TERMINOS DE REFERENCIA
TERMINOS DE REFERENCIA
Junio 2022
Para el contrato de consultoría en:
Servicios Profesionales para el desarrollo de capacitación en el manejo de los tipos de software AutoCAD, software libre de GIS, software libre de modelado 3D y diseño espacial como herramientas para la gestión de albergues temporales en emergencias.
1. Lugar de la Consultoría: El Xxxxxxxx.
2. Duración de la consultoría: 5 meses.
3. Naturaleza de la Consultoría: Consultoría categoría B.
4. Contexto del Proyecto.
Proyecto “Respuesta Humanitaria y Atención a Población en situación de movilidad y desplazamiento en contexto de emergencias en El Xxxxxxxx”.
El Xxxxxxxx, Guatemala y Honduras, que comprenden el norte de Centroamérica (NCA), enfrentan una variedad de desafíos y necesidades humanitarias resultantes de factores y amenazas estructurales comunes, tales como: alta pobreza, colapsos climáticos recurrentes, violencia crónica, acceso limitado a los servicios, migración y desplazamientos masivos, entre otros. Estos desafíos y amenazas estructurales afectan profundamente a las poblaciones y comunidades, provocando debilidades y vulnerabilidades interrelacionadas.
El Xxxxxxxx, fue severamente afectado por las tormentas tropicales Xxxxxxxxx y Xxxxxx en 2020, donde las zonas más afectadas fueron comunidades rurales y xx xxxxxxx muy vulnerables.
Los impactos de la pandemia por COVID-19 y la temporada de huracanes más activa registrada en la historia (enfrentada por la NCA en 2020), exacerbaron la complejidad de la crisis humanitaria estructural, mientras que los niveles de resiliencia de la población, necesarios para enfrentar futuras amenazas externas, están en su punto más bajo. La pandemia y las tormentas provocaron un aumento en el número de personas que necesitaban asistencia humanitaria en los tres países (60% del crecimiento entre 2020 y mediados de 2021).
La necesidad urgente y desesperación alcanzan un nivel que empuja a las personas a migrar. El desplazamiento interno y la migración están incrementando, particularmente en las personas más afectadas y vulnerables.
El acceso a refugios para hacer frente a futuras temporadas de huracanes también es urgente, ya que continuarán ocurriendo más eventos con efectos potencialmente devastadores. Para que esto sea posible, es necesario mejorar la coordinación y la gestión de refugios, así como facilitar la disponibilidad y el acceso a los refugios para todos los desplazados internos y migrantes.
Sede:
00 xxxxx xxx Xxxxxxxxx • C.P. 71 • CH-1211 Ginebra 19 • Suiza
Teléfono: x00.00.000 91 11 • Fax: x00.00.000 61 50 • Correo electrónico: xx@xxx.xxx • Internet: xxxx://xxx.xxx.xxx
5. Contribución de la consultoría al proyecto
Uno de los propósitos de OIM a través del proyecto de “Respuesta Humanitaria y Atención a Población en situación de movilidad y desplazamiento en contexto de emergencias en El Xxxxxxxx” está enfocado en Fortalecer las capacidades técnicas de las instituciones gubernamentales y de las organizaciones de la sociedad civil en materia de coordinación, gestión y cierre de albergues temporales para proporcionar una mejor asistencia y protección a los desplazados internos y a los retornados, incluso mediante una mayor integración de los enfoques de género, inclusión y diversidad.
Por lo anterior, en coordinación con la Dirección General de Protección Civil (DGPC), la Dirección Nacional de Albergues del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial (DNA/MIGOBDT) de El Xxxxxxxx y OIM, se busca formar veinticinco técnicos de las instituciones en mención, en el manejo de AutoCAD, software libre GIS, de preferencia utilizando QGIS, manejo de software libre de modelado 3D, recomendando el uso de Sketchup Make, y diseño arquitectónico/espacial, para contribuir al despliegue de herramientas, que permitan diseñar y planificar una propuesta de campamento digno y adecuado para atender a las poblaciones más vulnerables. Para ello, en todo el proceso de formación deberán considerarse los criterios y estándares establecidos en el Manual Esfera, los cuales son requeridos para la apertura, coordinación, gestión y cierre de albergues temporales en emergencias, a nivel internacional, y en El Xxxxxxxx.
Objetivo:
Desarrollar capacidades y habilidades en los tipos de software AutoCAD, software libre GIS, software libre de modelado 3D y diseño arquitectónico/espacial con base en los criterios del Manual Esfera 2018, a técnicos de la DGPC, la DNA/MIGOBDT y OIM, como herramientas para el análisis de sitio, planificación, desarrollo y gestión de albergues temporales en contextos de emergencias y atención humanitaria.
