DOCUMENTO PREVIO
DOCUMENTO PREVIO
DE ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
MODO DE SELECCIÓN
INVITACIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA DE LA CONTRATACIÓN DERIVADA DE FONPACIFICO, DE LA CONTRATACIÓN DERIVADA DEL FONDO
Dando cumplimiento a lo preceptuado en el Reglamento Único de Contratación de FONPACIFICO, se procede analizar la conveniencia y oportunidad para la celebración de una INVITACIÓN PARA CONTRATACIÓN DIRECTA DE LA CONTRATACION DERIVADA
DE FONPACIFICO, bajo el siguiente marco:
1. La descripción de la necesidad que se pretende satisfacer con el proceso de contratación.
El FONDO MIXTO DE ETNOCULTURA Y DESARROLLO SOCIAL – FONPACÍFICO suscribió el CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ESPECÍFICO No. 001 - 2021 DERIVADO DEL CONVENIO MARCO DE ASOCIACIÓN INTERINSTITUCIONAL 001 DE
2021 suscrito con el Municipio de Florida (Xxxxx del Cauca), que tiene como objeto “AUNAR ESFUERZOS Y RECURSOS ADMINISTRATIVOS, TÉCNICOS Y FINANCIEROS EN EL MARCO DEL PROGRAMA DE INTERÉS PÚBLICO DENOMINADO: ALIANZA XXX XXXXXXXX - CAPÍTULO FLORIDA PARA LA VIABILIZACIÓN Y EJECUCION DEL PROYECTO DE INVERSIÓN CORRESPONDIENTE A: “LIMPIEZA DE TANQUES SÉPTICOS Y TRASLADO DE LODOS A PTAR CERTIFICADA - CORREGIMIENTO EL LIBANO - COMUNIDAD INDÍGENA LA XXXXXX Y CORREGIMIENTO LA XXXXX DEL MUNICIPIO DE FLORIDA, XXXXX DEL CAUCA”, en el cual FONPACIFICO se
compromete a desarrollar las gestiones necesarias para que la contratación derivada pueda destinarse al fin del convenio antes mencionado. El servicio se contratará de conformidad con las especificaciones técnicas aprobadas por el MUNICIPIO, las cual se especifican en este documento previo.
Este proceso de contratación se encuentra enmarcado dentro del Sector de desarrollo: “Vivienda, Territorio y Saneamiento Básico” Línea de acción: “Saneamiento básico” del Programa de Interés Público Alianza Xxx Xxxxxxxx.
En los estudios previos del CONVENIO INTERADMINISTRATIVO ESPECIFICO No. 001- 2021, el municipio de Florida determinó la presente necesidad de realizar la limpieza xx xxxxx sépticos en el área rural del municipio teniendo en cuenta que el Plan de Desarrollo Municipal “Florida Avanza Unida – 2020 – 2023”, establece el Sector Planeación e Infraestructura: Florida Avanza en Agua Potable y Saneamiento Básico con el objetivo general del sector de avanzar en el fortalecimiento del acceso a los servicios de los sistemas de acueducto, alcantarillado y aseo a fin de abastecer en condiciones adecuadas y de calidad el agua de consumo humano; la prestación eficiente del servicio de alcantarillado en condiciones técnicas y gestionar el manejo de residuos sólidos.
El mismo Plan de Desarrollo, definió el programa: “Gestión del agua potable y saneamiento básico” con el objetivo de promover el mejoramiento de la cobertura, calidad y continuidad del servicio en acueducto y alcantarillado, así como el manejo y disposición de los residuos sólidos en el municipio, estableciendo como una de los indicadores el “mantenimiento xx xxxxx sépticos en sector rural”.
Adicionalmente se requiere dar cumplimiento a la normatividad contemplada en la Ley 388 de 1997, el Decreto 1898 de 2016, la resolución 330 de 2017 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el Sector de Agua y Saneamiento Básico – RAS” y el artículo 23 de la Resolución 0844 de 2018 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio “Por la cual se establecen los requisitos técnicos para los proyectos de agua y saneamiento básico de zonas rurales que se adelanten bajo los esquemas diferenciales definidos en el capítulo 1, del títulos 7 de la parte 3, del libro 2 del Decreto 1077 de 2015”.
