PROYECTO DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xx. XX-XX-0000000 Xxxxx 00
PROYECTO DE CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE - SENA
Objeto: “Contratar la prestación de servicios integrales que garanticen la interoperabilidad, integración, administración, gestión, actualización y evolución de servicios de tecnologías de la información y comunicaciones – TIC, para su correcto funcionamiento de manera continua y permanente en todas las sedes xxx XXXX y lugares en los que cumpla funciones a su cargo y aquellos servicios y bienes conexos y complementarios necesarios para la operación del servicio.”
ESTUDIO DEL SECTOR DE SERVICIOS DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
Bogotá D.C. Octubre 17 de 2018
CONTENIDO
2.1.1. Productos incluidos dentro del sector 9
2.1.2. Agentes que componen el sector 11
2.1.3. Gremios y asociaciones que participan en el sector 13
2.1.4. Panorama del sector TIC 13
2.1.5. Variables Económicas 16
2.2.1. Servicio Mesa de Servicios 23
2.2.2. Servicio de integración de servicios y gestión global 29
2.2.3. Servicio de videoconferencia 32
2.2.4. Servicio de telefonía IP y móvil 35
2.2.5. Servicio de LAN, WLAN Y Cableado estructurado 38
2.2.6. Servicio de Conectividad (WAN e internet) 40
2.2.7. Servicio de energía eléctrica regulada 42
2.2.8. Servicio de centro de datos 46
2.3. Análisis Regulatorio o Legal 52
2.3.1. Infraestructura – conectividad digital despliegue de la infraestructura 52
2.3.2. Uso eficiente de la infraestructura 53
2.3.4. Riesgos – desastres ambientales 53
2.3.5. Servicios – desarrollo de la conectividad digital acceso y uso de las TIC 54
2.3.6. Redes y servicios de telecomunicaciones 55
2.3.7. Régimen de competencia 56
2.3.8. Comercio de servicios y electrónico 56
2.3.10. Pilares de la sociedad de la información y componentes de demanda del ecosistema digital 57
2.3.11. Acceso y uso de las TIC cultura 58
2.3.13. Usuarios – apropiación de tecnología y generación de contenidos acceso y uso de las TIC 58
2.3.14. Protección del usuario 59
2.3.15. Formación xxx xxxxxxx humano en TIC 60
3.1. Identificación de Proveedores del Servicio en el mercado nacional 64
3.3. Dinámica de producción, distribución y entrega del bien o servicio pretendido 77
4.1. Antecedentes de Entidad 80
4.2. Entidades que han contrato estos servicios 82
Tabla 1. Marco institucional 11
Tabla 2. Agremiaciones y asociaciones 13
Tabla 3. Perspectiva macroeconómica analistas locales 21
Tabla 4. Perspectiva macroeconómica analistas externos 22
Tabla 5 Tipos y cantidades xx xxxxx de la Entidad 33
Tabla 6 Relación de puntos de experiencia 33
Tabla 7 Acuerdos comerciales internacionales 62
Tabla 8 Proveedores de Energía eléctrica regulada 64
Tabla 9 Proveedores de LAN, WLAN y cableado estructurado 65
Tabla 10 Proveedores de Telefonía IP y móvil 66
Tabla 11 Proveedores de Videoconferencia 67
Tabla 12 Proveedores xx Xxxx de servicios 68
Tabla 13 Proveedores de Conectividad (WAN e internet) y centro de datos 69
Tabla 14 Proveedores de Centro de datos 70
Tabla 15 Proveedores de Integración 70
Tabla 16 Indicadores de capacidad financiera por compañía. 71
Tabla 17 Indicadores de capacidad organizacional por compañía. 75
Tabla 18 Dinámica de producción del servicio pretendido. 77
Tabla 19 Dinámica de distribución y entrega del servicio pretendido. 78
Tabla 21 Principales proceso de otras Entidades 82
Ilustración 1 Evolución de la sociedad, de la industria a la del conocimiento 8
Ilustración 2 Desarrollo Global de las TIC 9
Ilustración 3 Desarrollo nacional de las TIC 10
Ilustración 4 Indicadores básicos de tenencia y uso de TIC por sectores de la economía colombiana. 11
Ilustración 5 Operadores del sector 12
Ilustración 6 TIC vs PIB (Cifras en miles de millones de pesos constantes de 2015) 14
Ilustración 7 Crecimientos nominales 15
Ilustración 8 Panorama de la industria TIC en Colombia 16
Ilustración 9 Evolución del PIB en Colombia 17
Ilustración 10 Evolución IPC en Colombia 18
Ilustración 11 Evolución de la tasa de desempleo en Colombia 19
Ilustración 12 Evolución del SMMLV en Colombia 19
Ilustración 13 Evolución de la TRM en Colombia 20
Ilustración 14 Cadena de Valor del Sector TIC 23
Ilustración 15 Niveles funcionales jerarquizados 24
Ilustración 16 Topología actual de WAN e Internet de la Entidad 41
Ilustración 17 Elementos que componen el Servicio de EER 44
Ilustración 18. Elementos que contiene el cuarto técnico 45
Ilustración 17 Comportamiento del índice de liquidez para las empresas del sector 73
Ilustración 18 Comportamiento del nivel de endeudamiento para las empresas del sector 74
Ilustración 19 Comportamiento de la razón de cobertura de intereses para las empresas del sector 75
Ilustración 20 Comportamiento del indicador de Rentabilidad del Patrimonio para las empresas del sector 76
Ilustración 22 Comportamiento del indicador de Rentabilidad del Activo para las empresas del sector 77
1. INTRODUCCIÓN
El siguiente documento presenta un estudio para conocer el sector en el que se enmarca el proceso de selección para contratar un proveedor que se encargue de la prestación de servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC, aquellos conexos y complementarios, así como los demás bienes y prestaciones requeridos para la operación y funcionamiento xxx XXXX, para que éste cumpla las funciones a su cargo y desarrolle las actividades de educación y de formación que constituyen su objeto.
Considerando lo anterior, vale la pena señalar que el presente estudio del sector se encuentra alineado con lo establecido por Colombia Compra Eficiente en la “Guía para la Elaboración de Estudios de Sector”. Lo anterior, considerando que se incorpora un análisis de los aspectos generales, una contextualización de la oferta y una descripción de la demanda presentes en el sector.
En el capítulo de Aspectos Generales, se revisarán los aspectos xxx xxxxxxx relacionados con el sector de servicios de apoyo de Tecnologías de Información y Comunicaciones – TIC, para lo cual se revisarán los siguientes contextos:
• Económico: En esta sección se presentará una breve descripción del sector, de los agentes, gremios y asociaciones que lo componen, así como un análisis de las principales variables macroeconómicas que podrían llegar a afectarlo.
• Técnico: En este apartado se describen las principales características de los servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC, que serán concesionados y que son necesarios para el desarrollo de las funciones que el SENA ejerce.
• Regulatorio: En este apartado se identificará la regulación aplicable al proceso de contratación en consideración al objeto del Contrato y a la naturaleza de las partes que lo suscribirán.
Por otro lado, en el Estudio de la Oferta se realiza una identificación de los potenciales proveedores del servicio en el mercado nacional, así como en el internacional, identificando su información principal y comportamiento financiero.
Finalmente, en el Estudio de la Demanda se recopila información respecto a cómo ha sido la adquisición de este tipo de servicios en el pasado para el SENA, así como el comportamiento de otras Entidades Estatales con relación a la contratación de servicios de apoyo de Tecnologías de Información y Comunicaciones – TIC.
2. ASPECTOS GENERALES
El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA), creado el 21 xx xxxxx de 1957 mediante el Decreto Ley 118, es un establecimiento público que brinda formación de forma gratuita a ciudadanos colombianos que se benefician por medio de programas técnicos, tecnológicos y complementarios enfocados en el desarrollo económico, tecnológico y social del país. Esta institución está habilitada por el Estado para invertir en infraestructura para mejorar el desarrollo social y técnico de los trabajadores a nivel nacional a través de formación profesional integral de la mano de las metas del Gobierno Nacional cubriendo necesidades específicas de recursos humanos en las empresas. Es una entidad que trabaja permanentemente en alianza con el Gobierno, empresarios y trabajadores con el propósito de lograr la competitividad del país a través del incremento de la productividad en las empresas y regiones teniendo siempre presente la inclusión social. Alineado con la política nacional de “Más empleo y menos pobreza” se crean permanentemente proyectos de responsabilidad social, empresarial, formación, innovación internacionalización y transferencia de conocimientos y tecnologías. (SENA, 2018)
Actualmente, el SENA se encuentra estructurando un proceso de adquisición de servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones - TIC, aquellos conexos y complementarios, así como los demás bienes y prestaciones requeridos para la operación y funcionamiento de la entidad, para que ésta cumpla las funciones a su cargo y desarrolle las actividades de educación y de formación que constituyen su objeto. Entre los servicios TIC que se pretenden adquirir se encuentran:
• Energía eléctrica regulada
• LAN, WLAN y cableado estructurado
• Telefonía IP y móvil
• Videoconferencia
• Mesa de servicios
• Integración de servicios y gestión global
• Conectividad (WAN e internet)
• Centro de datos
Los siguientes acápites analizarán el sector bajo una perspectiva económica, técnica y regulatoria, priorizando los servicios señalados anteriormente.
La globalización a la que se enfrenta la sociedad hoy en día está siendo impulsada cada vez más con la evolución y el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones. El desarrollo de la tecnología ha permitido facilitar la conexión entre las personas incluso a distancias inimaginables. Así mismo, el avance tecnológico en el almacenamiento y procesamiento de la información ha permitido darle mayor uso a la
información, desarrollando análisis cada vez más complejos y permitiendo aumentar la productividad de la economía.
La evidencia estadística confirma que las TIC están incrementando el índice de crecimiento de la productividad, que están cambiando la vida de las empresas, de las administraciones públicas y de los ciudadanos en general (Xxxxxx, Xxxxxx, & Xxxxxx, 2001). Es tan importante su papel en la sociedad que diversos autores han denominado esta como la era de la información o la sociedad de la información. El siguiente gráfico ilustra algunas de las transformaciones más importantes en nuestra Sociedad.
Ilustración 1 Evolución de la sociedad, de la industria a la del conocimiento
Fuente: Importancia y evolución xxx xxxxxxx de las TIC (2001)
Es así como, en las sociedades modernas el avance de las tecnologías de la información y las comunicaciones se ha convertido en un desafío para los responsables de formular políticas, pues estos deben formular y liderar las estrategias que permitan a sus países apropiarse de dichas tecnologías y brindar a sus ciudadanos y empresas la posibilidad de acceder a las mismas en condiciones favorables y equitativas con relación a otros países.
En la actualidad, a nivel de instituciones y empresas, las TIC representan un factor de producción fundamental de cualquier organización, pues su uso en las mejores condiciones de funcionamiento y estándares de calidad se hace necesario para garantizar la competitividad del negocio, al brindar herramientas de soporte para la comunicación con los proveedores, el almacenamiento de la información que se produce en el día a día de la operación y ofrecer a los clientes más y mejores canales de acceso a la empresa y sus productos.
2.1.1. PRODUCTOS INCLUIDOS DENTRO DEL SECTOR
Cuando se describe el sector de las TIC, por lo general se hace en materia de conectividad, haciendo referencia al desarrollo del internet y al de la telefonía, tanto móvil como fija. Según la Unidad Internacional de Telecomunicaciones (ITU, por sus siglas en inglés), durante la última década, se ha registrado un crecimiento sostenido en la disponibilidad de las comunicaciones, especialmente de la telefonía móvil celular y más recientemente, de la banda ancha móvil. Es su informe de 2017, la ITU indicó que las redes de telefonía móvil se están universalizando y dominan la prestación de servicios básicos de telecomunicaciones. El número de abonos a la telefonía móvil celular supera al de habitantes a escala mundial, aunque siguen existiendo muchas personas, especialmente en los países en desarrollo, que aún no utilizan este tipo de teléfono. El número de abonos a la telefonía fija ha seguido disminuyendo, cayendo por debajo de los 1.000 millones a nivel mundial, y se mantiene particularmente bajo en los países menos desarrollados.
Respecto al internet, la ITU mencionó que, los servicios xx xxxxx ancha móvil han registrado un rápido crecimiento. El número de abonos a la banda ancha móvil a escala mundial excede actualmente los 50 por cada 100 habitantes, lo que ha propiciado una mejora del acceso a Internet y los servicios en línea. La introducción de nuevas tecnologías móviles está acelerando esta tendencia y la mayor parte de los usuarios móviles dispone hoy de capacidades LTE o superiores. El número de abonos a la banda ancha fija en todo el mundo ha experimentado un crecimiento más pausado, si bien supera ligeramente al de las líneas telefónicas fijas.
Ilustración 2 Desarrollo Global de las TIC
Fuente: Reporte de medición de la sociedad de la información de la ITU (2017)
En Colombia, la situación se asemeja a la global. Sin embargo, en el país es mucho más marcada la penetración de la telefonía móvil, superando en 26% el umbral del 100%. A final del 2017, el número de suscriptores de telefonía móvil alcanzaba los 62 millones de líneas, superando el estimado de población para el mismo año de 49,3 millones de personas. Ahora bien, respecto al internet móvil, a nivel nacional no se alcanza la misma penetración que demuestran las cifras globales, estando aproximadamente a mitad de camino, alcanzando un 21% de penetración. El internet fijo presenta una tendencia similar a la evidenciada a nivel global. En la actualidad se presenta una penetración del 13%, mostrando una tendencia creciente. Finalmente, la telefonía fija con una tendencia decreciente en los últimos periodos se ubica en 14%, una penetración similar a la tendencia global.
Ilustración 3 Desarrollo nacional de las TIC
Fuente: Informe trimestral de las TIC (2010 - 2017)
En cuanto al uso de servicios TIC a continuación se presenta la información por sectores de la economía de acuerdo con los resultados de la encuesta anual manufacturera del año 2016 realizada por el DANE sobre tenencia y uso de tecnologías de la información. En esta encuesta se puede apreciar que, desde todas las actividades de la economía, principalmente en la prestación de servicios la demanda por tecnologías de la información es muy alta con pocas excepciones (subsector empleo, seguridad e investigación privada).
Ilustración 4 Indicadores básicos de tenencia y uso de TIC por sectores de la economía colombiana.
Fuente: DANE – EAM, EAC, EAS (2016)
2.1.2. AGENTES QUE COMPONEN EL SECTOR
En Colombia se tienen principalmente cuatro agentes con competencias TIC. Estos agentes públicos corresponden al Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones – MINTIC, la Comisión de Regulación de Comunicaciones – CRC, la Superintendencia de Industria y Comercio – SIC y la Agencia Nacional del Espectro - ANE. El primero corresponde al ministerio específico del sector, encargado de las políticas públicas de éste. El segundo, corresponde al organismo regulador sectorial de las tecnologías de información y telecomunicaciones, quien regula los servicios de telecomunicaciones. El tercero, la SIC es el organismo de defensa de la competencia quien vigila las entidades de este y otros sectores en pro del consumidor. Finalmente, de forma transversal, la Agencia Nacional del Espectro – ANE, es la entidad que se encarga de planear estratégicamente el uso del espectro radioeléctrico, así como su vigilancia y control en todo el territorio nacional colombiano.
Agente | Entidad | Objetivos |
Ministerio específico | MinTIC – Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicaciones | • Políticas públicas del sector TIC • Uso y apropiación de las TIC • Impulso del desarrollo y fortalecimiento de las TIC • Política de gestión del espectro radioeléctrico y servicios postales |
Organismo | CRC – Comisión de | • Independencia administrativa, técnica y patrimonial, |
Agente | Entidad | Objetivos |
regulador sectorial TIC | regulación de | adscrito al Min TIC • Promoción de la libre y xxxx competencia en TIC. regula servicios de telecomunicaciones y postales |
Organismo de defensa de la competencia | SIC – Superintendencia de Industria y Comercio xxx.xxx.xxx.xx | • Dependiente del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo • Apoyo al fortalecimiento de los procesos de desarrollo empresarial y niveles de satisfacción del consumidor |
Agencia Nacional del Espectro Radioeléctrico | • Definición de políticas, lineamientos y estrategias para el uso eficiente y de impacto social del espectro en el mediano y largo plazo (metas 2010 - 2014 y 2014 - 2019). • Asegurar la disponibilidad del espectro necesario para la masificación de internet móvil y la ampliación de cobertura y servicios como obligaciones de hacer por parte de los operadores. • Incentivar y promover la formación de la comunidad en temas de espectro. • Implementar un sistema dinámico y eficiente para la correcta vigilancia y control del espectro. |
Fuente: Sector TIC, Colombia – CAF (2013); MINTIC (2018)
Por otro lado, dentro de los agentes del sector, se encuentran todas las compañías que lo componen. La siguiente gráfica permite observar cual es la cuota xx xxxxxxx de los diferentes operadores en cada uno de los principales servicios TIC, siendo estos, los de telefonía (móvil y fijo) e internet (móvil y fijo).
Ilustración 5 Operadores del sector
Fuente: Informe trimestral de las TIC (2017)
Como se observa, existen tres agentes que predominan en el sector, siendo estos Claro, Colombia Telecomunicaciones (ColTel) y Tigo – UNE EPM. Estos tres agentes se encuentran presentes con una alta
participación de los cuatro mercados analizados que componen el sector de las TIC. A pesar de que el sector se encuentra liderado por estas tres compañías vale la pena resaltar que es Xxxxx quien lidera los cuatro servicios analizados, con una participación superior al 30% en cada uno de estos.
2.1.3. GREMIOS Y ASOCIACIONES QUE PARTICIPAN EN EL SECTOR
Según el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones existen diversos gremios y asociaciones que pertenecen al sector de las TIC. A continuación, se relaciona cada uno de estos, de acuerdo con la información reportada por el ministerio:
Tabla 2. Agremiaciones y asociaciones
ASOCIACIÓN | Sitio WEB |
Asociación Colombiana de Contact Centers y BPO | |
Asociación Colombiana de Ingenieros- ACIEM | |
Asociación Colombiana de Ingenieros de Sistemas -ACIS- | |
Asociación Colombiana de Usuarios de Internet -ACUI- | |
Asociación Comunera Distrital de Comités de Desarrollo y Control Social de los Servicios Públicos Domiciliarios y Vocales de Control -ASCOM D.C.- | |
Asociación Nacional de Empresas de Servicios Públicos Domiciliarios y Actividades Complementarias e Inherentes - ANDESCO - | |
Asociación Nacional de Medios de Comunicación-ASOMEDIOS | |
Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones- CCIT- | |
Centro de Investigación de las Telecomunicaciones -CINTEL- | |
Federación Colombiana de la Industria de Software y Tecnologías Informativas Relacionadas -FEDESOFT- | |
Asociación de Operadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia |
Fuente: Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (2013)
2.1.4. PANORAMA DEL SECTOR TIC
Los últimos años han sido de constante crecimiento y desarrollo para la industria TIC a nivel global. Colombia no ha sido ajena a esta realidad y a esta dinámica de crecimiento. Como se ilustró anteriormente, dicha dinámica de crecimiento ha estado respaldada principalmente por el crecimiento de la telefonía móvil, así como el del internet móvil, quienes han presentado grandes crecimientos en los últimos años. Desde el 2010 se han presenciado incluso crecimiento de dos dígitos, estando por encima del crecimiento de la economía. En los últimos años el crecimiento ha sido más moderado situándose en crecimientos del orden del 1% en términos reales.
Según la información reportada por el Banco de la República, el sector de la Información y las Comunicaciones representa aproximadamente el 3% del Producto Interno Bruto del país, siendo uno de los sectores que más aporta a la economía estando por encima del sector eléctrico, Infraestructura vial, textil, entre otros. En el 2017 generó 25,7 billones de pesos.
Ilustración 6 TIC vs PIB (Cifras en miles de millones de pesos constantes de 2015)
Fuente: Banco de la República
En el año 2010 al 2013 el sector TIC creció a una tasa promedio de 9,3% real, superior a la observada para la economía colombiana (5,0% real) en ese periodo. Tras esta época de bonanza, el sector de telecomunicaciones retomó una tasa de crecimiento promedio del 1,7% anual, inferior al incremento promedio reportado por la economía nacional (2,9% real).
En 2017, el número de líneas de telefonía móvil, así como del internet móvil y fijo, presentaron una dinámica creciente, a excepción del servicio de telefonía fija, el cual presenta una tendencia a la baja. En el 2017 este servicio decreció al 2%. Como se indicó con anterioridad, la telefonía móvil ya cuenta con una tasa de
penetración superior al 100%. Sin embargo, los operadores y prestadores de este servicio siguen encontrando oportunidades de expansión en el país, pues al 2017 crecieron a una tasa del 6%. Lo anterior puede estar explicado por la población de áreas rurales en donde más de 40% no cuenta con un teléfono celular (MEN, CINTEL y FEDESOFT, 2017).
Por otro lado, el servicio de Internet móvil, viene creciendo a un ritmo promedio en los últimos 5 años del 28%, pasando al 2017 a 10,5 millones de usuarios. Actualmente, es este el servicio TIC el que presenta un mayor dinamismo. El servicio de Internet fijo registró crecimiento en términos de conexiones y alcanzó los 6,3 millones, con una tasa de penetración de 12,8%, similar al promedio mundial como se informó con anterioridad.
Ilustración 7 Crecimientos nominales
Fuente: Informe trimestral de las TIC (2017)
Según el estudio realizado por Ministerio de Educación Nacional (MEN), el Centro de Investigación y Desarrollo en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (CINTEL) y el convenio de asociación desarrollado entre el MEN y la Federación Colombiana de la Industria del Software y TI (FEDESOFT) (2017), este sector contaba con más de 5.400 empresas en el 2015. A 2016, este número de empresas aumentó a 6.096, evidenciando una gran dinámica de emprendimiento del sector. Según el MINTIC, en la industria de tecnologías de información y comunicaciones, los empleos del sector ascendieron a 109.942, superando los 90.978 del 2015. Las líneas de negocio más frecuentes en la industria son servicios de software y el desarrollo a la medida. Las menos frecuentes son el licenciamiento de software extranjero y el ensamblaje de hardware.
La siguiente Ilustración, permite observar el Panorama de la industria TIC en Colombia, en donde se resumen los principales indicadores del sector.
