FABRICA DE INTERVENTORIA A LOS CONTRATOS DE OBRA QUE CELEBREN LOS PATRIMONIOS AUTONOMOS QUE CONSTITUYA EL FIDEICOMISO – PROGRAMA DE VIVIENDA GRATUITA

FONDO FINANCIERO DE PROYECTOS DE DESARROLLO – FONADE

FIDUCIARIA BOGOTÁ - FIDUBOGOTA

XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXXX Xx. 000000

OFERTA CERRADA OCC 006-2013

ANEXO 01 – DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

BOGOTÁ D.C., MARZO DE 2013

DOCUMENTO DE ESTUDIOS PREVIOS

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD A SATISFACER

1.1. ANTECEDENTES

En el marco de la política de vivienda planteada por el señor Presidente Doctor Xxxx Xxxxxx Xxxxxx, el gobierno nacional entregará en los próximos dos años 100.000 viviendas gratis, programa con el cual se estima un beneficio para la población más pobre del país y de otros grupos de poblaciones vulnerables; el programa favorecerá directamente la creación de empleo y la reducción de los niveles de pobreza.

Según los estudios realizados, el programa está dirigido a las familias que hacen parte de la Red Unidos y a otros sectores vulnerables; beneficiando directamente a los colombianos inscritos en el Sisbén nivel uno, a las mujeres cabeza de hogar y la población de la tercera edad, que no cuenta con ingresos suficientes para lograr el cierre financiero que implican otras modalidades de asignación de subsidios.

Con el fin de atener la política de vivienda antes mencionada, la Nación a través del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio constituyó con la Fiduciaria Bogotá - FIDUBOGOTA, el patrimonio autónomo matriz a través del cual contratará la ejecución de las obras y la ejecución de las interventorías necesarias para el programa de vivienda gratuita, denominado Fideicomiso – Programa de Vivienda Gratuita.

En virtud del Fideicomiso mencionado, el pasado 17 de enero de 2013, FONADE suscribió el contrato No. 213001, con FIDUBOGOTA, cuyo objeto es “FONADE se compromete con FIDUCIARIA BOGOTA – FIDUBOGOTA, en su calidad de vocera del Fideicomiso - Programa de Vivienda Gratuita, a realizar la interventoría a los contratos de obra que celebren los patrimonios autónomos que constituya el Fideicomiso – Programa de Vivienda Gratuita, para el diseño y la construcción de los proyectos de vivienda de interés prioritario que indique el contratante y que se construyan en el marco del programa de vivienda gratuita.”

De acuerdo a este alcance, FONADE tiene que cumplir con la inspección y control de cada una de las fases en las que se desarrollará cada proyecto en todo el territorio nacional, lo que exige un dinamismo y una estructura técnica y administrativa especial que permita cumplir con la totalidad de las obligaciones que esta actividad implica. Esto exige que FONADE deba apoyarse en el sector privado de la consultoría para sacar avante sus compromisos con XXXXXXXXXX y con el programa “100 Mil Viviendas Gratis”.

En virtud de esto, FONADE ha diseñado un modelo de contrato denominado “Fábrica de Interventorías”, configurado bajo el esquema de un contrato marco de interventoría, en el cual le podrá ser asignada a cada fábrica un número de proyectos, con plazos y condiciones de ejecución independiente, con alcance en todo el territorio nacional y cuyos criterios de distribución como aspectos técnicos, de georeferenciación y de economía tanto logística como operativa, criterios de desempeño, calidad y cumplimiento por parte del interventor contratado .

Para esto, FONADE seleccionará 5 contratistas de Fabricas de Interventoria, quienes actuarán como representantes de FONADE en el programa, los cuales deberán realizar el seguimiento administrativo, contable, financiero, jurídico y técnico, al diseño y construcción de las viviendas destinadas a ser entregadas a la población objetivo, por tanto, los interventores actúan como garantes del cumplimiento de cada una de las obligaciones a cargo de FONADE ante FIDUBOGOTÁ y el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.

Por tal motivo, cada fábrica contará con un plazo general de ejecución, término dentro del cual realizará todas las actividades de interventoría, a través de plazos independientes, delimitado por cada una de las fases de los proyectos asignados y que tendrán una distribución que no podrá superar el plazo general, sin que previamente sea modificado el contrato de fábrica.

Adicionalmente, en concordancia con el dinamismo que establece la naturaleza de este modelo contractual, la forma de pago será mixta, es decir, un desembolso mensual por costo fijo y un costo variable, de tal forma que el contratista cuente con una remuneración que cubra sus costos fijos de operación (directos e indirectos) el cual dependerá del plazo marco de ejecución; y otra parte será una remuneración variable que estará determinada por el número de proyectos asignados para su seguimiento y control, cuya unidad de referencia será por vivienda entregada.

Este modelo permitirá abordar con rapidez y eficacia las necesidades que presente cada proyecto integrado el alcance del contrato de FIDUBOGOTÁ-FONADE, contando con la honestidad, organización y eficiencia de cada contratista interventor, lo cual determinará el cumplimiento de las expectativas económicas y técnicas de cada contratista de fábrica y en consecuencia, del cumplimiento de los compromisos de FONADE hacia FIDUBOGOTÁ, al MINISTERIO y al país.

Por lo anterior el presente documento conceptualiza la ejecución de la Interventoria de diseño y construcción de las obras bajo el esquema de una fábrica, que realice el control a los proyectos que FONADE le asigne, en tres fases así:

1. Pre construcción, Interventoria a los Diseños y Estudios técnicos

2. Construcción, Interventoria a la ejecución de la obra

3. Post construcción, Cierre y liquidación de los contratos

2. DESCRIPCIÓN Y ALCANCE DEL OBJETO A CONTRATAR

2.1. DESCRIPCION

El Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo FONADE, está interesado en contratar “FABRICA DE INTERVENTORIA A LOS CONTRATOS DE OBRA QUE CELEBREN LOS PATRIMONIOS AUTONOMOS QUE CONSTITUYA EL FIDEICOMISO – PROGRAMA DE VIVIENDA GRATUITA”

2.2. ALCANCE

De acuerdo con el Manual de Interventoria de FONADE, el Interventor es una persona natural o jurídica contratada por FONADE para controlar, exigir, colaborar, absolver, pre- venir y verificar la ejecución y el cumplimiento de los trabajos, servicios, obras y activida- des contratadas teniendo como referencia los principios establecidos en las leyes, decre- tos y normas que apliquen, así como las reglas de participación, Manual de Interventoria de FONADE y demás documentos que originaron la relación contractual entre FONADE y el Contratista.

Teniendo en cuenta lo anterior “El Interventor es la presencia de FONADE en la obra y por lo tanto es el responsable, de vigilar y controlar que se cumplan sus planos y especificaciones dentro la calidad, plazos y presupuestos previamente estableci- dos”

FONADE concibe entonces la interventoria como un factor de ayuda, de colaboración y de mejoramiento de los proyectos, asi como de garante del cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones asumidas por los contratistas de obra, observando de forma es- tricta los estándares de calidad y cumplimiento de los procesos y procedimientos exigidos por el cliente. Ante esto es necesario tener en cuenta que no todos los Contratistas de Obra son igual de organizados y eficientes, por lo tanto requieren de diferentes tipos de seguimiento y hacia esto es que la interventoria como representante de FONADE debe enfocarse, como instrumento de ayuda y colaboración en el desarrollo del proceso cons- tructivo y en beneficio del proyecto en general.

Bajo este contexto es la que apoya y se integra al equipo de obra, es decir, la que trabaja en la misma dirección y por los mismos objetivos del contratista de obra, conservando su independencia y autoridad, siendo elemento fundamental para lograr los resultados espe- rados sin interferir en el desarrollo de la obra.

En síntesis, es posible definir que una buena interventoría es aquella que está permanen- temente en contacto con la obra y el proyecto, velando por el cumplimiento de cada una de las obligaciones que se desprenden de los contratos objeto de seguimiento en benefi- cio de ella, sin dejar de lado representa a FONADE salvaguardando su imagen y cuidan- do sus intereses.

Para ello deberá observarse durante toda la ejecución del contrato de interventoria lo si- guiente:

MISION:

“La Interventoria deberá ser armonizante, proactiva, conciliadora, mediadora, de soporte, intermediaria, veedora y actuar como un canal de comunicación entre las partes como son:

FONADE

INTERVENTOR

CONTRATISTA DE OBRA

Para cumplir con esa MISION, debe establecer los mecanismos de control y supervisión necesarios, que permitan a FONADE alcanzar los objetivos de la ejecución de la obra con la calidad, duración y costos que han sido planeados en los proyectos a su cargo”

VISION:

“La interventoria es actor de gran relevancia en el desarrollo de los proyectos y a la vez es de gran trascendencia su ejercicio para alcanzar el éxito de los mismos, es por lo tanto

vital que todas las personas y profesionales que ejerzan esta labor tengan una sólida for- mación académica - integral, moral y ética, con un adecuado énfasis en los aspectos técnicos, ambientales, administrativos, legales, económicos, financieros, contables. Com- plementada con cualidades tales como: honestidad, ecuanimidad, equidad, idoneidad, experiencia, autoridad, criterios bien definidos, espíritu investigativo, tacto, buen manejo de las relaciones humanas; requisitos todos indispensables para ejercer la labor de inter- ventor”

OBJETIVOS:

Son objetivos de la Interventoria entre otros los siguientes:

• Hacer cumplir las metas contractuales

• Asegurar las condiciones jurídicas del contrato

• Hacer cumplir los diseños y estudios técnicos, especificaciones técnicas.

• Mitigar los impactos negativos que puedan ocasionar los proyectos sobre el Me- dioambiente

• Manejar proactivamente las relaciones contratante – contratista

• Dar aviso oportuno de los inconvenientes de orden técnico, administrativo o presu- puestal que se llegaren a presentar en la obra y que puedan afectar el normal de- sarrollo de la misma.

• Integrar y formar parte activa del equipo de trabajo.

El siguiente es el esquema de los actores que intervienen en los proyectos y por lo tanto su interacción es fundamental para que la ejecución de la obra se realice en condiciones de óptima calidad, duración y costo.

* El supervisor pude ser el mismo Gerente de Convenio o la persona que FONADE designe para ello

En cuanto a la responsabilidad de los Interventores, es preciso señalar que por disposi- ción de la Ley 1474 de 2012, cuyo artículo 44 modificó el artículo 53 de la Ley 734 de 2022, los particulares que cumplan labores de interventoría o supervisión, son sujetos disciplinables.

Así mismo, el artículo 53 de la Ley 80 de 1993, modificado por el artículo 82 de la Ley 1474 de 2012 establece: “Por su parte, los interventores responderán civil, fiscal, penal y disciplinariamente, tanto por el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato de

interventoría, como por los hechos u omisiones que les sean imputables y causen daño o perjuicio a las entidades, derivados de la celebración y ejecución de los contratos respec- to de los cuales hayan ejercido o ejerzan las funciones de interventoría”.

FUNCIONES DE LA INTERVENTORIA

La interventoria de obras a los proyectos del programa de vivienda gratuita, comprende como mínimo, las siguientes funciones:

FASES DE EJECUCION DE LA INTERVENTORIA

Teniendo en cuenta las funciones de la Interventoria descritas, la actuación de la misma para cada Fábrica y los proyectos que FONADE le asigne, deberá realizarse en Tres Fa- ses así:

• Fase 1: Pre - construcción

• Fase 2: Construcción

• Fase 3: Post - construcción

Para cada una de las Fases de desarrollo de la Fábrica de interventoria FONADE suscri- birá Actas y/o Órdenes para cada proyecto que asigne así:

Actas y/o Órdenes del Contrato:

Para la ejecución de la Fábrica de Interventoria FONADE suscribirá un Acta de Inicio para cada una de las Fábricas y con ella se dará inicio al plazo contractual.

Acta de Servicio:

Posteriormente y de acuerdo con cada proyecto que FONADE le asigne a cada una de las fabrica se suscribirá un Acta de Servicios de Interventoria, en la cual se define el plazo de cada una de las fases que componen el proyecto, el valor de la interventoria, el alcance de la misma, Lugar de ejecución, el personal que se requiere para la ejecución de la inter- ventoria del proyecto y todas aquellas condiciones que se requieran. El acta de servicios será suscrita por quien FONADE delegue para ello y por el representante de la interven- toria y/o el Director de Interventoria Técnica.

NOTA: FONADE podrá solicitar a la Fabrica de interventoria, que esta se haga cargo de uno o más proyectos que se encuentren ya en ejecución, independientemente del avance y de la FASE en que se esté ejecutando.