Finalmente, en consideración al compromiso que tiene la Administración Municipal de Florida (Xxxxx del Cauca) de propender permanentemente por el bienestar de todos los habitantes del Municipio, generando elementos para el crecimiento y fortalecimiento de la infraestructura; y con base en la evidencia de requerimiento de realizar mantenimiento a los pozos sépticos de las comunidades rurales del Municipio de Florida de acuerdo a la normatividad vigente y expresada en anteriormente en este estudio previo
2. Objeto a contratar con sus especificaciones, las autorizaciones, permisos y licencias requeridos para su ejecución, y cuando el contrato incluye diseño y construcción, los documentos técnicos para el desarrollo del proyecto.
Objeto:
REALIZAR LA LIMPIEZA DE TANQUES SÉPTICOS Y TRASLADO DE LODOS A PTAR CERTIFICADA - CORREGIMIENTO EL LIBANO - COMUNIDAD INDÍGENA LA XXXXXX Y CORREGIMIENTO LA XXXXX DEL MUNICIPIO DE FLORIDA, XXXXX DEL CAUCA.
Especificaciones de los bienes, obras o servicios:
PROYE CTO: | LIMPIEZA DE TANQUES SEPTICOS Y TRASLADO DE LODOS A PTAR CERTIFICADA - CORREGIMIENTO EL LIBANO - COMUNIDAD INDIGENA LA XXXXXX Y CORREGIMIENTO LA XXXXX DEL MUNICIPIO DE FLORIDA, XXXXX DEL CAUCA. | |||||
ITEM | ACTIVIDAD | UND | CANT | VR. UNITARIO | VR. TOTAL | |
1,1 | APU00 | Limpieza xx Xxxx Séptico y transporte de lodos hasta PTAR CERTIFICADA | M3 | 103,60 | 280.000 | $ 29.008.678 |
1,2 | 100116 | RETIRO XXXXX - MALEZA | M2 | 79,60 | 1.340 | $ 106.664 |
Total Costos Directos | $ 29.115.342 | ||
27% | Administra ción | $ 7.861.142 | |
1% | Imprevistos | $291.153 | |
5% | Utilidad | $ 1.455.767 | |
19% | IVA Utilidad | $ 276.596 | |
Total Costos Directos e Indirectos | $ 39.000.000 | ||
Tipo de Contrato:
CONTATO DE MANTENIENTO
Plazo de Ejecución:
UN MES, contado a partir del acta de inicio.
Lugar de ejecución del contrato:
La ejecución del contrato, se llevará a cabo en el MUNICIPIO DE FLORIDA (XXXXX DEL CAUCA).
Forma de pago:
El valor total del contrato se pagará de la siguiente manera: a) Un primer pago por concepto de anticipo, correspondiente al 50% del valor del contrato, una vez aprobada por FONPACIFICO la garantía exigida y demás requisitos exigibles para el pago tales como factura o documento soporte o cuenta de cobro y presentar soportes de afiliación o pago de seguridad social y parafiscales, consistentes en certificación xx xxx y salvo por revisor fiscal si existe o en su defecto firmado por el representante legal para persona jurídica o planillas vigentes de pagos de seguridad social integral y aportes parafiscales (si aplica), de la persona natural. b) El 50% restante, se pagará a la terminación del contrato y el cumplimiento del 100% de la prestación del servicio. REQUISITOS PARA EL PAGO: 1) Factura, documento soporte o cuenta de cobro. 2) Informe del asociado técnico con evidencias respectivas. 3) Informe del supervisor de FONPACIFICO. 4) Acta de recibo final firmado por el Asociado Técnico, el supervisor de FONPACIFICO. 5) Soportes de seguridad social y parafiscales consistentes en certificación xx xxx y salvo por revisor fiscal si existe o en su defecto firmado por el representante legal para persona jurídica o planillas vigentes de pagos de seguridad social integral y aportes parafiscales (si aplica), de la persona natural. 6) Actualización y aprobación de las garantías si es del caso. 7) Copia digital de toda la documentación generada durante la ejecución del proyecto. (si es del caso). PARAGRAFO: Para realizar el pago final a su vez deben estar los bienes y servicio recibidos a satisfacción por parte del municipio xx Xxxxxxxx Nariño.
