CONTRATO DE CONCESION DE OBRA PÚBLICA PARA LA REDACCION DEL PROYECTO, CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL CENTRO DE EMPRESAS TIC DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA (CETIC)
CONTRATO DE CONCESION DE OBRA PÚBLICA PARA LA REDACCION DEL PROYECTO, CONSTRUCCION Y EXPLOTACION DEL CENTRO DE EMPRESAS TIC DE LA UNIVERSIDAD DE GRANADA (CETIC)
Expte. nº: COP – CETIC 01/11
CUADRO RESUMEN
1.- Objeto y CPV.
Es objeto del presente contrato la concesión de obra pública para la redacción del proyecto, construcción del Centro de Empresas TIC de la Universidad de Granada (CETIC) y del edificio anexo del IMFE. Igualmente incluye la conservación y explotación en los términos recogidos en el PCAP y el PPTP del Centro de Empresas TIC de la Universidad de Granada (CETIC).
No forma parte del contrato la explotación del edificio denominado a partir de ahora IMFE-Granada que será entregado al Ayuntamiento de Granada una vez finalizada la fase de construcción y con el visto bueno de los técnicos que por parte de la administración local así se designen.
Los CPV de las dos actuaciones son los indicados a continuación:
45214000-0 | Trabajos de construcción de edificios relacionados con |
la enseñanza y la investigación | |
50700000 | Servicios de reparación y mantenimiento de equipos de |
edificios |
2.- Órgano de contratación
El órgano de contratación es la Universidad de Granada.
3.- Fechas y plazos principales del contrato.
Redacción del Proyecto de Ejecución: 3 meses desde la firma del contrato.
Ejecución de las Obras: 15 meses desde la firma del acta de replanteo de las mismas.
Periodo de explotación de las obras: 23 años y 9 meses desde la puesta en
servicio del mismo.
4.- Presupuesto estimado de la inversión y crédito en que se ampara.
Los valores correspondientes a las obras, canon de explotación, aportación directa de la UGR y valor estimado del contrato son los que se detallan a continuación:
CONCEPTO | IMPORTE |
Valor estimado de las obras, IVA excluido | 7.439.690,07 € |
IVA aplicable (18%) | 1.339.144,21 € |
Valor estimado de las obras, IVA incluido | 8.778.834,29 € |
CONCEPTO | IMPORTE | |||
Valor máximo del disponibilidad total del 2011), IVA excluido | Canon CETIC | anual (euros | por año | 650.000,00 € |
IVA aplicable (18%) | 117.000,00 € | |||
Valor máximo del disponibilidad total del 2011), IVA incluido | Canon CETIC | anual (euros | por año | 767.000,00 € |
CONCEPTO | IMPORTE |
Valor máximo del Canon durante todo el periodo concesional por disponibilidad total del CETIC (euros año 2011), IVA excluido | 21.026.874,69 € |
IVA aplicable (18%) | 3.784.837,44 € |
Valor máximo del Canon durante todo el periodo concesional por disponibilidad total del CETIC (euros año 2011), IVA incluido | 24.811.712,13 € |
Aportación directa de la Universidad de Granada (para la ejecución de las obras a justificar mediante certificaciones de obra): 3.355.319,00 € (impuestos excluidos)
CONCEPTO | IMPORTE |
Aportación directa de la UGR | 3.355.319,00 € |
IVA aplicable (18%) | 603.957,42 € |
Aportación directa de la UGR IVA incluido | 3.959.276,42 € |
CONCEPTO | IMPORTE |
Valor estimado del contrato (canon + aportación directa de la UGR) | 23.870.365,37 € |
IVA aplicable (18%) | 4.296.665,77 € |
Valor estimado del contrato (canon + aportación directa de la UGR) IVA incluido | 28.167.031,14 € |
Imputación presupuestaria del canon de disponibilidad:
3060000000. 602.07.01- Actuación CETIC
Imputación presupuestaria de la aportación directa de la Universidad de Granada:
3061000000. 635.02.01-Edificios e Infraestructuras INNOCAMPUS 2010
No se admite posibilidad alguna de modificación del contrato.
5.- Zonas de explotación hostelera:
Dentro del edificio proyectado se contempla una zona de cafetería – comedor que el concesionario explotará por cuenta y riesgo sujetándose a las especificaciones que la Universidad de Granada dicta en las concesiones de dichos espacios.
