TABLA DE CONTENIDO

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1 INTRODUCCIÓN

1 INTRODUCCIÓN

Con fundamento en la regulación del derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información, el Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas, para Zonas No Interconectadas, IPSE informa a la opinión pública en general, con énfasis especial a los habitantes de las Zonas No Interconectadas, sobre las actividades desarrolladas durante la vigencia 2018, en la cual la inversión de los recursos está dirigida al cumplimiento de la misión institucional, alineada con las metas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018, “Todos por un nuevo país”.

El instituto en cabeza de sus directivos, gestionó los recursos financieros para el desarrollo de las acciones institucionales, se realizaron los esfuerzos necesarios ante el Gobierno Nacional, el Ministerio de Minas y Energía, Departamento Nacional de Planeación, gobiernos municipales y departamentales en jurisdicción de localidades sin el servicio de energía eléctrica y empresas prestadoras del servicio de energía, para cumplir con el Plan Estratégico Institucional.

Este informe de gestión presenta el trabajo del IPSE a través de la implementación y estructuración de proyectos con énfasis en el uso xx xxxxxxx no convencionales de energía, con el objeto de aportar en el proceso de diversificación energética en el país, la ampliación de cobertura, los compromisos del país definidos en Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 2015, COP 21 y la observancia con acción prospectiva del objetivo de desarrollo sostenible número siete que tiene como objetivo “Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos".

Adicionalmente, el Centro Nacional de Monitoreo – CNM ha continuado mejorando sus procesos para generar información relevante en el seguimiento a la prestación del servicio de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas - ZNI, coadyuvando a que las entidades responsables aseguren la prestación y calidad del servicio a los usuarios de dichas zonas; además de suministrar información oportuna de parámetros eléctricos para la planeación, toma de decisiones y planificación de soluciones energéticas estructurales.

Es pertinente resaltar que la gestión institucional se distingue por la mejora continua y la creación de espacios de interacción con las comunidades, la asistencia técnica y transferencia de conocimiento ante organismos nacionales e internacionales para brindar soluciones energéticas estructurales en cumplimiento de la normatividad ambiental vigente y la política integral de gestión del IPSE.

La base de la gestión institucional está soportada en el talento humano que la desarrolla. En esa materia el instituto cumple los lineamientos emanados del Departamento Administrativo de la Función Pública y valora las competencias del equipo conformado, con base en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, que en su nueva versión concibe al Talento Humano como el activo más importante con el que cuentan las entidades y, por lo tanto, como el gran factor crítico de éxito que les facilita la gestión y el logro de sus objetivos y resultados.

La descripción de la gestión realizada y evidenciada, tiene como propósito el cumplimiento a lo establecido en la Ley 1712 de 2014, norma interpretada con rigor y profundo sentido del trabajo y responsabilidad, porque somos conscientes de los anhelos de los colombianos que en pleno siglo XXI aún no cuentan con el servicio de energía.

2 GESTIÓN PRESUPUESTAL

Estructuración y Ejecución Presupuestal a 31 de diciembre de 2018.

2.1 Asignación de Ingresos

Presupuesto Aprobado Vigencia Fiscal 2018

El Gobierno Nacional mediante Ley 1873 y Decreto 2236 de diciembre de 2017, le asigna al Instituto un presupuesto por valor de $41.730.9 millones, de la siguiente manera:

Gastos de funcionamiento: $00.000.000.000 Gastos de Inversión: $00.000.000.000

Financiados con de la siguiente manera:

Aportes de la Nación $00.000.000.000

Recursos Propios $00.000.000.000

Mediante Decreto 662 de 2018, el Gobierno Nacional realizó un aplazamiento de recursos a los siguientes proyectos del rubro inversión el cual asciende a

$0.000.000.000:

Cifras en pesos colombianos

2102

1900

AMPLIACION DE LA COBERTURA DE TELEMETRIA Y MONITOREO DE

VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI

586.110.000

2199

1900

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL (CENTRAL DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE

300.000.000

2199

1900

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL (CENTRAL DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE

150.000.000

Fuente: Gestión Financiera

A través de Resolución 3573 del 22 de octubre de 2018 el Ministerio de Hacienda y Crédito Público realizó la distribución en el presupuesto de gastos de funcionamiento del IPSE, específicamente en el rubro gastos de personal así:

SECCIÓN 2110
INSTITUTO DE PLANIFICACIÓN Y PROMOCIÓN DE SOLUCIONES
ENERGÉTICAS PARA LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS - IPSE
RECURSO 10 - CSF

CUENTA	1	GASTOS DE PERSONAL	$343.000.000
XXXXXXXXX	0
XXXXXX XXX XXXXX	0	SERVICIOS PERSONALES ASOCIADOS A NOMINA	$268.000.000
ORDINAL	1	SUELDOS DE PERSONAL DE NOMINA	$100.000.000
ORDINAL	4	PRIMA TECNICA	$0
ORDINAL	9	HORAS EXTRAS, DIAS FESTIVOS E INDEMNIZACION POR VACACIONES	128.000.000
ORDINAL	5	OTROS	$40.000.000
OBJETO DEL GASTO	5	CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PRIVADO Y PÚBLICO	$75.000.000

		TOTAL GASTOS DE PERSONAL	$343.000.000

Mediante el Decreto 2470 del 28 de diciembre de 2018, el Gobierno Nacional realizó una reducción al presupuesto de gastos de Comercialización y Producción por $8.706.440.000 y en gastos de inversión por $1.586.110.000, de la siguiente forma:

5-2-2-1	Gastos de Comercialización y Producción	20	5.644.724.000
5-2-2-1	Gastos de Comercialización y Producción	21	3.061.716.000
Total			8.706.440.000

2102

1900

AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE TELEMETRÍA Y MONITOREO DE VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI

586.110.000

2199

1900

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL

(CENTRAL DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE-

300.000.000

2199

1900

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL

(CENTRAL DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE-

000.000.000

Total Inversión

1.586.110.000

La siguiente tabla consolida las modificaciones que afectaron el presupuesto para la vigencia 2018

(Cifras en pesos colombianos)
DESCRIPCION	APR. INICIAL	APR. ADICIONADA	APR.REDUCIDA	APR. VIGENTE
A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO	00.000.000.000	000.000.000	0.000.000.000	00.000.000.000
GASTOS DE PERSONAL	7.099.688.000	343.000.000	-	7.442.688.000
GASTOS GENERALES	4.479.999.000	-	-	4.479.999.000
TRANSFERENCIAS CORRIENTES	4.124.274.000	-	-	4.124.274.000
GASTOS DE COMERCIALIZACION Y PRODUCCION	00.000.000.000	-	0.000.000.000	0.000.000.000
C. INVERSIÓN	00.000.000.000	-	0.000.000.000	0.000.000.000
TOTAL . . .	00.000.000.000	000.000.000	00.000.000.000	00.000.000.000

Fuente: SIIF Nación.

Del presupuesto vigente por valor de $31.781 millones, se comprometieron recursos equivalentes al 85% y se obligó el 54,5%, respecto a la apropiación. Las reservas presupuestales se constituyen por un valor de $9.743 millones y las cuentas por pagar por $545,7 millones.

Ejecución Presupuestal

(cifras en millones de pesos)

DESCRIPCION	APROPIACIÓN	%	COMPROMETIDO	OBLIGADO	PAGADO	CONSTITUCIÓN RESERVAS PPTALES		CONSTITUCIÓN CUENTAS POR PAGAR
DESCRIPCION	APROPIACIÓN	%	COMPROMETIDO	OBLIGADO	PAGADO	VALOR	%	CONSTITUCIÓN CUENTAS POR PAGAR
A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO	22.767,50	72%	81,6%	55,0%	52,6%	6.048,31	26,6%	545,69
GASTOS DE PERSONAL	7.442,69	23%	95,9%	95,6%	94,6%	23,87	0,3%	78,96
GASTOS GENERALES	4.480,00	14%	82,4%	74,8%	64,8%	338,76	7,6%	450,04
TRANSFERENCIAS CORRIENTES	4.124,27	13%	30,8%	30,8%	30,7%	-	0,0%	3,69
GASTOS DE COMERCIALIZACION Y PRODUCCION	6.720,54	21%	96,3%	11,7%	11,5%	5.685,68	84,6%	13,00
C. INVERSION	9.013,89	28%	94,2%	53,2%	53,2%	3.694,65	41,0%	-
TOTAL	31.781,39	100%	85,2%	54,5%	52,8%	9.742,96	30,7%	545,69

EJECUCIÓN SIN CORPOELEC
A. GASTOS DE FUNCIONAMIENTO	22.767,50	72%	81,6%	80,0%		362,63	1,6%
C. INVERSION	9.013,89	28%	94,2%	53,2%		3.694,65	41,0%
TOTAL	31.781,39	100%	85,2%	72,4%		4.057,28	12,8%

Fuente: Cálculos Grupo Recursos Financieros con base en el SIIF Nación.

Respecto a la ejecución del rubro de gastos de comercialización, se debe tener en cuenta que se presentaron inconvenientes con la cuenta bancaria de Corpoelec, la empresa Venezolana presentó constantes cambios en la cuenta, situación que

impidió realizar el giro de los recursos en el 2018. Sin tener en cuenta esta situación, la ejecución se ubicaría en el 80% para los gastos de funcionamiento, sobrepasando la meta de ejecución y las reservas ascenderían al 1,6%.

2.2 Presupuesto de Ingresos

El siguiente cuadro presenta el recaudo sobre el aforo vigente.

D ESC R IPC IÓN	A F OR O IN IC IA L	M OD IF IC A C ION ES A F OR O	A F OR O V IGEN T E	R EC A U D O EN EF EC T IV O A C U M U LA D O	R EC A U D O EN EF EC T IV O A C U M U LA D O N ET O	EF EC T IV O A C U M U LA D O N ET O V S A F OR O
I-INGRESOS DE LOS ESTA B LECIM IENTOS PUB LICOS	00.000.000.000,00	-8.706.440.000,00	7.915.136.000,00	25.413.410.424,55	25.413.410.424,55	321%
A -INGRESOS CORRIENTES	9.921.576.000,00	-5.644.724.000,00	4.276.852.000,00	3.981.119.869,33	3.981.119.869,33	93%
NO TRIBUTARIOS	9.921.576.000,00	-5.644.724.000,00	4.276.852.000,00	3.981.119.869,33	3.981.119.869,33	93%
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS	9.921.576.000,00	-5.644.724.000,00	4.276.852.000,00	0	0	0%
OTROS INGRESOS	0	0	0	3.981.119.869,33	3.981.119.869,33	0%
ORDINARIOS	0	0	0	3.981.119.869,33	3.981.119.869,33	0%
CONTRATOS PARA LA GESTION DE SERVICIOS PUB LICOS	0	0	0	3.981.119.869,33	3.981.119.869,33	0%
B -RECURSOS DE CAPITAL	6.700.000.000,00	-3.061.716.000,00	3.638.284.000,00	21.432.290.555,22	21.432.290.555,22	589%
RENDIM IENTOS FINANCIEROS	0	0	0	508.695.240,00	000.000.000,74	%
RENDIM IENTOS FINANCIEROS CUENTA S BANCARIAS	0	0	0	5.504.566,00	5.504.566,00	0%
RENDIM IENTOS SOB RE DEP OSITOS EN ADM INISTRA CION	0	0	0	503.190.674,00	000.000.000,74	0%
EXCEDENTES FINANCIEROS	6.700.000.000,00	-3.061.716.000,00	3.638.284.000,00	20.916.081.234,20	20.916.081.234,20	575%
EXCEDENTES FINANCIEROS	0	0	0	6.795.600.000,00	6.795.600.000,00	0%
DIVIDENDOS Y UTILIDA DES	0	0	0	14.120.481.234,20	14.120.481.234,20	0%
SOB RE INVERSIONES EN ENTIDA DES/EM PRESA S NO CONTROLA DAS	0	0	0	14.120.481.234,20	14.120.481.234,20	0%
SOCIEDA DES DE ECONOM IA X XXXX	0	0	0	14.120.481.234,20	14.120.481.234,20	0%
RECUP XXX XXXX XX XXXXXXX	0	0	0	7.438.026,28	7.438.026,28	0%
OTRAS RECUP ERA CIONES	0	0	0	7.438.026,28	7.438.026,28	0%
OTROS RECURSOS DEL BA LA NCE	0	0	0	76.054,00	76.054,00	0%
REINTEGROS VIGENCIA ANTERIOR	0	0	0	76.054,00	76.054,00	0%
REINTEGROS VIGENCIA S ANTERIORES-FUNCIONA M IENTO	0	0	0	76.054,00	76.054,00	0%
APORTES DE LA NACIÓN	00.000.000.000,00	-1.243.110.000,00	23.866.250.000,00	13.117.180.680,32	13.117.180.680,32	55%
TOTAL	00.000.000.000,00	- 0.000.000.000,00	00.000.000.000,00	00.000.000.000,00	00.000.000.000,87	376%

FUENTE: SIIF Nación

Al cierre de la vigencia 2018 el recaudo efectivo acumulado neto comparado con el aforo vigente por fuentes propias finalizo en un 321%, es decir por encima del valor total a recaudar en la vigencia.

Dentro de las partidas aforadas, se destacan las siguientes:

- Otros Ingresos, recaudo causado por la ejecución del contrato de suministro de energía eléctrica suscrito con CORPOELEC de Venezuela No.046-2004, para la prestación del servicio de energía a la ciudad de Puerto Xxxxxxx en el Departamento del Vichada, y por concepto de la gestión de interventoría y supervisión al contrato 052-2010 de concesión de exclusividad para prestación del servicio de energía eléctrica en el área de Amazonas de conformidad al contrato 050 suscrito entre el Ministerio de Minas y Energía y el IPSE.

- Recursos de Capital, se encuentran por encima del valor total a aforar, en un 589% dentro de los cuales están los rendimientos generados en cuentas bancarias y por los recursos entregados en administración en virtud de algunos contratos suscritos con terceros por valor de $21.432 millones; los excedentes financieros asignados mediante Conpes No. 3912 del 15 de diciembre de 2016 radicado IPSE-20181300002312 por $6.795, 6 millones;

$14.120,4 millones por concepto de dividendos y utilidades reconocidas por XXXXXXX y recaudo de cartera.

- Otros Recursos del Balance, recaudo básicamente originado por reintegros de incapacidades reconocidas de funcionarios en vigencia anterior.

2.3 Presupuesto de Gastos

Descripción de la Ejecución presupuestal

El siguiente cuadro muestra el comportamiento de la ejecución presupuestal acumulada al 31 de diciembre de 2018.

(cifras en millones de pesos)

OBJETO DEL GASTO DE LA ENTIDAD	APROPIACIÓN AL MES DE DICIEMBRE		COMPROMISOS AL MES DE DICIEMBRE		OBLIGACIONES AL MES DE DICIEMBRE		VIGENCIA FUTURAS EJECUTADAS 2018	RESERVAS PRESUPUESTALES XXXXXXXXXX XX XX XXXXXXXX XXXXXXXX XX XX 0000	EJECUCIÓN POR OBLIGACIONES AL MES DE DICIEMBRE		VARIACIÓN % OBLIGACIONES AL MES DE DICIEMBRE
	2017	2018	2017	2018	2017	2018	VIGENCIA FUTURAS EJECUTADAS 2018		2017	2018	2017/2018
Funcionamiento	24.802	22.767	19.886	18.573	18.232	12.524	1.097	1.498	73,5%	55,0%	-31,31%
Gastos de Personal	7.083	7.443	6.984	7.140	6.978	7.116	9	5	98,5%	95,6%	1,98%
Gastos Generales	6.226	4.480	5.054	3.691	4.087	3.352	1.088	937	65,6%	74,8%	-17,98%
Transferencias corrientes	3.035	4.124	2.330	1.270	2.330	1.270	-	-	76,8%	30,8%	-45,49%
Opera. Comercial	8.458	6.721	5.519	6.472	4.837	786	-	556	57,2%	11,7%	-83,75%
Inversión	123.457	9.014	123.146	8.493	91.000	4.798	473	31.939	73,7%	53,2%	-94,73%
Total	148.259	31.781	143.032	27.065	109.232	17.322	1.570	33.437	73,7%	54,5%	-84,14%

Fuente: Cálculos Grupo Recursos Financieros con base en el SIIF Nación.

