ni cambio de alarmas | 27 |
7 | Documentación de soporte del mantenimiento de las redes de gases medicinales | 1 |
8 | señalizacion y calcomanias | 27 |
9 | reparación de fuga de aire medicinal o vacio | 1 |
10 | reparación correctiva de alarmas de las redes de gases medicinales | 4 |
11 | certificación de todos los manometros de la red de aire medicinal, oxigeno y vacio | 1 |
2.3.3 EXPERIENCIA GENERAL.
El oferente debe adjuntar en su propuesta los certificados respectivos que evidencien la ejecución de mínimo dos (2) contratos con entidades públicas o privadas del sector hospitalario suscritos, ejecutados y terminados en los últimos cinco (5) años a partir de la fecha de cierre del presente proceso. En conjunto los contratos aportados deben contar en su objeto con el desarrollo de las siguientes actividades Mantenimiento de redes de gases medicinales, Mantenimiento xx Xxxxx, Pruebas de gases Cruzados, calibración de sensores o alarmas, y/o suministro de sensores.
2.3.4 EXPERIENCIA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
CERTIFICACIÓN DE EXPERIENCIA: Para la acreditación de la experiencia se deberá adjuntar certificación (es) expedida por la entidad contratante que deberá indicar como mínimo lo siguiente:
Nombre del contratante;
Nombre del contratista;
Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del proponente individual o del integrante del proponente plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación.
Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas;
Objeto del contrato;
Valor total del contrato;
Fecha de inicio del contrato.
NOTA 1: Los documentos aportados para certificar la experiencia deberán estar suscritos por la Entidad contratante.
NOTA 2: No se aceptarán documentos emitidos por el mismo proponente o por alguno de sus
integrantes.
NOTA 3: En caso que la certificación no incluya la dirección, teléfono, fax, página web, correo electrónico y/o demás datos del contratante, que permitan a la Entidad verificar el contenido de las mismas, el proponente deberá anexar ésta información de manera conjunta con la propuesta.
Los contratos aportados ejecutados mediante Consorcios o Uniones se tendrán en cuenta de acuerdo al porcentaje de participación del aportante.
No se aceptaran contratos por Administración delegada y/o subcontratos.
Si el Proponente no cumple con los requisitos de experiencia exigida, la Propuesta se evaluará como NO CUMPLE TÉCNICAMENTE.
2.3.5 Personal
El oferente debe indicar en su propuesta que cuenta como mínimo con el personal garantizando además que dicho personal estará presente durante la ejecución del contrato:
Lo anterior se acreditará mediante la presentación de una copia de la última nómina de personal y las correspondientes hojas de vida del personal antes mencionado donde se podrán consultar las certificaciones que acrediten la experiencia.
Los cambios del personal relacionado deberán ser comunicados oportunamente al interventor de la entidad y deberán tener los mismos o superiores requisitos de experiencia ofrecidos por el proponente en su oferta. El proponente deberá designar de su personal, al empleado que se encargará de atender en forma directa los requerimientos de la ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA durante la ejecución del contrato.
2.3.6 Personal Mínimo
Residente de gases, profesional en arquitectura o ingeniería civil, con experiencia general mayor o igual a cinco (5) años, demostrar mediante certificación donde conste que ha ejecutado mantenimientos y/o instalación de gases similares a las del objeto de esta invitacion.
2.3.7 Equipo Especializado
EI futuro contratista asumirá todos los costos, materiales, equipos, herramientas; iluminación, extensiones eléctricas, hidráulicas, entre otros y elementos de protección personal; EI futuro contratista adoptara medidas de seguridad industrial para evitar la ocurrencia de accidentes durante la ejecución del objeto contractual y deben dotar a sus operarios, de los elementos de seguridad industrial y protección personal necesarios para la ejecución del objeto contractual. Sera responsabilidad del proponente salvaguardar la seguridad de todas las personas vinculadas a la prestación del servicio.
CAPITULO 3 EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La evaluación jurídica, técnica y económica, de las propuestas se llevará a cabo en el término establecido en el cronograma del proceso de selección de estos Términos de condiciones.
3.1. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE.
3.1.1. Requisitos habilitantes.
Para este proceso, los requisitos habilitantes, que se exigirán serán los siguientes:
Los requisitos habilitantes aplicables son aquellos relacionados con la: Capacidad jurídica.
3.1.2. Capacidad jurídica.-Financiera.-Experiencia.
Será la primera evaluación a efectuar. Su objeto será certificar la existencia y capacidad jurídica del proponente, su capacidad financiera y experiencia para contratar con el hospital y asegurar que el proponente puede garantizar y obligarse con el hospital respecto de su propuesta dentro del proceso de selección. La evaluación se efectúa exclusivamente sobre los documentos aportados en la propuesta. En caso de calificarse con descalificado la evaluación jurídica, se desestima la propuesta del proponente, razón por la cual no se efectuara evaluación alguna adicional o distinta.
