PLIEGO DE CONDICIONES
PLIEGO DE CONDICIONES
PARA LA CONTRATACIÓN DE ASISTENCIA TÉCNICA
CUADRO DE CARACTERÍSTICAS
TITULO: “ASISTENCIA TÉCNICA PARA LA REALIZACIÓN DE INVENTARIO, INSPECCIÓN Y ELABORACIÓN DE PROTOCOLOS DE SEGUIMIENTO PARA LA CONSERVACIÓN DE LA OBRA CIVIL DEL PUERTO DE HUELVA”. | ||
SISTEMA DE CONTRATACIÓN: | Procedimiento: Modalidad: La | RESTRINGIDO oferta más ventajosa |
económicamente, según lo establecido en el presente Xxxxxx. SOLUCIONES VARIANTES: NO PRESUPUESTO DE EJECUCIÓN POR CONTRATA: 350.000 € + IVA ANUALIDADES: Año 2009: 262.500 €, más IVA Año 2010: 87.500 €, más IVA PLAZO MÁXIMO DE EJECUCIÓN: DOCE (12) Meses VALORES DE LOS COEFICIENTES DE PONDERACIÓN, X e Y, DE LA CALIDAD TÉCNICA Y OFERTA ECONÓMICA, RESPECTIVAMENTE: X = 60 % Y = 40 % ACREDITACIÓN SOLVENCIA: La que se establece en el Pliego, de conformidad con lo regulado en los art. 63 y siguientes de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. REVISIÓN DE PRECIOS: No procede | ||
GARANTÍAS: | Provisional: Definitiva: Adicional: | 12.180 € 5 % s/ presupuesto de adjudicación |
PENALIDADES POR DEMORA: Según Xxxxxx
SEGUROS: Según Pliego
I. OBJETO Y NATURALEZA DEL CONTRATO 1ª Objeto del Contrato.
El objeto del Contrato es la regulación de las condiciones en que se llevará a cabo la Asistencia Técnica reseñada en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego, consistente en la realización de un inventario, de la inspección , así como de la elaboración de protocolos de seguimiento, todo ello para la conservación de la obra civil de la Autoridad Portuaria de Huelva, de conformidad con lo regulado en el Pliego de Bases correspondiente.
2ª Documentos contractuales y que la Autoridad Portuaria de Huelva pone a disposición de los licitadores.
La ejecución del contrato se ajustará al presente Xxxxxx, al Pliego de Bases correspondiente, y al documento de formalización que se suscriba, así como a la oferta final del adjudicatario, que revestirán carácter contractual.
3ª Presupuesto y financiación.
3.1. El presupuesto de la Asistencia Técnica objeto del Contrato, así como su distribución en anualidades, figuran reseñados en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego y comprende el precio del Contrato al que habrá de sumarse la cantidad que corresponda por el Impuesto sobre el Valor Añadido, así como los demás impuestos, tasas y tarifas que puedan corresponder.
3.2. La cobertura financiera del Contrato está amparada por la consignación presupuestaria correspondiente, lo que queda acreditado en el expediente de contratación mediante la oportuna certificación.
3.3. El importe del Contrato será el que resulte de la Adjudicación, que no podrá superar al presupuesto base para la licitación.
El coeficiente de adjudicación será el que resulte de dividir el presupuesto ofertado por presupuesto base para la licitación.
4ª Plazo de ejecución.
4.1. El plazo total máximo de ejecución del Contrato, será el fijado en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego y los plazos parciales, si se establecen, serán los señalados en el Pliego de Bases correspondiente o, en su caso, en las modificaciones previamente aprobadas por la Autoridad Portuaria de Huelva como consecuencia del programa de trabajo presentado por el adjudicatario.
4.2. Todos estos plazos empezarán a contar a partir del día siguiente de la firma del Contrato.
5ª Régimen jurídico.
5.1. El presente Contrato se regirá por las disposiciones pertinentes de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, sin que le sean aplicables, en ningún caso, las normas relativas a los contratos sujetos a regulación armonizada, con el fin de garantizar la efectividad de los principios de publicidad, concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminación, así como que el contrato se adjudique a la oferta económica más ventajosa, para lo cual serán aplicables las Normas Generales de Contratación de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, promulgadas por Orden FOM 4247/2006, de 28 de diciembre, en todo aquello que no contravenga la citada Ley 30/2007, de 30 de octubre.
5.2. Para las cuestiones litigiosas relativas a los actos preparatorios y de adjudicación, efectos cumplimiento y extinción de estos contratos, será competente el orden jurisdiccional civil, siendo requisito previo la reclamación en vía administrativa ante el Órgano de Contratación. En este sentido, las partes se someterán a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales ordinarios de Huelva, renunciando expresamente a cualquier fuero que les pudiera corresponder.
II. PROCEDIMIENTO Y FASES DE LICITACIÓN 6ª Forma de adjudicación.
El Contrato se adjudicará por el procedimiento restringido, en la modalidad de adjudicación a favor de la oferta económicamente más ventajosa, de conformidad con los criterios de valoración establecidos en el presente Xxxxxx, acordándose invitar a un mínimo de 5 (cinco) licitadores y un máximo de 8 (ocho) licitadores, de acuerdo con lo previsto en normativa aplicable según el régimen jurídico determinado en virtud de lo regulado en la Cláusula anterior, con especial referencia a lo prevenido en los art. 146 y siguientes de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.
7ª Requisitos para contratar.
7.1. Podrán participar en la licitación y contratar con la Autoridad Portuaria de Huelva todas aquellas personas físicas o jurídicas de nacionalidad española o extranjera que tengan plena capacidad jurídica y de obrar de acuerdo con lo dispuesto en el art. 61 de la Ley de Contratos del Sector Público, solvencia económica y profesional suficiente, cumplan todas y cada una de las especificaciones del presente Pliego y de los documentos de que constan los Proyectos, y no incurran en alguna de las prohibiciones y causas de incompatibilidad a que se refiere la cláusula siguiente.
7.2. Podrán licitar y concertar contratos dos o más empresarios asociados temporalmente al efecto bajo la fórmula de la unión temporal de empresas, sin que sea necesaria la formalización de las mismas en escritura pública hasta que se haya efectuado la adjudicación. En estos casos, concurrirá a procedimiento de adjudicación como sí de una sola empresa se tratase, pero los empresarios asociados quedarán obligados solidariamente frente a la Autoridad Portuaria de Huelva, y deberán nombrar un representante o apoderado único de la unión, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que de la ejecución del contrato se deriven, hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuantía significativa. Las uniones temporales de empresarios tendrán una duración coincidente con la del contrato hasta su extinción.
7.3. Las empresas licitadoras deberán acreditar la solvencia económica, financiera y técnica mediante los medios de prueba previstos en los art. 64 a 68 de la Ley de Contratos del Sector Público en los términos en que quedarán establecidos en el presente Pliego de Condiciones cuando se regulen los requisitos para la presentación de solicitudes.
8ª Prohibiciones y causas de incompatibilidad para licitar y contratar.
8.1. No podrán contratar con la Autoridad Portuaria de Huelva las personas nacionales o extranjeras que estén incursas en las prohibiciones para contratar recogidas en el art. 49.1 de la Ley de Contratos del Sector Público.
8.2. Será causa de resolución del contrato, a instancias de la Autoridad Portuaria de Huelva, la concurrencia, anterior o posterior a la formalización del mismo, de cualesquiera de las circunstancias a que se refiere el apartado anterior, sin perjuicio del derecho de resarcimiento de daños y perjuicios que a dicha Entidad pueda corresponder.