El valor apropiado fue por $31.781 millones, a continuación, se muestra el comportamiento de las principales cuentas:

Comportamiento de la ejecución de los principales rubros

2.3.1 Gastos de Funcionamiento

Del valor total apropiado el cual asciende a $22.767,4 millones, se comprometió el 82%, es decir $18.642,1 millones y se obligó el 55% es decir $12.524,4 millones.

A continuación, se muestra el comportamiento de las principales cuentas.

2.3.1.1 Gastos de personal

Variación presentada en las obligaciones al mes de diciembre 2017 vs 2018, del 1.98%, con una variación absoluta por valor de $137,9 millones, fundamentada por mayores montos obligados en el año 2018, que corresponde en gran parte al pago de prestaciones sociales de exfuncionarios por el proceso de concurso de méritos No. 428 de 2016 realizado con la CNSC.

Así mismo, el IPSE para la vigencia fiscal 2018, cuenta con una partida presupuestal por valor de $720,6 millones, en el rubro Servicios Personales Indirectos, el cual a la fecha ha obligado $704,10 millones.

Por otra parte, en la vigencia fiscal 2017, el IPSE solicitó ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, autorización cupo vigencias futuras cuyo valor asciende a $8,8 millones destinados a la prestación de servicios profesionales en los asuntos de competencia del Grupo xx Xxxxxxx Humano. A la fecha este monto se encuentra ejecutado en su totalidad.

2.3.1.2 Gastos generales

Al mes de diciembre 2017 vs 2018, la variación del -17,98% con una variación absoluta de -$734,58 millones, se deben a mayores montos obligados con afectación presupuestal en el rubro Adquisición de Bienes y Servicios en el año 2017; dentro de los cuales se destacan gastos que son destinados al normal funcionamiento del instituto, tales como: pago de servicios públicos, pago de administración, programa de seguros, servicios de ingeniería especializada entre otros.

Así mismo en esta vigencia, existen cupos de vigencias futuras por valor de

$1.105,9 millones de los cuales al cierre del mes de diciembre de 2018 se han ejecutado $1.059 millones.

2.3.1.3 Transferencias corrientes

Este rubro al mes de diciembre 2017 vs 2018, presenta una variación del (- 45,49%), y una variación absoluta en las obligaciones de (-$1.059,84 millones);

debido a mayores montos obligados en el año 2017. Xxxxxx ejecutados entre el mes de enero al mes de diciembre, por concepto de mesadas pensionales y cuotas partes pensionales. Asimismo, por el pago de sentencia judicial por medio de la cual el IPSE da cumplimiento al auto interlocutorio No. 565-17 del tribunal administrativo xx Xxxxxxx que libra mandamiento de pago a favor de la Empresa de Servicios Públicos de Sabaneta-EAPSA dentro el proceso ejecutivo No. 2017-004 por valor de $1.624 millones.

2.3.1.4 Gastos de Comercialización y Producción

A este corte diciembre de 2017 vs 2018, este rubro presenta una variación del (- 83,75%) y una variación absoluta por valor de (-$4.051,10 millones), la cual se debe a mayores gastos obligados en el año 2017.

Gran parte de estos recursos ($14.107,3 millones) se encuentran destinados al suministro de energía eléctrica cuyo fin es abastecer la demanda energética en la ciudad de Puerto Xxxxxxx a través de la interconexión a 34,5 kV entre la Subestación Puerto Xxxx ubicada en Venezuela. Este rubro presentó una reducción de $8.706,44 millones.

2.3.2 Gastos de Inversión

Este rubro al mes de diciembre 2017 vs 2018, presenta una variación del (- 94,73%), lo que corresponde a una variación absoluta -$86.201,90 millones, la cual se debe a mayores montos obligados en el año 2017, especialmente en el proyecto de Desarrollo de Soluciones energéticas para la ampliación de cobertura en las ZNI - proyectos FAZNI; afectación presupuestal en el Proyecto: 2102-1900- 1, Diseño y Estructuración de Proyectos Energéticos en las ZNI Nacional, Ampliación de cobertura de telemetría y actualización y organización del archivo total (central, de gestión e histórico) del IPSE.

Los recursos obligados en la vigencia fiscal 2018, corresponden al proyecto de Desarrollo de Soluciones Energéticas para las ZNI y al proyecto diseño y estructuración de proyectos energético en las ZNI Nacional.

XXXXX

FUENTE

REC

DESCRIPCIO N

APR. VIGENTE

CO MPRO MISO

O BLIGACIO N

PAGO S

XXXX.XX MP/ APR

EJEC.O BLIG

/APR

C-2102- 1900-1

Nación

DISEÑO Y

ESTRUCTURACIÓN DE

PROYECTOS ENERGÉTICO

2.153.715.720

2.153.709.720

1.368.597.888

100%

64%

C-2102- 1900-2

Nación

AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE

TELEMETRIA Y

MONITOREO DE VARIABLES

906.557.040

741.366.649

393.205.135

82%

43%

C-2102- 1900-3

Nación

DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE

COBERTURA EN LAS ZONAS

500.000.000

497.066.667

405.768.943

99%

81%

C-2102- 1900-3

Nación

DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE

COBERTURA EN LAS ZONAS

4.193.617.240

4.187.377.118

2.157.299.135

100%

51%

C-2199- 1900-1

Nación

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL

(CENTRAL, DE GESTIÓN E

C-2199- 1900-1

Nación

ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL

(CENTRAL, DE GESTIÓN E

C-2199- 1900-2

Nación

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES EN EL

480.000.000

473.085.356

99%

C-2199- 1900-2

Nación

FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y

COMUNICACIONES EN EL

780.000.000

439.999.800

56%

9.013.890.000

8.492.605.310

4.797.956.457

94%

53%

2.4 Ejecución del Rezago Presupuestal

Al cierre de la vigencia fiscal 2017, el IPSE constituyó reservas y cuentas por pagar, por valor de $121.744.6 millones, de la siguiente manera:

 Las reservas presupuestales constituidas sumaron $33.800,5 millones, de las cuales la entidad al corte 31-12-2018, pagó $33.437,15 millones.

 Cuentas por pagar: $87.944,0 millones, de los cuales, en el mes xx xxxx de 2018, la entidad redujo un valor de $2,38 millones en el rubro Sueldos de personal de Nómina y en diciembre otro valor de $12,30 millones en Gastos de Comercialización, quedando un valor total pagado de $87.929,3 millones.

A continuación, se muestra el comportamiento de la ejecución:

2.4.1 Reservas Presupuestales

RUBRO	FUENTE	DESCRIPCION	COMPROMISO	OBLIGACION	PAGOS
		GASTO S DE PERSO NAL	$ 5.346.399,67	$ 5.346.399,67	$ 5.346.399,67
A-1-0-2	Propios	SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS	$ 5.346.399,67	$ 5.346.399,67	$ 5.346.399,67
		GASTO S GENERALES	$ 937.259.117,10	$ 937.259.116,30	$ 937.259.116,30
A-2-0-4	Nación	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 178.178.014,01	$ 178.178.013,21	$ 178.178.013,21
A-2-0-4	Propios	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 5.460.894,38	$ 5.460.894,38	$ 5.460.894,38
A-2-0-4	Propios	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 753.620.208,71	$ 753.620.208,71	$ 753.620.208,71
		GASTO S DE CO MERCIALIZACIÓ N Y PRO DUCCIÓ N	$ 555.628.623,28	$ 555.628.623,28	$ 555.628.623,28
A-5-1-2-1	Propios	OTROS GASTOS	$ 16.437.582,00	$ 16.437.582,00	$ 16.437.582,00
A-5-2-2-1	Nación	OTROS GASTOS	$ 534.215.964,00	$ 534.215.964,00	$ 534.215.964,00
A-5-2-2-1	Propios	OTROS GASTOS	$ 4.975.077,28	$ 4.975.077,28	$ 4.975.077,28
		INVERSIÓ N	$ 00.000.000.000,15	$ 00.000.000.000,15	$ 00.000.000.000,15
C-2102-1900-1	Propios	DISEÑO Y ESTRUCTURACIÓN DE PROYECTOS ENERGÉTICO EN LAS ZNI NACIONAL	$ 2.484.997.214,77	$ 2.484.997.214,77	$ 2.484.997.214,77
C-2102-1900-2	Nación	AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE TELEMETRIA Y MONITOREO DE VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI	$ 90.440.000,00	$ 90.440.000,00	$ 90.440.000,00
C-2102-1900-2	Propios	AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE TELEMETRIA Y MONITOREO DE VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI	$ 240.419.204,88	$ 240.419.204,88	$ 240.419.204,88
C-2102-1900-3	Nación	DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA EN LAS	$ 00.000.000.000,50	$ 00.000.000.000,50	$ 00.000.000.000,50
C-2102-1900-3	Propios	DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA EN LAS	$ 8.281.981.398,00	$ 8.281.981.398,00	$ 8.281.981.398,00
C-2199-1900-1	Propios	ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL (CENTRAL, DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE	$ 619.450.000,00	$ 476.500.000,00	$ 476.500.000,00
C-2199-1900-2	Propios	FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN EL IPSE	$ 2.636.697.600,00	$ 2.636.697.600,00	$ 2.636.697.600,00
		TO TAL . . . .	$ 00.000.000.000,20	$ 00.000.000.000,40	$ 00.000.000.000,40

FUENTE: SIIF Nación

2.4.2 Cuentas Por Pagar

RUBRO	FUENTE	REC	SIT	DESCRIPCION	OBLIGACION	PAGOS	% DE EJECUCIÓ N PAGO S VS O BLIGAC.
				GASTO S DE FUNCIO NAMIENTO	$ 1.366.304.496,15	$ 1.365.346.620,13	100%
A-1-0-1-1	Propios	20	CSF	SUELDOS DE PERSONAL DE NOMINA	$ 686.148,71	$ 686.148,71	100%
A-1-0-1-5	Nación	10	CSF	OTROS	$ 3.906.992,00	$ 3.906.992,00	100%
A-1-0-1-9	Nación	10	CSF	HORAS EXTRAS, DIAS FESTIVOS E INDEMNIZACION POR VACACIONES	$ 2.045.940,00	$ 2.045.940,00	100%
A-1-0-2	Propios	20	CSF	SERVICIOS PERSONALES INDIRECTOS	$ 52.516.780,67	$ 52.516.780,67	100%
A-1-0-5	Nación	10	CSF	CONTRIBUCIONES INHERENTES A LA NOMINA SECTOR PRIVADO Y PUBLICO	$ 57.877.507,14	$ 57.877.507,14	100%
A-2-0-3	Propios	21	CSF	IMPUESTOS Y MULTAS	$ 680.406,00	$ 680.406,00	100%
A-2-0-4	Nación	10	CSF	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 120.474.974,14	$ 119.588.790,00	99%
A-2-0-4	Propios	20	CSF	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 5.726.829,17	$ 5.726.829,17	100%
A-2-0-4	Propios	21	CSF	ADQUISICION DE BIENES Y SERVICIOS	$ 196.477.629,32	$ 196.405.937,44	100%
A-3-5-1-8	Propios	21	CSF	CUOTAS PARTES PENSIONALES	$ 1.015.503,00	$ 1.015.503,00	100%
A-5-1-2-1	Propios	21	CSF	OTROS GASTOS	$ 19.224.476,00	$ 19.224.476,00	100%
A-5-2-2-1	Nación	10	CSF	OTROS GASTOS	$ 887.170.600,00	$ 887.170.600,00	100%
A-5-2-2-1	Propios	20	CSF	OTROS GASTOS	$ 18.500.710,00	$ 18.500.710,00	100%
				INVERSIO N	$ 00.000.000.000,50	$ 00.000.000.000,50	100%
C-2102- 1900-2	Nación	10	CSF	AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE TELEMETRIA Y MONITOREO DE VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI	$ 379.622.848,00	$ 379.622.848,00	100%
C-2102- 1900-2	Propios	21	CSF	AMPLIACIÓN DE LA COBERTURA DE TELEMETRIA Y MONITOREO DE VARIABLES ENERGÉTICAS EN LA ZNI	$ 421.451.848,00	$ 421.451.848,00	100%
C-2102- 1900-3	Nación	11	CSF	DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA EN LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS DEL PAÍS	$ 00.000.000.000,50	$ 00.000.000.000,50	100%
C-2102- 1900-3	Propios	21	CSF	DESARROLLO DE SOLUCIONES ENERGÉTICAS SOSTENIBLES PARA LA AMPLIACIÓN DE COBERTURA EN LAS ZONAS NO INTERCONECTADAS DEL PAÍS	$ 3.126.706.211,00	$ 3.126.706.211,00	100%
C-2199- 1900-1	Propios	21	CSF	ACTUALIZACIÓN Y ORGANIZACIÓN DEL ARCHIVO TOTAL (CENTRAL, DE GESTIÓN E HISTÓRICO) DEL IPSE	$ 238.250.000,00	$ 238.250.000,00	100%
C-2199- 1900-2	Propios	21	CSF	FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DE TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES EN EL IPSE	$ 298.452.000,00	$ 298.452.000,00	100%
				TOTAL . . .	$ 00.000.000.000,65	$ 00.000.000.000,63	100%

FUENTE: SIIF NACION

2.5 Constitución del Rezago Presupuestal 2018

El rezago presupuestal 2018 fue por $10.289 millones, discriminados así:

Para ser cancelado en la vigencia fiscal 2019

(cifras en millones de pesos)

CONCEPTO		APORTE NACIONAL	RECURSOS PROPIOS	TOTAL
RESERVAS PRESUPUESTALES	FUNCIONAMIENTO	$ 5.986	$ 62	$ 6.048
	INVERSIÓN	$ 3.695	$ -	$ 3.695
	SUBTOTAL	$ 9.681	$ 62	$ 9.743
CUENTAS POR PAGAR	FUNCIONAMIENTO	$ 102	$ 443	$ 546
	INVERSIÓN	$ -	$ -	$ -
	SUBTOTAL	$ 102	$ 443	$ 546
TOTAL REZAGO		$ 9.783	$ 506	$ 10.289

Fuente: Cálculos Grupo Recursos Financieros con base en el SIIF Nación.

3 GESTIÓN DE CONTRATOS Y SEGUIMIENTO

De conformidad con lo establecido en el numeral 7º del artículo 15 del Decreto 257 de 2004, la Subdirección de Contratos y Seguimiento tiene dentro de sus funciones, entre otras, la de apoyar el seguimiento de la ejecución de obras y proyectos de desarrollo territorial que se ejecuten con recursos del Presupuesto General de la Nación en las ZNI, así como elaborar y mantener actualizado un inventario de los activos de generación y distribución, dentro de las zonas no interconectadas.

En tal virtud, mediante resolución IPSE No. 20151300037415 del 08 de octubre de 2015 se crearon dos grupos internos de trabajo adscritos a la Subdirección de Contratos y Seguimiento, el de Activos y Esquemas empresariales, y el de apoyo a los procesos de supervisión e interventoría, la cual fue modificada mediante resolución IPSE No. 20161300015215 del 22 xx xxxxx de 2016, en el sentido de que la designación del Coordinador del Grupo Interno de Trabajo de Activos y Esquemas Empresariales, se llevara a cabo una vez se contara con la aprobación previa del Consejo Directivo del IPSE, donde autorizara el reconocimiento a la referida coordinación, de conformidad a lo señalado en el artículo 15 del decreto 229 de 2016.

