MODELO DE PLIEGO DE LOS
MODELO XX XXXXXX DE LOS
PROCEDIMIENTOS DE CONSULTORÍA LISTA CORTA
SECCION I | CONVOCATORIA PÚBLICA |
SECCION II | OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y TÉRMINOS DE REFERENCIA 2.1 Objeto de contratación 2.2 Detalle del proceso 2.3 Términos de referencia |
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SECCION I CONVOCATORIA PÚBLICA
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Xxxxxxxxx, invita a consultores nacionales, individuales / firmas consultoras / organismos facultados para ejercer la consultoría, que se encuentren habilitados en el Registro Único de Proveedores, registrados con el CPC 83131, legalmente capaces para contratar, para que presenten sus ofertas técnicas y económicas para la ejecución de la CONSULTORÍA PARA LA CONTRATACION DE ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO, FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y CIERRE TÉCNICO DE SU SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ACTUAL DEL CANTÓN ESPÍNDOLA, PROVINCIA XX XXXX..
El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 180 días, contado desde la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra disponible.
Las condiciones de esta convocatoria son las siguientes:
1. Los Términos de referencia (Documento que contienen la información para la elaboración de pliegos condiciones particulares) está disponible, sin ningún costo, en la Pagina web del GAD municipal xx Xxxxxxxxx, en cumplimiento con el art. 161 del RGLOSNCP.
2. La oferta técnica y económica se presentará de forma electrónica, con la respectiva firma conforme lo establece el art. 31 del RGLOSNCP, al correo electronico, xxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx hasta las 9:00 del 04 de octubre del 2024. El precio y la documentación de la misma deberá enviarse al correo indicado hasta la fecha y hora establecidas, las ofertas enviadas posterior a las 9:00 del 04 de octubre del 2024 no seran consideradas.
En caso de que la oferta se presente a través del correo institucional, xxxx@xxxxxxxxx.xxx.xx y contenga firma electrónica, no será necesaria la presentación de la oferta en forma física. La entidad contratante será responsable de la validación de dicha firma electrónica, de conformidad a la normativa aplicable.
3. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en salón de sesiones del GADM del Cantón Xxxxxxxxx, la oferta técnico-económica deberá ser entregada en un solo archivo digital, bajo los siguientes parámetros:
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• El Consultor interesado en participar, deberá acreditar experiencia tanto general como específica, para lo cual, presentará los respectivos respaldos conforme lo establece los TDR.
• El Consultor interesado en participar, en su oferta técnico-económica, deberá detallar el equipo técnico y personal técnico.
• Adicional, deberá presentar el Certificado de RUC y RUP.
• El incumplimiento de estos parámetros, será causa de rechazo para la selección pública de los Consultores.
4. Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5. La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratación.
6. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, la normativa expedida por el Servicio Nacional de Contratación Pública y el presente pliego.
7. El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Xxxxxxxxx, se reserva el derecho de seleccionar los 3 consultores mediante Convocatoria Pública, situación en la que no habrá lugar a pago de indemnización alguna.
Amaluza, 02 de octubre del 2024
Firmado electrónicamente por:
XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXXXXX
Xx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
DELEGADO DE LA MAXIMA AUTORIDAD
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SECCION II
2.1 Objeto de contratación: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, para: (Descripción del objeto del contrato).
2.2 Descripción del proceso: se detalla los datos del proceso:
Código CPC | Descripción del servicio | Unidad | Cantidad |
83131 | CONTRATACION DE ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO, FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y CIERRE TÉCNICO DE SU SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ACTUAL DEL CANTÓN XXXXXXXXX, PROVINCIA XX XXXX | Unidad | 1 |
2.3 Términos de referencia: (Se incluirán aquí los términos de referencia del proyecto, considerando todas las actividades a ejecutarse).
Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos así como, de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados. Han de ser claros, completos y detallados de tal forma que no haya lugar a ambigüedades o contradicciones que propicien o permitan diferentes interpretaciones de una misma disposición, ni indicaciones parciales sobre determinado tópico.
