MAL3-sopimus
MAL3-sopimus
seuranta 2018
onnistuminen suhteessa toteutuksen ohjelmointiin
Luonnos MASTO ja LJ 2.5.2019, KJK 17.5.2019, SH 26.6.2019
Sisältö
• Tiivistelmä
• Seudun tunnuslukuja ja
karttoja
• Valmistuneet MAL- hankkeet
• Toimenpiteiden
etenemisen kuvaukset
TIIVISTELMÄ
MAL-SEURANTA 2018
Asuminen ja maankäyttö edistyvät tavoitteellisesti
•
•
Pääosa vuodelle 2018 ohjelmoiduista
toimenpiteistä on toteutunut
tavoitellusti
Huomioina kuluvasta mal-kaudesta:
• kohtuuhintaisen vuokra- asuntotuotannon tasaisuus seudun eri osissa
• asuntorakentamisalueiden luovutus
valtiolta kunnille
• yleiskaavoitus seudun länsiosissa
Kestävän liikkumisen edellytykset paranevat
•
•
•
Liityntäpysäköintiin, joukkoliikenteeseen
ja kävelyyn sekä pyöräilyyn liittyvät
infrahankkeet edistyvät seudulla. Kaikkien suunniteltujen MAL- hankkeiden toteuttaminen ei
mahdollista nousseiden kustannuksen ja
valtion osallistumisedellytysten vuoksi. Xxxxxxxxx priorisoitiin seutuyhteistyössä.
Digitalisaation, teknologiaratkaisuiden ja liikkumisenpalveluiden seudullisen ja järjestelmätason toimenpiteiden kirkastamiseen ja jalkauttamiseen perusteltua hakea selkeyttä.
Junaliikenteen kehittämisen isoa kuvaa haetaan.
• Lähijunaliikenteen kehittämiseksi valmisteltiin loppuvuodesta nopealla tahdilla aluejunaliikenteen pilottia. (Pilotin toteuttamisesta päätökset alkuvuodesta 2019)
• Tehty Tampere-Riihimäki tarveselvitys sekä käynnistetty pääradan operointia koskeva selvitys. Pääradan kehittämiseksi vuoden 2019 budjettiin sisällytetty suunnittelun käynnistämisraha. Lisäksi on valmisteltu radan kehittämistä hankeyhtiömallilla. (Vuoden 2019 alussa perustettiin hankeyhtiö, joka korvasi aiemmin esitetyn suunnittelurahan. Hankeyhtiön toiminnan käynnistäminen jäi tulevalle hallitukselle.)
• Maakuntamalliin siirtymisen yhteydessä alueilla pohdittu, mikä taho ottaa joukkoliikennetehtävät hoitaakseen. (Maakuntauudistus ei edennyt, joten muutoksia ei tästä syystä tule joukkoliikenneviranomaisiin.)
MAL-toimenpiteiden edistymisen
arviointi
”Teema edistynyt hyvin ja suunnitellusti”
”Teema edistynyt kohtalaisesti tai ei täysin suunnitellusti”
”Teeman edistämisessä vaikeuksia tai viiveitä”
Elinvoimainen kaupunkiseutu
1. Lentokentän kehittäminen; sujuvat matkaketjut ja palvelut
2. Asemakeskus ja Tampere-Riihimäki -yhteysväli
3. Tampereen raitiotie
4. Cleantech- ja kiertotalousalueiden kehittämistilanne
5. Yritysalueiden suunnitteluprosessien kehittäminen
6. Härmälä-Partola-Lakalaiva
7. Liikenteen digitalisaatio ja teknologiaratkaisut
8. Julkiset hankinnat
Vahvat yhdyskunnat
9. Kuntien strateginen yleiskaavoitus
10. Maapolitiikka
11. Yhdyskuntarakenteen monipuolistaminen ja eheyttäminen joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskustoissa
12. Asemanseutujen vahvistuminen
13. Liityntäpysäköintialueiden suunnittelu
14. Tavaraliikenteen ratapiha
15. Viherrakenteen yleissuunnitelma
Sujuva arki, monipuolinen asuntotuotanto ja asunnottomuuden ennaltaehkäisy
16. Kaavoituksen ja tontinluovutuksen kehittäminen
17. ARA-tavoitteiden mukainen kaavoitus ja tontinluovutus ARA-tuotanto
Kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon kaavoitus- ja
tontinluovutusohjelma
18. Asuntorakentamisalueiden luovutus valtiolta kunnille
19. Välivuokrausmenettely
20. AUNE-sopimus
Sujuva arki, palvelujen saavutettavuus
21. Keskustojen KÄPY-olosuhteet ja seudulliset pääreitit
22. Seudulliset pysäköintiperiaatteet
23. Liikenteen uudet käyttövoimat
24. Digitalisaatio ja kokeilut liikkumispalveluissa
25. Joukkoliikenteen houkuttelevuus ja kilpailukyky
26. Lähijunaliikenteen kehittäminen
27. Joukkoliikenneviranomaiset
TUNNUSLUKUJA JA KARTTOJA
MAL-SEURANTA 2018
Väestönmuutos 2017-2018
Väestönmuutos MAL-sopimuskaudella 2016-3/2019
Täydennä tiheästi asuvan väestön osuus.
