Palvelusetelin sääntökirja
Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualue
Sisällys
1 Yleistä palveluseteliohjeesta 3
2 Määritelmiä 3
3 Palvelusetelin arvo 5
4 Asiakas palvelusetelin käyttäjänä 5
4.1 Verotus 5
4.2 Asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus 5
4.3 Asiakkaan oikeusturvakeinoja 6
4.3.1 Xxxxxxx ja hyvitys 7
4.3.2 Oikeus pidättyä palvelusuorituksen hyväksymisestä 7
4.3.3 Sopimuksen purku 7
4.3.4 Vahingonkorvaus 7
4.3.5 Reklamaatiot ja palautteet 7
4.3.6 Erimielisyyksien ratkaiseminen 8
5 Palvelusetelituottajan asema 8
5.1 Palvelusetelituottajaksi ilmoittautuminen 8
5.2 Palvelusetelituottajuuden peruminen 8
5.3 Palvelusetelituottajan yleisiä velvoitteita 8
5.3.1 Rekisteritiedot 9
5.3.2 Vakuutusturva 9
5.4 Palvelun sisältö 10
5.5 Palvelujen hinnoittelu ja hintojen muutos 10
5.5.1 Kattohintainen palveluseteli 10
5.5.2 Muut palvelusetelit 10
5.6 Palvelujen laskutus 11
5.7 Tilat 11
5.8 Henkilöstö 11
5.8.1 Henkilöstön pätevyysvaatimuksia 12
5.8.2 Koulutukset 13
5.9 Tiedonhallintamalli Asiakastietojen käsittely 13
5.9.1 Rekisterinpitäjä 14
5.9.2 Arkistointi 14
5.9.3 Tietoturva- ja tietosuoja 14
5.9.4 Kirjaaminen 15
6 Muut erityiset vaatimukset 15
6.1 Palveluntuottajasta johtuvan käynnin tai hoitokontaktin peruuttaminen 15
6.2 Maksuihin ja sopimuksiin liittyvät erityistilanteet 15
6.3 Kaupungin asettamat muut vaatimukset 16
7 Kaupungin asema palvelusetelillä 16
7.1 Asiakkaan aseman selvittäminen 16
7.2 Palvelusetelituottajien valitseminen 16
7.3 Hyväksymisen peruuttaminen 17
7.4 Palvelujen laadunvalvonta ja – hallinta 17
1 Yleistä palveluseteliohjeesta
Palveluseteli on vaihtoehto Kuopion kaupungin itse tuottamille tai ostamille palve- luille. Kuopion kaupunki määrittelee palvelusetelin arvon ja hyväksyy palvelun- tuottajat, joiden tuottamia palveluja setelillä voi ostaa. Asiakas maksaa palvelu- seteliä käyttäessään omavastuuosuuden, joka on tasasuuruinen tai tulosidonnai- nen. Asiakkaille maksuttomiksi säädetyissä palveluissa asiakkaalle ei tule omavas- tuuosuutta.
Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelu- setelin käyttöä. Palvelusetelilakia sovelletaan ainoastaan yksityisten sosiaali- ja terveyspalveluiden hankkimiseksi. Palvelusetelijärjestelmässä kunta ei tule sopi- musosapuoleksi palvelusta sovittaessa vaan kyseessä on kuluttajan asemassa olevan asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus.
Kuopion kaupungilla on oikeus tehdä muutoksia tämän palveluseteliohjeen ja sen liitteiden sisältämiin määräyksiin. Kuopion kaupunki ilmoittaa muutoksista palve- luntuottajille kirjallisesti. Mikäli palveluntuottaja ei halua noudattaa muuttuneita ohjeita, palveluntuottajan tulee ilmoittaa siitä kirjallisesti Kuopion kaupungille kuudenkymmenen (60) päivän kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä ja täl- löin toimiminen palvelusetelituottajana päättyy. Ilmoitus lähetetään osoitteeseen Perusturvan ja terveydenhuollon palvelualueet, kirjaamo, PL 227, 70101 Kuopio tai sähköpostilla osoitteeseen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx. Mikäli palveluntuot- taja ei toimita Kuopion kaupungille edellä mainittua ilmoitusta, sitoutuu palvelun- tuottaja noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päi- västä lukien, kuitenkin aikaisintaan kuusikymmentä (60) päivää muutosilmoituk- sen toimittamisesta.
Tämä palveluseteliohje koskee niitä palveluntuottajia, jotka ilmoittautuvat Kuo- pion kaupungin palvelusetelituottajiksi. Jatkossa tässä sääntökirjassa ohjeessa palvelusetelituottajasta käytetään nimitystä palveluntuottaja.
Tässä ohjeessa sääntökirjassa sovelletaan Sitran laatimia sääntökirjaohjeita, joista tähän palveluseteliohjeeseen on otettu myös suoria lainauksia. Tässä ylei- sessä sääntökirjassa ohjaan palvelusetelillä tuotettavaa palvelua siltä osin, kun asiaa ei ole erikseen kuvattu palvelukohtaisessa sääntökirjassa.
Kuopion kaupunki on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksy- miensä palveluntuottajien tuottamien palvelujen tasoa ja poistamaan palvelun- tuottaja hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta, mikäli palveluseteliohjeen ja sen liitteiden määräyksiä ei noudateta.
Kuopion kaupunki ja palveluntuottaja asettavat nimeltä tai asemaltaan henkilön tai henkilöt, jotka toimivat yhteys- ja vastuuhenkilöinä tämän palveluseteliohjeen ja sen liitteiden toteuttamisessa ja ilmoitusten vastaanottajina.
Tämä palveluseteliohje on voimassa toistaiseksi 1.1.2020 alkaen ja se korvaa ai- kaisemmat voimassa olevat ohjeet (Suun terveyden ohje 25.3.2014, vammaispal- velujen ohje 18.12.2018 ja lapsiperheiden kotihoidon ja vanhuspalveluiden ohje 1.9.2017). alkaen voimaan tulleen palveluseteliohjeen.
2 Määritelmiä
Tässä palveluseteliohjeessa
1. Asiakkaalla tarkoitetaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuk- sista annetun lain 3 §:n 1 kohdassa tarkoitettua asiakasta ja potilaan ase- masta ja oikeuksista annetun lain 2 §:n 1 kohdassa tarkoitettua potilasta. Asiakkaan asemaa määrittelee myös laki sosiaali- ja terveydenhuollon pal- velusetelistä (569/2009 3 §).
2. Palvelusetelillä tarkoitetaan sitoumusta, jolla järjestämisvastuussa oleva kunta korvaa sosiaali- ja terveyspalvelun saajalle palveluntuottajan anta- man palvelun kustannukset kunnan ennalta määräämään arvoon asti. Pal- veluseteli on yksi tapa järjestää kunnan lakisääteisiä sosiaali- ja tervey- denhuollon palveluja. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyissä sosi- aali- ja terveydenhuoltopalveluissa.
3. Tulosidonnaisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka arvo määräytyy kunnan määrittelemien, asiakkaan jatkuvien ja säännöllis- ten tulojen mukaan tai jonka arvo perustuu tulojen huomioon ottamiseen sosiaalihuoltolain 3 a luvussa tai sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmak- suista annetun lain 10 a - 10c §:ssä säädetyllä tavalla.
4. Tasasuuruisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka arvon Kuopion kaupunki on määritellyt, ja joka on samansuuruinen asiakkaan tu- loista riippumatta.
5. Kattohintaisella palvelusetelillä tarkoitetaan palveluseteliä, jonka enimmäishinnan Kuopion kaupunki on määritellyt ja jolla palvelu on tuotet- tava (ts. hyväksymisehto).
6. Omavastuuosuudella tarkoitetaan sitä osuutta palveluntuottajan tuotta- man palvelun hinnasta, jota kunnan myöntämän palvelusetelin arvo ei kata ja joka jää asiakkaan maksettavaksi. Omavastuuosuudesta ei myön- netä asiakkaalle kotitalousvähennystä. Asiakkaan omavastuuosuus määri- tellään kulloisenkin vuoden bruttotulojen perusteella. Asiakas on velvolli- nen ilmoittamaan esimerkiksi myönnetyn eläkkeensaajan hoitotuen mää- rän välittömästi kaupungille.
7. Palveluntuottajalla tarkoitetaan yksityistä palveluntuottajaa, joka täyt- tää kyseiselle toiminnalle yksityisistä sosiaalipalveluista annetussa laissa (922/2011) tai yksityisestä terveydenhuollosta annetussa laissa (152/1990) asetetut vaatimukset.
8. Palvelusetelin sääntökirjalla tarkoitetaan asiakirjaa, jolla kunta asettaa palvelusetelilain 5 §:ssä tarkoitetut hyväksymiskriteerit palveluntuottajille. Kunta velvoittaa palveluntuottajat jatkuvasti noudattamaan palvelusete- liohjeen määräyksiä.
9. Lisäpalveluilla tarkoitetaan palvelusetelin arvon tai käyttöalan ylittäviä, asiakkaan omaehtoisesti tilaamia ja maksamia palveluja.
Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan tämän palveluseteliohjeen ehtoja siitä al- kaen, kun palveluntuottaja hyväksytään palvelusetelillä toteutettavien sosiaali- tai terveyspalvelujen tuottajaksi.
3 Palvelusetelin arvo
Kuopion kaupungin perusturva- ja terveyslautakunta päättää palvelusetelin ar- vosta. Jos asiakkaan ja palveluntuottajan sopima hinta palvelusta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, on Kuopion kaupunki velvollinen suorittamaan palvelun- tuottajalle enintään asiakkaan ja palveluntuottajan sopiman hinnan.
4 Asiakas palvelusetelin käyttäjänä
Palvelun järjestäminen palvelusetelillä on sovittava aina Kuopion kaupungin kanssa. Palveluseteliä voivat käyttää ne asiakkaat, jotka täyttävät kaupungin ao. palvelun myöntämisperusteet. piiriin pääsyn kriteerit. Palvelusetelillä järjestettä- vät palvelut ovat määrärahasidonnaisia ja ohjaa näin ollen palvelusetelillä järjes- tettävien palveluiden määrää. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä kaupungin hänelle tarjoamasta palvelusetelistä, jolloin kaupungin tulee ohjata hänet korvaavien pal- velujen piiriin (6 §, laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 569/2009). Kaupunki arvioi palvelujen tarpeen yhdessä asiakkaan sekä asiakkaan omaisen, läheisen tai asiakkaan edunvalvojan kanssa.
4.1 Verotus
Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Verottomuus edellyttää, että palvelu- seteli
• myönnetään selkeästi määriteltyihin palveluihin
• on henkilökohtainen eikä siirrettävissä toiselle henkilölle
• ei ole suoraan asiakkaalle maksettavaa rahaa, jonka käytön hän itse xxxxxxxx- xxx
Palvelusetelillä tuotetut palvelut ovat asiakkaalle arvonlisäverottomia. Sen sijaan asiakas voi saada kotitalousvähennystä palveluista, jotka hän ostaa yksityiseltä palveluntuottajalta omalla kustannuksellaan.
4.2 Asiakkaan ja palveluntuottajan välinen sopimus
Asiakas tai hänen edustajansa tekee palveluntuottajan kanssa sopimuksen.
Palvelusopimus voidaan tehdä koskemaan kertaluonteista yksittäistä palvelua tai määräajaksi annettavaa palvelua enintään asiakkaan kaupungilta saaman palvelu- setelin voimassaolon ajaksi. Kertaluonteinen sopimus päättyy ilman irtisanomisai- kaa palvelun tultua tuotetuksi. Jos kyseessä on määräajaksi annettava palvelu, sopimukseen merkitään palvelun sopimuskausi. Määräaikainen sopimus päättyy ilman irtisanomista sopimukseen merkittynä päättymispäivänä tai se voidaan irti- sanoa molemmin puolin. Irtisanomisaika on kaksi (2) viikkoa ja kirjallinen irtisa- nominen on tehtävä todisteellisesti.
Sopimuksen tulee tulisi sisältää vähimmäistiedot, jotka on kuvattu liitteessä Asi- akkaan ja palvelusetelituottajan välisen sopimuksen vähimmäissisältö (LIITE 1).
kaupungin järjestäessä palvelua palvelusetelillä. Sopimuksen ehtojen on oltava selkeät ja ymmärrettävät. Asiakkaalla on oltava mahdollisuus tutustua ehtoinen ennen sopimuksen allekirjoittamista. Lisäpalvelut eivät kuulu kaupungin myöntä- män palvelusetelin arvoon ja siksi asiakas maksaa ne itse. Asiakkaan omakustan- teiset lisäpalvelut kirjataan asiakkaan ja palveluntuottajan väliseen omaan erilli- seen sopimukseen.
Palvelukohtaisessa sääntökirjassa on kuvattu, että miten palveluntuottaja voi las- kuttaa palvelusetelillä Kuopion kaupunkia muun muassa palvelun keskeytyessä. Asiakkaan ja palveluntuottajan välisessä sopimuksessa tulee sopia, että miten palveluntuottaja perii omavastuuosuuden asiakkaalta palvelun keskeytyessä tai peruuntuessa.
