CÓDIGO: MIS3­P­

GENERACIÓN DE TÍTULOS MINEROS

PROCEDIMIENTO

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS DE CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA

CÓDIGO: MIS3­P­

001

VERSIÓN: 4

FECHA DE VIGENCIA

26/Feb/2016

1. OBJETIVO

Establecer las actividades para gestionar las propuestas de contrato de concesión minera en Colombia.

2. ALCANCE

Este procedimiento cubre las actividades desde la recepción de los expedientes (físicos y/o magnéticos) base de las propuestas de Contrato de Concesión Minera y finaliza con la inscripción en el Registro Minero Nacional.

Aplica para todas las propuestas de Contrato de Concesión Minera de la ANM.

El Responsable de gestionar este procedimiento es la coordinador (a) del Grupo de Contratación Minera.

3. DEFINICIONES

ALINDERACIÓN:Establecimiento de polígonos que demarcan un área en el terreno, definidos a rumbo y distancia o coordenadas xxxxxx xx Xxxxx y amarrados a un punto arcifinio georreferenciado.

BUNKER:Lugar de custodia física de los expedientes mineros.

CMC:Catastro Minero Colombiano.

CONTRATO DE CONCESIÓN:Es aquel que se celebra entre el Estado y un particular para efectuar por cuenta y riesgo de este, los estudios, trabajos y obras de exploración de minerales de propiedad estatal que puedan encontrarse dentro de un zona determinada y para explotarlos según el artículo 45 de la Ley 685 de 2001, Código de Minas. El contrato de Concesión comprende dentro de su objeto las fases de exploración técnica, construcción y montaje, explotación económica, beneficio de los minerales por cuenta y riesgo del concesionario y el cierre o abandono de los trabajos y obras correspondientes.

EXPEDIENTE:Conjunto de todos los documentos y gestiones administrativas generadas tanto por la autoridad minera como por el proponente y/o titular, la cual contiene la historia del contrato único de concesión otorgado y/o autorización temporal, desde el inicio de la propuesta o solicitud.

GCM:Grupo de Contratación Minera.

GCRMN:Gerencia de Catastro y Registro Minero Nacional.

GIAM:Grupo de Información y Atención al Minero.

PAR:Punto de Atención Regional. PME:Programa Mínimo Exploratorio. PTO:Plan de trabajos y obras.

VCT:Vicepresidencia de Contratación y Titulación.

4. CONDICIONES GENERALES

4.1 Políticas para el trámite de Propuestas de Contrato de Concesión

a. Dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 16 de la Ley 685 de 2001, el cual establece que: "La primera solicitud o propuesta de concesión, mientras se halle en trámite, no confiere, por sí sola, frente al Estado, derecho a la celebración del contrato de concesión. Frente a otras solicitudes o frente a terceros, sólo confiere al interesado, un derecho de prelación o preferencia para obtener dicha concesión si reúne para el efecto, los requisitos legales".

b. Dar un tratamiento igualitario al usuario minero, independientemente del tamaño de su área o proyecto, de su procedencia geográfica y de su condición.

c. Cumplir con las funciones otorgadas, sin espera de ninguna retribución.

d. Dar cumplimiento a los tiempos establecidos en la Ley o Resolución para resolver los diferentes trámites mineros.

e. Dar respuesta formal a todas las solicitudes realizadas por los usuarios mineros.

f. Guardar reserva respecto de la información técnica de carácter confidencial, a menos que medie autorización expresa del solicitante.

4.2 Desistimiento de propuesta de contrato de concesión

El artículo 18 de la Ley 1437 de 2011 dispone: Desistimiento expreso de la petición. Los interesados podrán desistir en cualquier tiempo de sus peticiones, sin perjuicio de que la respectiva solicitud pueda ser nuevamente presentada con el lleno de los requisitos legales, pero las autoridades podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria por razones de interés público; en tal caso expedirán resolución motivada. Según el caso, se aplica Aceptación de desistimiento (Natural) / MIS3­P­001­F­018, Aceptación de desistimiento (Jurídica) / MIS3­P­001­F­019 o Resolución Aceptación de desistimiento ­ Natural y continua tramite / MIS3­P­001­F­044

4.3 Placas alternas

Si una vez eliminada (s) la (s) superposición (ones) y como resultado de los recortes se establece que quedaron finalmente dos (2) o más zonas, se debe requerir a el (los) proponente (s) para que manifieste (n) por escrito si aceptan una, algunas o todas las zonas susceptibles de ser contratadas. Una vez se tenga la manifestación escrita por parte del proponente de la aceptación de las áreas, se procede a la creación de la placa alterna para cada una de las zonas, por parte del analista técnico de contratación a quien se le asigne el trámite del expediente, quien deberá diligenciar el formato Auto de creación de placa alterna. Una vez realizada la creación de placa se procede con la evaluación técnica y en el concepto técnico se deberá indicar cuál es la zona con la cual quedará la placa o placas alternas creadas utilizando los siguientes formatos:

1. Evaluación técnica separación de áreas propuesta de contrato / MIS3­P­001­F­055: este concepto se incorpora en la placa principal.

2. Primera evaluación técnica placa alterna propuesta de contrato / MIS3­P­001­F­056: este concepto se incorpora en la placa alterna una sola vez, las subsiguientes evaluaciones se utiliza el formato de Reevaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera.