La gestión realizada por esta subdirección y los grupos internos de trabajo a ella adscritos en el año 2018, se presenta a continuación:

3.1 Supervisión a Contratos y Convenios

Seguimiento de la Ejecución de Obras y Proyectos de Desarrollo Territorial que se Ejecuten con Recursos del Presupuesto General de la Nación en las ZNI.

Es preciso señalar que las actividades desarrolladas en el marco de la función anteriormente transcrita, se ejercen con el fin de verificar el cabal cumplimiento de las obligaciones dispuestas en los vínculos contractuales celebrados para el efecto, para lo cual se relaciona la información atinente a la ejecución, cierre y liquidación de los contratos en la vigencia 2018.

Estado de contratos en 2018

No.	ESTADO	CANTIDAD
1	En Ejecución	19
2	Terminados y en proceso de liquidación	11
3	Actas de Cierre en tramite	11
4	Actas de Cierre Elaboradas	01
5	Liquidados	08
6	En Proceso Judicial	11
	TOTAL CONTRATOS	61

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

3.1.1 Supervisión a Contratos y Convenios

Dando cumplimiento a los objetivos institucionales en cuanto a la implementación de soluciones que mejoren las condiciones de vida de las comunidades de las ZNI, se desarrolló la supervisión de los siguientes contratos:

a) Contratos en Ejecución

Al cierre de la vigencia 2018 se encuentran en ejecución diez y nueve (19) contratos, trece (13) contratos FAZNI supervisados conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía, cinco (5) comodatos y uno (1) de suministro de energía, los cuales se relacionan a continuación.

Contratos en ejecución

TIPO CONTRATO

No. CONTRATO

CONTRATISTA

INICIO

FINAL

VALOR EJECUTADO

TIPO DE SOLUCIÓN

DEPARTAMEN

MI NI ST R

074-2017 - 521

ENELAR SA ESP

10/11/2017

31/01/2019

$ 1.195.017.511

Solares

Arauca

075-2017 - 520

ENERGUAVIARE

10/11/2017

30/04/2019

$ 8.862.478.614

Solares

Guaviare

	076-2017 - 523	ELECTROVICHADA	10/11/2017	30/04/2019	$ 4.021.159.201	Solares	Xxxxxxx
	000-0000 - 000	XXXXXX XX XXX	10/11/2017	30/06/2019	$ 6.158.079.395	Solares	Vichada
	082-2017 - 545	ELECTROHUILA	24/11/2017	30/09/2019	$ 9.280.163.241	Xxxxxxx	Xxxxxxxx
	000-0000 - 000	XXXXXX XX XXX	24/11/2017	24/03/2019	$ 2.811.121.532	Solares	La Guajira
	087-2017 - 585	ELECTROCAQUETA	6/12/2017	11/07/2019	$ 00.000.000.000	Solares	Xxxxxxx
	000-0000 - 000	XXXXX XX XXX	6/12/2017	15/12/2019	$ 00.000.000.000	Solares	Xxxxxx
	000-0000 - 000	XXXXX XX XXX	6/12/2017	15/12/2019	$ 9.807.300.733	Solares	Vaupés
	095-2017 - 573	ELECTROCAQUETÁ	6/12/2017	8/06/2019	$ 3.140.458.506	Solares	Caquetá
	096-2017 - 593	EMSA SA ESP	11/12/2017	15/09/2019	$ 5.275.316.339	Solares	Meta
	098-2017 - 597	GENSA SA ESP	12/12/2017	28/02/2019	$ 1.172.839.824	Solares	Xxxxxxx
	000-0000 - 000	XXXXX XX XXX	15/12/2017	30/06/2019	$ 1.852.141.149	Xxxxxxx	Xxxxxxxxx
COMODATO o ESPECIAL DE APORTE	075-2018	ESPUN SA ESP	7/12/2018	7/12/2023	N/A	Diesel	Chocó
	053-2018	EMPULEG SA ESP	24/09/2018	23/09/2020	N/A	Diesel	Xxxxxxxx
	000-0000	Xxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxx	10/05/2017	9/05/2019	N/A	Diesel	Xxxxx del Cauca
	042-2016	Alcaldia Timbiquí	20/05/2016	19/05/2018	N/A	Diesel	Cauca
	022-2016	ELECTROVICHADA	11/04/2016	13/04/2020	N/A	Diesel	Vichada
CONVENIO	046-2004	CORPOELEC	9/07/2004	8/01/2019	N/A	Compra de Energía	Vichada
TOTAL	19				$ 00.000.000.000

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

b) Contratos Terminados y ejecutados en proceso de liquidación

Los contratos finalizados cuya supervisión estuvo a cargo de la Subdirección de Contratos y Seguimiento, al finalizar esta vigencia se encuentran en trámite de liquidación, se presentan en esta condición once (11) contratos así: un (1) contrato de suministro, un (1) comodato, un (1) contrato interadministrativo FAZNI supervisado conjuntamente con el Ministerio de Minas y Energía, tres (3) contratos interadministrativos, dos (2) convenios y tres (3) contratos de interventoría. Es importante señalar que dichos contratos se encuentran en términos para su correspondiente liquidación, los cuales se relacionan a continuación:

Contratos en proceso de liquidación

TIPO CONTRATO	No. CONTRATO	CONTRATISTA	INICIO	FINAL	VALOR EJECUTADO	TIPO DE SOLUCIÓN	DEPARTAMENT O
SUMINISTRO	045-2018	INDUSTRIAS XXXX S.A. CASA INGLESA	17/08/2018	16/11/2018	$ 957.482.670	Plantas Eléctricas	Chocó
COMODATO	034-2016	GENDECAR SA ESP	13/04/2016	12/07/2018	N/A	Xxxxxx	Xxxxxxx
FAZNI	081-2017	DISPAC SA ESP	24/11/2017	30/11/2018	$ 00.000.000.000	Solares	Caquetá
CONTRATOS INTERADMINIS TRATIVOS	098-2015	Unión Temporal MEGASOLAR	29/12/2015	2/12/2016	$ 00.000.000.000	Solares	La Guajira - Cesar - Xxxxxxxxx - Meta - Caquetá
	073-2016	DISPAC SA ESP	10/11/2016	30/10/2017	$ 5.476.576.000	Solares	Nariño - Chocó
	064-2016	ELECTROVICHADA	8/11/2016	15/12/2017	$ 00.000.000.000	Solares	Guaviare - Casanare
CONVENIO	067-2013	Ministerio Relaciones Exteriores	17/07/2013	31/07/2018	N/A	Gestión de Proyectos	Zonas xx Xxxxxxxx
CONVENIO	080-2013	FONADE	13/07/2013	30/06/2018	$ 1.923.323.044	PCH	Chocó
INTERVENTORÍ A	085-2016	Consorcio XXXX	28/12/2016	30/10/2017	$ 268.297.708	Interventoría 073-2016	N/A

	099-2015	Consorcio CEL - NE	30/12/2015	2/12/2016	$ 729.461.000	Interventoría 098-2015	N/A
	084-2016	Consorcio XXXX	28/12/2016	15/12/2017	$ 498.595.701	Interventoría 064-2016	N/A
TOTAL	11				$ 00.000.000.000

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

c) Contratos Ejecutados en Proceso de Acta de Cierre

Los contratos relacionados a continuación, son contratos respecto de los cuales, el término para realizar la liquidación ya vencieron, algunos fueron supervisados por esta subdirección y otros por la Coordinación de recursos físicos, pero por ser contratos que manejan activos eléctricos, esta subdirección procedió a revisar el estado de los mismos y por ende realizar el cierre de los contratos; teniendo un total de once (11) contratos.

Contratos en proceso de acta de cierre

TIPO CONTRATO	No. CONTRATO	CONTRATISTA	INICIO	FINAL
COMODATO	030-2007	Alcaldía Cumaribo - Vichada	13/04/2007	12/10/2010
	048-2007	Alcaldía Cumaribo - Vichada	07/07/2007	06/07/2010
	037-2006	EMSELCA SA ESP - Acandí	27/09/2006	26/09/2011
	027-2006	Municipio López Micay	31/08/2006	31/08/2011
	005-2009	Alcaldía Puerto Concordia	08/10/2009	08/10/2014
	001-2005	ELECTROBAUDO SA ESP	04/02/2005	03/02/2007
	078-2007	Alcaldía Municipal de Unguía	14/03/2008	13/03/2012
	021-2008	Alcaldía Municipal de Santa Xxxxxxx	27/03/2008	26/03/2012
	015-2008	Alcaldía Municipal xx Xxxxxx	20/08/2008	19/08/2012
CONVENIOS	087-2012	CIS – Corporación Interuniversitaria de Servicio	19/10/2012	31/12/2012
COMPRAVENTA	077-2015	EQUITEC SA	18/08/2015	31/01/2016
TOTAL	11

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

d) Contratos Ejecutados con Acta de Cierre

Se adelantó el cierre del expediente de un convenio.

Contratos con acta de cierre

TIPO CONTRATO

No.

CONTRATO

CONTRATISTA

INICIO

FINAL

SOLUCIÓN

CONVENIOS

014-2009

Universidad Xxxxxxxxx Xxxx xx Xxxxxx

30/03/2009

29/03/2013

Capacitación

TOTAL

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

e) Contratos Liquidados

Se realizó la liquidación de 8 contratos, como se relacionan a continuación:

Contratos Liquidados

TIPO CONTRATO	No. CONTRATO	CONTRATISTA	INICIO	FINAL	VALOR EJECUTADO	TIPO DE SOLUCIÓN	DEPARTAME NTO
CONSULTORÍA	061-2017	UNIVERSIDAD DE LA SALLE	26/09/2017	20/04/2018	$ 200.000.000	Consultoría	Guainía
COMODATO	031-2016	EMPULEG	10/04/2016	9/04/2018	N/A	Plantas Eléctricas	Putumayo
CONVENIOS	102-2014	SENA	10/10/2014	9/10/2016	N/A	Capacitación	La Guajira
	087-2014	Empresas Publicas Medellín - EPM	19/09/2014	18/09/2018	N/A	Convenio Marco
	059-2011	ELECTRIFICADO RA DEL META - EMSA	30/09/2011	29/09/2013	N/A	Entrega de Activos - La Xxxxxxxx	Méta
CONTRATOS	063-2016	EMELCE SA ESP	28/10/2016	30/11/2017	$ 6.670.190.300	Redes y Hibrido	Guainía
INTERVENTORÍA	078-2015	ARDCO CONSTRUCCION ES S.A.S.	4/09/2015	31/12/2015	$ 300.000.000	Interventoría	Sucre
MEMORANDO DE ENTENDIMIENTO	IPSE - TETRA TECH 2013	TETRA TECH	16/07/2013	31/08/2016	N/A	Aunar esfuerzos asistencia técnica	N/A
TOTAL	8				$ 7.170.190.300

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

f) Contratos con Solicitud de Incumplimiento y en Proceso Judicial

A continuación, se presenta la relación de contratos en los que la subdirección ejerció la supervisión, elaboró informe final y fue remitido a la Oficina Asesora Jurídica, para la imposición de multas o declaratoria de incumplimiento, y que por factores de competencia fue necesario iniciar acciones judiciales.

Contratos incumplimiento y proceso judiciales

CONTRATO EN PROCESO JUDICIAL
TIPO CONTRATO	No. CONTRATO	INICIO	FINAL	CONTRATISTA	TIPO DE SOLUCION
CONVENIOS	094-2012	2/11/2012	5/10/2014	CIS	Nazareth - Derivado del 087
	111-2012	26/12/2012	20/02/2014	CIS	Inventario - Derivado del 087
	061-2006	27/12/2006	27/12/2007	FEN hoy FDN	CIT Nazareth
	062-2007	31/10/2007	30/03/2012	FEN hoy FDN	CIT Titumate, Mutata
	058-2015	12/06/2015	31/12/2015	Municipio de Guaranda	Línea de Interconexión
CONTRATOS INTERADMINISTRATIVOS	061-2011	3/11/2011	11/11/2015	GENSA SA ESP	Línea de Interconexión Puerto Inírida - San Xxxxxxxx de Atabapo
	045-2012	15/05/2012	25/04/2016
	103-2014	28/10/2014	31/12/2015		Solares
	105-2014	28/10/2014	31/12/2015		Solares
TOTAL	9
CONTRATOS CON IMCUMPLIMIENTOS
TIPO CONTRATO	No. CONTRATO	INICIO	FINAL	CONTRATISTA	TIPO DE SOLUCION

INTERVENTORIA

099-2015

Consorcio CEL - NE

30/12/2015

2/12/2016

Se solicitó incumplimiento el cual no fue declarado, en espera a liquidación del contrato 098 de 2015.

084-2016

Consorcio XXXX

28/12/2016

15/12/2017

Se solicitó incumplimiento el cual no fue declarado, el cual se encuentra en análisis de esta subdirección.

TOTAL

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento- IPSE

En cuanto a la actividad de Supervisión e Interventoría desarrollada por esta Subdirección en la vigencia 2018 se logró:

1. Se desembolsaron recursos por valor de $ 90.000 mil millones (Noventa mil millones de pesos) para la implementación de soluciones solares fotovoltaicas (Proyectos FAZNI).

2. Se ejecutaron $ 957.482.670 (Novecientos cincuenta y siete millones cuatrocientos ochenta y dos mil seiscientos setenta pesos) para el suministro de plantas eléctricas en Ungía – Chocó.

3. De los 14 proyectos FAZNI supervisados, se finalizó la instalación de dos

(2) proyectos solares en Xxxxxxxxx xxx Xxxxxx – Caquetá y Puerto Libertador – Córdoba. Los 12 proyectos restantes se prorrogaron para el año 2019.

4. Se instalaron 1.2 MW con fuentes convencionales de energía.

5. Se instalaron 0.804 MW con fuentes no convencionales de energía.

6. Se beneficiaron 1.048 nuevos usuarios con fuentes no convencionales de energía

Se beneficiaron 14 (Catorce) Departamentos y 37 (treinta y siete) comunidades.

3.2 Inventario de Activos de Generación y Distribución dentro de las ZNI

3.2.1 Elaborar y Mantener Actualizado un Inventario de los Activos de Generación y Distribución, Dentro de las Zonas No Interconectadas.

El IPSE a través de la Subdirección de Contratos y Seguimiento, según lo preceptúa el artículo 15 del Decreto 257 de 2004 tiene dentro de sus funciones la de: “Elaborar y mantener actualizado un inventario de generación y distribución dentro de las zonas no interconectadas.”

En virtud de lo anterior y de acuerdo con la Circular 060 de 2005 de la Contaduría General de la Nación, el IPSE debe actualizar el avalúo de las propiedades, plantas y equipo con una periodicidad de tres (3) años a partir de la última realizada y el registro debe quedar incorporado en el periodo contable respectivo.

Para el IPSE es importante contar con una línea de base o información de referencia actualizada de los bienes eléctricos, que se ajusten a la normatividad vigente, lo que genera un beneficio económico, social y jurídico en los procesos internos de IPSE, dado que se tendrían estados financieros reales, un mejor plan de presupuesto para proyectos futuros, mejora en la prestación del servicio, un control más eficiente de los subsidios por prestación de servicios y estableciendo la propiedad de esos activos se evitan controversias con terceros.

Adicionalmente se debe tener en cuenta que la Contaduría General de la Nación expidió el Marco Normativo para las entidades del Gobierno, a las que se aplica el Régimen de Contabilidad Pública, que permitan el control de la implementación y seguimiento de las Normas Internacionales de Información Financiera – NIIF.