Tiheästi asuva väestö ja sen muutos MAL-sopimuskaudella 2016-
Väestönmuutos YKR-rajausten mukaisilla keskusta-alueilla 2015-2018
(%)
Väestönmuutos keskustoissa 2015-2018*
*31.12.2015-31.12.2018
Ylöjärvi
Orivesi
Nekala
Pirkkala
Nokia Kangasala Tesoma Lempäälä Hervanta Tampere
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
-200
-400
Väestömuutos keskustassa Väestönmutos keskustan lähialueella (1000m)
Väestönmuutos YKR-rajausten mukaisilla keskusta-alueilla 2015-2018
1531 | |||||||||||||||||||||
720 | |||||||||||||||||||||
300 | 303 | ||||||||||||||||||||
114 | 68 | 66 116 | 265 90 | 170 165 | |||||||||||||||||
5 | 29 | 48 | |||||||||||||||||||
-12 -18 | -3 -3 | ||||||||||||||||||||
-199 | |||||||||||||||||||||
Väestönmuutos keskustoissa (%) 2015-2018*
*31.12.2015-31.12.2018
Ylöjärvi
Orivesi
Nekala
Nokia
Pirkkala Tampere Hervanta Tesoma Kangasala Lempäälä
25,0
20,0 19,1
15,0
10,0
5,1 5,2 5,3
4,7
5,0
3,8
2,7
3,4 3,4
3,5
2,2
0,9 0,9
1,7
1,0
0,0
-1,5 -0,5
-0,3 -0,1
-1,1
-5,0
Väestömuutos keskustassa
Väestönmutos keskustan lähialueella (1000m)
Hyväksyttyjen asemakaavojen asumisen kerrosalan (k-m2) lisäys 2008-2018 kunnittain (pääkäyttötarkoitukset A ja C)
600000
500000
Tampere
Kangasala
Nokia
522 942
Lempäälä
Pirkkala
Ylöjärvi
Vesilahti
Orivesi
474 206
481 525
458 979
405 840
370 691
317 437
243 780
143 579
160 365
111 175
400000
300000
200000
100000
0
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
-100000
Lähteet: Liiteri-palvelu, Syke 2019
Uuden kerrosalan sijoittuminen YKR-vyöhykkeiden
keskustoihin ja joukkoliikennevyöhykkeille
27 %
73 %
Vyöhykkeillä Ulkopuolella
Vuonna 2018 hyväksytyt asemakaavat tilastoina
Kaavan nimi | Kunta | Uusi asumisen kerrosala (k- m2) | Tehokkuus | YKR keskustassa tai joukkoliikennevyöhykke ellä |
Asemakaava ja xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 0000, Xxxxxxxxxx, Xxxxx | Xxxxxxx | 27800 | 1,03 | Kyllä |
Työläjärven alue, 1. vaihe | Ylöjärvi | 20337 | 0,23 | Ei |
Asemakaava ja asemakaavan muutos, Ruutana/19 korttelit 7291-7293 osa, 7294- 7298 ja 7130-7132. | Kangasala | 10540 | 0,29 | Kyllä |
Asemakaavan muutos nro 8297, Kaleva | Tampere | 9400 | 1,55 | Kyllä |
Asemakaavan muutos nro 8503,I-6 | Tampere | 8150 | 2,25 | Kyllä |
Asemakaava ja -muutos 8221, Kumpula | Tampere | 5155 | 0,24 | Kyllä |
Asemakaavan muutos nro 8664, XV-252 | Tampere | 5081 | 2,63 | Kyllä |
Asemakaava ja asemakaavan muutos 8561,Pyynikki, Pyhäranta | Tampere | 4800 | 1,99 | Kyllä |
Asemakaava ja -muutos nro 8550, Olkahinen | Tampere | 3207 | 0,27 | Ei |
Asemakaavan muutos, Liuttu/1 kortteli 901 osa sekä siihen liittyvät katualueet. | Xxxxxxxxx | 0000 | 0,00 | Xxxxx |
Asemakaavan muutos, Pikkola/7 kortteli 50 osa sekä siihen liittyvä liikennealue. | Kangasala | 2830 | 1,12 | Kyllä |
Yli 2500 k-m2 uutta asumisen kerrosalaa sisältävät asemakaavat
Vuonna 2018 hyväksyttyjen asemakaavojen uusi asumisen kerrosala kunnittain
2005; 2 %
2350; 2 % 1019; 1 %
18263; 16 %
20337; 18 %
69567; 61 %
Tampere Ylöjärvi Kangasala Orivesi Vesilahti Lempäälä
Asumisen asemakaavavaranto kunnittain 2015-2018
Kunta | Yhdyskuntarakennetta täydentävät alueet (YKR-taajaman (2015) sisällä). | …Xxxxx Xxxxxxxx- Keskusta-raitiotieväylän vaikutusalueella (800m keskilinjasta) | …Xxxxx Xxxxxxxx- Lentävänniemi- raitiotieväylän vaikutusalueella (800m keskilinjasta) | Yhdyskuntarakennetta laajentavat alueet (YKR-taajaman (2015) ulkopuolella). | Yhteensä | |||||
Varanto 12/2015 | Varanto 12/2018 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2018 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2018 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2018 | Varanto 12/2015 | Varanto 12/2018 | |
Kangasala | 220 000 | 286542 | 40 000 | 17161 | 260 000 | 303703 | ||||
Lempäälä | 25 735 | 141193 | 25 735 | 141193 | ||||||
Nokia | 199 300 | 160600 | 78 400 | 113408 | 277 700 | 274008 | ||||
Orivesi | 92 600 | 97600 | 0 | 0 | 92 600 | 97600 | ||||
Pirkkala | 21 300 | 155764 | 21 300 | 155764 | ||||||
Tampere | 1 103 106 | 720831 | 186 423 | 227860 | 140 437 | 153774 | 159 340 | 327499 | 1 262 446 | 1048330 |
Vesilahti | 79 400 | 80200 | 79 400 | 80200 | ||||||
Ylöjärvi | 121 342 | 182580 | 1 190 | 30208 | 122 532 | 212788 | ||||