Jos palvelu keskeytyy asiakkaan peruessa käynnin / hoitokontaktin tai ennalta il- moittamatta, esimerkiksi asiakkaan joutuessa yllättäen sairaalaan, asiakas ja pal- veluntuottaja sopivat keskenään keskeyttämisestä. Sopimuksessa tulee sopia, että miten toimittaja perii omavastuuosuuden asiakkaalta palvelun keskeytyessä tai peruuntuessa. on hyvä sopia myös maksukäytännöt niissä tilanteissa, joissa asiakas joutuu sairaalaan tai palveluun tulee muita pitempikestoisia katkoksia.
Kuolemantapauksen sattuessa palvelusetelin voimassaolo lakkaa. Kuolemanta- pauksissa kaupunki maksaa palveluntuottajalle palvelusetelin arvon kuolinpäivään saakka.
4.3 Asiakkaan oikeusturvakeinoja
Asiakas voi hakea muutosta tulosidonnaisen palvelusetelin arvoa tai palvelusetelin arvon korottamista koskevaan päätökseen oikaisuvaatimuksella, jonka ohjeet an- netaan palvelupäätöksessä.
Asiakkaan asemaan sovelletaan palvelusetelilakia, sosiaalihuollon asiakkaan ase- masta ja oikeuksista annettua lakia, potilaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia sekä kuluttajansuojalakia.
Asiakkaalla on oikeus käyttää kuluttajaoikeuden mukaisia oikeusturvakeinoja, joita ovat mm. asiakkaan oikeus pidättyä maksusta, virheen oikaisu, hinnanalen- nus, kaupan purku ja vahingonkorvaus.
Potilaslain mukaan potilaan oikeusturvakeinoja ovat terveydenhuollon toimintayk- sikön vastaavalle johtajalle tehtävä muistutus sekä oikeus tehdä kantelu hoidosta tai hoitoon liittyvästä kohtelustaan terveydenhoitoa valvovalle viranomaiselle, joita ovat aluehallintovirastot sekä sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira.
Sosiaalihuoltolain mukaan asiakkaalla on oikeus tehdä muistutus kohtelustaan so- siaalihuollon toimintayksikön vastuuhenkilölle tai sosiaalihuollon johtavalle viran- haltijalle. Asiakkaalla on myös mahdollisuus kantelun tekemiseen.
Muistutukset voi toimittaa osoitteeseen Perusturvan ja terveydenhuollon palvelu- alueet, kirjaamo, PL 227, 70101 Kuopio. Lisäksi Xxxxxx.xx – sivulla ovat yhteystie- dot, johon muistutukset ja kantelu voidaan osoittaa.
4.3.1 Xxxxxxx ja hyvitys
Palveluntuottajalla on oikeus omalla kustannuksellaan oikaista palvelun virhe ja viivästyksestä aiheutunut haitta, jos asiakas suostuu oikaisuun.
Jollei virhettä tai viivästystä voida oikaista tai sitä ei tehdä kohtuullisessa ajassa, on asiakkaalla oikeus saada hyvitystä.
4.3.2 Oikeus pidättyä palvelusuorituksen hyväksymisestä
Asiakkaalla on palvelussa esiintyneen virheen tai viivästyksen perusteella oikeus pidättyä hyväksymästä palveluntuottajan palvelusuoritusta. Palveluntuottajalla on mahdollisuus antaa vastine. Jos kaupunki hyväksyy palveluntuottajan antaman vastineen, annettua palvelua vastaava palvelusetelin arvo suoritetaan palvelun- tuottajalle.
4.3.3 Sopimuksen purku
Xxxxxxx saa purkaa sopimuksen ilman irtisanomisaikaa palveluntuottajan virheen tai viivästyksen vuoksi, jos sopimusrikkomus on olennainen.
4.3.4 Vahingonkorvaus
Asiakkaalla on oikeus korvaukseen vahingosta, jonka hän kärsii palveluntuottajan viivästyksen tai virheen vuoksi. Palveluntuottaja ei ole vastuussa viivästyksen ai- heuttamasta vahingoista, jos kyseessä on este, johon palveluntuottaja ei ole voi- nut vaikuttaa.
Kaupunki ei vastaa palveluntuottajan palvelun saajalle aiheuttamista vahingoista. Jos palvelu joudutaan uusimaan tai asiakas tarvitsee muuta palvelua palvelun- tuottajan virheestä johtuvasta syystä tai toimenpiteen suorittamisen virheellisyy- den vuoksi, vastaa aiheutuvista kustannuksista palveluntuottaja.
4.3.5 Reklamaatiot ja palautteet
Asiakkaan on ilmoitettava palveluntuottajalle palvelun viivästymisestä tai havait- semastaan virheestä kohtuullisessa ajassa. Asiakas ilmoittaa palveluihin liittyvät reklamaatiot suoraan palveluntuottajalle, joka lähettää ne tiedoksi myös kaupun- gille. Palveluntuottajan tulee vastata reklamaatioon kolmen (3) arkipäivän kulu- essa sen saapumisesta.
Asiakas voi antaa palveluntuottajalle ja kaupungille palautetta palvelun laadusta ja muista palveluun liittyvistä seikoista. Palautteeseen tulee asiakkaan pyynnöstä vastata seitsemän (7) arkipäivän kuluessa sen saapumisesta.
Kaupungille osoitetut palautteet voi lähettää osoitteeseen Perusturvan ja tervey- denhuollon palvelualueet, kirjaamo, PL 227, 70101 Kuopio tai sähköpostilla osoit- teeseen xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx tai käyttää sähköistä palautekanavaa Kuo- xxx.xx – sivuilla.
4.3.6 Erimielisyyksien ratkaiseminen
Asiakkaan ja palveluntuottajan erimielisyydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan osapuolten välisillä neuvotteluilla. Jos erimielisyyksiä ei voida ratkaista neuvotte- luilla, asiakas voi saattaa asian kuluttajariitalautakunnan käsiteltäväksi. Jos eri- mielisyydet ratkaistaan tuomioistuimessa, kanne voidaan nostaa myös asiakkaan kotipaikkakunnan yleisessä alioikeudessa.
5 Palvelusetelituottajan asema
5.1 Palvelusetelituottajaksi ilmoittautuminen
Palvelusetelituottajaksi ilmoittaudutaan erillisellä ilmoittautumislomakkeella, joka löytyy Xxxxxx.xx – sivuilta. Ilmoittautumisia otetaan vastaan ympäri vuoden. Hy- väksytyt palveluntuottajat lisätään julkiseen luetteloon, joka on hyväksyttyjen palvelusetelituottajien rekisteri. Palveluasumisen osalta saman palveluntuottajan kaikkien erillisten yksiköiden on täytettävä ilmoittautuminen. Ilmoituksessa vaa- dittavat tiedot ja liitteet tulee toimittaa myös mahdollisten alihankkijoiden osalta, ellei alihankkija ole jo ennestään palvelusetelituottajarekisterissä.