En caso de no aceptar todas las áreas en el concepto de separación de áreas se debe indicar en que placas se capturan las zonas no aceptadas, las cuales se rechazaran y archivaran para la posterior liberación de la(s) área(s) en virtud del artículo 1 del decreto 935 de 2013.

4.4 Reducciones de área

Cuando el proponente xxxxxxx un oficio solicitando reducción de área se tendrá en cuenta si el expediente ya presenta evaluación técnica, es decir si el expediente cuenta con evaluación técnica

acogida por acto administrativo la reducción se realizara sobre el área determinada en dicha evaluación en caso contrario se efectuara sobre el área inicialmente presentada. En ambos casos el analista técnico de contratación deberá elaborar el concepto sobre el procedimiento realizado utilizando el formato Reducción de área propuesta de contrato / MIS3­P­001­F­057.

Si la reducción no es procedente se continúa el trámite normal del expediente, en caso de ser PROCEDENTE el analista técnico procederá a crear una placa alterna con su respectivo auto para capturar el área que ya no es de interés para el proponente y proceder con la liberación de área de la misma de acuerdo al artículo 1 del decreto 935 de 2013. Se deberá tener en cuenta el uso de formatos enunciado en procedimiento del numeral 4.3

4.5 Presentación de Informes

Mensualmente los servidores públicos presentan un informe de la labor ejecutada, los cuales son consolidados por el profesional delegado para tal fin, quien consolida el Plan Operativo Anual; para ser presentado junto con la Vicepresidencia al Grupo de Planeación.

El Coordinador evalúa periódicamente el estado de las solicitudes de contrato de concesión minera y el desempeño del grupo de trabajo.

(Formato informe mensual de actividades abogados y Formato informe mensual de actividades ingenieros).

De acuerdo a los informes se elabora o existe alguna estadística que reporte, eje:

1. Temática de mayor demanda

2. Tiempo de trabajo conforme a la solicitud.

3. Estadística de dificultades

4. Asignación de trabajo conforme a la temática

4.6 Adecuación de Propuestas de Contrato de Concesión en trámite

Todas las propuestas de Contrato de Concesión Minera se deberán ajustar a los requisitos establecidos en el Decreto 1073 de 2015 y las Resoluciones 428 de 2013 y 831 de 2015 (la anterior normatividad según el ámbito de aplicación). Se diligenciará el Formato Auto de Requerimiento para adecuar propuestas.

Conforme a las Resoluciones 1628 y 1814 de 2015 expedidas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, se establecen unas reservas de recursos Naturales de manera temporal como zonas de protección y desarrollo de los recursos naturales renovables o del ambiente, las cuales quedan excluidas de manera temporal para ser otorgadas en nuevas concesiones mineras.

4.7 Muerte del Proponente

Que el artículo 1503 del Código Civil determina que: “Toda persona es legalmente capaz, excepto aquéllas que la ley declara incapaces” (Xxxxxxxxx y negrillas fuera de texto).

Que así mismo, el artículo 9° de la Ley 57 de 1887 establece: “La existencia de las personas termina con la muerte”. (Subrayado y negrillas fuera de texto).

Que de acuerdo a lo anterior, al no ser posible la cesión de la propuesta de contrato de concesión minera en esta etapa del proceso, se debe dar por terminado el trámite correspondiente a la Propuesta de Contrato de Concesión.

Se diligencian los formatos de Terminación de trámite por muerte del proponente / MIS3­P­001­F­ 032 o Terminación de trámite por muerte de los proponentes / MIS3­P­001­F­033 o Resolución Terminación de trámite por muerte del proponente y continua tramite / MIS3­P­001­F­045.

4.8 Oficios a Entidades del Estado

En los casos a continuación relacionados se debe oficiar a las entidades relacionadas:

A. Oficio al ministerio de relaciones exteriores: Cuando las áreas se encuentren en límite de fronteras se debe realizar el recorte respectivo con el país correspondiente, es de anotar que los países en límite xx xxxxxxxx aparecen en CMC en la capa de “zona de restricción” sin embargo teniendo en cuenta que no se puede otorgar en limites internacionales se debe hacer el recorte y proceder a oficiar al ministerio para que se pronuncie en el aspecto de “si el área definitiva se encuentra totalmente dentro del territorio colombiano” lo anterior teniendo en cuenta que los limites son geográficos y pueden variar (ver instructivo de evaluación técnica), si la respuesta del ministerio es favorable se continua con el trámite de la propuesta, si es desfavorable se debe requerir al proponente para que xxxxxxx una reducción de área en virtud de lo expresado por la entidad competente.

B. Oficio a la Dirección General Marítima (DIMAR): Cuando las áreas solicitadas presenten superposición con espacios marítimos cuyas capas aparece en CMC en “zona de restricción” con los nombres de “mar caribe y océano pacifico” se debe oficiar a la DIMAR con el objeto de que emitan un concepto acerca de viabilidad de una explotación minera en esa área teniendo en cuenta su competencia legal sobre esta, en caso de que el concepto sea favorable se continua el trámite de la misma y en el caso de que no sea favorable se debe proceder al rechazo de la propuesta de contrato en virtud del artículo 35 del código de minas (ver instructivo de evaluación técnica).

