Contract
V
N
PALABRAS DEL M NISTRO XXXX XXXXX XXXXXXX XXXXXXX, PRESIDENTE DE LA
SUPREMA
CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIÓN (SCJN)
Y DEL CONSEJO
DE LA
JUDICATURA FEDERAL (CJF), CON
MOTIVO
DE LA
CONMEMORACIÓN DEL
CONVENIO DE COOPERACIÓN JURÍDICA INTERNACIONAL ENTRE EL PODER
JUDICIAL
DE LA
FEDERACIÓN (PJF) Y LA
SECRETARÍA DE RELACIONES DE
EXTERIORES (SRE)
Ciudad de México, 4 xx xxxxx de 2016
Distinguida señora Canciller de México, xxxx Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxx.
Señores
Ministros
Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx
Xxxx y
xxx Xxxxxxx Xxxxx
Xxxxx,
Presidentes, respectivamente, de la Primera y Xxxxxxx Xxxxx de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Señoras Ministras, señores Ministros que nos hacen el honor de acompañarnos.
Señores Consejeros, señora Consejera de la Judicatura Federal.
Funcionarios de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
Funcionarios del Poder Judicial de la Federación.
Todos bienvenidos a este recinto, a esta Suprema Corte.
Señoras y Señores.
El día xx xxx estamos por suscribir, lo que considero un importante convenio para la cooperación jurídica internacional entre los órganos del Poder Judicial de la Federación y los
de la Secretaría de
Relaciones
Exteriores, lo que
sin duda significa un
parteaguas en la
colaboración de dos de los Poderes de la Unión, con el que se busca garantizar, para todos,
en todas
partes, una justicia
pronta, completa e
imparcial,
por jueces independientes,
objetivos, imparciales, profesionales y de 100 de la Constitución.
excelencia, como exigen nuestros artículos 17 y
En estos
tiempos, es ineludible para la
consecución del Estado de Derecho, que todo
connacional disfrute de todos los derechos que nuestra ley Suprema consagra y reconoce, y para ello debemos aprovecharnos de las mejores herramientas que la ciencia y la tecnología nos proporciona.
V
N
Por ello, me congratulo de que este mismo espíritu de justicia lo compartamos el Consejo de
la Judicatura Federal y la responsable
de nuestra política
exterior xxxx Xxxxxxx Xxxx
Xxxxxxx, ya que hemos coincidido en que el uso de la tecnología debe ponerse al servicio de
las tareas públicas e beneficio de la sociedad mexicana, y que por ello resulta fundamental
realizar los esfuerzos conducentes para incorporar la tecnología a los procesos del quehacer público, como es el caso de los procedimientos jurisdiccionales en la impartición de justicia.
La Secretaría de Relaciones Exteriores y el Poder Judicial de la Federación en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales tienen tareas compartidas, como es el trámite de exhortos internacionales o cartas rogatorias de órganos jurisdiccionales extranjeros para los asentados en territorio nacional y de estos para aquellos. De igual forma, se ha optado por el
desahogo de diligencias judiciales a través de videoconferencia. Sin embargo, resulta de
trascendental importancia, en
ambos casos, agilizar la tramitación y aminorar los
costos
derivados de la cooperación jurídica internacional.
Más de la
mitad de
los tratados interamericanos
están relacionados con la cooperación
jurídica internacional. En su
conjunto,
onstituyen
un mecanismo para la eficacia del
cumplimiento de las leyes y normas que rigen la convivencia internacional.
Nuestros Códigos Nacional de Procedimientos Penales y Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supleto ia en materia xx xxxxxx, establecen en apartados específicos la forma
y términos
en que se realizará
la cooperación jurídica internacional, en
observancia a lo
previsto en los convenios y tratados internacionales suscritos por el Estado Mexicano.
México ha
ratificado
diversas
convenciones de contenido procesal que
significan, por si
mismas, un acto de cooperación internacional, entre las que destacan:
La Convención Interamericana sobre Arbitraje Comercial Internacional en Panamá en, 1975. La Convención Interamericana sobre Exhortos o Cartas Rogatorias, ahí mismo en Panamá, en ese mismo año.
La Convención Interamericana data y lugar.
sobre Recepción de
Pruebas en el Extranjero de la
misma
Así como
la Convención Interamericana
sobre Prueba e Informática acerca del
Derecho
Extranjero y su Protocolo Adicional de Mo tevideo, en 1979.
La Conve
ción Interamericana
sobre Eficacia Extraterritorial
de las Sentencias y
Laudos
Arbitrales Extranjeros celebrado en Montevideo, en 1979.
La Convención Interamericana sobre Competencia en la Esfera Internacional para la Eficacia
Extraterritorial de las
Sentencias y, el Protocolo Adicional a la
Convención Interamericana
sobre Recepción de Pruebas en el Extranjero firmados en la Paz, en 1984.
V
N
En el año de 2004, con el apoyo de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países que
integran la Comunidad Iberoamericana
de Naciones, así como
de la Asociación
Iberoamericana de Ministerios Público, la Cumbre Judicial Iberoamericana y la Conferencia
Iberoamericana de
Ministros
de Justicia, se constituyó la Red Iberoamericana de
Cooperación Jurídica Internacional que es una estructura formada por Autoridades Centrales y por puntos de contacto procedentes de los Ministerios de Justicia, Fiscalías y Ministerios
Públicos,
y de los
Poderes
Judiciales
de los 22
países
que integran la Comunidad
Iberoamericana de Naciones; al que se sumó el Tribunal Supremo de Puerto Rico.