6.- Plazo de garantía de las obras:
Plazo de garantía: DOS (2) años desde la firma del acta de recepción de las obras.
7.- Características de la sociedad titular de la concesión:
Las recogidas en el Pliego de Condiciones Administrativas Particulares
8.- Procedimiento y criterios de adjudicación.
Tramitación: Ordinaria.
Procedimiento: Abierto (Regulación Armonizada)
Criterios de adjudicación: Se atiende a una pluralidad de criterios.
9.- Garantía provisional
Procede: No.
10.- Garantía definitiva.
Garantía definitiva: 5% del valor de la obra (sin IVA).
11.- Garantía complementaria (artículo 83.2 de la LCAP).
Procede: No.
12.- Forma de las proposiciones:
Las proposiciones deberán presentarse en tres sobres: uno de ellos contendrá la “documentación administrativa” (SOBRE A), otro sobre incluirá la “documentación referente a criterios cuya cuantía depende de un juicio de valor” (SOBRE B) y finalmente un tercer sobre recogerá la “documentación relativa a los criterios valorables en cifras o porcentajes” (SOBRE C).
13.- Revisión de costes de explotación.
Las recogidas en el PCAP.
14.- Solvencia económica, financiera y técnica.
Las indicadas en el PCAP.
15.- Financiación de las obras.
Financiación parcial por parte de la Administración: Si.
16.- Retribución del concesionario
El concesionario obtendrá remuneraciones a través de las siguientes vías de financiación:
Aportaciones públicas a la construcción de la obra.
El concesionario tendrá derecho a percibir la cantidad de 3.355.319,00 € (IVA incluido) en concepto de aportación de la Universidad de Granada para la ejecución de las obras. Dicho importe se devengará contra certificaciones suficientes en cuantía aprobadas por la dirección facultativa y el representante nombrado al efecto por la Universidad de Granada.
Dicha retribución supone una invariante en el proceso de licitación. Aportaciones públicas a la explotación de la obra.
El importe de la contraprestación a abonar, en su caso, por la Administración será el que resulte de la oferta económica presentada por el licitador según el modelo de proposición económica recogida en el Anexo II del presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
17.- Admisibilidad de variantes y/o mejoras.
Las posibles mejoras ofertadas, se valorarán en los términos establecidos en el apartado 22 del presente Anexo.
18.- Pólizas de seguros.
Procede: Sí. Las detalladas en el PCAP para las distintas fases de la concesión.
19.- Ejecución de las obras por terceros
Procede: Sí.
Los licitadores deberán indicar en la oferta el porcentaje del valor global de las obras objeto de concesión que se proponga confiar a terceros en la fase de ejecución de la obra.
Durante la fase de explotación está permitida exclusivamente la subcontratación de prestaciones accesorias. Tendrán la consideración de prestaciones accesorias la contratación de limpieza, seguridad, vigilancia, máquinas expendedoras, etc.
20.- Actuaciones ambientales a efectuar por el concesionario en relación con las obras accesorias o vinculadas con la principal.
Procede: no.
21.- Modificaciones previstas en la documentación que rige la licitación (artículo 92 ter de la LCSP).
Procede: no.
22.- Criterios de adjudicación.
CRITERIOS CUYA CUANTÍA DEPENDE DE UN JUIDO DE VALOR (DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE B). HASTA 45 PUNTOS
A. Calidad del proyecto básico...............................................................Hasta 20
puntos.
1.1.- Solución arquitectónica y funcional hasta 15
puntos.
Se valorará el diseño arquitectónico, la estética y la integración del nuevo edificio en su entorno así como la respuesta a los requerimientos del programa de necesidades, esquemas de distribución de usos por planta, de circulación y accesibilidad
1.2.- Solución técnica:.................................................................................. hasta 5
puntos.
Se valorará la memoria de calidades de los materiales, las soluciones estructurales y constructivas y las instalaciones propuestas.
B. Mejoras del anteproyecto Hasta 8 puntos.
C. Sistema constructivo que permita contribuir al ahorro de energía Hasta
10 puntos.
