INFORME DE AVANCE DE OBRAS –ENERO 2011
INFORME DE AVANCE DE OBRAS –ENERO 2011
1. ANTECEDENTES GENERALES DEL CONTRATO DE CONCESIÓN
Nombre del Contrato | Concesión Aeropuerto Xxxxxx Xxxxxx del Campo de Punta Arenas |
Sociedad Concesionaria | Sociedad Concesionaria “Consorcio Aeroportuario xx Xxxxxxxxxx S.A.S.C.” |
Socios Concesionario | Agencias Universales S.A. 89,17% Terminales y Servicios de Contenedores S.A. 10,83% |
Decreto de Adjudicación | D.S. MOP Nº 282, del 10 de Noviembre de 2009 |
Publicación en Diario Oficial | 13 de Enero 2010 |
Plazo de la Concesión | 15 años o VPI > ITC |
Inicio de la Concesión | 13 de Enero del 2010 |
Inicio Etapa Construcción | 12 Noviembre 2010 |
Plazo Etapa Construcción | 510 días |
Presupuesto oficial | 314.115 UF |
PSP | Fase 1: 24.03.2010 Fase 2: 720 días (a partir del 13.01.2010) |
PSD | 6 meses desde la PSP Fase 2 |
Inspector Fiscal Explotación / Construcción | Ing. Xx. Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx |
Asesoría | Consultor Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx |
El proyecto objeto de la presente concesión, consiste principalmente en la remodelación y ampliación del Área Terminal de Pasajeros del Aeropuerto Presidente Xxxxxx Xxxxxx del Campo de Punta Arenas, con todas las obras civiles e instalaciones necesarias para dar a las líneas aéreas, pasajeros y demás usuarios del Aeropuerto las condiciones de servicio, confort y seguridad acordes a las de un aeropuerto regional con carácter internacional. Las principales obras involucradas en la Concesión se señalan en el artículo 2.5 de las Bases de Licitación y se describen más adelante en este Informe.
La concesión incluye el mantenimiento de todas las obras preexistentes y nuevas que debe ejecutar el Concesionario, dentro del
área de concesión señalada en el artículo 2.4 de las Bases de Licitación de la concesión.
El Aeropuerto Presidente Xxxxxx Xxxxxx del Campo, cuyo código OACI es SCCI, está ubicado a 20 xx xx xxxxx xx xx xxxxxx xx Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxx xx Xxxxxxxxxx y de La Antártica Chilena.
2. PLANO DE UBICACIÓN DE LAS OBRAS
Aeropuerto Pdte. Xxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxx
3. PRINCIPALES OBRAS DEL CONTRATO
FASES | OBRA | ESTADO |
Fase 1 | Puesta en Servicio Provisoria instalaciones existentes | 24.03.2010 |
Fase 2 | Ampliación y mejoramiento del Edificio Terminal de Pasajeros. La superficie actual del edificio existente es de aproximadamente 6.240 m2. Como resultado de la ejecución del proyecto, el edificio alcanzará una superficie total aproximada de 7.000 m2. Incluye además una galería cubierta que comunicará el edificio con la plataforma de aviación general. El edificio ampliado y remodelado contará con sus respectivas áreas de servicios, áreas de concesiones, nuevo xxxx de llegada pasajeros internacionales, nuevas oficinas de líneas aéreas, xxxx de público, oratorio, equipamiento electromecánico, equipamiento aeroportuario, mobiliario, alhajamiento, decoración, señalética, Internet inalámbrico, área para atención de primeros auxilios e instalaciones de servicios tales como agua potable, alcantarillado, red eléctrica, red de comunicaciones, sistema contra incendio, climatización, iluminación, etc. | Proyecto Definitivo, aprobado por unidades constructivas independientes y acorde a los requerimientos del Proyecto referencial. |
Traslado de instalaciones para la Central Térmica (alimentada a gas licuado), situadas en los extremos Oriente y Poniente del edificio terminal de pasajeros. | ||
Nuevas instalaciones eléctricas y sanitarias asociadas a las nuevas obras. | ||
Obras menores de pavimentación en área de movimiento de aviones: camino cuartel SEI y ampliación plataforma de estacionamiento de aviones. | ||
Demolición, reubicación o reinstalación de aquellas obras existentes para dar cabida a las nuevas obras del proyecto. | ||