Para el desarrollo de la interventoria de cada proyecto FONADE expedirá Órdenes y/o Actas de acuerdo con las fases del proyecto y cuando se requiera así:

FASE 1:

• Orden de Inicio Fase 1: con la cual se dará inicio a la Fase 1 de interventoria a la ejecución de Diseños y Estudios Técnicos, se expedirá para cada proyecto que FONADE le asigne a la Fabrica.

• Acta de Suspensión: Estas podrán suscribirse independientemente para cada proyecto sin que esto afecte el desarrollo de los otros proyectos asignados por FONADE a la Fábrica y no generara costos adicionales.

• Acta de Reinicio: Una vez superadas las causales de la suspensión

• Acta de Recibo de Interventoria a Estudios y Diseños: Se suscribirá cuando el contratista de obra entregue los productos de la Fase 1 y estos se reciban a satis- facción por la Interventoria y FONADE.

• Acta de cierre de fase 1. Se suscribirá cuando se reciban del contratista de obra las licencias y permisos necesarios para la ejecución de la obra y el interventor haya presentado el informe de viabilidad del proyecto para dar inicio a la Fase 2.

Una vez recibida la FASE 1 y se cuente con todos los permisos y licencias del proyecto se podrá proceder con la fase 2

FASE 2

Para el desarrollo de la interventoria de cada proyecto en la Fase 2 FONADE expedirá Órdenes y/o Actas, cuando se requiera, así:

• Orden de Inicio Fase 2: Con la cual se dara inicio de la Interventoria a la ejecu- ción de Obra, se expedirá para cada proyecto que FONADE asigne a la Fábrica de Interventoria.

• Acta de Suspensión: Estas podrán suscribirse independientemente para cada proyecto sin que esto afecte el desarrollo de los otros proyectos asignados por FONADE a la Fabrica

• Acta de Reinicio: Una vez superadas las causales de la suspensión

• Prorrogas y/o Adiciones, estas se suscribirán solo en caso de que se decida cons- truir un mayor número de viviendas a las aprobadas y previstas inicialmente.

• Actas de recibo de Interventoria de Obra, estas se suscribirán por proyecto ter- minado recibido y con Acta de cierre de obra debidamente suscrita.

• Acta de cierre de Fase 2: Se suscribirá para cada uno de los proyectos asignados por FONADE posteriormente a la terminación de todas las obligaciones del Contra- tista de obra, incluido el informe de certificación de existencia por vivienda presen- tado por el Interventor

FASE 3

Para el desarrollo de la interventoria de cada proyecto en la Fase 3 FONADE expedirá Actas, cuando se requiera, así:

• Actas de Cierre de Interventoria por proyecto El contratista y FONADE suscri- birán Actas de Cierre para cada proyecto que se encuentre terminado y entregado, las cuales tendrá iguales efectos a la liquidación de contrato

• Acta de Liquidación de Contrato de Interventoria: Se suscribirá cuando todos los proyectos asignados cuenten con Acta de cierre de obra y el supervisor de FONADE apruebe el Informe Final de Interventoria

INTERVENTORIA TECNICA:

La función técnica de la Interventora, es de vital importancia para el desarrollo exitoso del proyecto; en virtud del estricto seguimiento y control que debe ejercer sobre la obra objeto de la interventoria, en cada una de sus fases de desarrollo o en las etapas de construc- ción; es por esto que básicamente consiste en el control y supervisión técnica del mismo, por lo que el Interventor deberá desarrollarla en tres fases así:

FASE 1 DE PRECONSTRUCCION, DISEÑOS Y ESTUDIOS TECNICOS:

En la Fase 1 previa al inicio de la obra, la interventoria deberá revisar, verificar y validar los Diseños y Estudios técnicos que realice el contratista de obra. Para ello como mínimo deberá realizar lo siguiente:

Fase 1.1 Anteproyecto Arquitectónico y Urbanístico:

• Suscribir para cada uno de los proyectos a su cargo, el acta de inicio, para la Fase 1 Diseños y Estudios Técnicos conjuntamente con el contratista de obra de acuer- do con lo contemplado en el Contrato de Obra y en los términos de Referencia del mismo.

• Revisar, verificar y aprobar que el Anteproyecto Urbano y Arquitectónico y/o las modificaciones o ajustes que el contratista considere pertinentes a los Anteproyec- tos urbano y arquitectónicos existentes, cumplan con las condiciones mínimas es- tablecidas en el anexo técnico de cada uno de los proyectos.

o Estudio Geotécnico

o Levantamiento topográfico

o Anteproyecto del planteamiento Urbanístico

o Anteproyecto arquitectónico de las tipologías de vivienda

x Xxxxxx, fachadas e imágenes en 3D que permitan la comprensión adecua- da del proyecto

Para completar la revisión de los estudios y diseños cuando estos se encuentren a nivel de anteproyecto, el interventor deberá realizar una visita al sitio donde se pretende reali- zar la obra y verificar:

• Verificar que la implantación del proyecto tal y como está diseñado es factible (to- pografía, aislamientos, afectaciones etc.) y está de acuerdo con la Normas ur- banísticas locales y cumple con lo contenido en los POT o EOT vigentes

• Verificar la propiedad del predio

• Verificar que las conexiones de servicios están de acuerdo con las factibilidades de servicios expedidos por las empresas prestadoras del servicio

• Accesibilidad

• Fuentes de materiales

• Análisis de riesgo con respecto a la ejecución de la obra.

De esta fase el interventor deberá realizar un informe de hallazgos, conclusiones y reco- mendaciones. En dicho informe el interventor deberá incluir el concepto de viabilidad ini- cial del proyecto para la Fase 1.

En caso de que el proyecto NO sea viable FONADE cancelara a la fabrica el valor corres- pondiente a la Fase 1.1 Anteproyecto, y podrá asignarle a la interventoria otro proyecto.

Nota: El interventor NO debe olvidar que actúa como representante de FONADE y por lo tanto su análisis debe enfocarse en el análisis y soluciones a los posibles inconvenientes que pueda detectar durante la visita.

Fase 1.2 Proyecto Arquitectónico y Urbanístico:

• Revisar, verificar y aprobar, los diseños Arquitectónicos y Urbanísticos (Incluye to- pografía)

• Revisar verificar y aprobar el proyecto estructural (incluye estudio geotécnico, me- morias de cálculo)

• Revisar, verificar y aprobar, los proyectos eléctricos, Sistemas de telecomunica- ciones y seguridad, hidrosanitarios, red contraincendios, gas, instalaciones elec- tromecánicas.

• Revisar, verificar y aprobar que las Especificaciones técnicas, áreas y condiciones mínimas de las viviendas a construir cumplen con las condiciones mínimas seña- ladas en el anexo 4 de los términos de referencia del Contrato de obra.

• Revisar verificar y aprobar la programación de obra (Flujos de compras, suminis- tros, alquiler de equipos etc.)

• Revisar y verificar que los diseños cumplan mínimo con las guías de Asistencia Técnica para vivienda de Interés social del Ministerio de Vivienda y Desarrollo Te- rritorial y las siguientes Normas Técnicas:

NORMA TECNICA	DESCRIPCION
NSR - 10	Norma de Sismo resistencia 2010
RETIE	Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas
RAS 2000	Reglamento Técnico del sector de Agua Potable y Sanea- miento Básico
NTC 1500	Código Colombiano de Fontanería
NTC 2505	Instalación y Suministro de Gas
NTC 5356	Instalación de Calentadores a Gas

NOTA: El interventor en cada una de las fases de Estudios y Diseños F1.1, F1.2 una vez recibidos los productos del Contratista para su revisión y aprobación contara con 5 días hábiles para emitir su respuesta aprobando o solicitando la complementación o aclaración de los estudios y diseños, en todo caso deberá hacer un acompañamiento permanente al Contratista para disminuir los tiempos de respuesta especificados.

Fase 1.3 Tramite de permisos y Licencias:

• Una vez aprobados los diseños por el Interventor, la interventoria deberá verificar que el Contratista en máximo de cinco (5) días con posterioridad a la aprobación de los diseños por la Interventoria radique la solicitud de licencia nueva y/o de mo- dificación según el caso de urbanización y/o construcción, para cada uno de los proyectos, de conformidad con las condiciones previstas en el Decreto 1469 de 2010 o la norma que lo adicione, modifique o sustituya. Al igual que la solicitud de aprobación de proyectos técnicos eléctricos e hidrosanitarios ante las respectivas Empresas prestadoras del servicio.

• Revisar y verificar que existan las licencias y/o permisos necesarios para la ejecu- ción del contrato, así mismo revisar los requisitos exigidos por las entidades com- petentes a través de dichos permisos con el fin de garantizar su implementación antes del inicio del contrato.

• Emitir un concepto con relación a la viabilidad de continuar con la FASE 2 Ejecu- ción de la Obra. Este concepto deberá incluir observaciones en relación con posi- bles obras adicionales (no contenidas en el contrato de obra objeto de intervento- ria) que requiera cada uno de los proyectos de vivienda asignados por FONADE a la Fabrica, para garantizar su accesibilidad, su conexión con la malla vial munici- pal, la prestación efectiva de los servicios públicos domiciliarios en las viviendas, y cualquier otra que se requiera para garantizar la habitabilidad de las viviendas a ejecutar.

NOTA: Los Contratos de obra podrán darse por terminados de forma anticipada durante la Fase 1.1, 1.2 y 1.3 de la interventoria de acuerdo con el numeral 1.5 de los términos de referencia del contrato de obra, en los siguientes eventos:

a) Cuando el interventor emita concepto en el cual exponga razones jurídicas o técni- cas que no le permitan avalar alguno o algunos de los documentos a los que hacen referencia la Fase 1.

b) Cuando por cualquier razón jurídica o técnica no sea posible obtener las Licencias y/o permisos necesarios para el desarrollo del proyecto, de que trata la fase 1.

c) Cuando en desarrollo de la fase 1 se advierta que el proyecto no es viable jurídica, técnica o financieramente, de acuerdo con la certificación emitida por el Interven- tor.

Cuando se presente cualquiera de estas situaciones el Interventor deberá poner en cono- cimiento a FONADE, el cual informara al Comité Técnico del FIDEICOMISO – PROGRA- MA DE VIVIENDA GRATUITA, el cual podrá requerir información adicional tanto del con- tratista como del interventor, o solicitar a terceros cuando lo considere necesario, para definir si es pertinente continuar con el contrato de obra o darlo por terminado de forma anticipada.

En caso de que se de por terminado el contrato de obra de forma anticipada con funda- mento en las certificaciones expedidas por el interventor, este deberá recomendar si hay lugar a algún pago al contratista de obra de acuerdo con las actividades que haya des- arrollado, sin perjuicio que el interventor recomiende el cobro de la garantía por incumpli- miento del contrato, cuando esto sea del caso.

En caso que se de por terminado el Contrato de obra, FONADE dará por terminada el Acta de Servicio del Interventor y determinara el pago al interventor de acuerdo con las actividades que haya realizado.

NOTA: En el momento en que se radican los diseños y estudios técnicos para el trámite de licencias y permisos, las actividades de la interventoria para ese proyecto quedan sus- pendidas hasta la expedición por FONADE de la Orden de inicio de Interventoria para la Fase 2.

La interventoria durante este periodo será reactivada solo si los estudios y diseños son devueltos al Contratista de obra por las entidades encargadas de la expedición de licencias y permisos para su corrección o complementación y nuevamente será suspendida cuando se vuelvan a radicar, Lo anterior No ocasionará pagos adiciona- les al Interventor por parte de FONADE

FASE 2 DE CONSTRUCCION:

FONADE para la Fase 2 Ejecución de obra expedirá a la Interventoria Orden de Inicio de Interventoria. Esta será expedida tan pronto se cuente con las licencias y permisos necesarios para iniciar las obras.

• Iniciación de la obra

✓ Previo a la suscripción de los contratos de obra, recibir para su revisión y aprobación las hojas de vida del equipo de trabajo presentado por el pro- ponente, en desarrollo del proceso de selección. Para el efecto deberá re- visar la formación académica y las certificaciones de experiencia general y específica de conformidad con los criterios y metodología establecida en los pliegos de condiciones que dieron origen al contrato objeto de interven- toría.

En caso que el Contratista no realice las ampliaciones a que haya lugar, el Interventor deberá informar al Supervisor de este evento, con el fin de que se tomen las medidas respectivas.

✓ En el evento en que en tres oportunidades el interventor devuelva sin apro- bar una o más hojas de vida presentadas por el contratista argumentando que no cumplen con las condiciones requeridas en los términos de referen- cia, o cuando transcurridos quince (15) días calendario después de la fecha de selección del proponente la totalidad de las hojas de vida requeridas no hayan sido aprobadas por el interventor, previa instrucción del Comité Técnico del FIDEICOMISO – PROGRAMA VIVIENDA GRATUITA no habrá lugar a la suscripción del contrato de obra y se hara efectiva la garantía de seriedad de la oferta.