Por lo anterior, el IPSE adelantó la gestión precontractual y contractual en esta vigencia cuyo objeto es la “Actualización de la información primaria de la totalidad de los bienes energéticos del IPSE y valorización de la infraestructura eléctrica presente en los sistemas de transmisión regional, redes de distribución de media tensión, redes de baja tensión y equipos asociados para prestación del servicio hasta el usuario final, en departamentos donde el Instituto posee ese tipo de bienes”.

Dicha contratación fue aprobada y se encuentra en el Plan Anual de Adquisiciones 2018, según el radicado IPSE No. 20181300002932 del sistema documental Orfeo; clasificado con el código UNSPSC 81101700.

Igualmente se encuentra en estado registrado y actualizado en el Sistema Único de Inversiones y Finanzas Publicas –SUIFP del Departamento Nacional de Planeación (DNP), como ejecución de las actividades 5 y 6 del proyecto: “Desarrollo De Soluciones Energéticas Sostenibles Para La Ampliación De Cobertura En Las Zonas No Interconectadas Del País”, con el Código BPIN: 2016011000219, así:

 Actividad 5: Identificar la capacidad y ubicación de la infraestructura eléctrica disponible en las ZNI.

Esta actividad comprende la identificación primaria de la totalidad de la infraestructura energética del IPSE, desde el punto de vista documental (contratos, convenios, facturas, bases de datos etc.), en las diferentes sedes del Instituto en la ciudad de Bogotá y tiene como alcance el cubrimiento de todos los departamentos donde hay activos propiedad del IPSE, así: Chocó, Antioquia, Santander, Arauca, Huila, Caquetá, Putumayo, Guaviare, Guainía, Meta, San Xxxxxx y Providencia, Vichada, Vaupés, Cauca, Nariño, Xxxxx, Xxxxxxxxx, Cesar, Córdoba, La Guajira, Bolívar, Xxxxx, Amazonas y Casanare.

 Actividad 6: Estructurar y consolidar el inventario de activos eléctricos del IPSE.

Esta actividad comprende la ubicación física de la infraestructura energética del IPSE y su correspondiente valoración, pero sólo cubre los departamentos donde el Instituto posee líneas de interconexión a 115,

44 y 34,5 KV., distribuidos en las zonas de los departamentos de Boyacá x Xxxxxxxxx; del Huila al Caquetá y del Meta al Guaviare. Además, contempla todos los activos energéticos en los departamentos de: Chocó, Antioquia, Arauca, Huila, Caquetá, Guaviare, Meta y Putumayo.

Como resultado de la Licitación Pública realizada para este objetivo, el IPSE, suscribió contratos de:

 Contrato de Prestación de Servicios 056-2018 con la Unión Temporal Valoración IPSE el 00 xx xxxxxxx xx 0000 xxxx Xxxxxx xx “Actualización de la información primaria de la totalidad de los bienes energéticos del IPSE y valorización de la infraestructura eléctrica presente en los sistemas de transmisión regional, redes de distribución de media tensión, redes de baja tensión y equipos asociados para prestación del servicio hasta el usuario final, en departamentos donde el Instituto posee ese tipo de bienes. “. Por un valor de $2.843.993.378.

 Contrato de Consultoría 000-0-0000 con ARDCO CONSTRUCCIONES

S.A.S. el 00 xx xxxxxxx xx 0000 xxxx Xxxxxx xx “La consultoría a desarrollar tiene como propósito realizar la interventoría integral en los ámbitos técnico, jurídico, administrativo y financiero del contrato cuyo objeto es: Actualización de la información primaria de la totalidad de los bienes energéticos del IPSE y valorización de la infraestructura eléctrica presente en los sistemas de transmisión regional, redes de distribución de media tensión, redes de baja tensión y equipos asociados para prestación del servicio hasta el usuario final, en departamentos donde el Instituto posee ese tipo de bienes”. Por un valor de $149.683.862.

Estos contratos al cierre del presente informe, se encuentran en ejecución.

3.3 Área de Servicio Exclusivo de Amazonas

3.3.1 Antecedentes

El Ministerio de Minas y Energía - MME, en ejecución del Plan de Desarrollo 2006- 2010 y con el fin de garantizar esquemas sostenibles de gestión para todas las actividades involucradas en la prestación del servicio de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas- ZNI, adelantó la invitación pública No. 02 de 2009, cuyo objeto fue la selección del concesionario del área de servicio exclusivo denominada AREA DE AMAZONAS – ASE AMAZONAS, la cual fue adjudicada a la Empresa de Energía para el Amazonas S.A ESP - ENAM, por un periodo de veinte (20) años, mediante el contrato 052 de 2010, en cuarenta localidades del departamento.

Gráfica 1. Localización de las cuarenta (40) localidades cubiertas el ASE AMAZONAS

De otra parte, el MME suscribió con el IPSE, el contrato interadministrativo de Interventoria No. 50 de 2010, por un período de 6 años, prorrogado en dos (2) años y tres (3) meses, mediante los otrosies No. 01, 02, 04 y 05, con vigencia hasta marzo de 2019, con el objeto de “Revisar, verificar, analizar y conceptuar permanentemente sobre los aspectos tecnicos, financieros, operativos, juridicos y administrtivos relacinados con el contato de concesión, a efectos de constatar el cumplimiento de las condiciones establecidas en el mismo, para el desarrollo y control integral del proyecto, por parte del Concesionario y determinar

oportunamente las acciones necesarias para garantizar el logro de los objetivos previstos”.

Para la ejecución de la interventoria, el IPSE conformó un equipo multidisciplinario, con funcionarios de la entidad y contratistas con experiencia, distribuidos en los componentes técnicos y operativos, de telemetria, ambiental, social, sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo, financiera y en el componente jurídico.

Durante el periodo enero a noviembre de 2018, la interventoria realizó actividades de revisión, verificación, análisis, partiendo de las obligaciones contractuales, en el contexto de la normatividad regulatoria, legal, contable, financiera y procedimientos operacionales en cada una de las actividades concesionadas, utilizando técnicas de revisión documental, verificación en campo a través de ingenieros residentes, inspección ocular y mediante la información recopilada en tiempo real por el Cento Nacional de Monitoreo del IPSE-CNM.

Los resultados de las revisiones y verificaciones se presentan en informes mensuales al MME, siendo los principales indicadores y variables los mostrados a continuación.

3.3.2 Aspectos Relevantes de la prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas

3.3.2.1 Capacidad Instalada, Disponible y Demanda Máxima, Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

 Especificaciones del sistema de generación

En la gráfica se muestra la capacidad instalada, disponible tanto en la condición normal como en la condición N-2 y la Demanda máxima presentada en Leticia.

CAPACIDAD INSTALADA, DISPONIBLE Y DEMANDA MAXIMA EN LETICIA - AÑO 2018

30.000

20.000

10.000

Cap. Instalada (kW)

Cap.Disponible (kW)

Cap. Disponible

N-2 (kW)

Demanda

Máxima (kW)

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

De acuerdo con la obligación contractual establecida en cuanto a que la “La capacidad de las unidades de generación que sean instaladas para la prestación del servicio debe llevar que ante la indisponibilidad momentánea o continua programada y/o forzada de las 2 unidades de mayor capacidad de generación utilizadas para la generación haya suficiente capacidad disponible para asumir la totalidad de la demanda en horas pico x xxxxx”, se concluye que el indicador de Dimensionamiento en la central de generación xx Xxxxxxx, no se cumplió durante nueve (9) meses, es decir desde enero a septiembre de 2018.

En Puerto Nariño, durante el año la capacidad promedio instalada en la Central fue de 640 kW y el disponible promedio 580 KW.

En Tarapacá, durante el año la capacidad promedio instalada en la central fue de 573 kW, y el disponible promedio de 470 kW.

En las localidades Tipo 3, la capacidad instalada en doce (12) Localidades Tipo tres (3), fue de 1.325 kW y la disponible de 1.190 kW.

En las localidades tipo 4, de las veinticinco (25) Localidades, en veinticuatro (24) existe una capacidad total instalada de 1.076,40 kW y disponible de 989,40 kW, de los cuales el 5,90 %, corresponde x Xxxxxxx no Convencionales de Energía.

3.3.2.2 Demanda Máxima en la Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

La demanda máxima registrada entre enero a noviembre 2018 se presentó en el mes de octubre, con 8.114 kW.

Demanda Máxima KW

Leticia -2018

8.114

8.049

7.952

8.004

7.784

7.620

7.550

7.448

7.500

7.453

ENERO FEBRERO MARZO XXXXX XXXX XXXXX XXXXX XXXXXX SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

3.3.2.3 Generación de Energía Eléctrica

Se muestran los valores de energía generadas en Leticia, Puerto Nariño, Tarapacá, las trece (13) localidades tipo 3, las veintitrés (23) tipo 4 y la energía generada con FNCER.

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

3.3.2.4 Indicadores de calidad del Servicio Electrico en la Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

DES-LETICIA

1, 2 y 3 Trimestre, Octubre y Noviembre de 2018

9,00

8,00

7,00

6,00

5,00

4,00

3,00

2,00

1,00

0,00

Primero Xxxxxxx Xxxxxxx Octubre Noviembre

7,91

4,16

0,48

0,23

0,69

2,63

4,14

0,51

0,20

0,71

4,88

1,84

0,48

0,03

0,62

8,31

1,85

0,49

0,07

0,75

7,55

1,91

0,59

0,38

0,80

2,60

1,89

0,53

0,37

0,79

HORA/FRACCION

En el 1º, 2º y 3º. Trimestre de 2018, la duración de las interrupciones del servicio de energía eléctrica estuvieron dentro el límite contractual de once (11) horas para el primer trimestre, el segundo y tercero (6 horas). Para el cuarto trimestre, no se ha completado puesto que falta el mes de diciembre.

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

FES-LETICIA

1,2 y 3 Trimestre-2018-Octubre-Noviembre 2018

6 6

5 5 5 5 5 5

4 4 4

Primero Xxxxxxx Xxxxxxx Octubre Noviembre

NUMERO

El número de interrupciones del servicio de energía eléctrica en el 1º, 2º y 3 trimestre de 2018, estuvieron dentro del límite permitido contractualmente xx xxxx y ocho (18) en el primer trimestre y once (11) en los 2º. y 3º. Trimestre del año.

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

Número

En Puerto Nariño, la duración de interrupciones del servicio de energía eléctrica en el 2º trimestre de 2018, estuvo por fuera del límite permitido contractualmente que es de once (11); en cuanto el número de interrupciones en el 2º y 3º trimestre de 2018 estuvieron por fuera del límite permitido xx xxxx y ocho (18), como se descrimina a continuación:

Fes Xxxxxx Xxxxxx

0x 0x x 0x Xxxxxxxxx 2018

60 57

20 10

1° 2° 3° L1

3.3.2.5 Indicadores de Calidad de la Potencia Eléctrica Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

En 2018 en la central de Generación xx Xxxxxxx en las Entradas 1 y 2, no se presentaron variaciones por fuera del límite establecido en el nivel de tensión; sin embargo los niveles de frecuencia estuvieron fuera de rango de 47 minutos para cada una de las entradas.

NIVELES DE TENSIÓN 2018 - LETICIA			NIVELES DE FRECUENCIA 2018 - LETICIA
NIVEL DE TENSIÓN	Entrada 1 (hh:mm:ss)	Entrada 2 (hh:mm:ss)	NIVEL DE FRECUENCIA	Entrada 1 (hh:mm:ss)	Entrada 2 (hh:mm:ss)
ene-18	00:00:00	00:00:00	ene-18	00:00:57	00:00:46
feb-18	00:00:00	00:00:00	feb-18	00:03:15	00:03:15
mar-18	00:00:00	00:00:00	mar-18	00:01:30	00:01:30
abr-18	00:00:00	00:00:00	abr-18	00:01:43	00:01:43
may-18	00:00:00	00:00:00	may-18	00:01:27	00:01:26
jun-18	00:00:00	00:00:00	jun-18	00:01:16	00:01:16
jul-18	00:00:00	00:00:00	jul-18	00:01:14	00:01:16
ago-18	00:00:00	00:00:00	ago-18	00:01:08	00:01:07
sep-18	00:00:00	00:00:00	sep-18	00:02:40	00:02:43
oct-18	00:00:00	00:00:00	oct-18	00:05:46	00:05:47
nov-18	00:00:00	00:00:00	nov-18	00:24:56	00:24:56
dic-18	00:00:00	00:00:00	dic-18	00:01:11	00:01:11
Duración total acumulado 2018	00:00:00	00:00:00	Duración total acumulado 2018	00:47:03	00:46:56

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

 Generación xx xxxxxxx no convencionales de energía – FNCER en localidades Tipo 2, 3, y 4.

El contrato establece que el Concesionario deberá procurar la instalación xx Xxxxxxx no Convencionales de Energía que no utilicen combustibles fósiles, teniendo en cuenta que a más tardar al finalizar el quinto (5º) año contado a partir de la Fecha de Inicio de la Ejecución, mínimo el 10% de la Generación en las Localidades tipo 2, 3 y 4 debe corresponder a la utilización xx Xxxxxxx No Convencionales de Energía. Este porcentaje de Generación se deberá mantener como mínimo en el 10% para los años sexto y siguientes contados a partir de la Fecha de Inicio de la Ejecución y hasta la Fecha de Terminación del Contrato.

Para cumplir dicha obligación, el Concesionario construyó los siguientes proyectos:

No.	Localidad	Tipo Localidad	Capacidad Instalada Diesel		Capacidad Instalada -Fotovoltaicos				Usuarios
No.	Localidad	Tipo Localidad	Motor	kW	Fecha	Paneles	W	kW	Usuarios
1	PALMERAS	4	Perkin	28	Dic.13-2013	32	300	9,6	17
2	VERGEL	4	Cummins	34	Dic-11-2015	45	300	13,5	27
3	YAGUAS	4	Cummins	34	Dic-12-2015	39	300	11,7	25
4	LOMA LINDA	4	Cummins	27	Dic-13-2015	45	300	13,5	22
5	SANTA XXXXXXXX	4	DEUTZ	17,5	Dic-14-2015	12	300	3,6	15

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

De acuerdo con la verificación de la Interventoría, el Concesionario no ha cumplido con la obligación contractual, puesto que del total de la energía generada en las localidades tipo 2, 3 y 4, sólo se genera en promedio el 2.5%, del 10% comprometido.

3.3.2.6 Indicadores de Gestión Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

La prestación del servicio de energía eléctrica durante el periodo de enero a noviembre de 2018, en el Área de Servicio Exclusivo del Amazonas, cumplió con los Indicadores de Gestión: Conexiones, Suspensiones o Corte del Servicio, Recursos, Quejas y Peticiones, Reclamos por Facturación, Restablecimiento del servicio después del pago, Medición, Oportunidad en la entrega de las facturas, Uso Racional de energía y Normalizaciones.

3.3.2.7 Régimen Económico del Contrato de Concesión, Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

CU-Area de Servicio Exclusivo de Energía Eléctrica

Amazonas

800,00 1.250,00

700,00

1.203,79

1.228,15

1.200,00

600,00

500,00

400,00

300,00

200,00

100,00

0,00

ene-18

1.145,79

1.140,60 1.145,6

1.153,04

1.150,00

1.130,10

1.089,43

1.100,00

1.080,43

1.050,00

1.000,00

feb-18

mar-18

abr-18

may-18

jun-18

jul-18 ago-18

sep-18

oct-18

nov-18

IAOMm GCM CU

.093,

156,9

3 1.