Ilustración 8 Panorama de la industria TIC en Colombia
Fuente: MinTIC
Para el 2016 las ventas del sector, el empleo y el número de empresas han crecido con porcentajes de 2 dígitos, y el indicador de rentabilidad financiera de la industria TIC estuvo por encima del resto de la economía en más de un 40%, estos números muestran la solides del sector en el país especialmente en servicios de software y desarrollos a la medida, para sectores como el de comercio, finanzas, logística y manufactura.
De acuerdo con la “Guía para la Elaboración de Estudios de Sector” elaborada por Colombia Compra Eficiente, el análisis económico debe tener en cuenta variables económicas relevantes al sector, así como sus
perspectivas de crecimientos de ser posible. A continuación, se realiza un análisis de las que se consideran las principales variables a tener en cuenta:
Producto Interno Bruto
A pesar de que a finales de 2008 y principios de 2009 hubo una contracción a nivel mundial debido a la explosión de la burbuja inmobiliaria de Estados Unidos, podemos observar en la siguiente ilustración que Colombia presentó crecimiento económico. A partir de 2014 se ha visto una disminución en el porcentaje de variación del PIB, esto se debe principalmente a la caída de los precios del petróleo la cual afectó el desarrollo de ciertas regiones del país. Sin embargo, vale la pena resaltar que en los últimos años Colombia ha presentado un crecimiento positivo de su economía y que se proyecta que en los próximos cinco años este crecimiento sea aún mayor debido a un crecimiento del sector construcción.
Ilustración 9 Evolución del PIB en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2018 & Ministerio de Hacienda y Crédito Público
En los últimos 10 años analizados, la economía ha crecido en promedio a una tasa real del 3,6%, siendo siempre positiva. Incluso, en el 2011, se presentó un crecimiento de la economía del 7,4%, siendo el crecimiento más alto de la última década. Ahora bien, a futuro se espera que se mantenga el crecimiento económico del país. Según las proyecciones del Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP), el PIB presentará una tendencia creciente en los próximos años alcanzando un crecimiento real del 4,4% en el 2022.
Índice de Precios al Consumidor
De acuerdo con el Banco de la República, la meta de inflación es del 3%, valor que no se ha alcanzado desde 2014. Sin embargo, se proyecta que en los próximos años este valor se acerque a la meta gracias la recuperación de los precios del petróleo, entre otros.
Ilustración 10 Evolución IPC en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2018 & Ministerio de Hacienda y Crédito Público, 2018
Tasa de Desempleo
A diciembre de 2017, el Banco de la República reportó una tasa de desempleo de 8,6% valor aproximado en el cual se ha mantenido desde 2013. Se espera que esta tasa se siga manteniendo en los próximos años.
Ilustración 11 Evolución de la tasa de desempleo en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2018
Para 2017, el Salario Mínimo Mensual Legal Vigente (SMMLV) fue de $737.717 pesos lo cual representó un aumento del 7% con respecto a 2016, aproximadamente 3 puntos porcentuales por encima de la inflación.
Ilustración 12 Evolución del SMMLV en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2018
Tasa Representativa xxx Xxxxxxx
Desde 2013 hasta 2015 se observa una devaluación del peso colombiano frente al dólar estadounidense debido principalmente a la caída de los precios del petróleo. La tasa representativa de fin de año xxx xxxxxxx para el 2017 fue de 2,984 COP / USD. En los próximos cinco años se espera que esta tasa se mantenga entre 2,900 y 3,000 COP. Algunas de los factores que aumentaron la percepción de riesgo y la incertidumbre global han sido el triunfo del Brexit en el Xxxxx Unido y el xxxxxxx xx Xxxxx en Estados Unidos, lo que ha generado menores inversiones en países emergentes en donde se percibe un mayor riesgo.
Ilustración 13 Evolución de la TRM en Colombia
Fuente: Banco de la República, 2018
2.1.5.1. PROYECCIONES MACROECONÓMICAS
Trimestralmente, el Banco de la República realiza una encuesta a analistas macroeconómicos locales y extranjeros sobre sus pronósticos de diversas variables de interés. Según lo menciona la entidad, estas proyecciones están condicionadas al conjunto de información disponible al momento de aplicar la encuesta, es decir, a la semana anterior a la reunión de la Junta Directiva del Banco de la República en la que se presenta el respectivo Informe sobre Inflación. En esta encuesta se presentan las proyecciones del crecimiento del PIB real, la inflación, la tasa de cambio, la DTF, el déficit del sector público consolidado y el desempleo para final de año. Además, se presenta el crecimiento del PIB real, la inflación y la tasa de cambio para el año siguiente.
Perspectiva de analistas locales
Con base en la encuesta trimestral del Banco de la República para analistas locales acerca de sus pronósticos sobre ciertas variables económicas, se presenta una muestra las proyecciones con respecto al PIB, la inflación y la tasa de cambio para el año actual y siguiente.
Tabla 3. Perspectiva macroeconómica analistas locales
Analista | Crec. PIB (%) | Inflación (%) | TRM Fin Periodo (COP/USD) | |||
2018 | 2019 | 2018 | 2019 | 2018 | 2019 | |
Alianza Valores | 3.1 | 3.4 | 3.5 | 4.0 | 3,000 | 3,200 |
ANIF | 2.3 | 3.0 | 3.3 | 3.5 | n.d. | n.d. |
Banco de Bogotá | 2.5 | 3.0 | 3.3 | 3.0 | 2,850 | 2,875 |
Bancolombia | 2.6 | 3.2 | 3.4 | 3.1 | 2,960 | 2,970 |
BBVA Colombia | 2.6 | 3.3 | 3.3 | 3.0 | 2,880 | 2,900 |
BTG Pactual | 2.5 | 3.0 | 3.4 | 3.2 | 3,020 | 3,070 |
Corficolombiana | 2.6 | 3.3 | 3.3 | 3.5 | 2,900 | 2,900 |
Corredores Davivienda | 2.7 | 3.2 | 3.5 | 3.6 | 2,920 | n.d. |
Credicorp Capital | 2.3 | 3.3 | 3.1 | 3.3 | 2,900 | 2,800 |
Davivienda | 2.7 | 3.2 | 3.5 | 3.6 | 2,920 | n.d. |
Fedesarrollo | 2.4 | 2.8 | 3.4 | 3.2 | n.d. | n.d. |
Itaú | 2.5 | 3.2 | 3.2 | 3.0 | 2,890 | 2,930 |
Ultraserfinco | 2.5 | 2.8 | 3.4 | 3.2 | 2,890 | 2,900 |
Promedio | 2.6 | 3.1 | 3.3 | 3.3 | 2,921 | 2,949 |
Fuente: Banco de la República, 2018
Podemos observar en la tabla anterior que las proyecciones realizadas por analistas locales son más conservadoras en cuanto a PIB, inflación y TRM con respecto al pronóstico realizado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
Perspectiva de analistas externos
Con base en la encuesta trimestral del Banco de la República para analistas externos acerca de sus pronósticos sobre ciertas variables económicas, se presenta una muestra las proyecciones con respecto al PIB, la inflación y la tasa de cambio para el año actual y siguiente.
Tabla 4. Perspectiva macroeconómica analistas externos
Analista | Crec. PIB (%) | Inflación (%) | TRM Fin Periodo (COP/USD) | |||
2018 | 2019 | 2018 | 2019 | 2018 | 2019 | |
Citibank-Colombia | 2.5 | 3.1 | 3.3 | 3.0 | 2,835 | 2,850 |
Deutsche Bank | 2.8 | 3.6 | 3.4 | 3.4 | n.d. | n.d. |
Xxxxxxx Xxxxx | 2.7 | 3.3 | 3.1 | 3.0 | 2,700 | 2,650 |
JP Xxxxxx | 2.9 | 3.4 | 3.6 | 3.5 | 2,925 | n.d. |
Promedio | 2.7 | 3.4 | 3.4 | 3.2 | 2,820 | 2,750 |
Fuente: Banco de la República, 2018
Con respecto a las proyecciones realizadas por MHCP, los analistas externos obtuvieron el mismo valor en cuanto a PIB. Para inflación los analistas externos fueron más optimistas con valores 0,1% y 0,2% superiores a los obtenidos por el MHCP. Finalmente, la TRM obtenido por los analistas externos fue la menor de las tres proyecciones analizadas.
De acuerdo al MINTIC, la cadena de valor del sector TIC en Colombia se compone de cinco grandes dimensiones: (1) la infraestructura que soporta la utilización de los servicios y productos, (2) la fabricación y/o venta de los bienes TIC, (3) la producción de los servicios de telecomunicaciones, donde el servicio de Internet comienza a ser el punto de surgimiento de una nueva industria, (4) la industria de las plataformas digitales y, (5) la investigación, desarrollo e innovación necesarias para la continua evolución del sector. La Ilustración 14 representa la cadena de valor de las TIC según la OECD, establecida en la guía para la medición de la sociedad de la información.
Como se aprecia en la ilustración los servicios TIC que busca contratar el SENA se encuentran a los largo de la cadena, con mayor presencia en el componente de infraestructura, bienes TIC y en menor medida el de producción de servicios TIC, con ninguna participación del eslabón de plataformas digitales, puesto que este tipo de soluciones ya está contratado o se haría de forma independiente en caso de requerirse un cambio o
actualización de las mismas, aunque su correcto funcionamiento dependa en gran medida de los servicios que se busca contratar.
Ilustración 14 Cadena de Valor del Sector TIC
Fuente: Panorama TIC 2015
2.2.1. Servicio Mesa de Servicios
El objetivo del servicio de la mesa de servicios es realizar la función principal de ser el único punto de contacto para:
• Informar sobre la degradación de los servicios e interrupciones del servicio,
• Solucionar diferentes tipos de solicitudes de servicio (requerimientos de servicio)
• Gestionar algunas categorías de solicitudes de cambios
La mesa de servicios es servicio prestado por un equipo de personas con las siguientes herramientas tecnológicas:
• Solución de atención telefónica y distribución de llamadas,
• Equipos de cómputo,
• Software de gestión
• Herramientas de gestión
• Accesorios y demás recursos necesarios para la prestación del servicio
Este equipo de personas y herramientas tecnológicas se distribuyen en hasta tres niveles funcionales jerarquizados, 1) Primer nivel 2) Segundo nivel y 3) Tercer nivel según se muestra a continuación en la ilustración.
Ilustración 15 Niveles funcionales jerarquizados
Estos niveles están conformados por personal técnico y sus herramientas tecnológicas, conocidos como los agentes técnicos de primer nivel de contacto, quienes reciben, priorizan, registran, atienden y dan solución a incidentes y solicitudes de servicio remitidas por los usuarios de TI.
Los agentes técnicos de segundo nivel de contacto están encargados de interactuar presencialmente con los usuarios de TI según un criterio de demanda.
Los especialistas de tercer nivel, son los recursos humanos especialistas en componentes, sistemas y subsistemas del OFERENTE y xxx XXXX con apoyo directo de los fabricantes de las soluciones que se encuentran en operación en el SENA o que soportan la operación del OFERENTE, a través de contratos de soporte mantenidos durante la ejecución del contrato.
El servicio de la mesa de servicios en su primer nivel se ubica físicamente en las oficinas del OFERENTE. El segundo y tercer nivel pueden atender incidentes y solicitudes de servicio presencialmente cuando sea absolutamente indispensable, de lo contrario harán sus labores de manera remota. La mesa de servicios del OFERENTE suministrará la infraestructura de hardware, software, conectividad, sistemas de información y gestionará lo necesario al interior y exterior xxx XXXX para su oportuna puesta en servicio.
En cuanto a la gestión de TI, la mesa de servicios del OFERENTE cumple una función de articulación entre los diferentes involucrados internos y externos al SENA en las diferentes instancias de la operación, en la administración y en la gestión de las tecnologías de la información y las comunicaciones xxx XXXX.
Las actividades del servicio xx xxxx de servicios y las mejores prácticas de la industria, están a disposición xxx XXXX desde el marco de buenas prácticas de ITIL® el cual se encuentra en su tercera versión desde 2011 y no ha sido modificado hasta la fecha por parte de AXELOS o las entidades que determinan esas actualizaciones. En este sentido las gestiones operativas que la entidad defina que debe y puede adoptar, las iniciativas de innovación, calidad y mejoramiento obedecen a las decisiones tácticas y estratégicas de la oficina de tecnologías de la información dentro de lo dispuesto para tal fin bajo los xxxxxx de gobierno y arquitectura de TI.
Por tal razón los requerimientos formulados para el servicio xx xxxx de servicios tienen por objeto alinear las actividades del equipo de trabajo y las capacidades de las herramientas de apoyo hacia la consecución de los objetivos trazados por la oficina de sistemas xxx XXXX y los lineamientos de las propuestas de Gobierno de TI estructurados en la línea de servicio de Gestión Global, y en las recomendaciones de arquitectura y gobierno formuladas para conseguir los objetivos de la oficina de sistemas de la Entidad.
Los puntos bajo los cuales se han organizado los requerimientos para el servicio xx xxxx de servicios se resumen en los siguientes puntos:
• Crear ANS orientados a tiempos de solución y al servicio.
• Gestionar activamente con base en la satisfacción del usuario.
• Incluir efectivamente procesos de mejoramiento continuo y calidad.
• Reducir considerablemente el número de escalamientos desde el primer nivel. Los agentes de la mesa de servicios que contactan en una primera instancia al usuario deben estar en capacidad de entender y clasificar adecuadamente las solicitudes de servicio e incidentes, para paso seguido dar una respuesta efectiva y rápida buscando la restauración inmediata del servicio.
• Realizar un esquema de atención por demanda en segundo y tercer nivel que permita a la vez un alto tiempo de respuesta mientras se reduce la dependencia del agente en sitio y los escalamientos a niveles superiores de la mesa de servicios.
• Involucrar activamente a los fabricantes en las actividades de soporte prestadas por la mesa de servicios de los contratistas a través de contratos de soporte permanentes.
• Reducir la rotación del personal de la mesa de servicio y el impacto en el servicio de la rotación del mismo.
• Automatizar la mayor cantidad de tareas de soporte (en particular, las actividades de alistamiento de equipos) y aumentar las actividades de soporte remoto, reduciendo la dependencia de los agentes de soporte en sitio.
• Promover actividades de autogestión por parte de los usuarios, apoyadas en una estrategia de capacitación soportada en una alta disponibilidad de recursos informativos y capacitaciones para los usuarios,
• Aprovechar efectivamente las diversas capacidades de las herramientas ITSM para gestión de activos, automatización de procesos, gestión de eventos, gestión de incidentes, etc. Con el fin de mejorar las capacidades de la oficina de sistemas xx Xxxx y la experiencia de usuario.
2.2.1.2. Tendencia del servicio en el mercado
Las organizaciones y departamentos de TI han gozado en los últimos años de las bondades de contar con un marco común que estandariza el lenguaje, las buenas prácticas, las capacidades profesionales y las funcionalidades de las herramientas de gestión de TI. En atención a que el marco de trabajo ITIL® fue liberado desde 2011, hoy en día las herramientas, organizaciones y profesionales de TI se encuentran en un estado de madurez desde un punto de vista de procesos y esta situación era semejante en el año 2014 cuando se hizo exigible el mismo marco actual en su versión V3; por lo que los requisitos de fondo y el espíritu del actual contrato vigente para el servicio xx xxxx de servicios no difiere sustancialmente de la propuesta actual para el nuevo contrato de prestación de servicios de TI salvo en el enfoque de estos servicios, los controles a los mismos y la organización interna del staff de TI del contratista, esto en lo que al servicio xx xxxx de servicios exclusiva y específicamente compete.
Hecha esta claridad, se informa que se espera para 2019 la liberación de la nueva versión ITIL4® la cual incorporará probablemente las nuevas tendencias de los últimos años en cuanto desarrollos e innovación los cuales se presentan a continuación. Es importante precisar que lo presentado en este apartado si bien constituye un conjunto de características deseables, su exigencia contractual no resulta viable en aras de preservar la pluralidad de oferentes, por las características propias de las invitaciones públicas para presentación de propuestas técnicas y ofertas comerciales.
Ahora bien, desde un punto de vista predictivo, no es posible realizar un pronóstico con alguna estimación de certidumbre a mediano y largo plazo sobre el eventual estado del arte de la tecnología informática en la próxima década, dadas las dinámicas y variables tecnológicas, científicas, comerciales, económicas, culturales, sociales
y políticas; sin embargo es claro que los productos obtenidos en las áreas más activas en investigación por parte de la comunidades científicas e industriales son las que más se desarrollarán dentro de las funcionalidades de los servicios de TI en los próximos años.
Sin perjuicio de lo anterior se prevé entonces a corto plazo, la incursión efectiva de funcionalidades Cloud Computing en el sector público, el uso de técnicas de Big Data y del aprovechamiento de funcionalidades de inteligencia artificial en diferentes áreas tecnológicas. La razón es que en la actualidad los primeros esfuerzos comerciales por parte de los líderes del sector, ya fueron desplegados y estas herramientas ya han sido puestas en el catálogo de muchos proveedores líderes en cada sector tecnológico específico, por lo que se anticipa una rápida maduración y profundización de estas iniciativas en los próximos. Por su parte los fabricantes han apostado por aumentar la eficacia de los procesos y actividades repetitivas mediante la supresión de los defectos propios de los quehaceres humanos operacionales, reduciendo riesgos, mejorando las prestaciones, la productividad, la disponibilidad y la calidad de productos y servicios.
En el caso de los ITSM los fabricantes líderes han hecho la incorporación de estas tecnologías en las operaciones de TI a través del aprendizaje de máquina, para mejorar los tiempos de respuesta en la atención de incidentes, mediante ayudas automatizadas que aprenden del contexto de los casos ocurridos y presentan opciones que ayudan en el diagnóstico y clasificación de los casos y que progresivamente van siendo más eficaces. Las mejoras globales en los índices de la operación y gestión de TI harán que poco a poco se extiendan entre la mayoría de los fabricantes cuando el mercado demande este tipo de productos y servicios.
Las funcionalidades de AI mejorarán las capacidades de auto-servicio de la organización, permitiendo realizar análisis complejos rápidamente, sin hacer escalamiento de los casos. Eventualmente permitirá gestionar cambios al equipo de especialistas de una manera ágil, previendo cualquier riesgo de manera anticipada y planificando de una mejor manera el crecimiento y operación en los sistemas de información. En la actualidad los fabricantes líderes proporcionan interfaces en donde se ofrecen vistas parciales o totales de esta información a los operadores de TI, sin embargo se espera que a través de AI se puedan correlacionar grandes volúmenes de datos de acuerdo al contexto con recomendaciones específicas basadas en los probables resultados de cada eventual decisión.
Estas soluciones se constituyen en unas alternativas complementarias y válidas para los departamentos de TI de las organizaciones. Es importante precisar que algunas de estas innovaciones plantean constantes desafíos a los países en temas de regulación sectorial, por lo que su adopción temprana puede resultar riesgosa de cara ante eventuales cambios en las reglas de juego definidas por el Gobierno Nacional, por el surgimiento de nuevos xxxxxx de gestión, la actualización de los existentes bajo las nuevas condiciones tecnológicas y por el surgimiento o descubrimiento de brechas y nuevas amenazas a la seguridad informática.
Una de las ventajas notorias de la aproximación a servicios en la nube, bien sea híbrida o pública, es la reducción en la dependencia xxx XXXX de las gestiones acertadas en los traslados de plataformas y de operadores de servicio en medio de las periódicas transiciones contractuales que se surten ocasionalmente con
graves afectaciones en la disponibilidad de los servicios. De la mano con estas soluciones flexibles, se espera la profundización de las prestaciones apoyadas en la movilidad de los escritorios de trabajo, bien sea a través de las estrategias BYOD, CYOD, COPE y con la posibilidad de realizar Home office con todas las funcionalidades de TI que hoy se reciben en las oficinas de los usuarios. Así mismo se espera una mayor penetración de los servicios de la mesa de servicios a través de teléfonos inteligentes, tabletas y eventualmente en dispositivos IoT que cuenten con interfaces interactivas buscando reducir los tiempos de solución y mejorar la experiencia de los usuarios.
Por otra parte, las mejoras en las técnicas y lenguajes de programación han relegado a un segundo nivel la necesidad de contar rápidamente con programadores expertos para realizar pequeñas tareas de personalización en aplicaciones como las ITSM, y que cada vez sean menos frecuentes las parametrizaciones extensas para aprovisionar nuevos servicios puesto que estas actividades se han entregado a los administradores y usuarios de los software de gestión con herramientas amigables para realizar consultas, presentar reportes, modificar procesos, etc. Lo anterior sin recurrir al conocimiento de SQL o frameworks de desarrollo. Estos desarrollos son comunes en las herramientas ITSM de los fabricantes líderes xxx xxxxxxx pero aún no se han generalizado.
Dado que los diferentes ITSM tienen como punto xx xxxxxxx los xxxxxx de referencia y en el caso específico de la operación de TI a la librería ITIL® que actualmente está en su tercera versión vigente desde 2011, la que sirve de eje común al ecosistema de TI. Los líderes del sector cuentan con productos maduros y probados, capaces de entregar resultados rápidamente con un mínimo de personalización y de forma estandarizada. Por esta razón han volcado sus esfuerzos en extender el uso de estas herramientas a otras áreas de apoyo de las organizaciones tales como los departamentos financieros con evaluaciones de TCO, de logística y de recursos humanos a través de flujos de trabajo para aprovisionamiento de recursos y redes sociales; los departamentos comerciales a través de herramientas de BI y flujos de trabajo del negocio, etc., con el fin de que se conviertan en una herramienta transversal a las organizaciones.
Así mismo en lo que a TI concierne, los fabricantes líderes permanentemente añaden nuevas funcionalidades predeterminadas de integración con otros sistemas de TI comunes en las organizaciones, tales como los ITOM ; con miras a mejorar los índices de gestión global, la calidad, percepción del servicio por parte de los usuarios finales y la eficiencia de las operaciones de TI. En esta misma área se encuentran las funcionalidades en dispositivos móviles, la vinculación con redes sociales y las características de autogestión del catálogo de servicios de las organizaciones por parte de los usuarios haciendo énfasis en la experiencia del usuario. Los fabricantes líderes del sector han posibilitado en sus herramientas el intercambio de información con proveedores externos con lo que se espera en próximos años que el intercambio de información sea ágil, efectivo y contextualizado buscando el cumplimiento efectivo de ANS.
2.2.2. Servicio de integración de servicios y gestión global
La Gestión Global y la Integración de Servicios TIC, como su nombre lo indica, debe garantizar la gestión eficaz de los servicios TIC bajo el marco de referencia ITIL® en su versión más actualizada y alinearse a la política de Gobierno Digital. La definición de los procesos ITIL® debe incluir la adopción de prácticas de gestión y demás aspectos pertinentes y aplicables del modelo de referencia de procesos COBIT® 5. Además se debe considerar un marco de referencia de Arquitectura Empresarial basado en TOGAF® 9.2.
La Gestión Global incluye la implementación de los siguientes procesos:
1. Gestión de Accesos
2. Gestión de Cambios
3. Gestión de la Capacidad
4. Gestión del catálogo del servicio
5. Gestión de la Configuración
6. Gestión del Conocimiento.
7. Gestión de la Continuidad.
8. Gestión de la Demanda.
9. Gestión de la Disponibilidad.
10. Gestión de la Seguridad.
11. Gestión de entregas y despliegues.
12. Gestión de Eventos
13. Gestión Financiera
14. Gestión de Incidentes
15. Gestión de Mejora Continua
16. Gestión de Niveles de Servicio
17. Gestión de Solicitudes de Servicio
18. Gestión del Portafolio del Servicio.
19. Gestión de Problemas.
20. Gestión de Procesos.
21. Gestión de Proveedores.
22. Gestión de Relaciones con el Negocio.
23. Gestión de Riesgos.
24. Gestión de Transición y soporte.
25. Gestión de Validación y Pruebas.
26. Gestión Ambiental.
27. Gestión de Siniestros
28. Gestión QRSF.
La integración consiste en alinear los esfuerzos de los diferentes operadores finales de Servicios TIC asegurando la interoperabilidad entre los servicios. La Integración debe apoyar la toma de decisiones.
2.2.2.2. Tendencia del servicio en el mercado
Actualmente el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en el marco del plan Vive Digital 2014-2018 trabaja desde 4 frentes: Empleo, Ciudad y Región, Educación y Emprendimiento, y Gobierno Digital1.
El objetivo del Gobierno Digital es “Promover el uso y aprovechamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos, proactivos, e innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza digital”.
La política de Gobierno Digital contiene entre sus elementos los tres habilitadores transversales: Arquitectura, Seguridad y privacidad y Servicios Ciudadanos Digitales. La Arquitectura busca fortalecer las capacidades de gestión de T.I. de las Entidades Públicas, a través de la definición de lineamientos, estándares y mejores prácticas.
Las organizaciones emplean los estándares y las mejores prácticas de TI para ser más competitivos. Las mejores prácticas de TI son importantes debido a una serie de factores:
• El incremento de complejidad en riesgos relacionados a TI, como la seguridad de redes.
• Las iniciativas de gobierno de TI, que incluyen la adopción xx xxxxxx de referencia y mejores prácticas de control para ayudar a supervisar y mejorar las actividades críticas de TI, para incrementar el valor del negocio y reducir sus riesgos.
• La necesidad de optimizar costos a través de enfoques estandarizados, hasta donde sea posible, en lugar de enfoques específicamente desarrollados.
• Declaraciones de analistas que recomiendan la adopción de mejores prácticas. Por ejemplo:
“Los xxxxxx de referencia con herramientas sólidas son esenciales para asegurar que los recursos de TI estén alineados con los objetivos del negocio, y que los servicios y la información satisfagan los requisitos de calidad, financieros y de seguridad… COBIT e ITIL no son mutuamente excluyentes y pueden ser combinados para obtener un poderoso marco de referencia de mejores prácticas, control y gobierno en la gestión de servicios de TI. Las empresas que quieren ubicar sus programas ITIL en el contexto de un amplio marco de referencia de gobierno y control deberían utilizar COBIT”.
El marco de referencia COBIT® ayuda a definir lo que debería hacerse, y el marco de referencia ITIL
proporciona el cómo para los aspectos de la gestión de servicios.
1 xxxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxxxxxxxxx/000/x0-xxxxxxx-00000.xxxx visitada el 14 de octubre de 2018.
Las organizaciones que desean implantar las mejores prácticas de TI necesitan un marco de referencia de gestión eficaz que proporcione un enfoque general consistente y que sea probable asegurar resultados exitosos al utilizar TI para apoyar la estrategia de la empresa.
Para obtener el máximo valor de las mejores prácticas para el negocio, se necesita involucrar a los clientes de los servicios de TI, dado que el uso eficaz de TI debería ser una experiencia colaborativa entre el cliente y los proveedores del servicio (internos y externos), donde el cliente fija los requerimientos.
Las mejores prácticas de TI deben ajustarse a los requisitos del negocio y ser integradas entre sí y con los procedimientos internos. COBIT puede ser utilizado en el más alto nivel, ofreciendo un marco general de control basado en un modelo de procesos de TI que debería adaptarse a cada organización. Los estándares y las prácticas específicas, tales como ITIL e ISO/IEC 27002 abarcan áreas discretas y pueden ser mapeadas en el marco COBIT, estructurando una jerarquía de materiales de orientación. 2
Además se debe considerar el marco de arquitectura empresarial TOGAF® 9.2 para poder desarrollar e implementar una Arquitectura Empresarial en las Entidades Públicas. 3
Las entidades públicas colombianas muestran un nivel aceptable de preparación para el gobierno digital, pero aún operan de manera aislada y a ritmos diferentes. En los análisis que se hicieron de otros procesos de contratación en sus secciones de Gestión Global se encontró que algunos ya siguen la línea de instaurar mecanismos de coordinación, formulación de políticas en el marco de las buenas prácticas de gobierno y estrategia de TI. Es por esto que la oficina de Sistemas xxx XXXX debe seguir asumiendo un rol más estratégico, estandarizando sus gestiones de tal forma que se permita asegurar el reconocimiento y adopción de la Política de Gobierno Digital, para transformar al SENA en parte del “tejido” del Estado y asegurar su sostenibilidad.
En el transcurso de este estudio, se observó que a pesar de que hay una divulgación del reciente cambio estratégico antes Gobierno en Línea, ahora Gobierno Digital, aún no se detectan gran número de implementaciones con gestiones que vayan más allá de las operaciones de TI. De las gestiones relacionadas con los ejercicios de gobierno y estrategia de TI, pareciese que aún no hay entendimiento claro por parte de las entidades estatales de cómo abordarlas. Es fundamental que el SENA comience a hacer ejercicios de arquitectura de TI que apalanquen su evolución hacia el Gobierno Digital entre la mayoría de los actores públicos.
2 Alineando CobiT® 4.1, ITIL® V3 y ISO/IEC 27002 en beneficio de la empresa
Impreso en los Estados Unidos de América y publicado simultáneamente en las websites de ITGI, ISACA, OGC y TSO en Inglaterra y Estados Unidos de América.
3 G.GEN.01 Generalidades del Marco de Referencia de AE para la gestión de TI.
Se observó también que hay esfuerzos para que las gestiones de TI se llevan a cabo de forma transversal a todo lo administrado por las correspondientes oficinas de sistemas. Es fundamental que se maximice el aprovechamiento de los recursos llevando estas gestiones no solamente en el marco de los servicios de cada uno de los contratos sino de forma transversal a todos los servicios TIC administrados por la oficina de sistemas.
2.2.3. Servicio de videoconferencia
El servicio de videoconferencia debe permitir comunicaciones de voz, datos y video en tiempo real (videoconferencia) y en diferido (Video Streaming), a través de las redes de telecomunicaciones de la Entidad. Para esto, el contratista debe implementar una herramienta que permita conectar diversas salas y usuarios. Con un sistema de videoconferencia eficiente, se puede racionalizar y ahorrar costos en el desplazamiento del personal xxx XXXX a los diferentes y múltiples eventos de la organización, para apoyar eventos que enriquezcan y faciliten los procesos y procedimientos misionales, las actividades de formación, la gobernabilidad de la institución y en general la gestión administrativa presencial o remota entre sedes.
Adicionalmente, como un proyecto especial se debe prestar soporte para el servicio de Puntos de Experiencia, los cuales se considerarán como “puntos de información y presentación de contenidos de comunicación, a través de Tótems digitales, con portal cautivo que permita compartir los contenidos y obtener información de las personas que se conecten a este”, tal como figura en la oferta económica presentada por Xxxxx-Xxxxxxxxxx, en el marco del proyecto Enlace.
A continuación, se enmarcan los objetivos generales que se esperan del servicio de videoconferencia, video Streaming y puntos de experiencia:
• Se espera que el contratista ponga a disposición xxx XXXX todos los equipos, herramientas y procesos necesarios con el objetivo de transmitir voz, datos y video en tiempo real, a través de las redes de comunicación de la entidad.
• Se espera que provea una herramienta de agendamiento, gestión y monitoreo del servicio de videoconferencia. Esto incluirá los componentes generales y particulares que se consideren relevantes en el conjunto enmarcado por el servicio de videoconferencia, donde están incluidas las salas de videoconferencias, el Video Streaming y los Puntos de Experiencia.
• El contratista debe prestar el servicio de videoconferencia a las diversas salas de videoconferencia de la entidad. Permitiendo la conexión entre todas las sedes consignadas en la línea base. Además, contar con los mecanismos adecuados para permitir la participación en las videoconferencias de personas tanto internas (SENA) como externas que no se encuentren en las salas, usando acceso vía web o mediante diversos dispositivos electrónicos como tabletas, teléfonos inteligentes, computadores portátiles o de escritorio, entre otros.
• El contratista debe proveer el acceso por demanda mediante "Video Streaming", a un repositorio de videos de diferentes temáticas; educativos, administrativos, formativos y otros producto de los requerimientos generados dentro de la duración del contrato.
• Las videoconferencias llevadas a cabo durante la ejecución del contrato, podrán ser grabadas por requerimiento xxx XXXX o del solicitante de la videoconferencia, quedando almacenadas en un repositorio. Se debe permitir ver las grabaciones en diferido mediante el “Video Streaming”.
• El contratista debe administrar y dar mantenimiento preventivo y correctivo a los tótems (o sistemas) que conforman el servicio de Puntos de Experiencia.
Actualmente se cuenta con 114 salas de videoconferencia, discriminadas en 6 tipos xx xxxxx: Salas tipo Auditorio, Tipo1, Tipo 2, Tipo 3, Móvil y Directivas. Las salas Directivas cuentan con características únicas atribuibles a su ubicación particular, ya que la solución tecnológica y funcional está concebida para los espacios de las xxxxx xxx xxxx 8 y piso 9 de la Dirección General. A continuación se presentan la cantidad de cada tipo xx xxxx, así como las características de las salas en cuanto a las áreas físicas (parámetro A en metros cuadrados) y la capacidad (C) de personas que pueden ocupar el espacio:
Tabla 5 Tipos y cantidades xx xxxxx de la Entidad
Tipo xx xxxx | Cantidad | Área (m2) | Capacidad (# de personas) |
Auditorio | 13 | A > 100 | 250 ≤ C ≤ 300 |
Tipo 1 | 40 | 50 ≤ A ≤ 100 | Máxima de 120 |
Tipo 2 | 18 | 20 ≤ A ≤ 50 | 70 ≤ C ≤ 120 |
Tipo 3 | 39 | A < 20 | C < 20 |
Móvil | 1 | Sala Móvil ubicada en la Dirección General xxx XXXX | |
Directivas | 3 | Salas especiales ubicadas en la Dirección General xxx XXXX | |
Total | 114 | ||
Los Puntos de Experiencia se consideran como un proyecto especial incluido dentro del marco del servicio de Videoconferencia. Están conformados por tótems, que sirven como puntos de información para compartir contenidos, así como para obtener información de las personas conectadas en algún instante. La oficina de Comunicaciones xxx XXXX genera los contenidos. Estos tótems fueron concebidos desde una solicitud de ampliación del servicio (SAS) y se encuentra en operación desde el 19 de diciembre de 2017. La siguiente tabla presenta una relación de los puntos de experiencia y su ubicación:
Tabla 6 Relación de puntos de experiencia
Número | Id | Sede |
1 | 117 | Guaviare |
2 | 96 | Xxxxx |
0 | 000 | Xxxxx |
4 | 44 | Bolívar |
5 | 24 | Complejo Sur |
6 | 25 | Paloquemao |
7 | 2 | Xxxxxxxxx |
0 | 000 | Xxxxxx |
9 | 74 | Xxxxxxx |
00 | 000 | Xxxxx xx Xxxxxxxxx |
11 | 19 | Atlántico |
2.2.3.2. Tendencia del servicio en el mercado
Las tendencias xxx xxxxxxx están enmarcadas en integrar la mayoría de componentes en elementos unificados, tratando de reducir conexiones entre dispositivos. Ahora, esto depende en gran medida de las condiciones de las soluciones, donde intervienen factores como el espacio físico y la cantidad de personas en las videoconferencias. Hay que tener en cuenta que para las posibles soluciones implementadas, los dispositivos incluidos deben contar con característica de calidad en video, audio y creación de contenidos, entre otros. De manera similar, los grandes fabricantes están ofreciendo servicios TIC integrados, por ejemplo uniendo videoconferencia con telefonía.
La mayoría de fabricantes ofrecen la posibilidad de integrar diversos dispositivos a la solución de videoconferencia. De esta manera personal tanto interno como externo al SENA, con las debidas autorizaciones, podrían participar de videoconferencias con dispositivos como tabletas, celulares inteligentes, portátiles o computadores de escritorio, y desde diversos sistemas operativos.
Otra tendencia es controlar, gestionar y manejar el servicio de videoconferencia desde la nube con algunas propiedades adicionales de seguridad, soporte y Backup. Lo anterior disminuiría la cantidad de equipos a instalar, además ampliaría los medios y posibilidades con las que contarían los participantes del servicio con respecto a la calidad y facilidad de conexión. La opción del servicio en la nube no descarta el uso de equipos dedicados como las MCUs, ya que hay que tener en cuenta que prima la calidad del servicio.
Generalmente se cuenta con software o aplicaciones descargables que sirven para el control, comunicación, vinculación y manejo de los terminales de videoconferencia, además para la interacción dentro de las mismas, brindando mayor cantidad de posibilidades en el servicio y mejor experiencia al usuario.
El concepto de telepresencia está cada vez más en auge y puede ser una buena opción para satisfacer los requerimientos de calidad y experiencia presentados por el SENA con respecto al servicio.
En el sector no se encuentran fácilmente soluciones para las salas de alta capacidad; que en el caso particular xxx XXXX serían salas tipo 1 o auditorios, sin embargo, teniendo en cuenta la tecnología de los grandes fabricantes, se puede asumir que disponen de la infraestructura suficiente para ofrecer soluciones a este tipo xx xxxxx. Adicionalmente, como punto de referencia, se pueden tener en cuenta alternativas del contrato anterior (1014 de 2014) con el fin de crear soluciones adecuadas a la necesidad de la entidad con nuevas tecnologías.
También los posibles proponentes pueden estudiar soluciones adicionales como el escalamiento de equipos ya existentes o soluciones en cascada, permitiendo así prestar el servicio en salas de mayor capacidad.
Con los avances en las tecnologías, los equipos están fabricados con varios elementos capaces de realizar diversas funciones y permitiendo la integración de servicios. En particular para las necesidades xxx XXXX, se podría integrar funcionalidades del servicio de videoconferencia y telefonía IP. Se debe tener en cuenta esta posibilidad ya que los proveedores en principio permitirían dicha integración, sin embargo, los efectos en la infraestructura, compatibilidad, calidad y otros aspectos técnicos deben dimensionarse de la mejor manera para cumplir con los requerimientos establecidos por el SENA a cada servicio individual y satisfacer las necesidades de la comunidad dentro de la entidad.
La evolución del servicio de videoconferencia genera una herramienta con la posibilidad de uso fuera del ámbito de las reuniones. Por este motivo y con la variedad de componentes a cubrir por la operación tan grande xxx XXXX, se podría estudiar la posibilidad de utilizar el servicio de videoconferencia para apoyar otros servicios o elementos de los mismos, los cuales podrían ser:
• Mantenimientos correctivos: asistir de manera remota al personal de las sedes con el fin de llevar a cabo mantenimientos correctivos de diversos elementos y así corregir las fallas con mayor prontitud. Dependiendo del nivel de apoyo, se podría hacer un soporte nivel 1 o 2, sustentando inicialmente en la mesa de ayuda.
• Capacitaciones: llevar a cabo capacitaciones de diferente índole con el fin de enseñar la operación de algunas herramientas TIC. Además se debe tener en cuenta que por contrato y uso de los usuarios, las capacitaciones se realizan frecuentemente.
Adicionalmente, algunas herramientas de las soluciones del servicio de videoconferencia, también pueden contribuir a algunos procedimientos propios de la Entidad. En este caso el poder vincular al sistema las terminales y hacer un seguimiento de las mismas contribuye al proceso de inventario.
2.2.4. Servicio de telefonía IP y móvil
Se requiere contratar en modalidad de servicio una solución de telefonía IP y colaboración en línea para la Dirección General, Sedes, Centros de Formación, Aulas móviles, Oficinas de Empleo, Tecnoparques y cualquier otra Sede Asociada al SENA a Nivel Nacional, con el fin de garantizar la comunicación por voz entre los diferentes funcionarios y contratistas xxx XXXX y su interconexión con la red telefónica pública conmutada. Por lo tanto, se debe contar con una plataforma que debe cumplir con estándares internacionales de calidad y garantizar la alta disponibilidad del servicio a lo largo de todas sus sedes a nivel nacional.
En cuanto telefonía IP – Comunicaciones Unificadas el SENA requiere contratar una solución de telefonía IP operando bajo protocolo SIP 100% nativa, certificada para trabajar bajo el estándar RFC 3261, sin necesidad de GWs adicionales para este fin.
Debe contar con todos los componentes necesarios, y demás componentes relacionados al procesamiento centralizado de llamadas, deberá soportar, estar licenciada y configurada para las especificaciones descritas. La plataforma de voz deberá ser responsable por toda la señalización SIP en la red de voz. La plataforma debe ofrecer disponibilidad de grado carrier class comprobable y certificada directamente por el fabricante, con una disponibilidad de 99.99%. Todo el software de la solución deberá contar con el respectivo soporte de software brindado directamente por el fabricante y deberá permanecer actualizada a la última versión suministrada por este por todo el tiempo del contrato.
La plataforma de voz debe ser responsable por la conmutación entre dispositivos SIP, como usuarios y gateways, sin que el payload pase por el softswitch (peer-to-peer), controlando apenas el registro y la señalización entre los dispositivos optimizando los consumos de anchos xx xxxxx hacia el datacenter central.
Cada usuario SIP (extensión) deberá estar licenciado de manera suficiente para soportar cualquier tipo de dispositivo independientemente del tipo de teléfono usado que incluye:
• Teléfonos SIP del fabricante.
• Terminales de videoconferencia SIP
• Softphones SIP del fabricante para PC
• Softphones SIP de otros fabricantes
Cada usuario SIP debe permitir el registro de hasta 5 dispositivos asociados al mismo número de extensión, por ejemplo la extensión A puede conectar simultáneamente su Hardphone, su Softphone en casa, su Softphone en laptop, su Hardphone en casa, etc.
Se requiere una solución que ofrezca las características de "Colaboración" solicitadas por la entidad y que pueda ser adquirida en modalidad SaaS (Software as a Service), con el fin de que sea un complemento a la solución de voz y no un accesorio de obligatoria contratación en la adquisición del sistema.
2.2.4.2. Tendencia del servicio en el mercado
Durante los últimos años se ha incrementado en las empresas el uso de telefonía IP. Hoy en día es una tecnología madura, que, gracias a protocolos como SIP, ha permitido poder integrar esta tecnología con aplicaciones de comunicaciones, que han sido enmarcadas en un ambiente de desarrollo libre y comercial.
Las empresas hoy en día buscan sistemas de comunicaciones eficientes, prácticos, fácil de usar, administrados por el usuario y no por el administrador del servicio.
Es así que hoy en día vemos que la tradicional central telefónica no está ubicada en los sótanos de los edificios, sino que ya es una aplicación y servicio ubicado en un datacenter, que puede ser propio de la empresa o alojado en la nube, incluido dentro de las políticas de seguridad y mejores prácticas de las compañías.
Las empresas buscan es un sistema de comunicaciones integrable con el proceso de negocios de la empresa. En la actualidad ya es común ver sistemas de comunicaciones realizando una video-conferencia con un equipo de personas, o, que ante un evento detectado por una alarma, bien sea de un evento físico, como la simple apertura de una puerta o hasta un proceso complejo en una línea de producción de una compañía, el sistema de comunicaciones ejecute una acción definida, la cual puede ser desde el envío de un mensaje de texto, hasta el colocar en conferencia al equipo requerido para que tome las acciones necesarias.
Esa integración parte del dispositivo que está disponible para el usuario (teléfono fijo, móvil, PC personal, empresarial o de un café internet, salas de videoconferencia entre otros) pasando por la gestión del mismo usuario e integrando aplicaciones como bases de datos, servicios de correo electrónico, entre otros, usando protocolos como SIP y Web RTC, originado arquitecturas de referencia fáciles y rápidas de implementar.
A nivel de proveedores de servicios vemos como ya las troncales análogas y los tradicionales E1 y PRI ya casi no los están vendiendo ni promoviendo. Todo apunta al uso de troncales SIP, las cuales facilitan las instalaciones, programaciones y enrutamiento de las llamadas, así como el acceso a líneas públicas a sitios remotos.
Eso sí, es muy importante tener en cuenta la seguridad lógica de la empresa, con políticas y procesos claros desde el inicio de la instalación, no solo para la conexión de los nuevos elementos de telefonía y comunicaciones, sino políticas definidas para los usuarios de cómo utilizar estas soluciones sin arriesgar la seguridad e información de las compañías.
2.2.5. Servicio de LAN, WLAN Y Cableado estructurado
La línea de servicios de LAN, WLAN es el conjunto de componentes físicos, componentes lógicos, actividades de gestión y procedimientos operativos que permiten el funcionamiento adecuado de la red de datos al interior de las sedes xxx XXXX. Todos los servicios de tecnologías de la información prestados por la Oficina de Sistemas viajan a través de la red de datos, de tal forma que si esta falla afectará las aplicaciones, servicios y dispositivos conectados impactando la ejecución apropiada de las actividades propias de la entidad.
Con el objetivo de asegurar la prestación oportuna, eficaz y eficiente de los servicios de Tecnologías de la Información, la Oficina de Sistemas xxx XXXX en la actualidad tiene vigente el contrato 1014 de 2014 con la firma Unión Temporal Sena Digital. Entre los servicios incluidos en el contrato mencionado está la gestión y operación de:
• Las redes de área local (LAN),
• Las redes inalámbricas de área local (WLAN).