Esta Red Iberoameri xxx está orientada a la optimización de los instrumentos de asistencia
judicial civil y penal, y al reforzamiento iberoamericanos.
de los lazos de cooperación
entre los
países
Mediante este mecanismo internacional, que constituye un paso fundamental en la
conformación de un
Espacio Judicial Iberoamericano, se hace
posible que la actividad de
colaboración jurídica
sea objeto de mecanismos reforzados,
dinámicas
e instrumentos de
simplificación y agilización en la consecuci n de una tutela judicial efectiva.
Mediante el convenio que hoy se abreviarán muchos y tardados trámites relacionados con
cartas rogatorias o
exhortos internacionales, que
actualmente causan
una inapropiada
dilación en su desahogo y con ello en la tramitación de los juicios, en detrimento de la pronta impartición de justicia.
Gracias a las videoconferencias que ahora serán posibles y autorizadas, se evitará, en la
mayor parte de los c sos, el traslado de personal para apoyar técnicamente el desahogo de
diligencias
pues los
juzgadores podrán apoyarse en los funcionarios del Servicio
Exterior
Mexicano, y con ello facilitar, todo el proce imiento.
Con la finalidad de dar plena vigencia a
los diversos mecanismos de cooperación
jurídica
internacional, en el
convenio
que hoy tengo el honor de firmar con
la Secretaría de
Relaciones ejemplo lo
Exteriores, se prevé que la siguientes:
colaboración abarque entre otros aspectos, por
I. Notificación y entrega de documentos procesales;
II.
Entrega
de documentos, objetos y medios de prueba, a través de
las vías
legales correspondientes;
III. Recepción de pruebas, declaraciones y testimonios,
IV. Tramitación de exhortos o cartas rogatorias, siempre y cuando no impliquen ejecución coactiva;
V. Desahogo de diligencias a través de videoconferencias;
VI. Apoyo o auxilio en la localización e identificación de personas y objetos;
V
N
VII. Realización de interrogatorios y toma de declaraciones. Entre otros como les decía.
Como se
advierte,
el cúmulo
de actos
procesales
objeto de cooperación jurídica entre
órganos jurisdiccionales de diversas naciones es variado.
Ante estos supuestos, el juez tiene la alternativa de procurar el auxilio internacional, que se hace posible por la autoridad administrativa que otorgará los mecanismos para ello.
En el con
xxxx que
hoy se suscribe, se
prevé compartir con
la Secretaría de Relaciones
Exteriores, las plataformas tecnológicas de que disponemos, para facilitar la comunicación en beneficio de la cooperación jurídica internacional, tales como el trámite electrónico del juicio xx xxxxxx, la consolidación xxx XXXX o sistema integral de seguimiento de expedientes, xxx
XXXX que pera, a su vez, en las Oficinas de Correspondencia Común, la implementación xxx
XXXX control biométrico para el control de la asistencia de procesados en libertad provisional, entre otros.
Con ello se busca la interconexión con distintas autoridades, poderes judiciales locales y, en general con los impartidores de justicia en beneficio siempre del justiciable, ya que se agilizan los procesos con el consecuente ahorro de tiempo y de recursos.
Sin duda la correcta, profesional e independiente impartición de justicia constituye uno de los elementos sustantivos y esenciales de la convivencia social pacífica, ordenada y respetuosa
de los derechos de todos quienes habitan o simplemente están de paso nuestro querido México.
en el territorio de
Esta condición a la
que me refiero es
lo que verdaderamente establece el Estado de
Derecho, no como un mero pronunciamiento de un ideal quizá difícil de alcanzar, sino como una verdadera condición exigible de respeto a nuestros derechos y reconocimiento de nuestras obligaciones.
El Estado de Derecho tiene como elemento central una relación compleja y recíproca entre
gobernantes y gobernados que
implica necesariamente una correlación
en la que
unos y
otros si bien deben
respetar
los derechos de los demás
integrantes permanentes o
transitorios de la sociedad, también exige que todos, gobernados y gobernantes cumplan con sus obligaciones constitucionales y de la ley.
No es posible concebir y menos esperar que el
Estado de
Derecho
se pueda
erigir y
consolidar
con la satisfacción de una sola
de esas
condiciones, esto es,
no basta
que los
gobernantes cumplan con todas sus obligaciones y respeten todos los derechos, si de
manera recíproca los miembros de la sociedad no hacen lo mismo.
V
N
Todos debemos someternos al cumplimiento de la ley, todos debemos acatarla y respetarla.
Reconozco
que un
primer paso fundamental es
que los gobernantes, las autoridades,
cumplan, sin excepción y mucho menos sin corrupción, la norma y, desde luego, respeten los
derechos,
pero insisto, esto n
sería suficiente para consolidar un verdadero Estado de
Derecho si los gobernados no
onemos t
mbién de nuestra parte cumpliendo con
uestras
obligaciones legales para que absolutame te todos en la sociedad, hagamos posible un país
de convivencia, razón, tolerancia, respeto a los demás dentro de las diferencias, una actitud
propositiva
y educativa, que
nos permita vivir
en un ambiente de
prosperidad, de
entendimiento, de representación y, especialmente, xx xxx y seguridad.
Estoy seguro que ello lo queremos todos los mexicanos para nosotros mismos, para uestras
familias y para nuest o país, acuerdos como el que hoy firmamos son un paso firme en ese camino.
Muchas gracias.