PLIEGO DE CONDICIONES QUE SIRVE DE BASE
PLIEGO DE CONDICIONES QUE SIRVE DE BASE
A LA CONCESIÓN DEL USO PRIVATIVO DE DOMINIO PÚBLICO PARA EXPLOTACION DE BAR/ CAFETERIA UBICADO EN EL CENTRO CIVICO, SOCIAL Y CULTURAL XX XXXXXX.
CLÁUSULAS.
CAPÍTULO I : DEL OBJETO DE LA CONCESIÓN
1ª.-OBJETO DE LA CONCESIÓN:
Constituye el objeto de la concesión el uso privativo de la explotación del bar- cafetería situada dentro de las instalaciones del Centro Cívico, Social y Cultural xx Xxxxxx, para que dé servicio a los usuarios de la misma en la forma y con las condiciones previstas en este pliego.
Esta explotación está considerada del grupo “D”, de bar/ cafetería, de acuerdo con la clasificación tipificada en el artículo 2 del Decreto 72/1997 de 7 de Julio, (BOC del 23 de Julio).
2º.- NATURALEZA DE LA CONCESIÓN:
La presente concesión se realiza por procedimiento público y abierto, viniendo el adjudicatario obligado a asumir el compromiso de permanecer personalmente al frente de la explotación.
La concesión será intransmisible, y en ningún caso será objeto de cualquier tipo de sociedad posterior a la adjudicación, por la que, de forma más o menos manifiesta, quede interesada otra persona ajena a la licitación en su explotación.
La presente concesión tiene carácter administrativo.
Las cuestiones litigiosas surgidas sobre la interpretación, modificación, resolución y efectos de la misma, serán resueltas por el órgano jurídico competente.
3ª.-DURACIÓN Y PRÓRROGA DE LA CONCESIÓN:
El plazo de duración de la concesión será de un año, a contar desde la fecha de la firma de contrato. El contrato será susceptible de prorrogarse, siempre y cuando las partes lo acuerden expresamente una vez transcurrida la mitad del periodo concesional y antes de la finalización de la misma.
4ª.-CANON MENSUAL DE LA CONCESIÓN:
El canon mensual a pagar por este primer año de la concesión será el ofertado por el adjudicatario, siendo este uno de los criterios de puntuación a los que se refiere el punto 7º.
Independientemente del canon, el adjudicatario deberá hacerse cargo también de los gastos de luz que produzca, que se estiman en unos 3.000 € anuales aproximadamente.
Para facilitar al adjudicatario el arranque de la actividad, esta Junta Vecinal acuerda no cobrar la cantidad mensual de canon durante los dos primeros meses
de actividad, así como una fracción de mes en caso de que la actividad se inicie durante la segunda quincena de mes.
Las ofertas se realizarán conforme al modelo de proposición recogido al final de este pliego de condiciones (ANEXO I). El canon anual será incrementado de acuerdo con el índice de precios al consumo (IPC) acumulado de los doce meses precedentes que haya sido constatado por el organismo pertinente.
CAPÍTULO II.- DE LA LICITACIÓN
5ª.- REQUISITOS DE LOS LICITADORES:
Podrán optar a la concesión las personas físicas, españolas o extranjeras que, teniendo plena capacidad de obrar, no se hallen comprendidas en algunos de los supuestos de prohibición para contratar con la Administración y que se señalan en la normativa de Contratación de las Administraciones Públicas.
Además deberá cumplir los siguientes requisitos:
1- La persona adjudicataria tiene la obligación de darse de alta en Hacienda y en la Seguridad Social, y cumplir con sus obligaciones fiscales, contables y laborales que le correspondan.
2- El adjudicatario deberá hacer frente, previamente al inicio de la actividad, al pago de una fianza provisional, establecida en 400,00 €, que salvaguarde la correcta utilización de las instalaciones, y que se devolverá una vez finalizada la relación contractual.
6ª.-FORMA DE ADJUDICACIÓN:
El procedimiento de adjudicación de la concesión será público y abierto, y se adjudicará al licitador que obtenga la puntuación más alta de conformidad con los criterios que se señalan en la cláusula siguiente del presente pliego.