C. Oficio a entidades adscritas a obras de utilidad pública: Cuando las áreas solicitadas presenten superposición con espacios cuyas capas aparecen en CMC en “zona de utilidad pública” declaradas con posterioridad a la radicación de la propuesta de contrato, se debe oficiar a la entidad a la cual aparece adscrita dicha obra con el objeto de que emitan un concepto acerca de viabilidad de una explotación minera en esa área teniendo en cuenta su competencia legal sobre esta, en caso de que el concepto sea favorable se continua el trámite de la misma y en el caso de que no sea favorable se debe proceder al recorte del área de la propuesta contra la zona de utilidad pública en cuestión, si la superposición es total se debe proceder al rechazo de la propuesta de contrato en virtud del artículo 35 del código de minas (ver instructivo de evaluación técnica).

4.9 Actualización de documentos en el Sistema

El gerente, designara un servidor para garantizar la actualización de las plantillas y registros empleados en el CMC.

4.10 Listado de párrafos según las diferentes zonas de restricciones

Se crea un listado de párrafos según las diferentes zonas de restricción (MIS3­P­001­F­058), a tener en cuenta para adicionar a los conceptos, de acuerdo a las diferentes zonas de restricción con las cuales se superponga el expediente.

El gerente, designará un servidor para garantizar la actualización de dichos párrafos a medida que las zonas de restricción sean incorporadas en CMC para lo cual, la gerencia de catastro y registro minero deberá informar sobre la incorporación de dichas zonas.

5. DOCUMENTOS RELACIONADOS

Documentos Internos:

• MIS3­P­001­I­001 Instructivo de evaluación técnica de una propuesta de contrato de concesión

• MIS3­P­001­I­002 Instructivo de evaluación jurídica de una propuesta de contrato de concesión

• MIS3­P­001­I­003 Instructivo de Evaluación financiera de una propuesta de contrato de concesión

• MIS3­P­001­I­004 Instructivo de aplicación sentencia 123 de 2014 para propuestas de contrato de concesión

• MIS3­P­001­I­005 Instructivo de conformación de los expedientes mineros

• MIS3­P­001­F­001 Control de Reparto

• MIS3­P­001­F­002 Evaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera

• MIS3­P­001­F­003 Reevaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera

• MIS3­P­001­F­005 Evaluación y/o reevaluación jurídica de propuesta de contrato de concesión minera (Natural)

• MIS3­P­001­F­006 Evaluación y/o reevaluación jurídica de propuesta de contrato de concesión minera (Jurídica)

• MIS3­P­001­F­007 Resolución de Rechazo por no allegar documentación en los tres días – Natural

• MIS3­P­001­F­008 Resolución de Rechazo por no allegar documentación en los tres días – Jurídica

• MIS3­P­001­F­009 Resolución de Rechazo por Superposición Total – Jurídica

• MIS3­P­001­F­010 Resolución de Rechazo por Superposición Total – Natural

• MIS3­P­001­F­011 Resolución de Rechazo por capacidad legal artículo 17 CM­Jurídica

• MIS3­P­001­F­012 Resolución de Rechazo por capacidad (inhabilidad) natural

• MIS3­P­001­F­013 Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos ­ Natural

• MIS3­P­001­F­014 Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos ­ Jurídica

• MIS3­P­001­F­016 Resolución de Rechazo por inhabilidad ­ Jurídica

• MIS3­P­001­F­018 Aceptación de desistimiento (Natural)

• MIS3­P­001­F­019 Aceptación de desistimiento (Jurídica)

• MIS3­P­001­F­020 Auto de requerimiento articulo 270

• MIS3­P­001­F­021 Auto de requerimiento por plano

• MIS3­P­001­F­022 Auto de requerimiento por (Articulo 270 Y plano)

• MIS3­P­001­F­023 Auto de Requerimiento artículo 63­CM

• MIS3­P­001­F­024 Auto de Requerimiento para aceptación área

• MIS3­P­001­F­025 Resolución de entender desistida el trámite de la propuesta

• MIS3­P­001­F­026 Minuta del Contrato de Concesión Minera

• MIS3­P­001­F­027 Requerimiento para firma de minuta

• MIS3­P­001­F­028 Resolución de se entiende desistida y se declara la inhabilidad

• MIS3­P­001­F­029 Plantilla rechaza recurso reposición – extemporáneo (Decreto 01 de 1984)

• MIS3­P­001­F­030 Acta de posesión xx xxxxxx

• MIS3­P­001­F­031 Acta de Audiencia Art. 63

• MIS3­P­001­F­032 Terminación de trámite por muerte del proponente

• MIS3­P­001­F­033 Terminación de trámite por muerte de los proponentes

• MIS3-P-001-F-035 Auto de requerimiento para radicar el Derecho de Prelación

• MIS3-P-001-F-036 Auto de creación de placa alterna

• MIS3-P-001-F-037 Acta de Reanudación de Audiencia

• Resolución de Resuelve Recurso

• Oficio de Nombramiento xx Xxxxxx

• Oficio Designación perito y costos al proponente

• Informe de Peritaje

• Memorando Ministerio del Interior

• MIS3-P-001-F-038 Requerimiento para adecuar propuestas (FORMATO A)

• MIS3-P-001-F-039 Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) Jurídica

• MIS3-P-001-F-040 Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) natural

• MIS3-P-001-F-041 Auto para liberación de área propuestas de contrato de concesión

• MIS3-P-001-F-042 Rechaza recurso reposición extemporáneo (Ley 1437 de 2011)

