Sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä

Sopimus sosiaalipäivystyksen järjestämisestä kuntien välisenä yhteistyönä

1. Sopijapuolet
Auran kunta	Kaarinan kaupunki	Kemiönsaaren kunta	Kosken Tl kunta
Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus
0132103-3	0133226-9	0133833-7	0213007-9
Kustavin kunta	Laitilan kaupunki	Liedon kunta	Loimaan kaupunki
Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus
0134349-4	0134480-9	0134698-6	1927453-8
Marttilan kunta	Naantalin kaupunki	Oripään kunta	Paimion kaupunki
Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus
0135086-2	0135457-2	0135869-6	0136169-2
Paraisten kaupunki	Pyhärannan kunta	Pöytyän kunta	Raision kaupunki
Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus
0136082-5	0204403-1	1929519-5	0204428-5
Salon kaupunki	Sauvon kunta	Someron kaupunki	Taivassalon kunta
Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus	Y-tunnus
0139533-1	9038213-6	0153082-0	0139991-4
Turun kaupunki Y-tunnus 0204819-8	Uudenkaupungin kaupunki Y-tunnus 0144036-6		Vehmaan kunta Y-tunnus 0144561-8

Perusturvakuntayhtymä Akseli (Masku, Mynämäki, Nousiainen) Y-tunnus

2338872-2

2. Sopimuksen perusteet ja tarkoitus

Tällä kuntalain (410/2015) 49 §:ssä sekä sosiaali- ja terveydenhuollon suunnit- telusta ja valtionosuudesta annetun lain (733/1992) 4 §:n 1 momentin kohdassa tarkoitetulla sopimuksella sopimuksen osapuolet sopivat kuntien välisestä yh- teistyöstä sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29 §: n mukaisen sosiaalipäivystyk- sen järjestämisestä virka-ajan ulkopuolella. Yhteistyö toteutetaan kielilain (423/2003) edellyttämällä tavalla.

Tällä sopimuksella korvataan aiempi, 27.8.2018 päivätty, Auran kunnan, Kaa- rinan kaupungin, Kemiönsaaren kunnan, Kosken Tl kunnan, Liedon kunnan, Loimaan kaupungin, Marttilan kunnan, Naantalin kaupungin, Oripään kunnan, Paimion kaupungin, Paraisten kaupungin, Pöytyän kunnan, Raision kaupungin, Salon kaupungin, Sauvon kunnan, Someron kaupungin, Turun kaupungin sekä Perusturvakuntayhtymä Akselin välinen sopimus sosiaalipäivystyksen järjestä- misestä kuntien välisenä yhteistyönä.

Sopimuksen osapuolena olevat kunnat vastaavat kiireellisten sosiaalipalvelu- jen järjestämisestä virka-aikana.

Tässä sopimuksessa määritellään toiminta, hallinto, valvonta, talous ja kustan- nusten jakaminen sekä muut toiminnan kannalta tarpeelliset seikat.

3. Organisointi sekä tehtävänjako sosiaalipäivystyksen ja kuntien välillä

Virka-ajan ulkopuolisen sosiaalipäivystyksen toiminnasta vastaa Turun kau- pungin hyvinvointitoimiala, jossa toimii sosiaalipäivystysyksikkö. Yksikön hen- kilökunta on virkasuhteessa Turun kaupunkiin. Yksikköä johtaa johtava sosiaa- lityöntekijä, jonka alaisuudessa sosiaalityöntekijät toimivat.