Si esta Administración considera que ninguna de las ofertas se adecúa a la naturaleza y fin del objeto de la concesión, esta podrá ser declarada desierta.
7ª.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN:
La concesión se adjudicará al candidato con obtenga la mayor puntuación, en base a los criterios que a continuación se relacionan:
A.- Residencia en Cuchía.
Se conceden 5 puntos al candidato que acredite su residencia en el pueblo xx Xxxxxx.
B.- Tiempo en situación de desempleo.
Se conceden 10 puntos al candidato que acredite un mayor periodo de tiempo en situación de desempleo. El resto de candidatos serán puntuados proporcionalmente en relación a este mayor periodo.
C.- Situación familiar
En este punto se valorarán las cargas familiares del candidato, puntuando con 4 puntos al candidato que acredite tener una persona a su cargo, con 7 puntos a
quien acredite tener a 2 personas a su cargo, y con 10 puntos a quien acredite tener a 3 ó más personas a su cargo. Todo ello, según los criterios marcados por la Agencia Tributaria (hijos menores de edad, ascendientes mayores de 65 años o personas discapacitadas que convivan con el candidato, con el límite xx xxxxxx específico en cada caso)
D.- Experiencia en el sector de la hostelería
Se conceden 10 puntos al candidato que acredite tener 5 o más años de experiencia en el sector de la hostelería. El resto de candidatos serán puntuados proporcionalmente en relación a este mayor periodo.
E.- mensual
Se conceden 5 puntos al candidato que presente la mejor oferta económica. El resto de candidatos serán puntuados proporcionalmente en relación al importe de esta mejor oferta.
Aquí, indicar que la Junta Vecinal tendrá la potestad de no aceptar ofertas que sean exageradamente altas, que tengan poca probabilidad de poder ser cumplidas y que se considere que únicamente tienen como finalidad el conseguir la máxima puntuación en este apartado.
Todos estos datos incluidos en la oferta podrán ser comprobados por esta Junta Vecinal, para verificar su autenticidad.
8ª.- PRESENTACION DE OFERTAS:
La documentación para tomar parte en la licitación se presentará en un sobre cerrado, que podrá ser lacrado, sellado ó precintado por el licitante, indicando en el exterior la expresión “PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PARA LA CONCESION ADMINISTRATIVA DE LA CAFETERIA DEL CENTRO CIVICO,
SOCIAL Y CULTURAL XX XXXXXX” firmado por el licitador, e indicando su nombre y apellidos.
Este sobre incluirá la oferta, que deberá presentarse según el modelo incluido en el documento ANEXO I, incluido en la última hoja de este pliego de condiciones.
Además se deberán incluir los documentos que acrediten la veracidad de los datos expresados en la oferta. Estos documentos son:
- Fotocopia del DNI.
- Certificado de empadronamiento expedido por el Ayuntamiento.
- Fotocopia de la tarjeta del Servicio Público de Empleo, (antiguo INEM).
- Fotocopia de las páginas 1 y 2, de la última declaración de la renta, donde se especifica la situación familiar del declarante.
- Certificado de la vida laboral del candidato, ó cualquier otro documento que acredite la experiencia laboral indicada en la oferta.
- Cualquier otra documentación sustitutiva que acredite el cumplimiento de los criterios merecedores de puntuación del concurso convocado
Toda esta documentación aportada, será tratada con total confidencialidad, respetando en todo momento la legislación española vigente sobre protección de datos de carácter personal.
Las ofertas se entregarán al Secretario de la Junta Vecinal xx Xxxxxx, correspondiendo a este su custodia hasta el momento del acto de apertura de las mismas y se deberán entregar dentro del plazo establecido en la convocatoria para la presentación de ofertas, que va del 24 de Octubre al 21 de Noviembre del presente año 2011, ambos incluidos, no aceptándose ninguna oferta presentada fuera de este plazo.
No se admitirá más de una proposición por licitador.