✓ Verificar que el proponente de obra a la suscripción del contrato presento Carta de Aprobación de crédito con cupo mínimo total del 25%, del valor resultante de multiplicar el número máximo de viviendas a ejecutar en el proyecto respectivo, por el valor ofrecido por vivienda

✓ Suscribir Acta de Inicio de Obra (Interventor – Contratista de Obra) de ca- da uno de los proyectos asignados por FONADE para la Fase 2 de obra.

✓ Coordinar y realizar la entrega del sitio de la obra al contratista levantando el acta correspondiente acompañada de un registro fotográfico que eviden- cie el estado del sitio de la obra al momento de la entrega.

✓ Verificar que el contratista de obra suscriba el contrato de comodato del predio en que se desarrollara el proyecto de vivienda.

• Ejecución de la Obra

✓ La interventoria contara con un espacio físico en el lugar de la obra, para que el personal de campo de la interventoria pueda realizar las labores a su cargo, dicho espacio será entregado por el contratista de obra de acuerdo con lo soli- citado por Xxxxxxxxxx al contratista de obra.

✓ Suscribir con el contratista y los propietarios de predios vecinos el acta de ve- cindad a que hubiere lugar, antes del inicio de los trabajos y complementando estas actas con descripciones y registro fotográfico, si fuera necesario.

✓ En caso de que se requiera la ejecución de demoliciones o limpiezas realizar como mínimo lo siguiente:

Definir el inventario de elementos a retirar, en el cual se especifique:

o Descripción del elemento y su

procedimiento de demolición de tal manera que no se produzcan daños en las estructura adyacentes.

o Cantidad

o Destino o disposición final (se debe definir con el municipio la disposición de los escombros, a la escombrera municipal o al lugar que se determine para ello)

o Registro fotográfico del procedimiento

o Acta de Autorización de la interventoria y xx XXXXXX para proceder con el retiro o demolición, suscrita por las partes.

✓ Revisar y aprobar la programación detallada de obra que El Contratista deberá presentar en los primeros cinco días de ejecución del contrato, incluyendo como mínimo la programación de las obras de: urbanismo, cimentación, subestructura, estructura, mamposterías, cubiertas acabados, terminación de las viviendas y en la cual se tengan en cuenta: el sitio en que se va a desarrollar la obra, las condiciones naturales, geológicas, climáticas y todas aquellas que puedan incidir en el desarrollo de la obra. En las preactividades a ejecutar deberá contemplar, el suministro de insumos y transporte de los

mismos, para ejecutar cada una de las actividades contractuales. Para su revisión y aprobación la interventoria cuenta con tres días después de ser recibida del contratista de obra.

✓ En caso que el proyecte contemple el desarrollo por etapas verificar, y aprobar en la programación las fechas de inicio y entrega de cada una de las Etapas que componen el proyecto si que el plazo parcial de cada una de ellas supere el plazo total del proyecto.

✓ Revisar y verificar que las obras se ejecuten de acuerdo con la programación y dentro del plazo del contrato.

✓ Colaborar con el contratista con el fin de que a la programación se le realicen los ajustes periódicos o especiales que sean necesarios

✓ Revisar y aprobar el Plan de aseguramiento de la calidad presentado por el contratista de obra en los tres días hábiles siguientes al recibo del mismo.

✓ Revisar y verificar la implementación del Plan de aseguramiento de la calidad, generando los productos NO conformes y solicitando las acciones de mejora correspondientes.

✓ En los primeros cinco (5) días hábiles después de suscrita el Acta de Inicio del contrato de Interventoria, Presentar al supervisor de FONADE para su aprobación el Plan de Aseguramiento de Calidad para el desarrollo de la in- tervéntoria, en el cual se establezcan mecanismos ágiles y eficientes para el desarrollo de la Interventoría a su cargo. La Interventoría debe conocer para poder aplicar, las acciones que determinan calidad. El aseguramiento de la ca- lidad es el conjunto de acciones sistémicas y planeadas con anticipación, cuya puesta en práctica, permite confiar en que los procesos y los productos, se ajusten a unos determinados requisitos de calidad establecidos de antemano por el Instituto Colombiano de Normas Técnicas ICONTEC.

Estas acciones se pueden enmarcar en los siguientes grupos:

o Acciones para medir la calidad, mediante especificaciones

o Acciones para producir calidad, con la aplicación de procedimientos

o Acciones para comprobar la calidad, con el establecimiento de controles

o Acciones para demostrar la calidad, a través de verificaciones Acciones para documentar la calidad, por medio de soportes

✓ Revisar y aprobar o rechazar los diversos trabajos que se realicen en la obra, tales como: elaboración de las mezclas de concreto (hormigón) que no cum- plan con las especificaciones y resistencias exigidas en las normas, cálculos y planos

✓ Supervisar y aprobar los medios y métodos constructivos utilizados por el con- tratista de conformidad con las especificaciones del proyecto.

✓ Revisar y verificar que el contratista de obra utilice materiales y productos originales, nuevos, no re-manufacturados , ni repotenciados, de conformidad con las especificaciones técnicas solicitadas en los términos de referencia.

✓ Verificar que el equipo utilizado por el contratista sea el adecuado por su cali- dad, cantidad, tipo y capacidad, que esté en condiciones de servicio, seguridad y disponibilidad permanente

✓ Revisar y verificar el cumplimiento del Plan de Seguridad Industrial del contratista de obra y realizar las observaciones correspondientes y exigir su cumplimiento.

✓ Exigir y verificar que el contratista coloque y mantenga en su área de trabajo señales de acuerdo con las normativas vigentes, y todas aquellas que sean necesarias para garantizar la seguridad y el adecuado desarrollo del proyecto.

✓ Revisar y aprobar o rechazar las compras de materiales, suministro y equi- pos, exigiendo el cumplimiento de calidad y especificaciones

✓ El interventor debe estudiar y revisar los procedimientos, métodos constructivos, planos de trabajo y planos de taller producidos por los

contratistas de obras para verificar que se ajusten a los planos, especificaciones y requisitos contractuales

✓ Inspección, verificación y aprobación de la fabricación, embalaje y despacho de equipos y materiales a ser incorporados al proyecto, en concordancia con las especificaciones para asegurar que el producto tenga las características y se ajuste a la calidad determinada en las especificaciones. De igual forma de- be proveer los recursos necesarios para hacer la inspección en fábrica de equipos y materiales que serán incorporados al proyecto, para su embalaje despacho, almacenamiento e instalación en obra. Esta inspección puede eje- cutarse mediante la conformación de equipos de trabajo con la participación del contratante, el diseñador y el interventor

✓ Consignar diariamente en la Bitácora o libro de obra, (físico y digital, Sistema de Información) todas las observaciones, sugerencias u objeciones que estime conveniente y dejar constancia de lo que considere necesario.

✓ Llevar un registro fotográfico diario de las actividades realizadas y cargarlas diariamente en el sistema de información.

✓ Revisar y verificar el tramite y aprobación de la provisional de servicios públicos realizado por el contratista de obra, ante las empresas prestadoras del los servicios públicos.

✓ Revisar y verificar que las obras se ejecuten de acuerdo con las normas vigentes aplicables, Norma NSR 10, RETIE, NTC 2050 y todas las demás que se apliquen de acuerdo con las especificaciones técnicas.

✓ Revisar y verificar que el contratista Tramite la certificación RETIE y RETIELAB de las obras ejecutadas ante, La Empresa prestadora del servicio de energía eléctrica en la región y recibir las conexiones definitivas debidamente energizadas.

✓ Revisar y verificar que el contratista Implemente los frentes de trabajo necesarios para la ejecución de las obras dentro del plazo contractual.

✓ Supervisar el almacén de la obra, mediante la realización de arqueos e in- ventarios esporádicos.

Aspecto Ambiental:

✓ Es función primordial de la interventoría asegurar que se minimice el impacto ambiental que el proyecto pueda ocasionar sobre la comunidad en particular y en el entorno, es decir, sobre el medioambiente:

Flora Fauna Aire

Nacimientos y cursos de agua Deterioro del paisaje Estabilidad de taludes

Contaminación de corrientes de agua

Así mismo, la interventoria debe exigir la ejecución de las obras de mitiga- ción y medidas de manejo que aparecen en el Plan de Manejo del Estudio de Impacto Ambiental y en la Resolución de Licencia Ambiental otorgada por la entidad competente.( en caso de que aplique)

La interventoria debe asegurarse de que las fuentes de materiales que se van a utilizar estén debidamente legalizadas ante la autoridad competente. En este aspecto ambiental la interventoría debe colaborar con las entidades encargadas del manejo y control de los recursos naturales y del medioam- biente para prevenir, atenuar o minimizar los posibles impactos ambientales que se causen con motivo de la ejecución de las obras, de acuerdo con los estudios ambientales del proyecto.

Verificar que se dé cumplimiento a las normas vigentes sobre contamina- ción atmosférica, por los equipos o las plantas de que se disponga.

✓ En el informe semanal y mensual de interventoria consignar la evaluación res- pecto al Manejo del contratista de obra del componente ambiental

Aspecto social:

✓ Programar y coordinar con el contratista de obra las reuniones con la comunidad para la socialización del proyecto.

✓ Verificar que el contratista atienda las solicitudes de la comunidad o de las autoridades municipales o Departamentales.

✓ Verificar el manejo social del personal de obra y administrativo del Contratista de obra

✓ En el informe semanal y mensual de interventoria consignar la evaluación res- pecto al componente social.

• Recibo de la obra

✓ Recibir del contratista de obra, la totalidad de las obras a las que este se haya comprometido en desarrollo del objeto del contrato, cumpliendo con todos los requisitos de las licencias de urbanismo y de construcción, reglamento de propiedad horizontal (si aplica), permisos, con la totalidad de conexiones a servicios públicos domiciliarios listas y funcionando.

✓ Una vez recibidas las obras, El Interventor deberá expedir el Certificado de existencia de las viviendas.

✓ El Contratista de obra podrá realizar entregas parciales o por etapas de las viviendas totalmente terminadas y que cumplan con los requisitos mínimos establecidos en el numeral 4.9 de los términos de referencia del Contrato de obra, es obligación del interventor realizar el recibo parcial de las viviendas terminadas y expedir el certificado de existencia de las mismas.

✓ En caso de que se presenten diferencias entre el interventor y el contratista de obra, con relación a la emisión del certificado de existencia de las viviendas, El Comité Técnico del FIDEICOMISO – PROGRAMA DE VIVIENDA GRATUITA resolverá la diferencia, para lo cual podrá solicitar información adicional tanto al Interventor como al contratista.

✓ Recibir y coordina la entrega al PATRIMONIO AUTONOMO DERIVADO las zonas comunes, cuartos técnicos y puntos fijos, así como los Manuales de Mantenimiento, Planos record y Manuales de garantía de la obra y de los equipos que se hayan instalado.

✓ Elaborar el Acta de Recibo Final.

✓ Xxxxxxxxx y participar de la entrega de los bienes y servicios por parte de FONADE al cliente.

Fase 3 Postconstruccion Cierre y Liquidación de los Contratos

✓ Revisar y aprobar el Informe Final del contratista de obra

✓ Presentar el Informe Final de la interventoria de acuerdo con el Manual de Interventoria de FONADE

✓ Presentar el Proyecto de Liquidación del Contrato de obra, dentro del término establecido para la liquidación de cada contrato y remitirla al CONTRATANTE, junto con los soportes correspondientes, para tales efectos deberá aportar la documentación necesaria una vez se encuentren terminadas y recibidas a satisfacción las obras.

INTERVENTORIA ADMINISTRATIVA Y LEGAL

Fase 1 Pre construcción

✓ Solicitar y recibir de FONADE o a quien éste indique la documentación e infor- mación necesaria para desarrollar adecuadamente la Interventoría.

✓ Presentar al supervisor de FONADE para su aprobación, las hojas de vida del personal solicitado a la interventoria para el seguimiento cada una de las obras que se le asignen.

✓ Revisar y verificar los documentos e información que dieron origen al contrato objeto de interventoría, con el propósito de establecer criterios claros y preci- sos sobre el alcance del contrato, que le permitan adelantar con efectividad las labores encomendadas, solicitando a FONADE las aclaraciones del caso.

✓ Verificar que existan las licencias y/o permisos necesarios para la ejecución del contrato, así mismo revisar los requisitos exigidos por las entidades competen- tes a través de dichos permisos con el fin de garantizar su implementación an- tes del inicio del contrato.