Se valorará que la solución arquitectónica responda a los requerimientos de sostenibilidad respecto al medio ambiente, ahorro de energía, control del consumo energético y facilidad para el mantenimiento y conservación del edificio y sus instalaciones. Especialmente, se valorará que el edificio alcance una cualificación energética elevada, de acuerdo con la escala de calificación del anexo II del Real Decreto 47/2007, de 19 de enero, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación energética de edificios renueva construcción.
D. Plan de explotación y mantenimiento del Centro........................... Hasta 7 puntos.
Se valorará en el Plan de Gestión que presente el licitador y, en particular:
• Las soluciones aportadas respecto del mantenimiento integral del Centro y sus instalaciones, con especial incidencia en el mantenimiento preventivo y el correctivo; contratos de mantenimientos periódicos, tiempo de respuesta en el caso de averías.
• La regularidad en la limpieza del Centro, el reciclaje de basuras y material diverso.
• La organización de los servicios de recepción.
• El plan de autoprotección.
CRITERIOS VALORABLES EN CIFRAS O PORCENTAJES (DOCUMENTACIÓN A INCLUIR EN EL SOBRE C). HASTA 55 PUNTOS
Oferta económica, importe de las aportaciones públicas................... Hasta 55 puntos.
Es el importe de las aportaciones públicas a la explotación de la obra, en euros constantes valor 2011. Dichas aportaciones comenzarán en el año de inicio de explotación de la obra y se actualizarán anualmente de acuerdo con la variación del Índice General de Precios al Consumo publicado por el Instituto Nacional de Estadística u organismo que le sustituya. El importe de la aportación del primer año se prorrateará en función de los días de explotación reales de la concesión.
El valor máximo del importe de esta aportación pública será de 650.000,00 € anuales al que corresponde por IVA (18%) la cuantía de 117.000 € euros, totalizándose en 767.000,00 € anuales.
La valoración de las distintas ofertas económicas atenderá a los siguientes criterios:
- Se asignará hasta un máximo de 55 puntos a la oferta que coincida con la baja media de todas las propuestas admitidas a licitación.
- Se distribuirán linealmente entre 55 y 40 puntos a las ofertas que presenten importes comprendidos entre la baja media de las ofertas presentadas y la menor de las presentadas (menor importe)
- Se distribuirán linealmente entre 55 y 25 puntos a las ofertas que presenten importes comprendidos entre la baja media de las ofertas presentadas y el importe valor máximo de la aportación pública.
Se establece como criterio para apreciar que las proposiciones no pueden ser cumplidas como consecuencia de ofertas anormales o desproporcionadas aquellas que supongan una baja respecto al valor máximo del canon por disponibilidad superior al CINCO por ciento (5%) del mismo
23.- Documentación técnica a presentar en relación con los criterios de adjudicación cuya cuantía depende de un juicio de valor (sobre B)
1. Proyecto básico que dé respuesta a los requerimientos funcionales, arquitectónicos y técnicos y a las mejoras propuestas.
2. Descripción de las mejoras del anteproyecto detallando los aspectos valorables del criterio.
3. Descripción del sistema constructivo que permita mejorar el ahorro energético.
4. Plan de Explotación y mantenimiento del inmueble durante el plazo de concesión.
24.- Modelo económico financiero y memoria explicativa a presentar en el sobre C.
A) Modelo económico financiero. Para todo el estudio la inflación a considerar por todos los licitadores será del 2,5%. Deberá incluir como mínimo:
1. Cuenta de Resultados Provisionales, que recogerá la previsión de resultados y su distribución durante el período concesional. Se deberá realizar un desglose de ingresos provenientes del canon de disponibilidad y de los usos hosteleros. Asimismo se deberá realizar un desglose de gastos de explotación en sus epígrafes más significativos (personal, mantenimiento y reparaciones, seguros, seguridad, energía, instalaciones, aplicaciones informáticas, financieros,…). Las cesiones de uso no podrán superar el plazo de vigencia de la concesión
2. Balances Provisionales previstos al cierre de cada ejercicio durante el periodo concesional, con detalle de las masas patrimoniales que componen el Activo (inmovilizado y corriente, desglosando inmovilizado material e inmaterial) y Pasivo (patrimonio neto y pasivos a largo y corto plazo).
