SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS TERMINOS DE REFERENCIA DE
Licitación Pública Nacional No. LO-009000999-N202-2012
SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA
DIRECCION GENERAL DE CARRETERAS
TERMINOS DE REFERENCIA
DE
“SUPERVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRA
Y
VERIFICACIÓN DEL CONTROL DE LA CALIDAD”
REALIZADA POR TERCEROS
1.- OBJETIVO
Efectuar la “Control y Seguimiento de Obra y Verificación del Control de la Calidad, realizada por Terceros de los Trabajos de Modernización y Ampliación de la Carretera La Pera – Cuautla, Tramo del Km. 0+000 al Km. 20+700 Mediante la Construcción de Terracerías, Obras de Drenaje, Pavimentación, Estructuras, Entronques, Obras Complementarias, Plaza de Cobro y Señalamiento, en el Estado xx Xxxxxxx” que estará bajo las instrucciones de La DEPENDENCIA por conducto de su Residencia de Obra y Residencia General de Carreteras Federales, que tienen a su cargo la Dirección y Normatividad de la Obra; a la vez, la responsabilidad de dirigir, coordinar y orientar a los grupos de trabajo que intervengan en la ejecución de la obra, haciendo corresponsable de los mismos a la empresa del servicio de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad & “El Contratista”, cada una dentro de sus atribuciones y obligaciones contractuales como se indica en el artículo 53 de la Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismo, conforme a lo establecido en la normatividad vigente y el Artículo 115 Y 116 del Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Se entenderá por:
“LEY”.- La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas “REGLAMENTO”.- El Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
“EMPRESA DE SUPERVISIÓN DE OBRA”.- Empresa responsable del seguimiento y control de obra realizada.
“LA DEPENDENCIA”.- Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
“RESIDENCIA DE OBRA”.- El servidor público designado por la Dependencia responsable del servicio relacionado con la obra pública.
“EL SUPERINTENDENTE”.- El representante de la EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad que fungirá como responsable directo de la empresa ante la dependencia o la entidad para cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo relacionado con la ejecución de los trabajos.
“INFORME”.- es el producto o documento esperado que respalda Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad efectuado por terceros.
2.- ANTECEDENTES
En razón de la falta de disponibilidad de recursos humanos y personal técnico que auxilie a la Residencia de Obra para efectuar y cumplir con la Supervisión Externa de la Obra y la Verificación de Calidad de la Obra, objeto de este contrato, conforme a lo estipulado en el artículo 114 del Reglamento, se ha determinado efectuar la contratación del Servicio relacionado con la obra pública para iniciar el procedimiento de licitación y contratación de la “Control y Seguimiento de Obra y Verificación del Control de la Calidad, realizada por Terceros de los Trabajos de Modernización y Ampliación de la Carretera La Pera – Cuautla, Tramo del Km. 0+000 al Km. 20+700 Mediante la Construcción de Terracerías, Obras de Drenaje, Pavimentación, Estructuras, Entronques, Obras Complementarias, Plaza de Cobro y Señalamiento, en el Estado xx Xxxxxxx”
El Centro SCT Morelos
establecerá la
Residencia
de Obra con
anterioridad a la iniciación de las mismas, la cual deberá recaer
en un servidor público designado por la DEPENDENCIA, quien fungirá
como su representante ante “El Contratista” será la Máxima
Autoridad en la Obra y el responsable directo de
la
Supervisión,
Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control
de calidad,
incluyendo la aprobación de las estimaciones presentadas por los
contratistas.
La RESIDENCIA DE OBRA deberá estar ubicada en el sitio de ejecución de los trabajos y la empresa de la Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá establecer adyacente al sitio de la obra una Residencia (Oficina) única y exclusivamente para atender los trabajos de: Supervisión Externa y la Verificación de Calidad de la “Control y Seguimiento de Obra y Verificación del Control de la Calidad, realizada por Terceros de los Trabajos de Modernización y Ampliación de la Carretera La Pera – Cuautla, Tramo del Km. 0+000 al Km. 20+700 Mediante la Construcción de Terracerías, Obras de Drenaje, Pavimentación, Estructuras, Entronques, Obras Complementarias, Plaza de Cobro y Señalamiento, en el Estado xx Xxxxxxx”
3.- FUNCIONES Y ALCANCES DEL SERVICIO DE SUPERVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRA ASÍ COMO LA VERIFICACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD REALIZADA POR TERCEROS
Los Alcances para la Prestación de Servicios y Supervisión de Verificación de la calidad en la obra de Obra Realizada por Terceros, que celebran por parte de la DEPENDENCIA y que serán objeto de ofertar por parte de los licitantes, con fundamento en el Artículos 115 y 116 del REGLAMENTO, serán las funciones que a continuación se indican:
N° |
FUNDAMENTO LEGAL |
FUNCION DE LA EMPRESA DE SUPERVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRA ASÍ COMO LA VERIFICACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD REALIZADA POR TERCEROS |
1 |
Art.115 Fracción I,II y III del RLOPySRM |
