Operatiivinen sopimus Turun kaupungin kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalvelujen tuotta- misesta vuonna 2015
Operatiivinen sopimus Turun kaupungin kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalvelujen tuotta- misesta vuonna 2015
Sisällys
Sopimuksen osapuolet ja tarkoitus 3
Toimintaympäristö ja sen mahdolliset muutokset 3
Asiakkuudet ja palvelujen kysyntä vuonna 2015 4
Toimintatapoja koskevat keskeiset pariaatteet ja niiden muutokset 5
Sopimuksen tarkoittaman toiminnan resursointi 6
Operatiivisen sopimuksen tavoitteet varhaiskasvatuksen palvelualueilla 8
Sopimuksen osapuolet ja tarkoitus
Tällä operatiivisella sopimuksella palvelutuotantoa edustava palvelualuejohtaja sopii kasvatus- ja opetuslautakunnan ja kaupunginhallituksen välisen strategi- sen sopimuksen asettamien tavoitteiden mukaisesta palvelutoiminnan laajuudesta ja resursseista sekä toimista palvelutuotannon kehittämiseksi. Operatiivi- nen sopimus sisältää palvelualueen keskeiset toiminnalliset tavoitteet, tavoitteiden toteutumista kuvaavat mittarit ja laatutavoitteet mittareineen.
Toimintaympäristö ja sen mahdolliset muutokset
Varhaiskasvatuksen hallinnon siirryttyä Sosiaali- ja terveysministeriöstä Opetus- ja kulttuuriministeriöön vuoden 2013 tehtiin päivähoitolakiin vain keskeisim- mät muutokset. Lasten hoidon tukien osalta vastuu säilyi Sosiaali- ja terveysministeriössä. Pienten lasten hoitojärjestelmään liittyvä lainsäädännön uudistami- nen etenee vähitellen. Eduskunta on 19 päivänä syyskuuta 2014 lähettänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi hallituksen esityksen eduskun- nalle laiksi perusopetuslain 26 a ja 35 §:n muuttamisesta (HE 135/2014 vp) (esiopetuksen velvoittavuus). Laki tulee voimaan 1.1.2015 ja koskee 1.8.2015 alka- vaa toimintakautta.
Varhaiskasvatuslain uudistaminen etenee kahdessa vaiheessa. Varhaiskasvatuslain I-vaihe hyväksyttiin eduskunnassa 13.3.2015. Helmikuun alussa 2015 pää- tettiin, että hallituksen esitystä eduskunnalle subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta eikä kotihoidontuen puolittamisesta anneta. Mahdollinen sub- jektiivisen oikeuden rajoittaminen sisältyy varhaiskasvatuslain uudistamisen II vaiheeseen. II-vaiheen lakiluonnoksesta on pyydetty lausunnot 7.4.2015 men- nessä. Päivähoidon maksuperusteiden muutoksen etenemisestä vuoden 2015 aikana ei ole saatu tietoa.
Varhaiskasvatuslain I-vaihe tulee voimaan 1.8.2015. Xxxxxx asioina lakiin on kirjattu säännökset päiväkodin ryhmäkoosta, lapsen varhaiskasvatussuunnitel- masta, osallisuudesta ja vaikuttamisesta, arvioinnista sekä yhteistyöstä. Opetushallituksesta tulee varhaiskasvatuksen asiantuntijavirasto. Laissa säädetään valtakunnallisista varhaiskasvatussuunnitelman perusteista. Lakimuutoksilla ei arvioida olevan taloudellisia vaikutuksia kunnille.
Vuoden 2015 alusta alkaen varhaiskasvatuksen palvelualue jakaantuu kahteen vastuualueeseen. Suomenkielisiin kunnallisiin varhaiskasvatuspalveluihin kuu- luvat lasten päivähoito, esiopetus ja avoin varhaiskasvatus. Toimintaa johtaa palvelualuejohtaja Xxxxx-Xxxxx Xxxxxxxx. Yksityisten varhaiskasvatuspalveluiden kokonaisuutta johtaa palvelualuejohtaja Xxxx Xxxxxxx. Hänen vastuulleen kuuluu myös varhaiskasvatuksen palveluohjaus. Yksityisessä varhaiskasvatuksessa noudatetaan soveltuvin osin tätä kunnallisten suomenkielisten varhaiskasvatuspalveluiden sopimusta.