$/kWh

La remuneración percibida por el Concesionario, por (i) las Actividades Concesionadas, durante el periodo de enero a noviembre de 2018, es el siguiente:

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

3.3.2.8 Estado Actual del Plan de Inversiones Servicio Exclusivo Servicio Exclusivo Amazonas.

El Plan de Inversiones está asociado con la construcción de la Nueva Infraestructura que permite el cumplimiento de los niveles de prestación del servicio que se pactaron, y que debe ejecutarse en lo que contractualmente se denomina la “Fase de Inversiones”. De conformidad con la cláusula 14 numeral 14.1.1, del Contrato de Concesión, la Fase de Inversiones tendría una duración máxima de dieciocho (18) meses, contados a partir de la suscripción del acta de inicio respectiva. Dicho término fue modificado en el Otrosí No. 3 de fecha 18 xx xxxxx de 2012 en el sentido de ampliarlo a treinta (30) meses.

Posteriormente, mediante Acta de Suspensión del 25 de octubre de 2012, suscrita entre el Concedente, el Concesionario y la Interventoría, se suspendió el término de ejecución de la Fase de Inversiones en virtud de dos circunstancias consistentes en las limitaciones para la obtención de permisos ambientales de emisiones atmosféricas y fuentes fijas, lo cual ya fue plenamente superado y el cierre de las consultas previas en las Localidades.

Respecto de este último punto, en la actualidad ya se realizó el cierre de la Consulta Previa en la localidad de Puerto Remanso tal como aparece en acta de fecha 7 xx xxxxx de 2018, documento que tiene Radicado IPSE No.20181300010392 del 9 xx xxxxx de 2018.

Con lo anterior, quedaron superadas completamente las circunstancias de fuerza mayor que llevaron a la suspensión de esta fase contractual, razón por la cual la interventoría mediante radicado MME No. 2018040000 del 28 xx xxxx de 2018 propuso al Ministerio modelo de acta de levantamiento de suspensión de la Fase de Inversiones del Contrato de Concesión No. 050 de 2010 con Radicado IPSE No. 20181500008731 del 23 xx xxxx de 2018. Adicionalmente, el Ministerio a través de Radicado 2018046192 del 19 xx xxxxx y Radicado IPSE No. 20181300031482 del 20 xx xxxxx de 2018 solicitó soportes para el levantamiento de la suspensión del término de la fase de Inversiones documentos que fueron enviados mediante Radicado IPSE No. 20181370011401 del 4 de julio de 2018.

De conformidad con el Otrosí No. 3 del 18 xx xxxxx de 2012, del Contrato de Concesión No. 052-2010, las multas por no cumplir con los Niveles de Prestación del Servicio se aplicarán por parte del Concedente una vez culmine el periodo de pruebas para cada localidad incluida en el Plan de Inversiones.

3.3.2.9 Componente Ambiental, Social Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

Desde el componente ambiental, el concesionario cuenta con los actos licenciatorios y permisivos expedidos por CORPOAMAZONIA como autoridad ambiental competente, para la operación del área de concesión, correspondientes a la licencia ambiental, permisos ambientales complementarios de vertimientos, concesión de aguas, aprovechamiento forestal, tala y poda.

Para el componente social, el concesionario efectuó los correspondientes procesos de consulta previa en las localidades certificadas por el Ministerio del Interior, procesos que a la fecha se encuentran cumplidos y cerrados por esta Autoridad.

Para la vigencia 2018, se desarrollaron las siguientes actividades de interventoría en los componentes ambiental y social, para lo cual se contó con el acompañamiento en campo de una profesional en desarrollo de dichas actividades, con el apoyo permanente de los profesionales del IPSE - CEGAS, con los siguientes resultados más relevantes:

 Apoyo al Concedente en la respuesta a la demanda presentada por ENAM SA ESP al Contrato de Concesión No. 052 de 2010, específicamente en el tema de extracción y disposición final de lodos almacenados en el tanque Tk-01, posibles incumplimientos ambientales, almacenamiento y disposición final de inservibles de propiedad del Ministerio de Minas y Energía.

 Seguimiento al cumplimiento por parte de ENAM SA ESP, de las exigencias establecidas en la licencia ambiental y permisos complementarios otorgados por la autoridad ambiental, en lo relacionado con los caudales de captación de aguas, vertimientos industriales y domésticos, monitoreos de agua, ruido y emisiones y al cumplimiento de los programas ambientales diseñados en el PMA y viabilizados por la Corporación.

 Gestión ante la autoridad ambiental y entes de control, para definir temas de interés en el área de concesión.

 Realización de visitas de seguimiento a diferentes localidades del área de concesión, a fin de verficar el cumplimiento de las obligaciones ambientales a cargo de ENAM SA ESP y de las normas vigentes aplicables a las etapas de generación, distibución y comercialización del servicio de energía.

Seguimiento a las actividades de socialización y promoción de temas relacionados con el Uso Racional de La Energía y seguimiento al modelo comercial.

3.3.2.10 Evaluación Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, Prestación de Servicio Exclusivo de Amazonas.

De la evaluación en campo del SGSST de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, se verificó el cumplimiento en un 80%, se recomendó mayor compromiso por parte de la Alta Dirección frente a estas actividades.

Fuente: Subdirección de Contratos y Seguimiento Enero 2019

4 GESTIÓN DE PROYECTOS

La Subdirección de Planificación Energética es responsable del proceso de Gestión de Proyectos. La gestión de proyectos energéticos para las Zonas No Interconectadas - ZNI del país, se desarrolla en tres ejes principales que son: estructuración y apoyo a la formulación, la viabilización técnica y financiera de proyectos y su implementación.

En cumplimiento de su misión, el IPSE identifica y promueve proyectos energéticos con Fuentes Convencionales – FCE y No Convencionales de Energía Renovables – FNCER, que ofrecen una solución estructural al suministro de energía en las ZNI.

El objetivo del proceso de Gestión de Proyectos es: Estructurar y promocionar proyectos que permitan entregar soluciones energéticas sostenibles y eficientes a las comunidades de las ZNI

El objeto se desarrolla de la siguiente manera:

 Realiza el levantamiento y la validación de la información energética primaria y secundaria de las ZNI.

 Identifica las alternativas de solución energética.

 Estructura proyectos energéticos sostenibles en las ZNI.

 Implementa los proyectos energéticos sostenibles en las ZNI.

 Evalúa y viabiliza técnica y financieramente proyectos energéticos en las ZNI.

 Promociona los proyectos para consecución de recursos.

 Realiza el seguimiento a la ejecución contractual (en caso que sean asignados recursos IPSE).

 Verifica el cumplimiento de los requisitos de los proyectos de soluciones energéticas estructurados e implementados por el IPSE.

4.1 Estructuración de Proyectos Energéticos para las ZNI

Estructuración de proyectos energéticos en las ZNI

Fuente: Subdirección de planificación energética -2018

El IPSE planteó Criterios de Priorización, para la realización de la Inversión en la vigencia 2018.

Criterios de Priorización para realizar la Inversión en la Vigencia 2018

Fuente: Subdirección de planificación energética -2018

A continuación, se presentan los resultados de la gestión realizada por el proceso de gestión de proyectos en el periodo 2018.

4.2 Estructurar Proyectos Energéticos en las ZNI

4.2.1 Estructuración de Proyectos Energéticos ZNI – 2018

En la vigencia 2018, El IPSE en el proceso de estructuración de proyectos, recibió 107 proyectos.

 45 Proyectos serán presentados a la UPME para su viabilidad técnica y financiera para acceder a recursos del FAER.

 44 Proyectos viabilizados técnica y financieramente para ser financiados con recursos del SGR o por el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI).

 11 Proyectos se encuentran en proceso de ajuste

 7 Proyectos en evaluación

Para la estructuración de proyectos energéticos en la Vigencia 2018, fueron suscritos los Contratos:

042 de 2018 - IPSE – ARDCO. Valor de $ 1.690.380.000. Objeto: Estructurar proyectos energéticos para la ampliación de la cobertura en las ZNI de Colombia, que beneficiará a 4.405 usuarios potenciales, ubicados en los departamentos de Norte xx Xxxxxxxxx (Zona del Catatumbo), Vichada, Putumayo, Caquetá, Guaviare, Bolívar, Amazonas.

062 de 2018 - IPSE – CONSORCIO ENERGÍA CHOCÓ. Valor $ 463.329.720.

Objeto: Estructurar proyectos energéticos para el mejoramiento de la infraestructura eléctrica para el departamento del Chocó.

Estructuración de proyectos energéticos 2018

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 20

4.3 Implementación de Proyectos Energéticos en las ZNI

4.3.1 Implementación de Proyectos Energéticos en Las ZNI – 2018

En la vigencia 2018, se suscribió el Contrato 045-2018. Valor: $957.482.67. Objeto: Mejoramiento de la infraestructura de generación de energía eléctrica en Unguía, Chocó.

Ejecución :100%

En 2018 se realizó el seguimiento a la ejecución de 32 contratos FAZNI suscritos en la vigencia 2017.

Implementación de proyectos energéticos 2018.

Fuente: Subdirección Contrato y Seguimiento - 2018

Implementación de proyectos energéticos 2018

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

4.4 Avance en el Cumplimiento de las Metas de Gobierno 2014-2018

Se presenta a continuación el avance en las metas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Ley 1753 de 2015.

4.4.1 Capacidad instalada xx xxxxxxx no convencionales de energía en las ZNI (MW).

1.Capacidad instalada xx xxxxxxx no convencionales de energía en las ZNI (MW)
Año	Meta Acumulada	Avance
Año	Meta Acumulada	Acumulado	%	2015 - 2018
2015 0,50		0,60	120%	75%
2016	2,50	1,66	66%
2017	5,00	4,53	91%
2018	9,00	6,79	75%
2015-2018	9,00	6,79	75%

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

En el período comprendido entre el año 2015 y el 2018, se logró la implementación de soluciones energéticas con FNCE en las ZNI del país, con una capacidad instalada de 6,79MW, alcanzándose un avance del 75% en la meta establecida.

En el año 2019, finalizará la ejecución de 30 contratos FAZNI y el Contrato 123 IPSE - GENSA S.A ESP, con los cuales se estima aumentar la Capacidad Instalada de FNCE en 9,67 MW, con lo que el avance total ascenderá a 16,46MW.

4.4.2 Proyectos de generación híbrida implementados con capacidad instalada superior a 1 MW (Proyectos).

2. Proyectos de generación híbrida implementados con capacidad instalada superior a 1 MW
Año	Metas Anual	Avance
Año	Metas Anual	Anual	%	2015 - 2018
2015	0			75%
2016	1	1	100%
2017	2	2	100%
2018	1	-	0%
2015 - 2018	4	3	75%

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

A continuación, se presentan los proyectos de generación híbrida implementados en el cuatrienio.

Proyectos de generación híbrida implementados en las ZNI

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

En el período comprendido entre el año 2015 y el 2018, se logró un avance en la meta establecida del 75%.

En el 2016 se implementaron cuatro proyectos híbridos con una capacidad total de

1.508 MW, que equivale a un proyecto híbrido con una capacidad superior a 1MW. En 2017 entraron en operación tres proyectos híbridos, cuya capacidad instalada total fue de 5.333 MW, con lo cual se cumplió el 100% de la meta para la vigencia.

4.4.3 Nuevos usuarios con servicio de energía eléctrica ubicados en las Zonas No Interconectadas (ZNI) pertenecientes a zonas anteriormente sin cobertura mediante recursos públicos.

Nuevos Usuarios Conectados en las ZNI
Nombrel del indicador	Año	Meta Anual	Avance
Nombrel del indicador	Año	Meta Anual	Aporte Sector	%	Aporte IPSE	% Avance
Nuevos usuarios con servicio de energía eléctrica ubicados en las Zonas No Interconectadas (ZNI) pertenecientes a zonas anteriormente sin cobertura mediante recursos públicos.	2015	843	2.583	311%	946	60%
	2016	1.687	5.409		1.987
	2017	2.530	13.564		1.369
	2018	3.374	4.649		799
	2015 - 2018	8.434	26.205		5.101

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

En el período comprendido entre el año 2015 y el 2018, El IPSE aportó un total de

5.101 usuarios nuevos en las ZNI, que corresponde al 60% de la meta establecida de 8.434 nuevos usuarios en el cuatrienio.

En el año 2019, finalizará la ejecución de 30 contratos FAZNI y el Contrato 123 IPSE - GENSA S.A ESP, con los cuales se estima ampliar la cobertura en la prestación del servicio de energía eléctrica en 5.277 nuevos usuarios, con lo que el avance total ascenderá a 10.378 nuevos usuarios.

4.5 Evaluar y Viabilizar Técnicamente los Proyectos que sean Presentados al Instituto para ser Financiados con Recursos FAZNI.

En la vigencia 2018, como resultado de la gestión realizada en la evaluación técnica y financiera de proyectos energéticos se obtuvo:

De los proyectos estructurados por el IPSE y que fueron evaluados:

 45 Proyectos serán presentados a la UPME para su viabilidad técnica y financiera para acceder a recursos del FAER.

 44 Proyectos viabilizados técnica y financieramente para ser financiados con recursos del SGR o por el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI).

 11 Proyectos se encuentran en proceso de ajuste.

 7 Proyectos se encuentran en evaluación.

Gráfica Evaluación de Proyectos

No. de Contrato	Departamento	No. de Proyectos	Usuarios Totales	Valor del Proyecto (Millones $)
045 - 2017	CASANARE	1	142	$ 2.802
	CESAR	1	54	$ 934
	CHOCÓ	8	2.552	$ 62.526
	XXXXXXXXX	1	16	$ 277
067-2017	GUAINÍA	7	1.425	$ 29.004
074 - 2016	CALDAS	8	159	$ 2.258
	NORTE XX XXXXXXXXX	15	8.030	$ 160.385
	QUINDIO	2	39	$ 483
	RISARALDA	4	91	$ 1.064
	TOLIMA	60	5.768	$ 81.773
Total General		107	18.276	$ 341.505

Fuente: Subdirección de Planificación Energética, IPSE. Enero 2019

Por otra parte, fueron presentado al IPSE, 35 proyectos energéticos, por parte de los entes territoriales. Dos (2) proyectos fueron viabilizaron técnica y financieramente para la aprobación de recursos en el Comité de Administración del Xxxxx XXXXX, 00 proyectos se encuentran pendientes de ajuste, por parte de

los estructuradores, 10 proyectos se encuentran en proceso de evaluación y 11 proyectos fueron retirados de forma definitiva, una vez fueron evaluados.

Gráfica Evaluación de Proyectos FAZNI-2018

Departamento	No. de Proyectos	Valor Total del Proyecto ( Millones $)	No. Nuevos Usuarios
ANTIOQUIA	1	$ 14.157	904
BOLIVAR	9	$ 47.820	2.433
CAQUETÁ	6	$ 51.611	2.719
CASANARE	1	$ 2.639	131
CHOCÓ	7	$ 19.934	3.678
CUNDINAMARCA	1	$ 2.677	217
GUAÍNIA	1	$ 2.750	149
GUAJIRA	1	$ 5.096	261
META	2	$ 23.902	1.147
PUTUMAYO	2	$ 31.816	3.549
SANTANDER	1	$ 1.699	80
Vaupés	1	$ 8.328	198
VICHADA	2	$ 23.576	6.397
Total General	35	$ 236.005	21.863

Fuente: Subdirección de Planificación Energética – Enero 2018

5 GESTIÓN SOCIAL Y AMBIENTAL

5.1 Objetivo y Alcance

Promover la información, la participación comunitaria, la consolidación del conocimiento sobre las comunidades rurales y la inserción de los componentes ambiental y social bajo criterios de oportunidad, confiabilidad y disponibilidad.

A continuación, se evidencia la gestión realizada por el grupo de Gestión Ambiental, Social CEGAS a partir del 01 de enero hasta el 31 de diciembre de 2018.

5.2 Seguimiento a la Planificación Contractual

5.2.1 Estado de Contratos a Cargo del Grupo CEGAS 2018:

La contratación fue aprobada en el Comité de Dirección y en el Plan de Adquisiciones del IPSE 2018.