Yhteensä | 1 862 783 | 1 825 310 | 186 423 | 227 860 | 140 437 | 153 774 | 278 930 | 488 276 | 2 141 713 | 2313586 |
Asumisen asemakaavavarannon muutos 2015-2018
400000
Asumisen kaavavarannon muutos 2015-2018
344802
209346
168159
41437
41187
41437
13337
0
0
13337
Tampere
Kehyskunnat
Yhteensä
-37473
300000
200000
100000
0
-100000
-200000
-300000
-400000
-382275
-500000
Muutos YKR-taajama Muutos Hervanta-keskusta-raitiotieväylä Muutos Keskusta-Lentävänniemi-raitiotieväylä Muutos YKR-taajaman ulkopuoli
Asuntotuotanto yhdyskuntarakenteessa
Valmistuneet asunnot 2018
Asuntotuotanto 2018
2018 valmistuneet asunnot
4000
Tampere yhteensä:3600
3500
3000
2500
2000
Kehyskunnat yhteensä:1288
1500
1000
500
0
Tampere
Kehyskunnat
Asunnot YKR-keskustojen ja joukkoliikennevyöhykkeiden
ulkopuolella
Asunnot YKR-keskustoissa ja joukkoliikennevyöhykkeillä
2018 valmistuneet asunnot
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Kangasala Lempäälä
Nokia
Orivesi
Pirkkala Vesilahti
Ylöjärvi
Asunnot YKR-keskustojen ja joukkoliikennevyöhykkeiden ulkopuolella
Asunnot YKR-keskustoissa ja joukkoliikennevyöhykkeillä
*Tampereen, Vesilahden ja Oriveden tiedot perustuvat kunnan ilmoittamaan asuntomäärään. Tampereen luvut sisältävät myös laajennusten ja käyttötarkoitusten muutosten kautta valmistuneet uudet asunnot. Muiden kuntien tiedot ovat peräisin Rakennus- ja huoneistorekisterin peruspoiminnasta (Väestörekisterikeskus).
*YKR-vyöhykkeet (SYKE,2015)
Asuntotuotanto MAL3-sopimus 2018
Valmistuneet asunnot 2016-2018
Kangasala
Lempäälä
Nokia Orivesi Pirkkala Tampere Vesilahti Ylöjärvi Kaupunkiseutu
0
471 | 251 | 291 | ||||||||
94 | 129 | 336 | 681 | |||||||
000 | 000 | 000 | 306 | |||||||
18 | 8 | 32 | 62 | |||||||
131 | 180 | 182 | 787 | |||||||
2073 | 3074 | 3600 | ||||||||
12 | 11 | 10 | 47 | |||||||
143 | 184 | 146 | 87 | |||||||
3089 | 4013 | 4888 | 650 | |||||||
0
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Kangasala ylitys: +173 asuntoa
Tampere ylitys: +1147 asuntoa
Valmistuneet asunnot 2016 Valmistuneet asunnot 2017
Valmistuneet asunnot 2018
Jäljellä
*Tampereen, Vesilahden ja Oriveden tiedot perustuvat kunnan ilmoittamaan asuntomäärään. Tampereen luvut
sisältävät myös laajennusten ja käyttötarkoitusten muutosten kautta valmistuneet uudet asunnot.
Muiden kuntien tiedot ovat peräisin Rakennus- ja huoneistorekisterin peruspoiminnasta (Väestörekisterikeskus).
Asunnot rakennusluvissa 2018
Uudet asunnot rakennusluvissa
2016-2018
5000
4500
4720
4497
4200
4000
3500
3307
3393
3075
3000
2500
2000
1500
1422
1327
1000
893
500
0
Tampere
Kehyskunnat Kaupunkiseutu
2016 2017 2018
Uudet asunnot rakennusluvissa 2016-2018: Kehyskunnat
500
450
450
400
381
350
337
314
300
285
248
255
250
225
198
200
178
166
149
150
120
117
104
100
50
41
14 16 7
19 18
0
Vesilahti
Orivesi
Pirkkala
Ylöjärvi
Nokia
Kangasala
Lempäälä
2016 2017 2018
2018 myönnettyjen rakennuslupien
asuntojen talotyyppijakauma
100 %
90 %
80 %
70 %
60 %
50 %
40 %
30 %
20 %
10 %
0 %
Tampere
Kehyskunnat
Kaupunkiseutu
Pientalot Rivitalot Kerrostalot Muut
Asunnot rakennusluvissa 2018: Talotyypit
2018 myönnettyjen rakennuslupien asuntojen
talotyyppijakauma: Kehyskunnat
100 %
0
0
1
1
0
0
0
0
90 %
28
80 %
128
6
74
70 %
227
238
60 %
50 %
50
51
7
37
40 %
30 %
90
11
32
20 %
135
55
10 %
67
25
64
0 %
Kangasala Lempäälä
Nokia
Orivesi
Pirkkala
Vesilahti
Ylöjärvi
Pientalot Rivitalot Kerrostalot Muut
28 3079 | 2 695 | 30 3774 | ||||
266 | ||||||
364 | ||||||
363 | ||||||
553 | ||||||
97 | ||||||
189 |
ARA-asuntotuotantotavoitteen toteutuminen MAL3-sopimuksessa
ARA-asuntotuotantotavoite: Toteuma 2016 -2018 sekä arvio vuodesta 2019 9/2018
mukaisilla lainapäätöksillä*
Kangasala
Lempäälä
Nokia Orivesi Pirkkala 0
56
16 0
39 0
63
24 0
134
51
41
0
87 0
0 61
88 0
0 18 0
155
Tampere Vesilahti 0
Ylöjärvi 0
Koko seutu
283
435
378
465
433
636
546
4
95
721
640
903
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
2016 2017 2018 2019* Jäljelle
Kangasala ylittämässä tavoitteensa 24 asunnolla, Lempäälä jäämässä tavoitteestaan 61 asuntoa, Nokia ylittämässä tavoitteen 22 asunnolla, Orivesi ylittämässä tavoitteen 47 asunnolla, Pirkkala jäämässä tavoitteestaan 155 asuntoa, Tampere jäämässä tavoitteestaan 640 asunnolla, Ylöjärvi ja Vesilahti jäämässä tavoitteestaan. Seutu jäämässä tavoitteestaan 903 asunnolla.