• MIS3-P-001-F-044 Resolución Aceptación de desistimiento - Natural y continua tramite

• MIS3-P-001-F-045 Resolución Terminación de trámite por muerte del proponente y continua tramite

• MIS3-P-001-F-046 Resolución entender desistida y rechaza persona natural

• MIS3-P-001-F-047 Resolución se da por terminado por áreas mínimas persona - jurídica

• MIS3-P-001-F-048 Resolución se da por terminado por áreas mínimas persona - natural

• MIS3-P-001-F-049 Auto de requerimiento subsanar - Formato A

• MIS3-P-001-F-050 Auto requerimiento ampliación vigencia de sociedad inferior a 7 años

• MIS3-P-001-F-051 Auto requerimiento ampliación vigencia de sociedad

• MIS3-P-001-F-052 Auto requerimiento para allegar certificado de existencia y representación

• MIS3-P-001-F-053 Auto requerimiento por articulo 64

• MIS3-P-001-F-054 Auto requerimiento Artículo 270 (suscripción plano)

• MIS3-P-001-F-055 Evaluación técnica separación de áreas propuesta de contrato

• MIS3-P-001-F-056 Primera evaluación técnica placa alterna propuesta de contrato

• MIS3-P-001-F-057 Reducción de área propuesta de contrato

• MIS3-P-001-F-058 Listado de párrafos según las diferentes zonas de restricciones

Documentos Externos:

No Aplica

6. DETALLE DE ACTIVIDADES No. DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD RESPONSABLE

1 Recibir expediente digital o físico Gerente de Contratación Minera

CONTROLES Y/O REGISTROS RELACIONADOS

Expediente Digital

2 Control de Reparto

Asignar Expedientes

De acuerdo con la modalidad, se asigna cada expediente al Grupo que corresponda.

El reparto a Servidores Públicos se hace en orden cronológico de radicación de las propuestas.

Se genera un listado de solicitudes pendientes por evaluar en CMC, que se registra en el archivo de control de reparto, donde se asigna a cada profesional indicando la fecha de asignación y de entrega del expediente.

Iniciar con la Evaluación técnica Tomar la tarea de estudio técnico por CMC y recibir el expediente digital o físico por XXXXX. Con el aplicativo CMC, se realiza un estudio del área verificando todas las superposiciones existentes y si aplica o no el recorte respectivo (se revisan históricos en el sistema ArcGIS), define área libre susceptible de contratar, y si aplica o no las concesiones concurrentes (Articulo 63)y se revisan los aspectos

técnicos Formato A del Programa

3 Mínimo Exploratorio y del plano. El

cumplimiento de los requisitos artículo 271 del Código de Minas, las zonas de restricción y los documentos allegados. Deberá evaluarse si técnicamente es viable desarrollar un proyecto minero sostenible en el área solicitada, señalando las áreas mínimas en que no es posible esa viabilidad técnica.

El estudio debe realizarse de acuerdo al (Instructivo de Evaluación Técnica de una propuesta de contrato de Concesión).

Se evidencia error en la determinación de las áreas?

4 Sí: Continuar actividad 5

No: Continuar actividad 6

5 Realizar devolución de Tareas por sistema CMC

Se realiza devolución, si se realizaron mal los recortes o quedó algún recorte por realizar. Debe tener la tarea sobre

Gerente de Contratación Minera

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

el expediente. Una vez realizada la devolución de la tarea se envía copia del correo a soporte CMC.

Se regresa a la actividad No 3.

Realizar evaluación técnica y emitir concepto

Las conclusiones quedan registradas en un concepto técnico el cual hace parte integral del expediente. El

6 Profesional firma el concepto y lo

incorpora al CMC.

(Instructivo de Evaluación Técnica de una propuesta de contrato de Concesión).

Presenta superposición total?

7 Sí: Continuar actividad 9 No: Continuar actividad 8

Realizar Evaluación Financiera y emitir concepto

Al recibir el expediente, el profesional toma la tarea por el sistema CMC.

Las conclusiones quedan registradas en un concepto económico el cual hace parte integral del expediente. El Profesional firma el concepto y lo

8 incorpora al CMC.

( Tener en cuenta el Instructivo de Evaluación Financiera de una propuesta de Contrato de Concesión; esta evaluación fue suspendida por el Articulo 5 Decreto 935 de 2013, a partir del 04 xx xxxxx de 2014 por el Consejo de Estado).

9 Realizar Evaluación Jurídica y emitir concepto

Al recibir el expediente, el profesional toma la tarea por el sistema CMC.

El profesional revisa y confronta los requisitos legales de la propuesta de Contrato de Concesión de acuerdo a los requisitos del artículo 17, 271 y 274 del Código de Minas, Decretos 935 y 1300 de 2013, Resolución 428 del 26 xx xxxxx de 2013 modificada por la Resolución 551 de 2013 y los documentos allegados. Se estudia la capacidad legal de acuerdo con el certificado xx Xxxxxx y Comercio (personas jurídicas), la competencia,

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Económico

Servidor Público del GCM ­ Jurídico

Evaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera Reevaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera

Evaluación Económica de Propuesta de Contrato de Concesión Minera

Evaluación jurídica de propuesta de contrato de concesión minera

las inhabilidades e incompatibilidades a través del Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad (SIRI).

Las conclusiones quedan registradas en un concepto jurídico el cual hace parte integral del expediente. El Profesional firma el concepto, lo incorpora al CMC.

