Contract
Na temelju članka 15. Zakona o javnoj xxxxxx („Narodne novine“, broj 120/16), RAZVOJNA AGENCIJA BRTONIGLA d.o.o. iz Brtonigle, Mlinska 2, OIB: 7839674639, zastupana po članu Društva Xxxxx Xxxxxxx, xxxx 01. travnja 2022., donosi sljedeći
PRAVILNIK
O PROVEDBI POSTUPAKA JEDNOSTAVNE NABAVE
I. OPĆE ODREDBE
Članak 1.
U svrhu zakonitog, namjenskog i svrhovitog trošenja sredstava RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o., ovim Pravilnikom uređuje xx xxxxxxxx koji prethodi stvaranju ugovornog odnosa za nabavu robe, radova i usluga procijenjene vrijednosti do 200.000,00 kn za nabavu roba i usluga, odnosno do 500.000,00 kn za nabavu radova (u daljnjem tekstu: jednostavna nabava) za koje sukladno članku 12. Zakona o javnoj xxxxxx („Narodne novine“, broj 120/16; dalje u tekstu: ZJN ) ne postoji obveza provedbe postupaka javne nabave.
RAZVOJNA AGENCIJA BRTONIGLA d.o.o. je naručitelj u smislu članka 6. stavak 1. točka 2. ZJN.
U provedbi postupaka jednostavne nabave robe, radova i usluga osim ovog Pravilnika, obvezno se primjenjuju i drugi važeći zakonski i podzakonski propisi, kao i interni akti RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o., a koji se odnose na pojedini predmet nabave u smislu posebnih zakona.
Članak 2.
Prilikom provođenja postupaka iz ovog Pravilnika, naručitelj je obvezan u odnosu na sve gospodarske subjekte poštovati načela javne nabave te mogućnost primjene elektroničkih sredstava komunikacije.
II. SPRJEČAVANJE SUKOBA INTERESA
Članak 3.
Za sukob interesa na odgovarajući način se primjenjuju odredbe Zakona o javnoj xxxxxx xx drugih važećih zakonskih i podzakonskih propisa.
III. POKRETANJE I PRIPREMA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE
Članak 4.
Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn za robe ili usluge odnosno jednake ili xxxx xx 200.000,00 kn za radove, provodi Stručno povjerenstvo za postupak jednostavne nabave koje imenuje Član Uprave internom odlukom za pojedini predmet nabave, te određuje njihove obveze i ovlasti u postupku jednostavne nabave.
Članovi stručnog povjerenstva za postupak jednostavne nabave ne moraju biti zaposlenici naručitelja, a mogu biti i druge osobe ako ne postoji sukob interesa.
Obveze i ovlasti Stručnog povjerenstva za postupak jednostavne nabave su:
- priprema postupka: dogovor oko uvjeta vezanih za predmet nabave, potrebnog sadržaja dokumentacije/uputa za prikupljanje ponuda, tehničkih specifikacija, ponudbenih troškovnika i ostalih dokumenata vezanih uz predmetnu nabavu;,
- provedba postupka: slanje poziva na dostavu ponuda gospodarskim subjektima na dokaziv način, slanje i objava poziva na dostavu ponuda na internetskoj stranici naručitelja, otvaranje pristiglih ponuda, sastavljanje zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda,
- rangiranje ponuda sukladno kriteriju za odabir ponuda, prijedlog za odabir najpovoljnije ponude sukladno kriteriju za odabir ponuda i uvjetima propisanim dokumentacijom/uputama za prikupljanje ponuda ili poništenje postupka.
U pripremi i provedbi postupka jednostavne nabave moraju sudjelovati najmanje tri (3) člana Stručnog povjerenstva za postupak jednostavne nabave, od kojih najmanje jedan (1) xxxx imati važeći certifikat iz područja javne nabave.
Pripremu i provedbu postupaka jednostavne nabave vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn za robe ili usluge odnosno manje od 200.000,00 kn za radove, provode službenici RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o. po nalogu Xxxxx Xxxxxx, prema Planu nabave naručitelja.
Priprema i provedba postupka jednostavne nabave procijenjene vrijednosti do 100.000,00 kn provodi se sukladno članku 7. ovog Pravilnika.
Članak 5.