* Vuosien 2018 ja 2019 asuntomäärät perustuvat ARAn lainapäätöksen 9/2018 saaneisiin, valmistuneihin tai rakenteilla oleviin kohteisiin. Lähteet: ARA ja kuntien rakennus- ja huoneistorekisterit
ARAN INFRA-avustus 2016 -2019 | AVUSTUS | |||||||
varaus | Alue | Kust. yht | As. xxx | XXX-as. | € | |||
Tampereen seutu | ||||||||
Kangasala | 2018 | Lamminrahka | 14 200 000 | 4 400 | 1 000 | 2 500 000 | ||
Lempäälä | 2016 | Keskusta | 12 858 000 | 385 | 130 | 900 000 | ||
Pirkkala | 2016 | Solja | 4 200 000 | 630 | 0 | 1 200 000 | ||
Tampere | 2016 | Hervantajärvi | 7 200 000 | 1 550 | 400 | 2 000 000 | ||
2016 | Haukiluoman keskusta | 1 500 000 | 330 | 100 | 450 000 | |||
2016 | Taimisto, Tomarinkatu ja Kotipirtti | 2 400 000 | 440 | 130 | 700 000 | |||
2018 | Tesoman rautatieseisake | 2 550 000 | 1 400 | 400 | 500 000 | |||
2018 | Ojala | 15 700 000 | 2 400 | 800 | 1 500 000 | |||
*** Tampereen seutu yht. *** | 9 750 000 | |||||||
Joukkoliikennetuen kehitys
M€
Joukkoliikennetuen kehitys
14,60
11,79
13,19
11,18
12,18
10,47
10,13
11,10
11,65
2,65
2,85
3,02
3,62
4,41
1,75
1,99
2,61
3,79
1,77
2,15
2,37
2,38
2,48
2,30
2,37
2,06
2,57
25
20
15 Tampere 1)
Muut seudun kunnat 2)
10
Valtio 3)
5
-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
VALMISTUNEET MAL-HANKKEET
MAL-SEURANTA 2018
Sopimus kohta | Tavoite/teema | Hankkeen kuvaus | Toteutunut kustannus |
4 | Liityntäpysäköinti | Oriveden liipy | 225000 (K112500/V112500) |
21 | Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen | Tampere-Lempäälä pyöräilyn seudullisen pääreitin laadun parantaminen. | |
21 | Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen | Tampere-Nokia pyöräilyn seudullisen pääreitin laadun | |
21 | Kävelyn ja pyöräilyn edistäminen | Tampere-Kangasala pyöräilyn seudullisen pääreitin laadun parantamisen jatkaminen (Vatialan kohta) | 1067000 (K687000/V380000) |
25 | Joukkoliikenteen edistäminen | Kiertoliittymä vt 9 rampin ja kt 66 liittymään ja linja-autopysäkit (Orivesi) | 650000 (K325000/V325000) |
6 | Alueen kehittäminen | Kiertoliitymä kt 58 ja Opintien liittymään (Orivesi) | 750000 (K405762/V345000) |
Vuonna 2018 toteutuneet MAL-hankkeet
• MAL-hankkeiden toteuttamisen edellytyksiä on arvioitu ja seurattu liikennejärjestelmätyöryhmässä vuonna 2018. ELY:n osallistumista on priorisoitu kuntajohtajakokouksen päätöksellä 11.1.2019. Syitä toteutettavien hankkeiden toteuttamisen uudelleen arviointiin ovat:
• MAL-hankkeiden kustannusarviot nousseet suunnittelun edetessä.
• Valtiolla ei edellytyksiä osallistua kaikkiin aiemmin sovittuihin hankkeisiin.
• Sovittujen hankkeiden tarve ei akuutti.
• Vuonna 2019 toteutettavien hankkeiden suunnittelu on edennyt.
• MAL-hankkeiden valintaa, toteuttamista ja kustannusseurantaa kehitetään MAL4-sopimukseen tähtäävän suunnittelun yhteydessä.