Kaupunki ilmoittaa Vaana Oy:lle hyväksymänsä palveluntuottajat. Vaana Oy lä- hettää palveluntuottajalle rekisteröitymisohjeet sähköpostilla. Palveluntuottaja re- kisteröityy ja täyttää yrityksen omat tiedot. Vaana Oy käsittelee rekisteröinnin, jonka jälkeen se lähettää palveluntuottajalle tunnukset ja käyttöohjeet. Tämän jälkeen Vaana Oy julkaisee palveluntuottajan tiedot xxxxxxxxxxxxx.xx – portaalissa, jossa palveluntuottajan yhteystiedot, hyväksytyt palvelut ja hinnoittelu näkyvät valtakunnallisesti.
Julkisen luettelon tietojen oikeellisuudesta ja ajantasaisuudesta vastaa palvelun- tuottaja.
5.2 Palvelusetelituottajuuden peruminen
Palveluntuottajan hyväksyminen peruutetaan palveluntuottajan pyynnöstä. Palve- luntuottajan tiedot poistetaan tällöin hyväksyttyjen palveluntuottajien luettelosta Vaana Oy:n sivuilta, eikä palveluntuottaja voi ottaa enää hyväksymisen peruutta- misen jälkeen palvelusetelillä maksettavaa palvelutilausta. Palveluntuottaja vas- taa kuitenkin edelleen palvelusetelin saaneen asiakkaan kanssa tekemistään sopi- muksista, ellei tuottaja xxx xxxxxxx hänen kanssaan palvelutilauksen perumisesta.
5.3 Palvelusetelituottajan yleisiä velvoitteita
Palveluntuottajan tulee täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista annetuissa laissa (922/2011) ja/tai yksityisestä terveydenhuollosta annetussa laissa (152/1990) asetetut vaatimukset ja niiden nojalla annettujen alempien asteiden säännösten, sekä valvovien viranomaisten antamien ohjeiden ja määräysten mukaiset vaati- mukset toiminnan harjoittamisesta. Palveluntuottajan tulee olla merkitty joko
Kuopion kaupungin yläpitämään tukipalvelurekisteriin ja /tai lupaviranomaisen yl- läpitämään yksityisten palvelujen antajien rekisteriin (ilmoituksenvarainen ja lu- vanvarainen toiminta).
Palveluntuottaja sitoutuu täyttämään palvelusetelilain (569/2009) 5 §:n mukaiset yleiset ehdot. Kaupungilla on oikeus vaatia palveluntuottajaa toimittamaan kirjal- liset todistukset tai muun riittävän näytön siitä, että tässä kohdassa mainitut ylei- set edellytykset täyttyvät.
Palveluntuottaja on palvelusetelijärjestelmän puitteissa palvelua tuottava, yksityi- sestä terveydenhuollosta annetussa laissa (152/1990) tai yksityisistä sosiaalipal- veluista annetussa laissa (922/2011) tarkoitettu palveluntuottaja. Palveluntuot- taja sitoutuu täyttämään palvelusetelilain (569/2009) 5 §:n mukaiset yleiset eh- dot. Kaupungilla on oikeus vaatia palveluntuottajaa toimittamaan kirjalliset todis- tukset tai muun riittävän näytön siitä, että tässä kohdassa mainitut yleiset edelly- tykset täyttyvät.
Palveluntuottajan tulee täyttää myös kulloinkin voimassa olevat, sitä koskevat eri- tyislainsäädännön edellytykset. Erityislainsäädännöllä tarkoitetaan esimerkiksi yk- sityisestä terveydenhuollosta annettua lakia (152/1990) tai yksityisten sosiaalipal- velujen valvonnasta annettua lakia (603/1996, 922/2011).
Palveluntuottajan on noudatettava kaikkia palveluntuottajaa ja sen toimintaa kos- kevaa lainsäädäntöä ja viranomaismääräyksiä ja ohjeita, kuten mm., että se on maksanut veronsa ja lakisääteiset vakuutusmaksunsa sekä huolehtinut yhteis- kunta- ja työnantajavelvoitteistaan moitteettomasti. Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan voimassa olevaa työsopimuslainsäädäntöä ja alan työehtosopimuk- sia.
Palveluntuottajana ollessaan tuottaja ei voi saada Raha-automaattiyhdistyksen tukea Palveluntuottajan toteuttamaan palvelusetelipalvelua koskevaan toimintaan ei saa kohdistua STEA-rahoitusta (Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskus) ja jos se saa muita yhteiskunnan avustuksia, niin se ilmoittaa niistä kaupungille.
Palveluun sovelletaan Suomen lainsäädäntöä.
5.3.1 Rekisteritiedot
Palveluntuottaja voidaan hyväksyä palvelusetelituottajaksi, jos tuottaja mm.
• on merkitty kauppa- ja yhdistysrekisteriin ja verohallinnon ennakkoperintäre- kisteriin
• on tehnyt Xxxx yksityisistä sosiaalipalveluista mukaisen ilmoituksen siihen kun- taan, jonka alueella toimii kotikuntaan
• on merkitty asianomaisen aluehallintoviranomaisen ylläpitämään rekisteriin tai saanut aluehallintoviranomaisen toimiluvan
• on saanut asianomaisen lupaviranomaisen toimiluvan terveydenhuollon palve- lujen tuottamiseen
5.3.2 Vakuutusturva
Palveluntuottaja sitoutuu ottamaan ja pitämään voimassa toimintansa edellyttä- mät lakisääteiset vakuutukset vastuun varalta, kuten potilasvahinkolain sekä ter- veydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain mukaiset vakuutukset. Palvelun- tuottajalla edellytetään olevan myös potilasvakuutus. Palveluntuottajan voimassa oleva vakuutusmäärä on oltava palvelutoiminnan laatu ja laajuus huomioon ot- taen riittävä toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien henkilövahinkojen korvaami- seen ja joka muilta ehdoiltaan vastaa tavanomaista vastuuvakuutuskäytäntöä.
5.4 Palvelun sisältö
Palveluntuottajan tuottamien palvelujen on jatkuvasti vastattava vähintään sitä tasoa, jota edellytetään kaupungin vastaavalta toiminnalta.
Kaupunki hyväksyy palveluntuottajan palvelun tason toimitettujen dokumenttien perusteella siinä vaiheessa, kun se hyväksyy valitsee palveluntuottajan mukaan palvelusetelijärjestelmään ja ottaa tältä asiaa koskevan sitoumuksen ilmoittautu- misen yhteydessä.