Estado de Contratos Grupo CEGAS

No de Contrato	Nombre	Objeto	Estado	Responsable	Observaciones
025 de 2018	XXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX	Prestar los servicios profesionales como apoyo al Centro de Gestión Ambiental y Social –CEGAS en la implementación de los procesos y procedimientos ambientales asociados a la gestión del IPSE y a la actualización del Sistema de Gestión Ambiental.	Ejecutado y finalizado el 4 de diciembre de 2018	Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx	Finalizado
078 de 2018	XXXX XXXXXXX XXXXXX XXXXXX	Prestar servicios profesionales para apoyar técnicamente el componente ambiental en la supervisión que adelante la subdirección de planificación energética en los diferentes vínculos contractuales celebrados por el IPSE y el MME con recursos	Ejecutado y finalizado diciembre 28 de 2018	Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx	Cuenta por pagar.
IMC-019-2018	J.B. IMPORTADORA Y COMERCIALIZADORA S.A.S.	Adquisición de una (1) Licencia Adobe Creative Cloud, con vigencia de un (1) año	Ejecutado y finalizado agosto 27 de 2017.	Xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx	Finalizado
IMC-026-2018	XXXX S.A.S.	Contratar los servicios para toma de muestras y análisis de PCB en transformadores en desuso.	Ejecutado y finalizado diciembre 31 de 2018	Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx	Cuenta por pagar

5.2.2 Estado de los Proyectos del CEGAS Vigencia 2018 y Cumplimiento de Objetivos (Planes De Acción).

Estado proyectos de CEGAS en el 2018

Nombre del Proyecto	% Ejecución Real
1. Implementación del componente social en proyectos energéticos, participación e	92 %
2. Acompañamiento y seguimiento ambiental en proyectos energéticos.	100%
3. Control operacional ambiental en las oficinas del IPSE	100%
4. Participación Ciudadana	100%
5. Gestión de las solicitudes, peticiones, quejas y reclamos - SPQR	100%
6. Fortalecimiento de la comunicación interna y externa del IPSE	95 %

5.2.3 Actividades Realizadas Durante el Período

Durante lo recorrido del año 2018, el grupo de trabajo de XXXXX realizó las siguientes actividades:

5.2.3.2 Acompañamiento y seguimiento ambiental y social en proyectos energéticos.

1 Se elaboraron 114 conceptos ambientales y sociales para los contratos y/o convenios suscritos por el IPSE, en el marco del procedimiento de control operacional ambiental, de los cuales, 60 correspondieron a personas naturales, 25 conceptos para personas jurídicas, 16 procesos de mínima cuantía y 13 órdenes de compra; así mismo, a estos conceptos se les realizó seguimiento a su cumplimiento, para lo cual se efectuaron reuniones con los contratistas, a fin de explicar los conceptos elaborados, orientar el cumplimiento de los mismos y definir los productos a entregar.

 En este sentido, se efectuó el seguimiento al cumplimiento de los requerimientos o compromisos ambientales y sociales establecidos en los contratos de estructuración y/o implementación de proyectos energéticos. Se destaca la elaboración del documento de restricciones y criticidades ambientales en estructuración de proyectos energéticos en el departamento de Norte xx Xxxxxxxxx – PERS.

 De igual forma, se prestó apoyo a las diferentes dependencias del IPSE en la liquidación de contratos y/o convenios suscritos, con la revisión del concepto ambiental y social inherente a los mismos.

2 Se realizó seguimiento al cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en los actos permisivos y licenciatarios otorgados para la infraestructura energética de responsabilidad del IPSE, con las siguientes actividades, entre otras.

 Para la línea Xxxxx – El Xxxxxx en el departamento de La Guajira, se apoyó la contratación y el seguimiento para la instalación de desviadores de vuelo en un tramo de línea cercano a El Xxxxxx, a fin de atender los requerimientos de CORPOGUAJIRA, con el fin de subsanar y prevenir el impacto de la avifauna xxxxxxxxx en este sector.

 Se analizaron los datos entregados por el operador Electrocaquetá ESP de la Microcentral Hidroeléctrica de Guacamayas y se presentó a CORPOAMAZONÍA el formulario de autodeclaración de caudales captados y vertidos, con los cuales el IPSE canceló la Tasa por Uso

de Agua a la Autoridad Ambiental para la vigencia 2017, por valor de $ 16.012.464.

 Para la línea Inírida (Guainía)- Anamavén (Vichada), se efectuó seguimiento ambiental a la estructuración del proyecto de reposición o fortalecimiento de la infraestructura de interconexión eléctrica en mención.

3 Con relación al cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable a la infraestructura energética a cargo del IPSE, se realizaron las gestiones correspondientes con el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el PNUD, el cual realizó un análisis de la situación actual de los equipos e instalaciones de la PCH La Vuelta, en el departamento del Chocó, con el fin de que el IPSE inicie la respectiva limpieza y retiro de material contaminado con sustancias peligrosas denominadas PCB.

 De igual manera, se gestionaron recursos a través del grupo CEGAS, con el fin de efectuar las pruebas de laboratorio para determinar la presencia de PCB en un transformador en desuso localizado en Juradó – Chocó.

 Para la vigencia 2018, se reportó en la plataforma del IDEAM un total de 113 equipos susceptibles de contener PCB, en cumplimiento de la Resolución 0222 de 2011 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. En este sentido, existe en dicha plataforma un total de 238 equipos reportados, de los cuales 202 están en uso y 136 en desuso.

 Gestión ante Recursos Físicos y el Comité de Activos, las actividades para dar de baja, reincorporar a la cadena productiva o disponer en sitios licenciados por la autoridad ambiental los Residuos Peligrosos (RESPEL) y Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos –RAEE que genera el IPSE en sus actividades misionales o de funcionamiento.

4 Se elaboraron respuestas a los hallazgos y solicitudes en materia ambiental y social de los entes de control, Ministerios, DNP, y demás entidades públicas. Así mismo, se revisaron proyectos xx Xxx e iniciativas normativas, para lo cual se efectuaron comentarios sobre la aplicabilidad de las mismas en las zonas no interconectadas.

5 Funcionarios del CEGAS y de la Subdirección de Planificación Energética, trabajaron de manera conjunta con el Ministerio de Minas y Energía y la UPME en el Plan Nacional de Energización Rural – PNER. Específicamente, el CEGAS elaboró los lineamientos de los esquemas de sostenibilidad y el anexo A “Asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades organizativas de las

comunidades y capacitación a las mismas en uso racional de energía y eficiencia energética”. Este plan tiene un horizonte de 15 años y el cubrimiento de 170 municipios PDET, en respuesta a los compromisos consignados en el matriz marco de implementación de acuerdos para la terminación del conflicto.

6 En el marco de esas actuaciones, el IPSE a través del CEGAS – SPE apoyó a Presidencia y al Ministerio de Minas y Energía en la expedición del Decreto 884 de 2017 y de las Resoluciones 4 0537 y 4 0809 de 2018, relacionados con el Plan Nacional de Electrificación Rural – PNER.

7 Resultado de esta gestión, el CEGAS apoyó a la Subdirección de Planificación Energética en la formulación del proyecto de inversión 2019 – 2022 para la estructuración e implementación de proyectos energéticos, específicamente en el sub proyecto de asistencia técnica y capacitación a los operadores y comunidades beneficiadas en Uso Racional de la Energía – URE, proyecto que fue aprobado por el DNP.

8 Se gestionó con la Subdirección de Sostenibilidad y Negocios Ambientales de Parques Nacionales Naturales, una propuesta para alianza entre estas dos entidades, que permita el suministro de energía renovables a usuarios ubicados en áreas protegidas.

9 El IPSE a través de funcionarios del CEGAS hizo presencia en diferentes mesas de trabajo a nivel regional y nacional, en donde se trataron temas de carácter ambiental, de interés institucional, como: 1) Cambio climático, Crecimiento verde, 2) Buenas prácticas ambientales y sociales del sector minero – energético, 3) Socialización de Residuos Peligrosos – RESPEL, 4) Promoción al acceso de energía renovable y sostenible en el Chocó, 5)Transferencia de cocimiento sobre enfoque de género y 6) Análisis de riesgos colectivos, 7) Agenda interministerial, entre otros.

10 Apoyo a la Subdirección de Contratos y Seguimiento y a los supervisores en el seguimiento a los compromisos ambientales plasmados en los contratos y/o convenios en ejecución o liquidación:

 Planes de Energización Rural Sostenible - PERS: Conceptos ambientales y documentos de restricciones y criticidades ambientales en estructuración de proyectos energéticos.

 Contratos para la estructuración o implementación de proyectos energéticos en varias zonas de las ZNI, con FNCER o sistemas híbridos.

 Contratos suscritos con el MME para la implementación de proyectos energéticos financiados con recursos IPSE y FAZNI.

 Interventoría y seguimiento en el componente social del contrato No. 052 de 2010 suscrito entre el MME y ENAM SA ESP, para las Áreas de Servicio Exclusivo de Amazonas.

 Gestión ambiental de otros proyectos como reposición y mantenimiento de sistemas de telemetría y monitoreo en localidades de las ZNI (Apoyo al CNM).

11 Apoyo a la Subdirección de Planificación Energética en la respuesta a requerimientos del MME sobre áreas protegidas (Declaración), y evaluación de documentos de Parques Nacionales Naturales en proyectos energéticos IPSE/FAZNI.

5.2.3.3 Implementación del componente social en proyectos energéticos, participación e información comunitaria

1 Apoyo a las subdirecciones técnicas en la supervisión y seguimiento social de contratos y gestión ante el Ministerio del Interior a fin de flexibilizar la exigencia de consultas previas para la estructuración e implementación de proyectos energéticos con Fuentes No Convencionales de Energía -FNCE.

 Planes de Energización Rural Sostenible - PERS: Conceptos sociales en estructuración de proyectos energéticos.

 Contratos para la estructuración o implementación de proyectos energéticos en varias zonas de las ZNI, con FNCER o sistemas híbridos.

 Contratos suscritos con el MME para la implementación de proyectos energéticos financiados con recursos IPSE y FAZNI.

 Interventoría y seguimiento en el componente social del contrato No. 052 de 2010 suscrito entre el MME y ENAM SA ESP, para las Áreas de Servicio Exclusivo de Amazonas.

2 Se desarrollaron actividades de caracterización socioeconómica de comunidades, a través de contratos para la estructuración de proyectos suscritos por el IPSE; así mismo, se elaboraron conceptos CEGAS incluyendo el componente social en los mismos y se realizó hizo seguimiento a su cumplimiento.

3 Realización de 10 reuniones de participación ciudadana, formación comunitaria y socialización de proyectos en diferentes localidades de las ZNI y a nivel nacional, como:

TIPO	LUGAR	FECHA
Socialización de proyectos y FNCE	Charla con la comunidad – Paratebueno - Cundinamarca	27 - 28 de febrero
Reunión con la ciudadanía	Islote y Múcura	19 - 24 de febrero
Reunión con la comunidad y socialización de proyectos	Paratebueno - Cundinamarca	26 - 27 de febrero
Reunión con la comunidad y xxxxxxx XXX	Xxxxx Nacional de Servicio al Ciudadano en Manaure - Guajira	16 - 18 xx xxxxx
Rendición de Cuentas Sectorial	Auditorio Cámara de Comercio xx Xxxxxxxx - Boyacá	13 de julio
Reunión con la comunidad y xxxxxxx XXX	Xxxxx Nacional de Servicio al Ciudadano en San Xxxxxxx del Caguan - Caquetá	27 - 29 de julio
Reunión con la comunidad	Talleres de preparación y Taller Construyendo País Uribía - Guajira	10 - 14 de octubre
Reunión con la comunidad	Acompañamiento técnico a visita de la Procuraduría General de la Nación en Bojayá- Chocó	15 - 20 de octubre
Reunión con la comunidad	Unguía - Chocó	10 - 11 de diciembre
Reunión con la comunidad	Acompañar la Entidad Territorial en mesa técnica Leticia - Amazonas	18 - 19 de diciembre

Fuente: XXXXX 0000

0 Xx xxxxx manera se ha venido participando en las Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano, organizadas por el Departamento Nacional de Planeación –DNP-, dentro de su Programa Nacional de Servicio al Ciudadano -PNSC- y en los Talleres Construyendo País, organizado por la Presidencia de la Republica. Estos eventos se han constituido en un espacio de participación e integración del ciudadano con las entidades del Estado, donde se informa a los asistentes la Filosofía Institucional del IPSE y se dictan charlas a la comunidad sobre Uso Racional de Energía – URE-. El IPSE participa con las demás entidades del sector lideradas por el Ministerio de Minas y Energía para ofrecer información sobre las actividades del instituto y los servicios que se presta a la comunidad, constituyéndose en un importante espacio para dar a conocer el Instituto en todo el territorio nacional. Para el año 2018 se participó en tres eventos, a saber:

EVENTO	LUGAR	FECHA
Feria Nacional de Servicio al Ciudadano	Manaure - Guajira	16 - 18 xx xxxxx de 2018
Feria Nacional de Servicio al Ciudadano	San Xxxxxxx del Caguan - Caquetá	27 - 29 de julio de 2018
Talleres de preparación y Taller Construyendo País	Uribía - Guajira	10 - 14 de octubre de 2018

Fuente: CEGAS

Foto 1. Feria Nacional del Servicio al Ciudadano Manaure - Guajira

Foto 2. Feria Nacional del Servicio al Ciudadana San Xxxxxxx del Caguán - Caquetá

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Foto 3. Feria Nacional del Servicio al Ciudadano Manaure – Guajira

5 Seguimiento, actualización y reporte de los compromisos de IPSE en los diferentes escenarios de participación ciudadana del gobierno nacional como acuerdos para la prosperidad –APP, mesas de diálogo regional, paros cívicos, Presidente en las regiones, comisiones de funcionarios y contratistas, entre otros. Con relación a los 20 compromisos a cargo de IPSE en la matriz de Acuerdos Para la Prosperidad – APP de Presidencia de la República, relacionados con soluciones energéticas para comunidades en las ZNI, se realizó el respectivo seguimiento, reporte y cierre de 18 de ellos, de los cuales solo quedan pendientes dos (2) acuerdos relacionados con la infraestructura energética en La Guajira.

6 Fortalecimiento y realización de la estrategia de Rendición Social de Cuentas con la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas 2017 – 2018 el 00 xx xxxxxx

xx 0000 xx xx xxxxxx xx Xxxxxx, auditorio del Servicio Geológico Colombiano. Igualmente, el 00 xx xxxxx xx 0000 xx xx Xxxxxx xx Xxxxxxxx se llevó a cabo la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas Xxxxxxxxx 0000 – 2018, en donde el IPSE participó junto con las entidades adscritas a ese Ministerio en el desarrollo de este espacio. De otro lado, de manera articulada con Presidencia, la CNSC, DNP y el MME, se elaboró el informe relacionado con la rendición de cuentas para la Paz, periodo Noviembre de 2016 - Mayo de 2018 y se asistió a la Rendición de Cuentas de Presidencia en Guapi - Cauca en junio del 2018

Foto 4. Rendición de Cuentas IPSE en auditorio del SGC

5.2.3.4 Gestión de PQRS’s

Gestión de PQRS. Durante los meses de enero a diciembre del año 2018 se han registrado en el Sistema ORFEO un total de mil (1.000) SPQR´s de las partes interesadas relacionadas con los procesos misionales y de apoyo al Instituto discriminadas así:

Solicitudes Generales	886
Derechos de Petición (se invoca alguna ley, artículo de la Constitución Política, Etc.)	83
Quejas	15
Reclamos	15
Denuncias	1
TOTAL	1.000

De acuerdo con las estadísticas del Módulo de Atención al Ciudadano, al 31 de octubre de 2018 se atendieron oportunamente el 98,48 % de las SPQR recibidas en ese periodo, y se detectaron trece (13) SPQR tramitadas por fuera de término legal. Con respecto al informe del último bimestre de la vigencia (Noviembre – Diciembre), éste se encuentra en elaboración.