3. Modo de selección y su justificación.
El modo de selección corresponde a INVITACIÓN PARA CONTRATACIÓN DIRECTA DE LA CONTRATACIÓN DERIVADA DE FONPACIFICO y esta enmarcado dentro de la fase de planeación al interior de FONPACIFICO, como factor común de las entidades estatales. El modo de contratación se desarrollará a través de lo establecido en el Reglamento Único de Contratación del FONDO MIXTO DE ETNOCULTURA Y DESARROLLO SOCIAL – FONPACÍFICO
4. El valor estimado del contrato y la justificación del mismo.
El valor estimado del contrato será hasta TREINTA Y NUEVE MILLONES DE PESOS M/CTE ($39.000.000,00). Incluido IVA si es del caso, este valor deberá cubrir todos los costos derivados de la ejecución del contrato que se suscriba y los impuestos xx xxx aplicables.
El valor estimado del contrato se enmarca en los factores económicos que, de acuerdo con la vocación del sector, permiten evidenciar que se trata de una entidad publica de orden municipal.
5. Los criterios para seleccionar la oferta más favorable, en el caso que se requiera.
La selección se hace de acuerdo al modo de selección y a los niveles de contratación que corresponde a FONPACIFICO, para este caso se contratará directamente con la persona natural o jurídica que cumpla la idoneidad y experiencia y demás requisitos INVITACIÓN CONTRATACIÓN DIRECTA DE LA CONTRATACIÓN DERIVADA DE FONPACIFICO
para desarrollar las actividades a contratar.
6. El análisis de riesgo y la forma de mitigarlo.
FONPACIFICO, entiende por RIESGO cualquier posibilidad de afectación del desarrollo del proyecto que limite, retrase o suspenda la ejecución del contrato. El suceso que prevé el riesgo deberá tener relación directa con la ejecución del contrato, para que sea asumido como un riesgo del actual proceso de contratación así:
ESTIMACION, TIPIFICACION Y ASIGNACION DE RIESGOS | ||
MATRIZ CALIFICACION DE RIESGO | ||
PROBABILIDAD | VALORACION | |
RARO | Puede ocurrir excepcionalmente. | 1 |
IMPROBABLE | Puede ocurrir ocasionalmente | 2 |
POSIBLE | Puede ocurrir en cualquier momento futuro | 3 |
PROBABLE | Probablemente va a ocurrir | 4 |
CASI CIERTO | Ocurren en la mayoría de las circunstancias | 5 |
IMPACTO DE RIESGO | VALORACION |
INSIGNIFICANTE | 1 |
MENOR | 2 |
MODERADO | 3 |
MAYOR | 4 |
CATASTRFICO | 5 |
VALORACION DE RIESGO | VALORACION |
INSIGNIFICANTE | 1 |
MENOR | 2 |
MODERADO | 3 |
MAYOR | 4 |
CATASTRFICO | 5 |
CATEGORIA DE RIESGO | VALORACION |
RIESGO EXTREMO | 8, 9 Y 10 |
RIESGO ALTO | 6 Y 7 |
RIEGO MEDIO | 5 |
RIESGO BAJO | 2, 3 Y 4 |
Tipificación | Probabilidad de Riesgo | Impacto de Riesgo | Valoración de Riesgo | Categoría de riesgo | Asignación de riesgo |
Variación en el tiempo de ejecución | 3 | 3 | 3 | Riesgo bajo | Asociado Técnico |
Variación de precios | 2 | 2 | 2 | Riesgo bajo | Asociado Técnico |
Falta de Idoneidad del equipo de trabajo | 2 | 2 | 2 | Riesgo bajo | Asociado Técnico |
Incumplimiento delas Obligaciones laborales | 3 | 3 | 3 | Riesgo bajo | Asociado Técnico |
Accidentes de trabajo | 3 | 3 | 3 | Riesgo bajo | Asociado Técnico |
Al momento de la presentación de la propuesta se entienden aceptados los riesgos en los términos previstos.
7. Las garantías exigidas en el proceso de contratación.
En cumplimiento de lo estatuido en la ley o disposiciones especiales vigentes y con el Reglamento Único de Contratación de FONPACIFICO, El ASOCIADO TÉCNICO seleccionado deberá presentar una vez perfeccionado el contrato, una garantía única de cumplimiento, en los que se dejará expresa constancia que el asegurado y/o beneficiario será EL FONDO MIXTO DE ETNOCULTURA Y DESARROLLO SOCIAL – FONPACÍFICO con NIT 901039684-5 y el MUNICIPIO DE FLORIDA XXXXX DEL CAUCA con NIT.