✓ Revisar y verificar el pago oportuno correspondiente a la seguridad social y pa- rafiscal, de conformidad con lo establecido en la ley.

Fase 2 Construcción:

✓ Cumplir y hacer cumplir durante el desarrollo del contrato de obra lo esta- blecido en los Términos de Referencia, referente a los requisitos exigidos de los perfiles profesionales del recurso humano y el tiempo de dedicación de los mismos al contrato, así como el equipo exigido para la ejecución de los traba- xxx. Además, de ser necesario, puede exigir el cambio de personal o equipo siempre y cuando esté de acuerdo con lo establecido en el contrato.

✓ Durante la ejecución del contrato, sí el contratista solicita cambios de personal de los equipos de trabajo del Contratista, la Interventoría deberá revisar y aprobar que cualquier relevo o cambio en el equipo de trabajo del contratista de obra, cumpla con lo establecido en los Términos de Referencia, dejar el re- gistro respectivo e informar a FONADE.

✓ Tiene la responsabilidad de revisar periódicamente la implementación efec- tiva del plan de acompañamiento social, de acuerdo con las cláusulas contrac- tuales establecidas. Deberá verificar las actividades realizadas, la vinculación adecuada de personas vulnerables y sus condiciones de trabajo, el cumpli- miento de indicadores, además de revisar y validar las fuentes de verificación remitidas por el contratista. Así mismo, canalizará oportunamente hacia FO- NADE, las quejas y reclamos que presente la comunidad sobre el proyecto.

✓ Cumplir y hacer cumplir al contratista en lo referente a la afiliación al Siste- ma General de Seguridad Social (Salud, pensiones y riesgos profesionales), así como el cumplimiento de pago de obligaciones parafiscales de todo el per- sonal a su cargo de acuerdo con lo dispuesto en la ley.

✓ Cumplir y hacer cumplir al Contratista las obligaciones laborales que se ge- neren con relación al contrato suscrito.

✓ Verificar y exigir que el contratista de obra otorgue las garantías estableci- das, velar por que estas permanezcan vigentes de acuerdo con las condi- ciones estipuladas en el contrato y realizar al Contratista los requerimientos del caso, cuando sea necesario modificar las mismas en valor o en plazo. En caso que el Contratista no realice las ampliaciones a que haya lugar, el Interventor deberá informar al Supervisor de este evento, con el fin de que se tomen las medidas respectivas.

✓ Programar y coordinar con el Contratista y FONADE, las reuniones de se- guimiento a la ejecución del contrato. En estas reuniones se presenta el es- tado de avance del contrato, así como se tratan y analizan temas y proble-

mas relacionados con el desarrollo del proyecto, acordando entre las partes soluciones prácticas y oportunas.

✓ Elaborar, revisar, aprobar, suscribir y radicar las actas de inicio, recibo par- cial, seguimiento a los contratos, suspensión, reinicio, terminación, entrega y recibo final y demás documentos necesarios para la ejecución del contra- to.

✓ Cumplir con la entrega de los informes semanales, mensuales y final reque- ridos por FONADE en los cuales se presente el estado de ejecución, avan- ce y terminación del contrato, así: El informe semanal deberá presentarse con corte al día sábado y se entregará a más tardar el día miércoles de la siguiente semana. El primer informe semanal deberá presentarse el día miércoles de la tercera semana de ejecución del contrato y su contenido in- cluirá la ejecución de la fracción de la primera semana más la segunda se- mana, éste deberá ser remitido simultáneamente vía correo electrónico (pdf o escáner) debidamente suscrito por el Director de Interventoría. El Informe mensual deberá presentarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al vencimiento del mismo, salvo aquellos casos en los que se establezca una condición diferente ya sea en el pliego de condiciones y/o en el contrato. Para aquellos contratos que inicien en la segunda quincena, el primer in- forme mensual deberá presentarse al Supervisor del Contrato con corte al último día del segundo mes e incluirá la ejecución de la fracción del mes anterior.

✓ Atender y/o responder las observaciones o aclaraciones que solicite el Su- pervisor de FONADE dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al reque- rimiento.

✓ Si se presenta la necesidad de suspender la ejecución de uno de los con- trato objeto de las Fabricas de Interventoria, El Interventor deberá remitir a FONADE la solicitud de suspensión debidamente soportada en un concep- to técnico, a fin de que el Supervisor, Coordinador del área Ejecución y Li- quidación (Gerente de Unidad) y Ordenador del Gasto manifiesten su aval o rechazo. En caso afirmativo, Una vez resuelta la situación que motivó la suspensión de los contratos, el Interventor dará aviso a FONADE, y remitirá diligenciadas y suscritas las correspondientes actas de reinicio (FMI024) para visto bueno del Supervisor y Coordinador del área Ejecución y Liqui- dación, junto con la correspondiente modificación de las pólizas en caso que la suspensión de uno de los contratos asignados a la Fabrica de Inter- ventoria afecte el plazo total del contrato de intereventoria.

✓ Estudiar las sugerencias, consultas y reclamaciones presentadas por el Contratista y emitir un concepto a FONADE para la resolución final de las mismas.

✓ Revisar las solicitudes de adición en valor y/o prórrogas, modificaciones, suspensiones, etc., presentadas por el Contratista y emitir un concepto técnico al respecto a FONADE. Adicionalmente, deberá elaborar, revisar y remitir dichas solicitudes para su aprobación con la suficiente antelación a la fecha requerida para su implementación. Dichas solicitudes deben estar claramente justificadas.

✓ Emitir los conceptos que FONADE solicite en marco de la ejecución de su contrato dentro de los tres días hábiles siguientes a la radicación de la soli- citud.

✓ Velar por el oportuno trámite de las solicitudes y peticiones que hagan los particulares o las autoridades en relación con el desarrollo del contrato.

✓ En caso de cualquier tipo de incumplimiento del contrato, el Interventor de- berá enviar al Supervisor, copia de los Requerimientos realizados al Con- tratista, de los cuales siempre se deberá allegar copia a la compañía ase- guradora. No obstante el requerimiento, el cual deberá establecer un térmi- no para el cumplimiento de la obligación, si el Contratista incumple el mis-

mo, el Interventor deberá informar de inmediato al Supervisor con el fin de dar aviso del siniestro a la compañía aseguradora dentro de los tres (3) días siguientes a la ocurrencia del mismo de conformidad con el Código de Comercio.

✓ Una vez se de aviso del siniestro a la compañía aseguradora, el Interventor deberá enviar al Supervisor un informe desde el punto de vista técnico so- bre el incumplimiento del Contratista y una tasación de los perjuicios oca- sionados. Si el incumplimiento conlleva además, a un indebido manejo de recursos, el Interventor deberá informar al Supervisor para que se inicien las acciones a las que haya lugar.

✓ Suministrar de manera oportuna a FONADE toda la base documental que de fe del cumplimiento de su contrato y del seguimiento y control del con- trato objeto de su interventoría.

✓ La Interventoría deberá efectuar la evaluación del Contratista de acuerdo al formato de Evaluación de proveedores previsto en el Manual de intervento- ria de FONADE. Para contratos cuya duración se extienda de una vigencia a otra se recomienda una evaluación por cada vigencia y otra a la termina- ción del contrato.

✓ Exigir la información que considere necesaria, recomendar lo que estime y contribuya a la mejor ejecución del contrato, y en general adoptar las medi- das que propendan por la óptima ejecución del objeto contratado.

✓ Dejar constancia escrita de todas sus actuaciones. Las órdenes e instruc- ciones que imparta son de obligatorio cumplimiento siempre y cuando estén en concordancia con la Ley y lo pactado.

✓ Revisar y verificar que el contratista de obra, tramite, haga aprobar, proto- colice y registre el Reglamento de Propiedad Horizontal.

✓ Revisar y verificar que el contratista de obra adelante y culmine todos los trámites necesarios para el desenglobe jurídico de cada una de las vivien- das a entregar, así como las zonas de cesión, hasta obtener los folios de matricula inmobiliaria individuales de las mismas.

✓ Verificar que el contratista de obra entregue a la sociedad fiduciaria junto con el certificado de existencia de las mismas, los documentos necesarios para la elaboración de las minutas de transferencia de las viviendas a los beneficiarios, incluidos los folios de matricula inmobiliaria de cada una de las viviendas.

✓ Verificar que el contratista de obra realice la solicitud de individualización catastral de las viviendas que entregara, debidamente radicada ante la au- toridad catastral correspondiente.

✓ Las demás actuaciones que de conformidad con la normatividad vigente y con su naturaleza correspondan a la función de Interventoría.

Actividades no previstas

✓ De acuerdo con los términos de referencia del contrato de obra el valor ofrecido por vivienda será el único a tener en cuenta para efectos del pago de todas las obligaciones contenidas en los contratos de obra y de comoda- to. NO se pagaran sumas adicionales por ninguna actividad relativa a la ejecución integral de los proyectos.

Fase 3 Postconstruccion

✓ Elaborar y suscribir oportunamente, las actas de cierre de cada proyecto y el acta de terminación de contrato y dejar consignadas las observaciones pertinentes en el formato FMI026.

✓ Elaborar y suscribir el acta de recibo a satisfacción (Acta de entrega y reci- bo final del objeto contractual FMI027).

✓ Exigir al contratista de obra y verificar que este realiza la entrega de las Zo- nas de Cesión obligatoria gratuita y las Redes de servicios públicos domici- liarios, en conjunto con el PATRIMONIO AUTONOMO DERIVADO, a las entidades competentes.

✓ Elaborar el proyecto de liquidación del contrato objeto de la Interventoría en un tiempo máximo de 45 días calendario contado a partir de la fecha de terminación y remitirla a FONADE para su revisión y aprobación final junto con la totalidad de los soportes.

✓ Exigir y obtener del Contratista los paz y salvos a los que haya lugar según la naturaleza del contrato, conforme lo solicitado en el formato de Proyecto de liquidación de contrato FMI045.

✓ Elaborar y firmar conjuntamente con el contratista el acta de liquidación de obra, en esta acta se debe hacer constar:

- El estado en que se recibe la obra objeto del contrato.

- El área total de construcción.

- El valor final del contrato incluyendo reajustes y revisiones de precios.

- El cuadro final de liquidación de obra, en donde aparezcan todas las can- tidades recibidas.

- La discriminación de todos los valores del contrato.

INTERVENTORIA CONTROL PRESUPUESTAL

El interventor deberá vigilar y garantizar la debida y oportuna inversión de los recursos del contrato por parte del contratista durante la ejecución de la obra, para ello deberá como mínimo realizar lo siguiente:

Fase 1 Pre construcción

✓ Revisar y conocer el origen de los recursos del contrato, la disponibilidad presupuestal, las vigencias de la misma y los valores correspondientes a cada vigencia.

Fase 2 Construcción

✓ Revisar las facturas, ordenes de desembolso y soportes presentados por el contratista para el pago de las cuentas con el fin de garantizar el cumpli- miento de los requisitos establecidos por FONADE y la normatividad xxxxx- te.

✓ Llevar un registro cronológico de los pagos, y ajustes económicos del con- trato balance presupuestal del contrato.

✓ Verificar y controlar el balance de ejecución del contrato, para garantizar el cumplimiento del objeto dentro del presupuesto asignado.

Fase 3 Postconstruccion

✓ Efectuar el balance presupuestal de ejecución del contrato para efectos de la liquidación del mismo.

SISTEMA DE INFORMACION

El Interventor deberá contar con la infraestructura de hardware, software y conectividad, que permitan garantizar la gestión, la administración y el manejo del Sistema de Información de Gestión y Seguimiento de proyectos de FONADE. Al cual tendrá acceso mediante la aprobación del Supervisor de FONADE.

Sera de su responsabilidad el flujo de información de los Proyectos a su cargo para verificar el cumplimiento del objeto contratado. Para lo anterior, deberá tener en cuenta

los datos, la periodicidad, la calidad, los protocolos, los estándares y mecanismos de intercambio de información. El cronograma del diseño, desarrollo, pruebas e implementación del sistema de información.