3. Estado de flujos de caja, que reflejarán los flujos de caja al cierre de cada ejercicio durante el período concesional. Se deberán calcular los flujos de caja del proyecto antes y después de impuestos.
4. El flujo de caja del proyecto se calculará sumando el beneficio antes de intereses, impuestos y amortizaciones (EBITDA) a la variación de capital circulante si la hubiese, y restando las inversiones previstas cada año. Para calcularlo después de impuestos, se aplicará un Impuesto de Sociedades al 30%.
5. El modelo económico-financiero deberá presentarse tanto en versión electrónica (en Excel ®), en la que pueda analizarse la formulación de las distintas celdas, como en versión impresa. En caso de discrepancia entre la versión impresa y la versión electrónica, prevalecerá la información en versión impresa.
B) Memoria explicativa del Plan económico-financiero, de sus valores fundamentales y de las hipótesis realizadas para su evolución durante el período concesional. Esta memoria deberá incluir:
a. Detalle del calendario de inversiones, incluyendo la política de reposiciones y explicación de la política de amortizaciones.
b. Justificación de las hipótesis en las que se basan los ingresos de la concesión, para cada uno de los distintos epígrafes de ingresos.
c. Detalle de las fuentes de financiación que se utilizarán para financiar el proyecto, incluyendo en el caso de que se prevea financiación ajena carta de apoyo de alguna entidad financiera. Se detallarán el coste financiero previsto, incluyendo comisiones bancarias, margen y referencia aplicada.
d. Análisis de solvencia y rentabilidad de la sociedad concesionaria, que incluirá la Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto antes y después de impuestos, calculada sobre los flujos de caja descritos en el apartado A 3) anterior.
e. Explicación y detalle de los gastos de explotación y conservación, su evolución durante el período concesional y las políticas tendentes a conseguir el control de los mismos.
f. Análisis de sensibilidad de los resultados y la rentabilidad de la sociedad concesionaria ante variaciones de (i) la demanda prevista,
(ii) la inflación y (iii) el tipo de interés contemplado en el modelo.
25.- Deber de confidencialidad:
Duración: 5 años desde el conocimiento de esa información.
26. - Plazo de solicitud de aclaración sobre el contenido de los pliegos y de información adicional sobre los mismos.
Los licitadores deberán solicitar información adicional sobre los pliegos o documentación complementaria con una antelación de 20 días naturales a la fecha límite para la recepción de ofertas.
27. – Mesa de Contratación
- Xx XXXXXX XXXXXX XXXXXXX, SRA. VICERRECTORA DE INFRAESTRUCTURAS Y CAMPUS O PERSONA EN QUIEN DELEGUE QUE ACTUARÁ COMO PRESIDENTE.
- D. XXXXXX XXXXXXX XXXXXX, SR. GERENTE DE LA UNIVERSIDAD O PERSONA EN QUIEN DELEGUE.
- D. XXXXXX XXXXXX XXXXXX, SR. INTERVENTOR DE LA UNIVERSIDAD.
- D. XXXXXX XXXXXXXX XXXXXX, SR. COORDINADOR GENERAL DE INFRAESTRUCTURAS Y CAMPUS.
- D. XXXXXXX XXXXXXXX, SR. DIRECTOR DE LA OFICINA DE INFRAESTRUCTURAS Y PATRIMONIO.
- D. XXXX XXXXXXXXX XXXXXXX XXXXX, SR. REPRESENTANTE DE LA UNIDAD TÉCNICA DE CONSTRUCCIÓN, CONSERVACIÓN Y MANTENIMIENTO.
- D. XXXX XXXX XXXXXXXX XXXXXXXX. DELEGADO DEL RECTOR PARA TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN
- D. XXXX XXXXXXX XXXXX XXXXXXXXX, SR. REPRESENTANTE DEL SERVICIO JURÍDICO.
- D. XXXXXX XXXXXX XXXXX, SR. JEFE DE SERVICIO DE CONTRATACIÓN Y GESTIÓN PATRIMONIAL.
- Xx XXXXXX XXXX XXXXXXXX, SECRETARIA, FUNCIONARIA DEL SERVICIO, DESIGNADA POR EL PRESIDENTE DE LA MESA.
28. – Órgano de valoración de criterios subjetivos
Procede: No.
Granada, octubre de 2011