La seguridad en la redes LAN y WLAN es un aspecto muy importante, se busca que los servicios de seguridad garanticen que la red cumpla con las mejores prácticas de seguridad que contribuyan a la disponibilidad de los componentes del servicio y a la protección de la información de la entidad y de las personas que circule en la red LAN y WLAN.
Otro componente es la herramienta analítica, la cual permite dar un paso hacia adelante en la transformación digital, esta solución puede aprovecharse para orientar el contenido digital ofertado a la comunidad Sena en cada sede, permitir la georreferenciación de sitios para ubicación, desplazamiento e información en las sedes xxx Xxxx, informar en línea, y orientar el servicio a la educación y capacitación junto con la definición de estrategias en las aplicaciones xxx XXXX, servicios como la colaboración Unificada y la valoración e impacto de los proyectos conexo y complementarios.
El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – MinTIC es la entidad encargada de diseñar, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por esta razón es la encargada de presentar los lineamientos del proceso de transición del protocolo IPv4 a IPv6. El protocolo IPv6, hace posible que todos los dispositivos tecnológicos usados para la conexión a internet, tengan una dirección en IPv6, la cual facilitará la conectividad en banda ancha.
El cableado estructurado comprende, pares trenzados de cobre, fibras ópticas y en algunos casos cable coaxial. Dentro del cableado estructurado se incluyen también los puntos de red requeridos para conectar la red WLAN (Access Points (AP) indoor y outdoor y las controladoras de LAN inalámbricos físicas -en caso de requerirse-), las unidades de potencia Ininterrumpida (UPS), las Unidades de tensión regulada (UTR), y los
dispositivos de los servicios de comunicación y colaboración unificada como los teléfonos IP y de las salas de videoconferencia y, en general, todos los dispositivos TIC que requieren conectividad LAN para su uso y gestión de las áreas administrativas, centros de formación y aulas especiales xxx XXXX.
Entre las normas vigentes más recientes están la ISO/IEC 11801:2017 (cableado genérico para instalaciones físicas del cliente) partes 1, 2, 3 y 6, la TIA-TSB 162-A (lineamientos para sistemas de cableado para puntos de acceso inalámbrico) y la ANSI/TIA-4966 (infraestructura de telecomunicaciones para instalaciones educativas), entre otras.
Por otro lado, se hace necesario contar con la gestión de los servicios de conectividad en sede (LWC) la cual permite registrar, controlar, actualizar, gestionar y mantener el inventario de los elementos, dispositivos, componentes, equipos activos y pasivos, configuraciones, para los componentes de la conectividad en la sede (LAN, WLAN y cableado estructurado).
2.2.5.2. Tendencia del servicio en el mercado
La herramienta de analítica es una tecnología en creciente maduración, pero con una gran aceptación entre las tecnologías de red actuales y futuras, permite analizar la red para tomar decisiones basada en los datos, lo cual permite controlar contenido, automatizar tareas y realizar tareas de seguridad, para esto, recopila muchas fuentes de datos para dispositivos, aplicaciones y usuarios; luego, aplica algoritmos de análisis avanzados para descubrir las correlaciones y sugerir una solución.
De otro lado, respecto a la transición de IPV4 a IPV6 Se espera que se cumpla con la resolución 0002710 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, por la cual se establecen los lineamientos para la adopción del protocolo IPv6.
Ahora bien, respecto a la solución LAN/WLAN la tendencia tiene que los servicios LAN deben permitir la interoperabilidad con dispositivos tales como Swiches y Access Points, usualmente soportan 802.1X, RADIUS, Management Protocol Versión 3 (SNMPv3), manejo de IEEE 802.1S, soporte de protocolos de enrutamiento, capacidad y throughput de soporte de protocolo IPv4/IPv6. Power over Ethernet (XxX) existe desde hace años con implementaciones propias (y con frecuencia no interoperativas) de diversos fabricantes para suministrar energía a los dispositivos. En junio de 2003, la IEEE ratificó su estándar 802.3af Power over Ethernet lo que desató el desarrollo de productos compatibles con 802.3af. En 2009, el IEEE ratificó el estándar 802.3at XxX, conocido comúnmente como PoE+. Mediante estos estándares, las organizaciones despliegan equipos en lugares en los que resulta difícil o costoso disponer de alimentación de CA independiente, como techos, paredes y sistemas de quiosco.
La solución WLAN debe trabajar con los estándares 802.11a/b/g/n/a, soportar XxX, 802.1X, RADIUS, Management Protocol Versión 3 (SNMPv3), Soportar los estándares IEEE 802.11/n/ac/ad y el IEEE 802.3 aplicable según las interfaces utilizadas.
Para comienzos del 2019 se espera empiece aparecer en el mercado el IEEE 802.1ax, el cual, está diseñado para operar en las bandas de 2.4 GHz y 5 GHz, incluye modulación OFDMA para mejorar la eficiencia de todo el espectro.
La prestación del servicio de cableado estructurado se espera que incluya:
• Los centros de cableado principales (MDF) e intermedios (IDF). Incluye racks y gabinetes.
• Puntos de datos (subsistema de cableado horizontal) categoría 5, 5E, 6, 6A y superior.
• Subsistema de cableado vertical (cable de cobre y F.O.)
• Switches de datos (core y acceso) con XxX y sin XxX.
• Puntos de acceso (indoor y outdoor) junto con las controladoras inalámbricas (físicas o virtualizadas)
La versión más actual de fibra óptica es OM5. OM5 fue publicada por la Asociación de la Industria de Telecomunicaciones (TIA,por sus siglas en inglés) como TIA-492AAAE OM5 está diseñado para admitir al menos cuatro longitudes de onda de bajo costo en el rango 850-950 nm, lo que permite el óptimo soporte de aplicaciones emergentes de multiplexión por división de longitud de onda corta (SWDM) que reducen la cantidad de fibra paralela en al menos uno de los cuatro factores con el fin de permitir el uso continuo de solo dos fibras (en lugar de cuatro) para transmitir 40 Gb/s y 100 Gb/s, y cantidades de fibra inferiores para velocidades más altas. Admite todas las aplicaciones heredadas como mínimo, y también OM4; y es absolutamente compatible e interconectable con cableado OM3 y OM4.
Con el uso de los atributos de seguridad se busca proteger la conectividad en sede esto se logra mediante sistema de control de acceso a la red, la definición e implementación de zonas seguras, manejo de protocolos seguros, establecimiento de VLANS, control de acceso basado en roles (por ejemplo, funcionarios, instructores, aprendices y visitantes), verificación de la postura de los dispositivos (device profiling) que se conecten a la red, control de conexión de APs no autorizados, listas de control de acceso ACL, uso de portal cautivo, balanceo de tráfico, seguridad de puertos, configuración segura de equipos, verificación del uso de los protocolos de spanning tree y QoS en los elementos administrados y suministrados junto con la actualización del firmware y ajustes a la configuración cuando sea requerido por los reportes de vulnerabilidad por parte del fabricante o debido a incidentes de seguridad
2.2.6. Servicio de Conectividad (WAN e internet)
El servicio de conectividad es la conexión de dispositivos electrónicos a la red interna o externa de una institución a través xx xxxxxxx de datos e internet, utilizando el protocolo de comunicación IP (Internet Protocol) con el fin de intercambiar información de voz y datos.
De acuerdo con la información suministrada por la Entidad, la implementación de los servicios de Conectividad WAN e Internet contratados por medio de la OC CCE 18486 se ha ejecutado de la siguiente forma:
• Servicios contratados originalmente (OC 18486): 271.
• Servicios contratados con corte a junio de 2018: 248.
• Servicios instalados: 240.
• Servicios no instalados: 0.
• Servicios cancelados: 8
A continuación se muestra la topología actual del servicio con que cuenta la Entidad.
Ilustración 16 Topología actual de WAN e Internet de la Entidad
La situación actual ha cambiado y las tecnologías han evolucionado, en capacidades, características, servicios y alcances, haciéndose cada vez más eficientes y con menor tolerancia a falla, en conectividad madura las redes definidas por software, y se hace necesario que las condiciones y alcances de la conectividad cambien, se transformen y pueda soportar innovaciones de última generación. Por lo tanto el objeto de la contratación de servicio se debe modificar y las condiciones técnicas deben ser más integradas.
2.2.6.2. Tendencia del servicio en el mercado
El servicio de conectividad actualmente se ofrece en una capacidad de ancho xx xxxxx para las sedes y para internet. Las tendencias xxx xxxxxxx apuntan a redes definidas por software las cuales ofrecen una versatilidad, disponibilidad y eficiencia costo efectiva, la cual va generar valor en las organizaciones, ahorrando tiempo de aprovisionamiento, ofrecer mayor disponibilidad en el servicio, poder predecir las tendencias en capacidad y no tener infraestructura ociosa que genere costos muertos.
La evolución de los servicios de conectividad no se va a limitar a solicitar una capacidad de ancho xx xxxxx para el transporte de datos, estos servicios están convergiendo en soluciones integradas que enmarcan no
solo la capacidad técnica sino la de gestión, control y predicción, para poder analizar, tomar decisiones en disponibilidad, capacidad, eficiencia, lo cual se va a ver refleja en costos y tiempos de respuestas en aprovisionamiento, logrando en un mediano plazo que las redes y la conectividad se manejen intuitivamente, para tal fin es necesario que la red obtenga una madurez tecnológica con la integración de diferentes plataformas, servicios, protocolos, que permitirán estas funcionalidades, por lo cual se hace necesario que los siguientes componentes se establezcan como un servicio integrado en la conectividad:
o Enlaces WAN: (enlaces de datos a sedes con su respectiva capacidad y enlaces de Data center)
o Internet (enlace a internet comercial e institucional)
o SD WAN (Todas las sedes de acuerdo a su categoría y Data center)
o Aceleración de aplicaciones (De acuerdo a su clasificación por aplicación)
o Balanceo (Para enlaces WAN y para Data Center)
o Gestión control, automatización de tráfico de datos
o Administración gestión DNS y DHCP Sobre IP. v4 e IP. v6 (Global y Data center)
o Manejador de Xxxxx xx Xxxxx.
Adicionalmente es importante para preparar la transformación y revolución digital solicitar un nuevo diseño de la arquitectura lógica y física de los servicios de capa de conectividad y acceso de red, por lo cual los servicios ofrecidos deben incluir el diseño, aprovisionamiento, transición y migración por parte de los proveedores de servicio y las empresas integradoras.
2.2.7. Servicio de energía eléctrica regulada
El Servicio de Energía Eléctrica Regulada comprende el aseguramiento de la calidad y la disponibilidad del suministro de Energía Eléctrica regulada para la prestación de los Servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones, así como el soporte de los equipos que se conectan a la red eléctrica regulada, en orden a proteger Personas, Instalaciones y Equipos, de riesgos de origen eléctrico.
En ejecución de la prestación del Servicio de Energía Eléctrica Regulada (EER), la Entidad requiere las siguientes prestaciones:
• Diseño, Puesta a Disposición, Montaje, Operación, Gestión, y Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Equipos de Potencia Ininterrumpida (UPS), para dar soporte y autonomía a los Centros de Cableado y los Equipos sensibles a las ausencias de tensión repentinas, así como Unidades de Tensión Regulada (UTR) para alimentar las salidas eléctricas reguladas y suprimir los cambios de tensión de la red no regulada.
• Operación, Gestión y Mantenimiento Preventivo y Correctivo de los Sistemas de Protección o Puesta a Tierra (SPT) que resguardan personas, equipos e instalaciones xx xxxxxx en las Redes Eléctricas Reguladas, el Cableado Vertical Eléctrico (CVE), el Cableado Eléctrico Regulado (CER), así como de los Equipos de Aire Acondicionado (AA), actualmente instalados en el SENA.
Los Componentes reseñados deben proporcionar disponibilidad y calidad en el suministro de Energía Eléctrica Regulada para la prestación de los Servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones contratados, y de los Equipos que se conecten a la red eléctrica regulada. Sus especificaciones técnicas deben ofrecer niveles de eficiencia que permitan un uso adecuado de la energía.
2.2.7.2. Tendencia del servicio en el mercado
Al analizar el mercado actual referente a la contratación realizada por el SENA en el año 2014 de este servicio, se pudo identificar que:
1. Los componentes del Sistema de energía regulada tales como UPS, UTR, CVE y CER, no presentan cambios en el mercado, ya que son tecnologías maduras. En el caso de los equipos UPS el uso de tecnologías de punta como la IGBT, ya estaban contempladas en el contrato del 2014, al igual que el uso de tiristores (TRIAC) en las UTR.
2. Ahora bien, para los elementos que componen el cableado eléctrico vertical (CVE) y el cableado eléctrico regulado (CER), estos no presentan mayores mejoras en topologías con respecto a lo existente en 2014.
Aunque las tendencias xxx xxxxxxx de los puntos anteriores referente al contrato del año 2014 no hayan tenido mayor avance a lo que ofrece el mercado en la actualidad, se recalca que las normas técnicas nacionales e internacionales si fueron actualizadas y generadas nuevas normas, y deben ser de estricto cumplimiento para cada uno de los elementos que componen el servicio de energía eléctrica regulada.
Así mismo, se evidencia que en el sector de la Energía Regulada existen tendencias en los siguientes componentes:
1. Encerramientos: cuartos técnicos (CT) y cuartos de cableado (CC)
2. Sistemas de gestión para el servicio de energía eléctrica regulada
3. Plantas de generación de emergencia y transferencias automáticas
4. Fuentes de energías alternativas
En la siguiente ilustración se presentan todos los elementos que componen el servicio de energía eléctrica regulada, y se resaltan los elementos con mayor innovación en el mercado, los cuales se detallarán en el presente estudio.
Ilustración 17 Elementos que componen el Servicio de EER.
Fuente consultoría
Encerramientos de los cuartos técnicos (CT) y cuartos de cableado (CC): En la actualidad el SENA en la mayoría de sedes cuenta con espacios para albergar los equipos necesarios para brindar el servicio de Energía Eléctrica Regulada, sin embargo, los requerimientos de estos espacios no han sido definidos en los contratos anteriores por lo que se hace necesario definir sus requerimientos en nuevos procesos de contratación. En la Ilustración 18 se presentan los componentes del servicio de EER que están contenidos en el encerramiento.
Especificaciones generales para los encerramientos o cuartos técnicos: Estos estándares constituyen en su conjunto un aseguramiento para que un edificio quede exitosamente diseñado, construido y equipado para telecomunicaciones. Así mismo, es imperativo que el diseño de las telecomunicaciones se incorpore durante la fase preliminar de diseño arquitectónico. El área destinada para el encerramiento requiere un diseño de un sistema de extracción de calor, y/o de Aire Acondicionado de confort o de Precisión para cubrir exclusivamente a toda la carga térmica disipada por los equipos (gabinetes de servidores, equipos de comunicaciones y equipos de energía regulada).
Tendencias xxx xxxxxxx para la seguridad para Cuartos Técnicos:
• Sistema de control de acceso: Con la implementación del sistema se podrá restringir y registrar los accesos al encerramiento.
• Sistema de detección y alarmas de humo, fuego y aniegos: Considerando las dimensiones y características físicas del área se requiere la implementación de un sistema de detección de incendio.
• Sistema de video vigilancia IP (opcional): El sistema de video vigilancia IP se basa en elementos que permiten la visualización, monitoreo y grabación de cualquier evento dentro de la cobertura de la cámara conectada a la LAN existente.
Ilustración 18. Elementos que contiene el cuarto técnico
Sistemas de Gestión para el servicio de Energía Eléctrica Regulada: Este debe partir de las características de facilidad de uso, alto nivel de seguridad y reportes en tiempo real a través la web. Así mismo el sistema de gestión y monitoreo remoto debe garantiza la notificación, para el registro del evento, y de ser necesario contactar al área encargada y escalar los casos a otras áreas o niveles según sea necesario y en virtud de los acuerdos de servicios, esto permite reducir el tiempo medio de atención.
Innovación para los aires acondicionados propiedad xxx XXXX: Un caso particular xxx XXXX es que algunos de los Aires Acondicionados de su propiedad no cuentan con tarjetas de red que permitan la conexión a un sistema de gestión, ante esta situación es relevante aclarar que hay empresas en el mercado que proveen equipos de adquisición de datos adaptables a los aires acondicionados de propiedad xxx XXXX, permitiendo así incluirlos y adaptarlos a un sistema global de control y monitoreo del aire acondicionado.
Plantas de generación de emergencia y transferencias automáticas: Una planta de generación de emergencia es una maquinaria que permite el abastecimiento de electricidad en caso de que el suministro comercial de corriente falle parcial o totalmente. Las plantas de emergencia se pueden clasificar dependiendo del tipo de combustible que emplean. Las plantas de generación Diésel entre 1500RPM y 3000RPM, son las más usadas en el mercado.
Transferencias automáticas: Un Sistema/Tablero/Interruptor de Transferencia Automática (TTA) (ATS) (RTS), es un dispositivo que permite.
Fuentes alternas de Energía: Este componente no estaba definido en el contrato de 2014, sin embargo en el mercado de la energía es el que presenta mayor nivel de innovación para el servicio de energía regulada para alguna de las sedes. Aunque no se presentan adelantos en la implementación de este tipo de proyectos en el contrato anterior, se deben presentar iniciativas que promuevan la integración xx xxxxxxx alternas de energía en el ámbito de la servicio de EER, para mejorar la autonomía del servicio en las sedes xxx XXXX y reducir el consumo de energía de la red comercial, siempre con la capacidad de realizar monitoreo y control del funcionamiento a través del sistema de gestión.
2.2.8. Servicio de centro de datos
El SENA requiere la prestación de Servicios de Tecnología de la Información y Comunicaciones para la administración de la infraestructura tecnológica que es actualmente propiedad xxx XXXX, como DRP, Data Center como servicio (Nube Privada - servicios habilitadores, servicios básicos, servicios de IaaS, PaaS y SaaS para soporte de aplicaciones y sistemas de información xxx XXXX), servicios de nube, conectividad y compatibilidad con nubes públicas, como mínimo con Azure, Oracle Cloud, Amazon (AWS) y Google, servicios agregados y conexos, conectividad a nivel de Data Center y enlace con los carriers o contratistas del servicio de conectividad enlazado en la Línea de Servicio, y acorde con las necesidades de Conectividad para dicha infraestructura.
El Data Center como servicio debe permitir manejar la automatización, mantener las demandas del negocio y tener agilidad con operaciones implícitas y una mayor capacidad de respuesta. Debe admitir una nueva generación de aplicaciones distribuidas y acomodar entornos virtualizados y no virtualizados. Esta infraestructura debe como mínimo:
Infraestructura fuerte para mantener el ritmo de las necesidades en evolución
• Objetivos alineados con sus necesidades para crear una hoja xx xxxx estratégica que pueda adaptarse rápidamente.
• Menor complejidad para simplificar el soporte y facultar al personal de IT.
• Agilidad empresarial para cambios dinámicos en la aplicación para reducir el tiempo de provisión a horas, no meses.
• Aumento de la productividad, por lo que puede lograr mejores tiempos de transacción y mejorar los ANS.
En cuanto a Servicios el Data Center debe tener como mínimo los siguientes componentes:
• Almacenamiento.
• Administración y gestión de plataformas de virtualización.
• Backup y restauración.
• Administración de aplicaciones (IaaS, PaaS, SaaS).
• Balanceo de carga y aceleración para aplicaciones.
• Seguridad Perimetral y de Data Center.
• Conectividad Core de Data Center (NAS, LAN, SAN, ZFS).
• Administración de servicios básicos.
• Housing.
• Data Center alterno como DRP.
Adicionalmente, el SENA requiere contratar los servicios de administración, gestión y monitoreo de las soluciones de correo electrónico Exchange, almacenamiento, respaldo, servidores (físicos y virtuales), aplicaciones, bases de datos, xxxxx Xxxxxx 000 y demás aplicaciones y servicios tecnológicos con los que cuenta el SENA actualmente para brindar los servicios misionales a los ciudadanos, aprendices y beneficiarios de la entidad. Del mismo modo, el SENA requiere el suministro de una solución de Seguridad Perimetral y de Data Center para garantizar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, evitando y dando tratamiento a distintas amenazas referentes a la seguridad informática.
El alcance de este servicio es proporcionar una solución integrada denominada Data Center como servicio, que está compuesta por servidores físicos y virtuales, bases de datos, seguridad física, seguridad perimetral, almacenamiento y respaldos, el cual debe tener mínimo la capacidad actual más un 30% en recursos de cómputo y almacenamiento para soportar la infraestructura física y lógica del Data Center Externo 1 y Data Center Externo 2, incluyendo el crecimiento tecnológico xxx XXXX.
El servicio de Data Center deberá estar compuesto por la solución de nube privada para soportar los aplicativos y bases de datos de producción, desarrollo y pruebas, bajo arquitecturas compatibles con los servicios, sistemas de información y con la infraestructura del DRP, la cual es la infraestructura actual xxx XXXX. Este servicio deberá ser aprovisionado con la infraestructura propuesta por el contratista en la modalidad de Data Center como servicio en las modalidades de IaaS, PaaS y SaaS, las aplicaciones y bases de datos xxx XXXX que sean binariamente compatibles con las aplicaciones actuales xxx XXXX para su migración, operación, respaldo y recuperación conforme a la infraestructura actual que es la siguiente:
• 1 SuperCluster SPARC T5-8
• 3 PCA (Private Cloud Appliance – Virtualización Oracle VM)
• 1 Almacenamiento FS1-2
• 1 Almacenamiento ZS3-2
• 1 Librería de respaldos SL3000
• 22 Servidores x5-2 Standalone
• 1 Servidor SPARC T5-2
• 1 Servidor x5-2 Platinum Gateway
• 1 Servidor x5-2 ACSLS
• 1 Equipo seguridad avanzada XxxxXxx XX 00000
• 1 Equipo seguridad avanzada FireEye HX 4402 / HX 4400D
• 1 Equipo (HA) visibilidad SSL Bluecoat SV 3800
• 1 Switch Active Fail-Open
El SENA requiere contratar el servicio de administración de la infraestructura en los niveles de nivel (IaaS) en los servidores indicados por el SENA, donde la oficina de Sistemas hará gestión desde el sistema operativo en adelante, la gestión de aplicaciones en los servidores que indique el SENA (PaaS) y la administración de aplicaciones (SaaS) por parte del contratista en las aplicaciones indicadas por el SENA. En todas las líneas el contratista deberá contar con soporte físico y lógico directamente con los fabricantes. Además, deberá contar con soporte, monitoreo y gestión en modalidad 7x24x365, mediante la asignación del recurso humano calificado mínimo para cumplir con los ANS establecidos por el SENA, para dar un soporte personalizado y eficiente a los servicios, infraestructura, sistemas de información y aplicaciones xxx XXXX.