Todos y cada uno de los siguientes requisitos deberán cumplirse para el seguimiento de las obligaciones de cada uno de los proyectos asignados a La fábrica, por parte del Supervisor del Contrato. En este sentido, el Interventor debe:

a) Implementar y dejar operativo el sistema de información y disponerlo en una locación que garantice seguridad y acceso vía web veinticuatro (24) horas al día.

b) Integrar, implementar, actualizar, ajustar, administrar, validar, alimentar y complementar la información entregada por el personal de interventoria en obra y en oficina, permitiendo el acceso del supervisor del Contrato a la información en las condiciones que éste último considere convenientes. Esta información será transferida a través de Web Services a la Entidad Contratante (FONADE).

c) Recopilar, revisar, clasificar y digitalizar la información técnica, administrativa, financiera, ambiental y social en el sistema de información.

d) En el sistema de información se incluirá el registro en detalle de las actividades realizadas; el seguimiento del cronograma de ejecución y las actividades a desarrollar en la siguiente semana. Por lo anterior en el sistema de información se debe reportar información de lo siguiente:

• Fase 1 Estudios y Diseños.

o F1.1 Anteproyecto Arquitectónico y Urbanístico

o F1.2 Proyecto Arquitectónico y Urbanístico

o F1.3 Tramite de permisos y Licencias

• Fase 2: Ejecución de obra

• Bitácora digital diaria de obra

• Informes semanales de Interventoria y de obra

• Informe ejecutivo semanal

• Actas de seguimiento semanal

• Informes mensuales

• Actas que se generen en desarrollo del contrato

• Fase 3: Cierre y liquidación

• Actas de cierre

• Informe final

• Proyecto acta de liquidación

• Actas de liquidación

e) Actualizar el sistema de información, con la inclusión digitalizada en el formato que se acuerde entre el Supervisor del Contrato y el Interventor, de los documentos suscritos con los Contratistas de obra y con la Interventoría, de los informes, conceptos, solicitudes de desembolso, cuentas de cobro, órdenes de pago de los Contratistas de obra y del Interventor, y en general de todos los documentos pertinentes relacionados con la ejecución de los Contratos por parte de los Contratistas de obra. Esta información debe quedar disponible para consulta o impresión por parte del Supervisor del Contrato en el formato que indique FONADE. Adicionalmente, el Sistema de Información deberá contener toda la información relacionada con las llamadas telefónicas, visitas y observaciones realizadas por las autoridades municipales y la comunidad.

g) Validar que los datos contenidos en el Sistema de Información coincidan con la información disponible en las bases de datos de los Contratistas de obra.

h) Incluir en el Sistema de Información las estadísticas descriptivas e inferencias estadísticas, calculadas a partir de la información recopilada a través de los diversos formatos que se deben diligenciar en el desarrollo del contrato de obra, así como la relacionada con la verificación del cumplimiento de indicadores de calidad y niveles de servicio. A partir de éstas, el Interventor deberá hacer el análisis, recomendaciones y concluir con base en los resultados obtenidos.

i) En el sistema de información se deberá incluir el resultado del cálculo de los indicadores de calidad, seguridad industrial y niveles de servicio, adelantado por el Contratista de Obra correspondiente y por la Interventoría a partir de la información disponible para cada uno de ellos y de acuerdo con la metodología y tiempos definida para el efecto. Esta información, deberá permitir al Interventor presentar adecuadamente informes comparativos.

j) La Interventoría deberá contar con personal idóneo, para el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente numeral.

K) El Sistema de información al cual FONADE permite el acceso al Interventor será de uso exclusivo para el presente contrato de Interventoría.

n) Permitir ser auditado cuando por la Entidad Contratante cuando lo considere conveniente, en mínimo los siguientes aspectos:

• Los procedimientos de seguridad establecidos por el contratista para salvaguardar la información en caso de contingencia, que garanticen la disponibilidad, confiden- cialidad e integridad de la información.

• Los contenidos de las bases de datos.

• La seguridad implementada al acceso de la información.

o) Una vez finalizado el Contrato de Interventoría, deberá entregar a la Entidad Contratante el Sistema de Información incluyendo:

• Las versiones de la base de datos, que soportan la información que el Interventor diligencio en el Sistema de Información

Informe Final

Deberá entregar 1 original y 2 copias del documento FINAL, que deberá contener como mínimo lo siguiente:

1. Descripción de las actividades ejecutadas.

2. Informes Mensuales de Interventoria

3. Actas de seguimiento del contrato de obra

4. Copia de la bitácora de obra

5. Planos record de:

Proyecto Arquitectónico. Proyecto Estructural Proyecto eléctrico.

Proyecto hidrosanitario.

6. Cantidades de obra ejecutadas.

7. Recomendaciones para el manejo paisajístico.

8. Registros fotográficos del antes, durante y después...

9. Resultados de los ensayos de materiales y demás pruebas realizadas.

10. Certificaciones de calidad de materiales utilizados.

11. Informe de seguridad industrial, manejo ambiental y gestión social.

12. Paz y Salvos de pagos a proveedores.

13. Correspondencia recibida y enviada

14. Recomendaciones generales.

15. Manual de operación y mantenimiento.

El informe final debe incluir las actividades ejecutadas, trámites ante las diferentes entidades que tengan que intervenir en la toma de decisión en la implantación del proyecto, especificaciones técnicas y constructivas, cantidades de obra y presupuesto, planos y detalles, conclusiones, recomendaciones y memorias.

2.3. LUGAR DE EJECUCION

FONADE podrá solicitar al interventor la ejecución de la Interventoria a Estudios y diseños y obras a proyectos localizados en cualquier lugar de la geografía Nacional

3. PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO

El plazo previsto para la ejecución del contrato es de DIECIOCHO (18) MESES, contados a partir de la suscripción del acta de inicio, la cual se suscribirá para el plazo general del contrato

Para cada proyecto en particular se expedirán por parte de FONADE Órdenes de Inicio, las cuales determinan el plazo considerado por la entidad para la ejecución de cada uno de los proyectos. Estas órdenes serán suscritas por el supervisor de FONADE y no requiere de aprobación o acuerdo con el interventor para su fecha de inicio.

4. ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES ECONOMICAS DEL CONTRATO

4.1. METODOLOGIA DE CALCULO – XXX

Para la ejecución de la Interventoria, FONADE basado en su experiencia, estableció un monto agotable para su ejecución, el cual conforma el Presupuesto de Ejecución de Interventoria Agotable PEIA

Cuando FONADE le notifique al contratista las interventorias de los proyectos a ejecutar, se le asignará a cada una de ellas un presupuesto de acuerdo con la oferta económica del contratista.

Nota:

El valor agotable para la interventoria es un estimado basado en el programa inicial del proyecto, de acuerdo con la experiencia de las contrataciones anteriores realizadas por FONADE. En caso de que en alguno de los proyectos se requiera ejecutar un menor valor al previsto en el presupuesto inicial asignado por FONADE o que posteriormente se determine la NO viabilidad del proyecto, el valor asignado podrá ser utilizado en otro u otros de los proyectos en que se requiera ejecutar un mayor valor al previsto inicialmente. Así mismo FONADE podrá según la conveniencia técnica y la viabilidad de ejecución de los proyectos, adicionar proyectos o retirar aquellos que su ejecución no se considere viable, En ningún caso el valor a ejecutar en la totalidad de los proyectos podrá superar el Valor Total Agotable de la interventoria

Las modificaciones al presupuesto de cada proyecto deberán ser aprobadas con anterioridad a su ejecución por FONADE.

FONADE asignará los proyectos de acuerdo con el desempeño de eficiencia y calidad de cada Fabrica, en caso de que una o varias de las fábricas NO se desempeñen de acuerdo con las obligaciones y plazos esperados por FONADE este podrá asignar más proyectos a las fábricas que muestren un mejor desempeño.

En el caso de las fábricas que su desempeño NO sea el esperado, FONADE podrá determinar la terminación anticipada de ellas y asignar los proyectos a cargo de estas a una fabrica ya contratada o a una nueva que se contrate. Situación que no generará pago diferente al realmente ejecutado y aprobado, por parte de la supervisión de la interventoría.

En caso de que se requiera y de acuerdo con las necesidades de FONADE el contrato de interventoria podrá ser adicionado de acuerdo con el alcance del proyecto objeto de interventoria.

PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO AGOTABLE:

De acuerdo con lo anterior, FONDE para la ejecución de las Fábricas de Interventoria ha considerado un presupuesto oficial estimado de: NOVENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS TREINTA Y SEIS MILLONES QUINIENTOS OCHENTA Y UN MIL SEISCIENTOS

OCHO PESOS MCT. ($ 97.736.581.608.00). Distribuidos así

PRESUPUESTO FABRICAS		Fabrica1	Fabrica 2	Fabrica 3	Fabrica 4	Fabrica 5
	VALOR
VIGENCIA 2013	68,358,766,369.00	13,671,753,273.80	13,671,753,273.80	13,671,753,273.80	13,671,753,273.80	13,671,753,273.80


Vigencia Futura	29,377,815,239.00	5,875,563,047.80	5,875,563,047.80	5,875,563,047.80	5,875,563,047.80	5,875,563,047.80

Vr TOTAL	97,736,581,608.00	19,547,316,321.60	19,547,316,321.60	19,547,316,321.60	19,547,316,321.60	19,547,316,321.60

NOTA: Los oferentes podrán presentar propuesta y ser habilitados para cualquiera de las

cinco (5) Fábricas, pero solo será adjudicada una por oferente.

No obstante de llegar a presentarse y ser habilitados menos oferentes que el correspondiente al total de fábricas, FONADE podrá adjudicar más de una de acuerdo al orden de elegibilidad siempre y cuando este cumpla con los factores solicitados para la o las fábricas adicionales que le puedan ser adjudicadas.

PRESUPUESTO PARA EVALUACIÓN ECONÓMICA (PEE):

FONADE al contratar una empresa de interventoria para que funcione como una fábrica de proyectos de interventoria, considera qué dicha empresa debe diseñar e implementar un sistema de gerencia de interventoria eficiente, flexible, experto y creíble para ejecutar los trabajos del contrato, utilizando un equipo profesional de alto rendimiento que destaque la eficacia, eficiencia y la productividad. El cual deberá ser aprobado por la supervisión de la interventoría, en donde se verificará que se cumpla con las funciones mínimas establecidas en las reglas de participación, sin perjuicio de la autonomía con la que debe contar el interventor para establecer su organización interna

En el diseño de ese sistema de Gerencia la interventoria debe tener en cuenta como mínimo las siguientes funciones:

Valor total interventoria Fases 1, 2 y 3

De acuerdo con lo anterior, FONADE para la estimación del presupuesto de cada una de las fábricas de INTERVENTORIA, considera un costo de interventoria variable por vivienda y un costo fijo mensual para cada fabrica así:

COSTO VARIABLE POR FÁBRICA DE INTERVENTORIA:

FONADE para el desarrollo de la interventoria ha considerado un presupuesto de costos variables por vivienda para cada proyecto que FONADE le asigne a la Fábrica de Interventoria distribuidos así:

DESCRIPCION

Valor interventoria por vivienda

Porcentaje de pago por Fase

Valor parcial por fase

Valor por vivienda y por fase

3.306.269,00

COSTOS VARIABLES
FASE I Interventoria a Estudios y Diseños	5%	165.313,00	165.313,00
Fase I.1 Anteproyecto
Visita técnica
Aprobación anteproyecto	30%	49.594,00
Fase I.2 Proyecto Arquitectónico y Urbanístico	30%	49.594,00
Fase I.3 Tramite y obtención de licencias y permisos	30%	49.594,00
Concepto de viabilidad para Fase 2 de obra	10%	16.531,00

FASE 2 Interventoria a la construcción de obra	50%		1.653.135,00
FASE 3 Cierre y liquidación contrato de obra	35%		1.157.194,00
Liquidación y cierre contrato de interventoria	10%		330.627,00

COSTOS VARIABLES MENSUALES			3.306.269,00

Los oferentes en su oferta económica, no podrán ofertar por un valor inferior al 90% ni superior al 100%, del correspondiente precio unitario oficial por vivienda estipu- lado en el Numeral 4.1 del Documento de Estudios Previos. El cual aplica para to- dos los proyectos que FONADE le asigne a cada Fábrica de Interventoria

COSTO VARIABLE DE INTERVENTORIA

Para el desarrollo de la Fábrica de interventoria FONADE calculo costos variables para cada una de las Fases de ejecución de la interventoria los cuales se aplicaran a cada uno de los proyectos que se asignen a cada una de las Fábricas así:

Fase 1: Interventoria a Estudios y Diseños

Fase 2: Interventoria a Obra

Fase 3: Cierre y Liquidación del Contrato de obra y de Interventoria

Fase 1: Interventoria a Estudios y Diseños

Para la liquidación de los honorarios variables para esta fase se calcularan como un porcentaje del costo real de los Honorarios Interventoria por vivienda, FONADE con base en los históricos que ha cancelado por Interventorias similares considera este porcentaje como el 5% de los costos reales de Honorarios cancelados al Interventor para cada vivienda.

Fase 2: Interventoria a Obra

Para la liquidación de los honorarios variables para esta fase, se calcularan como un porcentaje del costo del valor de la Interventoria por vivienda, FONADE con base en los

históricos que ha cancelado por Interventorias similares considera este porcentaje como el 50% de los costos de Interventoria por vivienda.