Los términos de referencia para la contratación de consultoría incluirán obligatoriamente los siguientes aspectos:
1. ANTECEDENTES
La implementación de un nuevo relleno sanitario integral en el cantón Espíndola es de vital importancia para garantizar una gestión adecuada y responsable de los residuos sólidos. Un relleno sanitario integral proporciona una solución controlada y segura para la disposición final de los desechos, evitando la contaminación del suelo, agua y aire,
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así como la propagación de enfermedades. Además, contribuye al cumplimiento de las regulaciones ambientales y normativas gubernamentales, protegiendo el medio ambiente y la salud pública. Asimismo, un relleno sanitario integral permite minimizar los impactos ambientales asociados con la acumulación y descomposición inadecuada de los residuos, controlando los lixiviados y las emisiones de gases nocivos. Al mismo tiempo, promueve la optimización de recursos al permitir la recuperación de materiales reciclables.
Implementar un nuevo relleno sanitario integral en el GADM-Xxxxxxxxx, refleja un compromiso con el desarrollo sostenible y la responsabilidad social, asegurando un entorno limpio, saludable y sostenible para las generaciones presentes y futuras.
Realizar una consultoría para la implementación del nuevo relleno sanitario integral es fundamental para contar con un enfoque profesional y experto en la gestión de residuos sólidos. Esto garantiza una planificación adecuada, una evaluación completa de los impactos ambientales y una optimización de recursos, permitiendo una implementación exitosa y sostenible del relleno sanitario integral en el GADM-Xxxxxxxxx.
2. XXXXX XXXXXXXX
La Constitución Política de la República, en el artículo 396 párrafo segundo establece: “la responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas”.
La Ley Orgánica de la Salud determina la Responsabilidad de los Municipios en materia de desechos sólidos según lo dispuesto en el LIBRO II: Salud y seguridad ambiental, Capítulo II.- De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las radiaciones ionizantes y no ionizantes. Artículo 100: “La recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarán de acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregará los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este artículo”.
El Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización en el literal d) del artículo 55 establece: “las Competencias exclusivas del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal. - Prestar los servicios públicos de agua potable,
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alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellas que establece la ley”.
Según el Código Orgánico Ambiental en su reglamento en el capítulo III GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS en LA SECCIÓN 2° art.
577. Gestión Integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos, señala que la gestión integral constituye el conjunto integral de acciones y disposiciones regulatorias, operativas, económicas, financieras, administrativas, educativas, de planificación, monitoreo y evaluación para el manejo de los residuos y desechos sólidos no peligrosos desde el punto de vista técnico, ambiental y socioeconómico.
En el Art. 579. Capítulo III GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS NO
PELIGROSOS en LA SECCIÓN 2. Prestación de servicio público establece que el servicio público para la gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos deberá ser prestado por los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos bajo el modelo de gestión adoptado de conformidad con la ley y la norma secundaria que emita la Autoridad Ambiental Nacional.
En la misma Sección 2 del capítulo III, art. 580. Viabilidad Técnica, aclara que para los proyectos para la gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos o cualquiera de sus fases, los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos deberán presentar a la Autoridad Ambiental Nacional, los estudios de diagnóstico, factibilidad y diseños definitivos.- Una vez presentados los estudios, la Autoridad Ambiental Nacional determinará, su viabilidad técnica, mediante informe motivado y según la normativa y lineamientos que se expida para el efecto.- Independientemente del modelo de gestión adoptado, para estos proyectos los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos deberán obtener la viabilidad técnica como requisito previo a la obtención de la autorización administrativa.
El texto Unificado de Legislación Secundaria Medio Ambiental, Libro VI, Titulo 3 contiene la Política Nacional de Residuos Sólidos, y el Anexo 6 que contiene la Norma de Calidad Ambiental para el manejo y disposición final de los desechos sólidos no peligrosos.
De las instituciones relacionadas con el sector Ambiental, se destacan en el ámbito local las municipalidades por ser las responsables de la operación de los servicios de aseo. En el ámbito nacional participan con particular importancia el Ministerio del Ambiente,
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Agua y Transición Ecológica como Autoridad Ambiental Nacional, responsable de regular y dictar los lineamientos ambientales para la gestión integral.
3.OBJETO DE LA CONSULTORIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA PARA LA EJECUCIÓN DE “ESTUDIOS DE, DIAGNOSTICO, FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y CIERRE TÉCNICO DEL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ACTUAL DEL CANTÓN XXXXXXXXX, PROVINCIA XX XXXX”.