La presentación de la oferta, presume la aceptación por parte del licitador de todas las clausulas incluidas en el presente pliego de condiciones.
9ª.-APERTURA DE LAS PROPOSICIONES ADMITIDAS Y ADJUDICACIÓN:
Una vez finalizado el plazo de presentación de ofertas, se fijará fecha y hora para la apertura pública de estas ofertas presentadas, que se intentará que coincida con la próxima Sesión Pública Ordinaria de la Junta Vecinal, a celebrar durante el próximo mes de Noviembre.
En dicho acto, la Presidenta de la Junta Vecinal, procederá a la apertura de los sobres cerrados de todas las ofertas presentadas, y durante la celebración de dicho acto se intentará proceder a valorar cada oferta de acuerdo con los criterios de valoración establecidos, comunicando, si fuese posible, al final de la sesión los resultados obtenidos, reflejándose todo ello en el acta de la sesión celebrada.
Con posterioridad a este acto, la Junta Vecinal comprobará la veracidad de los datos incluidos en la propuesta ganadora, y si todo está correctamente, se podrá proceder a la firma del contrato de concesión. En caso de que se compruebe que el adjudicatario ha incluido en su oferta datos incorrectos, quedará excluido inmediatamente y se procederá a realizar la misma operación con el segundo clasificado, y así sucesivamente.
El resultado final de estas actuaciones será notificada por escrito a todos los candidatos implicados, incluido el adjudicatario, abriéndose entonces un plazo de 10 días para atender cualquier consulta o reclamación que se pueda presentar por parte de los dichos candidatos.
En caso de empate en la puntuación de dos o más licitadores, se optará por el candidato de mayor edad, por considerar que tiene mayor dificultad para entrar en el mercado laboral.
CAPÍTULO III : EFECTOS DE LA CONCESIÓN.
10ª.- FORMALIZACIÓN DE LA CONCESIÓN:
La concesión se formalizará con la firma de contrato entre ambas partes, en todo caso dentro de los 10 días siguientes a contar desde la finalización del periodo de consultas o reclamaciones.
11ª.-PAGO DEL CANON DE CONCESIÓN:
El pago del canon mensual se realizará dentro de los cinco primeros días de cada mes, en la cuenta bancaria facilitada al efecto por la Junta Vecinal xx Xxxxxx. La
obligación de pago del canon nacerá al día siguiente de la firma del contrato de concesión.
Recordar que según se indicaba en el punto 4º, para facilitar el arranque de la actividad, esta Junta Vecinal acuerda no cobrar la cantidad mensual de canon durante los dos primeros meses de actividad, así como una fracción de mes en caso de que la actividad se inicie durante la segunda quincena de mes
En cuanto al abono de los gastos de luz, la Junta Vecinal entregará periódicamente al adjudicatario una copia de la factura a abonar, para que en el plazo de 10 días haga ingreso de la cantidad correspondiente en la misma cuenta bancaria.
12ª.-DEBERES DEL CONCESIONARIO:
a) El cumplimiento de las cláusulas del presente pliego.
b) Gestionar de forma directa la actividad, prohibiéndose expresamente cualquier cesión, arrendamiento y figuras análogas sin el consentimiento expreso de la Junta Vecinal.
c) El mantenimiento, conservación y limpieza del dominio público que se concede y de las instalaciones, así como de las obras que se realizasen durante el plazo de duración de la concesión, corriendo también a su cargo y de su cuenta toda reparación de las mismas, siempre que sea motivada por el probado mal uso de estas.
d) El pago del canon mensual fijado, así como de los gastos de luz.
e) No podrá instalar o adosar a la cafetería elementos auxiliares, sin la previa autorización de la Junta Vecinal.
f) La cafetería deberá permanecer abierta todos los días, a excepción de un día por descanso semanal. Así todo el concesionario deberá adquirir el compromiso de abrir siempre que exista alguna actividad extraordinaria organizada en las instalaciones del Centro, aunque esta actividad coincida con el día de descanso semanal fijado, pudiendo trasladar el descanso en esta ocasión a otro día de esa misma semana.