Fase 3: Interventoria a cierre y liquidación

Para la liquidación de los honorarios variables para esta fase 3, se calcularan como un porcentaje del costo del valor de la Interventoria por vivienda, FONADE con base en los históricos que ha cancelado por Interventorias similares considera este porcentaje como el 35% de los costos de Interventoria por vivienda, contra el Acta de recibo final del contrato de obra suscrita por el Interventor, El contratista de obra y El Patrimonio Autónomo Derivado y un 10% contra el acta de Liquidación de los contratos de obra y de Interventoria.

COSTO FIJO MENSUAL

El Costo fijo mensual se contempla, el SIGUIENTE personal vinculado al servicio de la Fábrica de Interventoría hasta el nivel de Directores, de acuerdo con el organigrama de funciones, en el cual se tiene en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o utilidad del Interventor.

Cargo	Cantidad	Experiencia (General- Especifica)	Dedicación (%)	Plazo en meses
Personal Profesional
Gerente de interventoria	1	P4-06-04	100%	18
Director interventoria técnica	1	P5 04-03	100%	18
Director administrativo	1	P5 04-03	100%	18
Director Financiero	1	P6-03-01	100%	18
Profesionales de apoyo	3	P7-02	100%	18
Asesor jurídico	1	P5 04-03	5%	18

Personal Técnico
Secretaria	2	T7	100%	18

El valor del presupuesto estimado como costo fijo mensual incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, afectados por el factor multiplicador, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo.

De acuerdo con la metodología expuesta en este capítulo, para cada fábrica el Área de Estudios Previos determinó un valor de UN MIL CIENTO VEINTIOCHO MILLONES CUARENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS TREINTA PESOS MCT (1.128.049.830.00) LO QUE EQUIVALE A UN VALOR MENSUAL DE $ 62.669.435.00, para los 18 meses

de ejecución.

COSTOS FIJO INTERVENTORIA POR FABRICA
DESCRIPCION	Plazo en meses	Valor mes	valor total
Costo fijo por fabrica	18	62,669,435.00	1,128,049,830.00

VALOR TOTAL COSTO FIJO			1,128,049,830.00

Los oferentes en su oferta económica, no podrán ofertar por un valor inferior al 90% ni superior al 100%, del correspondiente al costo fijo mensual estimado por FONA- DE estipulado en el Numeral 4.1 del Documento de Estudios Previos. El cual aplica para cada Fábrica de Interventoria

4.1.1. IMPUESTOS

El oferente deberá considerar en su propuesta todos los costos correspondientes a impuestos Y tributos que se graven con ocasión de la suscripción, legalización, ejecución y liquidación del contrato, tales como:

Impuesto Transacciones Financieras (4x1.000)

Impuesto de Industria y Comercio – ICA

Impuesto del Valor Agregado – IVA

Retención en la fuente – Honorarios (Metodología del factor multiplicador)

Adicionalmente se deben tener en cuenta, los costos de las pólizas incluidas en el numeral 8 del presente documento.

4.2. PERSONAL

El personal de la interventoria, debe desempeñar su labor con el orgullo de cumplir, una misión muy importante para FONADE y ante todo para la comunidad. Controlar y vigilar, son las funciones macro que él debe realizar. Pero la labor de interventoría va más allá: su conducta y el desarrollo de sus actividades deben estar enmarcadas dentro de un con- junto de valores básicos, los cuales debe reconocer, aprender y vivenciar, y entre los que están:

✓ La ética, como moral pensada, aquella que nos permite forjar un buen carácter para enfrentar y actuar en la vida con responsabilidad.

✓ la conducta moral, como forma de actuar enmarcada dentro de principios que las personas reconocen como justos.

✓ La responsabilidad, que señala el actuar en forma diligente, dando cuenta de los actos propios y asumiendo las consecuencias que de ellos se deriven.

✓ la solidaridad superando el individualismo para actuar de manera colectiva, compartiendo y ayudando a que se cumplan mis objetivos y los de los demás.

✓ El compromiso, que como valor establece ir más allá del simple deber, tras- cender la norma, lograr el deber ser y llegar al querer hacer.

✓ El interés general y la voluntad de servicio, los cuales están íntimamente re- lacionados con las decisiones administrativas, dando a éstas dirección y signi- ficado, superando los viejos esquemas del solo interés privado y/o particular

✓ La buena fe, que incorpora el valor ético de la confianza, del respeto por el otro y de credibilidad, para que las libertades de ambos se den en sentido de lo humano buscando restaurar lo público como el espacio de interacción social y no de conflicto.

Los profesionales que integren el Equipo Humano de la Interventoria NO deben permitir que sobre su integridad, calificación e idoneidad se presenten objeciones fundadas por

parte del Contratista, y garantizar que exista incompatibilidad por trabajos realizados en la misma obra o por cualquier otro motivo.

Es obligación de cada fábrica de interventoria, suministrar y mantener, el personal Fijo solicitado, relacionado a continuación, el cual deberá cumplir con las calidades técnicas o profesionales y la experiencia general y específica exigida.

4.2.1. PERSONAL FIJO MINIMO

Se deberán presentar los soportes correspondientes que acrediten las calidades y la experiencia general y específica del siguiente personal mínimo requerido, para la ejecución del contrato, el cual se describe a continuación:

PERSONAL MINIMO REQUERDO PARA LA EJECUCION DEL CONTRATO

Cantidad

Cargo a desempeñar

Formación Académica

EXPERIENCIA GENERAL

Experiencia Específica

% de dedicación en la duración total del

contrato

Como/En:

Número de proyectos

Requerimiento particular

Gerente de Interventoria

Arquitecto y/o Ingeniero Civil

8 años

Director de Obra y/o interventoria de obra , para proyectos de, construcción y/o ampliación de proyectos de Edificaciones

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 30 % del presupuesto oficial estimado agotable XXX en el numeral 1.4, en SMMLV a la fecha de su

terminación.

100%

Director interventoria técnica

Arquitecto y/o Ingeniero Civil

6 años

Director de obra y/o interventoria de obra , para proyectos de, construcción y/o ampliación de proyectos de Edificaciones

Mínimo uno de estos debe ser igual o superior al 20 % del presupuesto oficial estimado agotable XXX en el numeral 1.4, en SMMLV a la fecha de su

terminación.

100%

Director administrativo

Arquitecto y/o Ingeniero Civil con estudios de posgrado en

Gerencia de

proyectos y/o

Diplomado o Especialización en Gerencia de

Interventorias

4 años

100%

Director Financiero

Xxxxxxxx y/o Economista

3 años

100%

Profesionales de apoyo

Ingeniero Civil,

Arquitecto y

Administrador

1 año

100%

Asesor Jurídico

Abogado

4 años

Xxxxxxxxxx

0 xxxx

100%

4.2.2. PERSONAL PRINCIPAL

El área de Estudio Xxxxxxx considera conveniente, que del personal mínimo requerido, se contemple como personal principal para su evaluación durante el proceso de selección, el siguiente:

➢ Gerente de Interventoria

➢ Directores

4.2.3 PERSONAL VARIABLE

Para la ejecución de la interventoria en cada proyecto que le asigne FONADE el Interventor deberá suministrar el personal que cumpla con los perfiles, condiciones y dedicación, exigidas por el Supervisor de FONADE.

El personal variable deberá estar disponible en la Fase 1, 2 y 3 de cada uno de los proyectos y deberá cumplir mínimo con lo siguiente:

Cargo

Cantidad

Experiencia

(General- Especifica)

Dedicación (%)

Personal Profesional

Coordinador de Interventoria a Diseños y

Estudios Técnicos

P6-03-01

100% durante la Fase 1

Coordinador de Interventoria a Obra

P6 03-01

100% durante la Fase 2 y 3 por cada

2.500 viviendas

Residente de Interventoria

P6-03-01

Deberá presentar un Residente

hasta por cada 500 viviendas con dedicación del 100%

Inspector

Deberá presentar un inspector por

cada 250 viviendas con dedicación del 100%

Comisión de topografía (1 topógrafo y 1

cadenero)

Cuando se requiera

Trabajador social

P6-03-01

La dedicación se establecerá de

acuerdo a cada proyecto

Profesional de calidad y seguridad Industrial

P6-03-01

La dedicación se establecerá de

acuerdo a cada proyecto

El costo de este personal está contemplado en el valor variable de cada proyecto y la cantidad y perfiles profesionales será determinado por FONADE al momento de suscribir el Acta de servicio para cada uno de los proyectos.

NOTA: Este personal deberá ser preferiblemente de las regiones en que se ejecutan los proyectos.

4.2.4 PERSONAL ESPECIALISTA

Durante la ejecución de las Fase 1, 2 y 3 de las interventorias asignadas por FONADE, La Fabrica de Interventor deberá contar con un equipo de Especialistas, que deben estar disponibles para atender los requerimientos de cada uno de los proyectos a su cargo, cuando se realicen las visitas de los especialistas a las obras el interventor deberá presentar a FONADE un informe técnico en el cual se consigne los conceptos y recomendaciones técnicas del especialista, dicho informe debe ser suscrito por: el Especialista, el Residente de obra y el Director técnico de la interventoria o por el Director de interventoria que corresponda de acuerdo con el tema de la visita.

Cargo	Cantidad	Experiencia (General- Especifica)	Dedicación (%)
Personal Profesional
Arquitecto Diseñador	1	P6-03-01	Cuando se requiera
Especialista Estructural	1	P5 04-03	Cuando se requiera
Especialista Hidrosanitario	1	P5 04-03	Cuando se requiera

Cargo	Cantidad	Experiencia (General- Especifica)	Dedicación (%)
Especialista en Diseño y trazado de vías	1	P6-03-01	Cuando se requiera
Especialista En pavimentos	1	P5 04-03	Cuando se requiera
Especialista Eléctrico y en redes de voz y datos	1	P5 04-03	Cuando se requiera
Especialista en Geotecnia	1	P5 04-03	Cuando se requiera
Especialista en Ambiental	1	P5 04-03	Cuando se requiera
Profesional de costos y presupuestos	1	P5 04-03	Cuando se requiera

NOTA: Este personal debe estar disponible cuando se requiere en cualquiera de las Fases de ejecución.

4.3. SISTEMA DE PAGO

El valor del contrato es por valor agotable por lo tanto el sistema de pago del contrato se realizara de la siguiente forma:

Costo Fijo Mensual por fábrica:

El sistema de pago para el costo fijo mensual del contrato de fábrica de interventoria es por PRECIO GLOBAL FIJO SIN FÓRMULA DE AJUSTE. En consecuencia, el precio previsto en el numeral 4, incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del INTERVENTOR; desplazamiento, transporte y almacenamiento de materiales, herramientas y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para INTERVENTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el INTERVENTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el INTERVENTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la presentación de la oferta.

Costo variable por proyecto:

Sistema de Pago:

Para el cálculo de los costos variables se realizará el cálculo del número de viviendas por proyecto, teniendo en cuenta los porcentajes establecidos para cada Fase y se consigna en el Acta de Servicio de Interventoria por proyecto.

Fase

Descripción

Porcentaje asignado sobre valor ofertado

Fase 1

Interventoria de Estudios y Diseños

Fase

Anteproyecto

30%

	1.1.
	Fase 1.2.	Proyecto Arquitectónico Urbanístico	y	30%
	Fase 1.3.	Licencias permisos	y	30%
		Concepto Viabilidad	de	10%
Fase 2	Interventoria de Obra			50%
Fase 3	Cierre y liquidación			35%
	Pago Contra Liquidación			10%

El valor por proyecto incluye todos los gastos, directos e indirectos, derivados de la celebración, ejecución y liquidación del contrato. Por tanto, en el valor pactado se entienden incluidos, entre otros, los gastos de administración, salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del Interventor; desplazamiento, transporte pruebas de laboratorio y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el INTERVENTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el INTERVENTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el INTERVENTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la suscripción del Acta de Servicio por proyecto. El Contratista no podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad para cada una de los proyectos. Sin que medie una autorización por escrito de la Gerencia de Unidad y el respectivo otrosí al contrato

5. MODALIDAD Y CRITERIOS DE SELECCIÓN

5.1. MODALIDAD

El presente proceso de selección se adelanta mediante la modalidad de selección de qué trata el numeral 6.2 “CONTRATACION DE OFERTA CERRADA del manual de contratación de derecho privado de FONADE, teniendo en cuenta que se trata de la una INTERVENTORIA contratación cuya cuantía es superior a 250 SMMLV. El procedimiento a seguir será el previsto en el numeral 7.2 “PROCEDIMIENTO OFERTA CERRADA” del precitado manual.