Varhaiskasvatuspalvelujen piiriin hakeutuneiden määrä on ollut kasvussa vuodesta 2008. Viralliset ennusteet alle kouluikäisten määrästä ennustavat myös kasvua tulevina vuosina. Heikentynyt työmarkkinatilanne on vaikuttanut päivähoitopaikkojen kysyntään; palvelujen piirissä olevien lasten määrän suhteelli-
nen osuus on kuitenkin ollut hitaassa kasvussa. Vieraskielisten lasten määrä omalta osaltaan on kasvussa. Tehostetun ja erityisen tuen arviointia on uudistettu vuonna 2014 ja siihen tullaan kiinnittämään edelleen erityistä huomiota vuoden 2015 aikana. Tuen tarpeen määrittelyn edellytyksenä on yleisen tuen kritee- rien toteutuminen.
Xxxxxxxxx on perhepäivähoidon säilyminen yhtenä päivähoidon vaihtoehtona. Uusien perhepäivähoitajien rekrytointi työelämästä poistuvien hoitajien tilalle on haasteellista. Ryhmäperhepäivähoitoa tuotetaan Turussa ainoastaan yksityisenä tuotantona.
Asiakkuudet ja palvelujen kysyntä vuonna 2015
Seuraavassa taulukossa on esitetty palvelun piirissä olevien lasten lukumäärät 2010-2014. Koska hankittujen palvelujen ja lasten hoidon tukien hallinnointi on keskistetty yksityisten palvelujen tilaajayksikköön, ko. palvelujen piirissä olevat lapset ja määrärahat ovat osa tätä sopimusta.
2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | Ennuste 2015 | |
Kaupungin omat päiväkoti ja perhepäiväh yht | 5 439 | 5 532 | 5 609 | 5 638 | 5 591 | 5 600 |
Päiväkoti | 4 973 | 5 085 | 5 193 | 5 270 | 5 279 | 5 320 |
joista esiopetuksessa | 1 167 | 1 239 | 1 233 | 1 265 | 1 279 | 1 400 |
Perhepäivähoito | 466 | 447 | 416 | 368 | 312 | 280 |
Avoin varhaiskasvatus | 469 | 482 | 523 | 527 | 451 | 600 |
Hankitut, maksusit, palveluseteli yht | 581 | 774 | 949 | 1 129 | 1 361 | 1 530 |
Maksusitoumus (ent. ostop) | 425 | 216 | 108 | 48 | 0 | 0 |
Palveluseteli | 156 | 551 | 832 | 1 072 | 1 172 | 1 530 |
joista esiopetuksessa | 110 | 131 | 157 | 178 | 168 | 200 |
Seutusopimus | 0 | 7 | 9 | 9 | 3 | 5 |
Avoin varhaiskasvatus | 0 | 17 | 38 | 41 | 18 | 30 |
Lasten hoidon tuet | 2 960 | 2 970 | 2 783 | 2 680 | 2 602 | 2 610 |
Kotihoidon tuki | 2 096 | 2 234 | 2 154 | 2 090 | 2 081 | 2 100 |
Yksityisen hoidon tuki yht. | 864 | 736 | 629 | 590 | 521 | 510 |
päiväkoti | 544 | 406 | 262 | 199 | 133 | 80 |
perhepäivähoito | 272 | 269 | 276 | 288 | 283 | 300 |
hoito lapsen kotona | 48 | 51 | 60 | 62 | 52 | 50 |
ryhmäperhepäivähoito | 0 | 10 | 31 | 41 | 53 | 80 |
Kaupunginhallitus päätti 15.12.2014 § 192, että sivistystoimialalla tullaan luopumaan laaditun aikataulun mukaisesti joistakin ulkoa vuokratuista tai kaupungin omistuksessa olevista päiväkotikiinteistöistä. Päätökseen sisältyi Jagellonicankatu 3:n, Xxxxxxxxxxxxxxx 0:n ja Xxxxxxxxxxxxx 0:n toimintayksiköiden lakkaut- taminen ja tiloista luopuminen sekä Xxxxxxxxxxxxx 00 B:n esiopetustoiminnan lopettaminen elokuusta 2015 alkaen. Tiloista luopuminen vähentää yhteensä 56 päivähoito- ja 28 esiopetuspaikkaa. Vanhempien niin halutessa kaikki paikat pystytään järjestämään kunnallisen toiminnan muissa toimipaikoissa. Mahdol- lista on myös, että osa päivähoitolapsista siirtyy yksityisen palveluntuottajan yksiköihin. Kunnallisen päiväkotitoiminnan hoitopaikkojen käyttöä voidaan te- hostaa huomioimalla 11-päiväisessä hoitosuhteessa olevien lasten hoitopaikkavarauksen vaikutus päiväkodin täyttöasteeseen. Kokonaisuudessaan arvioidaan vuodelle 2015 lapsimäärien kasvua, joka koostuu kysynnän tarpeen kasvusta ja tavoitteesta vähentää päivähoitojonossa olevien lasten määrää.