En cuanto a la gestión del Data Center principal xxx XXXX, se requiere una solución integrada con servicios de orquestación, despliegue de aplicaciones bajo el modelo de contenedores, alojamiento de máquinas virtuales, autoaprovisionamiento (CPU, memoria, almacenamiento, backup, restauración) y conectividad de la granja de servidores SDN para Data Center, operación con SD-WAN, para la cual el contratista deberá presentar el diseño de la solución tanto en hardware y software (diseño lógico) de la nube privada que tenga la capacidad de alojar bajo diferentes plataformas de virtualización como Vmware Vsphere, Hyper V, Oracle VM, Fusion Sphere y KVM, un modelo de operación de los servicios habilitadores, aplicaciones y su conectividad con el DRP xxx XXXX, el cual será implementado bajo la modalidad de housing de la infraestructura actual xxx XXXX.
EL SENA requiere una solución Integral de cómputo, virtualización y almacenamiento que puede crecer verticalmente (Scale Up) en caso de necesitar un mayor rendimiento y mejorar su capacidad (agregando nuevos recursos de hardware de forma individual, según sea necesario), o se puede escalar horizontalmente (Scale Out) para entornos que necesitan múltiples implementaciones. Solución que se puede implementar como una plataforma virtualizada, física o entorno híbrido. La arquitectura de la infraestructura puede involucrar ambientes convergentes e hiperconvergentes en el mismo Dominio del Data Center, como servicio debe proveer alta disponibilidad y redundancia.
Por sistema hiperconvergente se deberá entender aquellos sistemas que por medio de software permiten la configuración del sistema de cómputo, almacenamiento y red desde una sola consola de administración y deberán incluir todos los componentes listados en este apartado. Se requiere de una solución altamente tolerante a fallas que permita la caída de al menos dos nodos de cómputo sin que se pierda la integridad de la información correspondiente a los aplicativos y máquinas virtuales que viven dentro del sistema, es decir se deberá tener una redundancia de al menos N+2. La infraestructura debe soportar las cargas de trabajo o servicio actuales xxx XXXX; así como los crecimientos futuros a cinco (5) años.
La capacidad de procesamiento, memoria y almacenamiento es la capacidad instalada actual, más un 30% de recursos adicionales para el crecimiento xxx XXXX.
El Contratista deberá realiza un plan de migración, actualización y cambio de versiones (de ser requerido) de las máquinas virtuales, bases de datos, aplicaciones y servicios para la correcta operación de los servicios, aplicaciones y sistemas de información xxx XXXX tanto a nivel lógico como a nivel de hardware.
El Contratista deberá garantizar al SENA la instalación de una solución de nube privada (entiéndase el conjunto de infraestructura compuesta por servidores físicos y virtuales, bases de datos, seguridad física, seguridad perimetral, almacenamiento y backup), compuesta por un Centro de Datos que brinde una operación confiable, tolerante a fallas y que le garantice al menos un 99.982% de disponibilidad en su operación.
El contratista deberá proveer al SENA un servicio de Recuperación de Desastres y Continuidad de Negocio (DRP), el cual se encuentra detallado en el numeral 8.3.19, en un Data Center a la distancia establecida por el análisis de riesgo que deberá realizar el contratista basado en las normas TIA 942. Las recomendaciones en el diseño de DRP del Data Center Principal propuesto por el contratista deberán construirse utilizando una solución de alta disponibilidad que minimice el tiempo de caída en caso de una interrupción o desastre.
La disponibilidad solicitada requiere que las características de diseño y operación del Data Center ofrecido cumplan con la clasificación mínima de Tier III (Uptime Institute) o equivalente (ICREA - TIA), para el Data Center principal y alterno (DRP).
2.2.8.2. Tendencia del servicio en el mercado
Las aplicaciones están guiando la definición de la infraestructura del centro de datos, en la actualidad las aplicaciones son dinámicas, utilizan virtualización, contenerización, micro servicios y tecnologías de movilidad de las cargas de trabajo, con patrones de comunicación cambiando constantemente entre los componentes de la aplicación. La arquitectura de la infraestructura puede involucrar ambientes convergentes e hiperconvergentes en el mismo Dominio del Datacenter, debe proveer alta disponibilidad y redundancia en su operación.
En la actualidad las soluciones integradas están orientadas hace ambientes multi – cloud, protocolos abiertos, integrados y heterogéneos que permitan la interoperabilidad de servicios, fabricantes y soluciones para la gestión integral de los servicios TIC, provistos des de un data center una nube privada, una nube pública o una nube híbrida, por lo cual se hace necesario la gestión integrada de estos ambientes de operación de las tecnologías de TIC, orientadas a servicios de Core o Data Center, para abordar este desafío de manera efectiva, los equipos de operaciones de red y seguridad necesitan una mejor comprensión de las aplicaciones y una estrategia holística de protección de la carga de trabajo. La plataforma debe abordar estos requerimientos utilizando aprendizaje automático no supervisado, análisis de comportamiento y enfoques algorítmicos.
Estas necesidades hacen necesario la identificación de soluciones que implementen al análisis de la data genera, para obtener modelos predictivos del funcionamiento del sistema, validación de la capacidad instalada y adaptación a las condiciones propias de los usuarios, internet y las dinámicas de los sistemas y aplicaciones. Con esta aproximación las plataformas deben proporcionar un enfoque de seguridad multidimensional a través de cargas de trabajo virtualizadas y simples que se ejecutan en un entorno multicloud, esto se constituye en un desafío de seguridad y requiere de las soluciones integradas y servicios definidos por Software, algunos de los elementos asociados con seguridad son los siguientes:
Información procesable sobre las aplicaciones: Las plataformas deben estar diseñadas para proporcionar información en tiempo real sobre los componentes de la aplicación y sus dependencias, así como el comportamiento de línea base, utilizando técnicas de machine learning. También puede identificar automáticamente y agrupar clústeres de componentes de la aplicación (por ejemplo, clústeres de bases de datos) utilizando patrones de comunicación e información de los procesos. Utilizando estos datos de telemetría en tiempo real, puede generar automáticamente políticas de lista blanca requeridas para la segmentación de la aplicación.
Detección de vulnerabilidades asociadas con los paquetes de software: las plataformas deben detectar los paquetes de software instalados, la versión del paquete, el nivel de parche, etc. Usando estos datos, la plataforma verifica si alguno de los paquetes de software tiene vulnerabilidades de seguridad de la información conocidas enumeradas en la base de datos de vulnerabilidades y exposiciones comunes (CVE). Cuando se detecta una vulnerabilidad, puede encontrar detalles completos, incluidos la gravedad y la puntuación de impacto, y localice todos los servidores que tengan instalada la misma versión del paquete. También puede predefinir políticas con acciones específicas, como poner en cuarentena a un host, cuando los servidores tienen paquetes con ciertas vulnerabilidades.
Gráficos de vecindario: los administradores deben identificar rápidamente los vecinos del servidor a dos saltos para un servidor seleccionado y ver los detalles de comunicación y el patrón de tráfico. Los gráficos también proporcionan información precisa sobre los saltos entre dos servidores. Además, puede generar alertas pre configuradas y personalizadas.
Rendimiento de la red: La plataforma amplía las capacidades de aprendizaje automático para proporcionar información crítica sobre el rendimiento de la red que el equipo de operaciones no tenía antes. Ofrece una vista de rutas por flujo, métricas de rendimiento de TCP, métricas de rendimiento del plano de datos de red y mucho más. Toda esta información está disponible en una vista de series de tiempo, lo que permite a los usuarios retroceder en el tiempo y buscar los detalles.
Motor de búsqueda de visibilidad, solución de problemas y análisis forense en todo el centro de datos: la plataforma recopila y almacena datos completos del flujo de tráfico. Además de la visibilidad en sus servidores, puede implementar sensores de software en máquinas virtuales de infraestructura de escritorio virtual (VDI)
para la visibilidad en sus entornos VDI. Luego puede consultar estos datos con fines de visibilidad y análisis forense en todo el centro de datos y utilizar estos datos para solucionar problemas de red y aplicaciones.
API abiertas: El administrador puede crear fácilmente sus propias aplicaciones personalizadas utilizando datos de telemetría completos y detallados. Generar sus propias notificaciones y consultas personalizadas, así como monitorear las capas de aplicación para la latencia y obtener notificaciones.
Otro factor clave es la automatización de tareas, orquestación y control transversal de los servicios de Data Center, debe darse a nivel de los recursos y que la infraestructura pueda ajustar dinámicamente según la demanda de carga de trabajo en tiempo real. Un Orquestador es un dispositivo virtual multitenant que reside de forma transparente en cada nube privada, nube pública o entorno de centro de datos compatible. El orquestador interpreta la descripción de los metadatos y coordina los flujos de trabajo para comunicarse directamente con las API de la nube para crear una instancia del entorno de la aplicación. Automatiza el aprovisionamiento dinámico de la aplicación, junto con los recursos necesarios para un rendimiento óptimo.
Las empresas han adoptado la computación en la nube como un elemento clave en su búsqueda de la transformación digital, y una estrategia de multi nube es cada vez más común. Por lo tanto, las empresas quieren evitar estar atrapadas en una plataforma o nube en particular. En su lugar, buscan la libertad de implementar y administrar aplicaciones en sus centros de datos y en entornos de nube de una manera controlada, segura y eficiente. Para lograr este objetivo, algunas empresas están recurriendo a soluciones de gestión de nube híbridas que pueden admitir las aplicaciones empresariales existentes y proporcionar soporte para nuevas aplicaciones con arquitecturas nativas de la nube.
En la Encuesta CloudView 2016 de IDC, los encuestados identificaron los tipos de aplicaciones con mayor probabilidad de ser adoptadas a través de la nube pública frente a la nube tradicional / privada de TI. Las aplicaciones con mayor probabilidad de ser adoptadas por la nube pública incluyen redes sociales empresariales, correo electrónico, administración de contenido web, pruebas / desarrollo de nube y administración de dispositivos móviles, mientras que las aplicaciones con mayor probabilidad de implementación en TI tradicional y en la nube privada incluyen herramientas analíticas, ERP, CRM , y servicios de base de datos.
Como resultado, las empresas buscan soluciones de administración en la nube que les permitan obtener el máximo valor de sus capacidades de TI existentes, así como también de sus planes actuales y planificados de iniciativas en la nube. Las soluciones de gestión de nube híbridas que adoptan deben ser capaces de admitir aplicaciones empresariales existentes además de brindar soporte para nuevas aplicaciones con arquitecturas nativas de nube. Al mismo tiempo, estas empresas no quieren estar bloqueadas en ninguna plataforma o nube en particular. Quieren la libertad de desplegar y gestionar aplicaciones tanto en sus centros de datos como en entornos de nube, y desean poder hacerlo de manera eficiente, segura y con control total. Idealmente, ellos quieren la aplicación. El entorno debe ser dictado exclusivamente por los requisitos del negocio y la aplicabilidad técnica en lugar de por restricciones artificiales.
Con el sistema de administración de la nube adecuado en su lugar, la TI empresarial tiene la oportunidad de cumplir con la promesa de multicloud, identificando siempre la mejor opción de entrega de servicio a su medida mientras se mantiene la flexibilidad inherente para hacer cambios en la entrega del servicio a medida que evolucionan las demandas y estrategias y surgen nuevas tecnologías. La gobernabilidad se garantiza mediante la capacidad de adoptar un enfoque consolidado para la administración de usuarios, cuentas en la nube y permisos, lo que facilita la toma de decisiones, la implementación y el tiempo de ejecución, al tiempo que protege a los usuarios de tener que entender o dominar las políticas subyacentes.
2.3. ANÁLISIS REGULATORIO O LEGAL
Mediante el presente documento se realizó un análisis de la evolución normativa y jurídica en los diferentes sectores de las Tecnologías TIC, en Colombia:
2.3.1. Infraestructura – conectividad digital despliegue de la infraestructura
• Resolución 432 de 2000 SGCA - Normas Comunes sobre Interconexión. Define los conceptos básicos y obligaciones sobre los cuales se debe desarrollar la interconexión que se realice en cada uno de los Países Miembros de la Comunidad Andina.
• Resolución 71 de 2008 - CREG / Acceso a redes eléctricas. Por la cual se regula el acceso a la infraestructura del servicio de energía para la prestación de los servicios de telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 151 de la Ley 1151 de 2007.
• Resolución 2014 de 2008 – CRC / Uso de la infraestructura. Expide las reglas sobre el uso de la infraestructura de que trata el artículo 151 de la Ley 1151 de 2007, se modifica la metodología de contraprestación económica y se actualizan los topes tarifarios. Regula el derecho de todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, incluidos los de radiodifusión sonora y de televisión, al uso de la infraestructura de postes y ductos de todos los operadores de telecomunicaciones, incluidos los de Televisión por Cable, así como de las xxxxxx de los operadores de los servicios públicos domiciliarios de telecomunicaciones
• Decreto 4948 de 2009 - MINTIC/ Habilitación General. Reglamentación de la habilitación general para la provisión de redes y/o servicios de telecomunicaciones y el registro de TIC; de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 15 de la Ley 1341 de 2009.
• Acuerdo No. 2010 - CNTV / Acceso y Uso de Infraestructura de TV Radiodifundida. Establecer y regular la posibilidad de acceso y uso de instalaciones esenciales y recursos físicos, que hagan parte de la infraestructura de la red de los operadores de televisión abierta radiodifundida bajo un esquema de costos eficientes.
• Resolución 299 de 2010 - MINTIC / Masificación de la Banda Ancha estratos 1 y 2. Ampliación y/o adecuación de la infraestructura necesaria para la prestación de Servicios en Banda Ancha en los Estratos 1 y 2 sobre redes de los proveedores sometidos a la aplicación del Decreto 5052 del 2009.
• Proyecto Nacional de Fibra Óptica - MINTIC. Alcanzar al menos 700 municipios conectados a las redes de fibra óptica nacional, con el fin de lograr un mayor cubrimiento de las redes de transporte y una mayor penetración de servicios, principalmente Internet, en el país.
• Acuerdo 008 de 2010 – CNTV / Estándar de DVB-T para TDT. Adopta para Colombia el estándar de televisión digital terrestre y se establecen las condiciones generales para su implementación.
• Proyecto de Acuerdo / Infraestructura televisión radiodifundida en tecnología digital. Establece condiciones técnicas para la prestación del servicio de televisión radiodifundida en tecnología digital en Colombia - Publicado en el Diario Oficial 47952 del 14 de enero de 2011 hasta el 4 de febrero de 2011.
2.3.2. Uso eficiente de la infraestructura
• Resolución 2014 de 2008 - CRC / Compartición de Infraestructura. Regula el derecho de todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, incluidos los de radiodifusión sonora y de televisión, al uso de la infraestructura de postes y ductos de todos los operadores de telecomunicaciones, incluidos los de Televisión por Cable, así como de las xxxxxx de los operadores de los servicios públicos domiciliarios de telecomunicaciones.
• Resolución 1512 de 2010 - MINAMB / Sistema de Recolección de Residuos – Computadores y periféricos. Establecer a cargo de los productores de computadores y/o periféricos que se comercializan en el país, la obligación de formular, presentar e implementar los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Computadores y/o Periféricos, con el propósito de prevenir y controlar la degradación del ambiente.
• Resolución 1297 de 2010 - MINAMB / Sistema de Recolección de Residuos – Pilas. Establecer a cargo de los productores de pilas y/o acumuladores que se comercializan en el país, la obligación de formular, presentar e implementar los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores, con el propósito de prevenir y controlar la degradación del ambiente.
• Acuerdo 399 de 2008 (Ubicación de Antenas) / POT – Decreto Distrital 190 de 2004.
2.3.4. Riesgos – desastres ambientales
• Decreto 919 de 1989 - MINTIC / Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres. Conjunto de entidades públicas y privadas que realizan planes, programas, proyectos y acciones específicas prevención, manejo, rehabilitación, reconstrucción y desarrollo a que dan lugar las situaciones de desastre o de calamidad, entre otras funciones.
• Ley 847 de 2003 / Convenio de Tampere. Suministro de recursos de telecomunicaciones para la mitigación de catástrofes y las operaciones xx xxxxxxx en casos de catástrofe. Los Estados Partes cooperarán entre sí y con las entidades no estatales y las organizaciones intergubernamentales, de conformidad con lo dispuesto en el presente Convenio, para facilitar la utilización de los recursos de telecomunicaciones para la mitigación de catástrofes y las operaciones xx xxxxxxx en caso de catástrofe
• Decreto 1212 de 2004 - MINTIC / Reglamenta los Servicios Auxiliares de Ayuda. Reglamentar los Servicios Auxiliares de Ayuda, precisar los criterios y términos de la concesión, las características de las
redes, la forma de otorgamiento de los permisos y los mecanismos de asignación del espectro radioeléctrico.
• Resolución 1661 de 2006 - MINTIC / Espectro radioeléctrico. Atribuye y planifica la banda de frecuencias del espectro radioeléctrico de 4,9 GHz, para ser utilizada por sistemas fijos y móviles radioeléctricos para Acceso xx Xxxxx Ancha Inalámbrica en la prestación de Servicios Auxiliares de Ayuda dedicados a las radiocomunicaciones para la protección pública, las operaciones xx xxxxxxx y la salvaguarda de la vida humana; establecer las condiciones técnicas que optimicen el uso de la banda atribuida, los mecanismos para asignarla, precisar los criterios y requisitos de las licencias.
• Resolución 213 de 2009 - MINTIC / Radiodifusión Sonora. Dicta medidas para el establecimiento y operación de estaciones de radiodifusión sonora de interés público en zonas vulnerables y de alto riesgo.
• Resolución 2060 de 2009 - MINTIC / Plan de Emergencia y Contingencias del Sector de las Telecomunicaciones. Mejorar la respuesta frente a las emergencias y desastres.
• Resolución 2265 de 2010 – CRC / Numeración. Asigna temporalmente el número 107 para la atención de denuncias y emergencias forestales.
2.3.5. Servicios – desarrollo de la conectividad digital acceso y uso de las TIC
• Ley 1341 de 2009 / Ley TIC. Artículo 10. Habilitación general. Se habilita de manera general, y causará una contraprestación periódica a favor del Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Esta habilitación comprende, a su vez, la autorización para la instalación, ampliación, modificación, operación y explotación de redes de telecomunicaciones, se suministren o no al público. La habilitación a que hace referencia el presente artículo no incluye el derecho al uso del espectro radioeléctrico.
• Decreto 4948 de 2009 - MINTIC/ Habilitación General. Reglamentación de la habilitación general para la provisión de redes y/o servicios de telecomunicaciones y el registro de TIC; de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 15 de la Ley 1341 de 2009.
• Ley 1341 de 2009 / Ley TIC. Numeral 7 Artículo 4. Intervención del Estado -Espectro Radioeléctrico. Garantizar el uso adecuado del espectro radioeléctrico, así como la reorganización del mismo, respetando el principio de protección a la inversión, asociada al uso del espectro.
• Artículo 11. Acceso al uso del espectro radioeléctrico. El uso del espectro radioeléctrico requiere permiso previo, expreso y otorgado por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
• Resolución 415 de 2010 - MINTIC / Reglamento del Servicio de Radiodifusión Sonora. Reglamento que desarrolla los alcances, objetivos, fines y principios de dicho servicio público; las condiciones para su prestación; los derechos y obligaciones de los proveedores; los criterios para la organización, encadenamiento y concesión del servicio, así como su clasificación y las condiciones de cubrimiento del mismo.
• Artículo 11 del Proyecto xx Xxx 124/10 C, 174/10S /Exención IVA al acceso a Internet. “Por medio de la cual se dictan normas tributarias de control y para la competitividad” y se elimina el IVA para los servicios de Internet en los estratos 1,2 y 3”.
• Decreto 1161 de 2010- MINTIC / Contraprestaciones. Régimen unificado de contraprestaciones y el régimen sancionatorio y procedimientos administrativos asociados a las contraprestaciones en materia de telecomunicaciones de que tratan los artículos 13 y 36 de la Ley 1341 de 2009.
• Resolución 299 de 2010- MINTIC / Masificación de la Banda Ancha estratos 1 y 2. Por la cual se fijan los lineamientos generales del primer proyecto de masificación de accesos xx xxxxx ancha en estratos 1 y 2 sobre redes de TPBCL y TPBCLE – vigencia 2010. Pilares de la Sociedad de la Información y componentes de demanda del ecosistema digital.
• Decreto 2870 de CRC / Convergencia. Establecer un marco reglamentario que permita la convergencia en los servicios públicos de telecomunicaciones y en las redes de telecomunicaciones del Estado, asegurar el acceso y uso de las redes y servicios a todos los habitantes del territorio, así como promover la competencia entre los diferentes operadores.
• Proyecto de Resolución CRC / Regulación de redes en convergencia. Régimen general de redes de telecomunicaciones, y se dictan otras disposiciones. Desarrollar reglas respecto de la interconexión, acceso y uso de las redes de telecomunicaciones, así como fijar las obligaciones y derechos de todos los operadores de redes de telecomunicaciones teniendo en cuenta la convergencia, para garantizar el interfuncionamiento de los servicios y aplicaciones que estas redes soportan.
2.3.6. Redes y servicios de telecomunicaciones
• Decreto 4948 de 2009/ Habilitación General. Reglamentación de la habilitación general para la provisión de redes y/o servicios de telecomunicaciones y el registro de TIC; de acuerdo con lo establecido en los artículos 10 y 15 de la Ley 1341 de 2009.
TBPC
• Resolución 087 de 1997 / TBPC. Regula en forma integral los servicios de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) en Colombia.
TV
• Ley 182 de 1995 / Televisión. Reglamenta el servicio de la televisión y se formulan políticas para su desarrollo, se democratiza el acceso a éste, se conforman la Comisión Nacional de Televisión, se promueven la industria y actividades de televisión, se establecen normas para contratación de los servicios, se reestructuran entidades del sector y se dictan otras disposiciones en materia de telecomunicaciones.