Alueellisen sosiaalipäivystyksen toiminta-ajat ovat: arkisin klo 16.00–8.00

perjantai klo 15.00- maanantai klo 8.00 arkipyhien aattoina klo. 15.00 alkaen

juhlapyhinä ja juhlapyhien aattoina klo 00.00- 24.00

Uusina kuntina sopimukseen liittyneiden Kustavin, Laitilan, Pyhärannan, Tai- vassalon, Uudenkaupungin ja Vehmaan osalta virka-ajan ulkopuolinen sosiaa- lipäivystys siirtyy Turun kaupungin sosiaalipäivystysyksikön hoidettavaksi 2.1.2020 kello 16.00 alkaen. Muiden sopimuskuntien virka-ajan ulkopuolinen sosiaalipäivystys jatkuu alueellisen sosiaalipäivystyksen toiminta-aikojen mu- kaisesti katkeamattomana siirryttäessä vuodesta 2019 vuoteen 2020.

Sosiaalipäivystysyksikkö vastaa sopimuskuntien alueella sekä puhelimitse ta- pahtuvasta päivystystyöstä että niistä tehtävistä, jotka edellyttävät jalkautu- mista asiakkaan luo. Yksikön työntekijä arvioi edellyttääkö päivystystehtävä jalkautumista asiakkaan luo.

Järjestettävien palvelujen kokonaisuus muodostuu sosiaalihuoltolain (1301/2014) 29§:n mukaisesta toiminnasta.

Sosiaalipäivystykseen saa yhteyden ottamalla yhteyttä hätäkeskukseen (112), jossa hätäkeskuspäivystäjä arvioi tilanteen ja tarvittaessa välittää toimeksian- non sosiaalipäivystykseen. Tämän lisäsi sosiaalipäivystykseen voi ottaa suo- raan yhteyttä puhelimitse.

4. Palvelua koskeva viranomaistoimivalta

Sopimuksen osapuolena olevat kunnat oikeuttavat sosiaalipäivystyksessä työskentelevät sosiaalityöntekijät päättämään sosiaalipäivystyksen toiminta-ai- kana päivystykseen tulevien asiakkaiden osalta sosiaalihuoltolaissa (1301/2014), lastensuojelulaissa (417/2007), vanhuspalvelulaissa (980/2012) ja toimeentulotukilaissa (1412/1997) tarkoitetuista kiireellisistä toimenpiteistä.

Vastuu asiakkaille järjestettävistä palveluista siirtyy sosiaalipäivystykseltä asi- akkaan kotikunnalle tehtyä toimenpidettä seuraavana arkipäivänä. Kukin kunta vastaa siitä, että kotikunnan toimivaltainen työntekijä ottaa hoidettavakseen so- siaalipäivystyksestä siirtyvän asian viipymättä. Kukin kunta sopii sosiaali- päivystyksen kanssa, miten vastuun siirto lastensuojelu- ja muissa sosiaali- päivystysasioissa järjestetään.

Muutoksenhaku asiakkaita koskevien viranhaltijapäätösten osalta käsitellään kunkin sopijakunnan omassa toimielimessä.

5. Toiminnan valvonta ja kehittäminen

Sosiaalipäivystyksen toiminnan ja kustannusten toteutumista seurataan ja toi- mintaa kehitetään sopijapuolten edustajista koostuvassa sosiaalipäivystyksen ohjausryhmässä.

Ohjausryhmään nimetään kunkin sopijapuolen edustaja. Ohjausryhmään jäse- niksi voidaan kutsua yhteisesti sopien hankkeen tai toiminnan sisällön ja luon- teen kannalta muita asiantuntijoita. Puheenjohtajana toimii Turun kaupungin hyvinvointitoimialan edustaja.

Sosiaalipäivystyksen kehittämistarpeiden valmistelusta, koordinoinnista sekä aikataulutuksesta vastaa sosiaalipäivystyksen johtava sosiaalityöntekijä yh- dessä Turun kaupungin hyvinvointitoimialan kanssa.

Sosiaalipäivystys seuraa ja hallinnoi toiminnan suoritteita ja kustannuksia ja ra- portoi niistä sopijapuolille ohjausryhmässä ja muilla erikseen sovituilla tavoilla. Raportoitavista asioista sovitaan erikseen sosiaalipäivystyksen ohjausryh- mässä.