Objetivos específicos:
i. Desarrollar un programa de capacitación con los técnicos de la DGPC, la DNA/MIGOBDT y OIM, que permita a los participantes alcanzar un nivel intermedio-avanzado en AutoCAD, software libre GIS y manejo de software libre de modelado 3D, aplicado a la implementación de albergues temporales.
ii. Desarrollar un programa de capacitación con los técnicos de la DGPC, la DNA/MIGOBDT y OIM, que permita a los participantes alcanzar un nivel básico-intermedio en los conocimientos de diseño arquitectónico/espacial de albergues temporales, con base en los criterios del Manual Esfera, 2018.
iii. Desarrollar evaluaciones, pre y post a las jornadas de capacitación, en los tipos de software AutoCAD, software libre GIS y manejo de software libre de modelado 3D, como medida de evaluación de los conocimientos adquiridos por los participantes.
iv. Desarrollar una guía práctica para elaborar mapas digitales y planos para la implementación de albergues temporales, como herramienta de consulta para los técnicos capacitados.
v. Llevar a la práctica los conocimientos adquiridos a través del diseño de una propuesta de Campamento Piloto de Emergencia (Site Planning), de un sitio o terreno real, utilizando como base el manual Esfera, 2018 y lo aprendido en las capacitaciones.
6. Consultores de categoría “B”: Productos concretos y mensurables de la misión asignada
3.1 Primer producto – Plan de trabajo para la realización de las capacitaciones que contenga la metodología y el cronograma, así como los contenidos a desarrollar.
Primer pago: entrega del producto en el primer mes, correspondiente al 15% del Precio del Contrato.
3.2 Segundo producto – Desarrollo del programa de capacitaciones en AutoCAD, software libre GIS y de modelado 3D, y diseño arquitectónico/espacial en albergues temporales, con base en los criterios del Manual Esfera, 2018, impartidas a 25 técnicos, seleccionados previamente, quienes serán representantes de la DGPC, la DNA/MIGOBDT y OIM, y quienes deberán participar constantemente para alcanzar su certificación.
Las capacitaciones se desarrollarán de forma semipresencial o presencial. Las jornadas presenciales se desarrollarán en el municipio de San Xxxxxxxx. Para las jornadas de capacitación presenciales se deberá de contar con un espacio mínimo para 25 personas con el debido distanciamiento el cual esté equipado con computadoras para cada uno de los participantes. Así mismo este lugar deberá contar con el parqueo necesario para todos los asistentes.
Si las jornadas de aprendizaje exceden las 3 horas, se deberá considerar refrigerio para los participantes, como parte de los costos de la consultoría.
Se deberá realizar una evaluación previa a la capacitación para comparar las competencias adquiridas por los técnicos al final del curso.
El número de sesiones deberán ser propuestas por el consultor, teniendo en presente el primer objetivo específico, que busca capacitar a los técnicos para alcanzar un nivel intermedio-avanzado. Xxxxx en cuenta que esta propuesta será parte de la evaluación.
Las capacitaciones deberán desarrollarse bajo la metodología aprender – haciendo y con tecnologías accesibles a los técnicos participantes, tomando en cuenta las diferentes acciones del plan con el enfoque humanitario para la atención a emergencias.
Como producto de las capacitaciones, los técnicos deberán tener la capacidad de elaborar mapas digitales y planos de los albergues temporales.
Se deberá entregar a cada participante material didáctico correspondiente a las temáticas a desarrollar (manuales, PPT, videos, fichas, etc.).
Segundo pago: al completar el 50% de los cursos en el segundo mes, correspondiente al 20% del Precio de Contrato.
Tercer pago: al completar el 100% de los cursos en el tercer mes, correspondiente al 20% del Precio de Contrato.
3.3 Tercer producto – Informe de evaluación de las capacitaciones en AutoCAD, Software libre GIS, software libre de modelado 3D y diseño arquitectónico/espacial en albergues temporales, con base en los criterios del Manual Esfera, 2018, impartidas a 25 técnicos, seleccionados previamente, quienes serán representantes de la DGPC, la DNA/MIGOBDT y OIM, comparando los resultados de las evaluaciones previas con las realizadas después de las capacitaciones.
Cuarto pago: al desarrollar la evaluación posterior a las capacitaciones y entrega de informe, en el cuarto mes, correspondiente al 12.8% del Precio de Contrato.