8.3. No podrán concurrir a las licitaciones empresas que hubieran participado en la elaboración de las especificaciones técnicas o de los documentos preparatorios del contrato, siempre que dicha participación pueda provocar restricciones a la libre concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las empresas licitadoras.
9ª Presentación de las solicitudes de participación y de las proposiciones.
9.1. La presentación de las solicitudes de participación y, en su caso, de las oportunas proposiciones implica la aceptación de las Cláusulas de este Pliego, con independencia de que tal aceptación deba suscribirse expresamente en la declaración que forma parte del modelo de proposición que como anexo se adjunta al presente Xxxxxx.
9.2. En las proposiciones que presenten los licitadores seleccionados por la Autoridad Portuaria para concurrir a la licitación del Contrato, y que para tal efecto serán expresamente invitados para concurrir a la licitación, se hará constar el precio ofertado, en el que se entiende incluidos todos los gastos, tributos y derechos que se deriven del mismo, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido, que deberá figurar desglosado en la oferta.
9.3. Sin perjuicio de otras modalidades legalmente establecidas, las solicitudes de participación y las proposiciones serán entregadas en mano en el Registro de Entrada de la Oficina Principal de la Autoridad Portuaria de Huelva.
9.4. Los sobres que contengan las solicitudes de participación y las proposiciones, deberán presentarse numerados, cerrados y firmados por el licitador o persona que lo represente, de forma que se garantice en todo caso el carácter secreto de su contenido, incluyendo la siguiente documentación:
Para las solicitudes de participación: SOBRE “A”
Título: Documentación General.
A continuación se consignará el título del Contrato y el nombre o razón social del licitador.
CONTENIDO:
A) Documentos comunes a todos los licitadores:
a) Solicitud de participación
La suscribirá el representante legítimo de la empresa o persona con poderes bastantes al efecto, conforme al modelo que se adjunta en el Anexo.
b) Existencia legal y capacidad de obrar
La existencia legal y la capacidad de obrar de las empresas que fueren personas jurídicas se acreditará mediante la escritura de constitución y de modificación, en su caso, inscritas en el Registro Mercantil, cuando este requisito fuera exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso, en el correspondiente Registro Oficial.
Para los empresarios individuales será obligatoria la presentación del
D.N.I. o del documento que, en su caso, lo sustituya reglamentariamente.
c) Documento que acredite la representación
Los que comparezcan o firmen las solicitudes de participación en nombre de otros presentaran poder notarial bastante, el D.N.I. o el documento que lo sustituya reglamentariamente.
Los documentos de los apartados a) y b) podrán ser presentados en fotocopias legitimadas notarialmente o compulsadas por la Autoridad Portuaria de Huelva.
d) Declaraciones
• Declaración responsable de no estar la empresa incursa en las causas de prohibición para contratar establecidas en el art. 49.1 de la Ley de Contratos del Sector Público.
• Declaración responsable de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias.
• Declaración responsable de hallarse al corriente con la Seguridad Social.
• Declaración jurada del representante de la empresa, que sola o formando parte de una U.T.E., en la que se haga constar, en su caso, su pertenencia a un grupo de empresas (entendiéndose, por empresas pertenecientes a un grupo, aquellas que se encuentren en algunos de los supuestos contemplados en el Artículo 42.1 del Código de
Comercio) o, en caso contrario, su no pertenencia a cualquier grupo. En caso de pertenencia, acompañará una relación de todas las agrupadas con ella.
La documentación referida en los apartados anteriores, podrá sustituirse por la presentación del certificado de pertenencia al Registro de Empresas Contratistas de la Autoridad Portuaria de Huelva.
Asimismo, las empresas inscritas en el Registro Voluntario de Licitadores del Ministerio de Fomento estarán exentas de presentar la documentación acreditativa de la capacidad de obrar, aportando la certificación citada en la Orden Ministerial 1787/2002, de 2 de julio.
En los casos en los que se presenten certificaciones de pertenencia a los Registros más arriba mencionados, deberá acompañarse declaración expresa del representante de la empresa licitadora en la que se haga constar la plena vigencia de toda la información obrante en el Registro de que se trate.
e) Trabajadores minusválidos
Las empresas licitadoras incluirán en este apartado la acreditación, en su caso, de la pertenencia a la plantilla de la empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2% de la misma.
B) En el caso de agrupaciones de empresas:
a) Compromiso de constitución
Cuando dos o más empresas pretendan a la posterior licitación, constituyendo una U.T.E., cada una de las que la componen deberán acreditar su personalidad, capacidad de obrar y obligaciones conforme a los apartados anteriores, debiendo indicar, en documento privado, los nombres y circunstancias de los empresarios que la suscriban, así como la participación de cada uno de ellos, además de indicar la persona en que recaerá la representación de la U.T.E., así como el compromiso expreso de constitución que asumen por ese acto.
La clasificación de la agrupación se verificará, en su caso, mediante la acumulación de las características individuales de cada una de las empresas asociadas, de conformidad con la legislación vigente.
Cada una de las empresas componentes de la UTE deberá acreditar su clasificación como contratista de obras o como empresa de servicios.
C) En el caso de empresas extranjeras:
Presentarán los documentos equivalentes a los anteriores traducidos de forma oficial al castellano, además de los siguientes:
1. Empresarios extranjeros de Estados Miembros de la Unión Europea:
a) Documentos que acrediten su capacidad de obrar, mediante la inscripción en los Registros procedentes, de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación.
b) Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante.
2. Restantes Empresarios extranjeros:
a) Documentos que acrediten su capacidad de obrar, mediante informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito de territorial radique el domicilio de la empresa.
b) Informe de la representación diplomática española sobre la condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio o, en caso contrario, informe de reciprocidad, en el que se acredite que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la Administración de dicho Estado, en forma sustancialmente análoga.
c) Será necesario que las Empresas tengan abierta sucursal en España, con designación de apoderados o representantes para sus operaciones, y que estén inscritas en el Registro Mercantil.
d) Declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden para todas las incidencias que, de modo directo o indirecto, pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.
SOBRE “B”
Título: Documentación acreditativa de los requisitos de solvencia exigidos para participar en el procedimiento restringido.
A continuación se consignarán el título del Contrato y el nombre o razón social del licitador.
CONTENIDO:
Los solicitantes incluirán en este sobre la documentación relacionada con los criterios objetivos de valoración de los que se servirá la Autoridad Portuaria de Huelva para seleccionar a qué empresas se les cursará la invitación para licitar a la adjudicación del Contrato, y que serán los siguientes:
a. Una relación de los principales trabajos similares realizados en los últimos tres años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.
b. Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad.
c. Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.
d. Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.
e. Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar.
La documentación aportada deberá estar suscrita en su totalidad por el solicitante o venir acompañada de una relación de los documentos que la integran firmada por el interesado, declarando, bajo su responsabilidad, ser ciertos los datos aportados, reservándose la Autoridad Portuaria de Huelva la facultad de comprobar en cualquier momento su veracidad. La falsedad o inexactitud de tales datos provocará la desestimación de la solicitud de participación, así como, en su caso, la exigencia de las responsabilidades e indemnizaciones que de tal hecho pudieran derivarse.
Para la presentación de las proposiciones (sólo las empresas seleccionadas para licitar, a las que se cursará la oportuna invitación):
“A”).
SOBRE Nº 1
Título: Documentación General (complemento a la presentada en el sobre
A continuación se consignarán el título del Contrato y el nombre o razón social
del licitador.
CONTENIDO:
a) Declaración del representante legal de la empresa o de quien actúe en su nombre con poderes suficientes, en la que se ratifique en cuanta documentación fue presentada junto con la solicitud de participación.
b) Documento acreditativo de haber constituido la garantía provisional, exigida en el Cuadro de Características que encabeza el Pliego, constituida de conformidad con lo regulado por la Cláusula décima del presente documento.
SOBRE Nº 2
Título: Documentación Técnica.
A continuación se consignarán el título del Contrato y el nombre o razón social del licitador.
CONTENIDO:
Cada licitador deberá presentar dos (2) ejemplares –uno en papel y otro en soporte digital– con la documentación relacionada a continuación:
a) Memoria y Programa de Trabajo:
La Memoria es el documento que refleja el correcto enfoque de la Asistencia Técnica y el planteamiento realista de la misma, tanto en su planificación territorial, como temporal. Todo ello analizado en coherencia con los medios propuestos. Al ser esencial esa coherencia, se tendrá especial cuidado en precisar, en la Memoria, los medios propuestos y el definir las hipótesis logísticas: maquinaria, personal, medios auxiliares…, etc. Por ello, la Memoria servirá para explicitar las bases en que se fundamenta el Programa de Trabajo e, incluso, para la completa explicación de éste.
Se destacará, entre los medios humanos, lo relativo al Delegado de los Trabajos del adjudicatario y al Jefe de la Línea de Ejecución o Jefe de los Trabajos, que el licitador prevea designar para el caso de resultar adjudicatario de ésta.
Se aportarán modelos de fichas, de protocolos de mantenimiento y se tendrá en cuenta la posibilidad de creación de índices de estado que nos permitan seleccionar el orden de preferencia de las reparaciones necesarias.
Con respecto al Programa de Trabajo, debe ser completo, recogiendo las unidades necesarias para realizar los trabajos, con sus relaciones de precedencia, sus rendimientos respectivos y la metodología de su actualización.
Debe contener una definición precisa de los medios (materiales y personales), reflejando sus momentos de incorporación y sus interrelaciones.
b) Plazo de ejecución:
Cada licitador expresará formalmente el plazo de ejecución que prevé (según su Programa de Trabajo), como necesario, para la ejecución de los trabajos. Dicho plazo será siempre, igual o menor que el plazo máximo que figura en el Cuadro de Características que encabeza el presente Pliego.
Asimismo, el licitador expresará todos los plazos parciales que, en su caso, proponga en su Programa y en el caso de que el Cuadro de Características de este Pliego se hubieran fijado plazos parciales, el licitador expresará, formalmente y según su Programa, los plazos parciales correspondientes a los fijados
c) Memoria de seguridad y salud:
Cada licitador redactará y presentará una Memoria de prevención de riesgos y seguridad, en la cual se explicará el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales implantado en la empresa (o, en caso de U.T.E., en cada empresa de la misma y el previsto para el conjunto de ellas) y el que se implantará en el centro de trabajo correspondiente a la Asistencia Técnica.
Asimismo, se realizará una revisión del Estudio de Seguridad y Salud del Proyecto desde la perspectiva de su ejecución como adjudicatario y, por tanto, con vistas a la redacción del Plan de Seguridad y Salud. Por ello será esencial particularizar esta revisión teniendo en cuenta los medios y procedimientos concretos a utilizar por el licitador.
d) Tecnología e I+D+i:
Cada licitador aportará toda la tecnología desarrollada por la empresa, en el marco de proyectos I+D+i, que se vaya a emplear en el desarrollo de los trabajos y que suponga una mejora de calidad y valor técnico; asimismo se aportará la documentación de actuaciones anteriores en las que se haya implantado esta tecnología.
SOBRE Nº 3
Título: Proposición Económica de la Obra.
A continuación se consignará el título del Contrato y el nombre o razón social del licitador.
CONTENIDO:
Proposición económica formulada estrictamente con arreglo al modelo que figura en el ANEXO al presente Xxxxxx, que incluye la aceptación de manera incondicionada del licitador del contenido xxx Xxxxxx, haciendo constar que no ha presentado más de una proposición al procedimiento de adjudicación, ya sea individualmente ya en unión temporal con otro empresario.
En el precio ofertado se indicará la parte del mismo que corresponda al Impuesto sobre el Valor añadido y/o demás impuestos que pudieran corresponder.
Las propuestas se presentarán escritas de forma clara y no se aceptarán aquellas que tengan omisiones, errores o tachaduras que impidan conocer los datos que la Autoridad Portuaria de Huelva estime fundamentales para considerar la oferta.
10ª Garantías.
10.1. Las garantías a constituir serán las señaladas en el Cuadro de Características que encabeza este Pliego.
10.2. En los casos de ofertas que hubieran quedado incursas en presunción de temeridad, la garantía definitiva podrá ser de hasta el veinte por ciento del importe de adjudicación.
10.3. Estas garantías se consignarán a disposición del Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva y se depositarán en la Caja de la Autoridad Portuaria de Huelva, pudiendo constituirse, sin perjuicio de lo legalmente establecido, en metálico, mediante aval bancario o seguro de caución. En estos últimos casos el aval o el seguro de caución deberán presentarse en documento bastanteado por los servicios jurídicos del Estado o intervenido por fedatario público, de acuerdo con los modelos que se adjuntan al Presente Pliego.
10.4. Las garantías podrán ser otorgadas por persona o entidad distinta del licitador o adjudicatario, entendiéndose, en todo caso, que la garantía queda sujeta a las mismas responsabilidades que si fuese constituida por los mismos, y sin que pueda utilizarse el beneficio de excusión a que se refieren los Artículos 1.830 del Código Civil y concordantes. En caso de que las fianzas se garantizasen por medio de seguros de caución, éstos deberán constituirse con renuncia del asegurador a oponer al asegurado las excepciones que pudieran corresponderle contra el tomador.
10.5. En el plazo de quince días, contados a partir de la notificación de la adjudicación definitiva, deberá acreditarse ante la Autoridad Portuaria de Huelva la constitución de la garantía definitiva.
10.6. La garantía provisional será devuelta a los licitadores a quienes no se adjudique el Contrato una vez adjudicado, e incautada a los que retiren injustificadamente su proposición antes de la adjudicación. La garantía provisional será retenida al empresario adjudicatario hasta la presentación de la definitiva. El adjudicatario podrá aplicar el importe de la garantía provisional a la definitiva o proceder a una nueva constitución de esta última, en cuyo caso se procederá a la cancelación de la provisional.
La garantía definitiva será devuelta al adjudicatario una vez finalizado el objeto del Contrato y concluido el plazo de garantía.
10.7. Caso de producirse una modificación del contrato que suponga una variación en el precio, se procederá al reajuste de la garantía definitiva, que guardará la debida proporción con el nuevo precio.
11ª Selección de licitadores y Adjudicación.
11.1. Normas generales:
La adjudicación se hará apreciando, discrecionalmente y de manera motivada, cual sea la proposición que, atendiendo a lo que se establece en el presente Xxxxxx y en la normativa aplicable en función del régimen jurídico que corresponda al contrato, y a las ofertas hechas por los licitadores, se considere económicamente más ventajosa, sin que, consiguientemente, tenga que recaer en la proposición económica más baja, pudiendo incluso, declararse desierto el procedimiento de adjudicación del contrato.
Además de lo anterior, el órgano de contratación podrá desistir del procedimiento de adjudicación del contrato con anterioridad a su adjudicación, siempre que exista causa que lo justifique y se determine en la resolución que se adopte a tal fin, debiendo comunicar tal decisión a los licitadores admitidos.
11.2. Procedimiento:
En el día señalado en el anuncio de la licitación, la Mesa de Contratación procederá al examen de la documentación presentada por las empresas que hayan cursado solicitud de participación para concurrir a la licitación del contrato. La Mesa examinará la documentación presentada en el sobre “A”, rechazando a aquellos que no la hayan presentado en regla, concediendo plazo de subsanación que, como mínimo será de tres (3) días hábiles, en el caso de que los defectos detectados sean subsanables.