6. Rekisterinpito ja tietojärjestelmien käyttö

Sosiaalipäivystystä toteutettaessa noudatetaan sosiaalihuollon asiakkaan ase- masta ja oikeuksista annetussa laissa (812/2000) säädettyä salassapito- ja vai- tiolovelvollisuutta. Työntekijöiden oikeus asiakkaita koskevien tietojen saantiin ja luovuttamiseen määräytyy viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999), sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000), tietosuojalain (1050/2018) ja yleisen tietosuoja-asetuksen (EU) 2016/679 sekä niihin tehtyjen muutosten nojalla. Sosiaalipäivystyksessä kerä- tyt tiedot eivät muodosta omaa asiakasrekisteriä vaan asiakirjat ovat aina osa asiakkaan kotikunnan tai oleskelukunnan kyseisen palvelun rekisteriä. Sosiaa- lipäivystäjällä on palvelun toteuttamisen kannalta tarpeellisin osin rajattu oikeus käyttää jokaisen kunnan asiakastietojärjestelmää. Sosiaalipäivystyksen it-rat- kaisut toteuttaa ja niiden ylläpidosta vastaa Turun kaupunki. Yksittäisen työn- tekijän asiakastietojärjestelmän käyttöoikeuksista päättää kukin kunta itse. So- siaalipäivystyksen työntekijöillä on oltava henkilökohtainen käyttöoikeus kunkin kunnan asiakastietojärjestelmiin ja valtakunnallisiin väestötietoihin. Kukin kunta myöntää käyttöoikeudet, valvoo oman tietojärjestelmänsä käyttöä sekä EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen (EU) 2016/679 mukaista henkilötietojen käsittelyä ja kantaa omaan järjestelmään liittyvän rekisterinpitäjän vastuun.

Sosiaalipäivystyksen työntekijöillä on oikeus käsitellä tämän sopimuksen voi- massaolon ajan kunkin sopimuskunnan ja -kuntayhtymän puolesta tässä sopi- muksessa tarkoitetun toiminnan toteuttamiseksi tarpeellisia henkilötietoja. Asiakaskirjaukset ja päätökset tehdään suoraan kunkin kunnan/kuntayhtymän asiakastietojärjestelmään. Sopimusosapuolet sitoutuvat omalta osaltaan nou- dattamaan toiminnassaan soveltuvaa kulloinkin voimassa olevaa henkilötieto- jen käsittelyyn ja tietosuojaan liittyvää lainsäädäntöä sekä huolehtimaan omalta osaltaan henkilötietojen käsittelyä ja tietosuojaa koskevan kulloinkin voimassa olevan lainsäädännön mukaisista rekisterinpitäjän velvollisuuksista.

Sosiaalipäivystyksen käyttöön jäävät tilastointia varten tarvittavat tiedot, mm. lapsen ikä ja tehdyt toimenpiteet, mutta ei henkilötunnistetietoja, joiden perus- teella muodostuisi henkilörekisteri.

7. Vahingonkorvausvastuu

Sopijapuolella on oikeus saada vahingonkorvausta muun sopijapuolen vir- heestä, laiminlyönnistä ja muusta sopimuksen mukaisen velvollisuuden täyttä- mättä jättämisestä aiheutuneesta välittömästä vahingosta, ellei virhe tai laimin- lyönti ole aiheutunut ylivoimaisesta esteestä. Sopijapuolen tulee välittömästi in- formoida muita sopijapuolia ylivoimaisesta esteestä voidakseen vedota siihen.

Ulkopuoliselle aiheutetusta vahingosta on ensisijaisesti korvausvastuussa va- hingon aiheuttaneen viranhaltijan työnantajakunta vahingonkorvauslain (412/1974) 3 luvun mukaisesti. Mikäli vahinko on aiheutunut kokonaan tai osaksi muun sopijapuolen toiminnasta tai laiminlyönnistä, on tällä kunnalla vel- vollisuus korvata vahinko ensin mainitulle kunnalle siltä osin.