800100519-1 como mecanismo de cobertura del riesgo, que ampare los riesgos derivados del incumplimiento de las obligaciones, así:
1. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO: por un monto equivalente al 100% del valor entregado por concepto de anticipo por el termino de ejecución del convenio y cuatro meses más.
2. CUMPLIMIENTO: De todas y cada una de las obligaciones del contrato, por el diez por ciento (10%) del valor total del mismo, y su vigencia será igual al plazo del contrato, más el plazo contractual previsto para la liquidación de este.
3. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: El valor de esta garantía será xxx xxxx por ciento (10%) del valor total del Contrato y deberá extenderse por el plazo de este y tres años más.
4. CALIDAD DEL SERVICIO: El valor de esta garantía será xxx xxxx por ciento (10%) del valor total del Contrato y deberá extenderse por el plazo de este y un años más.
5. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: Ampara la responsabilidad extracontractual que se pudiera llegar atribuir a la administración con ocasión de las actuaciones, hechos y omisiones de sus Contratistas o Subcontratistas por una cuantía equivalente a la señalada en el artículo 2.2.1.2.3.1.17 del decreto 1082 de 2015, cuya vigencia se otorgará por todo el período de ejecución del Contrato.
8. Acuerdo comercial que cobija el proceso contractual
El Proceso de Contratación está sujeto a los siguientes Acuerdos Comerciales. En consecuencia las Ofertas de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene Acuerdos Comerciales vigentes que cubren el presente Proceso de Contratación, serán tratados como Ofertas de bienes y servicios colombianos.
Acuerdo | País | Entidad Estatal INCLUIDA | UMBRAL | Valor del proceso de contratación superior al umbral del acuerdo comercial? | Excepción aplicable al proceso de contratación | Proceso de contratación cubierto por el acuerdo comercial |
Si/No | Si/No | Si/No | Si/No |
Alianza xxx xxxxxxxx | Chile | SI | Bienes y Servicios $859.460.000 COP Servicios de construcción: 00.000.000.000 COP | NO | NO | NO |
Perú | SI | Bienes y Servicios $859.460.000 COP Servicios de construcción: 00.000.000.000 COP | NO | NO | NO | |
México | N/A | N/A | N/A | NO | NO | |
Chile | SI | Bienes y Servicios $855.180.000 COP Servicios de Construcción $00.000.000.000 COP | NO | NO | NO | |
Xxxxx | Bienes y Servicios $859.460.000 COP Servicios de construcción 00.000.000.000 COP | NO | ||||
Estados EALC | SI | Bienes Y Servicios $947.235.394 COP Servicios de Construcción $00.000.000.000 COP | NO | NO | NO | |
Estados Unidos | SI | Bienes y servicios $1.542.903.600 COP Servicios de construcción $00.000.000.000 COP | NO | NO | NO | |
Xxxxx Rica | SI | Bienes y servicios $1.542.903.600 COP Servicios de construcción $00.000.000.000 COP | ||||
Triángulo del Norte | El Xxxxxxxx | SI | No se establece Umbral | SI | NO | SI |
Guatemala | SI | No se establece Umbral | SI | NO | SI | |
Honduras | N/A | N/A | N/A | N/A | N/A | |
Unión Europea | SI | Bienes y Servicios $938.656.236 COP Servicios de Construcción $00.000.000.000 COP | NO | NO | NO | |
9. Recaudo de estampilla pro deporte 2.5% del Municipio de Florida (Xxxxx del Cauca)
En desarrollo del convenio específico No. 001 de 2021 FONPACIFICO se obliga con el Municipio de Florida (Xxxxx del Cauca) a recaudar y transferir al Municipio el 2.5% del valor de cada contrato correspondiente a la Estampilla Prodeporte.
Para constancia se firma en Santiago de Cali, Xxxxx del Cauca a los 17 días del mes de noviembre de 2021
Versión original firmada
XXXX XXXXXX XXXXXX XXXXXXX
Profesional de apoyo a la oficina jurídica y de contratación
Proyecto: Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Profesional de apoyo a la oficina jurídica y de contratación Reviso: Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Asesor Jurídico