4. OBJETIVOS
4.1. OBJETIVO GENERAL
Desarrollar los estudios de pre-inversión, para la ejecución de un proyecto integral de carácter sustentable y sostenible de manejo de los residuos sólidos y cierre técnico del sitio de disposición final actual del cantón Espíndola, provincia xx Xxxx, que comprenda las áreas técnica, económica, administrativa, financiera, legal y ambiental que permita mejorar la calidad de vida de los pobladores del cantón Espíndola.
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
- Elaborar el estudio de gestión integral de manejo de los residuos sólidos del GADM- Xxxxxxxxx, Provincia xx Xxxx, para un período mínimo de 15 años.
- Realizar un modelo técnico – operativo de manejo de los residuos sólidos asimilables a domésticos, hospitalarios, industriales, escombreras y otros, del GADM-Xxxxxxxxx. Dicho modelo permitirá realizar el seguimiento de este proceso a través de indicadores de gestión y de operación.
- Realizar los diseños definitivos del o los sitios posibles de disposición final, para lo cual se analizarán las alternativas necesarias, a fin de que se escoja la óptima de operación para la disposición final de los residuos domésticos, hospitalarios, industriales, escombreras y otros de acuerdo a cada caso.
- Realizar el estudio para el cierre técnico y saneamiento del sitio de disposición final actual del GADM-Xxxxxxxxx, en el que se incluya la ficha ambiental, plan de manejo ambiental para el cierre técnico; conforme lo señalado en los AcuerdosMinisteriales: 031 publicado en Registro Oficial N° 705 de 17 xx xxxx de 2012
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- Realizar el Estudio de Impacto Ambiental, que permita obtener la licencia ambiental del Sistema de Gestión Integral de Residuos Sólidos del GADMEspíndola.
- Elaborar la propuesta de ordenanza/s e instructivo de aplicación que determinen el cobro de la tarifa para la operación del modelo de gestión integral de residuos sólidos del GADM-Xxxxxxxxx, el valor de la tarifa se calculará mediante un análisis económico financiero que determine la tarifa óptima y su aplicabilidad.
-Elaborar y presentar los planos digitalizados e impresos, bajo los formatos establecidos en el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.
- Elaborar los manuales de operación para el sitio de disposición final.
- Elaborar el manual de mantenimiento de la maquinaria de operación, recolección, barrido, transferencia y disposición final.
- Elaborar las especificaciones técnicas, análisis de precios unitarios, presupuesto y cronograma del diseño definitivo de obras.
- Socializar la propuesta con las comunidades más cercanas al sitio de emplazamiento del relleno sanitario.
- Realizar un proceso de capacitación a funcionarios municipales en la temática de balanceo de sectores de recolección y barrido, para que estos puedan realizar ajustes operativos a las macro y micro rutas diseñadas a futuro.
- Incluir a recicladores formales e informales para capacitarlos sobre la elaboración de abonos orgánicos y el reciclaje de basura inorgánica, surgiendo un sistema más sostenible, a través de la economía circular, en la que todos los elementos pueden reaprovecharse de manera continua en diferentes etapas.
- Realizar el seguimiento y acompañamiento al proceso de regularización ambiental del proyecto.
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5. ALCANCE Y PROFUNDIDAD.
El alcance geográfico de la consultoría se refiere al cantón Espíndola, abarcando sus parroquias urbanas y rurales.
El alcance de esta propuesta está orientado a la búsqueda y consolidación de información, y con ello, la obtencion de los estudios para le gestion integral de los residuos solidos y cierre tecnico de su disposicion final actual, de conformidad al marco normativo nacional vigente.
6. METODOLOGÍA
Para el ogro de los objetivos específicos, la consultoría deberá cumplir con las siguientes pautas metodológicas:
La ejecución de la consultoria se regirá a los términos de referencia entregados por el GAD cantonal y los lineamientos emitidos por el MAATE, que serán supervisados por a través de la Jefatura de Medio Ambiente.
La consultoria será elaborada en coordinación con la dirección Unidad de Medio Ambiente, Financiera, participación Ciudadana de/ Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal xx Xxxxxxxxx, determinando las fases a cumplir con los siguientes elementos integrantes: tiempo previsto, recursos humanos participantes, plan de trabajo, hitos de/ plan y entregables (productos y subproductos) de cada fase.
En cuanto a la metodología, es importante precisar que se contará con la información de las entidades correspondientes a los sectores relacionados.