(Tener en cuenta el Instructivo de Evaluación Jurídica de una Propuesta de Contrato de Concesión).

Cumple con el término establecido en la Resolución 391 de 2013 para allegar documentos?

10 Sí: Continuar con la pregunta 12 (Se

presenta superposición total?) No: Continuar con la actividad 11

11 Elaborar Acto Administrativo Resolución de Rechazo

Continua con la actividad 34

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Resolución de Rechazo por no allegar documentación en los tres días ­ Natural Resolución de Rechazo por Superposición Total ­ Natural

Resolución de Rechazo por Superposición Total ­ Jurídica

Resolución de Rechazo por no capacidad legal ­ Natural Resolución de Rechazo por no capacidad legal ­ Jurídica Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos – Natural Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos – Jurídica Resolución de Rechazo por inhabilidad ­ Natural Resolución de Rechazo por inhabilidad – Jurídica Resolución entender desistida y rechaza persona natural / MIS3­P­001­F­046 Resolución se da por terminado por áreas mínimas persona ­ jurídica / MIS3­P­001­F­047

Resolución se da por terminado por áreas

Se presenta superposición total? Sí: Regresar actividad 11

12 No: Continuar con la pregunta 13

(Desiste?)

Desiste?

Sí: Continuar con la actividad 14

13 No: Continuar con la pregunta 18

(Cumple con todos los requisitos?)

Elaborar Acto Administrativo

14 Aceptación de desistimiento

Esta correcto?

15 Sí: Continuar con la actividad 16

No: Regresar actividad 14

16 Firmar Acto Administrativo

Numerar Actos Administrativo y entregar para Notificación

Se entrega al proponente mediante

17 notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos.

Cumple con todos los requisitos?

Sí: Continuar con la pregunta 20 (Es

18 articulo 63?)

No: Continuar con la actividad 19

19 Elaborar Acto Administrativo para subsanar deficiencias

El profesional elabora acto administrativo, requiriendo al proponente para subsanar las deficiencias, el cual es entregado a la Coordinación una vez proyectado, para ser revisado por el punto de control correspondiente. Una vez aprobado lo incorpora al CMC.

Continua con la actividad 25

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Experto Vicepresidente

Servidor Público (Asistente Administrativo)

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

mínimas persona ­ natural / MIS3­P­001­F­048

Acto Administrativo Aceptación de desistimiento

Auto de Requerimiento para subsanar deficiencias (Articulo 270 CM) y/o Auto de Requerimiento para subsanar deficiencias (Plano 3290)

y/o Auto de Requerimiento para subsanar deficiencias (Articulo 270 CM y Plano 3290)

Auto de requerimiento subsanar ­ Formato A / MIS3­P­001­F­049

Auto requerimiento ampliación vigencia de sociedad inferior a 7 años / MIS3­P­001­F­050

Auto requerimiento ampliación vigencia de sociedad / MIS3­P­001­F­051 Auto requerimiento para

Es artículo 63?

Sí: Continua actividad 21

20 No: Continuar con la pregunta 22 (Es

derecho de prelación?)

Elaborar Auto de Requerimiento para aceptación de aplicación del artículo 63

El profesional genera acto administrativo requiriendo al

21 proponente para aceptación de aplicación del artículo 63, el cual es entregado a la Coordinación una vez proyectado, para ser revisado por el filtro correspondiente.

Una vez aprobado lo incorpora al CMC.

Es derecho de prelación?

Sí: Continuar con la actividad 75

22 No: Continuar con la pregunta 24 (Es

área libre?)

Es área libre?

23 Sí: Continuar con la actividad 35

No: Continuar con la actividad 24

Elaborar Acto Administrativo Requerimiento para aceptación área El profesional genera acto administrativo requiriendo al

24 proponente para aceptación de área, el cual es entregado a la Coordinación una vez proyectado, para ser revisado por el filtro correspondiente.

Una vez aprobado lo incorpora al CMC.

25 Firmar Acto Administrativo

26 Numerar Actos Administrativo y entregar para Notificación

Se entrega al proponente mediante notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos.

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Coordinador GCM

allegar certificado de existencia y representación / MIS3­P­001­F­052

Auto requerimiento por articulo 64 / MIS3­P­001­F­ 053

Auto requerimiento Artículo 270 (suscripción plano) / MIS3­P­001­F­054

Acto Administrativo Auto de Requerimiento para aceptación de aplicación del artículo 63

Acto Administrativo Auto de Requerimiento para aceptación de área libre

Servidor Público

(Asistente Administrativo GCM)

El proponente allega dentro del término los documentos para

27 subsanar las deficiencias?

Sí: Continuar con la actividad 30

No: Regresar a la actividad 11

Acepta área?

28 Sí: Continuar con la actividad 30

No: Continuar con la actividad 31

El proponente está interesado en aplicar el artículo 63 - Ley 685 de

29 2001?

Sí: Continuar con la actividad 58

No: Continuar con la actividad 30

Realizar reparto de acuerdo al cumplimiento del requerimiento

El Gerente de Contratación Minera asigna los expedientes que han recibido documentación según el

30 aspecto técnico, económico o jurídico

y controla a través de la base de datos de control el reparto. El profesional ingeniero, economista o abogado custodia el expediente por CMC.