FRACCION I.- Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos, la información que proporcione la Residencia con relación al contrato, con el objeto de enterarse de las condiciones en que se desarrollará la obra o servicio y del sitio de los trabajos, así como de las diversas partes y características del proyecto, debiendo recabar la información necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión según lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente. FRACCION II.- Participar en la entrega física del sitio de la obra y proporcionar trazos, referencias, bancos de nivel y demás elementos que permitan iniciar adecuadamente los trabajos. FRACCION III.- OBTENER DE LA RESIDENCIA LA UBICACIÓN DE LAS OBRAS INDUCIDAS Y SUBTERRANEAS Y REALIZAR CON EL CONTRATISTA EL TRAZO DE SU TRAYECTORIA. |
2 |
Art. 115 Fracción IV del RLOPySRM |
Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el cual contendrá, entre otros, los siguientes documentos:
c) Modificaciones autorizadas a los planos d) Registro y control de la Bitácora y las minutas de las juntas de obra e) Permisos, licencias y autorizaciones f) Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades de obra realizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto g) Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas h) Manuales y garantía de la maquinaria y equipo |
3 |
Art. 115 Fracción V del RLOPySRM |
Vigilar la adecuada ejecución de los trabajos y transmitir al contratista en forma apropiada y oportuna las órdenes provenientes de la residencia |
4 |
Art. 115 Fracción VII del RLOPySRM |
Registrar en la Bitácora los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de los trabajos con la periodicidad que se establezca en el contrato |
5 |
Art. 115 Fracción VIII del RLOPySRM |
Celebrar juntas de trabajo con el superintendente o con la residencia para analizar el estado, avance, problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas y en la Bitácora los acuerdos tomados y dar seguimiento a los mismos |
6 |
Art. 115 Fracción X del RLOPySRM |
Revisar las estimaciones a que se refiere el artículo 130 de este Reglamento para efectos de que la residencia las autorice y, conjuntamente con la superintendencia, firmarlas oportunamente para su trámite de pago, así como comprobar que dichas estimaciones incluyan los documentos de soporte respectivo |
7 |
Art. 115 Fracción XI del RLOPySRM |
Llevar el control de las cantidades de obra o servicio realizados y de las faltantes de ejecutar, cuantificándolas y conciliándolas con la superintendencia; para ello, la supervisión y la superintendencia deberán considerar los conceptos del catálogo contenido en la proposición del licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, las cantidades adicionales a dicho catálogo y los conceptos no previstos en el mismo |
8 |
Art. 115 Fracción XII del RLOPySRM |
Llevar el control del avance financiero de la obra considerando, al menos, el pago de estimaciones, la amortización de anticipos, las retenciones económicas, las penas convencionales y los descuentos |
9 |
Art. 115 Fracción XIV del RLOPySRM |
Verificar que los planos se mantengan actualizados, por conducto de las personas que tengan asignada dicha tarea |
10 |
Art. 115 Fracción XV del RLOPySRM |
Analizar detalladamente el programa de ejecución convenido considerando e incorporando, según el caso, los programas de suministros que la dependencia o entidad haya entregado al contratista, referentes a materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalación permanente. |
11 |
Art. 115 Fracción XVI del RLOPySRM |
Coadyuvar con la residencia para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y los equipos sean de la calidad y características pactadas en el contrato, vigilando que la superintendencia presente oportunamente los reportes de laboratorio con sus resultados. |
12 |
Art. 115 Fracción XVII del RLOPySRM |
Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido. |
13 |
Art. 115 Fracción XVIII del RLOPySRM |
Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos, y las demás que señale la Residencia de Obra o la Dependencia o entidad en los términos de referencia respectivos. |
14 |
Art 116 Fracción II, del RLOPySRM |
Informes que serán presentados con la periodicidad establecida por la convocante, los cuales serán el respaldo de las estimaciones correspondientes. e) Las pruebas de laboratorio realizado o por realizar en la ejecución de los trabajos. |
4.- INICIO DE LA EJECUCION DEL SERVICIO RELACIONADO CON SUPERVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRA ASÍ COMO LA VERIFICACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD.
Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad de obra realizada por terceros, podrá el Residente de Obra instalarla con posterioridad al inicio de los trabajos.
“o anterior conforme a lo señalado en el Artículo 111 del RLOPySRM.- Las dependencias y entidades podrán iniciar la ejecución de los trabajos cuando hayan sido designados el servidor público y el representante del contratista que fungirán como residente y superintendente de la obra, respectivamente.
Cuando el Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad se realice por terceras personas, el residente de obra podrá instalarla con posterioridad al inicio de los trabajos.
5.- FUNCIONES DEL SERVICIO SUPERVISIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO DE OBRA ASÍ COMO LA VERIFICACIÓN DEL CONTROL DE CALIDAD REALIZADA POR TERCEROS.
1.- Revisar la información previa al inicio de los trabajos
Revisar de manera detallada y previamente al inicio de los trabajos la información que proporciona la Residencia de Obra con relación al contrato, con el objeto de enterarse de las condiciones en las que se desarrollará la obra o servicio y del sitio de los trabajos; así como de las diversas partes y características del proyecto, debiendo recibir la información necesaria que permita iniciar los trabajos de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, según lo programado y ejecutarlos ininterrumpidamente hasta su conclusión.