Las siguientes acciones son parte de los componentes principales de la metodología de trabajo:
6.1. ETAPA 1
6.1.1. Estudio de Diagnóstico y Factibilidad
Los estudios de esta etapa constarán de un diagnóstico de la situación actual del manejo de los residuos sólidos del GADM-Xxxxxxxxx. Se describe a continuación las principales actividades y aspectos a tomarse en cuenta para el diseño de los productos esperados y el cumplimiento de los objetivos del estudio.
6.1.1.1. Recolección, análisis y Procesamiento de la información existente
Se revisará y evaluará la información existente sobre la gestión de los residuos sólidos del GADM-Xxxxxxxxx, en lo que se refiere a estudios, planes y programas que se han ejecutado o que están en ejecución y otros que se consideren de utilidad para la elaboración del estudio.
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En forma específica se revisará la siguiente información:
- Estudios de Gestión Integral de Residuos Sólidos, en caso de existir.
- Plan de Ordenamiento Territorial.
- Planes de Acción.
- Planimetría del cantón.
- Documentos de contratación y planos existentes (construcción, rutas, etc.).
- Otros que a criterio del Consultor considere necesario para la realización de los estudios.
- Información sobre la prestación de los servicios de aseo manejada por el GADM- Xxxxxxxxx.
6.1.1.2. Información General de la Zona del Proyecto Se levantará como mínimo la siguiente información:
a) Descripción general de la zona del proyecto: aspectos socio-económicos, políticos, sanitarios, ambientales y servicios básicos.
b) Determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto.
c) Una evaluación completa y exhaustiva de las instalaciones existentes. Esta evaluación tiene por objeto conseguir la máxima reutilización de las instalaciones y equipos existentes, por medio de un programa de rehabilitación y mejoras que deben ser diseñadas.
d) Análisis demográfico de la zona de estudio.
e) Un estudio detallado de la demanda y oferta actual de servicios y una proyección razonable de la demanda y oferta dentro del período de diseño.
f) Una breve descripción por fases de la prestación del servicio actual del manejo de residuos sólidos (generación y almacenamiento temporal, barrido, recolección, tratamiento y disposición final).
La Consultoría deberá contemplar requerimientos específicos del GADM-Xxxxxxxxx, relacionados a las diversas actividades que componen la Gestión Integral de Residuos Sólidos, como son: infraestructura, participación ciudadana, educación, equipos, maquinaria y personal, operaciones de barrido, recolección, transporte, transferencia, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos, cierres técnicos. Cada una de las etapas debe incluir los costos y sistemas tarifarios en el GADM-Xxxxxxxxx. De esta
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manera, deberá determinar el modelo de gestión óptimo, definiendo las estructuras y programas requeridos para el funcionamiento del sistema.
En todas las fases de los estudios, los datos y alternativas planteadas deben ser socializados en talleres participativos con el Directorio y técnicos del GADM-Xxxxxxxxx.
Para la consecución de esta primera etapa se debe realizar:
1. Información general del área del proyecto;
2. Diagnostico técnico, ambiental, social y económico de la situación actual;
3. Estudio de cantidad y calidad de residuos;
4. Análisis socioeconómico del proyecto;
5. Bases de diseño, análisis de demanda y oferta;
6. Estudios de campo preliminares en topografía, geología, geotecnia, hidrología, meteorología y otros de acuerdo al requerimiento específico;
7. Estudio de alternativas para cada fase;
8. Socialización de las alternativas analizadas;
9. Selección de alternativa óptima por parte del GADM-Xxxxxxxxx, considerando factores técnicos ambientales, sociales y económicos
6.1.2. Cierre técnico del sitio de disposición final actual
El consultor realizará los estudios y diseños para el cierre técnico, de acuerdo con lo establecido en Reglamento del Código Orgánico del Ambiente, art 580.