Igualmente en el día y hora señalado en el anuncio de la licitación, ante la Mesa de Contratación se procederá a la apertura del sobre nº “B”. Esta documentación será remitida a la Comisión Técnica, quién valorará la documentación acreditativa de los requisitos de solvencia exigidos para participar en la licitación. Sobre la base de los criterios establecidos en el Pliego, la Comisión Técnica emitirá un informe en el que calificará las solicitudes de participación presentadas y admitidas, para lo cual podrá solicitar de los solicitantes la documentación complementaria que considere oportuno
para proceder a la correcta valoración de las solicitudes. Dicho informe será remitido a la Mesa de Contratación que sobre su base elevará al Órgano de Contratación la propuesta razonada de selección de solicitantes a los que se les cursará invitación para presentar ofertas.
A la vista de la propuesta de la Mesa de Contratación, el Órgano de Contratación mediante Resolución seleccionará a los solicitantes que serán invitados simultáneamente a presentar ofertas en el plazo que en dicha Resolución se establezca.
Las proposiciones serán presentadas por los licitadores seleccionados e invitados a tal efecto, en la forma prevista en la Cláusula 9ª del presente Xxxxxx. En el día y hora indicados en el anuncio de la licitación, la Mesa procederá al análisis de la documentación presentada en el sobre 1, rechazando a aquellos que no la hayan presentado en regla, concediendo plazo de subsanación que, como mínimo será de tres
(3) días hábiles, en el caso de que los defectos detectados sean subsanables.
Igualmente en el día señalado en el anuncio, la Mesa procederá a la apertura de los sobres 2 de las ofertas admitidas, remitiendo su contenido al la Comisión Técnica que valorará la calidad técnica de las ofertas de acuerdo con los criterios establecidos en el Pliego que se relacionan en el Anexo correspondiente, emitiendo informe que será remitido a la Mesa de Contratación.
Posteriormente, en fecha y hora que será comunicada a los licitadores oportunamente, se procederá, en Acto Público, a la apertura del sobre nº 3, que contiene las proposiciones económicas correspondientes a los licitadores admitidos, sin que en este acto recaiga adjudicación alguna de carácter provisional.
Inmediatamente antes de comenzar el acto de apertura de proposiciones económicas, la Comisión Técnica presentará, ante la Mesa de Contratación, el informe de valoración de la calidad técnica de las ofertas presentadas, que incluirá la puntuación que merezca cada una de las proposiciones.
De conformidad con lo prevenido en la normativa que según el régimen jurídico del contrato sea de aplicación, se procederá a determinar qué ofertas podrían, en su caso, estar incursas en presunción de temeridad o resultar desproporcionadas, de conformidad con los criterios objetivos que se incluyen en el Anexo correspondiente.
La Mesa de Contratación recabará de las empresas cuyas ofertas estén en presunción de temeridad o resulten desproporcionadas, la documentación justificativa que considere oportuna para tomar en consideración dichas ofertas o declararlas en temeridad.
Posteriormente, se constituirá nuevamente la Mesa de Contratación para analizar y ponderar las ofertas admitidas, teniendo en consideración la puntuación económica y técnica alcanzada por cada oferta de acuerdo con los criterios establecidos en el presente Pliego. La Mesa requerirá al licitador que mayor puntuación haya conseguido los documentos acreditativos de estar al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, si no lo hubiera hecho en la fase de licitación, así como los que demuestren su capacidad de obrar si hubiese presentado como acreditación de tal extremo certificado de pertenencia al Registro Voluntario de Licitadores del Ministerio de Fomento.
Recibida y analizada la documentación a que se refiere el punto anterior, la Mesa de Contratación elevará al Órgano de Contratación la oportuna propuesta de adjudicación a favor del licitador que mayor puntuación haya conseguido, con el acta y las proposiciones presentadas.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno a favor del licitador, mientras no se le haya adjudicado el contrato por Acuerdo del Órgano de Contratación.
La Mesa de Contratación y la Comisión Técnica, en cuanto a su composición y reglas de actuación, estarán a lo dispuesto en las Normas de Contratación a las que se hace referencia en la Cláusula 5ª del presente Xxxxxx.
11.3. Comunicación:
La Autoridad Portuaria de Huelva, una vez resuelta la adjudicación, la notificará al adjudicatario y a todos los que hubieran concurrido a la licitación.
III. FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
12ª Documentación a presentar por el adjudicatario.
12.1. Justificantes de haber constituido la garantía definitiva, así como del abono de los gastos del anuncio de licitación.
12.2. En caso de Unión Temporal de Empresas, deberán presentar la escritura de constitución de la UTE.
13ª Documento de formalización.
El Contrato se formalizará dentro del plazo de treinta días siguientes al de la notificación de la adjudicación y, en ningún caso, antes xx xxxx días hábiles a contar desde aquel en que los licitadores tengan conocimiento de la adjudicación.
El adjudicatario podrá exigir su formalización en escritura pública, en cuyo caso serán de su cargo los gastos derivados de su otorgamiento.
DESARROLLO Y EJECUCIÓN DEL CONTRATO
14ª Condiciones a que debe ajustarse la ejecución de la Asistencia Técnica.
14.1. La Autoridad Portuaria de Huelva, a través del Director facultativo de los Trabajos designado al efecto por el Órgano de Contratación, llevará a cabo la interpretación técnica de la Asistencia Técnica, así como las tareas de inspección, comprobación y vigilancia necesarias para la correcta ejecución de los trabajos contratados.
14.2. La ejecución del contrato comenzará el día siguiente al de la formalización del contrato.
14.3. De figurar así establecido en el Pliego de Prescripciones Técnicas y, en todo caso, si el plazo de ejecución está previsto en más de una anualidad, el contratista presentará, en el plazo de un mes contado desde la fecha de formalización del contrato, el correspondiente programa de trabajo.
15ª Subcontratación y cesión.
15.1. El licitador deberá mencionar en la oferta la parte del contrato que se proponga subcontratar, indicando su importe, ajustándose a lo regulado al respecto en el art. 210 de la Ley de Contratos del Sector Público, si bien, respecto de las condiciones que deberán reunir los subcontratistas propuestos a las que se hace referencia en el apartado 5 de dicho artículo, las prohibiciones de contratar deben entenderse solo en relación a las recogidas en el artículo 49.1 de la Ley de Contratos del Sector Público.
15.2. En caso de cesión del contrato, se estará a lo dispuesto al respecto en las Normas y Condiciones Generales de Contratación a que se hace referencia en la Cláusula 5ª del presente Pliego, no siendo posible que ésta se produzca sin los trámites y requisitos previstos en la regla 21 de las citadas Normas.
16ª Régimen de pago.
16.1. El precio del contrato y los precios unitarios que regirán durante la ejecución de los Trabajos, serán los xxx Xxxxxx de Bases, aplicándoles, al igual que a las anualidades previstas, el coeficiente de adjudicación resultante.
16.2. Este precio comprende la totalidad de los gastos que tenga que hacer el adjudicatario para la ejecución de los Trabajos objeto del contrato, hasta su recepción por la Autoridad Portuaria de Huelva, así como todos los impuestos, derechos, tasas y tarifas, que sean consecuencia del contrato, incluso el Impuesto sobre el Valor Añadido, sin que pueda imputarse a la Autoridad Portuaria de Huelva ningún pago por estos conceptos.
16.3. El pago al contratista se realizará teniendo en cuenta, en todo caso, el plazo de treinta (30) días establecido en el art.4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, sobre morosidad en las operaciones comerciales.