3.4 Cuarto producto – Elaborar una guía práctica o instructivo para desarrollar mapas digitales y planos para la implementación de albergues temporales, previamente socializada con los técnicos y OIM. Este documento
deberá incluir los principales criterios impartidos durante el curso, que xxxxxx como un apoyo para los técnicos. Quinto pago: entrega del producto en el quinto mes, primera quincena, correspondiente al 10% del Precio de Contrato.
3.5 Producto final – Diseño y elaboración de una propuesta de Campamento Piloto de Emergencia (Site Planning), con base en los criterios del Manual Esfera, 2018, socializado previamente con el equipo técnico asignado.
El diseño de la propuesta debe incluir:
i. Análisis integral de riesgos
ii. Condición geológica y topográfica
iii. Condición geotécnica e hidráulica del suelo
iv. Análisis de accesibilidad
v. Impacto medio ambiental
vi. Análisis de sitio
vii. Análisis socio – cultural (stakeholders)
viii. Plano de diseño del campamento.
ix. Diseño de cada módulo, bloque y espacio individual tipo del campamento.
La propuesta de diseño deberá presentarse en un documento formal (Informe que incluya al menos: introducción, objetivos, cuerpo, conclusiones y recomendaciones).
Deberá ser tomada en cuenta la línea gráfica entregada por OIM y entregar en versión física y digital.
El consultor podrá coordinar junto a OIM jornadas de evaluación técnica de diferentes propuestas, hasta llegar a la que se considere idónea para el desarrollo de la prueba piloto.
Último pago: entrega del productor al quinto mes, segunda quincena, correspondiente al 22.2% del Precio del Contrato
Resumen de programación de desembolsos:
Producto | Plazo de entrega | Porcentaje de desembolso |
Primer producto | En el primer mes | 15.0 % |
Segundo producto | Al completar el 50% de los cursos (segundo mes) | 20.0 % |
Al completar 100% de los cursos (tercer mes) | 20.0 % | |
Tercer producto | Cuarto mes | 12.8 % |
Cuarto producto | Quinto mes (primera quincena) | 10.0 % |
Producto final | Quinto mes (segunda quincena) | 22.2 % |
7. Indicadores de desempeño para la evaluación de los resultados
7.1 Evaluación previas y posteriores a la capacitación.
Se deberán realizar mediante el desarrollo de cuestionarios. Los cuestionarios deben hacerse en Microsoft Forms, ya sea que las pruebas se apliquen en físico o en digital. Asignar puntajes base 10, es decir un punto por pregunta si son 10 preguntas, o dos puntos a algunas respuestas si son menos preguntas. Como el formulario es digital, los resultados se cargarán en una base de datos, la cual deberá estar disponible para OIM.
7.2 Capacitación en software libre de GIS, recomendando utilizar QGIS.
La capacitación en GIS deberá incluir al menos las siguientes temáticas, abordadas desde un enfoque humanitario:
• Introducción a GIS y GIS DATA
• Diseño de mapas: Análisis espacial, herramientas de geoprocesamiento, publicación de mapas GIS y análisis de resultados.
• Creación y visualización de mapas
• Edición de datos, configuración de etiquetas y capas
• Solución de problemas y análisis espacial y publicación de paquetes de geoprocesamiento.
• Creación de bases de datos Geodatabases
7.3 Capacitación en AutoCAD deberá incluir al menos las siguientes temáticas, abordadas desde un enfoque humanitario:
• Introducción a AutoCAD
• Principios básicos del dibujo técnico para la elaboración de esquemas arquitectónicos
• Elaboración de planos en 2D
• Configuración para la elaboración de bloques y capas
• Presentación y orden de un plano para imprimir
7.4 Capacitación en software de modelado 3D, recomendando utilizar Sketchup Make deberá incluir al menos las siguientes temáticas abordadas desde un enfoque humanitario:
• Acceso y descarga del software
• Interfaz de usuario y navegación en Sketchup Make
• Configuración de Sketchup
• Línea
• Selección
• Empujar/tirar
• Borrador
• Rectángulo
• Círculo
• Vistas
• Sombras
• Aplicación de texturas y materiales
• Incorporación de imagen al modelado
• Escalar imágenes
• Exportación de archivos y visualización
7.5 Capacitación en diseño arquitectónico/espacial en albergues temporales, con base en los criterios del Manual Esfera, 2018 deberá incluir al menos las siguientes temáticas abordadas desde un enfoque humanitario:
• Principios de protección
• Norma humanitaria esencial
• Abastecimiento de agua, saneamiento y promoción de la higiene
• Análisis de usuario
• Análisis de sitio (utilizando QGIS) Localización de un albergue temporal
• Análisis del contexto (utilizando QGIS) Planificación de un albergue temporal
• Sostenibilidad medioambiental (impactos mínimos de al entorno)
• Adaptaciones necesarias
• Medidas de seguridad
• Listado de espacios según necesidades y cantidad de usuarios