3.2. FACTORES DE EVALUACION
Una vez se haya realizado la verificación dentro del presente proceso de selección, se hará la ponderación de las propuestas hábiles. Las ofertas que se encuentren incursas en causal de rechazo, cualquiera sea el carácter de éste, pierden aptitud para ser calificadas, por lo tanto, no se evalúan, ya que su ponderación afectaría el resultado de las otras ofertas aptas para ser calificadas.
El presente proceso de contratación será adjudicado al proponente que haya demostrado capacidad jurídica y técnica; que teniendo en cuenta el objeto a contratar sea la más favorable respecto a la relación Calidad – Precio, establecida en el Artículo 26 del Decreto 1510 de 2013. Para este efecto se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
FACTORES | EVALUACION |
REQUISITOS JURIDICOS (FINANCIERA- EXPERIENCIA) | HABIL / NO HABIL |
REQUISITOS TECNICOS | 50 PUNTOS |
PROPUESTA ECONOMICA | 50 PUNTOS |
TOTAL | 100 PUNTOS |
3.2.1. Evaluación económica:
La evaluación económica se realizara a los proponentes habilitados. El puntaje de calificación total será de cincuenta (50) puntos, cuyo criterio para la respectiva evaluación será el menor precio de la propuesta y el más conveniente para la ESE.
3.2.2. Evaluación técnica y de calidad:
A la evaluación técnica se le asignarán 50 puntos. Consiste en la evaluación de cada una de las propuestas, teniendo en cuenta:
ÍTEM | CRITERIO | PUNTAJE |
1 | Equipo de Trabajo (Personal-Equipo) | 25 PUNTOS |
2 | Plan de Calidad (Plan de manejo) | 25 PUNTOS |
3.2.3. Criterios De Desempate:
Hecha la sumatoria total de la evaluación si existe empate entre dos o más oferentes, se dirimirá así: Por el que tenga mayor puntaje en la Evaluación Técnica. De persistir el empate, se dirimirá por el proponente que haya obtenido mayor xxxxxxx en la evaluación económica de la propuesta.
De continuar el empate se dirimirá a decisión por sorteo realizado en presencia de los oferentes empatados.
CAPITULO 4
DEL ANÁLISIS DE RIESGOS Y SUS DISTRIBUCIÓN.
4.1 ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES.
De conformidad con lo establecido en el Artículo 4° de la Ley 1150 de 2007, durante la etapa de publicación de los estudios previos y proyecto xx xxxxxx de condiciones, los interesados deberán pronunciarse sobre la estimación, tipificación y asignación de los riesgos previsibles, realizada por la Secretaría de Infraestructura Física, con el fin de ser revisados y establecer su distribución definitiva.
Los riegos previsibles no considerados por el Hospital y que hayan sido aceptados como producto de las observaciones, serán incluidos en el pliego de condiciones definitivo.
4.2 DISTRIBUCIÓN DE RIESGOS.
4.2.1 RIESGOS QUE DEBE ASUMIR EL CONTRATISTA
En un porcentaje del 100%:
4.2.1.1 Riesgos Financieros o Económicos
Teniendo en cuenta la modalidad económica bajo la cual se suscribirá el contrato, la entidad ha verificado que las condiciones económicas, técnicas y financieras de los servicios que se traducen en el pliego de condiciones elaborado, mantienen el equilibrio contractual en los términos señalados en la Ley 80 de 1993.
En este sentido el contratista debe asumir los siguientes riesgos:
1. Los efectos derivados de las variaciones en los precios xx xxxxxxx de los materiales, los insumos y la mano de obra necesarios para ejecutar el Contrato.
2. Los efectos derivados de las variaciones de la tasa de cambio.
3. Los efectos de todos y cualesquiera daños, perjuicios o pérdidas de los bienes de su propiedad causados por terceros.
4. Los efectos de las variaciones en la legislación Tributaria.
4.2.1.2 Riesgos Técnicos
En los presentes estudios se han establecido con claridad el alcance del servicio (los trabajos) y la capacidad técnica y organizacional que requiere el contratista seleccionado para ejecutar satisfactoriamente el objeto del contrato. Los proponentes deben tener en cuenta que para el inicio del contrato él mismo debe encontrarse debidamente legalizado.
En el evento que, durante la ejecución del contrato se requiera alguna ejecución adicional estrictamente tendientes a cumplir con la finalidad perseguida por LA ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA con la celebración de este contrato, EL CONTRATISTA presentará la correspondiente propuesta la cual debe ser analizada y aprobada por el Interventor y/o supervisor designado, siempre y cuando no se supere el presupuesto asignado.
4.2.1.3 Riesgo de Operación.
El riesgo de operación hace referencia al no cumplimiento de parámetros de desempeño, calidad y originalidad de los bienes y servicios especificados y al incremento abrupto de los costos del servicio y de los insumos, mayores a los proyectados.