Elaborar Acto Administrativo Resolución de entender desistida el trámite de la propuesta

Al no cumplirse con los requisitos y/o requerimientos de la propuesta, el profesional procede a elaborar el acto administrativo de conformidad con la

31 consecuencia jurídica del

requerimiento conforme al formato establecido, el cual es entregado a la Gerencia de Contratación una vez proyectado, para ser revisado por el punto de control correspondiente.

Una vez aprobado lo incorpora al CMC.

Esta correcto?

32 Sí: Continuar con la actividad 33

No: Regresar a la actividad 31

33 Firmar Resolución

34 Numerar Actos Administrativo y entregar para Notificación

Se entrega al proponente mediante

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Gerente de Contratación Minera

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Experto

Vicepresidente

Servidor Público (Asistente Administrativo GCM)

Acto Administrativo Resolución de entender desistida el trámite de la propuesta

Formatos MIS3­P­001­F­039

Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) Jurídica MIS3­P­001­F­040

Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) natural Resolución entender desistida y rechaza persona natural / MIS3­P­001­F­046

Control

notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos.

Y continua en la pregunta 52 (Se presenta Recurso de Reposición contra el Acto Administrativo?)

Verificar libertad de área

Previo a elaborar el concepto jurídico se solicita RMN el reporte de

35 superposiciones para validar área libre y se realiza la revisión de la información básica contenida en la minuta.

El área se encuentra libre de superposiciones?

36 Sí: Continuar con la pregunta 37 (Los datos son correctos?)

No: Regresar a la actividad 6

Los datos son correctos?

Sí: Continuar con el Instructivo Aplicación Sentencia 123 De 2014 para

37 Propuestas de Contrato de Concesión

actividad 39 y 43

No: Continuar con la actividad 38

Enviar solicitud a servicios

38 tecnológicos

Y se retoma la actividad 35

Realizar Minuta del Contrato de Concesión Minera

Se procede a elaborar concepto jurídico, minuta de contrato y requerimiento para que el proponente suscriba el contrato.

El profesional procede a diligenciar el formato para minuta de contrato de concesión minera adoptada por la

39 Agencia Nacional de Minería y proyecta el auto de requerimiento con la finalidad que el proponente se acerque a firmar el Contrato de Concesión Minera, los cuales deberán ser incorporados en CMC, previa revisión de los puntos de control de la Vicepresidencia de Contratación y Titulación. Se impulsa el expediente por CMC.

40 Remitir a Registro minero para verificar Área Libre

Servidor Público del GCM ­ Técnico (Punto de Control)

Servidor Público del GCM ­ Técnico (Punto de Control)

Servidor Público del GCM ­ Técnico (Punto de Control)

Servidor Público del GCM ­ Técnico (Punto de Control)

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Reporte de Superposiciones

Instructivo de aplicación sentencia 123 de 2014 para propuestas de contrato de concesión

Minuta del Contrato de Concesión Minera Requerimiento para firma de minuta ley 685 / MIS3­P­ 001­F­043

Reporte de Superposiciones de Registro

Pasa al Procedimiento Inscripción y Anotaciones de Actos Administrativos en el Registro Minero Nacional.

41 Verificar y poner visto bueno Esta correcto?

42 Sí: Continuar con la actividad 45

No: Regresar a la actividad 39

Elaborar Actos Administrativo de requerimiento para firma de minuta El profesional proyecta el auto de requerimiento con la finalidad que el proponente se acerque a firmar el

43 Contrato de Concesión Minera, el cual deberá ser incorporado en CMC, previa revisión de los puntos de control de la Vicepresidencia de Contratación y Titulación.

Se impulsa el expediente por CMC.

Firmar Actos Administrativo de

44 requerimiento

Numerar Acto Administrativo

Se entrega al proponente mediante

45 notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos.

El proponente se acerca dentro del término establecido para la respectiva firma de la minuta de contrato de concesión?

46 Sí: Proponente Firma, continúa con la

actividad 50.

No: Continuar con la pregunta 47 (Desiste?)

Desiste?

47 Sí: Regresar a la actividad 14

No: Continuar con la actividad 48

Elaborar Resolución de Se entiende desistida y se declara la Inhabilidad

El profesional elabora el acto administrativo por el cual se entiende

48 desistida la propuesta y se declara una

inhabilidad, el cual deberá ser incorporado a CMC.

Impulsa el expediente en CMC.

49

Vicepresidente / Gerente / Coordinador

/ Experto

Vicepresidente / Gerente / Coordinador

/ Experto

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Coordinador GCM

Servidor Público (Asistente Administrativo)

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Acto Administrativo de requerimiento para firma de minuta

Acto Administrativo Resolución de Se Entiende desistida y se declara la Inhabilidad

Esta correcto?

Sí: Regresar a la actividad 33

No: Regresar a la actividad 48

50 Firmar minuta del contrato

Remitir para realizar inscripción en Catastro y Registro Minero

51 Pasa al procedimiento Inscripción y Anotaciones de Actos Administrativos en el Registro Minero Nacional.

Se presenta Recurso de Reposición contra el Acto Administrativo?

Sí: Continuar con la actividad 53

52 No: Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos (Constancia ejecutoria de Actos Administrativos)

Resolver Recurso

El profesional custodia el expediente en CMC.