Porcentajes de cumplimiento de SPQR vigencia 2018 (bimestral)

Fuente: CEGAS

De igual manera se continuó con las campañas internas de comunicación a través del correo electrónico institucional, a fin de interiorizar en los funcionarios y contratistas la responsabilidad de atender oportunamente las solicitudes, peticiones, quejas y reclamos allegadas al instituto.

5.2.3.5 Articulación con otras Áreas

1 Apoyo a la Subdirección de Planificación en la actualización de la matriz de eficiencia energética para las ZNI y programa PROURE institucional, versión 2.

2 Participación en el Comité de Activos para conceptuar sobre los aspectos ambientales inherentes a la gestión de infraestructura del IPSE en uso y en desuso.

3 Apoyo a la Subdirección Energética para el diligenciamiento de formatos y conceptos relacionados con los planes y programas como el Plan Nacional de Desarrollo – PND, el Plan Nacional Oceanográfico y de Espacios Costeros -PNOEC, la matriz Marco de Implementación de Acuerdos –PMI, el Plan de Gestión Integral de Cambio Climático del sector minero energético –PGICC, la Agenda Interministerial MME - MADS, entre otros

4 Articulación con las diferentes áreas o procesos administrativos para la elaboración, actualización y seguimiento de los planes administrativos que tienen los componentes de servicio al ciudadano, participación ciudadana: Plan Anticorrupción, Plan de mejoramiento, FURAG, Plan de Desarrollo Administrativo PDA – Políticas 2 y 4-, Gobierno en Línea, Índice de transparencia, Plan de Eficiencia Administrativa y Cero Papel - PEAYCP, Modelo Integrado de Gestión (Análisis de riesgos), participación en el Comité Institucional de Gestión y Desempeño.

5.2.3.6 Actualización y Mantenimiento del Sistema de Gestión Integrado – SGI, de Acuerdo con la Norma ISO 14001 de Gestión Ambiental.

Con el fin de actualizar el Sistema de Gestión Ambiental a la norma ISO:14001 versión 2015, se efectuaron las siguientes actividades:

 Actualización, mantenimiento y recertificación del Sistema de Gestión Ambiental ante ICONTEC, según los requisitos de la Norma ISO 14001:2015.

 Actualización de la matriz de aspectos e impactos ambientales.

 Actualización de la normatividad vigente que aplica al NORMOGRAMA, a la Matriz Legal Ambiental y Evolución Normativa.

 Actualización, implementación y seguimiento a los Programas Ambientales de Uso Racional de Energía – URE, Uso Racional del Agua –URA y Gestión Integral de Residuos Sólidos –PGIRS. Programas de control operacional.

 Seguimiento y mantenimiento de los indicadores ambientales de la entidad, con los datos suministrados por la dependencia de recursos físicos, permitiendo controlar y mitigar comportamientos institucionales que no permitan el uso eficiente de los recursos.

 Control y seguimiento de los conceptos ambientales y sociales en contratos IPSE, como medida de control operacional.

 Recopilación de información para la retroalimentación del sistema en la Revisión por la Dirección.

5.2.3.7 Comunicaciones

Para la vigencia 2018 se dio cumplimiento con el 95% al Plan de Acción de Comunicaciones, así:

 Ejecución de las estrategias de comunicación interna y externa del IPSE, así como el desarrollo de acciones para el fortalecimiento de la imagen corporativa.

 Proceso de publicación de información de la página web e intranet institucional.

 Diseño de piezas de comunicación para las diferentes campañas de la entidad. Se desarrollan piezas gráficas para los contenidos de las diferentes plataformas (página web, Intranet, televisores y Redes Sociales).

 Manejo de redes sociales institucionales

 Relacionamiento y articulación con las sinergias de comunicaciones en redes sociales establecidas por el Ministerio de Minas y Energías y Presidencia de la Republica. Destacadas: Por un nuevo país, Construyendo País

 Acompañamiento permanente y cubrimiento periodístico de las actividades de la Alta Dirección del IPSE.

 Atención a solicitudes de información de medios de comunicación.

 Cubrimiento periodístico y fotográfico de las actividades internas y externas de la Entidad.

6 GESTIÓN DE TELEMETRÍA Y MONITOREO

El Centro Nacional de Monitoreo – CNM es un área misional del IPSE que realiza actividades fundamentales para el seguimiento a la prestación del servicio de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas - ZNI, coadyuvando a que las entidades responsables aseguren la prestación y calidad del servicio a los usuarios de dichas zonas; además suministra información oportuna de parámetros eléctricos para la planeación, toma de decisiones y elaboración de soluciones energéticas estructurales.

6.1 Principales Actividades

 Obtener, centralizar, consolidar y validar la información energética de las Zonas No Interconectadas, insumo para la planeación energética del País.

 Implementar sistemas de medición de potenciales energéticos; insumo para la planeación de proyectos con fuentes no convencionales.

 Monitoreo y seguimiento a la prestación del servicio de energía en Áreas de Servicio Exclusivo de Amazonas y San Xxxxxx.

 Seguimiento a la prestación del servicio de energía eléctrica vía telefónica, a 1.765 localidades que no disponen de sistema de telemetría.

 Implementación, desarrollo y administración del sistema de información geográfico de IPSE – SIGIPSE: herramienta fundamental para la planeación energética de Zonas No Interconectadas.

 Generar informes y boletines técnicos energéticos.

6.2 Estado Prestación del Servicio ZNI – Consolidado Nacional

a) Estado de la Prestación del Servicio de Energía en las localidades con Telemetría

El Centro Nacional de Monitoreo realiza el seguimiento a la prestación del servicio de energía eléctrica a 91 localidades (que representan 90% de la energía generada) de las ZNI que cuentan con sistemas de telemetría, donde recibe y procesa la información proveniente de los sistemas de medición de energía garantizando la calidad y continuidad del servicio en las ZNI.

CON SERVICIO 89; 98%

SIN SERVICIO 2;

Estado Prestación del Servicio

Fuente: CNM

Fecha xx Xxxxx: diciembre 2018

b) Estado de la Prestación del Servicio de Energía en Localidades Sin Telemetría.

Durante la vigencia 2018, el Centro Nacional de Monitoreo realizó seguimiento al estado de la prestación del servicio de energía en 1.765 localidades (que representan 10% de la energía generada) que no cuentan con sistema de telemetría.

Estado Prestación del Servicio

SIN

CON SERVICIO 1.651; 94%

SIN SERVICIO

112; 6%

INFORMACIÓN 2; 0%

Fuente: Fuente: CNM Fecha xx Xxxxx: diciembre 2018

c) Horas de Servicio de Energía por Número de Localidades con Telemetría de las ZNI.

Fuente: Horas promedio de prestación del servicio de energía diciembre 2018 – CNM

d) Horas de Servicio de Energía por Número de Localidades Sin Telemetría de Las ZNI.

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Fuente: Fuente: CNM Fecha xx Xxxxx: Diciembre 2018

6.3 Potenciales Energéticos

El IPSE a través del Centro Nacional de Monitoreo – CNM, realiza el monitoreo a las estaciones de potenciales energéticos eólico y solar en las diferentes localidades de las ZNI, con el fin de identificar las principales fuentes energéticas alternativas disponibles y así contribuir a la definición de modelos adecuados para la estructuración de proyectos energéticos con fuentes no convencionales de energía eléctrica.

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Análisis de Velocidad del Viento

Fuente: IDEAM - CNM-XXXX 0000-0000

Datos de radiación solar histórica por estación:

Estacion Municipio Dpto. Longitud Latitud

4,45

4,67

4,68

4,69

4,61

4,40

3,58

3,22

3,89

4,55

4,86

5,66

4,58

-70,23

1,25

Vaupes

Xxxx

3,82

3,59

4,08

4,51

4,55

3,76

3,36

3,55

3,51

3,80

3,75

3,74

3,62

-72,53

-1,48

Amazonas

La Chorrera

3,42

3,77

3,57

3,75

4,02

4,18

2,69

2,55

2,91

3,06

3,69

-74,78

-0,19

Putumayo

Leguizamo

3,62

3,69

3,79

3,93

4,06

3,51

3,13

3,04

3,44

3,61

3,37

3,87

4,02

-71,57

1,22

Guaviare

Miraflores

5,32

5,64

5,32

5,33

5,57

5,09

4,79

4,51

4,76

5,05

6,13

6,03

5,60

-67,49

6,18

Vichada

Pto. Xxxxxxx

3,94

3,85

4,22

4,27

3,87

3,55

3,37

3,35

3,72

4,18

4,29

4,72

-69,80

4,44

Vichada

Cumaribo

4,75

4,40

4,73

4,95

4,78

4,99

4,97

4,33

4,48

4,54

4,40

5,95

4,51

-77,28

8,51

Chocó

Acandí

3,97

3,59

3,40

3,58

4,15

3,91

3,85

4,03

3,76

4,31

4,75

4,21

4,12

-77,09

8,33

Chocó

Unguía

Titumate

4,23

4,19

3,65

3,75

3,82

4,34

4,16

4,22

4,10

4,52

4,79

4,74

4,51

-76,21

9,37

Bolívar

Cartagena

Isla Fuerte

4,70

4,25

4,43

4,25

4,75

4,25

4,75

5,28

5,37

5,78

4,25

-75,87

9,78

Bolívar

Cartagena

Isla Múcura

5,12

4,99

4,45

4,75

5,03

5,11

5,64

5,50

5,53

5,15

5,18

5,08

5,02

-72,92

11,53

Guajira

Riohacha

5,02

4,75

5,25

4,81

5,24

5,34

5,46

5,78

5,27

5,25

4,70

3,63

-72,21

11,92

Guajira

Uribia

El Xxxxxx

5,07

4,61

4,26

5,09

5,11

5,58

5,10

5,18

5,22

5,29

5,78

4,89

4,72

-71,90

11,70

Guajira

Uribia

Xxxx xxx Xxxxxxx

4,66

4,18

3,64

4,30

4,94

5,48

5,18

5,13

4,61

4,91

4,98

4,44

4,16

-71,30

12,14

Guajira

Uribia

Nazareth

5,00

3,90

4,08

4,77

5,41

5,54

5,73

5,54

5,05

5,36

5,28

5,05

4,25

-71,24

12,30

Guajira

Uribia

Puerto Estrella

Anual

Dic

Nov

Oct

Sep

Ago

Jul

Jun

May

Abr

Mar

Feb

Ene

Promedio

Radiación solar promedio mensual (kWh/m²/día)

Análisis de Velocidad del Viento

Datos de velocidad del viento histórica por estación:

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Estacion

Municipio Dpto. Longitud Latitud

0,91

0,88

0,91

0,90

0,93

0,85

0,90

0,86

0,99

0,95

0,98

0,90

-70,23

1,25

Vaupes

Xxxx

Xxxx (10m)

1,21

1,11

1,08

1,20

1,23

1,32

1,20

1,32

1,23

1,26

1,15

-74,78

-0,19

Putumayo

Leguizamo

Leguizamo (10m)

1,71

2,51

1,63

1,33

1,40

1,37

1,28

1,22

1,14

1,22

1,97

3,30

2,19

-67,49

6,18

Vichada

Pto. Xxxxxxx

Pto. Xxxxxxx (10m)

1,19

1,05

1,25

1,23

1,21

1,12

0,97

0,81

1,27

1,55

1,30

1,28

-77,28

8,51

Chocó

Acandí

Acandí (10m)

9,23

8,09

7,54

6,43

8,20

9,28

11,53

11,50

10,04

9,79

9,16

9,24

10,00

12,14

-71,30

Guajira

Uribia

Xxxx xxx Xxxxxxx (30m)

7,16

6,54

6,39

6,06

6,82

6,87

8,32

8,87

7,16

7,45

6,64

6,66

8,07

11,70

-71,90

Guajira

Uribia

Nazareth (30m)

10,09

12,92

6,28

6,52

9,01

10,48

11,11

13,84

10,88

9,49

10,19

10,13

10,19

12,30

-71,24

Guajira

Uribia

Puerto Estrella (30m)

Anual

Dic

Nov

Oct

Sep

Ago

Jul

Jun

May

Abr

Mar

Feb

Ene

Promedio

Velocidad promedio del viento mensual (m/s)

Al Norte de Colombia las localidades que se encuentran en la alta Guajira son las que poseen mayor temperatura las cuales son mayores a 28 °C en promedio anual y la xxxxx Caribe junto con San Xxxxxx y Providencia se encuentran entre el rango de 26 – 28 °C en promedio anual, para el resto de localidades es muy variable, sin embargo, la tendencia al sur del país sobre la región Amazónica es de temperaturas que se encuentran entre el rango de 24 – 26 °C en promedio anual.

Análisis de Temperatura

Datos de temperatura histórica por estación:

Estacion	Municipio	Dpto.	Longitud	Latitud	Valor medio multianual de temperatura (°C)												Promedio
					Ene	Feb	Mar	Abr	May	Jun	Jul	Ago	Sep	Oct	Nov	Dic	Anual
Isla Fuerte	Cartagena	Bolívar	-76,21	9,36	27,44	27,45	27,29	27,82	27,92	28,04	27,67	27,87	27,68	27,35	27,18	28,22	27,66
Acandí	Acandí	Chocó	8,51	-77,28	26,20	26,78	26,98	26,45	26,34	26,87	27,13	26,85	26,57	26,41	26,17	26,32	26,59
Titumate	Unguía	Chocó	-77,09	8,33	27,82	28,10	28,09	28,41	28,21	28,34	27,71	27,80	28,12	27,58	27,00	27,60	27,90
Cumaribo	Cumaribo	Vichada	-69,80	4,44	27,28	26,88	25,90	25,67	24,88	24,47	26,06	25,90	25,88	26,06	26,55	26,75	26,02
Pto. Xxxxxxx	Pto. Xxxxxxx	Vichada	6,18	-67,49	29,39	29,87	30,76	28,19	27,24	26,24	26,46	26,94	27,70	28,08	28,95	28,97	28,23
Miraflores	Miraflores	Guaviare	1,22	-71,57	25,62	24,95	24,04	24,60	24,09	23,86	23,60	24,00	24,68	25,05	25,27	25,50	24,61
Leguizamo	Leguizamo	Putumayo	-0,19	-74,78	32,01			31,11	31,07	31,11	29,81	27,97	28,92	30,57	32,84	31,66	30,71
La Chorrera	La Chorrera	Amazonas	-1,48	-72,53	24,99	24,91	24,71	25,02	24,66	24,35	23,94	24,71	24,94	25,28	25,25	25,10	24,82
Xxxx	Xxxx	Xxxxxx	1,25	-70,23	31,02	31,66	31,19	30,08	30,85	30,53	30,22	31,85	28,36	28,70	29,64	29,04	30,26

6.4 Sistema de Información Geográfico IPSE (SIGIPSE)

El Centro Nacional de Monitoreo cuenta con el sistema de información geográfico SIGIPSE que recopila y difunde la información georreferenciada de las variables energéticas, potenciales energéticos, infraestructura eléctrica, proyectos energéticos, caracterización energética y sociocultural en la ZNI, herramienta fundamental para la toma de decisiones en temas energéticos. El SIGIPSE permite su consulta desde cualquier parte del mundo a través de una plataforma WEB.