Nueva iluminación plataforma de estacionamiento de aviones. |
Cierros de seguridad, entre áreas públicas y aeronáuticas. | ||
Otras obras complementarias, tales como: sistema de extracción de basura para el área terminal, tratamiento paisajístico, zonas de circulación peatonal, entre otras. | ||
Construcción de una nueva Torre de Control y Sala de Equipos, situada al Poniente del edificio DGAC | En ETAPA de revisión del Proyecto Definitivo, para trámite de aprobación |
4. CUMPLIMIENTOS DE COMPROMISOS ECONOMICOS
4.1 Pagos de la Sociedad Concesionaria al MOP
ITEM | BALI | Pago Acum. Efectivo (UF) | Total Contrato (UF) |
Administración y Control (Etapa Construcción) | 1,15,2 a | 20.000 | 40.000 ** |
Estudios | 1,15,2 b | 19.475 | 19.475 |
TOTAL | 39.475 | 59.475 |
** El valor cancelado por concepto de Administración y Control corresponde a la primera cuota pagada el 30 xx Xxxxx de 2010. El pago restante de UF 20.000 se debe hacer en cuotas anuales, luego de la PSP Fase 2.
Del mismo modo, el pago por Estudios fue realizado el 12 xx Xxxxx de 2010 por la SC.
4.2. Pagos del Estado (MOP y DGAC) a la Sociedad Concesionaria
4.2.1 Pagos de la DGAC a la Sociedad Concesionaria
De acuerdo al numeral 1.15.1 de las Bases de Licitación, corresponde a la DGAC el pago de la tarifa por concepto de pasajero embarcado cada mes, de acuerdo con la fórmula P0 = $ 3.700 x [ITC/445.000]. Luego, habiéndose realizado la Puesta en Servicio de la Fase 1 Explotación el 24 xx Xxxxx de 2010, corresponde a la DGAC pagar al concesionario el 50% de la tarifa por los pasajeros embarcados a partir de esa fecha.
4.2.2 Pagos del MOP a la Sociedad Concesionaria (Subsidios e IVA construcción)
No se consideran subsidios a la construcción en este contrato de Concesión.
A la fecha, no hay pagos por concepto de IVA por Construcción: Al MOP le corresponde efectuar el pago del IVA a la Sociedad Concesionaria por el servicio de construcción cada 4 meses calendario, de acuerdo con el estado de avance real de las obras. No se devengarán pagos por este concepto por lo menos hasta Abril del 2011, dado que las obras se iniciaron el 12 de Noviembre del 2010.
4.3 Multas
A la fecha no se han cursado multas a la Sociedad Concesionaria.
4.4 Expropiaciones
No hay expropiaciones contempladas en este contrato de Concesión.
4.5 Convenios Complementarios
No hay Convenios Complementarios incorporados a la fecha al contrato de Concesión.
5. AVANCE DE PROYECTO DE INGENIERÍA Y AVANCE FÍSICO DE OBRAS
Durante el período transcurrido en el mes de Enero 2011, los trabajos de la Concesión se realizaron en dos frentes paralelas para la etapa de construcción: presentación y revisión del proyecto definitivo de la Torre de Control y Sala de Equipos por parte de la SC e IF y la ejecución de obras de construcción en terreno para los proyectos ya aprobados por la Inspección Fiscal.
5.1 Proyecto Definitivo:
Debe señalarse, que en el transcurso de los meses anteriores la Inspección Fiscal ha aprobado las unidades constructivas independientes y autosuficientes que se señalan:
Ampliación del Xxxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx
x Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxx Servidas
Vialidad Land Side, acceso Hangar y Estacionamientos
Ampliación de la Plataforma Aeronáutica, acceso SSEI y Xxxxxx de Iluminación
Señalética y Paisajismo
La Sociedad Concesionaria presentó el proyecto definitivo de la Torre de Control y Sala de Equipos, en versión D, la que fue revisada por la AIF – IF, participando además la DAP y DGAC con aportes técnicos, que como resultado, arrojo un Informe de Revisión Nº 07, solicitando a la SC corregir las observaciones y/o complementar aquellos requeridos. A la fecha, la Sociedad Concesionaria trabaja en esas correcciones, estimándose que durante la primera semana de Febrero del 2011, se pueda tener para su revisión en la Inspección Fiscal en nueva versión.