5.5 Palvelujen hinnoittelu ja hintojen muutos
Palveluntuottaja sitoutuu antamiinsa hintoihin kalenterivuodeksi kerrallaan ja ne käydään läpi kaupungin ja palveluntuottajan kesken vuosittain lokakuussa. Hinnat tulevat voimaan seuraavan vuoden tammikuun alusta alkaen, mikäli ei muuta so- vita. Palveluntuottajan tulee ilmoittaa hinnat kaupungille, vaikka niihin ei tule muutoksia.
5.5.1 Kattohintainen palveluseteli
Kuopion kaupunki on määrittänyt palvelun enimmäishinnan, jolla palvelu on tuo- tettava. Hinnan nostaminen on mahdollista kaupungin nostaessa palvelusetelin kattohintaa. Kattohinnasta päättää perusturva- ja terveyslautakunta. Sitoutumi- nen kattohintaan on palvelusetelituottajaksi vahvistaminen hyväksymisehto.
Palveluntuottaja toimittaa tiedoksi hinnan muutoksen kaupungille kaupungin oh- jeistamalla tavalla pyytämällä lomakkeella ja ilmoittaa uuden hinnan hinnaston myös Vaana Oy:n järjestelmään.
Hinnan alentaminen kts. kohta 5.5.2.
5.5.2 Muut palvelusetelit
Hinnat ovat voimassa vähintään kaksitoista (12) kuukautta palveluntuottajan hy- väksymispäätöksestä alkaen. Palveluntuottajan on toimitettava hinnanmuutosil- moitus Kuopion kaupungin ohjeistuksen mukaisesti vähintään kolme (3) kuu- kautta ennen hinnanmuutoksen voimaantuloa kuntayhtymälle. Hinnan muutos as- tuu voimaan aina kuukauden alusta. Kalenterivuoden aikana on mahdollista tehdä yksi hinnan nostaminen.
Xxxxxxx nostaessaan palveluntuottajan on syytä ottaa huomioon, että asiakkaan omavastuun kasvattaminen voi vaarantaa tämän mahdollisuuden käyttää palvelua ja voi johtaa palvelusetelivaihtoehdosta luopumiseen.
Palveluntuottaja voi tehdä hintojen alentamista koskevia hintojen tarkastuksia pit- kin kalenterivuotta. Jos palveluntuottaja päättää alentaa aiemmin ilmoittamiaan hintoja, tulee uusista hinnoista tehdä Kuopion kaupungille kirjallinen ilmoitus en- nen hinnan muutosta. Ilmoitus tulee tehdä kaupungin ohjeistamalla tavalla ja as- tuu voimaan aikaisintaan yhden (1) kuukauden päästä ilmoituksesta. Hinnan muutos astuu voimaan aina kuukauden alusta.
Palveluntuottaja ilmoittaa hinnaston myös Vaana Oy:n järjestelmään ja tiedottaa muuttuneen hinnan palveluseteliasiakkailleen.
5.6 Palvelujen laskutus
Kaupungilla on käytössä Vaana palvelusetelijärjestelmä, jonka kautta hoidetaan palveluntuottajan ja kaupungin välinen palvelusetelimaksuliikenne. Palveluntuot- taja suorittaa Vaana Oy:lle sen määrittelemän korvauksen. Palveluntuottaja las- kuttaa Vaana – järjestelmän kautta kaupungilta palvelusetelin arvon kuukausit- tain jälkikäteen. Kaupunki ei ole velvollinen uusimaan palveluseteliä, mikäli palve- luntuottaja ei huolehdi palvelusetelimaksuliikennettä säädetyissä aikarajoissa.
Kaupunki perii aiheettomasti maksetun palvelusetelin arvon takaisin palveluntuot- tajalta.
Palveluntuottajan on varmistettava asiakkaalta, mihin palvelukokonaisuuteen hä- nelle palveluseteli on myönnetty, jotta syntyy varmuus, voiko palveluntuottaja kyseistä palvelua asiakkaalle palvelusetelillä tuottaa.
5.7 Tilat
Palveluntuottajan toimitilojen on jatkuvasti täytettävä turvallisuusmääräykset niin että yksikössä huolehditaan asiakkaiden turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti. Toimitilojen on täytettävä myös lain edellyttämät palve- luntuottajalle asetetut hyväksymisedellytykset.
Kuluttajaturvallisuuslain (920/2011) mukaan vastuu palvelujen turvallisuudesta on palveluntuottajalla. Palveluntuottajan on varmistettava, ettei palvelu aiheuta vaaraa käyttäjälleen. Palveluntuottaja edistää turvallisuutta noudattamalla lakeja, säädöksiä, ohjeita ja hyväksi tunnettuja menettelytapoja, ilmoittamalla vaarati- lanteista viranomaisille ja asiakkaille sekä tekemällä jatkuvaa laadunvarmistus- työtä [esim. testauttamalla tuotteidensa ja välineidensä turvallisuutta (tavarat) ja kouluttamalla henkilöstöä hätätilanteiden varalle (palvelut)]. Jos asiakkaalla on kotieläimiä, tulee asia olla kirjattuna asiakkaan palvelusuunnitelmaan
jotka mahdollistavat asumispalvelujen tuottamisen. Asiakkaiden on voitava oles- kella, liikkua ja toimia esteettömästi ja turvallisesti.
5.8 Henkilöstö
Palveluntuottajalla pitää olla palvelun laatuun ja laajuuteen nähden tarvittava henkilöstö. Henkilöstö suorittaa vain sellaisia työtehtäviä, joihin sillä on säännös- ten tai valtakunnallisten ohjeiden mukaan oikeus. Henkilöstöllä pitää olla asiakkai- den hoidontarpeen mukainen ja ammatissa vaadittava osaaminen.
Henkilöstön on kyettävä yhteistyöhön asiakkaan, hänen omaistensa/läheistensä sekä kaupungin toimijoiden kanssa. Henkilöstöltä edellytetään kykyä ja jousta- vuutta työskennellä asiakkaan luona silloinkin, kun kanssakäyminen asiakkaan kanssa on asiakkaan erityispiirteistä johtuen vaativaa. Henkilöstöllä on oltava myös riittävästi tietoa ao. asiakaskunnan sairauksista ja sairauksien vaikutuksista toimintakykyyn ja toimintakykyä ylläpitävistä tekijöistä ja työtavoista.
Palveluntuottajan henkilöstöllä on oltava riittävä suomen kielen taito ja kohderyh- män tarvitsema kielitaito.
Palveluntuottaja sitoutuu huolehtimaan siitä, että palveluntuottaja tai sen johto- henkilö tai edustus-, päätös- tai valvontavaltaa käyttävä henkilö ei ole syyllistynyt rikosrekisteristä ilmenevällä lainvoimaisella tuomiolla laissa julkisista hankinnoista 53 §:ssä mainittuun rikokseen tai tekoon tai sanotun lain 54 §:n mukaiseen lai- minlyöntiin. Palveluntuottaja sitoutuu selvittämään henkilöstönsä rikostaustat esim. avustajilta, jotka avustavat alle 18-vuotiaita henkilöitä, edellytetään rikos- taustaselvitys (laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002).
Sairaanhoidollisia palveluja antavalla henkilöstöllä on lähi-, perus- tai sairaanhoi- tajan koulutus ja henkilöstö on merkitty terveydenhuollon- tai sosiaalihuollon am- mattihenkilöstön rekisteriin.
Palveluntuottaja vastaa myös alihankkijoidensa toiminnasta samassa laajuudessa kuten omasta toiminnastaan.
5.8.1 Henkilöstön pätevyysvaatimuksia
Palveluntuottajan ja sen yksiköiden sijaisilla tulee olla riittävä sosiaali- ja/tai ter- veysalan koulutus. Palveluntuottajan ja sen alihankkijoiden henkilökunnalta edel- lytetään hoiva- ja hoitotyössä
• terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) mukaista oi- keutta harjoittaa terveydenhoitajan tai sairaanhoitajan ammattia. Lain tarkoi- tuksena on edistää potilasturvallisuutta sekä terveydenhuollon palvelujen laa- tua. Lain kolmannessa luvussa säädetään myös terveydenhuollon ammattia koskevista yleisistä vaatimuksista. Tai
• terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun asetuksen (608/2005) mukaista oikeutta käyttää lähihoitajan, perushoitajan tai apuhoitajan nimikettä tai
• sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön annetun lain (817/2015) mukaista lä- hihoitajan tai mainitun lain siirtymäsäännösten mukaista vastaavaa päte- vyyttä. Lain tarkoituksena on edistää sosiaalihuollon asiakkaan oikeutta laa- dultaan hyvään sosiaalihuoltoon ja hyvään kohteluun edellyttämällä, että sosi- aalihuollon ammatillisella henkilöstöllä on tarvittava koulutus ja perehtynei- syys.
Muistisairaiden kanssa työskentelevillä tulee olla hyväksytyn oppilaitoksen antama koulutus muistisairaiden hoitamisesta tai vähintään kolmen (3) vuoden työkoke- muksella osoitettu osaaminen.
Palvelu- ja hoitosuunnitelmassa määriteltäviä sairaanhoidollisia toimenpiteitä suo- rittavalta henkilöstöltä edellytetään terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (339/1993 muutoksineen) mukaista oikeutta harjoittaa terveydenhoitajan tai sairaanhoitajan ammattia.
Mikäli kotihoidon palveluntuottajalla on vähintään viisi työntekijää, vastuuhenki- löllä tulee olla sosiaali- tai terveysalan korkeakoulututkinto tai muu vastaava sosi- aali- tai terveysalan tutkinto, riittävä johtamistaito ja vähintään vuoden työkoke- mus vastaavista tehtävistä.
Tehostetun palveluasumisen yksikön hoitohenkilökunnan tulee täyttää ammatilli- set ja lakisääteiset vaatimukset, jotka vaaditaan ympärivuorokautista vanhusten asumista tuottavilta yksiköiltä sekä kehitysvammaisten että vaikeavammaisten asumista tuottavilta yksiköiltä. Järjestäessään ympärivuorokautista asumispalve- lua, tulee palveluntuottajan huomioida aluehallintoviranomaisen ja Valviran ohjeet ja määräykset tarvittavan henkilöstön määrästä.
Tehostetun palveluasumisen toimintayksikön palvelujen vastuuhenkilöllä on sosi- aali- ja/tai terveysalan korkeakoulututkinto tai vastaava tutkinto, riittävä johta- mistaito ja vähintään kolmen (3) vuoden työkokemus vastaavista tehtävistä.
Mikäli yksittäisessä palvelussa on tarvetta tarkentaa henkilöstön pätevyysvaati- musta, on se kuvattu palvelukohtaisessa sääntökirjassa.
5.8.2 Koulutukset
Palveluntuottajan on huolehdittava henkilöstönsä ammattitaidon säilymisestä ja kehittämisestä mm. täydennyskoulutuksen turvin (laki terveydenhuollon ammatti- henkilöistä 559/1994). Palveluntuottajan henkilöstö on velvollinen osallistumaan kaupungin järjestämiin koulutuksiin, mikäli kaupunki pitää sitä tarpeellisena. Pal- veluntuottaja sitoutuu siihen, että koulutuksiin käytettyä aikaa ei erikseen korvata palveluntuottajalle.
Palveluntuottaja sitoutuu kuvaamaan kaupungille, miten sen henkilöstö ylläpitää ammattitaitoaan.
5.9 Tiedonhallintamalli Asiakastietojen käsittely
Sosiaali- ja terveydenhuollon asiakas- ja potilastietojen arkaluonteisuus ja salas- sapitovelvollisuudet huomioiden tietojen ja teknologioiden käytössä on noudatet- tava erityistä huolellisuutta. Asiakas- ja potilastietojen käyttö edellyttää hoitosuh- detta tai muuta asiallista yhteyttä tietojen käsittelyyn.
Tiedonhallinnasta säädetään useissa eri laeissa ja asetuksissa. Tietosuojalaki (1050/2018), EU:n yleisen tietosuoja-asetus (EU 2016/679), laki sosiaali- ja ter- veydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007), sosiaalihuol- lon asiakasasiakirjalaki (254/2015) sekä arkistolaki (831/1994) ovat keskeisim-
mät lait, jotka määrittelevät ja ohjaavat asiakastietojen tiedonhallintaa. Tervey- denhuollon erityislainsäädännön lisäksi keskeinen säädös on sosiaali- ja terveys- ministeriön asetus potilasasiakirjoista (298/2009).
Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstö noudattaa voimassa olevia asiakas- ja potilastietojen käsittelyä koskevia säännöksiä ja määräyksiä. Asiakirjojen käsit- telyssä tulee noudattaa samoja periaatteita mitä kaupungin omassa toiminnassa syntyvien asiakirjojen osalta ohjeistetaan. Merkinnät tehdään Tilaajan kirjaamis- ja käsittelyohjeiden mukaisesti.
5.9.1 Rekisterinpitäjä
Sosiaali- ja terveyspalveluissa käsiteltävät asiakas- ja potilastiedot ovat säädös- ten tarkoittamia henkilötietoja. Palvelusetelipalvelussa syntyvien asiakirjojen re- kisterinpitäjänä toimii Kuopion kaupunki. Palveluntuottaja sitoutuu pitämään asia- kas- ja potilastietojen käsittelyyn liittyvän tietosuojaselosteen palvelun tuottami- seen tarkoitetussa toimitilassa.
Henkilötietojen käsittelyn lain- ja asianmukaisuudesta vastaa jokainen tietoja kä- sittelevä. Liitteenä (Liite 2) Rekisterinpitäjän ohjeistus henkilötietojen käsitteli- jälle.
5.9.2 Arkistointi
Palveluntuottajan on viimeistään 2 viikkoa palvelutapahtuman päättymisestä toi- mitettava asiakas- ja potilastiedot rekisterinpitäjälle asiakas- ja potilasrekisteriin tallennettavaksi.
Palveluntuottajan on luovutettava Kuopion kaupungille, asiakkaan palvelun pää- tyttyä, kaikki asiakasta koskevat asiakasasiakirjat paperisessa muodossa. Palve- luntuottajan on poistettava asiakuuden päätyttyä omista järjestelmistään kaikki asiakasta koskevat tallenteet ja asiakirjat, joita palveluntuottaja ei enää toimin- nassaan tarvitse. Asiakirjat toimitetaan arkistoitavaksi Kuopion kaupungin arkis- tointiohjeen mukaisesti (Liite 3).
5.9.3 Tietoturva- ja tietosuoja
Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan voimassa olevia henkilötietojen käsitte- lystä, salassapidosta, vaitiolovelvollisuudesta, tietoturvasta ja tietosuojasta annet- tuja säädöksiä. Lisäksi palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan soveltavin osin Kuopion kaupungin tietoturva- ja tietosuojaohjeistusta. Tietoturvan ja tietojärjes- telmien salassapitositoumus (Liite 6) tulee jokaisen asiakastyötä tekevän hyväk- syä ja allekirjoittaa. Kun palvelusetelituottaja ei toimi enää Kuopion kaupungin palvelusetelituottajana, allekirjoitetut tietosuojasitoumukset toimitetaan Kuopion kaupungille arkistoitavaksi. Liitteenä Kuopion kaupungin tietoturva- ja tietosuo- jaohjeistusta: Tietoturva ja tietosuojapolitiikka (Liite 4), Käyttäjän tietoturvapoli- tiikka (Liite 5) ja Tietojen ja tietojärjestelmien käyttö- ja salassapitosopimus (Liite 6).
Palveluntuottajalla tulee olla nimettynä tietosuojavastaava. Palveluntuottaja vas- taa siitä, että asiakkaan tietoja pääsevät käsittelemään vain ne henkilöt, joiden työtehtävien kannalta se on tarpeellista.
5.9.4 Kirjaaminen
Palveluntuottaja kirjaa lain edellyttämät asiakastiedot käyttämällään menetel- mällä (Laki sosiaalihuollon asiakasasiakirjoista 254/2015). Palveluntuottaja sitou- tuu ilmoittamaan välittömästi Kuopion kaupungille asiakaan hoidossa tapahtuneet hoito- ja palvelusuunnitelmaan vaikuttavat muutokset ja keskeytykset (sairaa- lassa olon, lomajaksot, muun poissaolon ja palvelun tarpeen päättymisen).
Mikäli palvelusetelituottajaksi vahvistettu toimija käyttää Kuopion kaupungin asia- kas- ja potilastietojärjestelmää jossain muussa toiminnassaan, voidaan hänelle erikseen sovittaessa antaa oikeus asiakas- ja potilastietojärjestelmän käyttöön myös palvelusetelitoiminnassa. Asiasta päättää Kuopion kaupunki.
Sosiaalihuollon valtakunnallisia Kanta-palveluja ollaan ottamassa asteittain käyt- töön. Tarkempi käyttöönottoaikataulu selviää lainsäädännön uudistuksen myötä. Tallennettaessa uusia sosiaalihuollon tietoja Kanta-palveluun tulee myös yksityi- sillä palveluntuottajilla olla käytössään järjestelmät, jotka mahdollistavat tietojen tallentamisen järjestäjän rekisteriin. Tarkemmat yksityiskohdat selvitetään, suun- nitellaan ja toteutetaan yhteistyössä palveluntuottajien kanssa, valtakunnallisen aikataulun tarkentuessa.
6 Muut erityiset vaatimukset
6.1 Palveluntuottajasta johtuvan käynnin tai hoitokontaktin peruuttaminen
Palveluntuottaja voi peruuttaa sovitun asiakaskäynnin tai hoidon. Palveluntuotta- jan on ilmoitettava esteestä asiakkaalle ja kaupungille heti, kun se on palvelun- tuottajalla tiedossa, mutta viimeistään seitsemän (7) arkipäivää ennen käyntiä tai hoitoa. Palveluntuottajan on sovittava asiakkaan kanssa korvaavasta käyn- nistä/hoidosta ja ilmoitettava se myös kaupungille.
Palveluntuottajalta edellytetään, että se on järjestänyt oman estymisensä varalle, esimerkiksi sairastumisen ja lomien varalle korvaavan hoitajan.
6.2 Maksuihin ja sopimuksiin liittyvät erityistilanteet
Palveluntuottajan tulee ilmoittaa palvelun järjestämisestä vastaavalle taholla, mi- käli asiakas laiminlyö omavastuuosuuden maksamisen tai mikäli palveluntuottaja irtisanoo sopimuksen. Näin varmistetaan, että asiakkaalle turvataan hänen tarvit- semansa palvelut muulla mahdollisella järjestämistavalla. välittömästi, palvelun- tuottaja ilmoittaa tilanteesta vähintään kolme (3) kuukautta ennen sopimuksen irtisanomista Kuopion kaupungille päätöksen tehneelle viranhaltijalle.
6.3 Kaupungin asettamat muut vaatimukset
Palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan kaupungin kussakin yksittäistapauksessa mahdollisesti asettamia muita vaatimuksia. Kaupunki voi kussakin yksittäista- pauksessa asettaa palvelua tuottavalle yksikölle edellä mainittujen edellytysten lisäksi myös muita vaatimuksia.
Tämän säännöksen tarkoituksena on antaa kaupungille joustavat mahdollisuudet huomioida esimerkiksi tietyn asiakasryhmän erityistarpeet.
Palveluntuottaja sitoutuu käyttämään Kuopion kaupungilla käytössä olevaa palve- lusetelijärjestelmää.