Se evalúa el recurso de reposición interpuesto por el proponente minero con el fin de determinar si existe

53 mérito para confirmar o reponer la

decisión adoptada y proyecta el acto administrativo para la firma de la Vicepresidencia de Contratación y Titulación, el cual es incorporado al CMC.

54 Firmar Resolución

Numerar Actos Administrativo y entregar para Notificación

Se entrega al proponente mediante

55 notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos (Constancia ejecutoria de Actos Administrativos)

Confirma Resolución?

56 Sí: Continuar con la actividad 57

No: Regresar a la actividad 9

57 Remitir para desanotar y archivar expediente

El expediente es custodiado por CMC La Coordinación de GIAM procede a elaborar la constancia de ejecutoria. Luego el profesional de Registro Minero realiza el cambio de estado en CMC por la opción “cambio estado de

Presidente Servidor Público del

GCM ­ Jurídica

Servidor Público del GCM ­ Jurídica

Vicepresidente

Servidor Público (Asistente Administrativo GCM)

Servidor Público de Catastro y Registro Minero

Acto Administrativo Resolución de Resuelve Recurso

expediente”. El sistema automáticamente libera el área y posteriormente se archiva el expediente.

Pasa al Procedimiento Procedimiento Desanotación de Solicitudes Mineras.

Verificar estado del título, para aplicación del Artículo 63

Con el aplicativo CMC, se realiza una

58 verificación del estado del título sobre el cual se va a dar aplicación al Artículo 63 (se revisan históricos en el sistema ArcGIS).

Es viable?

59 Sí: Continuar con la actividad 60

No: Regresar a la actividad 6

Seleccionar y nombrar Perito, mediante oficio

De la lista de peritos remitida por los Consejos Profesionales se clasificara

60 dependiendo del lugar de residencia y

atendiendo la cercanía a la zona de interés, se procederá a hacer una escogencia por sorteo.

Acepta?

61 Sí: Continuar con la actividad 62

No: Regresar a la actividad 60

Informar al proponente la asignación

62 xxx xxxxxx y los costos del peritaje

Desiste articulo 63?

63 Sí: Regresar a la actividad 6

No: Continuar con la actividad 64

Elaborar acta de posesión xx xxxxxx

64 Continua con la Actividad Externa de Peritaje

Realizar Audiencia

El funcionario de la ANM procederá a la instalación de la misma indicando el objeto de su realización y haciendo una breve síntesis de los hechos que dieron origen a ella, en la que el perito

65 rinde su informe técnico debidamente

motivado. La audiencia tendrá el acompañamiento de un experto de la Vicepresidencia de Contratación Minera y quien verificara la consistencia del reporte de peritaje.

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Proponente

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público ANM – Técnico / Beneficiario del Título Minero/ Proponente / Perito designado / Experto

Oficio de Nombramiento xx Xxxxxx

Oficio Designación perito y costos al proponente

Acta de posesión xx xxxxxx Informe de Peritaje

66 Elaborar Acta de Audiencia

De todo lo actuado en las diligencias de audiencia se dejara constancia en un acta que será firmada por los intervinientes.

Hubo acuerdo?

67 Sí: Regresar a la actividad 6

No: Continuar con la actividad 68

Realizar Visita

Si de la objeción del dictamen pericial se deriva la necesidad de practicarse una visita al área objeto de la solicitud de concesión concurrente, se fijara día

68 y hora para la realización de la visita

técnica, dentro un término que no podrá ser superior a los diez (10) días siguientes a la celebración de la primera audiencia.

Reanudar Audiencia

Dentro de los diez (10) días siguientes a la práctica de la visita se señalara el día y hora para reanudar la audiencia

69 en la que se resolverá definitivamente

sobre la solicitud de concesión concurrente y se continuara con el trámite previsto en la Ley 685 de 2001.

Elaborar Acta de Reanudación

70 Audiencia

Continua en la actividad 6

Oficiar a la Dirección de Etnias del Ministerio del Interior. Si se presenta superposición con Xxxx Xxxxxx

00 Xxxxxxxx, Xxxxx o Mixta se realiza

oficio a la Dirección de etnias para que realice notificación a la comunidad.

Ejercen el derecho de prelación dentro del término?

72 Sí: Continuar con la actividad 75

No: Regresar a la actividad 6

73 Elaborar Auto de Requerimiento para radicación de propuestas por parte de la comunidad en virtud del derecho de prelación según Resolución 396 del 14 xx xxxxx de 2013.

El profesional elabora el acto

Servidor Público del GCM ­ Técnico

Servidor Público ANM – Técnico / Beneficiario del Título Minero/ Proponente / Perito designado / Experto

Servidor Público ANM – Técnico / Beneficiario del Título Minero/ Proponente / Perito designado / Experto

Servidor Público ANM – Técnico Beneficiario del Título Minero/ Proponente / Perito designado / Experto

Servidor Público GCM Jurídico

Servidor Público GCM Jurídico

Acta de Audiencia Art. 63

Acta de Reanudación Audiencia

Oficio solicitando notificación

Auto de Requerimiento

administrativo por el cual se requiere a

la comunidad la radicación de la propuesta, el cual deberá ser incorporado a CMC. Plantilla Auto de Requerimiento para radicar propuesta. Impulsa el expediente en CMC.

74 Firmar Acto Administrativo

Coordinador GCM

Numerar Actos Administrativo y

75

entregar para Notificación

Se entrega al proponente mediante notificación.