También deberá fijar unos horarios de apertura y cierre, que deberán respetarse y que estarán expuestos en la puerta de entrada al recinto. Estos horarios quedan a libre elección del concesionario, pero siempre dentro de los establecidos legalmente en el artículo 4 del Decreto 72/1997 de 7 de Julio, (BOC del 23 de Julio).
Así mismo, está obligado a comunicar a la Junta Vecinal cualquier alteración de horarios, descanso semanal o cierre por vacaciones u otras circunstancias.
13ª.-FACULTADES DE LA JUNTA VECINAL POR MOTIVOS DE INTERÉS PÚBLICO:
La Junta Vecinal queda facultada expresamente para dejar sin efecto la concesión, con anterioridad a su vencimiento, si lo justificasen circunstancias sobrevenidas de interés público, debidamente justificadas en el expediente que se instruya y mediante el resarcimiento de los daños que se causaren, o sin él cuando no procediere.
Igualmente corresponde a la Junta Vecinal la facultad de inspeccionar las obras e instalaciones, con objeto de ordenar, en su caso, las medidas necesarias para su mantenimiento y conservación.
14ª.-HECHOS SANCIONABLES:
El incumplimiento de las cláusulas del presente Xxxxxx conllevará la imposición de sanciones al concesionario conforme a lo previsto en el mismo. Así pues se considerarán hechos sancionables, en general, todas aquellas acciones u omisiones imputables al concesionario en las que se perjudiquen la calidad del servicio que prestan mediante el bien concedido o produzcan deterioro o menoscabo en las obras e instalaciones que se realicen. También serán sancionables los incumplimientos de cualquiera de los deberes enunciados en el apartado 12º.
15ª.- SANCIONES:
Las sanciones se valorarán dependiendo del deber incumplido o de la cuantía del daño ocasionado, y será fijado para cada ocasión en la propuesta de resolución del expediente sancionador instruido al efecto, pudiendo incluso perder el concesionario la cuantía de la garantía depositada, así como ser motivo de extinción del contrato de concesión firmado.
16ª.- EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN:
Son causas de extinción de la concesión:
a) El incumplimiento grave por el concesionario de las cláusulas del presente pliego y del contrato.
b) El cumplimiento del plazo establecido para la concesión.
c) El rescate de la concesión por parte de la Junta Vecinal, motivada por razones de interés publico
d) El mutuo acuerdo de la Junta Vecinal y el concesionario
e) El impago del canon anual o de los gastos de luz, así como los retrasos constantes e injustificados del mismo.
ANEXO I
MODELO DE PROPOSICIÓN
D/Dña…………………………..…………mayor de edad, vecino/a de…………………
con domicilio en C/………………………………………………………………………….
con DNI nº obrando en su propio nombre y enterado/x xxx xxxxxx
de condiciones que sirve de base al procedimiento público y abierto convocado por la Junta Vecinal xx Xxxxxx para la explotación del bar/cafetería situado en las instalaciones del Centro Cívico, Social y Cultural, acepta dichas condiciones en su integridad y se compromete a cumplirlas, así como las del contrato que se firme en caso de resultar adjudicatario.
Además certifica la veracidad de los datos a continuación relacionados, y por tanto expone que:
- Soy residente y estoy empadronado/a en el pueblo de …………….., en la dirección arriba indicada.
- Llevo desde la fecha…………….apuntado/a como demandante de empleo, lo que hace un total de meses en situación de desempleado.
- Actualmente convivo con……..personas que dependen de mi y están a mi cargo. La grado de parentesco que me une con estas personas es el de
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- He trabajado en el sector de la hostelería durante un total de…………meses, desarrollando el trabajo de………………….y en los siguientes establecimientos………………………………………………………..
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- Mi oferta de canon mensual, además de asumir los gastos de luz que se ocasionen, es el pago a la Junta Vecinal de …………….€/mes. Dicha oferta de canon implica la proposición económica del que suscribe.
En Cuchía, a…. de de 2011
Firma: