CONVENIO DE COFINANCIACIÓN CD 1114 AMVA 2016

XXXXXXXX XX XXXXXXXXXXXXXX XX 0000 AMVA 2016

INFORME

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL

PGIRS-R 2017-2030

GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA RURAL

ACODAL SECCIONAL NOROCCIDENTE DICIEMBRE DE 2017

PERSONAL PARTICIPANTE

El presente Convenio de Cooperación “AUNAR ESFUERZOS PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS REGIONAL (PGIRS-R) Y EL DESARROLLO DE PROTOTIPOS EMPRESARIALES PARA LA GESTIÓN DE RESIDUOS RECICLABLES, ORGÁNICOS Y RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN”:

ÁREA METROPOLITANA XXX XXXXX DE ABURRÁ

Xxxxxxx Xxxxxx Xxxx	Director
Xxxxx del Xxxxx Xxxxxxxx Xxxx	Subdirectora Ambiental
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx	Líder de Gestión Ambiental
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx	Profesional Universitaria_ Supervisora
Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Contratista_ Apoyo Supervisión

EQUIPO TÉCNICO DEL PROYECTO DE ACODAL Seccional Noroccidente

Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx	Director general
Xxxxxxx de Xxxxx Xxxxx Xxxxx	Coordinador general metodología
Xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en coordinación técnica: aprovechamiento reciclable e inclusión, aprovechamiento orgánico, aprovechamiento RCD. sistemas de información y SIG
Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en coordinación técnica: aprovechamiento reciclable e inclusión, aprovechamiento orgánico, aprovechamiento RCD. sistemas de información y SIG
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	Ingeniera Sanitaria
Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Lagos	Ingeniero Ambiental
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx	Ingeniero Ambiental
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx	Auxiliar ambiental	de	ingeniería	civil,	sanitaria	y/o
Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx	Auxiliar ambiental	de	ingeniería	civil,	sanitaria	y/o
Xxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx	Auxiliar ambiental	de	ingeniería	civil,	sanitaria	y/o

2

Xxxxx Xxxxxx Xxxx	Profesional especializado en urbanismo- arquitectura y bioclimática
Xxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Auxiliar de arquitectura
Xxxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxx	Auxiliar de arquitectura
Xxxxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx	Profesional especializado en SIG, sistemas, programación base de datos
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx	Profesional especialista en desarrollo institucional Esp y ley 142
Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx	Profesional especialista en estructuración y evaluación de proyectos
Xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx	Profesional especializado en planeación urbano regional, geotecnia y/o geología ambiental
Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx	Socióloga
Xxxx Xxxx Xxxxxxx Xxxxx	Auxiliar Social
Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	Auxiliar Social
Piedad del Xxxxxxx Xxxxx	Agrónomo
Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx	Biólogo
Xxxx Xxxxxx Xxxxxx Durango	Profesional comunicaciones
Xxxx Xxxxxxxx Xxxx	Secretaria técnica
Xxxxxxxx Xxxxxxx	Técnico dibujante
Xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx	Asesor especializado: jurídico
Xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx	Asesor especializado: producción más limpia
Xxxxxx Xxxxxxx	Xxxxxx especializado: compostaje
Xxxx Xxxxxx Xxxxx Xxxx	Auxiliar de Sistemas
Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx	Auxiliar de Sistemas de información geográfica
Xxxx Xxxxxxx Valencia Xxxxxxx	Profesional ingeniero civil para diseño estructuras de proyectos por tipología

CONTENIDO

1 GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA ZONA RURAL 8

1.1 Contextualización 8

1.2 Contexto normativo 16

1.3 Contexto técnico 16

1.4 Análisis y resultados de parámetros de línea base 16

1.4.1 Prestación del servicio de aseo en la zona rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá 17

Aspecto institucional 17

Suscriptores del servicio de aseo en el área rural 17

Regulación tarifaria 20

Generación 20

Cantidad de residuos generados 20

PPC rural 21

Densidad de los residuos sólidos generados en el AMVA 22

Prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos 24

Cobertura del servicio 25

Frecuencias de recolección y transporte 31

Prestación de servicio de barrido y limpiezas de áreas publicas 32

Cobertura del servicio público de barrido en la zona rural 32

Áreas rurales no susceptibles de ser barridas 33

Frecuencia actual de barrido en el área rural 33

Aprovechamiento 34

Aprovechamiento de reciclable 34

Organizaciones identificadas con rutas selectivas establecidas 35

Aprovechamiento de residuos orgánicos a trasvés de contratos y convenios de entidades territoriales 37

Disposición final 40

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Clasificación del suelo 8

Tabla 2. Cantidad de Veredas en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá por municipios.

.............................................................................................................................................. 11

Tabla 3. Veredas por los municipios que conforman el área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá 12

Tabla 4. Suscriptores del servicio de aseo en el área rural 18

Tabla 5. Tarifas del servicio de aseo Municipio xx Xxxxxxx 20

Tabla 6. Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en zona rural. (Ton/mes) 21

Tabla 7. PPC del sector residencial rural al 2016 22

Tabla 8. Densidad promedio de los residuos del xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx 23

Tabla 9. Porcentaje de cobertura en la zona rural 25

Tabla 10. Cobertura del servicio de aseo de acuerdo a la cantidad de veredas atendidas 26

Tabla 11. Método de recolección y el tipo de vehículos empleados para la recolección en la zona rural 29

Tabla 12. Frecuencias de recolección de residuos sólidos en las áreas rurales de los municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá 31

Tabla 13. Puntos Críticos 31

Tabla 14. Cobertura del barrido en el área rural 32

Tabla 15. Longitudes de vías susceptibles de barrido zona rural 33

Tabla 16. Frecuencia actual de barrido en el área rural 34

Tabla 17. Aprovechamiento de residuos sólidos reciclables en los corregimientos de Medellín. 2014. 35

Tabla 18. Contratos por corregimiento objeto de consolidación en el período 2005 2014

.............................................................................................................................................. 37

Tabla 19. Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados por corregimiento 38

Tabla 20 Tiempo de ejecución en días por año para los contratos de aprovechamiento de residuos orgánicos de los corregimientos de Medellín 39

LISTA DE MAPAS

Mapa 1. Clasificación del suelo. 10

Mapa 2. Corregimientos y veredas del Área Metropolitana del Valle de Aburrá 15

Mapa 3. Cobertura del servicio de aseo en la zona rural 28

Mapa 4. Xxxx 0 Xxxxxxxxx Xxxxxxx 00

Xxxx 5. Xxxx 0 selectiva Corolas 36

LISTAS DE GRÁFICAS

Gráfica 1. Distribución de los suscriptores en el área rural del Valle de Aburrá 19

Gráfica 2. Densidad promedio de los residuos sólidos del sector rural residencial por estrato socioeconómico 23

Gráfica 3. Densidad promedio de los residuos sólidos del sector residencial rural por municipio 24

Gráfica 4. Residuos orgánicos aprovechados por corregimiento del municipio de Medellín

.............................................................................................................................................. 39

Gráfica 5. Tiempo (en días) de ejecución por año para los contratos de aprovechamiento de residuos orgánicos de los corregimientos de Medellín 40

LISTA DE FOTOGRAFÍA

Fotografía 1. Punto de acopio en vereda del Municipio xx Xxxxxxx 30

1 GESTIÓN DE RESIDUOS EN LA ZONA RURAL

1.1 Contextualización

De acuerdo a la Encuesta de Calidad de Vida, realizada por el Departamento administrativo Nacional de Estadística (DANE, 2014), la cobertura del servicio de aseo en el área rural del país es del 24%, por tal motivo , el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio en su Resolución 0754 de 2014, en el cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos, se vio obligado a reglamentar que en este, se establezca un programa para la gestión de los residuos en la zona rural de cada uno de municipio del país y así ampliar la cobertura del servicio de aseo en esta zona.

A continuación se presenta un panorama sobre la zona rural de del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá

La zona rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá corresponde al 83% del territorio del total de la región, asimismo el 16% corresponde a la zona urbana y el 2% a Expansión urbana, tal como se evidencia en la Tabla 1. Además, como se muestra en ésta Municipios como Barbosa, Girardota, Copacabana y Caldas tienen que más del 90% de su territorio es rural.

Por otra parte se puede evidenciar que el principal eje urbano del Área Metropolitana del Valle de Aburrá se encuentra al centro del Valle de Aburrá y está conformado por los tres municipios los cuales son: Medellín, Bello e Itagüí.

Asimismo, se puede evidenciar en la Tabla 1, que algunos municipios del Valle de Aburrá además de tener suelo urbano y rural también tiene expansión urbana, es decir han tenido un desarrollo residencial y comercial de baja densidad poblacional en tierras no urbanizadas. Estos Municipios son Barbosa, Girardota, Bello, Medellín, Itagüí, Envigado, La Estrella y Caldas.

Como se observa el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, la expansión urbana es del 2%.

Tabla 1. Clasificación del suelo.

N° Municipio Clasificación del suelo Área

Expansión Rural Urbano

Total

(Km2)

		Área (Km2)	Porcentaje (%)	Área (Km2)	Porcentaje (%)	Área (Km2)	Porcentaje (%)
1	Barbosa	2,1	1%	200,8	98%	2,5	1%	206,4
2	Girardota	0,5	1%	79,3	96%	3,1	4%	83,9
3	Copacabana	0	0%	64,4	93%	4,9	7%	70,2
4	Bello	2,4	2%	117	83%	21	15%	141,3
5	Medellín	1,8	0,5%	260	69%	112,4	30%	374,9
6	Itagüí	1,3	6%	7,6	36%	12,2	58%	21,5

N° Municipio Clasificación del suelo Área

Expansión Rural Urbano

Total (Km2)

		Área (Km2)	Porcentaje (%)	Área (Km2)	Porcentaje (%)	Área (Km2)	Porcentaje (%)
7	Envigado	1,9	2%	64,2	82%	12,3	16%	79,2
8	Sabaneta	0	0%	12,6	75%	4,2	25%	17,6
9	La Estrella	4,4	12%	26,5	74%	4,7	13%	36,5
10	Caldas	5,7	4%	125,6	94%	2,7	2%	135
Total		20,1		958		180		1158,1
Porcentaje (%)		2%		83%		16%		100%

Fuente: Plan de ordenamiento territorial de cada uno de los Municipios que conforman el Área Metropolitana xxx Xxxxx De Aburrá.

A continuación, en el Mapa 1. Clasificación del suelo.

Fuente: Elaboración propia Grupo PGIRS-R, 2017 a partir de los planes de ordenamiento Municipal del AMVA.

se muestra los diferentes tipos de clasificación del suelo en cada uno de los Municipios del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Mapa 1. Clasificación del suelo.

Fuente: Elaboración propia Grupo PGIRS-R, 2017 a partir de los planes de ordenamiento Municipal del AMVA.

El Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de cada uno de los Municipios que la conforman, cuenta con 241 veredas, como se evidencia en la Tabla 2. Siendo los municipios xx Xxxxxxx y Medellín los que tienen la mayor cantidad de veredas en su zona rural.

Tabla 2. Cantidad de Veredas en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá por municipios.

N°	Municipios	Cantidad de veredas	Porcentaje (%)
1	Barbosa	59	24,5%
2	Girardota	25	10,4%
3	Copacabana	18	7,5%
4	Bello	24	10,0%
5	Medellín	59	24,5%
6	Xxxxxx	0	3,7%
7	Envigado	6	2,5%
8	Sabaneta	7	2,9%
9	La Estrella	14	5,8%
00	Xxxxxx	00	8,3%
	Total	241	100,0%

Fuente: Plan de ordenamiento territorial de cada uno de los Municipios que conforman el área Metropolitana xxx Xxxxx De Aburrá.

A continuación, en la Tabla 3 se muestra las veredas del Área Metropolitana del Valle de Aburrá discriminada por municipios.

Tabla 3. Veredas por los municipios que conforman el área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá

Municipio. Veredas

Barbosa	1	Aguas Claras	13	El Hoyo	25	La Aguada	37	La primavera	49	Platanito parte alta
	2	Altamira	14	El Paraíso	26	La Calda	38	La Quiebra	50	Platanito parte baja
	3	Buenos Aires	15	El Salado	27	La Cejita	39	La Tolda	51	Popalito
	4	Buga	16	El Tablazo- Hatillo	28	Xx Xxxxxxxx	00	Xxx Xxxxx	52	Potrerito
	5	Cestillal	17	El Tablazo- Papalito	29	La Cuesta	41	Las Peñas	53	Xxxxxxxx
	6	Chapa Alta	18	El Tigre	30	La Ese	42	Las Victorias	54	San Xxxxxxx
	7	Chapa Baja	19	El Viento	31	La Xxxxx	43	Matasanos	55	Tamborcito
	8	Chorro Hondo	20	Filo Verde	32	La Herradura	44	Mocorongo	56	Vallecitos
	9	Corrientes	21	Xxxxxxxx	33	La Lomita	45	Mocoronguito	57	Ventanas
	10	Dos Quebradas	22	Guayabal	34	La Montañita	46	Monte loro	58	Volantín
	11	El Cortado	23	Hatillo	35	La Montera	47	Pacho Hondo	59	Yarumito
	12	El Guayabo	24	Xxxxx	36	La Playa	48	Pantanillo
Girardota	1	El Yarumo	6	La Palma	11	San Xxxxxxx	16	San Xxxxxx	21	El Totumo
	2	Encenillos	7	Xxxxxxxx Xxxxxx	12	El Xxxx	17	La Matica	22	Manga Arriba
	3	Portachuelo	8	El Socorro	13	Loma de los Xxxxx	18	El Palmar	23	El Barro
	4	La Holanda	9	Potrerito	14	San Xxxxx	19	Jamundí	24	Las Cuchillas
	5	La Meseta	10	La Mata	15	El Paraíso	20	La Calera	25	Xxxx Cojo
Copacabana	1	Xxxxxxxx	5	El Granizal	9	Ancón Norte	13	Quebrada Arriba	17	Cabuyal
	2	El Xxxxxxxx	0	Xxxxx	00	Xxxxxx Xxxxxxx	14	Peñolcito	18	El Noral
	3	El Salado	7	Guasimal	11	Ancón 1	15	Las Margaritas
	4	Copacabana	8	Zarzal La Luz	12	Sabaneta	16	Montañita
Bello	1	Sabanalarga.	6	El Xxxxxxx.	11	Guasimalito.	16	La Madera	21	Altos de Niquía
	2	La China.	7	Granizal.	12	La primavera.	17	Santa Xxx	22	Niquía
	3	El Tambo.	8	La Unión.	13	Hato Viejo.	18	Xxxxxx	23	Fontidueño
	4	Cerezales.	9	Ovejas.	14	Potreritos.	19	La Cumbre	24	Xxxxxxx

Municipio.						Veredas
	5	Cuartas.	10	Tierradentro.	15	Paris	20	Bellavista
Medellín	1	Potrera Miserenga	12	Xxxxx Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	00	Xxx Xxxx	34	La Cuchilla	45	Media Luna
	2	Barro Blanco	13	El Plan	24	Palmitas Xxxxxx Xxxxxxx	00	Xx Xxxxx	00	Xxx Xxxx xx Xx Xxxxxxx
	3	Piedra Gorda	14	El Jardín	25	Boquerón	36	La Sucia	47	Urquita
	4	Aguas Frías	15	El Llano SE	26	El Xxxxxxx	37	La Aldea	48	San Xxxxx
	5	El Placer	16	El Cerro	27	La Ilusión	38	La Xxxxxxx	49	La Esperanza
	6	El Salado	17	Montañita	28	Xx Xxxxxxxxx	00	Xxxxxxx Xxxxxxxx	50	Área de Expansión El Noral
	7	Las Palmas	18	Xxx Xxxxxxx xx Xxxxx	00	Xxxxxxxxx	00	Xx Xxxxx	51	La Palma
	8	Buga Patio Bonito	19	La Florida	30	Yarumalito	41	Naranjal	52	Área de Expansión Xxxxxxxx
	0	Xxxxxxxx Xxxx	00	Xxx Xxxx xxx Xxxxxxxxxx	31	Mazo	42	Piedras Blancas - Matasano	53	La Loma
	10	Área de Expansión Xxx Xxxxxxxxx	00	XxxxXxxxx Xxxxxx Xxxxxxx	32	Yolombo	43	El Uvito	54	El Corazón El Morro
	11	El Picacho	22	El Patio	33	Las Playas	44	Travesías
Itagüí	1	La Verde	3	El Pedregal	5	Xxx Xxxxx	0	Xx Xxxxxx	0	Xx Xxxxxxxx
	2	El Progreso	4	Loma de los Xxxxxx	6	La Xxxxx	8	Los Xxxxxxxx
Envigado	1	El Escobero	3	El Xxxxxxx	4	Las Palmas	5	Xxxxxxxxxx	0	Xxxxxx
	0	Xxxxx Xxxxxxxx
Xxxxxxxx	1	Pan de Azúcar	2	Las Lomitas	3	La Doctora	4	San Xxxx	5	Cañaverejo
	6	Xxxxx Xxxxxxxxxxx
La Estrella	1	La Culebra	4	Xxxxxx Xxxxxxxx	7	San Xxxxxx	10	Xxxxx Xxxxx	00	Xx Xxxx

Xxxxxxxxx.						Xxxxxxx
	0	Xx Xxxxxxxxx	0	Xx Xxxxxxx	8	Sagrada Familia	11	Pueblo Viejo	14	San Xxxx
	3	San Xxxxxx	6	Peñas Blancas	9	La Bermejala	12	Sector Sierra Xxxxxx
Xxxxxx	1	Vereda El Xxxx	5	La Chuscala	9	La Quiebra	13	Salada Parte Alta	17	La Miel
	2	La Xxxxxxx	6	El Raizal	10	Salada Parte Baja	14	Cardalito	18	Xxxxxxxxx
	0	Xx Xxxxxxxxxx	0	Xx Xxxxx	00	Xxxx xxx Xxxxxx	15	Potrerillo	19	Sinifaná
	4	La Corrala	8	Xxxxxxx	12	El 60	16	La Raya	20	La Raya

Fuente: Programa de prestación del servicio de aseo

En referencia a lo anterior en el Mapa 2, se muestran las veredas y corregimientos de cada uno de los municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Mapa 2. Corregimientos y veredas del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Fuente: Elaboración propia Grupo PGIRS-R, 2017 a partir de los planes de ordenamiento Municipales del AMVA

1.2 Contexto normativo

La prestación del servicio de aseo se reglamenta a partir del Decreto 2981 de 2013, en él se menciona la especificaciones como debe ser la recolección de los residuos sólidos en la zona rural y demás actividades del servicio de aseo, además en conformidad con la Resolución de 0754 de 2014, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, se exige evaluar una serie de parámetros para la elaboración de la Línea Base del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de cada municipios para así tener un diagnóstico de la prestación del servicio en la zona rural, y establecer un programa para la gestión de residuos sólidos en esta zona.

1.3 Contexto técnico

En conformidad con el Decreto 2981 de 2013, del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, para la zona rural solo aplica algunas actividades del servicio de aseo, las cuales son.

• Recolección.

• Transporte.

• Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.

• Transferencia.

• Aprovechamiento.

• Disposición final.

Puesto que corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas, y el lavado de áreas públicas solo aplica para la zona urbana.

Cabe aclarar que las actividades que aplican para la zona rural se realizan de manera similar a la zona urbana.

1.4 Análisis y resultados de parámetros de línea base

Para la evaluación del estado actual de los diez municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá y la estructuración de la línea base de la actualización del PGIRS-R, se toma como referencia información de segunda mano suministrada a partir de los PGIRS municipales, reportes de base de datos del SUI, SPP, y los programas establecidos por parte de los prestadores del servicio de aseo, realizando en algunos casos un paralelo con el diagnóstico del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional de 2005.

En conformidad a la resolución 0754 de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los PGIRS, se consolida cada uno de los parámetros del componente de recolección y transporte a continuación.

1.4.1 Prestación del servicio de aseo en la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá

1.4.1.1 Aspecto institucional

En la zona rural de los municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, el servicio de aseo es realizado por las mismas personas prestadoras del servicio de aseo en las actividades de recolección y transporte, barrido de áreas públicas, disposición final entre otras actividades, de cada uno de los municipios en el área urbana. Para lo cual, algunas de estas tienen las tarifas discriminadas para la zona urbana y la zona rural respectivamente; esto se debe a las diferencias socio económicas y topográficas que tienen estas dos zonas y a las condiciones técnicas con que se presta el servicio de aseo.

1.4.1.1.1 Suscriptores del servicio de aseo en el área rural

En la Tabla 4, se muestra los suscriptores del servicio de aseo en la zona rural por municipios reportados por cada una de las personas prestadoras del servicio de aseo de cada uno de los municipios, exceptuando el municipio de Medellín que no realizó el debido reporte. El municipio de Itagüí y Sabaneta por su parte, no presentan suscriptores rurales dado que la prestación del servicio que realiza fuera de la zona urbana corresponde a la zona de expansión y por tanto no cuenta con prestación del servicio de aseo para la zona rural.

Aunar esfuerzos para la actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS-R) y el desarrollo de prototipos empresariales para la Gestión de Residuos Reciclables, Orgánicos y Residuos de Construcción y Demolición Convenio de Cofinanciación CD 1114 DE 2016.

Tabla 4. Suscriptores del servicio de aseo en el área rural

Municipio Estrato			Estrato	Estrato	Estrato	Estrato	Estrato	Comercial	Industrial	Oficial	Aforados	Grandes	Total
N°		1	2	3	4	5	6					generadores
1	Barbosa	000	0000	000	000	78	49	82	15	25	9	0	4235
2	Girardota	255	2.488	377	181	82	81	122	88	23	0	0	3697
3	Copacabana	275	2.728	498	258	141	108	109	67	17	0	0	4201
4	Bello	1293	1572	315	118	35	14	134	34	19	0	0	3534
5	Medellín	NR	NR	NR	NR	NR	NR	NR	NR	NR	NR	NR	0
6	Itagüí	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7	Envigado	97	1222	260	287	241	147	408	0	0	0	37	2699
8	Sabaneta	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9	La Estrella	803	5.020	660	149	69	28	326	245	20	0	0	7320
10	Caldas	891	2122	196	106	25	5	86	37	9	0	0	3477
	Total	4274	17882	2740	1252	671	432	1267	486	113	9	37	29163

Fuente: Personas del prestador del servicio de aseo, 2017

18

En referencia a lo anterior, en la Gráfica 1, se muestra la distribución por estratos socioeconómicos y sectores en la zona rural de los municipios xx Xxxxxxx, Girardota, Copacabana, Bello, Envigado, La Estrella y Caldas.

Gráfica 1. Distribución de los suscriptores en el área rural del Valle de Aburrá

Fuente: Personas prestadoras del servicio de aseo

Tal como se muestra en la Gráfica 1, el 61% de los suscriptores del Área Metropolitana del Valle de Aburrá se concentran en el Estrato 2, mientras que el sector comercial, industrial, oficial y grandes generadores, solo es el 7% de los suscriptores en zona rural del Valle de Aburrá.

En el caso del Municipio de Medellín, Empresas Varias S.A E.S.P, no cuenta con la cantidad de suscriptores discriminado por los corregimientos y mucho menos por zonas rurales, puesto que estas zonas se encuentran estratificadas como en la zona urbana del municipio, asimismo en dichas zonas se pueden encontrar viviendas de todos los estratos socioeconómicos según las características técnicas de la vivienda. Además, se debe a que algunas viviendas de los corregimientos ubicadas en zonas rurales dispersas no se encuentran estratificadas, por no contar con conexión a servicios públicos domiciliarios y por las complicaciones técnicas y socioeconómicas que implica aplicar las metodologías de estratificación del Departamento Nacional de Planeación.

1.4.1.1.2 Regulación tarifaria

Los prestadores del servicio de aseo en la zona rural de cada uno de los municipios que conforman el Área Metropolitana de Valle Aburrá, aplican las mismas tarifas de la zona urbana a excepción del operador del municipio xx Xxxxxxx.

De acuerdo con lo anterior en la Tabla 5, se muestran las tarifas de la zona rural del municipio xx Xxxxxxx.

Tabla 5. Tarifas del servicio de aseo Municipio xx Xxxxxxx

Sector	Subsidio y/o sobreprecio	Tarifa plena	Tarifa final
Residencial Estrato 1	35%	$ 1.409,54	$ 9.162,10
Estrato 2	23%	$ 15.655,43	$ 12.054,68
Estrato 3	0%	$ 16.205,45	$ 16.205,45
Estrato 4	0%	$ 17.900,49	$ 17.900,49
Estrato 5	50%	$ 18.515,51	$ 27.773,26
Estrato 6	60%	$ 22.020,60	$ 35.232,96
Pequeño Comercial	50%	$ 32.500,89	$ 48.751,34
productor Industrial	50%	$ 32.500,89	$ 48.751,34
Oficial	0%	$ 32.500,89	$ 32.500,89
Gran Comercial	50%	$ 35.700,97	$ 53.551,46
productor Industrial	50%	$ 35.700,97	$ 53.551,46
Oficial	0%	$ 35.700,97	$ 35.700,97

Fuente: Sitio web de Embaseo S.A E.S. P

1.4.1.2 Generación

1.4.1.2.1 Cantidad de residuos generados

En el Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se generan 101.767 Ton/mes, de acuerdo al balance de generación de residuos, 2016, cifra calculada teniendo la cantidad de residuos aprovechables (residuos orgánicos, reciclables, corte de césped y poda de árbol) y la cantidad de los residuos dispuestos en el sitio de disposición final (relleno sanitario), provenientes de las actividades de Barrido y Limpieza de Vías y Áreas Públicas (Ton/mes), Recolección y Transporte (Ton/mes),y corte de césped (Ton/mes) de cada uno de los municipios que la conforman.

Cabe aclarar que, de esta cifra estimada de generación, se desconoce el porcentaje proveniente a la cantidad de residuos generados en la zona rural, puesto que los municipios reportan la cantidad de residuos total, sin discriminar que porcentaje corresponde a la zona urbana y cual a la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá.

Sin embargo, el Equipo técnico del PGIRS_R, 2017, calculo la siguiente cantidad estimada de residuos generados en la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá. (Ver Tabla 6 ).

Tabla 6. Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en zona rural. (Ton/mes)

N°	Municipios	Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo en zona rural. (Ton/mes)	Porcentaje (%)
1	Barbosa	374,2	16%
2	Girardota	275,8	12%
3	Copacabana	148,9	6%
4	Bello	116,8	5%
5	Medellín	368,2	16%
6	Xxxxxx	00	3%
7	Envigado	180,4	8%
0	Xxxxxxxx	000,0	9%
9	La Estrella	502,3	21%
10	Caldas	104,7	4%
	AMVA	2355,5	100%

Al analizar la Tabla 6 se observa que la cantidad de residuos generados en la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá es de 2.355 Ton/mes lo que equivale al 2% del total de residuos sólidos generado en todo el Xxxxx de Aburrá.

Como se observa en la Tabla 6 los municipios xx Xxxxxxx, Girardota, Medellín y La Estrella son los municipios con mayor cantidad de residuos generados con un 16%, 12%, 16.2%, 21% respectivamente esto se debe a que algunos de ellos su alto porcentaje de su población se concentran en esta zona y por su gran extensión en su territorio. Por otro lado, también se debe a que algunas industrias se encuentran en la zona rural.

1.4.1.2.2 PPC rural

Anteriormente se calcularon los datos correspondientes a la PPC global para cada municipio; sin embargo, es importante conocer las diferencias existentes entre la zona urbana y rural, dadas las dinámicas tan diversas presentadas en cada sector; pese a ello, al momento no es posible plantear esta diferenciación con exactitud, ya que ni las entidades municipales ni los prestadores del servicio de aseo hacen un reporte de la información de manera diferenciada para la zona rural.

Al momento, solo se cuenta con el estudio realizado a través del Contrato 502 de 2014 del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, realizado por la Unión Temporal Residuos Sólidos del Valle de Aburrá cuyo objeto fue “diseñar e implementar estrategias que permitan

fortalecer los procesos de aprovechamiento de residuos orgánicos, cuantificando el estado de cumplimiento de metas del plan de gestión de residuos regional en el Xxxxx de Aburrá”, en la Tabla 7 se consolidan las PPC para la zona rural en el sector residencial para el año 2015, las cuales se toman como punto xx xxxxxxx para su ajuste al año 2016, acorde a la proporcionalidad mostrada en el dicho estudio entre los sectores rural y urbano. Sin embargo, no es posible determinar la PPC rural global del sector rural ya que no se conocen cifras correspondientes a la generación de los sectores comercial, institucional, e industrial.

Tabla 7. PPC del xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx 0000

Número	Código	Municipios	Población rural	PPC Rural (Kg/habitante*día)
1	079	Barbosa	27.408	0,46
2	308	Girardota	22.231	0,41
3	212	Copacabana	8.951	0,55
4	88	Bello	6.418	0,61
5	001	Medellín	29.043	0,42
6	000	Xxxxxx	22.883	0,10
7	266	Envigado	7.653	0,79
8	631	Sabaneta	10.608	0,68
9	380	La Estrella	27.274	0,61
10	129	Caldas	16.556	0,21
	AMVA		179.025	0,44

Fuente: Equipo técnico PGIRS-R 2017-2030.

Tal como se observa en la Tabla 7 la PPC en la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá en promedio es de 0,44 Kg/ habitantes*día.

Además, se observa que los municipios que tienen una mayor PPC son los municipios de Copacabana, Bello, La Estrella, Sabaneta y Envigado, como se evidencia estos municipios tienen una PPC entre 0,5 y 0,79 siendo el municipio de Envigado la que tiene una mayor PPC.

1.4.1.2.3 Densidad de los residuos sólidos generados en el AMVA

A partir de los informes de caracterización de Medellín y Envigado, contenidos en los PGIRS municipales, y lo reportado para Barbosa, Copacabana y La Estrella en el proceso de “evaluación del estado de avance de las metas establecidas en el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos Regional – PGIRS Regional”, a través del Contrato 502 de 2014, se consolidan los promedios de las diferentes densidades para los sectores residencial – urbano, residencial – rural y no residencial.

• Densidades de residuos sólidos del sector residencial rural

Para el sector residencial rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá se tienen valores promedio de 176 kg/m3, donde la mayor densidad promedio la reporta La Estrella con 275 kg/m3 (Ver Gráfica 3); y al igual que en el sector urbano no se evidencia una relación entre el ingreso económico y su densidad, siendo el estrato 6 el que representa un mayor valor. Es importante aclarar que Medellín en su caracterización rural, solo tuvo en cuenta uno de sus 5 corregimientos.

A continuación, en la Tabla 8 se muestra en promedio la densidad de los residuos sólidos en el sector residencial de la zona rural.

Tabla 8. Densidad promedio de los residuos del xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx.

			1	2	3	4	5	6	Promedio
									total
									(Kg/m3)
1	079	Barbosa	13	152	49	N.R	71	N.R	71
2	212	Copacabana	N.R	233	116	116	77	35	115
3	001	Medellín							209
4	266	Envigado	000	000	000	197	181	211	209
5	380	La Estrella	218	320	245	168	153	548	275
Densidad promedio total (Kg/m3)			159	211	172	160	120	264	176

N° Código Municipio Densidad promedio por estrato socioeconómico (Kg/m3) Densidad

Densidad promedio de los residuos sólidos del sector rural residencial

300

264

250

211

200

172

159

160

150

120

100

50

0

1

2

3

4

5

6

Estrato

Densidad Kg/m3

Asimismo en la Gráfica 2 se muestra el promedio de la densidad de los residuos por estratos socioeconómico en la zona rural, como se evidencia en ésta el estrato 2 y 6 son los que tienen el mayor promedio de densidad de residuos sólidos.

Gráfica 2. Densidad promedio de los residuos sólidos del sector rural residencial por estrato socioeconómico.

Densidad promedio de los residuos sólidos del sector residencial rural por municipio

300

275

250

209

209

200

150

115

100

71

50

0

Barbosa

Copacabana

Envigado

La Estrella

Medellín

Densidad (Kg/m3)

Por otro lado en la Gráfica 3, se muestra la densidad de los residuos sólidos del sector residencial rural por municipios como se observa el Municipio de La Estrella es que tiene una mayor densidad seguido de Envigado y Medellín.

Gráfica 3. Densidad promedio de los residuos sólidos del sector residencial rural por municipio.

De acuerdo a lo anterior, se tiene que la densidad promedio de los residuos sólidos urbanos es mayor que la de los residuos sólidos rurales, siendo 205 kg/m3 y 176 kg/m3 respectivamente. Esto asociado a que en las caracterizaciones físicas, reportadas para los municipios en consideración, se tuvo que para el sector urbano la presencia de materia orgánica fue del 55%1 mientras que para el sector rural la presencia de materia orgánica fue del 41%2, lo cual repercute en dichos resultados ya que los residuos orgánicos son unos de los que mayor densidad tienen (Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx, & Xxxxx, 1998).

1.4.1.3 Prestación del servicio de recolección y transporte de los residuos

En conformidad a la normatividad vigente, correspondiente a la prestación del servicio público de aseo, el Decreto 1077 de 2015, y la Resolución CRA720 de 2015, establecen los

1 Se realizó un promedio del porcentaje de materia orgánica, reportado en la composición física porcentual del sector residencial, de todos los municipios en consideración (Barbosa, Girardota, Medellín, Envigado y La Estrella).

2 Se realizó un promedio del porcentaje de materia orgánica, reportado en la composición física porcentual del sector rural, de los Municipios de La Estrella, Copacabana, Barbosa y Medellín. No se tuvo en cuenta Envigado porque no se tiene reporte de este.

lineamientos a seguir para la implementación de las actividades correspondientes al proceso de recolección y transporte para la zona rural; además según la Resolución 0754 de 2014, por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos, estos deben incluir dentro de sus programas la gestión de residuos sólidos en la zona rural de cada municipio.

Según el artículo 2.3.2.2.2.3.29 del Decreto 1077 de 2015 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, para la prestación del servicio de recolección en las zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales se contemplan las siguientes condiciones:

1. Existencia de vías adecuadas, de tal manera que se pueda hacer la recolección domiciliaria a lo largo de estas, o en sitios de almacenamiento colectivo previamente convenidos con la comunidad.

2. En los sitios de almacenamiento colectivo debe haber condiciones de maniobrabilidad para los vehículos recolectores y de fácil acceso para los usuarios.

3. La ubicación del sitio para el almacenamiento colectivo no deben causar molestias o impactos negativos a la comunidad vecina.

4. Disponer xx xxxxx de almacenamiento adecuadas y suficientes para los residuos aprovechables y no aprovechables, de acuerdo a la frecuencia de recolección, cuyos días y horas son de obligatorio cumplimiento por parte del prestador del servicio público de aseo, con el fin de evitar la acumulación de residuos sólidos en estos sitios.

1.4.1.3.1 Cobertura del servicio

En cuanto a la cobertura del servicio de aseo en la zona rural del Área Metropolitana del Valle de Aburrá, se presenta en la Tabla 9, los porcentajes de la misma medida de acuerdo al número de usuarios atendidos en cada uno de los municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Tabla 9. Porcentaje de cobertura en la zona rural.

N° Código Municipio Cobertura (%)

			Año 2005	Año 2015
1	079	Barbosa	NR	81%
2	308	Girardota	NR	100%
3	212	Copacabana	NR	100%
4	088	Bello	NR	44.3%
5	001	Medellín	NR	N/S3
6	360	Itagüí	19	100%
7	266	Envigado	NR	100%
8	631	Sabaneta	100	99%

3 El municipio no tiene la información discriminada por zona urbana y rural

N° Código Municipio Cobertura (%)

			Año 2005	Año 2015
9	380	La Estrella	NR	NS
10	000	Xxxxxx	000	85%

Fuente: Documentos PGIRS AMVA 2014-2015.

La información consolidada en la Tabla 9, permite evidenciar que la cobertura de recolección para los municipios de Girardota, Copacabana, Envigado e Itagüí fue del 100% en el año 2015, mientras que municipios como Barbosa y Caldas tienen una cobertura del 81% y 85% respectivamente.

Sin embargo, con lo reportado no se puede calcular la cobertura de recolección regional en la zona rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá, puesto que no se tiene la cobertura del servicio en todos municipios ni la cantidad total de suscriptores por municipios de esta zona.

A continuación, se muestra la cantidad de veredas por municipios a donde se presta el servicio de aseo (ver Tabla 10 ).

Tabla 10. Cobertura del servicio de aseo de acuerdo a la cantidad de veredas atendidas.

N°	Cód.	Municipios	Cantidad de veredas	Cantidad de veredas que se le presta el servicio de aseo4	Cobertura (%)
1	079	Barbosa	59	33	56%
2	308	Girardota	25	14	56%
3	212	Copacabana	18	9	50%
4	088	Bello	24	5	21%
5	011	Medellín	59	59	100%
6	360	Xxxxxx	0	4	44%
7	266	Envigado	6	6	100%
8	631	Sabaneta	7	7	100%
9	380	La Estrella	14	9	64%
10	000	Xxxxxx	00	7	35%
		Total	241	153	63%
		Cobertura Regional		63%

Fuente: Plan de ordenamiento territorial de cada uno de los municipios.

4 Información tomada de los programas de prestación del servicio de cada una de las personas prestadoras del servicio de aseo en el Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Tal como se observa en la Tabla 10, municipios como Barbosa, Girardota y Copacabana, la cobertura del servicio de aseo en el área rural es del 50%, 56% y 50% respectivamente.

Por otro lado, municipios como Medellín, Envigado y Sabaneta reportan que atienden en su totalidad todas las veredas de su zona rural, sin embargo, municipios como Bello, Itagüí y Caldas solo reportan el 21%, 44% y 35% respectivamente, sin embargo, con estos datos se estima que la cobertura del servicio de aseo por vereda atendida en el Área Metropolitana del Valle de Aburrá en la zona rural es del 63%.

En referencia a lo anterior se muestra en el Mapa 3 la cobertura de prestación del servicio de aseo en la zona rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

Mapa 3. Cobertura del servicio de aseo en la zona rural.

Fuente: Elaboración propia Grupo PGIRS-R, 2017 a partir de los planes de ordenamiento Municipales del AMVA.

En la zona rural del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá la recolección de los residuos sólidos se realiza mediante vehículos compactadores. Sin embargo, para las zonas de difícil acceso se emplean volquetas, y algunos municipios como Barbosa y Caldas tienen camionetas de estacas y motocargueros. (Ver Tabla 11).

Tabla 11. Método de recolección y el tipo de vehículos empleados para la recolección en la zona rural.

N°	Código	Municipio	Métodos de recolección en la Zona Rural	Tipo de Vehículo de recolección usado	Fuente
1	079	Barbosa	Recolección puerta a	Volqueta, Camioneta	Empresa de
			puerta	de Estaca	Servicios
			Los usuarios deben llevar		Públicos de
			los residuos hasta el		Barbosa
			centro de acopio más		S.A. E.S.P.
			cercano
2	308	Girardota	Recolección puerta a	Compactador,	Giraseo
			puerta	Volqueta	S.A. E.S.P.

Los usuarios deben llevar los residuos hasta el centro de acopio más cercano

3 212 Copacabana Recolección puerta a

puerta

Los usuarios deben llevar los residuos hasta el centro de acopio más cercano

Volqueta Copaseo

S.A. E.S.P.

4 088 Bello El municipio no

suministro la información

5 001 Medellín Recolección puerta a

puerta

Los usuarios deben llevar los residuos hasta el centro de acopio más cercano

El municipio no suministro la información

Bello Aseo

S.A. E.S.P.

Plan de Gestión Integrar de Sólidos del Municipio de Medellín

6 266 Itagüí Recolección puerta a

puerta

Los usuarios deben llevar los residuos hasta el centro de acopio más cercano

7 360 Envigado Los usuarios deben llevar

los residuos hasta el contenedor o centro de

Volqueta Serviaseo

S.A. E.S.P.

Volqueta Enviaseo S.A.

                           acopio más cercano                 

N°	Código	Municipio	Métodos de recolección en la Zona Rural	Tipo de Vehículo de recolección usado	Xxxxxx
0	000	Xxxxxxxx	Recolección puerta a	Volqueta	Aseo
			puerta		Sabaneta
			Los usuarios deben llevar		S.A. E.S.P.
			los residuos hasta el
			centro de acopio más
			cercano
9	380	La Estrella	Recolección puerta a	Volqueta	Aseo
			puerta		Siderense
			Los usuarios deben llevar		S.A. E.S.P.
			los residuos hasta el
			centro de acopio más
			cercano
10	129	Caldas	Recolección puerta a	Volqueta, Motocarro	Aseo
			puerta		Caldas S.A.
			Los usuarios deben llevar		E.S.P.
			los residuos hasta el
			centro de acopio más
			cercano

Fuente: Equipo Técnico del PGIRS-R, 2017

La recolección en las veredas, cuando es posible se realiza puerta a puerta; en caso de que, por condiciones topográficas, el vehículo no pueda ingresar, los usuarios llevan sus residuos a centros de acopio (canastilla o contenedores), para posteriormente ser recolectada por el prestador del servicio. (Ver Fotografía 1 ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.).

Fotografía 1. Punto de acopio en vereda del Municipio xx Xxxxxxx

1.4.1.3.2 Frecuencias de recolección y transporte

Como se muestra en la Tabla 12 en promedio, se realiza la recolección de los residuos sólidos dos (2) veces a la semana, con excepción xx Xxxxx, que realiza la actividad hasta tres (3) veces semanalmente.

Tabla 12. Frecuencias de recolección de residuos sólidos en las áreas rurales de los municipios del Área Metropolitana xxx Xxxxx de Aburrá.

N°	Código	Municipio	Frecuencia (veces/semana)
1	079	Barbosa	2
2	308	Girardota	2
3	212	Xxxxxxxxxx	0
0	000	Xxxxx	2 y 3
5	001	Xxxxxxxx	0
0	000	Xxxxxx	2 y 3
7	266	Xxxxxxxx	0
0	000	Xxxxxxxx	2
9	380	La Estrella	2
10	129	Caldas	2

Fuente: Documentos PGIRS AMVA, 2014-2015

• Censo de Puntos Críticos

Según la información reportada en los PGIRS, los municipios que presentan Puntos Críticos en su zona rural son; Barbosa, Copacabana, Envigado y Sabaneta, tal como se muestra en la Tabla 13

Tabla 13. Puntos Críticos.

Cantidad de Puntos Críticos en el área rural

N°	Código	Municipio	Cantidad
1	079	Barbosa	12
2	308	Girardota	No reporta
3	212	Xxxxxxxxxx	0
0	000	Xxxxx	No reporta
5	001	Medellín	No reporta
6	360	Itagüí	No reporta
7	266	Xxxxxxxx	0
0	000	Xxxxxxxx	9
9	380	La Estrella	No reporta
10	129	Caldas	No reporta

Fuente: Documentos PGIRS AMVA, 2014-2015.

1.4.1.4 Prestación de servicio de barrido y limpiezas de áreas publicas

1.4.1.4.1 Cobertura del servicio público de barrido en la zona rural

De acuerdo con el artículo 52 del Decreto 2981 de 2013 las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas son responsabilidad del operador de aseo en el área donde realice las actividades de recolección y transporte; por lo tanto, la prestación del servicio de barrido en el área rural no se especifica como un componente individual; sin embargo, dadas las particularidades de la zona rural se hace importante realizar un análisis de los parámetros referidos en los PGIRS, de manera similar al de la zona urbana, centrado en la cobertura en las zonas susceptibles a barrida manual o mecánica y a la frecuencia.

Como se observa en la Tabla 14, son pocos los municipios que reportan en sus PGIRS la cobertura del barrido en la zona rural, y ninguno de prestadores del servicio de aseo lo hace; lo que se debe a que se registra de manera conjunta con el área urbana sin hacer distinción del tipo de zona atendida.

Tabla 14. Cobertura del barrido en el área rural.

N°	Código	Municipio	Cobertura del barrido área rural (%)
1	079	Barbosa	100
2	308	Girardota	100
3	212	Xxxxxxxxxx	00
0	000	Xxxxx	NR
5	001	Medellín	86
6	360	Xxxxxx	000
0	000	Xxxxxxxx	XX
0	000	Xxxxxxxx	NR
9	380	La Estrella	100
10	129	Caldas	100

EP: En proceso de consolidación

Fuente: Planes de gestión integral de residuos sólidos de los municipios del Área Metropolitana, 2015.

Barbosa, Girardota, Itagüí, La Estrella y Caldas reportan cobertura del 100%; Copacabana, un 95% y Medellín, 86%, aunque no se identifica como fueron calculados. Acorde a la Resolución 754 de 2014 la cobertura del servicio corresponde a la relación existente entre cantidades totales de vías barridas y las vías que por sus condiciones físicas son susceptibles de ser barridas o limpiadas, y dichos datos no se conocen en la mayoría de los casos, y no son reportados ni por el municipio en su PGIRS, ni por la empresa prestadora del servicio, tal como se muestra en las siguientes tablas donde se visualizan algunas longitudes de vías susceptibles de barrido, mas no las barridas en sector rural.

Tabla 15. Longitudes de vías susceptibles de barrido zona rural

N°	Municipio	Área rural susceptible de ser barrida manual o mecánicamente ( km. lineales)5	Área rural susceptible de ser barrida manual o mecánicamente ( km. lineales)6
0	Xxxxxxx	XX	XX
0	Xxxxxxxxx	NR	200,37
3	Copacabana	NR	41,34
4	Bello	NR	499,42
0	Xxxxxxxx	XX	XX
0	Xxxxxx	NR	NR
7	Envigado	NR	NR
8	Sabaneta	26,34	173,94
0	Xx Xxxxxxxx	XX	XX
00	Xxxxxx	NR	143,61

Fuente: Documentos PGIRS y programas de prestación del servicio de aseo.

En la Tabla 15 se evidencia que solo Sabaneta lo incluye en su PGIRS municipal, aunque es evidente la diferencia con el valor reportado por la empresa prestadora del servicio.

Los operadores de aseo sólo entregaron información para cinco (5) de los municipios y ninguna fuente reporta la longitud barrida, por lo que no es posible realizar el cálculo de coberturas ni el análisis sobre la situación de las zonas no susceptibles de barrido en la zona rural.

1.4.1.4.2 Áreas rurales no susceptibles de ser barridas

El Decreto 2981 de 2013 establece en el capítulo IV, artículo 52, que: “En calles no pavimentadas y en áreas donde no sea posible realizar el barrido por sus características físicas, se desarrollarán labores de limpieza manual”, por lo tanto, los municipios deben determinar sistemas alternativos para realizar esta labor, para lo cual es indispensable el conocimiento de las mismas; sin embargo los PGIRS y las personas prestadoras del servicio de aseo hicieron el respectivo reporte, pese a que por sus características de ruralidad es de esperarse la existencia de zonas no pavimentadas y su necesidad de saneamiento, principalmente, para evitar la formación de puntos críticos y botaderos.

1.4.1.4.3 Frecuencia actual de barrido en el área rural

En cuanto a la frecuencia de barrido en el sector rural, sólo el 60% de los municipios reportó esta información en los PGIRS municipales, tal como se evidencia en la Tabla 16, donde se consignan estos valores y se evidencia que, a excepción de Sabaneta con 21 veces por

5 PGIRS

6 Empresas prestadoras del servicio

semana, el promedio de la frecuencia de barrido de los que la reportan es de dos (2) veces por semana.

Tabla 16. Frecuencia actual de barrido en el área rural.

N°	Código	Municipio	Frecuencia actual de barrido de área rural (veces/semana)
1	079	Barbosa	0
2	308	Girardota	2
3	212	Xxxxxxxxxx	0
0	000	Xxxxx	XX
5	001	Medellín	0-Xxxxxx
0	000	Xxxxxx	0,5-2 veces/mes
7	266	Envigado	NR
8	631	Sabaneta	21
9	380	La Estrella	2
10	129	Caldas	NR

Fuente: Documentos PGIRS municipales 2015

1.4.1.5 Aprovechamiento

1.4.1.5.1 Aprovechamiento de reciclable

En la Resolución 754 de 2014 dentro de los parámetros a evaluar en línea base no se encuentra el aprovechamiento en zona rural, sin embargo, se ha detectado que en estas zonas se está realizando la gestión de los residuos sólidos a través del aprovechamiento gracias a organizaciones de recicladores que realizan recolección selectiva de residuos sólidos y algunos proyectos que han implementado y desarrollado los municipios.

En el caso de Medellín, se conoce que ARPSE, ARPA, COROLAS, ASOSAC y ARRECUPERAR, hacen la recolección y aprovechamiento de los residuos sólidos reciclables en los corregimientos de Santa Xxxxx, Altavista, San Xxxxxxx xx Xxxxx, San Xxxxxxxxx y San Xxxxxxxxx de Palmitas respectivamente, para las cuales en la Tabla 17, se presentan las cifras de aprovechamiento obtenidas para el año 2014, evidenciándose que el corregimiento con mayor aprovechamiento fue Santa Xxxxx, con un aporte del 38% respecto a los demás

Tabla 17. Aprovechamiento de residuos sólidos reciclables en los corregimientos de Medellín. 2014.

Corregimiento	Entidad	Material captado (ton/mes)	Porcentaje
San Xxxxxxxxx de Palmitas	ARRECUPERAR	1,92	9%
San Xxxxxxxxx	ASOSAC	4,51	21%
Santa Xxxxx	ARPSE	8,17	38%
Xxxxxxxxx	XXXX	0,00	00%
Xxx Xxxxxxx xx Xxxxx	Corolas	4,00	18%
Total		21,76	100%

Fuente: (ECORREGIMIENTOS, 2014)

Por otro lado, CORPORESIDERENSE realiza la recolección a un sector rural de La Estrella. Es importante resaltar que los otros 8 municipios en sus PGIRS no muestran si se está realizando algún aprovechamiento de residuos reciclables en sus zonas rurales.

1.4.1.5.2 Organizaciones identificadas con rutas selectivas establecidas

La Corporación Olas – COROLAS, ubicada en Medellín, en el Corregimiento de San Xxxxxxx xx Xxxxx, se logra identificar que actualmente son 15 los recicladores asociados, tienen definidas dos (2) rutas selectivas para la recolección de material reciclable en el corregimiento ( ver Mapa 4 y Mapa 5), de las cuales se tiene el trazado del recorrido que realizan en el sector residencial, pero no discriminan la cobertura de cuales barrios, la frecuencia de la recolección es dos veces a la semana los días martes y viernes y la forma de operarla es a partir de recorridos a pie, con puntos definidos del recorrido donde se concentra el material captado y se transfiere a un vehículo que posee la corporación.

Para el la recolección del material orgánico también tienen ruta selectiva definida con una frecuencia de dos (2) días los lunes y jueves y se realiza en los mismos barrios donde se hace recolección de los residuos reciclable.