Yksityisen hoidon tuen ja kuntalisän käyttö on vähentynyt vuoden 2014 aikana, vuoden 2015 käytön ennustetaan pysyvän edellisen vuoden tasolla. Kunnalli- sessa perhepäivähoidossa ennustetaan lapsimäärän edelleen hieman alenevan. Avoimen varhaiskasvatuksen kerhot ja leikkipuistot jatkavat olemassa olevilla resursseilla, joten kävijämäärien ennustetaan pysyvän vuoden 2014 keskimääräisellä tasolla.
Toimintatapoja koskevat keskeiset pariaatteet ja niiden muutokset
Esiopetussuunnitelmia täydennettiin keväällä ja kesällä 2014 uuden oppilas- ja opiskelijahuoltolain kirjausten mukaisesti. Oppilashuollon käytäntöjen suunnit- telu ja kehittäminen uuden lain mukaiseksi jatkuu vuonna 2015. Esiopetuksen osalta on käynnistynyt uuden opetussuunnitelman laadintaprosessi OPS2016. Uusien kunta- ja yksikkökohtaisten esiopetussuunnitelmien tulee olla käytössä elokuussa 2016.
11-päiväisten lasten määrän tarkastelu
Varhaiskasvatuksen eri yksiköissä on hoitosuhteessa lapsia, joille on varattu maksimissaan 11 päivää kalenterikuukaudessa. Mainitusta säännöllisestä poissa- olosta sovitaan hoitosopimuksessa lapsen vanhempien ja hoitopaikan esimiehen kesken. Sopimus tulee tehdä ennen maksumääritystä vähintään kolmen kuu- kauden ajaksi. Mikäli palvelun tarve muuttuu alle kolmen kuukauden aikana työ- tai opiskelupaikan saannin vuoksi, hoitosopimus päivitetään muutoksen ajankohdasta alkaen. Päivähoitoyksikköjen johtajat ja palvelualueiden päälliköt tarkastelevat ryhmiä, joissa on sijoitettuna 11-päiväisiä lapsia. Tavoitteena on tehostaa hoitopaikkojen täyttöä lisäämällä lapsia ko. ryhmiin. 11 hoitopäivää kuukaudessa käyttävien lasten painokertoimet kirjataan Effica-järjestelmän pal- velun tarpeeseen. Painokertoimien tallettaminen järjestelmään tuottaa raportoinnin täyttö- ja käyttöasteisiin todellisen täytön ja käytön mukaisia prosentte- ja.
19.11.2014 tulostetun tilaston mukaisesti eri varhaiskasvatuksen yksiköissä on 11 päivän hoitosuhteissa eri-ikäisiä lapsia seuraavasti:
Syntymävuosi | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | yht. |
lkm | 47 | 59 | 65 | 59 | 67 | 19 | 316 |
Tehostetun ja erityisen tuen tarpeiden määrittely ja tarkastelu
Tehostetun tai erityisen tuen ehtojen toteutumisen edellytyksenä on, että kaikki yleiseen tukeen kuvatut tuen osa-alueet toteutuvat. Tuen tarpeita tarkastel- laan säännöllisesti, jolloin tarpeita voidaan muuttaa joustavasti lapsen kasvun ja kehityksen tarpeiden mukaisesti. Ryhmäkoon arvioinnin ja avustajaresurssien lisäksi merkittävänä tukena toimivat erilaiset aktiivisessa käytössä olevat pedagogiset menetelmät. Varhaiskasvatuksen erityisopettajien työpanosta suunna- taan edelleen suoraan lapsiryhmien toimintaan sekä niiden työtapojen mallittamiseen ja konsultointiin.