• Acuerdo No. 10 de 2006 / TV por Suscripción. Regula las condiciones de operación y explotación del servicio público de televisión por suscripción en todo el territorio colombiano.
PCS
• Ley 575 de 2002 / PCS. Fija las reglas para la prestación de los Servicios Públicos de Comunicación Personal -PCS-, el establecimiento, instalación y operación de sus redes, y el procedimiento para otorgarlos en concesión de acuerdo con lo previsto en este decreto.
• Ley 1340 de 2009 / Ley de Competencia. Actualiza la normatividad en materia de protección de la competencia para adecuarla a las condiciones actuales de los mercados, facilitar a los usuarios su adecuado seguimiento y optimizar las herramientas con que cuentan las autoridades nacionales para el cumplimiento del deber constitucional de proteger la libre competencia económica en el territorio nacional.
• Resolución 2028 de 2008– CRC / Numeración. Establece principios, criterios y procedimientos para la gestión, uso, asignación y recuperación del recurso de numeración de los servicios de telecomunicaciones. Aplica la numeración geográfica y no geográfica en lo relativo a la numeración de redes y servicios.
• Resolución 2058 de 2009 – CRC / Mercados relevantes y Posición Dominante. Establecen los criterios y las condiciones para determinar mercados relevantes y para la existencia de posición dominante en dichos mercados y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 2065 de 2009 – CRC / Acceso a Cabezas de Cables Submarino. Regula el acceso a las cabezas de cables submarinos como elementos esenciales de red para efectos de interconexión.
• Ley 1245 de 2008 / Portabilidad Numérica. Por medio de la cual se establece la obligación de implementar la portabilidad numérica y se dictan otras disposiciones.
• Resolución 2355 de 2010 – CRC / Portabilidad Numérica Móvil. Establece las condiciones regulatorias y reglas generales para la implementación y operación de la Portabilidad Numérica para telefonía móvil en Colombia, para todos los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones que sean asignatarios del recurso de numeración.
• Resolución 087 de 1997 / TBPC. Regula en forma integral los servicios de Telefonía Pública Básica Conmutada (TPBC) en Colombia.
2.3.8. Comercio de servicios y electrónico
• Ley 170 de 1994 / Acuerdo General de Comercios de Servicios. Aprueba el Acuerdo por el que se establece la "Organización Mundial de Comercio (OMC)", suscrito en Marrakech (Marruecos) el 15 xx xxxxx de 1994, sus acuerdos multilaterales anexos. Decisión relativa a las negociaciones sobre telecomunicaciones básicas. Anexo sobre Telecomunicaciones y Anexo relativo a las Negociaciones sobre Telecomunicaciones Básicas = transmisión y recepción de señales por cualquier medio electromagnético.
• Decisión 462 de 1999 – CAN / Normas que Regulan el Proceso de Integración y Liberalización del Comercio de Servicios de Telecomunicaciones en la Comunidad Andina. fomentar el proceso de liberalización progresiva del comercio de los servicios públicos de telecomunicaciones a fin de alcanzar la creación de un Mercado Común Xxxxxx de servicios, contribuyendo así al proceso de integración de la Subregión Andina.
• Decreto 2685 de 1999 - MINHAC / Legislación Aduanera y firma digital. Parágrafo 2 del Artículo 5, modificado por Artículo 2 Decreto 2101 de 2008.
• Ley 527 de 1999 / Ley de Comercio Electrónico. Define y reglamenta el acceso y uso de los mensajes de datos, del comercio electrónico y de las firmas digitales, y se establecen las entidades de certificación y se dictan otras disposiciones.
• Decreto 1747 de 2000 - MINCOME / Certificados y las firmas digitales. Reglamenta parcialmente la Ley 527 de 1999, en lo relacionado con las entidades de certificación, los certificados y las firmas digitales.
• Ley 671 de 2001 / Acuerdo General de Comercios de Servicios. Aprueba el "Cuarto Protocolo anexo al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios con la Lista de Compromisos Específicos de Colombia Anexa", hecho en Ginebra el 15 xx xxxxx de 1997.
• Decreto 1929 de 2007 - MINHAC / Factura Electrónica. Reglamenta el artículo 616-1 del Estatuto Tributario
• CONPES 3620 de 2009 - DNP / Comercio Electrónico. Crear el ambiente y las condiciones propicias para promover el desarrollo de comercio electrónico como un elemento generador de competitividad empresarial, crecimiento económico y bienestar general.
• Numerales 4 y 11 del Artículo 4. Ley 1341 de 2009. Intervención del estado en el Sector TIC:
“4. Promover la oferta de mayores capacidades en la conexión, transporte y condiciones de seguridad del servicio al usuario final, incentivando acciones de prevención de fraudes en la red.”
“11. Promover la seguridad informática y de redes para desarrollar las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones”
• Proyectos de Ciberseguridad y Ciberinformática – MINDE.
2.3.10. Pilares de la sociedad de la información y componentes de demanda del ecosistema digital
2.3.10.1. Aplicaciones – generación de demanda de desarrollo de contenidos y aplicaciones
• Proyecto de Resolución CRC / Acceso a redes por parte de proveedores de contenidos y aplicaciones. Establecer las condiciones técnicas, económicas y jurídicas para el acceso y uso de las redes por parte de los proveedores de contenidos y aplicaciones, que permitan un mayor desarrollo xxx xxxxxxx en condiciones de competencia, transparencia, y trato no discriminatorio. Adicionalmente, se deberán identificar los requisitos mínimos que deben cumplir los proveedores de contenidos y aplicaciones frente al servicio que prestan a los usuarios de servicios de telecomunicaciones y sus obligaciones en términos de calidad y seguridad, entre otros.
• Decreto 1151 de 2008 - MINTIC / Gobierno en Línea. Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamenta
parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras disposiciones. CONPES 3650 de 2010 / Gobierno en Línea.
2.3.11. Acceso y uso de las TIC cultura
• Política para el emprendimiento y las industrias culturales - MINCULT. aproximación a la definición de Industrias Culturales (otras interpretaciones: Industrias de Contenido, de Futuro y/o de Entretenimiento) como aquellos sectores productivos donde se conjugan creación, producción y comercialización de bienes y servicios basados en contenidos intangibles de carácter cultural, generalmente protegidos por el derecho de autor. Definición basada en los conceptos recomendados por la UNESCO y la UNCTAD.
• Esta política busca la articulación de las organizaciones y agentes que hacen parte de las cadenas de valor de las Industrias Culturales, con las políticas de desarrollo económico y social del Estado colombiano y con las oportunidades de inversión y asistencia técnica que ofrece tanto el sector privado como la cooperación internacional.
• Política para la Cultura Digital - MINCULT. fomento de la cultura digital basada en la creación de contenido, el desarrollo cultural integral y la comprensión de los cambios sociales de la actual sociedad colombiana. De esta manera, busca avanzar en la consolidación de una ciudadanía integrada gracias al uso de las TIC, que antes que la dotación tecnológica permita el desarrollo cultural y social y promulgue una cultura digital de manera integral.
• VISIÓN COLOMBIA 2019 / Avanzar hacia una sociedad mejor informada – Meta 1, 2,3 y 8.
o Meta 1: Consolidar un Gobierno para el ciudadano
o Meta 2: Lograr un gobierno interconectado
o Meta 3: Crear un sistema estadístico y un mapa nacional de registros
o Meta 8: Desarrollar incentivos para la generación, difusión y uso de la información.
• Directiva Presidencial 02 de 2000. Para garantizar la modernización del Estado, eficiente y transparente, que haga uso intensivo de las Tecnologías de Información, para prestar servicios al ciudadano a través de un óptimo desempeño de sus funciones.
• Decreto 1151 de 2008 - MINTIC / Gobierno en Línea. Por el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea de la República de Colombia, se reglamenta parcialmente la Ley 962 de 2005, y se dictan otras disposiciones. CONPES 3650 de 2010 / Gobierno en Línea.
2.3.13. Usuarios – apropiación de tecnología y generación de contenidos acceso y uso de las TIC
• Ley 1221 de 2008 / Teletrabajo. Establece normas para promover y regular el Teletrabajo y se dictan otras disposiciones. y regular el Teletrabajo como un instrumento de generación de empleo y autoempleo mediante la utilización de tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TIC).
• Resolución 299 de 2010 - MINTIC / Masificación de la Banda Ancha estratos 1 y 2. fijan los lineamientos generales del primer proyecto de masificación de accesos xx xxxxx ancha en estratos 1 y 2 sobre redes de TPBCL y TPBCLE – vigencia 2010.
• VISIÓN COLOMBIA 2019 / Avanzar hacia una sociedad mejor informada – Metas 4, 5 y 7:
o Meta 4: Garantizar niveles apropiados de acceso y servicio universal en todos los servicios de comunicaciones
o Meta 5: Alcanzar la inclusión digital y masificar la banda ancha
o Meta 7: Masificar la información
• CONPES 3670 de 2010 - DNP / Acceso y Servicio Universal. definir los lineamientos de política para la continuidad de las iniciativas que promueven el acceso, uso y aprovechamiento de las TIC, de manera coordinada entre los programas del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y demás instancias del Gobierno
• Resolución 2352 de 2010 - CRC / Banda Ancha. Modifica y agrega términos y definiciones para el servicio de acceso a Internet xx Xxxxx Ancha. Conexiones xx Xxxxx Ancha: de 512Kbps a 1024Kbps en la velocidad efectiva de descarga (down- stream) y de 256Kbps a 512Kbps en la velocidad efectiva de carga (up-stream). Las conexiones con acceso mediante tecnología satelital deberán garantizar 256Kbps deup-stream.
2.3.14. Protección del usuario
• Ley 1273 de 2009. Código Penal - Protección de la información y de los datos. Modifica el Código Penal, se crea un nuevo bien jurídico tutelado - denominado “de la protección de la información y de los datos”- y se preservan integralmente los sistemas que utilicen las tecnologías de la información y las comunicaciones, entre otras disposiciones
• Decreto 195 de 2005 - MINTIC / Límites de exposición de las personas x xxxxxx electromagnéticos. Adopta límites de exposición de las personas x xxxxxx electromagnéticos, se adecuan procedimientos para la instalación de estaciones radioeléctricas y se dictan otras disposiciones. Para servicios y/o actividades de telecomunicaciones en la gama de frecuencias de 9 KHz a 300 GHz, en el territorio de la República de Colombia
• Decreto 1524 de 2002 - MINTIC / Pornografía en Internet. Reglamenta el artículo 5o. de la Ley 679 de 2001. Establece las medidas técnicas y administrativas destinadas a prevenir el acceso de menores de edad a cualquier modalidad de información pornográfica contenida en Internet o en las distintas clases de redes informáticas a las cuales se tenga acceso mediante redes globales de información. Así mismo a propende para que estos medios no sean aprovechados con fines de explotación sexual infantil u ofrecimiento de servicios comerciales que impliquen abuso sexual con menores de edad.
• Ley 1336 de 2009 -MINTIC/ Pornografía e Internet. Por medio de la cual se adiciona y robustece la Ley 679 de 2001, de lucha contra la explotación, la pornografía y el turismo sexual con niños, niñas y adolescentes.
• Ley 1266 de 2008 / Habeas Data. Dicta las disposiciones generales del hábeas data y se regula el manejo de la información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países y se dictan otras disposiciones. Desarrolla el
derecho constitucional que tienen todas las personas a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que se hayan recogido sobre ellas en bancos de datos, y los demás derechos, libertades y garantías constitucionales relacionadas con la recolección, tratamiento y circulación de datos personales a que se refiere el artículo 15 de la Constitución Política, así como el derecho a la información establecido en el artículo 20 de la Constitución Política, particularmente en relación con la información financiera y crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países.
• Resolución 1732 de 2007 – CRC / Régimen de Protección de los Derechos de los Suscriptores y\o Usuarios. Aplica a las relaciones surgidas en virtud del ofrecimiento y prestación de los servicios de telecomunicaciones y a las demás generadas en cumplimiento de la regulación vigente, entre los suscriptores y/o usuarios y los operadores de las redes y servicios de telecomunicaciones del Estado, salvo los servicios de Televisión consagrados en la Ley 182 de 1995 y sus modificaciones, los servicios de Ayuda y Especiales, y de Radiodifusión Sonora de que trata la Ley 1341 de 2009.
• Acuerdo 11 de 2006 - CNTV / Protección del usuario. Desarrolla la protección y efectividad de los derechos de suscriptores y usuarios del servicio público de televisión por suscripción. Aplica a las relaciones entre concesionarios y operadores del servicio público de televisión por suscripción y los suscriptores y usuarios, con ocasión de la prestación del servicio, para la efectividad de los derechos, deberes y responsabilidades mutuas.
2.3.15. Formación xxx xxxxxxx humano en TIC
• Resolución 3462 de 2003 - MEN / Formación profesional en IT. Define las características específicas de calidad para los programas de formación hasta el nivel profesional por ciclos propedéuticos en las áreas de las Ingeniería, Tecnología de la Información y Administración.
• Ley 029 de 1990 / Fomento de la investigación. disposiciones para el fomento de la investigación científica y el desarrollo tecnológico y se otorgan facultades extraordinarias
• Ley 1286 de 2009 / Ley Ciencia y Tecnología. Modifica la Ley 029 de 1990, se transforma a Colciencias en Departamento Administrativo, se fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación en Colombia y se dictan otras disposiciones, para lograr un modelo productivo sustentado en la ciencia, la tecnología y la innovación, para darle valor agregado a los productos y servicios de nuestra economía y propiciar el desarrollo productivo y una nueva industria nacional.
• Resolución 504 de 2010 - COLCIENCIAS / Centros de Investigación. Establece definiciones y requisitos para el reconocimiento de los Centros de Investigación o Desarrollo Tecnológico. Define las instancias e instrumentos administrativos y financieros por medio de los cuales se promueven la destinación de recursos públicos y privados al fomento de la Ciencia, tecnología e Innovación.
• VISIÓN COLOMBIA 2019 / Avanzar hacia una sociedad mejor informada – Meta 6
o Meta 6: Desarrollar capacidades en la población para el uso y la apropiación de las TIC
• VISIÓN COLOMBIA 2019 / Avanzar hacia una sociedad mejor informada – Meta 6
o Meta 6: Desarrollar capacidades en la población para el uso y la apropiación de las TIC
• Resolución 3462 de 2003 - MEN / Formación profesional en IT. Define las características específicas de calidad para los programas de formación hasta el nivel profesional por ciclos propedéuticos en las áreas de las Ingeniería, Tecnología de la Información y Administración.
• Resolución 1448 de 2006 – MINPROT/ Telemedicina. Define las condiciones de habilitación para las instituciones que prestan servicios de salud bajo la modalidad de Telemedicina. Regula la prestación servicios de salud bajo la modalidad de telemedicina y establece las condiciones de habilitación de obligatorio cumplimiento para las instituciones que prestan servicios de salud bajo dicha modalidad, complementando en lo pertinente la regulación correspondiente al Sistema Único de Habilitación para Prestadores de Servicios de Salud. Modificaciones por la Resolución 3763 de 2007.
• Artículo 40 de la Ley 1341 de 2009 / Telesalud. El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, apoyará el desarrollo de la Telesalud en Colombia, con recursos del Fondo de las TIC y llevando la conectividad a los sitios estratégicos para la prestación de servicios por esta modalidad, a los territorios apartados de Colombia
• Ley 1419 de 2010 / Telesalud. Establecen los lineamientos para el desarrollo de la Telesalud en Colombia. Desarrollar la TELESALUD en Colombia, como apoyo al Sistema General de Seguridad Social en Salud, bajo los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad, calidad y los principios básicos contemplados en la presente ley.
• VISIÓN COLOMBIA 2019 / Avanzar hacia una sociedad mejor informada – Meta 5
o Meta 5: Alcanzar la inclusión digital y masificar la banda ancha
• Computadores para Educar, Compartel, Internet Sano, territorios Digitales.
• Decreto 899 de 1999 - MINTIC. Fija las políticas para el fomento de los Programas de Telefonía Social y se reglamentan las funciones del Fondo de Comunicaciones en la materia
• Conpes 3032 de 1999 - DNP. Continuidad de programas Sociales. Facilitar el Acceso Universal de los colombianos a los servicios de telecomunicaciones en todo el territorio nacional
• Decreto 2324 de 2000 - MINTIC. Establece los organismos y entidades que estarán a cargo de la implantación y desarrollo de los Programas de la Agenda de Conectividad, en especial, del Programa "Computadores para Educar" y se establecen otras disposiciones para los mismos efectos.
• Conpes 3670 de 2010 - DNP. Lineamientos de política para reformular el programa Compartel de telecomunicaciones sociales.
• Conpes3670 de 2010 - DNP. Integración de iniciativas. Define los lineamientos de política para la continuidad de las iniciativas que promueven el acceso, uso y aprovechamiento de las TIC, de manera coordinada entre los programas del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y demás instancias del Gobierno.
• Decreto 1524 de 2002 - MINTIC / Pornografía en Internet. Reglamenta el artículo 5o. de la Ley 679 de 2001. Establece las medidas técnicas y administrativas destinadas a prevenir el acceso de menores de
edad a cualquier modalidad de información pornográfica contenida en Internet o en las distintas clases de redes informáticas a las cuales se tenga acceso mediante redes globales de información. Así mismo a propende para que estos medios no sean aprovechados con fines de explotación sexual infantil u ofrecimiento de servicios comerciales que impliquen abuso sexual con menores de edad.
• Decreto 2968 de 2010. Crear la Comisión Nacional Intersectorial para la Promoción y Garantía de los Derechos Sexuales y Reproductivos con el fin de armonizar las políticas orientadas a la formulación e implementación de planes programas y acciones necesarias para la ejecución de las políticas relacionadas con la promoción y garantía de los derechos sexuales y reproductivos.
La importancia de incluir en los procesos de contratación el análisis sobre los acuerdos comerciales, radica principalmente en que estos son tratados de carácter internacional que incorporan derechos y obligaciones en materia de compras públicas en los que se incluye por lo menos el compromiso de dar el trato como nacionales a los proponentes, bienes y servicios del Estado firmante.
En este orden de ideas, revisados los tratados suscritos por Colombia, así como las reglas previstas para considerar si el proceso contractual está cubierto por un Acuerdo Comercial, se tiene que está cobijado por los siguientes:
Tabla 7 Acuerdos comerciales internacionales
Acuerdo Comercial | Entidad Estatal Incluida | Presupuesto de contratación superior al valor del Acuerdo Comercial ($1.000.000.000.000) | Excepción aplicable al proceso de contratación | Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial | Plazo mínimo (días calendario) entre el aviso de convocatoria y el cierre | |
Alianza Pacifico | Chile | Si | Si | No | Si | 30 |
Perú | Si | Si | No | Si | 30 | |
México | Si | Si | No | Si | 30 | |
Canadá | Si | Si | No | Si | 30 | |
Chile | Si | Si | No | Si | 10 | |
Corea | Si | Si | No | Si | 30 | |
Estados AELC | Si | Si | No | Si | 10 | |
Estados Unidos | Si | Si | No | Si | 30 | |
Xxxxx Rica | Si | Si | No | Si | 30 | |
México | Si | Si | No | Si | No hay plazo mínimo | |
Triángulo del Norte | El Xxxxxxxx | Si | Si a partir del valor de la menor cuantía | No | Si | No hay plazo mínimo |
Guatemala | Si | Si a partir del valor de la menor cuantía | No | Si | No hay plazo mínimo | |
Acuerdo Comercial | Entidad Estatal Incluida | Presupuesto de contratación superior al valor del Acuerdo Comercial ($1.000.000.000.000) | Excepción aplicable al proceso de contratación | Proceso de Contratación cubierto por el Acuerdo Comercial | Plazo mínimo (días calendario) entre el aviso de convocatoria y el cierre | |
Honduras | Si | Si a partir del valor de la menor cuantía | No | Si | No hay plazo mínimo | |
Unión Europea | Si | Si | No | Si | 30 | |
Comunidad Andina | Si | Si | No | Si | No hay plazo mínimo | |
Fuente: Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública.
Teniendo en cuenta lo anterior, y revisado el Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación expedido por la Agencia Nacional de Contratación Pública, se tiene que el proceso de selección estaría cobijado por los acuerdos comerciales antes mencionados.
3. ESTUDIO DE LA OFERTA
3.1. IDENTIFICACIÓN DE PROVEEDORES DEL SERVICIO EN EL MERCADO NACIONAL
En análisis de la oferta se busca identificar los proveedores en el mercado del bien, obra o servicio, así como sus principales características. Este análisis se ha enfocado en los servicios que pretende contratar la entidad, siendo estos:
• Servicio xx Xxxx de Servicios
• Servicio de Integración y Gestión Global
• Servicio de Videoconferencia
• Servicio de Telefonía IP y Móvil
• Servicio de LAN, WLAN y Cableado Estructurado
• Servicio de Conectividad (WAN e internet)
• Servicio de Energía Eléctrica Regulada
• Servicio de Centro de datos
A través de un análisis xx xxxxxxx realizado por la Universidad Nacional de Colombia se ha determinado cuales agentes podrían proveer los diferentes servicios y con la ayuda de las herramientas SIREM y PIE, así como de sus páginas web, se ha identificado la información de cada una de estas compañías.