Mapa 4. Xxxx 0 Selectiva Xxxxxxx

Xxxx 0. Xxxx 0 selectiva Corolas

La Asociación de Ambientalistas de San Xxxxxxxxx – ASOSAC, ubicada en Medellín, corregimiento de San Xxxxxxxxx, posee actualmente 12 recicladores asociados quienes se

distribuyen en 8 rutas selectivas realizadas en las veredas del corregimiento, no se tiene información en cuales de las 17 veredas con que cuenta el corregimiento específicamente se hace el recorrido, se tiene identificado que para el desarrollo de la actividad se cuenta con un motocarro entregado por la Alcaldía de Medellín bajo la figura de comodato.

La Asociación Ambiental de Recuperadores y Prestadores de Servicios - ARRECUPERAR ubicada en Medellín, en el Corregimiento de San Xxxxxxxxx de Palmitas, manifiesta tener 2 recicladores asociados distribuidos en igual número de rutas selectivas con una frecuencia de captación del material de un día a la semana en las horas de la mañana para la zona céntrica y en horas de la tarde para la recolección en la zona comercial. La recolección del material reciclable es realizada mediante tulas o costales, complementándola con la ayuda adicional de motocarros y camiones, ambos contratados por ARRECUPRAR

1.4.1.5.3 Aprovechamiento de residuos orgánicos a trasvés de contratos y convenios de entidades territoriales

• Aprovechamiento de residuos orgánicos a través de proyectos de la Secretaría de Medio Ambiente del municipio de Medellín

El municipio de Medellín ha implementado varios proyectos enfocados al aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos en sus corregimientos los cuales se desarrollan con asociaciones ambientales legalmente constituidas como ARPA, ARPSE, ARRECUPERAR, y COROLAS las cuales han tenido continuidad en el desarrollo de esto proyectos durante varios años.

Según la información obtenida del Sistema de Información Ambiental de Medellín SIAMED durante el período 2005 – 2014 se aprovechó un total de 2578 toneladas, mediante el desarrollo de los siguientes proyectos. (Ver Tabla 18)

Tabla 18. Contratos por corregimiento objeto de consolidación en el período 2005 – 2014

Corregimiento Contrato

AltaVista Contrato 4700014005 de 2004

Convenio 4700023404 de 2006

Contrato 4600017561 de 2009

Contrato 4600040803 de 2012

Convenio 4600046644 de 2013

San Xxxxxxx xx Xxxxx Contrato 0000000000 de 2005 Contrato 0000000000 de 2007

Contrato 4600017561 de 2009

Contrato 4600034605 de 2011

Contrato 4600040751 de 2012

Convenio 4600050686 de 2013

Corregimiento Contrato

San Xxxxxxxxx Contrato 4700023599 de 2006

San Xxxxxxxxx de Palmitas Contrato 4700023118 de 2006 Contrato 4700029148 de 2007

Contrato 4600017561 de 2009

Contrato 4600040743 de 2012

Convenio 4600046661 de 2013

Convenio 4600050675 de 2013

Santa Xxxxx Contrato 4700023601 de 2006

Contrato 4600017561 de 2009

Contrato 0000000000 de 2012

Contrato 4600046650 de 2013

Contrato 4600050689 de 2013

Fuente: SIAMED

Como se observa en la Tabla 18 en los cinco corregimientos los residuos orgánicos aprovechados mediante estos contratos provienen de la recolección selectiva del sector residencial, cuya frecuencia de recolección es dos veces por semana. Los residuos son separados en la fuente gracias a los trabajos que el municipio ha adelantado con la comunidad, en los cuales se ha capacitado a los habitantes de estas zonas sobre los diferentes materiales aprovechables y los beneficios inherentes a sus separación (RECIMED, 2009). En la Tabla 19, se presenta la cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados año a año por todos los corregimientos del municipio de Medellín.

Tabla 19. Cantidad de residuos sólidos orgánicos aprovechados por corregimiento.

Corregimiento Cantidad de residuos sólidos aprovechados (Ton/año) Total

	2005	2006	2007	0000	0000	0000	2012	2013	2014
AltaVista	67	111	18		91		84	84		455
San Xxxxxxx xx Xxxxx		26	34	405	297	293	244	38	424	1761
Xxx Xxxxxxxxx		000	00							000
Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx		8	4	6	4		4	11	6	43
Santa Xxxxx		11	1		27		24	30	67	160
Total, general	67	293	79	411	419	293	356	163	497	2578

Fuente: Grupo Técnico del PGIRS-R, 2017

De acuerdo a esta información, el aprovechamiento de residuos orgánicos a través de proyectos de la Secretaría de Medio Ambiente del municipio de Medellín, presenta variabilidad siendo el corregimiento de San Xxxxxxx xx Xxxxx que mayor cantidad de residuos orgánicos ha aprovechado es, con un total de 1.761 toneladas entre los años 2005 y 2014. (Ver Gráfica 4).

Residuos orgánicos aprovechados por los corregimientos del municipio de Medellín

600

500

400

300

200

100

0

2006

2007

2008

2009

2011

2012

2013

2014

Xxxxxxxxx 00

Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx

Xxx Xxxxxxx xx Xxxxx

Xxxxx Xxxxx

Xxx Xxxxxxxxx

Ton/año

Gráfica 4. Residuos orgánicos aprovechados por corregimiento del municipio de Medellín

Fuente: Grupo Técnico del PGIRS-R, 2017.

Adicionalmente, el tiempo de ejecución de los contratos es muy importante, pues de esto depende la continuidad en la recolección y aprovechamiento de los residuos orgánicos. En la Tabla 20 y la Gráfica 5, se observa la poca continuidad de estos proyectos, dado que los tiempos de ejecución son muy variables año a año, lo que repercute en la variabilidad de las cantidades de aprovechamiento anual y dificulta procesos posteriores en cuanto a la respuesta de la comunidad que debe estar atenta a la operación o no del sistema de aprovechamiento para hacer la separación en la fuente.

Tabla 20 Tiempo de ejecución en días por año para los contratos de aprovechamiento de residuos orgánicos de los corregimientos de Medellín.

Año	AltaVista	San Xxxxxxx xx Xxxxx	San Xxxxxxxxx	San Xxxxxxxxx de Palmitas	Santa Xxxxx
2005	179	NR	NR	NR	NR
2006	290	181	305	262	291
2007	45	41	58	183	56
2008	NR	297	NR	365	NR
2009	214	214	NR	214	214
2012	214	199	NR	214	214
2013	214	35	NR	274	267
2014	NR	351	NR	364	356

Fuente: Grupo Técnico del PGIRS-R, 2017.

400

350

300

250

200

150

100

50

0

Xxxxxxxxx

Xxx Xxxxxxx xx Xxxxx Xxx Xxxxxxxxx

Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx

Xxxxx Xxxxx

20052006200720082009201220132014

Año

Días

Gráfica 5. Tiempo (en días) de ejecución por año para los contratos de aprovechamiento de residuos orgánicos de los corregimientos de Medellín.

Fuente: Grupo Técnico del PGIRS-R, 2017.

1.4.1.6 Disposición final

Los residuos generados y recolectados en la zona rural de los municipios que conforman el Área Metropolitana del Valle de Aburrá son dispuestos en el Parque Ambiental la Pradera sin ningún tratamiento al igual que los residuos generados en su zona urbana a excepción de los municipios que disponía en el Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx Xx Xxxxxx hasta el 2015.

De acuerdo a lo anterior se aclara que las personas prestadoras del servicio de aseo de cada uno de los municipios del Valle de Aburrá, no tienen discriminado la cantidad de residuos dispuestos en el Parque Ambiental La Pradera por zona urbana y zona rural. Puesto que muchas veces mezclan los residuos en el vehículo recolector de las dos zonas.