Varhaiskasvatuksen palvelualueen siirtyminen kahden palvelualueen malliin
Varhaiskasvatuksen hallintoa tehostetaan siirtymällä neljän maantieteellisen palvelualueen mallista kahden maantieteellisen varhaiskasvatusalueen malliin. Uudet maantieteelliset alueet ovat pohjoinen varhaiskasvatusalue ja eteläinen varhaiskasvatusalue. Varhaiskasvatusalueiden aluepäälliköiden tehtävät ja työnkuvat on määritelty uudestaan.
Sopimuksen tarkoittaman toiminnan resursointi
TA
2014
TA
muutokset
TA 2014
muutoksineen
TAE 2015
16.4.2015
VARHAISKASVATUS
TOIMINTATUOTOT | ||||
TOIMINTATULOT YHTEENSÄ | 7 518 657 | 0 | 7 518 657 | 7 192 516 |
TOIMINTAMENOT | ||||
TOIMINTAMENOT YHTEENSÄ | 67 113 545 | -1 352 432 | 65 761 113 | 62 568 542 |
TOIMINTAKATE | -59 594 888 | 1 352 432 | -58 242 456 | -55 376 026 |
Tavoitteet toimintavuodelle
Operatiivisen sopimuksen tavoitteet varhaiskasvatuksen palvelualueilla
Strategisen sopimuksen kaupunginvaltuustoon nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
”Tulevaisuuden osaamispääoma turvataan järjestämällä jatkossakin korkeatasoista yleissivistävää ja ammatillista koulutusta” | Varhaiskasvatuspalveluja lisätään monipuolisesti, yksityisen palvelutuotannon osuutta kasvatetaan erityisesti peruspäivähoidossa. Varhaiskasvatuksen kokonaiskustannus lasta kohden alenee. | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoitteen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen toteu- tumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tukevat hank- keet | Toteutuminen 31.3.2015 |
Lapsen osallisuutta lisä- tään. | Syksyisin lapsille suunnattu laatuprosessiin liittyvä ky- sely vakiintuu. Ph-yksiköiden johtajat. Kasvatus- ja ohjaushenki- löstö | Xxxxxx toteutetaan kai- kissa päiväkotiryhmissä lapsen ikä- ja kehitysta- so huomioiden. | Toteutuu 100% . (nykytilanne: kyselyä ei käytetä systemaatti- sesti kaikissa ryhmissä) | Ei lisäresurssitarvetta. | Laatuproses- si. | Laatupelin pelaamista ei ole hyödyn- netty tie- donkeruu- menetelmä- nä kaikissa yksiköissä. Pelien kautta saadun tie- don doku- mentointia ja hyödyntä- mistä tehos- tetaan edel- leen. |
Ulkopäiväkotiryhmien määrän lisääminen | Etsitään sopivia yksiköitä ja alueita, joilla toiminta voi- taisiin käynnistää. Ph-yksiköiden johtajat, aluepäälliköt. | Varhaiskasvatussuunni- telma toteutuu myös ulkopäiväkotien toimin- nassa. | Määrä lisääntyy / toi- minnan suunnittelu on aloitettu ryhmien li- säämiseksi. (nykytilanne: 1 ryhmä toiminnassa) | Hyödynnetään olemassa olevaa resurssia. Kotien perustamis- ja hankin- tainvestoinnit. | Uusia ryhmiä ei ole alettu suunnitella | |
Avoimien varhaiskasva- tuspalveluiden lisääminen ja kehittäminen | Uusien toimintojen käyn- nistäminen, mikäli henki- löstöresurssit sallivat. Hyödynnetään asiakaspa- lautteesta saatu tieto toi- minnan suunnittelussa ja kehittämisessä. Ph-yksiköiden johtajat, aluepäälliköt. | Uusien toimintojen määrä. Asiakaspalautekoonti. | Uusia toimintoja on saatu lisää olemassa oleviin päiväkotikiin- teistöihin. Saatu asiakaspalaute on hyödynnetty kehit- tämisessä. | Hyödynnetään olemassa olevaa resurssia. | Alkuvuoden aikana ei ole suunniteltu uusien toi- mintojen käynnistä- mistä. | |