Obtener de la Residencia de Obra la ubicación de las Obras inducidas y subterráneas y realizar con El Contratista el trazo de su trayectoria.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad deberá elaborar un INFORME UNICO, que contenga los resultados de su revisión, de la información recibida por la Residencia de Obra, de los trabajos contratados dentro del plazo convenido.
2.- Documentación
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos, el que contendrá, entre otros:
a) Copia del proyecto ejecutivo, incluyendo el proceso constructivo, las normas, las especificaciones y los planos autorizados;
b) Matrices de precios unitarios o cédula de avances y pagos programados, según corresponda;
c) Modificaciones autorizadas a los planos;
d) Registro y control de la Bitácora y las minutas de las juntas de obra;
e) Permisos, licencias y autorizaciones;
f) Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades de obra ealizadas y faltantes de ejecutar y presupuesto;
g) Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas;
h) Manuales y garantía de la maquinaria y equipo;
i) Reportes de topografía
La información de la obra en papel y en medios electrónicos, tanto del proyecto como de la construcción, estimaciones, control de calidad, programas generales y particulares, reuniones de trabajo, correspondencia, permisos y licencias, solicitud de nuevas obras por comunidades y ejidos, minutas de juntas y recorridos, etc., incluyendo los documentos fotográficos y audiovisuales que permitan una visión clara y completa del proceso de construcción de la obra.
La RESIDENCIA DE OBRA tendrá acceso a esta documentación en todo momento y circunstancia, en forma impresa y en archivo digital.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga y evidencie la manera como se está integrando y manteniendo el archivo, derivado de la realización de los trabajos de la obra.
3.- Verificación
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad deberá de vigilar que El Contratista cumpla con la buena ejecución de los trabajos y que su control sea completo, oportuno y confiable de acuerdo a las características del Proyecto correspondiente y la Normatividad vigente y/o lo que indique la Secretaría, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga la verificación del control de calidad durante la ejecución de la obra, transmitir al contratista en forma adecuada y oportuna las órdenes provenientes de la Residencia de Obra, respetando siempre los canales de comunicación establecidos, toda la información procesada durante el periodo que establezca la dependencia será parte de esta carpeta de obra.
3.1.- Control Topográfico
La EMPRESA Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, entregará al Contratista físicamente en el campo con toda oportunidad, el trazo y sus referencias, tanto del eje principal como de todos los ejes auxiliares y sus referencias, junto con los bancos de nivel de la estructura.
Habiendo entregado en el campo por una sola vez el trazo de todos estos elementos, El Contratista será responsable de mantenerlo y replantearlo tantas veces como sea necesario, para lo cual esta entrega se documentará mediante el acta correspondiente. La Supervisión repetirá esta actividad cada vez que se autorice algún ajuste o modificación del proyecto.
En todas las entregas La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, conciliará con El Contratista la información topográfica y recabará de ella su aceptación. Para determinar los volúmenes ejecutados deberán dibujarse los datos (geometría de las estructuras y accesos así como gazas y todos los elementos de los entronques), con el uso de aparatos apoyará a la Residencia de Obra con verificaciones topográficas en cada una de las etapas de Trazo y Nivelación de elementos de las Estructuras, Terracerías, Accesos, Obras de Drenaje, Pavimento de Concreto hidráulico y Asfáltico, Obras Complementarias, Señalamientos y todos los elementos que la Dependencia determine.
Deberá mantener las brigadas de topografía necesarias, debidamente equipadas con estación total y GPS, con las características solicitadas en estos términos, para la obtención de la información señalada, así como para elaborar los levantamientos que por razones de adecuaciones a las estructuras o sus accesos surjan, y que la Secretaría requiera para la elaboración de los nuevos proyectos.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Vigilar la buena ejecución de la obra y transmitir al contratista en forma adecuada y oportuna las órdenes provenientes de la Residencia de Obra, respetando siempre los canales de comunicación establecidos para el efecto.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga la supervisión general durante la ejecución de la obra, aplicando la normatividad de la SCT y transmitir al contratista en forma adecuada y oportuna las órdenes provenientes de la Residencia de Obra, siempre con respeto a los canales de comunicación establecidos. Toda la información procesada durante el periodo que establezca la dependencia será parte de esta carpeta de obra.
4.- Bitácora
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá apoyar a la Residencia de obra a mantener actualizada la bitácora Electrónica de Obra, con los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de la obra con la periodicidad que se establezca en el contrato, para lo cual el Coordinador General deberá contar con el registro de su firma electrónica.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, coadyuvara con la Residencia de Obra a mantener actualizada la Bitácora de Obra del contratista con anotaciones relevantes, en la que se anotarán las instrucciones que la RESIDENCIA DE OBRA gire al Contratista, los planteamientos y solicitudes de La Contratista, las estimaciones de obra, así como los hechos cuya relevancia hagan conveniente su registro permanente. La Bitácora será utilizada conforme a las reglas y lineamientos establecidos por la DEPENDENCIA, La LEY y Su REGLAMENTO.