7 Kaupungin asema palvelusetelillä
7.1 Asiakkaan aseman selvittäminen
Kaupungin on selvitettävä asiakkaalle mm. tämän asema palveluseteliä käytettä- essä, palvelusetelin arvo, palveluntuottajien hinnat ja omavastuuosuuden mää- räytymisen perusteet. Tulosidonnaisissa palveluissa asiakkaan on vastaavasti an- nettava kaupungille palvelusetelin myöntämistä varten tarvittavat tulotiedot. Kau- pungin on annettava asiakkaalle tieto siitä, mistä muualta ja mitä häntä koskevia tietoja voidaan hänen suostumuksestaan riippumatta hankkia. Asiakkaalle on va- rattava tilaisuus tutustua muualta hankittuihin tietoihin ja antaa asiassa tarpeelli- nen selvitys.
Asiakkaan palvelusetelin arvo tarkistetaan, jos asiakkaan tulotiedot muuttuvat tai jos asiakkaan palvelujen tarve muuttuu.
Kaupunki ei myönnä palveluseteliä asiakkaalle, jos asiakas tai hänen omai- sensa/läheisensä eivät ole kykeneviä ottamaan vastuuta palvelusetelillä tuote- tusta palvelusta. Palveluseteliä ei myöskään myönnetä, jos asiakas ei täytä palve- lusetelin käytölle vaadittua palvelutarvetta (6 §, laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä 569/2009 ja 7 §, laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oi- keuksista 812/2008).
7.2 Palvelusetelituottajien valitseminen
Kaupunki valitsee palvelusetelijärjestelmän piiriin kuuluvat palveluntuottajat pal- velusetelilain edellyttämällä tavalla. Kaupungin tulee ottaa palveluntuottajan va- lintaa koskeva asia käsittelyyn yhden (1) kuukauden kuluessa palveluntuottajan ilmoittautumisesta ja tehtävä päätös palveluntuottajan hyväksymisestä tai hyl- käämisestä kolmen (3) kuukauden kuluessa ilmoittautumisesta. Palvelusetelituot- tajaksi hyväksymisestä tehdään viranhaltijapäätös toimivallan mukaisesti.
Palveluntuottajaa ei voida valita, jos se mm.
• on tehnyt konkurssin tai on konkurssimenettelyn alaisena
• on selvitystilassa tai on päätetty asettaa selvitystilaan
• on yrityssaneerauksessa tai velkajärjestely-tilassa tai hakemus velkajärjeste- lyyn on vireillä
• on tuomittu lainvoimaisella päätöksellä ammattinsa harjoittamiseen liittyvästä lainvastaisesta teosta
• on syyllistynyt ammatinharjoittamisessa vakavaan rikkomukseen
• on laiminlyönyt verojen tai muiden lakisääteisten maksujen suorittamisen
• on antanut virheellisiä tietoja palveluja tuottavasta yrityksestä
7.3 Hyväksymisen peruuttaminen
Kaupungilla on oikeus peruuttaa palveluntuottajan hyväksyminen ja poistaa pal- veluntuottajan nimi hyväksyttyjen palvelusetelituottajien listasta välittömästi il- man irtisanomisaikaa, mikäli mm.
• hyviä hoito- ja palvelukäytäntöjä ei noudateta
• palveluntuottaja ei noudata kaupungin kirjallisesta kehotuksesta huolimatta palveluseteliohjeen ja sen liitteiden ehtoja
• palveluntuottaja on tullut maksukyvyttömäksi, on aloittanut akordimenettelyn, on asetettu selvitystilaan tai on välittömässä vaarassa tulla asetetuksi selvi- tystilaan
• palveluntuottaja tai joku sen johtoon kuuluva henkilö on tuomittu syyllisenä elinkeinotoimintaan liittyvässä rikoksessa
• palveluntuottaja on tehnyt muun vakavan virheen tai laiminlyönnin
7.4 Palvelujen laadunvalvonta ja – hallinta
Kaupungilla on velvollisuus valvoa hyväksymiensä palveluntuottajien palvelujen laatua. Kaupungin tulee varmistaa, että palveluntuottajat täyttävät toiminnalle asetetut vähimmäisedellytykset.
Palveluntuottaja sitoutuu toteuttamaan kaupungin antamaa ohjeistusta palvelun laadun raportoinnista kaupungille.
Kuopion kaupungilla on mahdollisuus tarkastaa tai teettää tarkastus sen selvittä- miseksi, onko palveluntuottaja tuottanut palvelut tai toiminut sovitulla tavalla. Li- säksi Kuopion kaupungilla on oikeus tehdä asiakaskyselyjä asiakkaille, joille pal- veluntuottaja tuottaa palveluja kaupungin myöntämällä palvelusetelillä.
Palveluntuottajan laadunhallinnalta edellytetään, että
• palveluntuottajan arvot ja toimintaperiaatteet on määritelty. Vastuut ja val- tuudet on kirjallisesti määritelty (tehtävänkuvat)
• palveluntuottaja on määritellyt ja dokumentoinut laatuvaatimuksensa ja kes- keiset laatutavoitteensa
• palveluntuottajalla on pitkän tähtäimen toimintasuunnitelma, ml. oman val- vonnan ja itseoikaisun toteuttaminen
• palveluntuottajalla on kirjallinen lääkehoitosuunnitelma (STM opas 2015:14) ja nimetty lääkehuollosta vastaava henkilö
• lääkehoitoa toteuttavalla henkilöstöllä on voimassa olevat lääkeluvat
• palveluntuottaja käyttää yleisesti hyväksyttyjä suosituksia, kuten Käypä hoito- ja THL:n suositukset sekä Sairaanhoitajan käsikirja
• palveluntuottajan toiminta perustuu Laatusuositukseen hyvän ikääntymisen turvaamiseksi ja palvelujen parantamiseksi (STM:n julkaisut 2017:6)
• palveluntuottaja on laatinut omavalvontasuunnitelman
• palveluntuottajalta edellytetään hoitotyöhön liittyvien asiakastietojen ja työ- suoritteiden kirjaamista
Palveluntuottaja tekee asiakkaan luokse tarvittaessa yhteisiä käyntejä kaupungin ammattilaisten kanssa. Palveluntuottaja tarkastaa ennen palvelun alkamista tai tarvittaessa kotikäynnillä aina asiakkaan henkilöllisyyden ja palvelutarpeenarvi- oinnin tai hoito- ja palvelusuunnitelman palvelu- ja maksupäätöksen sekä noudat- taa niiden sisältöä. Palveluntuottaja sitoutuu toimimaan siten, että asiakastyyty- väisyys on hyvä.
LIITTEET
Liite 1: Asiakkaan ja palvelusetelituottajan välisen sopimuksen vähimmäissisältö Liite 2: Rekisterinpitäjän ohjeistus henkilötietojen käsittelijälle.
Liite 3: Ostopalvelutuottajien arkistointiohje
Liite 4: Tietojen ja tietojärjestelmien käyttö- ja salassapitositoumus Liite 5: Tietoturva ja tietosuojapolitiikka
Liite 6: Käyttäjän tietoturvaohje