Hoitopaikan hinta päivä- kotihoidossa alenee. | YTE-mallin mukainen arvi- ointi tarkentuu. Hoitopaikkojen täyttö te- hostuu. Palvelualuejohtaja, erityis- palvelupäällikkö, keltot, ph- yksikköjen johtajat, koko henkilöstö. | Kuukausiraportointi. | Lähestytään Kuusikko- kuntien keskiarvoa. (2013: Kuusikko 9959, Turku 10377) | Ei lisäresurssitarvetta. | Kuusikkora- portoinnin tiedot saa- daan kesä- kuun lopussa 2015. | |
Asiakastyytyväisyys pysyy entisellä tasolla. | Suoritetaan asiakastyyty- väisyyskysely Palvelupäällikkö, koko hen- kilöstö. | Kyselyn tulostaen kes- kiarvo. | Asiakastyytyväisyys- kyselyn ka. on 4,3 (= nykytila). Saadaan vastaajamää- rä kasvamaan (vastaa- jien määrä vuonna 2013: 904, 2014: 1311) | Ei lisäresurssitarvetta. | Asiakastyy- tyväisyys- kysely suori- tetaan syk- syisin, ke- väällä esi- opetuksen huoltajille kysely tulos- |
sa |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | ||||
Kasvatus- ja opetuspalvelut ovat korkeatasoisia, vetovoimaisia ja kilpailukykyisiä | Varhaiskasvatuspalvelun järjestäminen lakisääteisessä ajassa | ||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Toteutuminen |
Yli määräajan jonottanei- den hakemukset vähene- vät | Hoitopaikkojen tehokas täyttö ja käyttö. Palvelualuejohtaja, yksik- köesimiehet, aluepäälliköt | Yli määräajan jonottavi- en määrä. | Määrä vähenee. | Tehostetaan olemassa olevien resurssien käyttöä. | Määrä vähentynyt alkuvuodesta n. 30 hakijalla. |
Asiakas ohjautuu tar- peidensa mukaisesti pal- velun piiriin | Kunnallisen varhaiskasva- tuksen palveluja arvioi- daan, suunnitellaan ja kehi- tetään strategisen sopi- muksen ja asiakkaiden tarpeiden mukaisesti. | Peruspäivähoidossa (päiväkotihoito, ryhmä- perhepäivähoito, per- hepäivähoito) olevien lasten osuudet hankittu / oma tuotanto | Peruspäivähoidossa yksityinen tuotanto 27%, oma tuotanto 73% (2014: 25% / 75%) | Olemassa olevien resurssien koh- dentaminen tavoitteiden ja tar- peiden mukaisesti. | 31.3.2015: 26% / 74% |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | ||||
Palveluverkko mahdollistaa tehokkaan palvelutuotannon | Palveluverkon jatkuva arviointi suhteessa kysyntään ja tarpeeseen sekä tarvittavien muutosten toteuttaminen Tilankäytön tehostaminen | ||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- | Mittari tavoitteen to- | Tavoitetaso | Resurssitarve | Toteutuminen |
teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | teutumisen seurantaan | ||||
Huonokuntoisista ym. yksiköistä ja toimipisteis- tä luopuminen. | Toimipisteistä luovutaan kaupunginvaltuuston pal- veluverkkopäätöksen mu- kaisesti. Poistuvien hoito- paikkojen tilalle järjeste- tään uudet hoitopaikat. Henkilöstöä siirretään var- haiskasvatuksessa tarpei- den mukaan. Varhaiskasva- tuksen yksikkökokonai- suuksia ja johtajuusjärjes- telyjä rakennetaan uudel- leen. Palvelualuejohtaja, alue- päälliköt, palveluohjaus | Varhaiskasvatuksen vuokrakustannukset ovat alentuneet. | Luovutaan päätettyjen toimipisteiden toimin- nasta. | Varhaiskasvatuksen hallinnon resurssi toimintojen uudelleen organisointiin ja lasten sijoitte- luun. Yksikköesimiesten resurssi uusien yksikköjen käynnistämi- seen ja työyhteisöjen rakentami- seen. | Päätöksen mukaisista yksiköistä on päätetty luopua. Lapset on sijoitettu huoltajien toiveiden mukaisesti uusiin hoitopaikkoihin. Henkilöstöä on kuultu ja heidät on sijoitettu muihin toimipisteisiin. Eteläisellä varhaiskas- vatusalueella on tehty yksikkökokonaisuuksi- en ja johtajuuksien uudelleen järjestelyitä 1.1.2015 alkaen. |