Durante el mes, hubo algunas reuniones con los especialistas tanto de la SC (proyectista Salfa) y AIF-IF, para aclarar dudas referidas a las observaciones encontradas, para un mejor desarrollo del proyecto xx Xxxxx de Control y Sala de Equipos.
Mientras esa presentación del proyecto definitivo aún no se tenga formalmente se mantiene como conflicto posible de importancia alta, ya que se alterarán los plazos establecidos en el programa de trabajo presentado por la SC con antelación y se pone en riesgo el cumplimiento de los hitos de avance de la construcción que establecen las BALI.
5.2 Avance Físico del Contrato:
Con el inicio de las obras, fue posible medir en el mes de Diciembre del 2010 el primer Hito de avance establecido en las BALI de la Concesión, que correspondía al 4%. De la Declaración de Avance realizada por la SC, y chequeada por la AIF se obtuvo un avance superior al 7,3% con lo que se dá cumplimiento a este requerimiento.
Durante Enero 2011, el avance fue claramente interrumpido por la protesta realizada en Xxxxxxxxxx por el alza del Gas, que impidió realizar obras sostenidamente, alcanzándose un valor acumulado cercano al 9% medido al 31 de Enero 2011. Desde el punto de vista constructivo, se trabaja en la ampliación de la plataforma aeronáutica, las fundaciones de la Pasarela de Aviación, ampliación poniente y oriente del Edificio Terminal, y PTAS, todas no exentas de complicaciones iniciales en la partida, ya sea por interferencias de servicios existentes, como por ensamble de los equipos de trabajo del Concesionario, y que se refleja en el escaso avance alcanzado durante el mes.
La Sociedad Concesionaria deberá disponer de todos sus recursos y esfuerzos para recuperar un buen ritmo de avance que le permita alcanzar el programa de trabajo comprometido con el MOP.
6. CUMPLIMIENTO DE HITOS CONTRACTUALES
Articulo BALI | Descripción del Hito | Fecha Programada | Fecha real de cumplimiento |
1.7.5 | Inicio del plazo de la concesión | 13-ene-10 | 13-ene-10 |
1.8.1 | Nombramiento de Inspector Fiscal de Asesoría a la IF | 28-ene-10 | 10-feb-10 |
1.8.16 1 | Entrega a SC de RSO, Manual de Operaciones y procedimientos vigentes | 28-ene-10 | 25-ene-10 |
1.8.16 2a | Presentación de procedimiento para registro de bienes afectos | 12-feb-10 | 12-feb-10 |
1.8.16 2b | Presentación de Plan de conservación de instalaciones existentes | 12-feb-10 | 12-feb-10 |
1.8.3.1 | Entrega de boletas de garantía de construcción Fase 2 | 27-oct-10 | 05-oct-10 |
1.8.3.2 a | Entrega de boletas de garantía de explotación Fase 1 | 22-feb-10 | 23-feb-10 |
1.8.16 2c | Revisión Procedimiento, Plan y Programa conservación Art. 1.8.16 2a, 2b | 22-feb-10 | 22-feb-10 |
1.8.16 3 | Entrega Garantía Explotación Fase 1 y Sist. Reclamos y Sugerencias | 22-feb-10 | 22-feb-10 |
1.8.16 5 | Informe de condición en que se prestará los servicios obligatorios | 22-feb-10 | 22-feb-10 |
1.9.18 | Presentación del Sistema de reclamos y sugerencias de los usuarios | 22-feb-10 | 22-feb-10 |
1.10.9.2 h | Diseño de página web de la Sociedad Concesionaria | 22-feb-10 | 23-feb-10 |
1.8.16 2c | Presentación de documentos de Art. 1.8.6 2a y 2b corregidos | 4-mar-10 | 2-mar-10 |
1.8.16 2c | Aprobación o rechazo de documentos de Art. 1.8.16 2a y 2b | 7-mar-10 | 8-mar-10 |