16.4. El abono del precio del Contrato se realizará a cuenta de los Trabajos ejecutados, lo que se acreditará mensualmente mediante factura emitida por el adjudicatario del Contrato, una vez haya sido entregado el trabajo y aprobado por el Director de los Trabajos con el visto bueno del Director de la Autoridad Portuaria.
16.5. Podrá acordarse el abono a cuenta de los Trabajos preparatorios, si bien se exige para tal fin la disposición de una garantía que asegure la devolución, en su caso, de dichos importes, en las condiciones y por las cuantías establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas o Relación de Unidades correspondiente.
16.6. Aún cuando los Trabajos se ejecuten con mayor celeridad de la necesaria para el cumplimiento de los plazos previstos, el adjudicatario no tendrá derecho a percibir en cada año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones expedidas, mayor cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente.
16.7. Las certificaciones expedidas tienen el concepto de a buena cuenta, sin suponer en forma alguna la aprobación de los trabajos realizados.
17ª Revisión de precios.
17.1. El adjudicatario sólo tendrá derecho a la revisión de precios en los casos en que así se incluya en el Cuadro de Características que encabeza el Pliego. En cualquier caso, no podrá procederse a la revisión de precios mientras que no se haya ejecutado el veinte por ciento del importe del contrato y haya transcurrido un año desde su adjudicación, por lo que ni el veinte por ciento ni el primer año de ejecución, contado desde la adjudicación, serán objeto de revisión.
17.2. En todo caso, la revisión de precios se ajustará a lo establecido al efecto en las Normas de Contratación a las que se hace referencia en la Cláusula 5ª del presente Xxxxxx,.
18ª Cumplimiento de plazos y penalidades por xxxx.
18.1. El adjudicatario queda obligado al cumplimiento del plazo total de ejecución del contrato, y en su caso, de los plazos parciales establecidos en la Resolución de Adjudicación del contrato, que en todo caso, serán como máximo los señalados en el Cuadro de Características que encabeza el Pliego.
18.2. Procederá ampliar el plazo de ejecución, por causas no imputables al adjudicatario, cuando se prevea que la prestación no podrá ser cumplida en el plazo fijado. Dicha ampliación se llevará a cabo, en su caso, por concesión del Órgano de Contratación.
18.3. Cuando el Órgano de Contratación estime que el retraso en el plazo de ejecución sea imputable al adjudicatario, la Autoridad Portuaria de Huelva podrá optar indistintamente por la resolución del Contrato, con pérdida de la
garantía constituida, o por la imposición de penalidades diarias en el importe, en proporción de 0,20 por cada 1.000 euros del precio del contrato por cada día natural de demora.
18.4. En todo caso, la constitución xx xxxx del contratista no requerirá interpelación o intimación previa por parte de la Autoridad Portuaria de Huelva.
19ª Régimen de modificaciones.
19.1. En cuanto al régimen de modificaciones y prestaciones adicionales, se estará a lo dispuesto a este respecto en las Normas de Contratación a las que se hace referencia en la Cláusula 5ª del presente Xxxxxx, debiendo, en todo caso, formalizarse por escrito previa audiencia al contratista.
20ª Obligaciones del adjudicatario.
20.1. El adjudicatario está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de Seguridad Social y de Seguridad y Salud, y en particular las Normas contenidas en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales.
20.2. El adjudicatario quedará obligado, al inicio de los Trabajos, a facilitar a la Dirección de los Trabajos la documentación que acredite haber suscrito una póliza de seguro que cubra la responsabilidad civil del mismo, de los técnicos y personal que estén a su cargo, de los facultativos de la Dirección y del personal encargado de la vigilancia de los trabajos, por daños a terceros o cualquier eventualidad que suceda durante los trabajos de ejecución.
Además del seguro de responsabilidad civil, el adjudicatario establecerá una póliza de seguros con una compañía legalmente establecida en España que cubrirá, al menos, los equipos y maquinarias que estén adscritos a los Trabajos y sobre aquellos que hayan sido abonadas cantidades a cuenta.
20.3. Igualmente, el adjudicatario deberá observar cuantas obligaciones le competan en materia medioambiental.
21ª Xxxxxx exigibles al adjudicatario.
21.1. Son de cuenta del adjudicatario los gastos e impuestos derivados de la publicidad de la licitación en los supuestos recogidos en las normativa vigente que sea de aplicación según el régimen jurídico del contrato a que se refiere la Cláusula 5ª del presente Pliego, los de formalización del Contrato, los correspondientes a la tarifa de dirección e inspección de los Trabajos que suponen el cuatro por cien (4%) de la liquidación por Ejecución material, así como los porcentajes que se establezcan en el Pliego de Bases por prestación de los trabajos facultativos de replanteo, vigilancia y liquidación, los de señalización de los Trabajos y cualquiera otros que resulten de aplicación, según las disposiciones vigentes, en la forma y cuantía que éstas señalen.
21.2. Muy especialmente se establece por cuenta del adjudicatario, los gastos correspondientes al mantenimiento, durante todo el período que duren los Trabajos, de un Ingeniero Técnico, quien quedará al servicio y disposición de la Dirección de los Trabajos, que deberá dar la conformidad al mismo, pudiéndolo separar para ser sustituido por otro.
21.3. Los gastos de ensayos y análisis de materiales por cuenta del adjudicatario no podrán exceder, en ningún caso, el uno y medio por cien (1,5%) del presupuesto de los Trabajos.
21.4. Asimismo, correrán a cargo del adjudicatario los gastos derivados de la contratación de una Empresa Especializada para la coordinación de la Seguridad y Salud de los Trabajos.
22ª Suspensión de los trabajos.
En caso de que se acordase la suspensión de los trabajos, ya sea ésta temporal o definitiva, deberá levantarse la correspondiente Acta de Suspensión, que deberá ir firmada por el Director de los Trabajos y el Adjudicatario, y en la que se hará constar el acuerdo de la Autoridad Portuaria de Huelva que originó la suspensión y la situación de hecho en la ejecución del Contrato. Al acta se debe acompañar, como ANEXO y en relación la parte o partes suspendidas, la medición de los trabajos en dicha o dichas partes.
La suspensión será automática, sin perjuicio del abono al adjudicatario de los daños y perjuicios efectivamente sufridos por éste.
23ª Resolución del contrato.
23.1. De conformidad con lo regulado en las Normas y Condiciones Generales para la Contratación de Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias, serán causas de resolución del contrato las siguientes:
1. El incumplimiento de las obligaciones esenciales del contrato.
2. La demora en el cumplimiento de los plazos imputable al adjudicatario, sin necesidad de intimación y salvo los casos en que el Órgano de Contratación acuerde una ampliación del plazo.
3. La falta de acuerdo sobre las modificaciones a introducir en el contrato, cuando éstas excedan del veinte por ciento del importe total del contrato.
4. El mutuo acuerdo con el adjudicatario previa justificación en el expediente de las razones de interés público que hacen innecesaria o inconveniente la continuidad del contrato.
5. El desistimiento o la suspensión de los Trabajos por un plazo superior a ocho meses, acordada por la Administración.
ANEXO Nº I. MODELOS DE SOLICITUD DE PARTICIPACIÓN, PROPOSICIÓN, CERTIFICADO DE AVAL Y CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN
MODELO DE SOLICITUD
D.…………………………………………………con residencia en .....................
Provincia de……………………………C/ ........................................................................
………………………Nº…………… con DNI. nº ...........................................................
enterado de la licitación y de los requisitos que se exigen para la ejecución de los trabajos contenidos en el Pliego de Bases para: “Asistencia Técnica para la Realización de Inventario, Inspección y Elaboración de Protocolos de Seguimiento para la Conservación de la Obra Civil del Puerto de Huelva” y conocidas las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del Contrato, que acepta plenamente, solicita sea admitida la presente junto con la documentación que acompaña...
MODELO DE PROPOSICIÓN
(Solo para las empresas a las que se invite expresamente a participar)
D.…………………………………………………con residencia en .....................
Provincia de……………………………C/ ........................................................................
………………………Nº…………… con D.N.I. nº .........................................................
enterado de la licitación y de los requisitos que se exigen para la ejecución los trabajos contenidos en el Pliego de Bases para: “Asistencia Técnica para la Realización de Inventario, Inspección y Elaboración de Protocolos de Seguimiento para la Conservación de la Obra Civil del Puerto de Huelva” y conocidas las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del Contrato se compromete en nombre (propio o de la Empresa)
............................................................................................................................................
a tomar a su cargo la ejecución de los mismos, con estricta sujeción a dichas condiciones y requisitos, manifestando por este acto su aceptación incondicionada del contenido xxx Xxxxxx de Condiciones para la Contratación de los Trabajos, haciendo constar igualmente que no ha presentado ninguna otra proposición para la presente licitación, ni individualmente ni en unión temporal con otras empresas, en un plazo de...
y POR LA CANTIDAD DE………………………………………(expresar claramente, escrita en letra y número, la cantidad en euros por la que se compromete el proponente a su ejecución).
En esta proposición se incluyen el Impuesto sobre el Valor Añadido que asciende a la cantidad de ………………………………………(expresar claramente, escrita en letra y número) así como los siguientes gastos, tributos y derechos (incluir sólo si procede), que corresponden:
.................................de........................de 20...
(Fecha y firma del Proponente)
MODELO DE AVAL
La Entidad (razón social de la Entidad de Crédito o Sociedad de Garantía Recíproca) ........................
………………………………………………………C.I.F ................................................
con domicilio en………………………………calle/plaza/avda........................................
………………………………………………………………………………C.P...............
y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) .............................................................
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
con poderes suficientes para obligarle en esta acto, según resulta de la verificación de la representación que figura en la parte inferior de este documento,
AVALA
A (nombre y apellidos o razón social del avalado) .........................................................................
………………………………………………………C.I.F/N.I.F.......................................
en virtud de lo dispuesto por (norma/s y artículos/s que imponen la constitución de esta garantía)....
............................................................................................................................................
para responder de las obligaciones siguientes (detallar el objeto del contrato u obligación asumida por el garantizado) .......................................................................................................
............................................................................................................................................
ante el Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva, por importe de (en letra)...............
............................................................................................................................................
…………………………………………Euros (en letra) ......................................................
La entidad avalista declara bajo su responsabilidad, que cumple los requisitos previstos en el artículo 56.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Este aval se otorga solidariamente respecto al obligado principal, con renuncia expresa a los beneficios de excusión a que se refiere el artículo 1.830 del Código Civil y con compromiso de pago al primer requerimiento de la Autoridad Portuaria de Huelva, con sujeción a los términos previstos en la legislación de contratos de las Administraciones Públicas y en sus normas de desarrollo. Este aval tendrá validez hasta que la Autoridad Portuaria de Huelva o quién en su nombre sea habilitado legalmente para ello, resuelva expresamente su cancelación o devolución de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria, habiendo sido inscrito en el día de la fecha en el Registro especial de Avales, con el número………
(lugar y fecha) ..........................................................................
(razón social de la Entidad) ......................................................
VERIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA DEL ESTADO | ||
Provincia: | Fecha: | Número o Código: |
El aval bancario deberá presentarse en documento bastanteado por los Servicios Jurídicos del Estado o intervenido por fedatario público.
MODELO DE CERTIFICADO DE SEGURO DE CAUCIÓN
CERTIFICADO NÚMERO: ..............................................
La Entidad (razón social de la Entidad Aseguradora) ...................................................................
………………………………………………(en adelante asegurador), CIF.....................
con domicilio en………………………………calle/plaza/avda........................................
………………………………………………………………………………C.P...............
y en su nombre (nombre y apellidos de los Apoderados) .............................................................
............................................................................................................................................
............................................................................................................................................
con poderes suficientes para obligarle en esta acto, según resulta de la verificación de la representación que figura en la parte inferior de este documento,
ASEGURA
A (nombre y apellidos o razón social del tomador del seguro) ..........................................................
C.I.F/N.I.F………………………en concepto de tomador de seguro ante el Presidente de la Autoridad Portuaria de Huelva (en adelante asegurado), hasta el importe de (en letra) .....................................................................................................................................
……………………………………………………Euros (en cifra)......................................
en los términos y condiciones establecidos en (disposición que determina la constitución de esta garantía).................................................................................................................................
en concepto de garantía para responder de las obligaciones siguientes (detallar el objeto del contrato u obligación asumida por el tomador del seguro) ................................................................
............................................................................................................................................
El asegurador declara bajo su responsabilidad que cumple los requisitos exigidos en el artículo 57.1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La falta de pago de la prima, sea única, primera o siguientes, no dará derecho al asegurador a resolver el contrato, ni éste quedará extinguido, ni la cobertura del asegurador suspendida, ni éste liberado de su obligación, caso de que el asegurador deba hacer efectiva la garantía.
El asegurador no podrá oponer al asegurado las excepciones que puedan corresponderle contra el tomador del seguro.
El asegurador asume el compromiso de indemnizar al asegurado al primer requerimiento por la Autoridad Portuaria de Huelva, en los términos establecidos en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y normas de desarrollo.
El presente seguro de caución estará en vigor hasta que la Autoridad Portuaria de Huelva o quién en su nombre sea habilitado legalmente para ello, autorice su cancelación o devolución, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y legislación complementaria.
(lugar y fecha) .........................................................................
(razón social de la Entidad) .....................................................
(firmas de los Apoderados) .....................................................
VERIFICACIÓN DE LA REPRESENTACIÓN POR LA ASESORÍA JURÍDICA DEL ESTADO | ||
Provincia: | Fecha: | Número o Código: |
El seguro de caución deberá presentarse en documento bastanteado por los Servicios Jurídicos del Estado o intervenido por fedatario público.
ANEXO II. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
Los criterios objetivos que se utilizarán para ponderar las Propuestas de las proposiciones de los licitadores son los que se indican seguidamente y que serán apreciados de conformidad con la normativa vigente que sea de aplicación, según el régimen jurídico del contrato al que se refiere la Cláusula 5ª xxx Xxxxxx de Condiciones para la adjudicación de las obras:
I. Calidad Técnica de la Propuesta
(con una ponderación del X%, siendo 50 ≤ X ≤ 60)
II. Oferta Económica
(con una ponderación del Y%, siendo 40 ≤ Y ≤ 50)
Los valores de X e Y, cuya suma deberá ser siempre igual a 100 (X + Y = 100) serán los establecidos en el Cuadro de Características que encabeza el presente Pliego.
A continuación se describe lo relativo a cada uno de dichos criterios:
I. CALIDAD TÉCNICA DE LA PROPUESTA
Para valorar la calidad técnica de la Propuesta de la proposición se analizarán y puntuarán los aspectos más importantes de la misma. Dichos aspectos, son los siguientes:
a) Memoria y Programa de Trabajo.
b) Plazo de ejecución.
c) Seguridad y Salud.
d) Tecnología e I+D+i.
Para obtener la puntuación de una proposición en particular, que podrá alcanzar un valor máximo de 100 puntos, se analizará y puntuarán los atributos anteriormente relacionados, cuyo contenido se recoge en los epígrafes que se recogen en los anexos posteriores a esta exposición. La puntuación máxima a alcanzar en cada uno de los aspectos es la siguiente:
a) Memoria y programa de trabajo 70 puntos
b) Plazo de ejecución 5 puntos
c) Seguridad y Salud 10 puntos
d) Tecnología e I+D+i 15 puntos
Las ofertas de los concursantes admitidos administrativamente quedarán encuadradas en dos intervalos:
• Ofertas con calidad técnica inaceptable, si su valoración técnica es inferior a 60 puntos (VT < 60).
• Ofertas con calidad técnica suficiente, si su valoración técnica es igual o superior a 60 puntos (VT ≥ 60).
Las ofertas situadas en el intervalo de calidad técnica inaceptable no serán tomadas en consideración en el cálculo de las ofertas anormalmente bajas ni para la determinación de la oferta más ventajosa, de manera que, en el caso de no existir ofertas en el otro intervalo, se procederá a declarar desierto el procedimiento de adjudicación, al no haber concurrido al mismo ofertas de calidad técnica suficiente.
En lo que sigue, no se hace referencia a las ofertas situadas en el intervalo de calidad técnica inaceptable, ni a las calificadas definitivamente como anormalmente bajas que no son ya tomadas en consideración.
A las ofertas cuya valoración sea de 60 puntos, se les asigna una puntuación técnica de 30 puntos, y al resto de ofertas según la siguiente expresión.
Puntuación técnica de la oferta (PT) = ⋅ 70 x (Valoración técnica de la oferta - 60 ) + 30
(Valoración técnica más alta - 60)
La puntuación técnica se redondeará al segundo decimal.
Todos los criterios deberán ordenarse por orden decreciente de importancia, en atención a su ponderación relativa en la valoración a practicar.
II. OFERTA ECONÓMICA
El cálculo de las Puntuaciones de las ofertas económicas (P.E.), correspondientes a las Propuestas admitidas no incursas en anormalidad, se realizará en función de las bajas, entendiéndose estas como la diferencia entre el presupuesto base de licitación y el presupuesto de la oferta correspondiente; se considera oferta más económica a la oferta más baja de las presentadas no incursas definitivamente en anormalidad por su bajo importe.
Para obtener las P.E. de las ofertas, se procederá de la siguiente manera:
• Se le asignarán100 puntos a la oferta más económica.
• El resto de las ofertas se puntuarán con arreglo a la fórmula siguiente:
P.E. = 70⋅
Baja de la oferta
Baja de la oferta más económica
+ 30
Si sólo existiera una (1) oferta económica, su P.E. se hará, directamente (sin realizar ningún cálculo), igual a 100 puntos.
En el excepcional caso particular, consistente en que todas las ofertas económicas (correspondientes a todas las Propuestas) tuvieran el mismo importe, y si ante tal coincidencia el Órgano de Contratación no optara por declarar desierto el procedimiento de adjudicación, las Puntuaciones Económicas, P.E. de todas ellas serán directamente (sin hacer ningún cálculo), iguales a 100 puntos.
III. PUNTUACIÓN GLOBAL
La “Puntuación Global”, P.G., relativa a la Propuesta de cualquier proposición será la siguiente:
P.G =
X 100
P.T. +
Y 100
P.E.
siendo P.T. la “Puntuación Técnica”, P.E. la “Puntuación Económica”, y X e Y los valores que figuran en el cuadro de Características del presente Xxxxxx.
El licitador que presente al procedimiento de adjudicación una proposición tal que en ella esté contenida la Propuesta que haya obtenido la mayor “Puntuación Global” (P.G.) será, en principio, potencial adjudicatario de la obra.
ANEXO III. DESGLOSE DE LA DOCUMENTACIÓN TÉCNICA QUE EL LICITADOR DEBE PRESENTAR PARA PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Y EXIGENCIAS PARA SU REDACCIÓN
I N D I C E
a) MEMORIA Y PROGRAMA DE TRABAJO
b) PLAZO DE EJECUCIÓN
c) SEGURIDAD Y SALUD
d) TECNOLOGÍA
a) MEMORIA Y PROGRAMA DE TRABAJO
La Memoria es el documento que refleja el correcto enfoque de los Trabajos y el planteamiento realista de los mismos, tanto en su planificación territorial, como temporal. Todo ello analizado en coherencia con los medios propuestos. Al ser esencial esa coherencia, se tendrá especial cuidado en precisar, en la Memoria, los medios propuestos y el definir las hipótesis logísticas: personal, medios auxiliares…, etc. Por ello, la Memoria servirá para explicitar las bases en que se fundamenta el Programa de Trabajo e, incluso, para la completa explicación de éste.
De las unidades complejas, la Memoria contendrá un análisis completo, tanto del proceso de realización como de los medios singulares a emplear.
Para todo ello, en el sobre nº 2 de la proposición del licitador, se incluirá una Memoria, que describirá:
a) la concepción global de los Trabajos (evitando copiar la Memoria xxx Xxxxxx de Bases),
b) la descripción de todas las actividades importantes y de los procesos,
c) el análisis, en esos procesos, de las operaciones simples que forman parte de cada actividad,
d) el análisis de los recursos a emplear, así como de los equipos,
e) el análisis de los condicionantes externos, si los hubiera, y de los climatológicos,
f) la descripción y el análisis de los subcontratistas, así como de sus actividades,
g) la coherencia entre lo expresado en la Memoria y lo expresado en el Programa de Trabajo,
h) la relación global de medios auxiliares que el licitador se comprometa a adscribir a la asistencia técnica (dicho compromiso será explícito). Se distinguirá entre medios propios, medios alquilados y medios aportados por los posibles subcontratistas,
i) la relación global de medios humanos principales (niveles superior y medio), en números y categorías, que el licitador se comprometa a adscribir a los Trabajos (dicho compromiso será explícito). Se distinguirá entre medios humanos propios, medios humanos contratados para los Trabajos y medios humanos aportados, en su caso, por los subcontratistas.
Se destacará, de entre dichos medios humanos, lo relativo al Delegado de los Trabajos del adjudicatario y al Jefe de Línea de Ejecución o Jefe de los Trabajos que el licitador prevea designar para el caso de resultar adjudicatario de aquella, en cuanto a sus titulaciones profesionales y a sus experiencias se refiere.
Se estima conveniente advertir que la persona que ocupe el cargo de Delegado podrá coincidir o no coincidir (asunto que queda a criterio del licitador, el cual deberá especificar claramente, en la Memoria, la decisión que, al respecto, tome) con la persona que ocupe el cargo de Jefe de Línea de Ejecución o Jefe de los Trabajos.
Se especificarán en la memoria los distintos trabajos de que consta la Asistencia Técnica y se aportarán modelos de las fichas de inventario así como modelos de los protocolos de mantenimiento de los elementos más significativos, basados en trabajos anteriormente realizados para otros Organismos o Empresas.
Se valorará especialmente la funcionalidad y claridad de las fichas, así como la facilidad de su manejo.
Se hará mención asimismo de la posibilidad de obtención de índices de estado de los distintos elementos, que proporcionen un instrumento para la selección del orden de preferencia a la hora de efectuar las reparaciones necesarias.
Adjudicados los Trabajos y en el seno del Programa de Trabajo del adjudicatario (documento contractual) se recogerán todos los extremos comprometidos en la Memoria de la propuesta de la proposición elegida en el procedimiento, completándolos y presionándolos.
El programa de Trabajo debe ser completo, recogiendo las unidades necesarias para realizar la asistencia técnica, con sus relaciones de precedencia, sus rendimientos respectivos y la metodología de su actualización.