• Dimensionamiento de espacios “macro” (utilizando AutoCAD)
• Zonificación “macro” de espacios enlistados (utilizando AutoCAD)
• Dimensionamiento “micro” de espacios (utilizando AutoCAD)
• Zonificación “micro” de espacios (utilizando AutoCAD)
• Emplazamiento en terreno (Utilizando la importación DWG en Sketchup pro*)
• Escalado de imagen e incorporación de base (zonificación macro)
• Generación de volúmenes (usando Sketchup make)
• Materiales o texturas a modelado (usando Sketchup make)
• Exportación de imágenes (usando Sketchup make)
8. Perfil requerido
Se requiere contratar una persona natural, que proponga un equipo del al menos un profesional graduado, y un asistente técnico, quienes deberán cumplir los siguientes requisitos:
• Uno de los integrantes del equipo deberá fungir como coordinador y consultor principal; deberá presentar su currículo u hoja de vida de cada propuesta, así como sus atestados para comprobación de la legitimidad de la información en la hoja de vida de los postulantes. La persona coordinadora del equipo técnico velará por la buena marcha de todo el proceso y será el enlace directo con la OIM.
8.1 De la persona natural:
• Haber realizado por lo menos 3 consultorías relacionadas a topografía, geodesia o cartografía utilizando sistemas de información georreferenciada.
• Experiencia de al menos 3 consultorías en formación y/o capacitación en el uso de herramientas GIS y de AutoCAD.
• El ofertante deberá proponer a un equipo técnico como mínimo de 2 personas, indicando claramente los cargos propuestos y experiencia de cada uno de acuerdo con lo requerido en los presentes términos de referencia. En caso de que el oferente proponga su equipo técnico personal adicional al solicitado, estos no serán evaluados.
• El oferente deberá nombrar dentro del equipo propuesto a un coordinador del equipo técnico quien será el responsable por la buena marcha de todo el proceso de la consultoría y será el enlace directo con la OIM.
8.2 Perfil del equipo propuesto
• Coordinador de la consultoría
El contratista deberá nombrar como coordinador del equipo, al especialista, pudiendo ser él mismo, que sirva de referente para la comunicación, manejo de la información y enlace general de la consultoría.
a) Nivel académico:
Profesional graduado en arquitectura, ingeniería civil, ingeniería en agrimensura x xxxxxxxx afines. Con maestría en Agrimensura, Catastro x xxxxxxxx afines y/o Doctorado en Agrimensura o similar. Deberá presentar copia de títulos o diplomas obtenidos.
b) Experiencia:
Haber realizado 3 proyectos de diseño, capacitación e implementación utilizando sistemas de información geográfica. Deberá presentar copia de constancias de proyectos realizados.
• Técnico auxiliar
a) Nivel académico:
Técnico o estudiante de arquitectura, ingeniería civil x xxxxxxxx afines.
b) Experiencia:
Haber participado por lo menos en 3 proyectos de diseño, construcción, GIS o similares. Al menos 1 curso desarrollado en AutoCAD y QGIS, más de 3 años de experiencia en desarrollo de mapas temáticos y planos arquitectónicos, experiencia demostrable en conocimiento y dominio de software para desarrollo de mapas aplicados a la respuesta humanitaria. Presentar constancia de proyectos en los que se participó o apoyó.
Los participantes serán evaluados de acuerdo con la siguiente tabla de criterios:
ASPECTOS A EVALUAR | PUNTAJE |
1. Formación académica | 20 |
1.1 Maestría o doctorado en Geodesia y Cartografía o afines | 10 |
1.2 Profesional universitario(a) con grado de ingeniería civil o arquitectura | 5 |
1.3 Diplomado o especialización en sistemas de georreferenciación | 5 |
2. Experiencia en formación y capacitación de AutoCAD y QGIS | 20 |
2.1 Al menos 3 años de experiencia en procesos de capacitación | 10 |
2.2 Al menos 2 cursos desarrollado en AutoCAD y QGIS | 10 |
3. Experiencia técnica en el desarrollo de mapas y planos | 20 |
3.1 Más de 3 años de experiencia en desarrollo de mapas temáticos y planos arquitectónicos | 10 |
3.2 Experiencia demostrable en conocimiento y dominio de software para desarrollo de mapas aplicados a la respuesta humanitaria | 10 |
4. Habilidades y capacidades: | 10 |
4.1 Experiencia demostrable en al menos 1 trabajo de interacción con gobierno central o gobierno local en respuesta/apoyo humanitario | 5 |
4.2 Empatía para transmitir conocimiento. Al menos 1 carta de recomendación. | 5 |
5. Presentación de propuestas | 30 |
5.1 Propuesta técnica | 15 |
5.2 Propuesta económica | 15 |
9. Viajes necesarios
El desarrollo de la consultoría implica la visita técnica al menos a 4 municipios del país. Además, requiere el levantamiento georreferenciado del lugar a proponer como Campamento Piloto de Emergencia. Los gastos ocasionados por traslados y viáticos propios deberán ser cubiertos por el consultor.