Energía Eléctrica Regulada
Tabla 8 Proveedores de Energía eléctrica regulada
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | XXXXX 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
8002525899 | VERTIV | (57) (0) 0000000 | Importaciones y exportaciones |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
0000000000 | XXXXXXXXX ELECTRIC DE COLOMBIA S.A.S | (57) (0) 0000000 (57) (0) 0000000 | Fabricación de otros tipos de equipo eléctrico | |
8600035639 | ABB LTDA | Xx. Xxxxxxx 00 000- 00 xxxxx 0 xxxx 00 Xxxxxx | (57) (0) 0000000 (57) (0) 0000000 | Automatización y Energía |
900430151 | XXXXX INDUSTRIES COLOMBIA S.A.S | (00) 0 0000000 | Desarrollo de actividades comerciales o empresariales y de cualquier otra actividad comercial o civil licita | |
8600629586 | REDES ELÉCTRICAS SA | (57) (0) 0000000 | Distribuidor de servicios eléctricos | |
8001057065 | UPSISTEMAS | (57) (0) 0000000 | Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo | |
0000000000 | ELTEK COLOMBIA S.A.S | Xxxxxxx 00 00- 00 Xxxxxx 0 Xxxxxx | (57) (0) 0000000 (00) 0000000000 (57) (0) 0000000 | Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo |
900580901 | (57) (0) 0000000 | Importaciones y exportaciones |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
LAN, WLAN y Cableado Estructurado
Tabla 9 Proveedores de LAN, WLAN y cableado estructurado
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | NOKIA | Xxxxx 00 # 0-00 XXXX 0 | (57) (0) 0000000 | Importación, exportación, promoción, distribución y comercialización de sistemas equipos y producto |
0000000000 | CISCO COLOMBIA | Xxxxxxx 0 Xx. 000- 00 Xxxx 14 | (57) (0) 0000000 | Compra, Venta, Arrendamiento, Importación, Exportación Y Prestación De Servicios De Mantenimiento De Computadores Y Redes De Cisco Systems |
830133824 | COMMSCOPE | XX xxxxx 000 X 00X- 00 XXXX 0 Xxxxxxxx Ecotower | (57) (0) 0000000 | Fabricar, vender distribuir y entregar alambre y productos relacionados con cables |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Telefonía IP y móvil
Tabla 10 Proveedores de Telefonía IP y móvil
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
0000000000 | CISCO COLOMBIA | Xxxxxxx 0 Xx. 000- 00 Xxxx 14 | (57) (0) 0000000 | Compra, Venta, Arrendamiento, Importación, Exportación Y Prestación De Servicios De Mantenimiento De Computadores Y Redes De Cisco Systems |
000000000 | MICROSOFT COLOMBIA | Xxxxx 00 X 00-00 XXXX 10 | (000) 0000000 | Proporcionar servicios para la comercialización de productos de software y dispositivos de hardware |
830011068 | AVAYA | Xxxxxxx 0 00-00 XXXX 14 | 571 603 4040 3176427510 | Mantenimiento y reparación de equipos de comunicación |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | UNIFY COLOMBIA | Xxxxxxxxx Xxxxx # 000 00 XXXXXXXX XXXXXXXX 108, TO 2 OF 1505 | 3153410286 | Importación, distribución arrendamiento, compra y venta comercio en general de productos de tecnología |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Videoconferencia
Tabla 11 Proveedores de Videoconferencia
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
0000000000 | CISCO COLOMBIA | Xxxxxxx 0 Xx. 000- 00 Xxxx 14 | (57) (0) 0000000 | Compra, Venta, Arrendamiento, Importación, Exportación Y Prestación De Servicios De Mantenimiento De Computadores Y Redes De Cisco Systems |
8000984772 | POLYCOM | DIFERENTES DISTRIBUIDORES | - | Soluciones de audio y video |
9001773744 | ITNG | (57) (0) 000 00 00 | Servicios de telecomunicaciones | |
No se encuentra | VIDEOCONFERENCIAS INTEGRALES SAS | Xxxxx 00 XXX 00 00, XXXXXXXX, XXXXXXXXX | (57) (0) 000 0000 (00) 0000000000 | Otras actividades de telecomunicaciones |
830105984 | APICOM | Xxxxx 00 Xx. 00 - 00 | (57) (0) 000 0000 (00) 0000000000 | Videoconferencia, infraestructura y potencia |
No se encuentra | ONESCREEN | DIFERENTES DISTRIBUIDORES | (57) (0) 000 0000 (00) 0000000000 | Servicios de videoconferencia |
No se encuentra | DEKOM | DIFERENTES DISTRIBUIDORES | - | Servicios en la nube y videoconferencia |
8000357761 | NEXSYS | Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xx 0 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Tecnológico. | Comercialización de Productos Software y Hardware |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | SONDA DE COLOMBIA | Xxxxxxxxx Xxxxx Xx 000-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 (57) (1) 6578150 ext. 7161 | actividades de consultoría informática y actividades de administración de instalaciones informáticas |
000000000 | MCU COLOMBIA | Xxxxxxx 00 # 00x-00 Xxx.000 | (57) (0) -0000000 | Soluciones de videoconferencia profesional |
900780598 | ARKADIN | Xxxxxxx 00 X 00 00 OF 202 | (57) (0) 000-0000 | Prestación de servicios de colaboración remota, audio conferencia, web conferencia y video conferencia |
No se encuentra | LIFESIZE | DIFERENTES DISTRIBUIDORES | - | Aplicaciones de videoconferencia y soluciones para salas de reuniones |
8000262121 | RICOH | Xxxxxxx 00x Xx 00x 00 Xxxxxxxx 0 Xxxx 5 | (57) (0) 000 0000 | Comercio al por mayor de otros tipos de maquinaria y equipo |
No se encuentra | CLARYICON | Transversal 93 #53- 32 | (57) (0) 000 0000 (00) 0000000000 | Soluciones de videoconferencia y educativas |
830011068 | AVAYA | Xxxxxxx 0 00-00 XXXX 14 | (57) (0) 000 0000 (00) 0000000000 | Mantenimiento y reparación de equipos de comunicación |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Mesa de servicios
Tabla 12 Proveedores xx Xxxx de servicios
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
0000000000 | CISCO COLOMBIA | Xxxxxxx 0 Xx. 000- 00 Xxxx 14 | (57) (0) 0000000 | Compra, Venta, Arrendamiento, Importación, Exportación Y Prestación De Servicios De Mantenimiento De Computadores Y Redes De Cisco Systems |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
0000000000 | UNE - EPM TELECOMUNICACIONES | Av el Dorado Xxxxx 00 xx. 00-00 X0 Xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 (00) 0000000000 | Servicios de telecomunicaciones |
890321151 | XXXXXXXX TECNOLOGIA Y SERVICIOS | Xx. Xx Xxxxxx Xx. 00 - 00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (1) 0000000 ext. 00000 (00) 0000000000 | Prestación de servicios de integración de soluciones tecnológicas y de tercerización de procesos |
860045379 | COMWARE | Xxxxxxx 00 Xx. 00 - 00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (1) 0000000 ext. 1213, 1132 Fax (57) (0) 0000000 cel. (00) 0000000000 | Integración de servicios y soluciones de tecnología informática y de telecomunicaciones |
8000718190 | SELCOMP | Xx. 00 Xx. 00-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (1) 0000000 ext. 7007, 0000 (00) 0000000000 (00) 0000000000 | Mantenimiento y reparación de mantenimiento y de equipo periférico |
9002546914 | OPENLINK | Xxxxxxx 00 Xx. 00- 00 Xxxx. Xxxxxxx, Xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 ext. 574405 cel: (00) 0000000000 | Actividades comerciales en todo lo relacionado en equipos y redes de comunicaciones |
000000000 | SONDA DE COLOMBIA | Xxxxxxxxx Xxxxx Xx 000-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (1) 0000000 ext. 7162 cel: (00) 0000000000 | Programar, analizar, desarrollar, adquirir, enajenar, prestar y explotar y comercializar información a tr |
0000000000 | IKUSI DAXA COLOMBIA | Edificio Teleport Xxxxx 000 Xx. 0-00 Xxxxx X Xx. 000 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 xxx 0000 cel: (00) 0000000000 | Comercio al por mayor de equipo partes y piezas electrónicos y de telecomunicaciones |
830042019 | NEPTUNE LTDA | Xxxxx 00X Xx. 00X- 00 Xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 (00) 0000000000 | Otras actividades de telecomunicaciones |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Conectividad (WAN e internet) y centro de datos
Tabla 13 Proveedores de Conectividad (WAN e internet) y centro de datos
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
0000000000 | CISCO COLOMBIA | Xxxxxxx 0 Xx. 000- 00 Xxxx 14 | (57) (0) 0000000 | Compra, Venta, Arrendamiento, Importación, Exportación Y Prestación De Servicios De Mantenimiento De Computadores Y Redes De Cisco Systems |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Centro de datos
Tabla 14 Proveedores de Centro de datos
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
8300538004 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
800136835 | CENTURYLINK | Calle 185 45 03 | (57) (0) 0000000 | Otras actividades de telecomunicaciones |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Integración y Gestión Global
Tabla 15 Proveedores de Integración
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
000000000 | HUAWEI | Xxxxxxx 00 # 00 X - 00 Xxxx 0 Xxxxx X Xxxxxxxx Xxxx X | (57) (0) 0000000 | Operación y mantenimiento de redes de telecomunicaciones para proveedores de servicios de red |
8301225661 | TELEFÓNICA | Xxxxxxxxxxx 00 # 000X - 00 | 01800361111 | Servicios de telecomunicaciones |
NIT | Nombre | Dirección | Teléfono | Objeto |
0000000000 | CLARO | Xxxxxxx. 00X Xx. 00X-00 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 - (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
8999991158 | EMPRESA DE TELECOMUNICACIONES DE BOGOTA - ETB | Xxxxxxx 0 Xx. 00 - 00 xxxx 0 Xxxxxx Xxxxxxxx | (57) (0) 0000000 | Servicios de telecomunicaciones |
800241958 | HEWLETT PACKARD LENOVO | Xxxxx 000 # 0-00 | (57) (0) 0000000 | Promocionar la vente, el arrendamiento, el servicio y en general la comercialización directa o indirecta |
900466896-7 | ZTE | Xxxxx 00 00 55 | (57) (0) 0000000 | Actividades de telecomunicaciones |
Fuente: Universidad Nacional de Colombia
Una vez identificadas las principales características de la oferta del sector, resulta pertinente analizar el comportamiento financiero de las firmas dedicadas a las actividades de servicios TIC con el fin de soportar la selección de los requisitos habilitantes de capacidad financiera y de capacidad organizacional. Como todas las compañías identificadas no reportan su información, se analizarán en un solo grupo aquellas a las que se les pueda calcular los diferentes indicadores, independientemente del servicio ofrecido.
3.2.1.1. INDICADORES DE CAPACIDAD FINANCIERA
De acuerdo con lo establecido anteriormente, a continuación se presenta el listado de indicadores financieros para las compañías analizadas y de las cuales se obtuvo información. Vale la pena señalar que para obtener su información financiera se ha hecho uso de las herramientas SIREM y PIE como lo sugiere la Guía para la Elaboración de Estudios de Sector de Colombia Compra Eficiente. Sin embargo, no todas las compañías identificadas reportan su información a las Superintendencias de Sociedades. Por lo anterior, se ha recurrido al SIMEV, la herramienta de información de la Superintendencia Financiera, en donde algunas entidades reportan su información financiera, así como a la información pública reportada en sus páginas de internet.
Tabla 16 Indicadores de capacidad financiera por compañía.
NIT | Nombre | Índice de Liquidez | Nivel de Endeudamiento | Razón de Cobertura de Interés |
830053800 | CLARO | 0,4 | 31% | 6,8 |
900092385 | UNE - EPM | 1,1 | 62% | 0,1 |
899999115 | ETB | 1,2 | 55% | -3,2 |
830122566 | TELEFÓNICA | 0,7 | 50% | 0,1 |
900999139 | HUAWEI | 1,0 | 106% | -16,1 |
800241958 | HEWLETT PACKARD | 1,5 | 81% | -3,3 |
000000000 | MICROSOFT COLOMBIA | N.A. | 0% | 0,0 |
000000000 | SELCOMP | 2,6 | 40% | 6,3 |
Nombre | Índice de Liquidez | Nivel de Endeudamiento | Razón de Cobertura de Interés | |
900254691 | OPENLINK | 1,6 | 61% | 3,6 |
000000000 | CISCO COLOMBIA | 1,7 | 42% | 0,0 |
000000000 | AVAYA | 1,3 | 81% | -0,4 |
900430151 | EATON INDUSTRIES | 1,2 | 73% | 2,7 |
000000000 | UNIFY COLOMBIA | 1,9 | 38% | -27,8 |
PROMEDIO | 1,3 | 55% | -2,4 |
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Índice de Liquidez
De acuerdo con Xxx Xxxxx & Xxxxxxxxx (2010)4 las razones de liquidez se utilizan para medir la capacidad de una empresa para cumplir con sus obligaciones a corto plazo. En ese sentido, el índice de liquidez permite tener un panorama de la solvencia de efectivo actual de una empresa y su capacidad para seguir siendo solvente en caso de adversidad.
La fórmula de cálculo del indicador es como sigue:
í =
A partir de la información xx xxxxxxx recopilada sobre las empresas de la muestra, se obtuvo la siguiente gráfica:
0 Xxx Xxxxx, X. & Xxxxxxxxx, J (2010). Fundamentos de Administración Financiera (Décimotercera Edición). Xxxxxxx Educación: México.
Ilustración 19 Comportamiento del índice de liquidez para las empresas del sector
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Como se observa, el promedio de la muestra analizada presenta un indicador de liquidez de 1, 3 veces (1,3x), lo que significa que cada peso que se le debe en el corto plazo a los acreedores está respaldado por 1,3 pesos en activos corrientes.
Nivel de Endeudamiento
El nivel de endeudamiento de una compañía resalta la importancia relativa del financiamiento mediante deuda mostrando el porcentaje de los activos de la empresa que está solventado por el financiamiento vía deuda. En este sentido, cuanto menor sea el nivel de endeudamiento de una compañía menor será su riesgo de financiamiento por cuanto se amplía el margen de protección frente al cumplimiento de las obligaciones con acreedores.
La fórmula de cálculo del indicador es como sigue:
=
A partir de la información xx xxxxxxx recopilada sobre las empresas de la muestra, se obtuvo la siguiente gráfica:
Ilustración 20 Comportamiento del nivel de endeudamiento para las empresas del sector
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Como se observa, el promedio de la muestra analizada presenta un nivel de endeudamiento de 55,4%, lo que significa que en promedio la financiación de estas compañías es 55,4% a través de la deuda y 44,6% a través de capital propio (Equity).
Razón de Cobertura de Intereses
De acuerdo con Xxx Xxxxx & Xxxxxxxxx (2010) las razones de cobertura están diseñadas para relacionar las cargas financieras de una empresa con su capacidad para cubrirlas. En este sentido, la razón de cobertura de intereses permite medir la capacidad de la compañía para (i) cumplir con sus pagos de interés y (ii) enfrentar una nueva deuda.
La fórmula de cálculo del indicador es como sigue:
ó =
A partir de la información xx xxxxxxx recopilada sobre las empresas de la muestra, se obtuvo la siguiente gráfica:
Ilustración 21 Comportamiento de la razón de cobertura de intereses para las empresas del sector
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Como se observa, el promedio de la muestra analizada presenta una razón de cobertura de intereses de 2,5 veces (2,5x), lo que significa que en promedio están en capacidad de cubrir hasta 2,5 veces su gasto financiero con la utilidad operacional generada por la compañía.
3.2.1.2. INDICADORES DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
De acuerdo con lo establecido al inicio de la presente sección, a continuación, se presenta el listado de indicadores de rentabilidad para las compañías analizadas:
Tabla 17 Indicadores de capacidad organizacional por compañía.
NIT | Nombre | Rentabilidad del Activo | Rentabilidad del Patrimonio |
830053800 | CLARO | 5,3% | 7,7% |
900092385 | UNE - EPM | -0,2% | -0,5% |
899999115 | ETB | -3,1% | -7,0% |
830122566 | TELEFÓNICA | 0,0% | 0,0% |
900999139 | HUAWEI | -7,4% | N.A. |
800241958 | HEWLETT PACKARD | -4,2% | -22,0% |
000000000 | MICROSOFT COLOMBIA | 0,7% | 0,7% |
000000000 | SELCOMP | 6,2% | 10,4% |
900254691 | OPENLINK | 9,4% | 24,3% |
000000000 | CISCO COLOMBIA | 9,5% | 16,2% |
000000000 | AVAYA | -4,3% | -22,6% |
900430151 | XXXXX INDUSTRIES COLOMBIA S.A.S | 2,7% | 10,1% |
NIT | Nombre | Rentabilidad del Activo | Rentabilidad del Patrimonio |
000000000 | UNIFY COLOMBIA | -3,3% | -5,3% |
PROMEDIO | 0,9% | 1,0% |
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Rentabilidad del Patrimonio
La fórmula de cálculo del indicador es como sigue:
=
A partir de la información xx xxxxxxx recopilada sobre las empresas de la muestra, se obtuvo la siguiente gráfica:
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Como se observa, el promedio de la muestra analizada presenta un indicador de Rentabilidad del Patrimonio (ROE) de 9,9%, lo que significa que en promedio el capital invertido vía patrimonio rinde aproximadamente 9,9%.
Rentabilidad del Activo
La fórmula de cálculo del indicador es como sigue:
=
A partir de la información xx xxxxxxx recopilada sobre las empresas de la muestra, se obtuvo la siguiente gráfica:
Ilustración 23 Comportamiento del indicador de Rentabilidad del Activo para las empresas del sector
Fuente: SIREM, PIE y SIMEV
Como se observa, el promedio de la muestra analizada presenta un indicador de Rentabilidad del Activo (XXX) de 4,8%, lo que significa que en promedio el capital invertido para la compra de activos rinde aproximadamente 4,8%.
3.3. DINÁMICA DE PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y ENTREGA DEL BIEN O SERVICIO PRETENDIDO
En línea con lo establecido en la “Guía para la Elaboración de Estudios del Sector” de Colombia Compra Eficiente, a continuación se presenta una breve descripción de la dinámica de producción del servicio pretendido:
Tabla 18 Dinámica de producción del servicio pretendido.
No | Descripción | SI | NO | N/A |
1 | El bien o servicio pretendido solo se consigue en Colombia | X |
No | Descripción | SI | NO | N/A |
2 | El bien o servicio pretendido solo se consigue en el extranjero. | X | ||
3 | El bien o servicio pretendido se consigue en Colombia y en el Extranjero | X | ||
4 | La materia prima que compone el bien pretendido solo es producida por la persona a quien se le podría comprar. | X | ||
5 | El bien pretendido es un producto terminado | X | ||
6 | El bien pretendido es una materia prima. | X | ||
7 | Solo un productor monopoliza la materia prima | X | ||
8 | El producto terminado solo lo genera una empresa | X | ||
9 | La mano de obra que produce el bien es altamente especializada. | X | ||
10 | El servicio es especializado. | X | ||
11 | El bien o servicio pretendido tiene múltiples comercializadores | X | ||
12 | El bien pretendido se ensambla en el país y se produce sus partes en el exterior. | X | ||
13 | El bien pretendido no es comercializado por el fabricante. | X | ||
14 | El bien pretendido solo lo comercializa el fabricante | X | ||
15 | El bien pretendido es comercializado por el fabricante y múltiples distribuidores | X |
Fuente: Universidad Nacional
De la misma manera, a continuación se presenta una breve descripción de la dinámica de distribución y entrega del servicio pretendido:
Tabla 19 Dinámica de distribución y entrega del servicio pretendido.
No | Descripción | SI | NO | N/A |
1 | La entrega o suministro del bien o servicio será en las instalaciones administrativas xxx XXXX | X | ||
2 | El transporte a las instalaciones administrativas del bien o servicio lo asume el contratista. | X | ||
3 | El transporte al sistema del bien o servicio lo asume el contratista. | X | ||
4 | El bien o servicio se suministra solo en Bogotá | X |
No | Descripción | SI | NO | N/A |
5 | El bien o servicio se suministra en Bogotá y fuera de Bogotá | X | ||
6 | El bien o servicio se suministra únicamente fuera de Bogotá | X |
Fuente: Universidad Nacional
Finalmente, el anterior análisis permite concluir que existe una amplia oferta para cada uno de los bienes y servicios que se quieren contratar. Algunas empresas están en capacidad de ofrecer de manera independiente la totalidad de bienes y servicios pretendidos y otras lo podrían desarrollar en asociación con otras compañías, de tal forma que se cubra la totalidad de actividades solicitadas.
Las empresas analizadas también han permitido observar el comportamiento en términos de capacidad financiera y organizacional de las empresas que componen el sector. Lo anterior muestra que este es un mercado sólido en donde se encuentran varios participantes, los cuales podrían estar interesados en la presentación de una oferta para la prestación de estos servicios.
4. ESTUDIO DE LA DEMANDA
De acuerdo con Colombia Compra Eficiente, para el análisis de demanda resulta procedente identificar los procesos de contratación que en el pasado ha adelantado el SENA para realizar la adquisición o contratación de servicios TIC. En ese sentido, con el fin de entender a profundidad la adquisición de este tipo de servicios por el SENA a continuación se presenta los últimos dos procesos que realizó la entidad para tal fin.