Las anotaciones deberán apegarse a lo indicado para el uso de la bitácora electrónica
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que evidencie la manera de cómo se registran en la Bitácora de Obra, los avances y aspectos relevantes durante la ejecución de la obra con la periodicidad que se establezca durante el proceso de la obra, que evidencie el cumplimiento de la empresa en relación a este punto, respetando en todo momento los canales de comunicación.
Solo tendrán acceso a la bitácora las personas representantes de las partes antes mencionadas.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, apoyará a la residencia a resguardar y mantener actualizada la “Bitácora de Supervisión”, en la que se anotarán las instrucciones de la DEPENDENCIA a la EMPRESA DE SUPERVISIÓN DE OBRA, los planteamientos y solicitudes de la La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, y los incidentes más relevantes para el desarrollo de los trabajos de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad.
5.- Juntas
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Celebrar juntas de trabajo con El contratista y la Dependencia, con la periodicidad que indique la Residencia de Obra para analizar el estado, avance, problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas los acuerdos tomados.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que evidencie el cumplimiento en relación de la junta y que contenga los resultados de las minutas de trabajo con El Contratista y/o LA RESIDENCIA DE OBRA, al analizar el estado, avance, problemas y alternativas de solución, consignando en las minutas los acuerdos tomados
6.- Alternativas de Solución
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Analizar con la Residencia de Obra los problemas técnicos que se susciten y presentará alternativas de solución.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga los resultados de los problemas técnicos que se suscitan y las alternativas de solución presentadas con la RESIDENCIA DE OBRA; identificando los cambios efectuados o por efectuar al proyecto.
7.- Control de Seguridad e Higiene en la Obra
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Vigilar que el superintendente de construcción cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga los resultados de su vigilancia efectuada a La Contratista en relación al cumplimiento de las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos.
8.- Estimaciones
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Revisar las estimaciones de trabajos ejecutados para efectos de que la Residencia de Obra las apruebe; conjuntamente con la Superintendencia de construcción del contratista deberán firmarlas oportunamente para su trámite de pago.
Lo anterior conforme a lo señalado en el artículo 115, fracción X del RLOPySRM
La Contratista será responsable de presentar mensualmente a la RESIDENCIA DE OBRA la Estimación de la Obra ejecutada y de su escalatoria correspondiente, la empresa de Supervisión revisará en los términos pactados en el contrato, ésta última deberá haber revisado las cantidades de obra estimadas elaborando su propio generador, haciendo llegar a la RESIDENCIA DE OBRA el resultado de la revisión incluyendo un concentrado de volúmenes estimados por concepto actualizado, con lo que se conciliará con El Contratista las diferencias y en su caso, devolverá la estimación al Contratista para su corrección. Las cantidades que no haya sido posible conciliar, se eliminarán y se incluirán en la siguiente estimación.
La fecha de cierre de las estimaciones será de acuerdo a lo pactado en el contrato de construcción de la obra que nos ocupa. RESIDENCIA DE OBRA a través de La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, verificará que las cantidades de obra sean correctas, que se hayan aplicado los precios unitarios pactados, que no existan errores numéricos, que se apliquen descuentos y retenciones xx xxx, y en general verificar todos los conceptos de la estimación de que se trate y que proceda su pago, y que cuente con todos los soportes solicitados por la DEPENDENCIA para trámite. En caso de discrepancia La RESIDENCIA DE OBRA lo conciliará y regresara a La Contratista, la que al día siguiente la devolverá ya corregida a la RESIDENCIA DE OBRA para que esta a su vez verifique, con apoyo de La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, que se hayan llevado a cabo las correcciones indicadas, haciendo trámites correspondientes para requisitar la estimación, la revisará y firmará, para turnarla a la residencia de obra para su trámite correspondiente.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, será responsable de que en las estimaciones, las cantidades de obra acumuladas no excedan lo previsto en el proyecto y las modificaciones autorizadas en los convenios que en su caso haya sido formalizado; que no se generen duplicidades de pago; que los precios unitarios sean los pactados en el contrato de obra; que las cantidades de obra estén claramente referenciadas al catálogo de conceptos; que el número de la estimación y el periodo que abarca estén claramente indicados; que las fechas de presentación a revisión, de devolución a La Contratista, de presentación definitiva y de envío a la RESIDENCIA DE OBRA queden registradas en la bitácora de obra, indicando el número de la estimación, su período e importe; que se aplique la amortización correspondiente del anticipo; que las firmas asentadas en la estimación tanto por parte de La Contratista como por parte de la RESIDENCIA DE OBRA y La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad sean las correctas; que en la Bitácora de Seguimiento y Control queden anotados el número, período, importe y fecha del envío de la estimación a la DEPENDENCIA.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUAL, que contenga los resultados de su revisión de las estimaciones de trabajos ejecutados, vigilando que la cuantificación de volúmenes en obra ejecutada sea la correcta para efectos de su aprobación y pago correspondiente por parte de la RESIDENCIA DE OBRA; incorporando una memoria fotográfica de los trabajos ejecutados y estimados (Para erogar este concepto por parte se la supervisión, se tomaran las Estimaciones definitivas para pago a la constructora).
