Contract

71 §

Määräaikaisen vapautuksen myöntäminen mainospaikkasopimus- ten takuuvuokrista

HEL 2020-004320 T 10 01 03

Päätös

Päätöksen perustelut

Tausta

Toimitusjohtaja päätti, että koronavirusepidemiaan liittyvän poikkeusti- lanteen johdosta liikenneliikelaitoksen (HKL) ja JCDecaux Finland Oy:n (JCDecaux) välisten mainospaikkasopimusten nojalla HKL:n perimistä takuuvuokrista myönnetään JCDecaux’lle vapautus ajalla 1.4.- 30.6.2020 seuraavin edellytyksin:

− vapautus takuuvuokrasta myönnetään niiltä kuukausilta, joiden osalta kaikkien mainostyyppien toteutunut yhteenlaskettu mainos- myynti on laskenut vähintään 50 % vuoden 2019 vastaavaan kuu- kauteen verrattuna

− arviointi tehdään kunkin kuukauden osalta erikseen JCDecaux’n toimittamista raporteista ilmenevän toteutuneen kuukausittaisen myynnin perusteella

− HKL palauttaa jo maksettuja vuoden 2020 takuuvuokria mainos- tyyppikohtaisesti enintään siinä määrin, kun HKL:lle kuuluva osuus kyseisen mainostyypin koko vuoden 2020 toteutuneesta myynnistä alittaa kyseisen mainostyypin osalta vuoden 2020 alussa maksetun takuuvuokran, kuitenkin enintään myönnettyjä takuuvuokrien vapau- tuksia vastaavan määrän

− maksuerät puolin ja toisin ajoitetaan siten, että vaikutus kohdentuu vuoden 2020 tilinpäätökseen

Tätä menettelyä sovelletaan ajalle 1.4.–30.6.2020, jonka jälkeen toimi- tusjohtaja päättää menettelyn jatkamisesta erikseen. Vuokrahelpotuk- sista huolimatta JCDecaux voi harjoittaa mainossopimusten tarkoitta- maa toimintaa em. ajalla.

Helsingin kaupungin koronavirus-koordinaatioryhmä linjasi 27.3.2020 kaupungin yritysvuokralaisilta perittävistä vuokrista, että päätöksessä mainituilla aloilla toimiville yritysvuokralaisille myönnetään vapautus vuokranmaksusta kolmeksi kuukaudeksi ajalla 1.4.–30.6.2020. Päätök- sessä ei mainittu mainosalalla toimivia yrityksiä. Päätöksen mukaan kuitenkin myös muiden kuin siinä nimenomaisesti mainittujen toimialo-

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Y-tunnus	Tilinro
PL 55250	Hämeentie 86	3101071	0201256-6	XX0000000000000000
00099 HELSINGIN KAUPUNKI	Helsinki 00550	Faksi		Alv.nro
xxx@xxx.xx	xxxx://xxx.xx	09655783		FI02012566

jen yrityksiä voidaan vapauttaa vuokranmaksusta tilanteen mukaan eril- lisen tarkastelun jälkeen.

Toimitusjohtaja päätti 6.4.2020, 58 §, myöntää määräaikaisen vapau- tuksen eräisiin HKL:n liikehuoneistoista perittäviin vuokriin sekä vuok- ranalennuksia koskevan toimivallan tilapäisestä muuttamisesta. Pää- töksessä todettiin, että se ei koske mainossopimuksia.

HKL:n johtokunnan päätöksen 26.2.2015, 36 §, mukaisesti HKL:llä ja JCDecaux’lla on sopimukset raitiovaunujen, metrojunien, metroase- mien ja Martinlaakson radan kolmen aseman mainospaikoista. Metroa- semien mainospaikkasopimukseen on myöhemmin lisäpöytäkirjalla li- sätty myös länsimetron asemat.

Lisäksi HKL ja JCDecaux ovat solmineet mainossopimuksen joukkolii- kenteen pysäkkikatosten osalta HKL:n johtokunnan päätöksen 29.6.2017, 30 §, mukaisesti.

Koronaviruksen aiheuttama tilanne on vaikuttanut olennaisesti myös JCDecaux’n mainostoiminnan harjoittamiseen. Vallitsevat olosuhteet poikkeavat olennaisesti siitä, mitä mainossopimuksia solmittaessa on perustellusti voitu edellyttää niin HKL:n kuin myös JCDecaux’n puolel- ta. Näin ollen on peruste muuttaa sopimuksen vuokranmaksua koske- via ehtoja siten, että ne vastaavat vallitsevia olosuhteita.