5.2. CRITERIOS MINIMOS DE SELECCIÓN

El Área de Estudios Previos de Fonade, durante la realización de los estudios y documentos previos, teniendo en cuenta las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del contrato, su tipo, alcance, magnitud y complejidad, y en aras de propender por la selección de un contratista idóneo que ejecute el contrato con las mejores calidades, ha determinado que el oferente deberá cumplir con los siguientes requerimientos mínimos:

5.2.1. EXPERIENCIA

En este Estudio Previo se considera que el factor técnico de escogencia es la Experiencia Específica del Oferente, para la cual en el presente proceso se considera oportuno, objetivo ecuánime y razonable solicitar Experiencia Específica en:

• INTERVENTORIA A LA CONSTRUCCION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCION Y/O AMPLIACION DE EDIFICACIONES.

➢ La experiencia deberá ser acreditada con la ejecución de MINIMO CINCO (05) Y MAXIMO VEINTE (20) CONTRATOS terminados en los últimos QUINCE (15) años, contados a partir de la fecha establecida para presentar oferta.

No	INFRAESTRUCTURA	M2	VALOR/PARCIAL	% XXX
1
2
3
4
5

➢ Los contratos aportados deberán sumar, en su conjunto, un valor igual o superior a

$ 11.000.000.000.00 para acreditar la experiencia.

➢ MÍNIMO uno de los contratos aportados, debe ser de valor igual o superior al 20%

del valor mínimo solicitado para acreditar la experiencia.

Lo anterior debe ser certificado por la entidad contratante o demostrarlo a través de actas de finalización o de liquidación.

NOTA: El cumplimiento de lo anterior habilita al proponente para ser adjudicatario de una de las cinco fábricas.

A cada uno de los contratos aportados FONADE asignará un puntaje de acuerdo al porcentaje respecto del PVE que presente cada uno, así:

Porcentaje	Puntos
0-10	40
11-12	50
13-14	60
15-16	70
17-18	80
19-20	90
21 en adelante	100

La sumatoria de los puntajes obtenidos por los contratos, se promediará de acuerdo a la cantidad de contratos presentados, para obtener un puntaje final, el cual será tenido en cuenta a la hora del desempate de las ofertas

5.2.2.

De conformidad con el artículo 6.4.6 del Decreto 734 de 2012, los oferentes podrán presentar el certificado RUP expedido por la Cámara de Comercio de su jurisdicción, en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, hasta tanto el respectivo oferente actualice o ajuste la información requerida por la nueva disposición normativa en mención.

El oferente debe cumplir en forma total con la inscripción, calificación y clasificación de la actividad, especialidad y grupo exigidos así:

SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU)

Artículo 6.2.3.1 del Decreto 734 de 2012, REV 3.1 A.C.

Actividad como CONSULTOR

Sección:

División:

Grupo:

Clase

Descripción:

ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, DE ALQUILER Y EMPRESARIALES

OTRAS ACTIVIDADES EMPRESARIALES

742

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES TÉCNICAS

7421

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y ACTIVIDADES CONEXAS DE ASESORAMIENTO

TÉCNICO

O SISTEMA DE CLASIFICACIÓN INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME (CIIU) Artículo 6.2.3.1 del

Decreto 734 de 2012, REV 4 A.C.:

Actividad como CONSULTOR

Sección:

División:

Grupo

Clase

Descripción:

ACTIVIDADES PROFESIONALES, CIENTIFICAS Y TÉCNICAS

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA; ENSAYOS Y ANALISIS TECNICOS

711

7110

ACTIVIDADES DE ARQUITECTURA E INGENIERÍA Y OTRAS ACTIVIDADES CONEXAS DE CONSULTORIA

TÉCNICA

O en atención a la información verificada con los requisitos del Decreto 1464 de 2010, en el certificado expedido en tales condiciones debe constar la inscripción y clasificación del oferente en cualquiera de las siguientes actividades, especialidades y grupos así:

ACTIVIDAD

ESPECIALIDAD (es)

GRUPO (s)

CONSULTOR

Otros

Gestión de Proyectos,

Interventoría.

5.2.3. INDICES FINANCIEROS

Teniendo en cuenta el objeto del proyecto, la complejidad y el valor del mismo, se considera conveniente que el futuro contratista cuente con un musculo financiero adecuado para desarrollar eficazmente el objeto del contrato, y por lo tanto deberá demostrar con el documento del RUP los siguientes índices:

Capital de trabajo = 30%

Índice de Liquidez LIQ = AC / PC ≥ 1.0 Nivel de Endeudamiento NE = PT / AT ≤ 0.70

Donde:

XXX Presupuesto Oficial Estimado

AC Activo Corriente

PC Pasivo Corriente

PT Pasivo Total

AT Activo Total

NOTA: El Capital de Trabajo se calcula sobre el presupuesto para la Evaluación de Experiencia Especifica.

6. LICENCIAS Y PERMISOS APLICABLES

El interventor deberá tener en cuenta que dentro de sus obligaciones se encuentra incluida la verificación de los requerimientos exigidos en cada una de las licencias o permisos dados por las entidades competentes para el desarrollo del contrato a supervisar.

7. CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1. TIPO DE CONTRATO

En virtud de lo descrito en los numerales anteriores, el contrato a celebrar es un contrato de INTERVENTORIA.

7.2. FORMA DE PAGO Costo Fijo Mensual:

Fonade pagará el valor determinado por concepto de Costos Fijos, mediante mensualidades iguales vencidas cada una por un valor mensual que corresponderá al valor definido en la propuesta económica para este ítem, incluidos IVA y los impuestos a que haya lugar.

El valor pagado como costo fijo mensual incluye el personal vinculado al servicio de la Fábrica de Interventoría hasta el nivel de Directores, de acuerdo con el organigrama de funciones, en el cual se tiene en cuenta las prestaciones sociales, los costos indirectos y los honorarios o utilidad del Interventor. El valor del presupuesto estimado como costo fijo mensual incluye sueldos del personal utilizado para la realización del trabajo, gastos administrativos, costos directos (arriendo oficina principal, computadores, muebles, papelería, ploteo de planos, servicios públicos, copias, fotografías, desplazamiento aéreo, desplazamiento terrestre, hospedaje, ensayos de laboratorio, entre otros costos directos), así como el valor del IVA y demás tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación, así como los gastos administrativos generados durante la ejecución del mismo.

Sistema de Pago para el Costo Fijo:

Costo Variable:

Fonade pagará el 100% del valor indicado en la propuesta económica para cada vivienda por concepto de Costos Variables, durante cada una de las fases así:

Fase 1: Interventoria de Estudios y Diseños

FONADE pagará para esta fase el valor correspondiente al 5% del valor indicado en la propuesta económica para toda la Interventoría por cada vivienda, de la siguiente forma:

Fase 1.1 Anteproyecto: Se cancelará el 30% del valor ofertado para la Fase 1 por cada vivienda, a la entrega del anteproyecto revisado, aprobado y viabilizado

Fase 1.2 Proyecto Arquitectónico y Urbanístico. Se cancelará el 30% del valor ofertado para la Fase 1 por cada vivienda, a la entrega del proyecto Arquitectónico y de urbanismo revisado y aprobado.

Fase 1.3 Licencias y permisos: Se cancelará el 30% del valor ofertado para la Fase 1 por cada vivienda, a la entrega de las Licencias y permisos.

Concepto de Viabilidad: Se cancelará el 10% restante del valor ofertado para la Fase 1 por cada vivienda, contra la entrega de la viabilidad del proyecto para iniciar la Fase 2.

• En caso de viabilizarse un mayor número de viviendas para la Fase 2 a las contempladas inicialmente en el Acta de Servicio, estas se cancelaran contra la suscripción del Acta de recibió a satisfacción de los Estudios y Diseños.

• En caso que alguno de los proyectos en la etapa de anteproyecto sea declarado NO viable se cancelara el valor correspondiente a la Fase1.1 contemplado en el Formato de propuesta económica.

• En caso que alguno de los proyecto culmine la Fase 1 pero por motivos ajenos a FONADE y al Interventor no se de inicio a la Fase 2 Ejecución de obra, la Fase 1 será cancelada en su totalidad al interventor y podrá darse por terminada el Acta de servicio suscrita para ese proyecto, sin que esto implique reclamaciones a FONADE por parte del Interventor.

• En caso de que se viabilice un menor número de viviendas a las inicialmente contempladas, FONADE descontara el valor correspondiente a las viviendas no viabilizadas del pago correspondiente a la Fase 1.3

Fase 2: Interventoria de Obra:

FONADE pagará para esta Fase el valor correspondiente al 50% del valor indicado en la propuesta económica para toda la Interventoría por cada vivienda, en mensualidades vencidas de acuerdo con el avance físico de obra registrado en las acta de seguimiento respecto al avance del contrato, calculado sobre el número de unidades de vivienda ejecutadas, de acuerdo con los siguientes parámetros:

CAP.	DESCRIPCION	% / UND DE VIVIENDA
1.00	CIMENTACION	10%
2.00	ESTRUCTURA Y MANPOSTERIA	30%
3.00	INSTALACIONES ELECTRICAS E HIDROSANITARIAS	15%
4.00	CUBIERTA	10%
5.00	ACABADOS	25%
6.00	OBRAS DE URBANISMO	10%

NOTA: Si el proyecto se ejecuta por etapas FONADE cancelara el valor correspondiente a cada etapa de obra definida previamente por el Contratista de obra en la programación aprobada por la interventoria, en mensualidades vencidas, de acuerdo con la metodología anterior, hasta completar la totalidad del proyecto.

Fase 3: Cierre y liquidación:

FONADE pagará para esta Fase el valor correspondiente al 35% del valor indicado en la propuesta económica para toda la Interventoría por cada vivienda, estimado el valor total para esta Fase de acuerdo con el número de viviendas recibidas a satisfacción, que cuenten con el certificado de existencia y se encuentren entregadas al Patrimonio autónomo.

Pago contra Liquidación:

El valor del último pago corresponderá al 10% del valor indicado en la propuesta económica para toda la Interventoría por cada vivienda, se cancelará una vez se tenga la:

a). Aprobación por parte de la Subgerencia de Contratación de FONADE la póliza de calidad de los servicios.

b) Liquidación del contrato de Obra de todos los proyectos que estuvieron a su cargo durante la ejecución del contrato y acta de liquidación del contrato de Interventoría.

Cada solicitud de pago deberá ir con la cuenta de cobro, informe del avance y porcentaje de obra ejecutado, informes de Interventoría, las demás obligaciones establecidas en el contrato y las requeridas por el Supervisor del Contrato.

Sistema de Pago:

Fase	Descripción			Porcentaje asignado sobre valor ofertado
Fase 1	Interventoria de Estudios y Diseños			5%
	Fase 1.1.	Anteproyecto		30%
	Fase 1.2.	Proyecto Arquitectónico Urbanístico	y	30%
	Fase 1.3.	Licencias permisos	y	30%
		Concepto Viabilidad	de	10%
Fase 2	Interventoria de Obra			50%
Fase 3	Cierre y liquidación			35%
	Pago Contra Liquidación			10%

sociales e indemnizaciones del personal, incrementos salariales y prestacionales; desplazamientos, transporte, alojamiento y alimentación de la totalidad del equipo de trabajo del Interventor; desplazamiento, transporte pruebas de laboratorio y toda clase de equipos necesarios; honorarios y asesorías en actividades relacionadas con la ejecución del contrato; computadores, licencias de utilización de software; la totalidad de tributos originados por la celebración, ejecución y liquidación del contrato; las deducciones a que haya lugar; la remuneración para el INTERVENTOR y, en general, todos los costos en los que deba incurrir el INTERVENTOR para el cabal cumplimiento de ejecución del contrato. FONADE no reconocerá, por consiguiente, ningún reajuste realizado por el INTERVENTOR en relación con los costos, gastos o actividades adicionales que aquel requería para la ejecución del contrato y que fueron previsibles al momento de la suscripción del Acta de Servicio por proyecto. El Contratista no podrá superar en su ejecución el presupuesto asignado por la entidad para cada una de los proyectos. Sin que medie una autorización por escrito de la Gerencia de Unidad y el respectivo otrosí al contrato

7.3. ANTICIPO

Teniendo en cuenta lo estipulado en el manual de contratación de derecho privado de FONADE, en su numeral 9.3 (Anticipos y Pagos Anticipados) el Área de Estudios Previos considera que por tratarse de un contrato de Interventoría no da lugar a Anticipo.