Contrato 646 de 2011 | Contrato 1014 de 2014 | |
Modalidad selección del contratista | Licitación pública | Licitación Pública |
Objeto contrato | Prestar los servicios de tecnologías de información y comunicaciones, para la Dirección General, Regionales, Centros de Formación Profesional, Tecnoparques, Tecnoacademias, Oficinas del Servicio Nacional de Empleo y Aulas Móviles xxx XXXX, de acuerdo con las necesidades de la Entidad, en los términos y condiciones señalados en el pliego de condiciones de la Licitación Pública DG-04 de 2011, sus anexos, adendas, y la oferta presentada por el oferente. | Prestación, Integración e Interoperabilidad de Servicios de Tecnologías de Información y Comunicaciones, aquellos conexos y complementarios, así como los demás bienes y prestaciones requeridos para la operación y el funcionamiento de unos y otros, en todas las Sedes y lugares en los que el SENA cumpla las funciones a su cargo y desarrolle las actividades de educación y de formación que constituyen su objeto |
Valor de los contratos y forma de pago | $285.867.308.079 Anticipo de $00.000.000.000 en el primer año y pagos mensuales vencidos de acuerdo con el valor de la factura, previa verificación de la prestación del servicio y aval xxx XXXX o quien él designe | $434.192.638.127 Pagos mensuales correspondientes al valor de los servicios efectiva y satisfactoriamente prestados por el contratista durante el periodo mensual inmediatamente anterior. Pagos por conceptos de bienes, elementos, actividades y demás costos y gastos. Anticipo del 6.57% de la cuantía total incluido el IVA xx Xxx |
Presupuesto con | El valor del contrato se cancelará con cargo al Rubro Presupuestal Comunicaciones del presupuesto xxx XXXX para la vigencia fiscal 2011; contemplados en la Disponibilidad Presupuestal N° 866 del 12 de octubre de 2011 y el certificado de vigencias futuras realizada mediante oficio con radicación No.0-0000-000000 del 8 de noviembre de 2011 | |
cargo al cual han | ||
sido ejecutados los | ||
contratos y si ha | ||
habido lugar a | ||
vigencias futuras | ||
Oferentes que han | • Unión Temporal PROA Servicios TIC | |
participado en los | • Consorcio Sonda IT | |
procesos de selección y contratistas | • Unión Temporal SENA Digital • ZTE Tecnología CO |
Contrato 1014 de 2014 | ||
Comportamiento de los contratistas e imposición de sanciones | Descuentos por no cumplimiento en los niveles de prestación del servicio (ANS) Multas Clausula Penal Pecuniaria Control a la evasión de seguridad social | Descuentos por incumplimiento en los Niveles de Prestación de los Servicios (ANS) Multas de Apremio Penal Pecuniaria |
Condiciones de pago establecidas en los contratos | Pago mensual vencidos e igual o proporcional por fracción de servicio prestado Se cancelará el valor del contrato en modo legal colombiana Para el pago de cada factura se debe presentar el acta de recibo de satisfacción suscrita por la supervisión o interventoría del contrato. Se deberá presentar el informe de cumplimiento de niveles de servicio y la factura debidamente diligenciada. Entrega de formato de autorización para abono directo en cuenta de ahorros o corriente, debidamente diligenciado y firmado, aneando certificación bancaria de la titularidad de la cuenta. Retenciones y descuentos xx xxx serán a cargo del contratista Se pagará únicamente por servicios prestados en los términos y condiciones ofertados Para el manejo del anticipo, el contratista deberá constituir una fiducia o un patrimonio autónomo irrevocable y cubrirá el costo de comisión de la fiduciaria. | Anticipo debe ser depositado en un patrimonio autónomo. Estos recursos deben ser invertidos exclusivamente en la atención de costos y gastos inherentes a la adquisición de equipo y elementos e infraestructura en general; diseño; instalación; montaje y pruebas de dicha infraestructura y de los servicios; administrativos, de personal, de transporte y de logística así como en los demás conceptos requeridos para la puesta en ejecución de los servicios objeto de este contrato. |
Tiempos y lugares de entrega acordados | Duración del contrato: 31,1 meses Vigencia del contrato: 37,1 meses Lugar de prestación: En sitios definidos en el anexo técnico 1. Planeación para la transición: hasta el 31 de enero de 2012 2.Transición: Hasta el 11 xx xxxx de 2012 3.Estabilización: Desde el 12 xx xxxx de 2012 4.Operación y mantenimiento: Desde la terminación de la etapa de estabilización hasta la finalización del contrato 5.Cierre técnico: inicia 6 meses antes de la finalización del contrato | Plazo de ejecución: 42 meses 1. Transición: 6 meses 2. Estabilización: 2 meses 3. Operación y mantenimiento: 36 meses a partir del término del periodo de transición 4. Cierre técnico: Últimos 4 meses del periodo de operación y mantenimiento Lugar de ejecución: Todo el territorio nacional |
Garantías exigidas y siniestros | Garantías: Única o de Cumplimiento, Responsabilidad Civil Extracontractual y Todo Riesgo | Garantía Única Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual |
Fuente: SENA
4.2. Entidades que han contrato estos servicios
De la misma manera, Colombia Compra Eficiente sugiere identificar en el estudio de demanda del sector, los procesos de contratación de Entidades Estatales que han adquirido en el pasado servicios similares a los que pretende contratar la entidad, para extraer las mejores prácticas e información pertinente para el Proceso de Contratación. Por lo anterior, a continuación, se presenta un listado de los principales procesos que han adelantado entidades como la Fiscalía General de la Nación, Gobernaciones, Ecopetrol, Ministerio de justicia y del derecho, Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la DIAN, entre otras.
Tabla 21 Principales proceso de otras Entidades
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
025-2018 | CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXXX | PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CONECTIVIDAD , ADMINISTRACIÓN, GESTIÓN Y OPERACIÓN DE LA RED WI FI METROPOLITANA, PROVISIÓN DEL CANAL DEDICADO DE ACCESO A INTERNET PARA LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL MUNICIPIO XX XXXXXX, ADMINISTRACIÓN INTEGRAL DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE MATRICULAS Y LA MODERNIZACIÓN DE EQUIPOS TECNOLÓGICOS EN LAS DIFERENTES SEDES DE LAS I.E.O. DEL MUNICIPIO XX XXXXXX. | $ 5.256.064.638,00 |
FGN-IPSE -039- 2018 NC | FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN (FGN) | AMPLIACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO SAN, NAS Y FUNCIONALIDADES HCP PARA LOS CENTROS DE DATOS DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN | $ 4.417.573.631,00 |
4143.010.32.0101- 0000 | XXXXX XXX XXXXX - XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXX | SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y CONFIGURACIÓN DE HARDWARE PARA LOS SERVIDORES ALOJADOS EN EL DATACENTER DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES – DATIC, FICHA EBI: 02047316 DE 2018. | $ 136.481.306,00 |
4143.010.32.0102- 0000 | XXXXX XXX XXXXX - XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXX | SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS DE TELEFONÍA IP PARA LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL Y SUS 91 IEO, FICHA EBI: 02047316 DE 2018. | $ 227.000.000,00 |
LP 000 XX 0000 | XXXXXXXXX - XXXX XXXXXXXXXXXXX XXX XXXXX DE ABURRÁ - MEDELLÍN | ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN, MIGRACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA UNIDAD DE ALMACENAMIENTO (STORAGE), CUATRO (4) SERVIDORES Y UNA UPS PARA LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE Y TODO LO ADQUIERA EN ESTE PROCESO PARA EL AREA METROPOLITANA XXX XXXXX DE ABURRA | $ 2.889.875.862,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
SIO001-2018 | CUNDINAMARCA - INSTITUTO DEPARTAMENTAL DE CULTURA Y TURISMO DE CUNDINAMARCA | SUMINISTRO, INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN SERVIDOR QUE MANEJARA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE LA ENTIDAD JUNTO CON EL SISTEMA DE SEGURIDAD, EQUIPOS DE CÓMPUTO Y LICENCIAS | $ 124.212.220,00 |
SASI 01-2018 | ANTIOQUIA - AEROPUERTO XXXXX XXXXXXX DE MEDELLÍN | COMPRAVENTA DE HERRAMIENTAS TECNOLÓGICAS, HARDWARE Y SOFTWARE PARA LA ACTUALIZACIÓN LOS ELEMENTOS TIC DEL AEROPUERTO XXXXX XXXXXXX | $ 79.738.688,00 |
SASI-010-2017 | BOGOTÁ D.C. - INSTITUTO DISTRITAL DE PARTICIPACION Y ACCION COMUNAL | ADQUISICIÓN DE INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PARA LA ÓPTIMA OPERATIVIDAD DE PROCESOS DE APOYO MISIONALES Y ESTRATÉGICOS DE LA ENTIDAD. | $ 261.167.424,00 |
MC-116-18 | CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE FACATATIVÁ | ADQUISICIÓN DE UN SOFTWARE ESTRUCTURAL DE INGENIERÍA (PROGRAMA ESTRUCTURAL PARA ANÁLISIS Y DISEÑO SISMO RESISTENTE DE INFRAESTRUCTURA) PARA EL MUNICIPIO DE FACATATIVÁ | $ 25.942.000,00 |
149-2018 | CUNDINAMARCA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE ANAPOIMA | SUMINISTRO DE EQUIPO INFORMÁTICO (SERVIDOR) Y DEMÁS ELEMENTOS NECESARIOS PARA GARANTIZAR EL BUEN FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA ADMINISTRATIVO Y FINANCIERO (INCLUIDO INSTALACION, SOPORTE TÉCNICO Y CAPACITACION | $ 20.556.460,00 |
SA-041-18 | ANTIOQUIA - INSTITUTO DE DEPORTES Y RECREACIÓN DE MEDELLÍN - INDER MEDELLÍN | ADQUISICIÓN DE EQUIPOS, CONFIGURACIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN MARCHA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA SOLUCIÓN DE CONECTIVIDAD ENTRE LOS ESCENARIOS SATÉLITES Y PERIFÉRICOS Y LA SEDE ADMINISTRATIVA DEL INDER MEDELLÍN | $ 150.843.711,00 |
LP-GB-14-2018 | BOYACÁ - GOBERNACIÓN | ADQUISICIÓN, CONFIGURACIÓN, INSTALACIÓN Y ADECUACIÓN DEL CENTRO DE PROCESAMIENTO DE DATOS, PLATAFORMA DE COMUNICACIONES UNIFICADAS E INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES DE LA SECRETARIA DE HACIENDA / RECAUDO Y FISCALIZACIÓN GOBERNACIÓN DE BOYACÁ. | $ 1.689.722.564,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
CS-036-2018 | BOYACÁ - ASAMBLEA DEPARTAMENTAL DE BOYACÁ | SUMINISTRO E INSTALACIÓN, SOPORTE TÉCNICO Y PUESTA EN MARCHA SE SOFTWARE PARA SISTEMA DE GESTIÓN DOCUMENTAL ELECTRÓNICO DE ARCHIVO PARA XX XXXXXX XX XXXXXXXXXXXXXXX X XXXXXXXXXX XXXXX XX XX XXXXXXXX XX XXXXXX | $ 15.000.000,00 |
XX-000 XX 0000 | XXXXXXXXX XXXXXXXX XX XXXXXXXXXX (XXX) | CONTRATAR LA ADQUISICIÓN, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UN APPLIANCE TIPO ANALYZER QUE PERMITA LA RECOPILACIÓN, PROCESAMIENTO DE LOGS Y REGISTROS OBTENIDOS DE LOS DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD PERIMETRAL CON LOS QUE CUENTA EL INSTITUTO NACIONAL DE METROLOGÍA | $ 39.051.863,00 |
IMC-054-2018 | BOYACÁ - ALCALDÍA MUNICIPIO DE SORA | ADQUISICION DE EQUIPOS TECNOLOGICOS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA RED DE APOYO Y COMUNICIACIONES DEL MUNICIPIO DE SORA | $ 9.488.600,00 |
MINC No. 020 - 2018 | SUCRE - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXXX | “SERVICIO DE INSTALACION A TODO COSTO DE RED LOCAL CON CABLEADO UTP CATEGORIA 6 PARA ENLACE MICRO- ONDAS PARA LAS XXXXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXXXX - XXXXX” | $ 19.756.590,00 |
ORDEN DE CONTRATO 0333 DE 2018 | CASANARE - CAMARA DE COMERCIO | CONTRATO POR UN AÑO CON PARA EL SUMINISTRO DE INTERNET DEDICADO POR FIBRA ÓPTICA PARA LA OFICINA DE YOPAL CON 50 MEGAS DE ANCHO XX XXXXX 1 A 1. ESTO COMO MEDIDA DE CONTINGENCIA PUES SE DEBE GARANTIZAR LA CALIDAD DEL SERVICIO EN LA OFICINA YOPAL. | $ 29.600.000,00 |
XX-0000-0-0000 | XXXXXXXXX - XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXX - MEDELLÍN | “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD A INTERNET MEDIANTE UNA RED INALÁMBRICA PARA EL CAMPUS DEL POLITÉCNICO COLOMBIANO XXXXX XXXXX XXXXXXX”. | $ 156.000.000,00 |
CONTRATO 000 XX 0000 | XXXXX - XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXXXXXX | PRESTAR SERVICIOS DE APOYO A LA GESTION A LA OFICINA TIC'S, EN TEMAS RELACIONADOS CON LA IMPLEMENTACION DE GOBIERNO EN LINEA DEL MUNICIPIO DE PITALITO | $ 8.000.000,00 |
03 DE 2018 | CONTADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN (CGN) | SERVICIOS PROFESIONALES ESPECIALIZADOS EN INSTALACIÓN, ACTUALIZACIÓN, CONFIGURACIÓN, INTEGRACIÓN DE SERVICIOS, DESARROLLO Y SOPORTE TÉCNICO PARA LAS APLICACIONES Y PRODUCTOS DE LA PLATAFORMA MISIONAL DE LA U.A.E CONTADURÍA GENERAL | $ 578.726.988,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
DE LA NACIÓN. | |||
CRC-SA-034-2018 | CRC - CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CAUCA | CONTRATAR EL SUMINISTRO DE INTERNET DEDICADO EN FOBRA ÓPTICA PARA LA SEDE CENTRAL, ADEMÁS D EUNA RED VIRTUAL DE DATOS EN FIBRA ÓPTICA CON LAS DIRECCIONES TERRITORIALES Y EL VIVERO FORESTAL LA FLORIDA, DE ACUERDO CONLAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS. | $ 98.850.000,00 |
SELMIC_073 DE 2018 | META - ALCALDÍA MUNICIPIO DE MESETAS | PRESTACIÓN DE SERVICIO DE ASISTENCIA Y OPERATIVIDAD CON EL SOPORTE DE INTERNET PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER TECNOLÓGICO DE LAS DEPENDENCIAS DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE MESETAS- META | $ 8.175.300,00 |
071-2018 | ANTIOQUIA - ALCALDÍA MUNICIPIO DE LA CEJA | ADQUISICION, INSTALACION, CONFIGURACION Y MANTENIMIENTO DE DISPOSITIVOS DE CONCETIVIDAD PARA LA RED DE DATOS DE LA ADMINISTRACION MUNICIPAL | $ 19.339.107,00 |
041-2017 | ANTIOQUIA - TERMINALES DE TRANSPORTE DE MEDELLÍN S.A. | PRESTAR EL SERVICIO DE CONECTIVIDAD LAN TO LAN | $ 28.568.806,00 |
SAMC-013-2018 | BOYACÁ - ALCALDÍA MUNICIPIO XX XXXXXXXX | PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD DE INTERNET A LOS 58 SEDES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS OFICIALES DEL MUNICIPIO XX XXXXXXXX, DENTRO DEL PROYECTO DENOMINADO IMPLEMENTACION TIC´S APLICADAS CON EDUCACION MUNICIPIO XX XXXXXXXX | $ 44.804.206,00 |
MINIMA CUANTIA N° 007-2018 | SANTANDER - INSTITUTO UNIVERSITARIO DE LA PAZ DE BARRANCABERMEJA | MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA PARA EL ALOJAMIENTO WEB EN SERVIDOR DEDICADO QUE INCLUYE INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN Y SOPORTE A LAS PLATAFORMAS VIRTUALES Y SISTEMAS DE INFORMACIÓN QUE APOYAN LOS PROCESOS MISIONALES DE LA INSTITUCIÓN | $ 210.000.000,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
1651930 | ECOPETROL - EMPRESA COLOMBIANA DE PETRÓLEOS | SERVICIO DE SOPORTE DE CARGA DE DATOS Y ESTANDARIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN EN APLICACIONES PETROTÉCNICAS PARA LAS OPORTUNIDADES DE NUEVOS NEGOCIOS DE LOS BLOQUES INTERNACIONALES EN MÉXICO Y BRASIL DE LA VICEPRESIDENCIA TÉCNICA DE DESARROLLO DEL UPSTREAM | $ 300.000.000,00 |
SI-3828-2018 | ANTIOQUIA - POLITÉCNICO COLOMBIANO XXXXX XXXXX XXXXXXX - MEDELLÍN | “PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE CONECTIVIDAD A INTERNET MEDIANTE UNA RED INALÁMBRICA PARA EL CAMPUS DEL POLITÉCNICO COLOMBIANO XXXXX XXXXX XXXXXXX” | $ 156.000.000,00 |
LP 02 SISTEMAS DE INFORMACIÓN 2018 | MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO | PRESTAR LOS SERVICIOS DE DESARROLLO DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN INTEGRADO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO PARA OBTENER UNA HERRAMIENTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DECENAL DE JUSTICIA, GESTOR DOCUMENTAL Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA DE ESTADÍSTICAS EN JUSTICIA DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO. | $ 872.000.000,00 |
CNSC-LP-005 de 2018 | COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL | ADQUIRIR UNA SOLUCIÓN TECNOLÓGICA QUE INTEGRE COMPONENTES DE PROCESAMIENTO, ALMACENAMIENTO, COMUNICACIONES Y VIRTUALIZACIÓN QUE SOPORTE SERVICIOS INFORMÁTICOS DE LA COMISIÓN NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL | $ 1.755.357.438,00 |
SA 19 DE 2013 | CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA | PRESTAR LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, CONECTIVIDAD, INTERNET, CONECTIVIDAD MOVIL, CORREO ELECTRONICO, HOSTING Y DEMAS SERVICIOS CONEXOS, EN NOMBRE DE LA NACION CONSEJO SUPERIOR DE LA JUDICATURA | $ 00.000.000.000,00 |
LP 000 XX 0000 | XXXXXXXXX - XXXXXXXX XXXXXXXXX XX XXXXXX | CONTRATAR MEDIANTE LA MODALIDAD DE CONCESIÓN UNA SOLUCIÓN INTEGRAL, OPERACIONAL Y TECNOLÓGICA EN EL MANEJO DE ESPACIO PÚBLICO PARA LA SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE DEL MUNICIPIO XX XXXXXX ANTIOQUIA, QUE PERMITA IMPLEMENTAR, MANTENER Y PONER EN MARCHA LAS ZONAS DE ESTACIONAMIENTO REGULADO. | $ 3.000.000.000,00 |
5217275 | ECOPETROL - EMPRESA COLOMBIANA DE PETRÓLEOS | SERVICIOS DE COLLOCATION Y TRASLADO PARA INFRAESTRUCTURA TIC CENTRALIZADA, SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA POR DEMANDA Y SERVICIOS PARA DATA CENTER PARA ECOPETROL S.A. CON TRES (3) USOS DE OPCIÓN | $ 00.000.000.000,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
50048847 | ECOPETROL - EMPRESA COLOMBIANA DE PETRÓLEOS | SERVICIO DE IMPLEMENTACIÓN, MIGRACIÓN DE DATOS Y GESTIÓN DE CAMBIO REQUERIDO PARA LA PUESTA EN PRODUCTIVO DE LAS SOLUCIONES TECNOLÓGICAS DE LOS PROYECTOS GUIA, GEM Y GESTIONA EN UNA NUEVA INSTANCIA PARA ECOPETROL S.A. | $ 00.000.000.000,00 |
FTIC-LP-09-2013 | FONDO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES | PRESTACIÓN A TERCEROS, DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES Y TRANSPORTE DE CONECTIVIDAD EN LOS MUNICIPIOS, CORREGIMIENTOS DEPARTAMENTALES ÁREAS NO MUNICIPALIZADAS (ANM) Y REGIONES POR DONDE SE DESPLIEGUE LA RED DE CONECTIVIDAD DE ALTA VELOCIDAD, INCLUYENDO LAS SOLUCIONES DE MASIFICACIÓN DE INTERNET (SEGÚN ANEXOS TÉCNICOS) EN LAS COMUNIDADES E INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PUNTOS VIVE DIGITAL EN LAS ZONAS URBANAS; ASÍ COMO LAS SOLUCIONES DE ACCESO A INTERNET A LA COMUNIDAD EN CENTROS POBLADOS (SEGÚN ANEXOS TÉCNICOS), CUMPLIENDO CON LOS ESTÁNDARES DE CALIDAD , NIVELES DE SERVICIO Y DEMÁS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL ANEXO TÉCNICO. | $ 373.992.683.355,00 |
FTIC-LP-08-2013 | FONDO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES | IMPLEMENTACION DEL PROYECTO KVD, MEDIANTE EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES QUE GARANTICEN EL ACCESO A TELEFONIA E INTERNET, A COMUNICADES EN ZONAS RURALES Y/O APARTADAS DE LSO DEPARTAMENTOS XX XXXXX, LA GUAJIARA, NARIÑO, NORTE XX XXXXXXXXX, DE ACUERDO A LA PROPUESTA PRESENTADA | $ 551.527.489.698,00 |
LP-NC-010-2012 | DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES (DIAN) | CONTRATAR SERVICIOS ESPECIALIZADOS PARA DISEÑAR, IMPLEMENTAR, OPERAR, MANTENER Y SOPORTAR LA MESA DE SERVICIOS DE LA DIAN, INCLUYENDO EL SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN, PUESTA EN PRODUCCIÓN, SOPORTE Y ADMINISTRACIÓN DE UN SISTEMA DE GESTIÓN PARA DICHA MESA DE SERVICIOS, Y SUS SERVICIOS CONEXOS, QUE PERMITA UNA OPERACIÓN INTEGRAL CORRECTA, DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN LA PROPUESTA Y EL PLIEGO DE CONDICIONES CON SUS ANEXOS. | $ 00.000.000.000,00 |
Número de proceso | Entidad | Objeto | Cuantía |
CTO 017/2015 | SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO (SUPERNOTARIADO) | CONTRATAR LOS SERVICIOS DE LA OPERACIÓN (ADMINISTRACIÓN, SOPORTE Y MANTENIMIENTO) DE LOS SERVICIOS DE TELEFONIA IP Y VIDEO CONFERENCIA, QUE GARANTICEN LA CONTINUIDAD EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE LA SUPERINTENDENCIA DE NOTARIADO Y REGISTRO, ASI COMO, LA TRANSFERENCIA DE CONOCIMIENTO Y ENTREGA A QUIÉN LA SNR DESIGNE | $ 3.438.240.000,00 |
PN MEBAR MIC 005-2017 | DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL (PONAL) | MANTENIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE COMPUTO, IMPRESORAS, FOTOCOPIADORAS, AUDIOVISUALES, RED DATOS Y UPS DE LA POLICÍA METROPOLITANA DE BARRANQUILLA. MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LOS EQUIPOS DE CÓMPUTO, IMPRESORA, UPS, ESCÁNER, AUDIOVISUALES DEL DEPARTAMENTO DE POLICÍA ATLÁNTICO | $ 40.000.000.000,00 |
PN DIRAF XX 000 2011 | DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL (PONAL) | ADQUISICIÓN SERVICIO CANALES DE DATOS, COMANDOS, ESCUELAS DE FORMACIÓN Y DISTRITOS DE POLICÍA Y ADMINISTRACIÓN BACKBONE | $ 9.873.000.000,00 |
Fuente: SECOP I
Como se observa, en los últimos años se ha evidenciado una demanda del bien y/o servicio objeto del proceso. Se ha identificado que existen procesos de contratación que en el pasado ha adelantado la misma entidad para realizar la adquisición o contratación de servicios TIC.
Así mismo, se ha evidenciado que existen procesos de contratación de Entidades Estatales en donde se han adquirido servicios similares a los que pretende contratar la entidad. Lo anterior, es una clara señal que los servicios y/o bienes pretendidos tendrán una contrapartida o posibles participantes interesados en el proceso.