El Programa de Trabajo de la Propuesta de cualquier proposición se redactará de acuerdo con las siguientes instrucciones:
a) El Programa de Trabajo deberá redactarse de modo que el plazo total sea, como máximo, el reseñado en el Cuadro de Características del presente Pliego.
b) El Programa debe contener una definición precisa de los medios (materiales y personales), reflejando sus momentos de incorporación y sus interrelaciones.
Adjudicada la obra y en los plazos legalmente previstos, el contratista deberá presentar otro Programa de Trabajo contractual (cláusula 14 del presente Pliego).
Este segundo Programa se ajustará a las previsiones señaladas anteriormente, pero en él precisarán, de modo completo, todas las personas, maquinarias y medios previstos, en el momento de su redacción, para realizar los Trabajos. Dicho Programa del adjudicatario se ajustará a las previsiones presupuestarias de la Administración y deberá recoger todos los extremos comprendidos en el Programa de Trabajo y en la Memoria de la Propuesta de la proposición elegida en el procedimiento de adjudicación y que dicho contratista, como licitador, realizó y presentó al citado procedimiento de adjudicación de los Trabajos.
b) PLAZO DE EJECUCIÓN
Cada licitador expresará formalmente el plazo de ejecución que prevé (según su Programa de Trabajo), como necesario, para la ejecución de los Trabajos.
Dicho plazo de ejecución será, siempre, igual o menor que el plazo máximo que figura en el Cuadro de Características del presente Pliego y deberá coincidir, exactamente, con el reflejado en el Programa de Trabajo que se presente.
Asimismo, el licitador expresará todos los plazos parciales que, en su caso, proponga en su Programa.
c) SEGURIDAD Y SALUD
Cada licitador redactará y presentará una Memoria de prevención de riesgos y seguridad, en la cual se explicará el sistema de gestión de la prevención de riesgos laborales implantado en la empresa (o, en caso de U.T.E., en cada empresa de la misma y el previsto para el conjunto de ellas) y el que se implantará en el centro de trabajo correspondiente a la obra.
Para todo ello, en el sobre nº 2 de la proposición del licitador, se incluirá una Memoria de Seguridad y Salud, que describirá las siguientes cuestiones:
a) Modalidad elegida por el licitador para gestionar la prevención de riesgos laborales. Servicio de Prevención:
• Tipo, ámbito, acreditación ante la autoridad laboral, especialidades, servicios profesionales subcontrados con entidades especializadas, medios materiales y humanos del Servicio de Prevención que intervendrá en la obra.
• Participación de los medios humanos del Servicio de Prevención en la obra.
b) Gestión de la Seguridad y Salud:
• Organización de la prevención y seguridad en la asistencia técnica: organigrama, funciones, coordinación con subcontratistas, colaboradores y trabajadores autónomos.
• Auditorías o evaluaciones de emergencia: medidas a adoptar (primeros auxilios, evacuación de trabajadores, lucha contra incendios, etc.) y relaciones a organizar con servicios externos para garantizar la rapidez y eficacia de las mismas.
• Implantación del sistema de participación de los trabajadores en la prevención xx xxxxxx laborales en la asistencia técnica: delegados, comité de seguridad y salud, convenio, órganos propios en la obra.
• Canales de información y formación a los trabajadores de la Asistencia Técnica.
a) Mejoras en el Estudio de Seguridad y Salud:
• Análisis crítico del Estudio de Seguridad y Xxxxx xxx Xxxxxx de Bases.
• Propuestas de mejora; grado de alcance, valoración y variación económica.
d) TECNOLOGÍA
Cada licitador aportará toda tecnología desarrollada por la empresa, en el marco de proyectos I+D+i, que se vaya a emplear en el desarrollo de los trabajos y que suponga una mejora de calidad y valor técnico. La justificación de condición de estos proyectos deberá ser debidamente documentada.
Asimismo, se aportará documentación sobre otros Trabajos en las que se haya implantado esta tecnología, con análisis de los resultados obtenidos y estudio comparativo de los resultados si se hubiesen empleado otras técnicas de uso frecuente en el mercado.
Toda esta documentación se aportará en el sobre nº 2 de la proposición del licitador.
ANEXO IV. OFERTAS ECONÓMICAS INCURSAS EN ANORMALIDAD
Independientemente de todo lo anterior, y a efectos de poder determinar los límites relativos a la presunción de anormalidad (por existir bajos importes en relación con la prestación a realizar), sobrepasados los cuales, ciertas ofertas económicas estarán en aquella, será preciso actuar del modo que se desarrolla en este Anexo.
Siendo Ofi el importe de la oferta económica genérica i (relativa a la Propuesta, técnicamente aceptable, i), PC el Presupuesto de Contrata de los Trabajos (del Cuadro de Características del este Pliego), n el número total de ofertas económicas correspondientes a todas las propuestas técnicamente aceptables y n el número de ofertas económicas, entre las n indicadas, que resulten contempladas a estos efectos (tras tener en cuenta, en su caso, lo prescrito, respecto de las ofertas presentadas por empresas pertenecientes a un mismo grupo), se realizarán los cálculos que se exponen a continuación.
Para cualquier número, n, de ofertas, se determina la baja de la oferta económica (BOi) y la baja media (BM), expresados ambos en porcentaje, de la manera siguiente:
BO = 100⋅ ⎛1 - Ofi ⎞
i ⎜ ⎟
⎝ PC ⎠
n
1 n
BM =
∑ BOi i=1
Tras de ello, si n < 5, el límite para la presunción de anormalidad, anteriormente citado, se determinará en función de BM.
Si, por el contrario, n ≥ 5, entre las mencionadas n ofertas económicas se elegirán aquellas n` ofertas tales que, a cualquiera de ellas, de importe expresado genéricamente como Ofj, el corresponda un valor BOi que cumpla la condición siguiente:
BOj − BM ≤ s
⎢
⎡∑n
1
(BO )2 − n (BM)2 ⎤ 2
s = ⎢ i =1 ⎥
i
⎥
⎢ n ⎥
⎢⎣ ⎥⎦
Y, contando sólo con dichas n’ ofertas, se calculará el valor BR, llamando baja de referencia, del modo siguiente:
BR =
1 n'
∑
n' j=1
BOj
Dicho valor de BR servirá, cuando n ≥ 5, para determinar el límite de la presunción de anormalidad, anteriormente citado.
Así pues, se denomina Baja de Referencia (BR) de las n’ ofertas contemplables, a la media de la bajas de las ofertas que cumplan las siguientes condiciones:
• Que las Valoraciones de la calidad Técnica Total de sus Propuestas correspondientes sena iguales o superiores a 60 puntos.
• Que
BOj − BM ≤ s, siempre que n sea igual o superior a 5. En caso
contrario, solo se aplicarán las condiciones precedentes y se sustituirá BR por BM.
Se entenderán como ofertas incursas en presunción de temeridad por su bajo importe, en relación con la prescripción, aquellas cuyas respectivas BO superen los valores siguientes:
a) Para un número n de ofertas económicas, mayor o igual que cinco (n ≥ 5):
Si BO > BR + 4 puntos
b) Para un número n de ofertas económicas, menor o igual que cinco (n < 5): Si BO > BM + 4 puntos
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo (entendiéndose por tales las que se encuentren en alguno de los supuestos contemplados en el artículo 42.1 del Código de Comercio) presenten distintas proposiciones, individualmente o en U.T.E., a la licitación de la obra cuyo contrato está regido por el presente Xxxxxx, se tendrá en cuenta únicamente para aplicar el método de apreciación de ofertas desproporcionadas, o presuntamente temerarias, la oferta económica más baja de entre todas las presentadas por dichas empresas o por las U.T.E. de que formen parte.