8. Sopijapuolten muut velvollisuudet

Sopijakunnat sitoutuvat järjestämään tarvittavat sijoituspaikat ja kriisi- ja tila- päisasunnot avun tarvitsijoiIIe. Tiedot käytettävissä olevista tiloista toimitetaan sosiaalipäivystykselle.

Sopijakunnat toimittavat sosiaalipäivystykselle palvelun tuottamiseen tarvitta- vat tiedot, jotka määritellään tarkemmin ohjausryhmässä. Sopijakunnat sitou- tuvat pitämään yllämainitut tiedot ajan tasalla.

9. Yhteistoiminnasta aiheutuvat kustannukset

Sopimuksen mukaisesta toiminnasta aiheutuneet kustannukset jaetaan osal- listujakuntien kesken suhteutettuna asukaslukuun. Kustannukset jaetaan väes- töperusteisesti pohjautuen edellisen vuoden 31.12. mukaiseen kunnan asukas- lukuun.

Toiminnasta aiheutuvat kustannukset on eritelty sopimuksen liitteenä olevassa talousarviossa. Kustannukset tarkistetaan vuosittain.

Turun kaupunki vastaa kustannusseurannasta ja laskutuksesta.

Muut sopimuskunnat maksavat oman kustannusosuutensa (3) kuukauden vä- lein toiminnan aloittamisesta lähtien.

10. Sopimuksen voimassaolo

Tämä sopimus tulee voimaan 1.1.2020 ja on voimassa toistaiseksi.

Sopimus voidaan irtisanoa osapuolen toimesta ilmoittamalla siitä toisille osapuolille kirjallisesti. Sopimus päättyy tällöin kalenterivuoden vaihtuessa ja irtisanomisilmoitus on tehtävä kuusi (6) kuukautta aikaisemmin, kunkin kalenterivuoden kesäkuun 30 päivään mennessä.

11. Sovellettava lainsäädäntö ja erimielisyyksien ratkaiseminen

Tähän sopimukseen sovelletaan Suomen lakia. Sopimusta koskevat erimieli- syydet pyritään ensisijaisesti ratkaisemaan sopijapuolten välisissä neuvotte- luissa. Mikäli neuvotteluissa ei ole voitu ratkaista sopijapuolten välisiä erimieli- syyksiä, ratkaistaan ne Turun hallinto-oikeudessa, mikäli erimielisyyksien rat- kaisutavasta ei ole laissa muuta säädetty.

12. Sopimuksen purkaminen

Sopijapuolilla on oikeus osaltaan purkaa sopimus päättymään omalta osaltaan heti ja vaatia korvausta osoittamastaan aiheutuneesta vahingosta, jos jokin toi- nen sopijapuoli toistuvasti rikkoo olennaisella tavalla sopimuksen ehtoja, eikä korjaa menettelyään 14 päivän kuluessa saatuaan toiselta sopijapuolelta kirjal- lisen (mukaan lukien sähköinen tiedonanto) huomautuksen. Osapuolet vapau- tuvat sopimuksen vastuista sopimuksen purkautumisen myötä.

13. Muut ehdot

Mikäli tämän sopimuksen mukaisen toiminnan toteuttamiselle ilmenee jokin vii- vytys, keskeytys tai este, sopijapuolet sitoutuvat viipymättä ilmoittamaan siitä. Mahdollisista sopimusmuutoksista neuvotellaan osapuolten kesken ja niistä sovitaan kirjallisesti. Sopimuksen lisäys tai muutos on sitova vain, jos siitä on sovittu kirjallisesti ja kaikki osapuolet ovat sen hyväksyneet.

Tätä sopimusta on laadittu 24 samanlaista kappaletta, yksi kullekin sopijapuo- lelle.

14. Allekirjoitus

Osapuolen nimi

Paikka

Päivämäärä

Allekirjoitus

Nimenselvennys

Asema