6.5 Principales Logros del Centro Nacional de Monitoreo

1. Ampliación de la cobertura de sistemas de telemetría y monitoreo de variables energéticas, con el fin de expandir la cobertura del seguimiento a la calidad y continuidad de la prestación del servicio de energía en las ZNI y así disponer de información completa y oportuna que permita la toma de decisiones en la estructuración e implementación de soluciones energéticas sostenibles, para garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica en estas Zonas. En este sentido se diseñó, evaluó y gestionó la implementación de nuevos sistemas de telemetría, donde se procesó y validó la información de telemetría de energía para las 11 localidades de las ZNI:

Sistemas de Telemetría instalados en 2018

No.	DEPARTAMENTO	MUNICIPIO	LOCALIDAD	No de Usuarios Beneficiados
1	Casanare	Xxxx Xxxxxxx	Xxxxx Xxxxxxx	00
0	Xxxxx	Timbiqui	Coteje	265
3	Choco	El Litoral de San Xxxx	Xxxxxxxx Playa	151
4	Nariño	La Tola	San xxxxx de la mar	161
5	Nariño	La Tola	Vigia de la mar	151
6	Choco	El Litoral de San Xxxx	Cucurrupí	154
7	Cauca	Timbiqui	Xxxxx Xxxx Xxxxx	000
0	Xxxxx	Xxxxx xx Xxxxx	Xxxxxxx-Xxx Xxxx	000
0	Xxxxx	Xxxxxx	San xxxxxxxxx	261
10	Choco	Alto Xxxxx (Pie de Pató)	Santa Xxxxxxxx xx Xxxxx	299
11	Choco	Alto Xxxxx (Pie de Pató)	Santa Xxxxx de Condoto	231
12	Choco	Bajo Xxxxx (Xxxxxxx)	Buenas vista - Pizarro	290

Fuente: CNM

2. Ampliación de la cobertura en la medición de potenciales energéticos en los departamentos del Chocó, Vaupés y Nariño, con el fin de contar con una prospección de energía eólica y solar en áreas de las ZNI para conocer el comportamiento de éstos recursos renovables en el país y así contar con información primordial para el diseño de nuevos proyectos energéticos con fuentes no convencionales.

Estaciones de Potenciales Energéticos instalados en 2018

No.	DEPARTAMENTO	MUNICIPIO	LOCALIDAD	TIPO DE INSTALACIÓN	No de Usuarios Beneficiados
1	Choco	Nuqui	Nuqui	Estación de Potencial Solar – Eólico.	1.363
2	Vaupés	Caruru	Caruru	Estación de Potencial Solar – Eólico.	194
3	Nariño	La Xxxx	Xxxxxxxx	Estación de Potencial Solar – Eólico.	285

Fuente: CNM

3. Se aplicaron estándares técnicos, con el fin de obtener, centralizar, procesar, validar y analizar la información de las variables energéticas de una manera confiable y oportuna, contando con herramientas para el

despliegue de la información a partir del portal Web del CNM y el Sistema de Información Georreferenciado (SIG-IPSE); como resultado de ello, se generaron boletines, alarmas e informes de telemetría, los cuales ascienden a más de 900 reportes elaborados anualmente.

4. Estructuración de datos de potenciales energéticos, prestación de Servicio de Energía, Infraestructura energética y Proyectos Energéticos para la esquematización de proyectos académicos y empresariales.

5. Aprobación del proyecto de inversión 2019 – 2020 con el fin de continuar expandiendo la cobertura del seguimiento a la calidad y continuidad de la prestación del servicio de energía en las ZNI y así disponer de información completa y oportuna que permita la toma de decisiones en la estructuración e implementación de soluciones energéticas sostenibles, coadyuvando como soporte a las Entidades competentes para la asignación de recursos del estado (como es el caso de los subsidios), así como la vigilancia y control que ejerce la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, para garantizar la prestación del servicio de energía eléctrica en las ZNI.

7 GESTIÓN XX XXXXXXX HUMANO

El proceso de Gestión xx Xxxxxxx Humano, tiene como objetivo Gestionar las actividades requeridas para la permanencia, compensación y desarrollo xxx xxxxxxx humano desde su vinculación hasta su retiro, seleccionando al personal de acuerdo con sus competencias y buscando mejorarlas para lograr el cumplimiento de los objetivos institucionales.

El proceso desarrolla los siguientes procedimientos: Desarrollo de Competencias, Selección y Vinculación, Comisiones de Servicio; Desvinculación Asistida y Nómina. Adicionalmente la gestión de saneamiento de deudas presuntas frente al Sistema de Seguridad Social en Pensión y el pago de las cuotas parte pensionales en las que concurre la entidad, entre otras.

7.1 Seguimiento a la Planificación

Para el año 2018, el Proceso xx Xxxxxxx Humano suscribió cuatro (4) planes de acción, así:

Planes de Acción	Ponderación	Avance a 31 de Diciembre de 2018
Gestión de Administración del Personal	45%	100%
Fortalecimiento de Competencias	25%	100%
Implementación de la Carrera Administrativa – Concurso de Méritos	20%	100%
Incentivos en el marco de la Carrera Administrativa	10%	100%

El Proceso consideró pertinente incluir el Plan de Acción de Administración de Personal, en el que se agrupa el mayor número de actividades que se realizan y que no se reflejaban en la planeación institucional. Este plan de acción está relacionado con las actividades que se realizan en el diario quehacer del proceso, tales como: Proyección de actos administrativos; liquidación y pagos asociados a la nómina; respuesta a derechos de petición y SPQR´s; alimentación del aplicativo SIGEP del Departamento Administrativo de la Función Pública – DAFP; comisiones de servicio al interior del país, selección y vinculación de funcionarios; informes de seguimiento y de ausentismo laboral, entre otros.

El Plan de Acción de Fortalecimiento de Competencias se enfoca en la gestión institucional para dar capacitación a los funcionarios del IPSE conforme a las necesidades que se han detectado para dar cumplimiento a los requerimientos gubernamentales y, en consecuencia, a la misión institucional.

En el Plan de Acción de Implementación de la Carrera Administrativa, se enmarcan todas las acciones que el IPSE realiza en desarrollo del Concurso de Mérito que adelanta la Comisión Nacional del Servicio Civil –CNSC- para treinta y siete (37) empleos en vacancia definitiva de la entidad en los diferentes niveles jerárquicos.

En el Plan de Acción de Incentivos en el xxxxx xx xxxxxxx administrativa, se han realizado las gestiones para premiar a los mejores funcionarios xx xxxxxxx administrativa y de libre nombramiento y remoción que han alcanzado el nivel de excelencia, conforme a lo establecido en la Ley 909 de 2005 y el Decreto Ley 1567 de 1998.

Resumen Planes de Acción de Fortalecimiento de Competencias a partir de la vigencia 2014

		HORAS DE CAPACITACIÓN
Niveles Jerárquicos	Funcionarios Beneficiados	2014	2015	2016	2017	2018
Directivo	4	3	29	3	2	45
Asesor	9	139	163,5	300,5	106	298.5
Profesional	45	890	1111	1694,5	1004	1.008
Técnico	9	148	159	232	151,5	200
Asistencial	6	65	60,5	201	161	51.5
Total	74	1245	1.607	2431	1424,5	1.603

Resumen Planes de Acción de Incentivos para funcionarios inscritos en Carrera Administrativa y Libre Nombramiento y Remoción a partir de la vigencia 2014.

Anualmente se han realizado las evaluaciones de desempeño definitivas, y a partir de estos resultados, se ha llevado a cabo la selección de los mejores funcionarios por nivel jerárquico, el Mejor Funcionario xx Xxxxxxx Administrativa y el Mejor Funcionario de Libre Nombramiento y Remoción (De los niveles Profesional, Técnico y Asistencial).

Los reconocimientos que han escogido los funcionarios seleccionados varían entre Turismo Social con la Caja de Compensación y Pago de derechos de matrícula para Educación Formal.

Los funcionarios seleccionados como los mejores por cada vigencia son:

Año	Carrera Administrativa	Libre Nombramiento y Remoción
2014	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
2015	Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
2016	Xxxxx Xxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
2017	Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx
2018	Xxxxx Xxxx Xxxxx Xxxxxxxx	Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx

Resumen Plan de Acción Implementación xx Xxxxxxx Administrativa – Concurso de Mérito.

El 31 de diciembre de 2017, la CNSC publicó en su página WEB, las etapas que se surtirían en el marco del concurso de mérito. Una vez definido el operador UNIVERSIDAD DE MEDELLÍN se llevaron a cabo las siguientes etapas:

 Verificación de Requisitos Mínimos Septiembre – diciembre de 2017.

 Publicación de listado de admitidos y no admitidos en la etapa de verificación de requisitos mínimos diciembre de 2017.

En el mes xx xxxxx de 2018 se aplicaron las pruebas básicas, funcionales y comportamentales: se publicaron los resultados parciales de las mismas, y a partir de esa fecha se resolvieron las reclamaciones interpuestas sobre dichos resultados.

Con posterioridad a la aplicación de pruebas, se surtieron las siguientes etapas:

 Publicación de Resultados Definitivos de las Pruebas Comportamentales.

 Publicación de Resultados de Análisis de Antecedentes

 El 16 xx xxxxxx de 2018, la CNSC publicó las Listas de Elegibles para veintiocho empleos en vacancia definitiva del IPSE, las cuales quedaron en firme el 27 xx xxxxxx de 2018.

Con corte a 00 xx xxxxxxxxx xx 0000, xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx 428 de 2016, en lo que respecta a los empleos del IPSE, es la siguiente:

 Veinte (20) Servidores nombrados y posesionados en periodo de prueba en el periodo octubre – diciembre 2018.

 Cuatro (4) Elegibles que ocuparon primer lugar en lista, no aceptaron nombramiento

 Un (1) Elegible que ocupó el primer lugar en lista, no tomó posesión dentro del plazo establecido

 Un (1) Elegible que ocupó el primer lugar en lista, no manifestó aceptación del nombramiento en periodo de prueba dentro del plazo legalmente establecido

 Dos (2) Elegibles solicitaron prórroga para tomar posesión en periodo de prueba en el mes de enero de 2019.

 Dos (2) Listas de Elegibles fueron objetadas por la Comisión de Personal del IPSE, frente a la Comisión Nacional del Servicio Civil.

 Se tiene prevista la posesión de un (1) elegible, en el mes de febrero de 2019, cuando finalice periodo de lactancia de una funcionaria con nombramiento en provisionalidad, a quien se le debe dar por terminado el mismo, como consecuencia de la posesión por nombramiento en periodo de prueba de éste elegible.

 Seis (6) empleos fueron declarados desiertos por la Comisión Nacional del Servicio Civil, por lo cual serán incluidos en la segunda convocatoria que se adelante para proveer empleos en vacancia definitiva del IPSE.

En el Plan de Acción correspondiente se identifican los trámites correspondientes a la vinculación de los aspirantes que ocupen primeros lugares en las Listas de Elegibles.

7.1.1 Situación de La Planta de Personal

De acuerdo con lo establecido en el Decreto 257 de 2004, el IPSE cuenta con una planta de personal de setenta y cuatro (74) empleos, distribuidos así:

 Doce (12) empleos de Libre Nombramiento y Remoción

 Sesenta y dos (62) empleos xx Xxxxxxx Administrativa

El estado de la Planta de Personal a 31 de diciembre de 2018:

NIVEL	NÚMERO DE CARGOS	SITUACIÓN							TOTAL
		LIBRE NOMBRAMIEN TO	PROVISIONALI DAD	CARRERA ADMINISTRATIVA			VACANTES LIBRE NOMBRAMIENTO	VACANTES CARRERA ADMINISTRATIVA
		LIBRE NOMBRAMIEN TO	PROVISIONALI DAD	CARGO TITULAR EN CARRERA	CARGO TITULAR EN PERIODO DE PRUEBA	EN ENCARGO	VACANTES LIBRE NOMBRAMIENTO	VACANTES CARRERA ADMINISTRATIVA
Directivo	4	4	N/A	N/A	N/A	0	0	0	4
Asesor	8	3	N/A	3	1	0	1	0	8
Profesional	45	2	13	8	15	4	0	3	45
Técnico	9	0	3	1	1	2	0	2	9
Asistencial	8	2	2	0	3	0	0	1	8
Total	74	11	18	12	20	6	1	6	74

Fuente: Decreto 258 de 2004

Fecha xx xxxxx: 31 de diciembre de 2018

7.1.2 Pagos de Nomina Periodo 2014-2018

Concepto

Valores Pagados

2014

Valores Pagados

2015

Valores Pagados

2016

Valores Pagados

2017

Valores Pagados

2018

ASIGNACIONES MENSUALES, PRIMA DE SERVICIO Y PRIMA XX XXXXXXX

3.464.567.042,00

3.749.417.204,00

4.245.355.717,00

4.739.517.952,00

4.505.890.399

PARAFISCALES

1.480.277.772,00

1.538.511.343,00

1.694.114.912,00

1.718.408.358,00

1.913.591.510

TOTAL

4.944.844.814,00

5.287.928.547,00

5.939.470.629,00

6.457.926.310,00

6.419.481.909

7.1.3 Mesadas Pensional y Adicionales 2014-2018

Concepto

Valores Pagados

2014

Valores Pagados

2015

Valores Pagados

2016

Valores Pagados

2017

Valores Pagados

2018

MESADA PENSIONAL Y

ADICIONALES

312.487.626,00

351.759.662,00

358.441.398,00

367.265.919,00

000.000.000

7.1.4 Comisiones de Servicio

	Item	2014	0000	0000	0000	0000
COMISIONES DE SERVICIO RUBRO FUNCIONAMIENTO IPSE	Número	285	210	204	180	133
COMISIONES DE SERVICIO RUBRO FUNCIONAMIENTO IPSE	Costo	237.174.986,00	190.344.263,50	144.194.284,50	149.306.590,00	94.783.980
COMISIONES DE SERVICIO ASE	Número	N/A	N/A	N/A	46	23

Costo

59.315.237,00

33.900.489

El Proceso xx Xxxxxxx Humano empezó a tramitar las comisiones para las Áreas de Servicio Exclusivo en el año de 2017.

7.1.5 Atención de SPQR´S

2014

0000

Respuesta a Derechos de

Petición

182

131

134

180

233

7.1.6 Indicadores

En cuanto a indicadores, el proceso xx Xxxxxxx Humano maneja 3 indicadores, así:

Tipo de Indicador

Nombre del Indicador

2014

2015

2016

2017

2018

Efectividad

Promedio del resultado de las evaluaciones de las competencias comportamentales Medición Bienal

9,25

N/A

9,5

N/A

Eficacia

Número de Funcionarios que fortalecieron sus competencias/ Número de Funcionarios que requieren fortalecer sus competencias

Medición Anual (2014,2015, 2016) y

Semestral (2017)

80%

85%

97,40%

91.8%

97%

7.1.7 Logros Vigencia 2017

• Vinculación de veinte (20) servidores en periodo de prueba, en desarrollo de la convocatoria 428 de 2016 de la Comisión Nacional del Servicio Civil –CNSC.

• Ajuste del Proceso xx Xxxxxxx Humano, de conformidad con los lineamientos de las normas ISO 9001 e ISO 14001 versiones 2015.

• Depuración deuda real y deuda presunta frente a Administradoras de Fondos de Pensiones (Col pensiones – Col fondos – Porvenir), por valor de

$203.822.107.

• Adopción del nuevo manual de funciones y competencias laborales del IPSE, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 815 de 2018, modificatorio del Decreto 1083 de 2015, en lo relacionado con las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos (Competencias comportamentales comunes a los servidores públicos, competencias comportamentales por nivel jerárquico y competencias funcionales para áreas o procesos transversales).

• Adopción del Código de Integridad del IPSE, mediante Resolución No. 20181000004415 del 30 de noviembre de 2018.

• Reconocimiento institucional otorgado al Grupo xx Xxxxxxx Humano por sobresalir en el cumplimiento de la atención oportuna a inquietudes, requerimientos ciudadanos y rendición de cuentas.

XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX XXXXX

Director General

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