TOIMENPITEIDEN ETENEMISEN KUVAUKSET
MAL-SEURANTA 2017
1. Lentokentän kehittäminen; sujuvat matkaketjut ja palvelut
Vuosi 2018 ylitti sille asetetut tavoitteet matkustajamäärän osalta. Viime vuonna kuljetettiin 228 096 matkustajaa, joka vain oli -0,8 % vähemmän edellisvuoteen nähden. Kansainvälisten matkustajien kasvu koko vuoden aikana oli +1,5 %. Lentoaseman peruskorjaus sulki kentän kesällä kokonaan kuukauden ajaksi, mutta liikenne oli supistettuna heinä- ja elokuun ajan kaikilla lentoyhtiöillä, Ryanair tauotti lentonsa 2kk ajaksi kokonaan. Erityisen suuresti kesätauko osui airBalticin ja Ryanairin tulokseen, koska kesäkausi on niiden korkeasesonkia. Olosuhteet huomioon ottaen matkustajamäärien kasvu muina operaatiokuukausina oli 11,05 % ja tulosta voidaan pitää erinomaisena.
Syksyllä positiivisen sykäyksen vuoteen toivat talvikaudelle jatkava Ryanairin Budapestin yhteys sekä SAS alkava suora Malagan reittilento. Matkustajamäärien kasvu jatkui alkuvuonna 2019 vahvana, ollen tammi-helmikuussa 18,7 %, kansainvälisen kasvun ollessa 36 %.
2. Asemakeskus ja Tampere-Riihimäki –yhteysväli
Tampereen asemakeskuksen yleissuunnittelu ja P-Hämpin laajennuksen hankesuunnittelu on parhaillaan käynnissä. Lisäksi Xxxxxxxxxxxx on käynnistänyt Tampereen henkilöratapihan ratasuunnittelun (TAHERA-hanke) vuodenvaihteessa.
Asemakaavat/asemakaavan muutokset ovat tulleet vireille 2016 ja 2018. Aineistoja on ollut julkisesti nähtävillä viimeksi tammi-helmikuussa 2018. Maanalainen asemakaava on kaavoitusohjelmassa 2019. Maanpäällisen asemakaavan I vaihe on kaavoitusohjelmassa 2020 ja II vaihe 2022-2023; vaiheistus (alueiden rajaukset) ei ole vielä tiedossa.
Tampere-Riihimäki yhteyden tarveselvitys valmistui. Käynnistettiin selvitys junaliikenteen operoinnin eri skenaarioista.
Vuoden 2019 talousarvion valmistelun yhteydessä todettiin, että pääradan peruskorjauksen suunnittelun yhteydessä tulee lähtökohtana pitää, että Helsingin päärautatieaseman ja Tampereen rautatieaseman välinen matka voidaan liikennöidä alle tunnissa perinteisellä kalustolla. Lisäksi budjettiriihessä on sovittu 1 milj. euron lisämäärärahasta vuodelle 2019 pääradan suunnitteluun kokonaisnäkemyksen muodostamiseksi.
Pääradan kehittämisen isoa kuvaa haetaan.
3. Tampereen raitiotie
Tampereen raitiotien osan 1 eli Hervanta–Pyynikintori–Tays rakentaminen on käynnissä kaikilla viidellä lohkolla: keskustassa, Kalevassa, Hervannan valtaväylällä, Hervannassa ja tulevan varikon tontilla. Työt etenevät suunnitellusti. (Maaliskuussa 2019 työstä on tehty 54 prosenttia.)
Raitiotien seudullisten laajenemissuuntien tarkentamiseen, eri linjavaihtoehtojen vertailuun ja analysointiin tähtäävä selvitys toteutettiin vuonna 2018. Seututoimiston, Pirkanmaan liiton, ELY-keskuksen, Tampereen raitiotieprojektin sekä Tampereen, Kangasalan, Pirkkalan ja Ylöjärven kuntien yhteistyönä toteutettava selvitys valmistui toukokuussa 2018. Selvityksen pohjalta saatiin näkemys potentiaalisimmista raitiotien kehittämisen suunnista ja vaiheista.
Raitiotien osan 2 kehitysvaihe käynnistyi. Toteutuksesta päätetään 2020.
4. Cleantech- ja kiertotalousalueiden kehittämistilanne
Tarastenjärven cleantech- ja kiertotalousalueella rakennetaan Kangasalla parhaillaan katuja ja vesihuoltoa valtatien 9 molemmin puolin. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Oy suunnittelee Kangasalan puolella kiertotaloustoimintaa, hankkeesta on käynnissä YVA- menettely. Kiertotalouden toimijoiden käyttöön tarjotaan valmiiksi esirakennettuja tontteja, joihin toiminta voidaan perustaa. Esirakentaminen tapahtuu pilaantumattomilla maa-aineksilla ja hyötykäytettävillä kiertotalousmateriaaleilla.
Nokian Kolmenkulman yleiskaavamuutos ja asemakaavat ovat olleet
valmistelussa vuonna 2018. Kaavat hyväksytään vuonna 2019.
5. Yritysalueiden suunnitteluprosessien kehittäminen
ELY-keskuksessa on pilotoitu ECO3-alueen, Hiedanrannan ja Sulkavuoren keskuspuhdistamon hankkeiden osalta ennakollisten menettelyjen ja niiden toteuttamisen etenemistä. Asiaa on edistetty hankekoordinaattoreiden avulla.
ELY:n taholta toteuttamisen suunnitteluprosesseissa on annettu ennakkoneuvontaa ja edistetty lupaprosessien etenemistä.
Rajaton seutu-hanke valmistui vuonna 2018. Yritysalueiden seurantaa viedään eteenpäin
yhdessä Business Tampereen kanssa.