9.- Actualización de Plano
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá vigilar que los planos se mantengan debidamente actualizados, por conducto de las personas que tengan asignada dicha tarea.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES TRIMESTRALES, que contenga los resultados de su vigilancia de que los planos se mantengan debidamente actualizados.
10.- Programa de Ejecución
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de analizar detalladamente el programa de ejecución de los trabajos considerando e incorporando, según el caso, los programas de suministros que la dependencia o entidad haya entregado al contratista, referentes a materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalación permanente.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga los resultados de sus análisis detallados de las variaciones físicas y financieras y sus comentarios explícitos de las variaciones registradas respecto del programa de ejecución convenidos de los trabajos.
De igual manera debe externar sus comentarios de la consecuencia o efectos de dichas variaciones físicas y financieras para la conclusión oportuna de la obra y las acciones tomadas al respecto.
11.- Terminación de los Trabajos
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Verificar la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido.
Para la terminación, recepción y liquidación de la obra, se procederá de acuerdo con los pasos siguientes:
Concluidos todos los trabajos contratados y las ampliaciones pactadas, en su caso, El Contratista dará aviso por escrito a la RESIDENCIA DE OBRA de la terminación de la obra y presentará su estimación de cierre a la RESIDENCIA DE OBRA y ésta a su vez a La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, para su revisión correspondiente.
Esta estimación será revisada por La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, siguiendo el procedimiento y dentro de los plazos establecidos.
Las diferencias que no puedan ser conciliadas, junto con las cantidades de obra que excedan las previstas en el proyecto y sus modificaciones autorizadas, o para las que no se dispongan de precios unitarios aprobados, quedarán pendientes para su inclusión en el finiquito de la obra, debiendo quedar relacionada en el documento “Cantidades de obra no estimada”, anotando La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, claramente las razones para ello.
A partir de la fecha en que se reciba el aviso de terminación de la obra, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, dispondrá xx xxxx (10) días hábiles para verificar que todos los trabajos contratados hayan sido ejecutados, cerrando las hojas de control por concepto, cancelando las cantidades consideradas en el concurso, que no fue necesario ejecutar o que presentan una reducción neta de las cantidades previstas. Si se detectan cantidades pendientes por ejecutar o partes de los conceptos no ejecutados, dará aviso de inmediato a La Contratista para que proceda a su ejecución. La Contratista en este caso deberá dar nuevo aviso de terminación de la obra cuando las haya ejecutado, con la que se reiniciará el proceso de finiquito y recepción de la obra.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar un INFORME UNICO, que contenga los resultados de su verificación de la debida terminación de los trabajos dentro del plazo convenido.
Lo anterior aplica en el caso de que el contrato de la obra concluya dentro del plazo de ejecución de este servicio. En caso contrario no aplica.
12.- Cierre de la Obra y Finiquito
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá de Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos.
12.1.- Cierre de la obra.
A partir del momento en que La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, emita su dictamen haciendo constar que la obra ha sido terminada, el que enviará a las Residencias y Contratista, se dispondrá de 15 (quince) días naturales para preparar el acta de Entrega – Recepción, en la que se incluirá el inventario completo de la obra que conciliará con la Residencia, en este mismo plazo se procederá a la recepción de la obra por parte de la Secretaría de acuerdo con el procedimiento establecido por ésta.
12.2.- Finiquito de la obra.
A partir del documento “Cantidades de obra no estimadas“, la contratista enviará a la RESIDENCIA DE OBRA la documentación que apoye las adiciones necesarias al proyecto, los estudios de precios unitarios faltantes o su punto de vista por escrito respecto a las cantidades de obra que no ha sido posible conciliar. A solicitud de la RESIDENCIA DE OBRA, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, revisará la documentación y emitirá su opinión por escrito; entregará ésta documentación a la RESIDENCIA DE OBRA en el plazo fijado en el contrato respectivo. La DEPENDENCIA la analizará y resolverá lo conducente. Con apoyo en este dictamen La Contratista y la RESIDENCIA DE OBRA conciliarán el finiquito; La Contratista elaborará la documentación correspondiente y la enviará a la RESIDENCIA DE OBRA para su trámite, dentro de los plazos establecidos, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad la verificará y enviará a la RESIDENCIA DE OBRA para su aprobación y pago final.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad deberá elaborar un INFORME UNICO, que contenga la manera de cómo Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los trabajos, cuando éste se efectúa dentro del periodo de la contratación del servicio.
13.- Funciones Específicas previstas en el presente servicio de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, son:
13.1.- Supervisión, control y seguimiento de obra
a.- Control de los trabajos de Terracerías
b.- Control de los trabajos de Obras de Drenaje
c.- Control de los trabajos de Pavimentos
d.- Control de los trabajos Diversos
e.- Control de los trabajos de Estructuras
f.- Control de los trabajos en Terraplenes de Acceso
g.- Informes de Modernización y Ampliación del tramo y Estructuras
h.- Informe Fotográfico
i.- Filmación de Obra en Formato Digital
j.- Presentación de Exposiciones de Obra
k.- Control y Seguimiento de Impacto Ambiental
Para lo cual La EMPRESA Supervisión, Control y Seguimiento de obra, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, que contenga durante la ejecución de la obra, tomando en cuenta para los informes, las funciones antes enlistadas aplicando la normatividad de la SCT.
