MODUL
MODUL
H
Javne nabavke u odnosu na privredne subjekte
3
DIO
ODJELJAK
2
Koji su ugovori obuhvaćeni?
Narativni dio
da bude „ugovor“ za svrhu direktiva. Direktivama se postiže efikasno omogućavanje da se neobavezujući okvirni sporazumi tretiraju kao obavezujući ugovori. Prema tome, ukoliko naručilac izabere da dodjeli okvirni sporazum u skladu sa odredbama direktiva kao da je to obavezujući ugovor, kasniji „ugovori“ o djelimičnim isporukama mogu da se dodjeljuju bez oglašavanja.
Međutim, u slučajevima kada neobavezujući sporazum nije dodjeljen u saglasnosti sa odredbama direktiva, svaki ugovor iznad vrijednosti praga će se tretirati kao ugovor xxxx xxxxx pod uslove direktiva i xxxx predmet njihovih procedura.
Direktive dalje predviđaju da naručioci ne smiju da zloupotrebljavaju okvirne sporazume da bi spriječili, ograničili ili narušili konkurenciju, iako ne upućuju na bilo koje posebne slučajeve zloupotrebe, dok je trajanje okvirnih sporazuma ograničeno na četiri godine, osim u isključivim okolnostima opravdanim predmetom okvirnog sporazuma.
2.3 UGOVORI O RADOVIMA
Ugovori o radovima se definišu kao ugovori koji:
■ imaju za cilj izvršenje ili izvršenje i projektovanje radova povezanih sa jednom od aktivnosti navedenih u Aneksu I, ili
■ rad ili realizaciju posla, xx xxxx kojim sredstvima, koji odgovara zahtjevima navedenog naručioca.
Uključivanje mogućnosti da se ugovorima o nabavci radova obuhvati projektovanje znači da pod ovu definiciju mogu da potpadnu „ugovori o projektovanju i izvođenju radova“. Na primjer, to bi moglo da obuhvati ugovore koji obuhvataju planiranje i finansiranje projekta, kao i njegovo izvršenje. Kada se ugovori o projektovanju i građevinskim radovima dodjeljuju posebno, projektantske usluge bi bile prioritetne usluge (kategorija 12) ili bi alternativno xxxxx da se dodjele putem konkursa za nacrte.
2.3.1 Građevinski radovi obuhvaćeni Aneksom 1
U Aneksu I Direktive o klasičnom sektoru (Aneksu XII Direktive o komunalnom sektoru) dat xx xxxxxx profesionalnih aktivnosti utvrđenih u opštoj industrijskoj klasifikaciji privrednih djelatnosti u okviru Evropskih zajednica (NACE). Ovaj xxxxxx xx sadržan u aneksima koji obuhvataju gradnju i građevinarstvo. Ukratko, on obuhvata:
■ opšte radove visokogradnje i niskogradnje i radove rušenja
■ izgradnju stanova, kancelarijskih blokova, bolnica i drugih zgrada, kako stambenih, tako i nestambenih (uključujući radove kao što je pokrivanje krova, izgradnja odžaka, hidroizolacija, obnavljanje i održavanje spoljnih zidova…);
■ niskogradnju: izgradnju puteva, mostova, željeznica itd… (uključujući radove kao što je kopanje i prebacivanje zemlje buldožerom, inženjering u oblasti hidraulike, navodnjavanje, kanalizacione odvode…);
■ instalacije (oprema i pribor) (uključujući radove kao što su oprema za instalaciju za gas i vodovod, instalaciju uređaja za grijanje i ventilaciju, električne instalacije );
■ završne građevinske radove (uključujući radove kao što su malterisanje, stolarija, krečenje, popločavanje).
Prilikom obavještavanja o dodjeli ugovora često se preporučuje korišćenje Jedinstvenog rečnika nabavki (JRN), dok se u aneksima za svaku XXXX šifru daje odgovarajuće upućivanje na relevantnu JRN šifru, čak i ako JRN nije obavezujući. Član 1(14) Direktive o javnom sektoru