10. Competencias
Valores
• Inclusión y respeto por la diversidad: Respeta y promueve las diferencias individuales y culturales. Apoya la diversidad y la inclusión donde sea posible.
• Integridad y transparencia: Mantiene estándares éticos altos y actúa de forma consistente con los principios y reglas organizacionales y las pautas de conducta.
• Profesionalismo: Demuestra habilidad para trabajar de manera compuesta, competente y comprometida, mostrando buen juicio al enfrentar sus desafíos diarios.
Competencias centrales – Nivel 1
• Trabajo en equipo: Desarrolla y promueve colaboración efectiva al interior de su unidad y en conjunción con otras para alcanzar metas comunes y optimizar resultados.
• Producción de resultados: Produce y entrega resultados a tiempo y con orientación al servicio. Es dado/a la acción comprometido/a con la consecución de los resultados acordados.
• Gestión y reparto del conocimiento: Busca continuamente aprender, compartir conocimiento e innovar.
• Responsabilidad: Xxxx sobre sí cumplir con las prioridades de la Organización y asume responsabilidad por sus acciones y el trabajo que se le delega.
• Comunicación: Fomenta y contribuye a una comunicación abierta y clara. Explica asuntos complejos de forma informativa, inspiradora y motivante.
11. Propiedad Intelectual
Todos los productos y materiales desarrollados y entregados bajo los presentes Términos de Referencia serán propiedad de OIM El Xxxxxxxx, quienes tendrán los derechos exclusivos para utilizar, publicar y difundir los productos que se originen con dicho trabajo. Este derecho continuará vigente aún concluida la relación
contractual de las partes.
12. Confidencialidad
La institución contratada deberá garantizar las condiciones de seguridad y confidencialidad de la información a la que podría tener acceso debido al trabajo que realice. Esta condición también se aplicará al personal técnico que la empresa adjudicada designe para realizar el trabajo.
La institución contratada deberá especificar su compromiso para el cumplimiento de las Cláusulas de Confidencialidad de la Información y de Responsabilidad con respecto a los daños que pudiera sufrir OIM, ya sea por divulgación de información no autorizada o por daños que pudieran afectar a la infraestructura tecnológica de la OIM. El contrato incluirá las cláusulas correspondientes, cuyo cumplimiento será verificado por la OIM.
13. Selección de la empresa o institución
La selección del consultor o equipo consultor a contratar se hará a partir de la evaluación de experiencia y competencias, así como las propuestas técnica y económica presentada a la OIM. En ese sentido, el consultor a contratar deberá presentar:
• Hoja de vida del consultor, o consultores, con la descripción de la experiencia y competencias. Incluir atestados.
• Propuesta Técnica.
• Propuesta Económica. Ésta debe incluir un presupuesto detallado por tiempo y actividad, así como el costo total del proyecto.
Día de lanzamiento de convocatoria: lunes 13 xx xxxxx 2022.
Las propuestas deberán enviarse al correo xxxxxxxx@xxx.xxx con el asunto: “Servicios Profesionales para el desarrollo de capacitación en el manejo de los tipos de software AutoCAD, software libre de GIS, software libre de modelado 3D y diseño espacial como herramientas para la gestión de albergues temporales en emergencias”.
Asimismo, éstas deberán ser remitidas, a más tardar, el jueves 23 xx xxxxx del 2022 a las 17:00 hrs. El periodo de recepción de preguntas finaliza el 15 xx xxxxx 2022. Las respuestas serán enviadas a todos los interesados el 17 xx xxxxx de 2022.
NOTA: Si al final de periodo solo se recibe una propuesta, se continuará con el proceso de evaluación de la propuesta recibida.
Indicar en el asunto del correo el nombre de la convocatoria a la que aplica. Serán contactadas únicamente las organizaciones preseleccionadas.