13.2.- Verificación del control de calidad
a.- Verificación de calidad los trabajos de Terracerías
b.- Verificación de calidad los trabajos de Obras de Drenaje
c.- Verificación de calidad los trabajos de Pavimentos
d.- Verificación de calidad los trabajos Diversos
e.- Verificación de calidad los trabajos de Estructuras
f.- Verificación de calidad los trabajos en Terraplenes de Acceso
g.- Informes de graficas de calidad.
h.- Informe Fotográfico
i.- Verificación del Control de Calidad, y Recomendaciones de los reportes del Contratista, Información que elaborara y se entregara a la residencia de obra con periodo mensual.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, mismos que deberán incluir las graficas actualizadas conforme al avance de la obra, de verificación de la calidad durante el mes de ejecución, aplicando la normatividad de la SCT.
14.- Control y Seguimiento de Impacto Ambiental
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, con el objeto dar seguimiento al resolutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental, con el objeto de mitigar los impactos adversos que serán ocasionado durante la construcción de la obra, revisara de manera detallada que la Contratista será la responsable de dar cumplimiento de los términos y condicionantes que La Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, emitan mediante la manifestación de impacto ambiental.
Para el cumplimiento y seguimiento de las disposiciones que se anexan a esta especificación general, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, esta obligada a tener un grupo de especialista (de acuerdo a los requerimientos de la obra) en materia de Impacto Ambiental, de vigilancia interna perfectamente identificados, y con la autoridad suficiente para ordenar la modificación o inclusive suspender los trabajos si estuviese en riesgo el equilibrio ecológico. Dicho Grupo de vigilancia deberá contar con el equipo de apoyo y el medio de transporte necesario para dar estricto cumplimiento a los términos y condicionantes.
Los informes, anexos fotográficos, resultados de los monitoreos, programas, graficas, videocintas, etc., se deberán entregar en forma oportuna por el Cuerpo de vigilancia de la EMPRESA DE SUPERVISIÓN DE OBRA a la Residencia de Obra, para que a través de esta se hagan llegar a las autoridades correspondientes.
Para lo cual La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá elaborar los INFORMES MENSUALES, DE IMPACTO AMBIENTAL, de acuerdo a lo solicitado en el resolutivo de la Manifestación de Impacto Ambiental, así como los informes requeridos en el resolutivo del ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO, información que se realizará dentro del periodo de la contratación del servicio.
NOTA: Todos los informes que se generaran por la prestación del servicio a la SCT deberán considerarse la entrega de tres ejemplares originales impresos y en archivo electrónico mínimo. En el caso de los informes de Impacto Ambiental serán 5 originales mínimo con su respectivo archivo electrónico, ya que dicha información se entrega en distintas direcciones, como son la SEMARNAT, la DGIRA, la PROFEPA y algunas otras oficinas.
6.- DISPOSICIONES GENERALES
La DEPENDENCIA es la Autoridad Máxima en todo lo referente al Proyecto, Ejecución, Seguimiento y Control de la Obra.
La DEPENDENCIA por conducto de su Residencia de Obra y Residencia General, tiene a su cargo la Dirección y Normatividad de la Obra; a la vez, la responsabilidad de dirigir, coordinar y orientar a los grupos de trabajo que intervengan en la ejecución de la obra, haciendo corresponsable de los mismos a La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, y la Contratista, cada una dentro de sus atribuciones y obligaciones contractuales.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, que resulte adjudicataria, considerará que el laboratorio que atenderá los servicios contratados, deberá ser evaluado y aprobado por la Unidad General de Servicios Técnicos, previo pago de la evaluación por efectuar a la Tesorería de la Federación, de un importe de $ 9,895.00, (nueve mil ochocientos noventa y cinco pesos 00/100 M.N.), incluyendo el impuesto al valor agregado, por cada área de laboratorio requerida en la licitación:
1.-Terracerías y Pavimentos
2.- Asfaltos y Mezclas asfálticas
3.- Cementos y Concretos hidráulicos, (incluye Calibración de máquinas de ensaye).
Previo al inicio de los trabajos, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, notificará formalmente a la Residencia de Obra, el establecimiento del Laboratorio de Verificación de Calidad para su evaluación y aprobación correspondiente, entregando la documentación requerida en la Norma N-CAL-1-01/05, Ejecución del Control de Calidad durante la Construcción o Conservación, así como el comprobante de la evaluación del laboratorio.
Por lo anterior, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, propondrá oportunamente a la Residencia de Obra rechazar la Maquinaria y/o Equipos de Construcción que se encuentren en mal estado o que no correspondan a las necesidades de los Trabajos por Xxxxxxxx, y rechazar los Trabajos mal ejecutados y/o fuera de las dimensiones de Proyecto, así La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, revisará previo a los colados de concreto hidráulico lo correspondiente a la colocación de cimbras y armados.