6. Härmälä-Partola-Lakalaiva; elinkeinot, asuminen, liikenne
Härmälä-Partola-Lakalaiva-selvitys on valmistunut. MAL-hankkeina etenevät liikennesuunnitelmat sekä rakennussuunnitelma on valmistunut.
Valtion rahoitusosuuden (rahan niukkuus ja kohdistettavuus) takia vuonna 2019 voidaan toteuttaa vain Pereentien siirto ja Nuolialantien/Naistenmatkantien liittymän parantaminen (rahoitus valtio/Pirkkala).
Ilmailunkadun toimenpiteiden (rahoitus valtio/Tampere) toteutus siirtyy.
7. Liikenteen digitalisaatio ja teknologiaratkaisut
Seudulla on kerätty ja laadittu paikkatietokanta pääpyöräilyverkon nykytilasta
8. Julkiset hankinnat
Xxxxxxxxxx toteutus on edennyt allianssimallilla aikataulussa.
9. Kuntien strateginen yleiskaavoitus
Isolla osalla seudun pinta-alaa on tehty laaja-alainen strateginen yleiskaava tai se on tekeillä.
Yleiskaavat ovat valmistuneet Kangasalla ja Tampereella. Vuonna 2017 yleiskaavaprosessi käynnistettiin Lempäälässä. Vuoden 2018 aikana yleiskaavatyö käynnistetty Pirkkalassa ja Orivedellä.
Nokian strategista yleiskaavaa on valmisteltu vuonna 2018. Xxxxxx laatiminen käynnistyy 2019. Vesilahti ja Ylöjärvi eivät ole ohjelmoineet strategisen yleiskaavan käynnistämistä.
10. Maapolitiikka
Seudun maapoliittiset periaatteet valmistuivat elokuussa 2016. Lempäälässä periaatteet on hyväksytty vuonna 2016. Ylöjärven maapoliittiset ohjelmat päivitettiin 2017 ja Nokian 2018. Kangasala hyväksyi seudun maapoliittisen ohjelman. Pirkkalan ohjelma on ajan tasalla. Tampere, Vesilahti ja Orivesi päivittävät omat ohjelmansa vuonna 2018.
11. Yhdyskuntarakenteen monipuolistaminen ja eheyttäminen
joukkoliikennevyöhykkeillä ja keskustoissa
Vuonna 2018 laadittujen asemakaavojen kerrosalasta 73% sijoittuu yhdyskuntarakenteen joukkoliikennevyöhykkeelle tai keskustoihin. Vuonna 2018 täydennysrakentamisesta keskimäärin 74
% sijoittui edellä mainituille vyöhykkeille. Keskustojen vetovoima on vahvistunut asukasmäärien osalta. Väestönkasvu keskustoissa ja niiden reunavyöhykkeillä oli 2,5 %. Kuitenkin prosentuaalinen osuus on laskenut. Vuonna 2018 39,2% seudun väestöstä asui keskustoissa tai niiden reunavyöhykkeillä. Vuonna 2016 samoille vyöhykkeille sijoittuvan väestön osuus oli 39,7%.
12. Asemanseutujen vahvistuminen
Tampereen asemakeskuksen asemakaavoitusta on jatkettu vuorovaikutuksessa yleissuunnittelun kanssa. Tesoman aseman suunnittelusta on solmittu sopimus Tampereen ja Livin välillä (MAL-hanke).
Nokian matkakeskuksen ja Rautatiekadun varren kaavoitus ei ole käynnistynyt. Rounionkadun ja Tanhuankadun kulma, teollisuuskorttelin muuttaminen keskusta-asumiseen 8 ha, kaavoitus maankäyttösopimusvaiheessa.Nanson kaava hyväksytty. Xxxxxxxxxxx 00 ja Sotkanvirta valmistelussa.Asemakeskusten ympäristöön on tulossa toiminnallisesti monipuolista, rakennetta tiivistävää rakentamista. Kävelyn ja pyöräilyn olosuhteisiin on kiinnitetty erityistä huomiota.
Nokialla Matkakeskuksen ja Rautatiekadun varren infran rakentaminen 2020. Rounionkadun ja Tanhuankadun kulma, teollisuuskorttelin muuttaminen keskusta-asumiseen 8 ha, infran rakentaminen alkaa 2020.
Lempäälän asemanseudun asemakaavoitus jatkuu. Lisäksi Lempäälässä radan ylittävän kevyen liikenteen sillan sekä pysäköintilaitoksen toteutus on käynnissä. Tärkeät teemat Lempäälässä: Matkakeskuksen sijainnin määrittäminen sekä liityntäpysäköinnin lisäämisen ratkaiseminen. Sääksjärven suunnittelu edistyy.
Orivesi kehittää asemanseutuaan ja keskustaansa. Uutta asutusta ohjataan määrätietoisesti asemanseuduille ja keskustoihin.
13. Liityntäpysäköintialueiden suunnittelu ja toteuttaminen
Oriveden liityntäpysäköintialueen toteutus ja käyttöönotto.
Lempäälän Sääksjärven liityntäpysäköintialueen suunnittelu alkaa. Hankkeeseen liittyy myös eritasoliittymän parantaminen.
Nokian liityntäpysäköintitarpeista avataan neuvottelut valtion kanssa vuonna 2019.