Päivähoitopaikkojen täy- tössä hyödynnetään ole- massa olevien resurssien tuomat mahdollisuudet | Tiedot vapaista hoitopai- koista ovat ajantasaisesti kirjattuna Effica- järjestelmään. | Olemassa olevien hoi- topaikkojen täyttö- ja käyttöaste. | Olemassa olevissa hoitopaikoissa ei ole vajaakäyttöä. Koko kaupungin täyttöaste vuositasolla keskimää- rin 90% (2014: 79,4%) | Ei lisäresurssitarvetta. | Täyttöaste tammi- maaliskuu: 95,91%, painotettu täyttöaste 91,78% Käyttöaste tammi- maaliskuu 81,07% |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Lasten ja oppijoiden hyvinvointia lisätään kestävällä tavalla | Lisätään (koulutuksellista) tasa-arvoa, sivistystoimiala toimii tasa-arvo ja yhdenvertaisuu- den pilottikohteena | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tukevat hankkeet | Toteutuminen |
Oppilashuoltoryhmien toiminnan ja toimintakulttuurien va- kiinnuttaminen. | Kehitetään toimintaa ope- tussuunnitelmiin kirjatulla tavalla. Päivähoitoyksiköiden johta- jat | Opetussuunnitelmiin kirjattujen toimintata- pojen toteutuminen: oppilashuoltoryhmät ja nivelvaiheyhteistyö. | Uuden lain mukaiset rakenteet ja ryhmät ovat toiminnassa. | Ei resurssitarvetta. | Opetussuunnitel- man päivitys Oppi- vaOPS2016 | Yhteisölliset alueel- liset ryhmät vasta käynnistymässä. Ykilökohtaisen oppilashuollon dokumentikäytän- töjä kehitetään. |
Varhaiskasvatuksen toi- minnan ja sisältöjen ke- hittäminen havaittujen tarpeiden perusteella. | Havainnoinnin ja tulosten analyysin pohjalta yksiköt määrittelevät kehittämis- tarpeensa. Päivähoitoyksiköiden johta- jat, hoito- ja kasvatushenki- löstö | Hankkeiden määrä. | Jokaisessa päiväko- tiyksikössä on määri- telty oma kehittämis- hanke. Oppimisympäristöjä tarkastellaan ja kehite- tään hankkeen tulos- ten näkökulmasta. | Havainnointien ajaksi tarvittava sijaistarve (vara- henkilö). | Orientaatiohanke | Keväällä havain- noinnit, johtajien lomakkeet, oppi- misympäristön arviointi, lapsiarvi- ointi toteutuneet prosessin mukai- sesti |
Otetaan käyttöön alle kouluikäisten lasten hy- vinvoinnin ja liikkumisen ohjelma. | Liikunnan merkityksen ylläpitäminen varhaiskasva- tuksen toiminnoissa. Yhteistyö huoltajien kans- sa. Päivähoitoyksiköiden johta- jat, hoito- ja kasvatushenki- | Jokaisessa yksikössä on käytössä varhaiskasvat- tajan ja johtajan työkir- ja. | Vähintään 2 h liikun- taa / päivä toteutuu lapsen arjessa. | Ei lisäresurssia. | Valtakunnallinen hyvinvoinnin ja liikkumisen hanke (Valo r.y.) | Valtakunnallinen ohjelma julkaistu 10.3. Seminaari tulossa 5.5. Varsi- nainen jalkautus syksyllä 2015 |
löstö. | ||||||
Lasten sairauspoissaolo- tietoja seurataan säännöl- lisesti. | Vanhempien ilmoittamat sairauspoissaolotiedot tilastoidaan joka kuukausi yksiköittäin. | Ilmoitettujen sairaus- poissaolojen tilasto. | Tiedot ovat saatavissa kuukausittain. | IT-asiantuntijan työpanos raportin tuottamiseksi Effi- ca-järjestelmästä. | Raportin rakenta- minen meneillään. Tiedot tullaan ra- portoimaan yksi- köittäin ja kuukau- sittain. | |
Pienryhmätoiminta päi- väkodeissa | Säännölliset koulutukset. Erityispalvelupäällikkö, päivähoitoykisköiden johta- jat, kasvatus- ja ohjaushen- kilöstö | Toteuman seuranta lomakkeessa: Esimiehen tueksi. | Pienryhmätoiminta on vakiintunut toiminta- malli kaikissa päiväko- tiyksiköissä (nykytila: osa yksiköistä on vielä harjoittelemassa mal- lia) | Sisäiseen koulutuk- seen käytetty aika. | Sisäisen koulutuk- sen tarve ja toi- minnan juurrutta- minen edelleen osassa yksiköitä. | |