7.4. OBLIGACIONES

En atención al tipo de contrato que se suscribirá, las obligaciones a tener en cuenta en las reglas de participación serán las aplicables a los contratos de INTERVENTORÍA (de consultoría y de obra)

7.5. OBLIGACIONES ESPECIFICAS

Adicionalmente y considerando el alcance de las actividades a desarrollar en el proyecto, el Área de Estudios Previos considera conveniente incorporar las siguientes obligaciones específicas:

NIVEL DE DESEMPEÑO

FONADE para determinar el nivel de desempeño mensual y calificar el mismo ha determinado lo siguiente:

Servicio

Indicador

Descripción

Niveles de Meta

Medios de Verificación

Puntajes

General

Oportunidad de diligenciamiento Información en el sistema

La información digitada en el sistema de la inter- ventoría deberá ser ac- tualizada todos los días, manteniendo al día el reporte de los avances de contrato base y la bitáco-

ra de obra

Cero días de atraso de repor- tes de avance de obra en el siste- ma

Registros en el Sistema de Interventoría

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de Inicio. Por cada día de atraso se des-

cuentan 5 puntos

Aseguramiento de la Calidad

Oportunidad de Entrega

El informe de Interventor- ía es entregado en la fecha indicada en el cronograma

Cero días de atraso frente a los plazo pacta- dos en las reglas de participación

Fecha xx xxxx- cación del documento en FONADE.

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de inicio. Por cada día de atraso se des-

cuentan 5 puntos

Servicio

Indicador

Descripción

Niveles de Meta

Medios de Verificación

Puntajes

Nivel de suficien- cia de la informa- ción consignada en el informe de interventoría

Toda la información requerida para tener un reporte del avance de obra en todos sus aspec- tos se encuentra incluida en el reporte.

Todos los aspec- tos que abarcan el informe de interventoría se encuentran diligenciados en su totalidad

Informe de Interventoría Manual de Intereventoría de FONADE

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de Inicio. Por cada informe insuficiente entregado se descuentan 5

puntos

Hallazgos de no conformidades no reportadas por la Interven- toría

Todas las no conformida- des deben ser reportadas por la Interventoría.

Cero hallazgos de no conformi- dades no repor- tadas por la interventoría

Informe de Interventoría Informes de los supervisores de FONADE

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de inicio. por ocurrencia de hallazgos inclui- dos en el informe del supervisor de FONADE, se

descuentan 100

puntos

Seguridad Indus- trial

Hallazgos de no conformidades no identificadas en el plan de seguridad indus- trial

Todos los riesgos de accidentes deben estar verificados en el plan de seguridad industrial. Si hay un riesgo de acciden- te previsible no contem- plado en el plan xx xxxx- ridad industrial y la inter- ventoría no la identifica, constituirá una no con- formidad

Cero hallazgos de no conformi- dades no identi- ficadas en el plan de seguri- dad industrial

Informe de verificación del Plan de Seguri- dad Industrial Informes de los supervisores de FONADE

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de inicio. por ocurrencia de no conformida- des no identifica- das, incluidas en el informe del supervisor de FONADE, se

descuentan 100 puntos

Administrativa

Oportunidad de verificación referente a la Interventoría Administrativa

Toda la información relacionada con la inter- ventoría administrativa debe ser reportada (Li- cencias, hojas de vida, pago de parafiscales, condiciones contractuales

del contrato base)

Cero días de atraso en la entrega de la informe de Interventoría Administrativa

Fecha xx xxxx- cación del documento en FONADE.

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de inicio. Por cada día de atraso se des-

cuentan 5 puntos

Control Financiero

Oportunidad de verificación referente al Control Financie- ro

Toda la información relacionada con el Control Financiero (facturas, ordenes de desembolso y soportes presentados por el contratista para el pago de las cuentas, balance de ejecución del contrato)

Cero días de atraso en la entrega del informe de Control Financie- ro

Fecha xx xxxx- cación del documento en FONADE.

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de inicio. Por cada día de atraso se des- cuentan 5 puntos

Ambiental

Oportunidad de verificación referente al manejo ambien- tal

Toda la información relacionada con el mane- jo ambiental se encuentra incluida en el reporte de la interventoría (Verifica- ción y validación de la correcta ejecución del Plan de Manejo del Estu- dio de Impacto Ambiental y expedición de la Reso- lución de Licencia Am- biental otorgada por la entidad competente

Cero días de atraso en la entrega del informe de manejo ambien- tal

Fecha xx xxxx- cación del documento en FONADE.

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de Inicio. Por cada día de atraso se des- cuentan 5 puntos

Servicio

Indicador

Descripción

Niveles de Meta

Medios de Verificación

Puntajes

Respuesta a Solici- tudes de la Super- visión

Oportunidad de entrega de res- puesta a las solicitudes de la Supervisión

Todas las respuestas a las solicitudes realizadas por la supervisión de FONADE a la Fábrica de Interventorías deben ser entregadas en un plazo menor a 3 días hábiles

Cero días de atraso en la entrega de la respuesta a la solicitud radica- da por la Super- visión de FO- NADE a la Inter- ventoría

Fecha xx xxxx- cado de la respuesta de la Interventoría a FONADE vs

Fecha del radicado de la solicitud de la Supervisión de FONADE a la Interventoría

Se asignan 100 puntos por este indicador al empezar cada Acta de Inicio. Por cada día de atraso de cada una de las solici- tudes se des- cuentan 2 puntos

General

Oportunidad de vinculación de personal profe- sional y técnico de las regiones

Vinculación de personal de Especialistas, profe- sional y técnico de las regiones en que se des- arrollan los proyectos para cada Acta de Servi- cio de Proyecto

Deberá mante- nerse durante el desarrollo de la Fase 2 el perso- nal de las regio- nes vinculado con la interven- toria de obra de acuerdo con la cantidad de personal y los respectivos perfiles y dedi- caciones solici- tados por FO- NADE en la respectiva Acta de Servicio de Proyecto

Certificación de trabajo de cada una de las personas de la región en la que conste que como mínimo lleva 3 años vinculado a empresas y/o proyectos de la

región.

Se asigna 1 punto por una sola vez para cada Acta de Inicio, por cada Especialista, Profesional o técnico vincula- do a cada pro- yecto asignado por FONADE. El puntaje corres- pondiente será asignado a la Fábrica al cierre del Acta de Inicio de Proyecto correspondiente

Registros en la planilla de pago de parafiscales adjuntados con cada Informe Mensual de Interventoría demostrando que el personal de la región se encuentra vinculado con la Fabrica de

Interventoria

De acuerdo con el cuadro anterior el nivel de desempeño se calcula con el promedio obtenido en cada uno de los proyectos asignados, el puntaje total es igual a:

Suma de los promedios por acta de servicio Número total de actas de servicio

Al puntaje promedio obtenido para cada acta de servicio asignada a cada una de las Fábricas FONADE calificara el desempeño de la siguiente manera:

Nivel de desempeño	Puntaje Total	Nivel de alarma
Sobresaliente	70-100	VERDE
Satisfactorio	51 - 69	AMARILLO
Aceptable	31 - 50	ANARANJADO
Deficiente	0 - 30	ROJO

La(s) fabrica(s) que se encuentre en el nivel sobresaliente de desempeño (más de 70 puntos) será(n) priorizada(s) en la asignación de proyectos.

La(s) Fabrica(s) que se encuentre(n) en el rango de nivel satisfactorio de desempeño; FONADE podrá asignarle proyectos, siempre y cuando presente(n) y sea aprobado(s) por el supervisor de Fonade el Plan de mejoramiento que la lleve a estar en el Nivel Sobresaliente (más de 70 puntos).

A la(s) Fábrica(s) que se encuentre(n) con un puntaje inferior a los 50 puntos, que corresponde al nivel aceptable de desempeño, no se le(s) asignara más proyectos a los que ya tenga asignados, hasta tanto su nivel de desempeño este por encima de los 60 puntos; para lo cual deberá desarrollar un plan de mejoramiento que lo lleve a superar su nivel de desempeño a un nivel satisfactorio como mínimo.

La(s) fabrica(s) que se encuentre(n) en el nivel deficiente de desempeño, no se le asignaran proyectos, y los que tiene podrán ser reasignados a otra fabrica; así mismo este nivel de desempeño podrá dar lugar a las acciones contractuales previstas, entre estas, la exigibilidad de la cláusula penal de apremio o clausula penal pecuniaria, previo procedimiento establecido para tal fin y la efectividad de las garantías o la terminación anticipada del contrato.

Cuando la(s) fabrica(s) se encuentre(n) en el nivel aceptable o deficiente de desempeño, está calificación será causal para adelantar el respectivo procedimiento a fin de dar aplicación a las acciones contractuales previstas, entre estas, la exigibilidad de la cláusula penal de apremio o clausula penal pecuniaria, previo procedimiento establecido para tal fin y la efectividad de las garantías o la terminación anticipada del contrato.

En todo caso, la calificación de desempeño no enerva las acciones contractuales o legales que la Entidad debe desprender en pro del cumplimiento del objeto contractual.

NOTA: Para la asignación de proyectos se tendrá en cuenta el nivel de desempeño en el mes inmediatamente anterior.

El responsable de la evaluación de desempeño de cada Fábrica será el Supervisor asignado por FONADE para ello.

7.6. SUPERVISION

La supervisión del contrato será ejecutada por el Gestor del Xxxxxxxx Xx. 000000, o por quien FONADE designe para ello; quien de manera permanente realizará el seguimiento técnico, administrativo, financiero, contable y jurídico del contrato verificando además la correcta ejecución del objeto contratado. En particular el supervisor ejercerá las siguientes funciones:

a) Aprobar la solicitud de desembolso que el CONTRATISTA le presente, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente contrato.

b) Verificar que el contratista se encuentre al día con los pagos a seguridad social y parafiscal.

c) Certificar la correcta ejecución del contrato y los resultados esperados.

d) Informar oportunamente a FONADE sobre el desarrollo del contrato o bien sobre su cumplimiento.

e) Las demás que fueren necesarias para vigilar el cabal cumplimiento del objeto contractual.

PARAGRAFO: El supervisor del contrato está facultado a solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecución contractual y será responsable por mantener informado a FONADE de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente.

En ningún caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del contrato suscrito entre EL CONTRATISTA y FONADE, ni de eximir, a ninguno de ellos, de sus obligaciones y responsabilidades.

8. GARANTIAS

8.1. GARANTIA DE SERIEDAD

El oferente deberá anexar a su oferta, a favor del Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo – FONADE, una garantía que ampare la seriedad de su oferta, la cual podrá ser constituida mediante póliza de seriedad o garantía bancaria, por un valor equivalente, como mínimo, al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial estimado agotable POEA. Para una fabrica.

8.2. AMPAROS DEL CONTRATO

Con el objeto de respaldar el cumplimento de todas y cada una de las obligaciones que surjan a cargo del contratista frente a la entidad, por razón de la celebración y ejecución del contrato, el estudio previo efectuado y la previsión de los posibles riesgos en la ejecución del mismo, se determinó la necesidad de establecer los siguientes amparos dentro de la garantías que el contratista deberá constituir a favor de FONADE.

Atendiendo el objeto y las características del contrato así como la naturaleza de las obligaciones contenidas, FONADE solicitara al contratista la constitución de una garantía consistente en una póliza de seguros que de acuerdo con la circular 03 de 24 xx xxxxxx de 2011 de la Subgerencia de Contratación de FONADE ampare:

TIPIFICACIÓN DEL

RIESGO

ESTIMACIÓN DEL

RIESGO

VIGENCIA

RESPONSABLE

Cumplimiento

30% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y ocho (8) meses mas

Contratista

De Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones

laborales

5% del valor del contrato

Vigente por el plazo de ejecución del contrato y tres

(3) años más.

Calidad del Servicio

30% del valor del contrato

Vigente por tres (3) años

contados a partir de la

suscripción del acta de recibo final.

Responsabilidad Civil Profesional

20% del valor del Contrato

Vigente mínimo por 1 año con el compromiso de la aseguradora de notificar a FONADE en un plazo no menor a 60 días en caso de revocación o no renovación

de la póliza.

Contratista

La aprobación de las garantías por parte de FONADE es requisito previo para el inicio de la ejecución de los contratos, razón por la cual, ningún contrato en el que se haya previsto la existencia de garantías podrá iniciar su ejecución sin la respectiva aprobación de estas.

9. CONSIDERACIONES ESPECIALES

10. GESTION DEL RIESGO

FONADE ha elaborado para la ejecución del presente contrato una matriz de riesgos que deberá ser considerada por el oferente. La matriz podrá ser consultada en el anexo análisis de riesgo.

Cordialmente,

(Original firmado)

XXXXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXXXX

Gerente de Unidad Área de Estudios Previos

(Original firmado

XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXX XXXXXXXXX

Profesional Área de Estudios Previos

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