Pienet market-liipyjen ja bussipysäkkien välisten yhteyksien parantamistoimet ja alueiden opastus suunnitellaan ja toteutetaan
Seudun MAL-rahalla toteutettavat pyöräpysäköintikohteet valittiin liikennejärjestelmätyöryhmässä. Pirkanmaan liiton johdolla valmisteltu selvitys liityntäpysäköinnin toteutuskustannusten jakoperiaatteesta
14. Tavaraliikenteen ratapiha Rakennetarkastelu valmistui 10/2017.
Vuonna 2018 valmisteltiin ja 2019 käynnistyi Treen tilaamana selvitys järjestelyratapihasta ja ympäröivästä maankäytöstä (valmistuu 6/2019), mukana Väylävirasto ja aluepelastuslaitos.
15. Viherrakenteen yleissuunnitelma
Viherrakenteen yleissuunnitelman ekologinen verkosto on valmis.
Perustavanlaatuinen keskustelu kompensaatioperiaatteen muodostamisesta ja soveltamisesta tulee vielä käydä.
16. Kaavoituksen ja tontinluovutuksen kehittäminen
Seudun kunnissa tavoitellaan kaavoituksen kohdistumista pääosin kunnan omalle maalle.
Tampereella ja Pirkkalassa on kehitetty tontinluovutuksen keinoja. Keinoina tontinluovutukseen liittyen käytetään tontinluovutuskilpailuja ja arkkitehtikilpailuja. Tontinluovutuksessa kiinnitetään huomiota uudisrakentamisen laatuun, monimuotoisuuteen ja asuntotyyppijakaumaan.
Tampereella kohtuuhintainen vuokra-asuntotuotanto on sisällytetty tontinluovutuksen hakukriteereihin. Kumppanuuksia, kokeiluja, kilpailuja sekä tietyillä alueilla toimivaa laaturyhmätyöskentelyä on kehitetty. Nämä ovat keinoja, joita käytetään sovittavien kehittämisteemojen toimeenpanoon. Lisäksi Tampere on kehittänyt työkaluja segregaatiokehityksen seurantaan ja ennalta ehkäisyyn.
Seutuyhteistyössä on kunnista kerätty kohtuuhintaisella vuokra-asuntotuotannolle korvamerkityt tontinluovutusohjelmat, jotka kattavat tulevan MAL-kauden. Kaavoitusohjelmia täytyy vielä tasalaatuistaa kuntien välillä.
17. ARA-tavoitteiden mukainen kaavoitus ja tontinluovutus
Vuonna 2018 ARA-asuntotuotannossa tavoiteaikataulussa ovat pysyneet Orivesi ja Lempäälä. Vuoden 2018 loppuun mennessä seudun kuntien ARA-tuotanto saavutti noin 50 prosenttia tuotannon kokonaistavoitteesta.
MAL3- sopimuskauden loppuun mennessä tavoitteesta saavutetaan seudun tasolla hieman yli 70%. Omaan tavoitteeseensa ovat pääsemässä Kangasala, Orivesi ja Nokia. Kaikkiaan seudun tavoitteesta jäädään noin 900 asuntoa.
Tampere on valmistellut viideksi vuodeksi laadittavaa tonttihakujen ohjelmointia asuntorakentamiselle, jossa ohjelmoidaan myös riittävä tontinluovutus kohtuuhintaiselle vuokra- asuntotuotannolle (30% kokonaisasuntotuotannosta). Tonttihakujen ohjelmointiin sisällytetään myös aluekohtaisia kehittämisteemoja mm. monipuolisen asuntotyyppijakauman varmistaminen.
Kohtuuhintaiselle vuokra-asuntotuotannolle korvamerkityt tontinluovutusohjelmat kerättiin seudun kunnista. Ohjelmat kohdentuvat pääosin tulevalle MAL-sopimuskaudelle. Seudun tasolla ne mahdollistavat yltämisen noin 25% kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon kokonaistuotantoon. Ohjelmia on hyvä edelleen kehittää asuntotuotannon laadun vahvistamiseksi.
18. Asuntorakentamisalueiden luovutus valtiolta kunnille
MAL2-seurannassa raportoidut Tampereen kohteet ovat edenneet. Lempäälän aseman ympäristössä edelleen tarve neuvotella ratkaisu keskustan kehittämishankkeen ja asemakaavan C-merkinnän toteuttamiseksi. Kangasalan Pikkolassa Metsähallituksen omistukseen siirtynyt Rekiälän kohde ei ole vielä toteutunut. Uusia valtion luovutuskohteita kaupunkiseudulla ei ole tiedossa. Valtion tulee luovuttaa tontit rakennettaviksi ARAn rahoittamaan tuotantoon ARAn määrittelemillä hinnoilla.
19. Välivuokrausmenettely
Tampereen kaupungin ja Y-säätiö ovat tehneet sopimuksen vuosille 2017 ja 2018. Y-säätiö välivuokraa yksityisiltä markkinoilta asuntoja ja kaupunki ohjaa niihin erityisessä asunnon tarpeessa olevia. Ohjelma on suunnattu maahanmuuttajien asuttamistarpeeseen vastaamiseen. Tavoitteena on vuokrata 30 asuntoa. Tällä hetkellä asuntoja on välivuokrattu kolme. Hankkeen markkinointiin on kiinnitetty huomiota. Välivuokrattavia asuntoja valmistuu vuodenvaihteeseen 2019 mennessä yhteensä seitsemän. MAL-kauden aikana asuntojen tarve on muuttunut. On havaittu, että seudulle tullut maahanmuuttajaväestö sai asunnon muuta kautta.