En el Proceso de Construcción, todo cambio al Proyecto propuesto a la Residencia, deberá ser autorizado por la Dirección General de Carreteras y avalado por el comité de obras del centro SCT que tenga la responsabilidad de la ejecución de los trabajos, de acuerdo a la Normatividad vigente que tiene establecida la Secretaría, y avalado por la Dirección General del Centro SCT, a través de la Residencia General de Carreteras Federales. Lo anterior deberá ser vigilado por la Supervisión Externa.
Invariablemente La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá presentar la Memoria Descriptiva del Trabajo Ofertado, a efecto de que se considere el costo del equipo completo de Fotografía y video digital en la elaboración de la Propuesta, y para efectos de la Supervisión Externa deberá filmar el sitio de la Obra antes del Inicio y Durante la Ejecución de la obra, capturando las imágenes de lo “más relevante”, incluyendo las Obras Inducidas (Ductos de PEMEX, líneas de alta tensión, fibra óptica, construcciones e instalaciones dentro de la franja del derecho de vía, etc.), hasta la Terminación de los Trabajos, debiendo entregar mensualmente álbumes fotográficos y los CD’s en Formato DIGITAL, numerados cronológicamente con la leyenda de los aspectos filmados.
Los Avances Físicos - Financieros deberán presentarse a la Residencia General de Carreteras Federales invariablemente cada quincena, codificados en un Sistema de Computo conforme a las Indicaciones de trabajo de la misma, documentado dichos avances en la Carpeta de Informe de Obra.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, debe revisar e integrar la documentación que genere la empresa Contratista, y posteriormente los entregue a la Residencia de obra, para que ésta, a su vez, pueda estar en posibilidades de conciliar con la Contratista lo conducente.
En lo que se refiere a la Verificación de los Números Generadores de La Constructora, respecto a los generados por La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, mediante el informe de la periodicidad correspondiente, La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, éste deberá cuantificar el Volumen Real Ejecutado por la Empresa.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, dentro de la cuantificación de Volúmenes de Proyecto y la verificación de Volúmenes Ejecutados, deberá vigilar que la construcción de todo y cada uno de ellos, se ejecuten de acuerdo al Proyecto y aplicar en su caso las indicaciones de la Secretaría.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, durante su intervención en la Obra, se apegará a los turnos de trabajo que imponga la Empresa Constructora y/o la Residencia de obra de la SCT sin ser esto motivo para reclamaciones posteriores.
A manera de título enunciativo, no limitativo, se anexan los Formatos correspondientes a lo que se estipula dentro de los Términos de Referencia y el contenido de estas Bases para que sirva de base para la Información que debe proporcionar La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, como mínimo. (anexo)
Presentar a la Residencia de Obra oportunamente los Documentos Soporte para los Pagos a la Empresa Constructora (Estimaciones, ajuste de costos, etc.), debidamente revisados y corregidos por La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, para su Autorización y Pago con oportunidad, a fin de que la Obra no se descapitalice por falta de revolvencia y por tanto de liquidez.
La EMPRESA de Supervisión, Control y Seguimiento de obra así como la verificación del control de calidad, deberá verificar que el análisis, cálculo e integración de los precios unitarios extraordinarios, se realicen de acuerdo con lo establecido en la normatividad y en las bases de licitación, adicionalmente: Que los análisis de los precios unitarios estén estructurados con Costos Directos, Indirectos, de Financiamiento, cargo por Utilidad y cargos Adicionales de acuerdo a lo indicado en la Ley, el Reglamento y las bases de licitación y…
Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
Relación mínima de los profesionales técnicos al servicio del licitante, para la ejecución de los trabajos.
RELACION DE PERSONAL EN OBRA |
CARGO |
NÚMERO DE PERSONAS DE TIEMPO COMPLETO. |
1 |
Coordinador de Supervisión, seguimiento, control de obra y verificación del control de calidad |
1 |
4 |
Residente de Supervisión, Seguimiento y Control de Obra |
2 |
1 |
Encargado de la Oficina de Impacto Ambiental |
1 |
1 |
Encargado de la Oficina de Control de Calidad (Verificación, Control estadístico de la Información) |
1 |
3 |
Auxiliares Técnicos |
|
1 |
Jefe de Oficina Técnica |
1 |
1 |
Jefes del Laboratorio |
1 |
4 |
Laboratoristas |
2 |
1 |
Técnico en Sistemas |
|
2 |
Brigada de Topografía |
1 BRIGADA |
|
|
|
Este personal es adicional al señalado en la E.P.I. 012, correspondiente al concepto de “Informes Especiales de control y Seguimiento de obra, P.U.O.T.” del catalogo de conceptos Forma E-7.
En base a lo anterior deberá considerar el personal en su organigrama y considerar, como mínimo, el tabulador vigente del COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.C. (CICM). Así mismo dicho tabulador aplica para todo el personal propuesto en la licitación para la ejecución de los trabajos que se licitan.
Anexo 1 HOM-CATEGORIAS
HOMOLOGACION DE LAS CATEGORIAS DEL TABULADOR DEL CICM
CAPITULO III
CONCEPTOS Y DEFINICIONES GENERALES
III.2 Valores mínimos recomendados xx xxxxxx base por el CICM
Tomando como referencia el Tabulador del Colegio de Ingenieros Civiles de México, A.C. (CICM) vigente se realiza la siguiente homologación de las categorías de la supervisión para estar en igualdad de condiciones los participantes para la elaboración de su propuesta económica.