1.8.7 b | Seguro de Responsabilidad Civil Etapa de Explotación | 12-mar-10 | 23-feb-10 |
1.8.8 b | Entrega original Póliza por Catástrofe Etapa de Explotación | 12-mar-10 | 12-mar-10 |
1.7.3 | Constitución de la Sociedad Concesionaria | 14-mar-10 | 21-ene-10 |
1.7.3 | Solicitud de inscripción de la SC en la SVS | 14-mar-10 | 14-mar-10 |
1.7.4 | Suscripción ante notario de tres transcripciones del D.S. de adjudicación | 14-mar-10 | 26-ene-10 |
1.7.7.6.a | Nombramiento de gerentes de la SC | 17-mar-10 | 16-mar-10 |
1.8.15 | Constitución y reuniones del Comité de Gestión de la Concesión | 19-mar-10 | 19-mar-10 |
1.8.10 | Entrega a SC infraestructura, equipamiento e instalaciones existentes | 24-mar-10 | 23-mar-10 |
1.9.7 a | Puesta en Servicio Provisoria de las Instalaciones Existentes o Fase 1 | 24-mar-10 | 24-mar-10 |
1.10.3 | Libro de Explotación de la Obra | 24-mar-10 | 24-mar-10 |
1.7.4 | Entrega a DGOP y Fiscalía MOP transcripciones suscritas | 8-abr-10 | 14-mar-10 |
1.8.11.1 | Informar a Director Regional de CONAMA cambio titular del proyecto | 30-abr-10 | |
1.15.2 a | Pago por Administración y control, UF 40.000 en dos cuotas | 31-mar-10 | 30-mar-10 |
1.15.2 b | Pago por estudios realizados por el MOP | 13-abr-10 | 12-Abril-10 |
1.7.3 | Entrega a IF copia de certificado de inscripción en SVS | ||
1.7.4 | IF certifica cumplimiento de trámites de Art. 1.7.3 y 1.7.4. | 15-mar-10 | |
1.8.3.2 a | Aprobación IF de boletas de garantía explotación Fase 1 | 23-mar-10 | |
1.8.7.a | Propuestas de pólizas de seguro responsabilidad civil etapa Construcción | 20-Oct-10 | 10-Oct-10 |
1.8.7.a | Aprobación u observaciones a póliza responsabilidad civil Construcción | 19-Nov-10 | 04-Nov-10 |
1.8.7.a | Subsanar observaciones a póliza responsabilidad civil etapa Construcción | 04-Dic-10 | 21-Nov-10 |
1.8.8.a | Propuestas de pólizas de seguro catástrofe etapa construcción | 20-Oct-10 | 10-Oct-10 |
1.8.8 a | Aprobación u observaciones a póliza catástrofe etapa construcción | 19-Nov-10 | 04-Nov-10 |
1.8.8.a | Subsanar observaciones a póliza catástrofe etapa construcción | 04-Dic-10 | 21-Nov-10 |
1.8.10 | Entrega a SC de inventario de la infraestructura existente | 23-mar-10 | |
1.8.11.3 | Revisión de IF del PGS etapa de explotación | 12-Feb-10 |
7. RECURSOS
7.1 Personal Asesoría de Inspección Fiscal
La Asesoría a la Inspección Fiscal para la construcción de las obras de ampliación del Aeropuerto, desde su inicio de las actividades, está compuesta por un equipo de profesionales de apoyo al Inspector Fiscal de la Concesión, acorde a lo exigido por las BALI, y que se compone principalmente de profesionales revisores de proyecto y supervisores de terreno, entre otros.
Durante el mes de Enero 2011, y con relación al proyecto definitivo, la AIF-IF participó en diversas reuniones con profesionales de la SC, DAP y DGAC, en conjunto con la Inspección Fiscal para profundizar las observaciones que permitieron la elaboración del Informe de Revisión de Proyecto Nº 07 para la Torre de Control y Sala de Equipos, informado a la SC para corregir, subsanar y complementar el proyecto definitivo antes de su aprobación, tanto en Arquitectura, Estructura y Especialidades.