6.2. ETAPA 2
Diseños Definitivos del SGIRS
Los estudios abarcan el diseño definitivo de la gestión Integral de Manejo de Residuos Sólidos para el GADM-Xxxxxxxxx, incluyendo las siguientes actividades:
Para la consecución de la segunda etapa se realizará:
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- Estudios de campo definitivos en topografía, geología, geotecnia, hidrología, meteorología y otros de acuerdo con el requerimiento específico;
- Diseño definitivo de la alternativa viable, en todas las fases de la gestión integral de residuos y desechos sólidos no peligrosos, tomando en cuenta opciones de reciclaje, tratamiento y aprovechamiento de los residuos;
- Modelo de gestión;
- Evaluación económico - financiera, que incluya costos operativos, mantenimiento, tarifas, indicadores, entre otros;
- Memorias de cálculo;
- Planos de construcción detallados;
- Manual de operación y mantenimiento;
- Especificaciones técnicas;
- Plan de manejo ambiental preliminar;
- Presupuesto: de las obras y análisis de cada una de las fases del sistema, considerando los costos generados para la implementación de actividades del plan de manejo ambiental preliminar en base a precios unitarios;
- Cronograma valorado: La asesoría del consultor al GADM-Xxxxxxxxx, deberá extenderse hasta la obtención de la Licencia Ambiental, la presentación de los programas de educación y participación social y obtención de permisos definitivos
6.3. ETAPA 3
6.3.1. Estudio de Impacto Ambiental y los procedimientos de regularización ambiental Para la consecución de la tercera etapa se realizará el Estudio de Impacto Ambiental para el SGIRS, el cual incluirá lo siguiente:
- Recopilación de información, su análisis y revisión que ayuden a la caracterización ambiental de la zona y poder definir adecuadamente las áreas de influencia del proyecto.
- Trabajo de campo, que incluye trabajos técnicos en los espacios físicos donde se realizará sus actividades, muestreo de aguas, suelos, estudios técnicos para la caracterización ambiental de la zona, determinación de parámetros de calidad ambiental, entrevistas, encuestas, etc.
- Trabajos de gabinete, que consistirán en la revisión de la información recopilada por el grupo interdisciplinario durante la fase de campo, actividades multidisciplinarias para la identificación de las actividades que causan impacto ambiental, evaluación y
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valorización de los impactos ambientales, identificación de alternativas de manejo ambiental, planes de mitigación, monitoreo, etc.
- Acompañamiento en el proceso de difusión del Estudio de Impacto Ambiental a la comunidad y recopilación de observaciones realizadas por autoridades locales y la comunidad de influencia directa del Proyecto.
- Elaboración del Informe final del Estudio de Impacto Ambiental.
- Asesoramiento y seguimiento por parte de la consultora hasta la obtención de la Licencia definitiva otorgada por el Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos.
7. CRONOGRAMA DE TRABAJO
El Cronograma de Trabajo expuesto en el presente TDR, es general y determina 6 meses de duración para realizar la consultoría. El consultor deberá elaborar el Cronograma de Trabajo detallado con las actividades, los responsables por cada especialidad y tiempos a utilizar para la generación de los productos. Adicionalmente, tanto la Metodología como el Cronograma de Trabajo general de este documento, servirá de base para que el consultor presente, una vez firmado el contrato, la metodología de trabajo y el antes mencionado cronograma de trabajo de forma detallada con la especificidad que cada producto requiere para conocer cómo va a desarrollar cada una de las actividades para obtener los resultados previstos.
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8. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal xx Xxxxxxxxx, brindará a la unidad ejecutora todo el apoyo documental y de organización requerido para la ejecución del objeto contractual.
Para la ejecución de los servicios de consultoría, la unidad ejecutora deberá sujetarse a las directrices emitidas por el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal xx Xxxxxxxxx en especial de la Dirección de Planificación. Información que debe entregar el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal xx Xxxxxxxxx:
1. Diagnóstico, Factibilidad, Cierre Técnico del sitio de disposición final actual
2. Diseños Definitivos del SGIRS para su revisión y aprobación por la autoridad ambiental correspondiente.
3. Estudio de Impacto Ambiental y Los procedimientos para la regularización ambiental
9. PRODUCTOS ESPERADOS Y CRONOGRAMA
Los productos de la consultoría, se entregarán tanto en forma impresa como digital los siguientes:
a) Memoria técnica
Conforme a lo solicitado en los términos de referencia, la memoria descriptiva de los proyectos detallará todos los trabajos realizados como parte de los estudios, de los criterios empleados en el diseño, de las justificaciones sobre las decisiones tomadas y los cálculos efectuados para dimensionar las estructuras.