Pasa al Procedimiento de Notificación de Actos Administrativos.

Continúa con actividad 6. Importante en la reevaluación técnica realizar los

Servidor Público

(Asistente Administrativo GCM)

recortes correspondientes y de

acuerdo al derecho de prelación ejercido para dar aplicación al artículo 276 de la Ley 685 de 2001.

76 FIN

FLUJOGRAMA

7. ANEXOS

VERSIÓN FECHA DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO

1 13/Dec/2013 Creación Documento

2 22/Oct/2014 Creación de los formatos:

• MIS3­P­001­F­038 Requerimiento para adecuar propuestas (FORMATO A)

• MIS3­P­001­F­039 Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) Jurídica

• MIS3­P­001­F­040 Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) natural

• MIS3­P­001­F­041 Auto para liberación de área propuestas de contrato de concesión

• MIS3­P­001­F­042 Rechaza recurso reposición extemporáneo (Ley 1437 de 2011)

Eliminación de los formatos:

• MIS3­P­001­F­015 Resolución de Rechazo por inhabilidad ­ Natural

• MIS3­P­001­F­017 Resolución de Rechazo por no capacidad legal – Jurídica

Inclusión en las actividades: N°31 de los registros relacionados, que se crearon.

Modificación y ampliación en la descripción de las actividades

No. 8 y 9

3 28/Xxx/2015

Creación del formato:

• Requerimiento para firma de minuta ley 685 MIS3­P­001­F­ 043

4 26/Feb/2016

Se complementa el literal 4.3 de Placas alternas 4.6 Adecuación de Propuestas de Contrato de Concesión en trámite y 4.8 Oficios a Entidades del Estado, se crea el literal

4.4 Reducciones de área y 4.10 Listado de párrafos según las diferentes zonas de restricciones

Se elimina condición general 4.11 Plan de Descongestión Inclusión del instructivo aplicación sentencia 123 de 2014 para propuestas de contrato de concesión / MIS3­P­001­I­ 004

Inclusión del instructivo conformación de los expedientes mineros / MIS3­P­001­I­005

Ajuste de Formatos:

• Evaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera / MIS3­P­001­F­002

• Reevaluación técnica de propuesta de contrato de concesión minera / MIS3­P­001­F­003

• Resolución de Rechazo por no allegar documentación en los tres días – Natural / MIS3­P­001­F­007

• Resolución de Rechazo por no allegar documentación en los tres días – Jurídica / MIS3­P­001­F­008

• Resolución de Rechazo por Superposición Total – Jurídica / MIS3­P­001­F­009

• Resolución de Rechazo por Superposición Total – Natural / MIS3­P­001­F­010

• Resolución de Rechazo por capacidad legal artículo 17 CM­ Jurídica / MIS3­P­001­F­011

• Resolución de Rechazo por capacidad (inhabilidad) natural / MIS3­P­001­F­012

• Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos – Natural / MIS3­P­001­F­013

• Resolución de Rechazo por no cumplimiento de requerimientos ­ Jurídica / MIS3­P­001­F­014

• Resolución de Rechazo por inhabilidad – Jurídica / MIS3­P­ 001­F­016

• Aceptación de desistimiento (Natural) / MIS3­P­001­F­018

• Aceptación de desistimiento (Jurídica) / MIS3­P­001­F­019

• Auto de requerimiento articulo 270 / MIS3­P­001­F­020

• Auto de requerimiento por plano / MIS3­P­001­F­021

• Auto de requerimiento por (Articulo 270 Y plano) / MIS3­P­ 001­F­022

• Auto de Requerimiento artículo 63­CM / MIS3­P­001­F­023

• Auto de Requerimiento para aceptación área / MIS3­P­001­ F­024

• Resolución entender desistida por no cumplir requerimiento aceptación de área natural / MIS3­P­001­F­

025

• Resolución de se entiende desistida y se declara la inhabilidad / MIS3­P­001­F­028

• Plantilla rechaza recurso reposición – extemporáneo / MIS3­P­001­F­029

• Terminación de trámite por muerte del proponente / MIS3­ P­001­F­032

• Auto de creación de placa alterna/ MIS3­P­001­F­036

• Requerimiento para adecuar propuestas (FORMATO A) / MIS3­P­001­F­038

• Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) Jurídica / MIS3­P­001­F­039

• Resolución Entender desistida (Formato A y Aceptación de área) natural / MIS3­P­001­F­040

• Rechaza recurso reposición extemporáneo (Ley 1437 de 2011) / MIS3­P­001­F­042

Creación de los formatos:

• Resolución Aceptación de desistimiento ­ Natural y continua tramite / MIS3­P­001­F­044

• Resolución Terminación de trámite por muerte del proponente y continua tramite / MIS3­P­001­F­045

• Resolución entender desistida y rechaza persona natural / MIS3­P­001­F­046

ELABORÓ

REVISÓ

APROBÓ

Nombre: Halinso Xxxxx Xxxxx

Cargo:

Fecha:

Xxxx

Gestor T1 G 10 26/Feb/2016

Nombre: Xxxxxx Xxxxxxxx

Cargo:

Fecha:

Xxxxxxx Xxxxxx

Asesor Experto G3 G06 26/Feb/2016

Nombre: Xxxxxxx Xxxx Xxxxx

Cargo:

Fecha:

Xxxxxxxxx

Vicepresidente Contratación y Titulación

26/Feb/2016

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