Del mismo modo, el personal de la AIF en terreno, fue el encargado de la supervisión en obra, y ha elaborado otros informes los relacionados con tareas administrativas, además de los correspondientes informes de obras que se ejecutan y que se desarrollan en terreno. Ellos dicen relación con Informes de Mano de Obra, Programas de Caja, Informe de Conflictos, Informes de Recursos, Informes de Avance e Informe de Prevención de Riesgos. Todo ello, se ha adjuntado en los Informes Mensuales correspondientes elaborados por la Asesoría.
7.2 Personal de la Soc. Concesionaria
El equipo profesional del Consorcio Aeroportuario xx Xxxxxxxxxx S.A.S.C., cuenta con un Gerente General para todo el período de concesión, un Gerente Técnico para la Etapa de Construcción y un Gerente de Operaciones para la Etapa de Explotación. El Gerente Técnico es el mismo Gerente de Operaciones, asistido por un Subgerente Técnico, profesional ligado al área de la Construcción, además de su Subcontratista SALFA.
En la etapa de ejecución del proyecto definitivo de las obras, la concesionaria está asesorada por una empresa especializada en arquitectura (Xxxxxxx y Prat) y su contratista SALFA, quienes han trabajado fuertemente en la elaboración del proyecto definitivo y sus especialidades, sin perjuicio que durante el periodo en que no hubo obras, se tenían sólo antecedentes respecto del personal del área de la ingeniería de la Sociedad Concesionaria, que fueron y son informados a la CCOP mensualmente. Este mes de Enero, se pudo contar con información completa relativa tanto a la etapa de proyecto, como de construcción al haber dado inicio a las obras en terreno.
7.3.- Cuadros y gráficos de Mano de Obra al mes de Enero 2011 (Parcial y Acumulado)
Nº Trabajadores
Mano de Obra Enero 2011
Nivel | AIF | S.C. | Total | |
Calificado | 17 | 25 | 42 | |
Semicalificado | 4 | 14 | 18 | |
No Calificado | 3 | 39 | 42 | |
Total | 24 | 78 | 102 | |
Mano Obra Enero 2011 - Período Mensual 120 100 80 60 40 20 0 Calificado Semicalificado No Calificado Total AIF S.C. Constructora Subcontratos Total | ||||
Mano de Obra por Periodo Mensual Año 2010 - 2011
M.Obra/MES | Enero | Febrero | Marzo | Xxxxx | Xxxx | Xxxxx | Xxxxx | Xxxxxx | Sept. | Oct. | Nov. | Dic. | Ene-11 |
Calificados | 0 | 4 | 5 | 22 | 27 | 29 | 30 | 36 | 36 | 37 | 37 | 42 | 42 |
Semicalificados | 0 | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 9 | 14 | 8 | 13 | 15 | 18 |
No Calificados | 0 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 3 | 10 | 19 | 22 | 42 |
Total | 0 | 7 | 9 | 26 | 31 | 33 | 34 | 47 | 53 | 55 | 69 | 79 | 102 |
Mano de Obra por Periodo Mensual Año 2010 - 2011
200
100
0
Calificados
Semicalificados
No Calificados
Total
8. HECHOS RELEVANTES
Durante el mes de Enero de 2010, las actividades principales del desarrollo de proyecto definitivo estuvieron abocadas en la revisión del proyecto definitivo de la Torre de Control y Sala de Equipos, elaborándose el Informe de revisión de Proyecto Nº 07, que contiene las observaciones que surgen de la revisión, y que formalmente fue oficiado por la IF a la SC.
Respecto de la construcción de las obras, se trabaja en sectores del Edificio Terminal y ampliación de la plataforma aeronáutica, en sus trazados iniciales y fundaciones, y movimientos de tierra. Lo mismo ocurre para la ampliación de la plataforma de aviones y pasarela de aviación. Los principales acontecimientos y actividades ocurridas en el terreno hasta la fecha, se resumen como sigue:
Entre el 10 y 15 de Diciembre anterior, se inició la ejecución de la obra con el cierro provisorio para permitir la ejecución de los trabajos, en los siguientes sectores:
a. Terminal de pasajeros exterior Oriente
b. Terminal de pasajeros exterior Poniente
c. Plataforma estacionamiento de aviones Air – Side
Entre el 15 de Diciembre 2010 y el 11 de Enero del 2011, se desarrolla la obra en forma interrumpida, adecuando su ejecución a las condiciones climáticas, especialmente del viento y fundamentalmente, la obra se vió interferida por el problema del Gas ampliamente conocido, que significó paralizaciones de obra.