Kasvatuskumppanuus- koulutuksia jatketaan suunnitelman mukaisesti. | Täydennyskoulutuksesta vastaava palvelupäällikkö organisoi koulutukset. | Koulutukseen osallistu- minen. | 36 henkilöä / vuosi koulutettu.(nykytila: 72 henkilöä koulutettu / v) Uusia sisäisiä koulutta- jia koulutetaan 6. (ny- kytila: sisäisiä koulut- tajia koulutettu aino- astaan aloitusvaihees- sa) | Sijaistarve. Koulutusmääräraha sisäisten koulutta- jien kouluttami- seen. | Koulutukset järjes- tetään syksyllä. | |
Esiopetussuunnitelman valmistuminen. | Prosessi toteutuu hanke- suunnitelman mukaisesti. Palvelupäällikkö, yksikkö- johtajat, lastentarhanopet- tajat | Opetussuunnitelma on valmis. | Kuntatason esiopetus- suunnitelma hyväksy- tään lokakuun jaostos- sa. | 4 htv + koulutuksen ja koulutuksiin varattu määräraha. Toteutetaan työ- ajan puitteissa. | Edennyt hanke- suunnitelman mu- kaisesti. Materiaa- lin kokoaminen keväällä 2015, kir- joittaminen kesällä 2015, luonnos kommentoitavaksi syksyllä 2015. |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Kansainvälinen Turku | Vieraskielisen väestön integrointi | |||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitet- ta tuke- vat hank- keet | Toteutu- minen |
Valmistavaan opetukseen osallistuvien lasten suo- men kielen oppimisen, sosiaalisten suhteiden ja kotoutumisen edistämi- nen sekä esiopetuksen sisältöjen omaksumisen edistäminen. | Valmistavan opetuksen käynnistäminen esiopetuk- sessa Aluepäällikkö, Valmo- työryhmä | Valmistavassa opetuk- sessa olevien lasten määrä. | Valmistava opetus on käynnistynyt kh:n pää- töksen mukaisesti ja lapsen opinto-ohjelma on käytössä. | Kevätlukukaudella 3 resurssilas- tentarhanopettajaa. Toiminnan laajentuessa elokuusta 2015 al- kaen 6 resurssilastentarhanopet- tajaa. | Toimin- nan käynnis- tämiseen tarvitta- vat las- tentar- hanopet- tajien vakanssit anottu. Päätöstä vakans- seista ei ole saatu. | |
Strategisen sopimuksen kaupunginhallitukseen nähden sitova tavoite | Palvelualueen keskeiset strategisen sopimuksen toimenpiteet | |||||
Henkilöstön hyvinvointiin ja työelämän laatuun liittyvät tavoitteet | ||||||
Tavoite | Kuvaus keinoista tavoit- teen saavuttamiseksi Vastuu- ja yhteistyötahot | Mittari tavoitteen to- teutumisen seurantaan | Tavoitetaso | Resurssitarve | Tavoitetta tuke- vat hankkeet | Toteututuminen |
Esimiehet saavat tarvitta- van tuen pedagogisen johtamisen kehittämi- seen. | Yksiköiden hankkeiden pohjalta kootaan pedagogi- sia mentorointiryhmiä. Ph-yksikköjen johtajat ja palvelupäällikkö ja alue- päälliköt | Hankesuunnitelman toteutuminen ja ko- koontumisten määrä. Nykytilan analyysit ja uudet innovaatiot | Mentorointiryhmät ovat aloittaneet ko- koontumiset. Varhaiskasvatuksen johtamisen nykytilan analyysi ja uusien ide- oiden innovointi suori- tettu pilotissa mukana olevissa yksiköissä. | Palvelupäällikön työpanos orientaa- tiohankkeessa. n. 10 000 € 2015- 2016 + esimiesten työaika | Orientaatiohanke Kestävä johta- juushanke. | Ei vielä toteutu- nut, liittyy orien- taatiohankkeen tuloksiin, jotka saadaan alkusyk- systä. Kestävä johtajuus –hankkeeseen ilmoittautunut 6 yksikköä |