El orden de presentación de la información en la memoria técnica será la que se determine en el desarrollo del proyecto y cubrirá los siguientes aspectos:
a. Estudios de campo y de ingeniería básica.
b. Trabajos Topográficos
c. Análisis de suelos, geotécnicos e hidrogeológicos
d. Estudios básicos para la determinación de la tasa de recolección y disposición de residuos.
e. Resultados de encuesta socio-económica, procesamiento e interpretación
f. Simulaciones financieras de alternativas de recaudación
g. Actas de acuerdos de reuniones de análisis y discusión de las alternativas propuestas.
h. Diseño del relleno sanitario nuevo y mecanismos para la reducción de los residuos sólidos, incluyendo las estructuras adicionales a que haya lugar como camino principal de acceso, vías internas, drenajes, secuencia recomendada de explotación.
i. Estudios del trámite a realizarse por del GADM-Xxxxxxxxx para la legalización de la propiedad del terreno a ser ocupado.
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j. Estudio Ambiental, conteniendo las especificaciones de las medidas a ser implantadas para la prevención de impactos ambientales, con sus respectivos costos.
k. Plan de asistencia técnica para implementación del proyecto.
l. Plan de intervención social y comunitaria para los diferentes componentes del proyecto.
m. Modelo de gestión propuesto, y estrategias para su implementación.
En relación con el cierre técnico del sitio de disposición final actual se entregará la siguiente información:
- Diagnóstico y planteamiento, y análisis de alternativas, con la selección de la alternativa óptima.
- Un informe de Diseño Definitivo de cada una de las obras y componentes del Cierre Técnico.
- Presupuesto detallado del proyecto con el cronograma valorado correspondiente, el análisis de precios unitarios y la fórmula de reajuste de precios.
- Planos de todas las obras diseñadas.
b) Manual de operación y mantenimiento
- El manual de operación y mantenimiento contendrá lo siguiente:
- Adecuación del sitio de disposición final.
- Estructuras de las celdas y su construcción.
- Material de cobertura.
- Procedimiento de descargue.
- Registro de vehículos.
- Control de vectores.
- Control de papeles y plásticos.
- Control de gases, mantenimiento de drenajes y vías.
- Control y monitoreo de lixiviados.
- Prevención y protección contra incendios.
- Tipo y cantidad del personal requerido.
c) Especificaciones técnicas
El consultor elaborará diseños cuya construcción sea posible de ejecutar de forma inmediata.
Estos deben incluir:
- Especificaciones técnicas de instalación de equipos, herramientas y accesorios describiendo sus características, capacidad y rendimiento.
- Especificaciones de construcción, conteniendo:
⮚ Descripción y características de rubro.
⮚ Materiales a utilizar.
⮚ Control de calidad del rubro (ensayos y tolerancias si los hubiese).
⮚ Medición del rubro (metodologías y unidad).
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⮚ Pago (modalidad y precio por unidad).
d) Presupuesto de obra
El presupuesto general contemplará los costos de todos los componentes del proyecto, a saber: Operación, Mantenimiento, Manejo administrativo, etc.
En el presupuesto de los componentes que no contemplen obras civiles, constarán los costos de: jornaleros requeridos y personal administrativo a cargo de ese componente, accesorios, herramientas y equipos.
En el presupuesto de los componentes que contemplen obras civiles, constarán además de los costos citados en el párrafo anterior, el presupuesto de las obras civiles a ejecutarse para ese componente, desglosadas: rubro, unidad, cantidad, valor unitario y valor total.
En el presupuesto general desglosado del proyecto, se incluirán los siguientes costos:
- Costo de adquisición del terreno.
- Si el proyecto contempla la adquisición o expropiación de terrenos, se indicará el costo por metro cuadrado y costo total.
- Costos de adquisición de equipos.
- Costos de fiscalización de las obras.
- Costos de operación y mantenimiento.
- Costos de implantación del proyecto.
e) Cronograma de ejecución del proyecto
El consultor deberá presentar información detallada sobre los siguientes aspectos: Período previsto para la ejecución de las nuevas obras proyectadas en el sistema y de las obras de mejoramiento y rehabilitación. Para el efecto, deberá preparar:
- El cronograma de ejecución de las obras.
- El cronograma de inversiones, con la respectiva curva de inversiones programadas.
f) Planos
Los planos deberán presentarse en formato A1.
g) Estudio de Impacto Ambiental y Ficha Ambiental con su respectivo Plan de Manejo Ambiental
El Consultor entregará el EIA, Ficha Ambiental y PMA del Estudio de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Cierre Técnico de las celdas emergentes, para la el GADM- Xxxxxxxxx.