Para el caso de la Validación de autoclaves Odontológicas de de la E.S.E. Hospital San Xxxxxx de Facatativá, objeto de esta contratación, se identifica la posibilidad de ocurrencia de este riesgo ante un eventual incremento en la mano de obra y de los insumos, mano de obra y otros) durante la ejecución del contrato. Este riesgo se asigna al contratista en atención a que este tiene un mayor control sobre la ejecución del contrato, y es parte del riesgo de su actividad.
Adicionalmente puede presentarse el riesgo de ser sujeto activo de un hecho que ocasione responsabilidad civil extracontractual o daño a terceros o bienes ajenos por parte del contratista, con bienes de la entidad contratante. En este evento el riesgo de generar o provocar daños en terceros o bienes ajenos será asumido por el contratista.
4.2 .2 RIESGOS QUE ASUME LA ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA
A partir de la fecha de suscripción del Contrato, la ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA asume, única y exclusivamente, los efectos derivados de los riesgos que se relacionan a continuación.
1. Los efectos derivados de la existencia de daño emergente del Contratista, por la ocurrencia de hechos de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, en los términos del Contrato y la legislación existente.
2. Los efectos desfavorables originados normas, disposiciones o directrices que adopte LA ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA durante la ejecución del contrato y que sean aplicables al contrato, con excepción de normas tributarias o fiscales que dado su contenido general son cargas impuestas a toda persona en Colombia.
Respecto de la proporcionalidad esta podrá ser del 100% a cargo de LA ESE HOSPITAL SAN XXXXXX DE FACATATIVA o inferior según situaciones de compensación de culpas o cargas y de proporcionalidad y razonabilidad.
La entidad ha elaborado los estudios previos de la contratación determinando con claridad los aspectos económicos y técnicos del contrato, adoptando todas las medidas para garantizar que se contrate con la mejor calidad, la mejor oferta, al mejor precio. Así aminora los riesgos derivados de la contratación.
Para garantizar la ejecución satisfactoria del contrato designará un interventor y/o un supervisor idóneo y calificado que llevará a cabo el seguimiento y control del mismo y orientará al contratista en aquellos aspectos que éste requiera. Así aminora los riesgos derivados de la contratación.
CAPITULO 5
GARANTÍAS QUE DEBERÁ CONSTITUIR EL CONTRATISTA.
El CONTRATISTA se obliga a constituir en una compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia, cuya casa matriz este aprobada por la Superintendencia Bancaria, garantía única que ampare los siguientes riesgos: 1.CUMPLIMIENTO: Para garantizar el cumplimiento general del contrato, el monto xxx xxxxxx será el equivalente al diez (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al contrato y cuatro (4) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la garantía. 2. CALIDAD DEL SERVICIO: En cuantía equivalente al quince (15%) del valor del contrato, con una vigencia igual a la duración del contrato y un (1) año más contado a partir del acta de recibo del servicio a satisfacción. 3 .PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES DEL PERSONAL: En cuantía equivalente al diez (10%) del valor total del contrato, por el término de ejecución igual al contrato y tres (3) años más, contados a partir de la fecha de expedición de la garantía. 4. RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: En cuantía equivalente a doscientos (200) salarios mínimos legales mensuales vigentes, por el término igual a la vigencia del contrato y seis (6) meses más contados a partir de la fecha de expedición de la garantía.)
El contrato se liquidará de conformidad con las normas legales vigentes que regulen la materia, y se hará dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de terminación del contrato.
Como requisito previo para la liquidación del contrato, el Hospital verificará que el Contratista cumpla con sus obligaciones frente a los Sistemas de Seguridad Social Integral y Parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF).
Para la ejecución y liquidación contractual, se aplicará lo regulado en el Estatuto y Manual del Contratación de la entidad y demás normas vigentes.
DERECHOS DEL CONTRATISTA.
El Contratista tendrá derecho, entre otros, a:
Recibir oportunamente la contraprestación pactada y a que el valor intrínseco de la misma no se altere o modifique durante la vigencia del contrato.
Las demás que se deriven del Estatuto y Manual de Contratación de la entidad.
La ESE no condicionará la participación en el presente proceso de selección del Contratista, ni la adjudicación, adición o modificación del eventual contrato, como tampoco la cancelación de las sumas adeudadas al Contratista a la renuncia, desistimiento o abandono de peticiones, acciones, demandas y reclamaciones por parte de éste.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO:
Con la adjudicación del contrato, el proponente seleccionado, a través de su representante legal, suscribirá el contrato objeto de esta invitacion, en las instalaciones de la administración del Hospital, de acuerdo al lleno de los requisitos establecidos por la entidad dentro de las fechas establecidas en el cronograma del presente término de condiciones.
XXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
Proyecto: Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
Reviso: Xx. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Subgerente Administrativo y Financiero