Ylivoimaisesta esteestä tai olennaisesta olosuhteiden muutoksesta joh- tuvan sopimusmuutoksen ja vuokranmaksusta vapautuksen osalta ky- se ei ole JCDecaux’lle suunnatusta valtiontuesta tai muustakaan avus- tamisesta vaan sopimusoikeudellisesta toimenpiteestä olosuhteiden muutostilanteessa.

Vapautusperusteita sovelletaan huhti-, touko- ja kesäkuun 2020 ajan, kuten muitakin kaupungin linjausten mukaisia vuokrahelpotuksia. Tänä aikana vuokralainen saa harjoittaa vuokrasopimuksen tarkoittamaa toimintaa. Tilannetta on tarkoitus tarkastella uudelleen em. ajanjakson jälkeen.

HKL ja JCDecaux ovat sopineet osana takuuvuokrien helpotuksia, että JCDecaux tarjoaa mainosmyynnin laskun johdosta vapaaksi jääneitä mainospintoja veloituksetta kaupungin käyttöön koronaviruksesta tie- dottamista varten poikkeusolojen aikana.

Päätöksen taloudelliset vaikutukset

JCDecaux maksoi HKL:lle vuoden 2020 takuuvuokrat alkuvuodesta. Mainossopimusten ehtojen mukaisesti HKL laskuttaa kunkin vuoden päätyttyä JCDecaux’lta kyseisen vuoden toteutuneen myynnin perus-

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Y-tunnus	Tilinro
PL 55250	Hämeentie 86	3101071	0201256-6	XX0000000000000000
00099 HELSINGIN KAUPUNKI	Helsinki 00550	Faksi		Alv.nro
xxx@xxx.xx	xxxx://xxx.xx	09655783		FI02012566

Toimivalta

Lisätiedot

Muutoksenhaku

Otteet

teella HKL:lle kuuluvan osuuden myynnistä siltä osin, kun HKL:lle kuu- luva myyntiosuus ylittää maksetun takuuvuokran määrän. Normaaliti- lanteessa HKL saisi joka tapauksessa pitää takuuvuokran, vaikka to- teutuneen myynnin perusteella HKL:lle kuuluva osuus jäisi tätä pie- nemmäksi.

Takuuvuokrien vapauttaminen tarkoittaa käytännössä, että HKL palaut- taa vuonna 2020 maksettuja takuuvuokria mainostyyppikohtaisesti enintään siinä määrin, kun HKL:lle kuuluva osuus kyseisen mainostyy- pin koko vuoden 2020 toteutuneesta myynnistä alittaa kyseisen mai- nostyypin osalta vuoden 2020 alussa maksetun takuuvuokran, kuiten- kin enintään myönnettyjä takuuvuokrien vapautuksia vastaavan mää- rän.

JCDecaux’n 23.4.2020 päivätyn myyntiennusteen perusteella HKL:n palautettavaksi tulevien takuuvuokrien määrä huhti-kesäkuun 2020 osalta olisi yhteensä noin 0,7 milj. euroa.

Hallintosäännön 11 luku ei sisällä liikelaitosten osalta vuokrista tai muista maksuista vapauttamiseen liittyviä toimivaltamäärittelyjä. Näin ollen liikelaitoksella toimivalta päättää tai hyväksyä perusteet ja rajat, joiden mukaan viranhaltija päättää hinnoista, maksuista, vuokrista ja korvauksista sekä vapautuksesta liikelaitokselle kohdistettavan mak- sun, korvauksen ja muun saatavan suorittamisesta kuuluu liikelaitoksen johtajan yleistoimivaltaan.

Tämän perusteella HKL:n toimitusjohtaja on toimivaltainen päättämään määräaikaisista vapautuksista vuokranmaksussa HKL:n sopimissa vuokrasopimuksissa.

Xxxxx Xxxxx, lakimies, puhelin: 310 26873

miika.tetri(a)xxx.xx

Oikaisuvaatimusohje, liikenneliikelaitoksen johtokunta

Ote

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Yksikön johtaja

Postiosoite	Käyntiosoite	Puhelin	Y-tunnus	Tilinro
PL 55250	Hämeentie 86	3101071	0201256-6	XX0000000000000000
00099 HELSINGIN KAUPUNKI	Helsinki 00550	Faksi		Alv.nro
xxx@xxx.xx	xxxx://xxx.xx	09655783		FI02012566