NIVEL CICM |
2011 CICM |
PERSONAL DE SUPERVISIÓN |
1 |
$ 8,000.00 SALARIO/MENSUAL |
Laboratoristas |
2 |
$ 10,000.00 SALARIO/MENSUAL |
Técnico en sistemas |
3 |
$ 11,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Jefe de laboratorio |
4 |
$ 13,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Topógrafo |
5 |
$ 15,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Auxiliares Técnicos y Jefe de Oficina Técnica |
6 |
$ 18,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Encargado de la Oficina de Impacto Ambiental y Control de Calidad |
7 |
$ 25,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Residente de Supervisión, Seguimiento y Control de Obra |
8 |
$ 31,500.00 SALARIO/MENSUAL |
Coordinador de Supervisión, seguimiento, control de obra y verificación del control de calidad |
Salarios base mínimos conforme al tabulador del CICM que se aplicarán para pago del personal necesario para la ejecución de los trabajos de esta licitación; al cual deberán adicionarle las prestaciones xx Xxx correspondientes (Factor xx Xxxxxxx Real). Es conveniente mencionar que el licitante podrá a su elección actualizar a fecha de la presentación de proposiciones el tabulador de salarios anteriormente mencionado, en el entendido de que la Dependencia considerará que los salarios y precios propuestos en la licitación están actualizados a la fecha de presentación de propuestas.
Nota: Queda claro que el demás personal estará en función de los requerimientos y necesidades de la Obra.
Este será el personal que deberá ser considerado con vehículo en su propuesta, omitir la instrucción será motivo de descalificación por parte de la dependencia.
RELACIÓN MÍNIMA DE EQUIPO PERMANENTE AL SERVICIO DEL LICITANTE.
Vehículos y equipo de computo necesarios que la empresa supervisora debe considerar y detallar en sus propuestas técnica y económica.
Vehículos:
CANTIDAD |
DESCRIPCIÓN |
2 |
Camionetas pick-up doble cabina con A/C Modelo 2008 - 2011 o posterior con kilometraje recorrido máximo de la unidad de 30,000 Km. (para Recorrido de Obras). |
2
|
Camionetas pickup, con capacidad de carga de ¾ ton. Modelo 2008 - 2011 o posterior con kilometraje recorrido máximo de la unidad de 30,000 Km. (para supervisión de Obras e impacto ambiental). |
4 |
Vehículos utilitarios utilizados con capacidad para 5 personas de 4 cilindros para topografía y verificación del control de calidad, modelo 2008 – 2011 con kilometraje recorrido máximo de la unidad de 30,000 Km. |
Equipo de oficina:
CANTIDAD |
EQUIPO |
DESCRIPCIÓN |
5 |
Computadoras de escritorio |
HP 8GB de RAM D.D 1 Tb, procesador Intel, Core i7 turbo con paquetería integrada, Microsoft office 2010, Auto CAD 2011, Corel Draw-X5 y Opus 2011.
|
2 |
Laptops igual o superior a las siguientes características. |
De 6GB de Ram D.D. de 640 GB procesador Intel Core i7 turbo con paquetería integrada por Microsoft office 2010, Auto-Cad 2011, Corel Draws-X5 y Opus 2011, y tarjeta de video de máxima resolución. |
2 |
Impresora a color láser.
|
De 40.P.P.M memoria mm de 16B.
|
1 |
Scanner |
HP de alta velocidad de 60 PP.M
|
1 |
Estación Total y Accesorios |
Alcance en distancia con un prisma: de 2,500.00 a 3,600.00 metros. |
1 |
Niveles fijos |
|
1 |
GPS |
Sistema de Posicionamiento Global GPS, Xxxxx Xxxxxxx Modelo R4 de alta Precisión, Horizontal 10 mm+1 ppm RMS, Vertical 20 mm+1 ppm RMS, o equivalente. |
2 |
Cámaras fotográficas. |
Profesionales De 18 MP. |
1 |
Cámara de video |
Panasonic con D.D. DE 160 GB grabación en H-D. |
1 |
Proyector/cañón |
De 3200 ANSI LÚMENES 1080P. |
1 |
guillotina |
|
1 |
Plotter a color. |
HP. |
1 |
Engargoladora xx xxxxxx metálico. |
|
1 |
Banda ancha de Internet para 5 computadoras. |
|
“EL LICITANTE” deberá de tomar en consideración que incluirá en su propuesta la elaboración de un video en Formato DIGITAL XXX XXX editado de una hora de duración, con tomas del desarrollo de la construcción de la obra que supervisará, desde su inicio hasta su terminación, lo deberá entregar editado musicalizado y narrado profesionalmente al final de la obra (5 copias en archivo electrónico), mismo que deberá ser incluido en los costos indirectos.
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XXXXXXXXXXX XXXXXXX XX XXXXXXXXX
Xx. 0x000 xx xx. 00x000