20. AUNE-sopimus
Tampere ja valtio ovat laatineet AUNE -ohjelmaan liittyvän sopimuksen asunnottomuutta ennaltaehkäisevistä toimenpiteistä ohjelmakaudelle 2016-2019. Sosiaalisen vuokra-asumisen prosessin kautta on saatu erityisessä asunnon tarpeessa oleville 75 vuokra-asuntoa Tampereen vuokratalosäätiöltä ja Tampereen vuokra-asunnot Oy:ltä näiden normaalista vuokra-asuntokannasta. Tästä on laadittu vastuunjakotaulukko sosiaalitoimen, em. vuokra-asuntoyhteisöjen, asukkaiden sekä palveluntuottajien vastuista.
Näiden lisäksi tavoitteena on saada normaalista VTS:n ja TVA:n asuntokannasta sopimuskaudella 0000-0000 000 asuntoa
erityisessä asunnon tarpeessa oleville. Tampere on pysynyt AUNE-ohjelmaan liittyvän sopimuksen tavoitteissa.
Toimenpiteitä ovat: Asunnottomuuden ennaltaehkäisyn kuntastrategiat hankkeen toimesta järjestetty työpajatyöskentelyä asumisneuvonnan nykytilasta ja tulevaisuuden visiosta, laadittu kehittämissuunnitelma ja budjetointi sekä viety eteenpäin suunnitelman mukaisesti. Asumissosiaalisen työn teemapäivä 30.1.2018. Maahanmuuttajien asumisneuvontaa jatkettu vuonna 2018. Nuorten talo – Ohjaamo on vakiinnuttanut toimintaansa Tampereella, mukana myös mm. oppilaitosyhteistyössä. Nuorten asumisneuvontaa jatkettu vuonna 2018.
MAL- sopimuksen kohdissa 19. ja 20. erityisessä asunnon tarpeessa oleviin henkilöihin kuuluu myös maahanmuuttajia.
21. Keskustojen KÄPY-olosuhteet ja seudulliset pääreitit
Pääväylien kehittäminen etenee suunnitellusti.
Lempäälän ja Nokian suunnan toimenpiteitä toteutetaan, Tampereella Lempäälän reitistä parannettu Rukkamäentien osuus ratasilta-Peltolammin koulu, Kangasalan reitistä valmistunut Sammonkadun eteläreuna.
Seudulla käynnistynyt arkiliikunnan lisäämiseen tähtäävä seutuliike ohjelma.
22. Seudulliset pysäköintiperiaatteet
Seudulliset pysäköintiperiaatteet laadittiin vuoden 2018 aikana.
Hyväksymiskäsittely vuonna 2019.
Kunnista Nokia ja Tampere ovat uudistaneet pysäköintiperiaatteensa vuonna 2018.
23. Liikenteen uudet käyttövoimat
Seudullinen suunnitelma autojen sähkölatauspisteverkosta on valmistunut. Valmistunut sijoitussuunnitelma sisältää palvelukohteiden sijaintiin, verkon maantieteelliseen kattavuuteen sekä kiinteistöjen omistuspohjaan perustuvat suositukset kohteista ja latauspisteiden ominaisuuksista. Lisäksi selvitys sisältää suosituksia kuntien toimenpiteiksi. Tehtyä suunnitelmaa hyödynnetään seudun työryhmien työskentelyssä vuonna 2018, kun määritetään seudun ja sen kuntien toimenpiteitä ilmastotavoitteiden saavuttamiseksi.
Sähkölatauspisteiden ja sähköbussien määrässä ei ole tapahtunut merkittäviä muutoksia. Kaasutankkauspisteitä on seudulla lisätty muun muassa Nokialle.
24. Digitalisaatio ja kokeilut liikkumispalveluissa
Yhteiskäyttöautoille on otettu käyttöön pysäköintitunnus Z, joka mahdollistaa maksuttoman pysäköinnin sekä asukaspysäköintitunnuksilla sallituilla paikoilla että ydinkeskustaan merkityillä Z-paikoilla.
Yhteiskunnan korvaamien kuljetusten avaamisen pilotointi ei ole edennyt teknisten järjestelmien yhteensopimattomuuden vuoksi. Lähtenyt etenemään vuonna 2019.
25. Joukkoliikenteen houkuttelevuus ja kilpailukyky
Joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmän uudistaminen toteutetaan yhteistyössä TVV lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n kanssa. Mobiilipun toteutus on ensimmäinen vaihe uudistuksessa ja sen tuotantokäyttö alkoi 31.1.2019.
Syksyllä 2028 lisättiin tarjontaa runkolinjoille. Linjasto 2021 suunnittelu käynnistettiin keväällä 2018 ja toteutettiin (vaihtoehdot 1 ja 2) vuorovaikutteisesti vuoden aikana.
26. Lähijunaliikenteen kehittäminen
Tampere on neuvotellut VR:n kanssa lisävuorojen hankinnasta Nokian suuntaan osana Tesoman aseman toteutuksen valmistelua. Neuvottelut keskeytettiin ja käynnistettiin LVM:n lähijunaliikennepilotin valmistelu.
Pääradan operointiselvitys käynnistyi.
Nokia selvittää vuoden 2019 aikana lähijunien seisakkeiden kehittämistarpeet.
27. Joukkoliikenneviranomaiset
Junaliikenteen kilpailun avaamisen valmistelut jatkuivat Etelä-Suomen liikenteen osalta. Maakuntamalliin siirtymisen yhteydessä alueilla pohditaan, mikä taho ottaa joukkoliikennetehtävät hoitaakseen. (Maakuntauudistus ei edennyt, joten muutoksia ei tästä
syystä tule joukkoliikenneviranomaisiin.)