10. FORMA DE ENTREGA
El Consultor presentará el respectivo Estudio, en documentos individuales:
1. Diagnóstico, Factibilidad, Cierre Técnico del sitio de disposición final actual
2. Diseños Definitivos del SGIRS para su revisión y aprobación por la autoridad ambiental correspondiente.
3. Estudio de Impacto Ambiental y Los procedimientos para la regularización ambiental
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Al término de la consultoría, una vez aprobadas todas sus etapas, se presentará 3 ejemplares del Estudio en formato físico y digital.
11. PLAZO DE EJECUCIÓN.
El plazo para la ejecución de la CONTRATACION DE ESTUDIOS DE DIAGNÓSTICO, FACTIBILIDAD Y DISEÑOS DEFINITIVOS PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Y CIERRE TÉCNICO DE SU SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ACTUAL DEL CANTÓN XXXXXXXXX, PROVINCIA
XX XXXX, será de noventa (180) días contados a partir de la notificación de entrega del anticipo.
12. FORMA DE PAGO
El 40% de anticipo: A la firma del contrato de la Consultoría y previa presentación de las garantías (Buen Uso del Anticipo y Fiel Cumplimiento del Contrato) que permanecerán vigentes hasta la firma del Acta de Entrega Recepción del contrato, que deberá contener la aprobación de todos los productos por parte del GADM-XXXXXXXXX y el aval correspondiente del Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica.
El 20% pago a la entrega del Producto 1: una vez terminada y aprobada la ETAPA I (Estudios de Diagnóstico, Factibilidad y Estudio de Cierre Técnico del sitio dedisposición final actual del GADM-Xxxxxxxxx, con informe de satisfacción del administrador del contrato.
El 20% pago a la entrega del Producto Final 2 y 3: A la entrega y aprobación de los productos de la ETAPA II y III (Estudio de impacto ambiental y PMA) 20% restante a la entrega de Informe final de Consultoría, obtención de Viabilidad Técnica y, aprobada por la Subsecretaria de Calidad ambiental del MAATE y regularización ambiental aprobada por la Dirección Zonal del MAATE, y previo la suscripción del acta entrega-recepción del producto final de la consultoría, que no deberá ser mayor a 30 días con informe de satisfacción del administrador del contrato.
13. EXPERIENCIA DEL PERSONAL Y EQUIPO TÉCNICO Perfil del Equipo de Consultores
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El perfil requerido de los profesionales a integrar el equipo de trabajo es:
Equipo Principal:
1 Director Proyecto: Profesional con título de tercer nivel en Ingeniería Civil-Sanitaria con experiencia en proyectos de residuos sólidos de 5 años.
1 Ingeniero Civil Sanitario: Profesional en Ingeniería Civil-Sanitaria de tercer nivel, con experiencia en proyectos de residuos sólidos de 3 años.
1 Ingeniero Geólogo: Profesional de tercer nivel, con experiencia en proyectos de infraestructura civil de 3 años.
1 Ingeniero Ambiental: Profesional de tercer nivel, con experiencia de 3 años en Proyectos de Gestión Integral de Residuos Sólidos y Evaluación de Impactos Ambientales.
1 Ingeniero Eléctrico: Profesional de tercer nivel con experiencias en tendidos y estudios eléctricos de 2 años.
1 Economista/Financiero: Profesional de tercer nivel, con experiencia de 3 años en planificación y proyectos económicos.
1 Sociólogo/Promotor: Profesional de tercer nivel, con experiencia en proyectos de desarrollo comunitario de 3 años.
Obligaciones del Contratista
El Contratista remitirá informes, cuadros, ayudas memorias, actas, fotografías, planos o cualquier otro tipo de documento que el Ministerio del Ambiente, Agua y Transición Ecológica requiera o solicite como medio de verificación.
Mediante talleres participativos, el Consultor deberá transferir los métodos utilizados para la realización del estudio al personal del proyecto Gestión de Residuos Sólidos y Economía Circular Inclusiva (GRECI).
15. PARÁMETROS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE OFERTA
Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se aplicará la metodología “CUMPLE O NO CUMPLE”. Los parámetros de calificación propuestos a continuación, son las condiciones mínimas que deberá cumplir la oferta:
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La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos según el pliego.
Aquellas ofertas que contengan el formulario debidamente elaborado y suscrito, pasarán a la evaluación “cumple / no cumple”; caso contrario serán rechazadas.
16. EVALUACIÓN POR PUNTAJE
Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos, serán objeto de la evaluación por puntaje. Para la valoración se observará los siguientes parámetros:
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