Cabe destacar además que, dada la no existencia de planos de las instalaciones existentes del antiguo terminal del AP, todos los trabajos de escarpe y excavación de fundaciones se han realizado en forma manual, y siempre en coordinación con el Jefe del Aeropuerto y funcionarios especializados de la DGAC, con el objeto de no dañar esas instalaciones e interrumpir el funcionamiento del Aeropuerto.
Entre el 12 y 18 de Enero, no hubo ejecución de obras debido a los bloqueos de caminos y paro por protesta de la región xx Xxxxxxxxxx contra el alza del gas. Ya que este evento impedía acceder desde la ciudad de Punta Arenas hacia el Aeropuerto.
Entre el 19 y 31 de Enero, Se continúan con los trabajos iniciados y se realizan parte de los sellos asfálticos proyectados en las vías del LandSide y en el 50% del estacionamiento de vehículos del terminal.
Se ejecuta además el cierre provisorio para iniciar la construcción de la Pasarela de Aviación. En esta zona existen múltiples instalaciones existentes y por lo tanto interferencias con el proyecto nuevo a ejecutar, por lo que se establece estrecha coordinación y una reunión semanal, los martes a las por 10:00 hr., con la SC, IF y AIF, Constructora y DGAC (Jefe AP y especialistas), durante el período de construcción. Cabe señalar que con el objeto de tener menor interferencia con el edificio existente y permitirle mantener la salida de emergencia está en proceso de formalización una modificación al proyecto de la Pasarela, por lo que habrá variaciones muy menores en su trazado, no significativas que permiten ejecutarla sin inconvenientes.
También se ejecutó el replanteo del cierre del la PTAS y el inicio de la ejecución en Enero 2011.
9. CONCLUSIONES
a) Proyecto definitivo
Sólo falta la revisión y aprobación de la unidad constructiva denominada “Torre de Control y Sala de Equipos”. Los demás proyectos están ya aprobados y aptos para construcción (enunciados en punto 5.1 de este informe).
La SC deberá entregar una nueva versión completa del proyecto definitivo de la Torre de Control y Sala de Equipos (versión E), ya que debe complementarse y completarse los antecedentes enviados en versión anterior.
La SC, AIF, DAP, DGAC e IF, han interactuado para un mejor resolver del proyecto definitivo de la Torre de Control y Sala de Equipos, considerando un mejor emplazamiento de la misma que permite disminuir las interferencias que se suscitan con las instalaciones DGAC existentes, producto de la alternativa de solución para sus fundaciones que implicó el suelo desfavorable encontrado a 7 m de profundidad.
b) Obras de Construcción
El avance alcanzado durante el mes de Enero es muy bajo, y responde a paralizaciones en obra producto del Paro realizado en Xxxxxxxxxx por el alza del GAS, problema ampliamente difundido a la opinión pública.
Se avanza en los replanteos topográficos de las obras a realizar y los movimientos de tierra, no exentos de dificultad por la presencia de interferencias de servicios del Aeropuerto.
El avance acumulado logrado es de un 9,0 % aproximadamente y por debajo del programa de trabajo comprometido que rige el contrato a la fecha.
Se tomo posesión de los terrenos donde se emplazará la PTAS, de manera tal que la SC pudo iniciar obras preliminares.
Se deberá obligadamente, doblegar los esfuerzos y generar un fuerte ritmo de avance por parte de la SC, para recuperar los avances comprometidos en el programa de trabajo oficial.
c) Cumplimiento Administrativo
A la fecha la SC ha dado cumplimiento a los requerimientos administrativos del Contrato de Concesión, lo que se refleja en la tabla de cumplimientos administrativos presentada.