Postupci jednostavne nabave moraju biti usklađeni sa Planom nabave naručitelja, izuzev predmeta nabave procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 20.000,00 kn.
Ukoliko predmet nabave nije planiran u Planu nabave za tekuću godinu, istovremeno će se izvršiti izmjena/dopuna Plana nabave.
Prilikom definiranja predmeta nabave naručitelj xx xxxxx postupati u duhu dobrog gospodarstvenika po načelu „najbolja vrijednost za uloženi novac“, te se u xxx smislu ne smije dijeliti vrijednost nabave s namjerom izbjegavanja primjene ovog Pravilnika.
Članak 6.
Član Uprave RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o. (u daljnjem tekstu: Odgovorna osoba naručitelja) donosi Odluku o početku postupka jednostavne nabave vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn, koja obavezno sadrži naziv predmeta nabave, procijenjenu vrijednost nabave, podatke o osobama koje provode postupak, a može sadržavati i podatke o ponuditeljima xxxxxx xx se uputiti poziv na dostavu ponude, te ostale bitne podatke.
Obrazac Odluke o početku postupka jednostavne nabave sastavni je dio ovog Pravilnika (Obrazac 1).
IV. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI MANJE OD 100.000,00 KN (BEZ PDV-A)
Članak 7.
Nabavu roba, radova i usluga procijenjene vrijednosti manje od 100.000,00 kn naručitelj provodi izdavanjem narudžbenice ili sklapanjem ugovora ili okvirnog sporazuma sa jednim gospodarskim subjektom po vlastitom izboru.
Narudžbenica iz prethodnog stavka obavezno sadrži podatke o naručitelju (adresa, OIB), isporučitelju (adresa, OIB), redni broj narudžbenice, naziv robe/radova/usluge uz specifikaciju jedinica mjere, količine, jediničnih cijena i ukupnih cijena, potpis i pečat odgovorne osobe naručitelja, datum ispostavljanja narudžbenice a može sadržavati i podatke o roku i mjestu isporuke, načinu i roku plaćanja i sl.
Ugovor i okvirni sporazum iz stavka 1. ovog članka obavezno sadrže podatke o ugovornim stranama koje sklapaju ugovor, mjestu i datumu sklapanja ugovora, predmetu ugovora i ostalim bitnim sastojcima ugovora sukladno Zakonu o obveznim odnosima.
Narudžbenicu ili ugovor ili okvirni sporazum za nabavu roba, radova i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili manje od 100.000,00 kn potpisuje Član Uprave RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o.
VI. PROVEDBA POSTUPKA JEDNOSTAVNE NABAVE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI XXXX XX 100.000,00 KN (BEZ PDV-A) DO PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI 200.000,00 KN (BEZ PDV-A) ZA ROBU I USLUGE TE PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI JEDNAKE ILI XXXX XX 200.000,00 KN (BEZ PDV-A) DO PROCIJENJENE VRIJEDNOSTI 500.000,00 KN (BEZ PDV-A) ZA RADOVE
Članak 8.
Nabavu roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn do 200.000,00 kn te nabavu radova procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 200.000,00 kn do 500.000,00 kn, naručitelj provodi slanjem Poziva na dostavu ponuda na adresu najmanje tri (3) gospodarska subjekta po vlastitom izboru. Naručitelj može istodobno sa slanjem poziva, predmetni poziv objaviti na internetskim stranicama RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o. gdje xxxx biti dostupan najmanje trideset (30) xxxx od xxxx objave.
Ponude dostavljene na temelju objavljenog poziva na dostavu ponuda na internetskim stranicama RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o. uzimaju se u razmatranje pod istim uvjetima kao i ponude dostavljene na temelju poziva za dostavu ponuda upućenog gospodarskim subjektima po vlastitom izboru.
Iznimno, ovisno o prirodi predmeta nabave i razini tržišnog natjecanja, poziv na dostavu ponuda može se uputiti najmanje jednom (1) gospodarskom subjektu bez objave na internetskim stranicama RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o., u slučajevima:
(1) kad to zahtijevaju tehnički ili umjetnički razlozi, kod zaštite isključivih prava i na temelju isključivih prava na temelju posebnih zakona i drugih propisa,
(2) kod hotelskih i restoranskih usluga, odvjetničkih usluga, javnobilježničkih usluga, zdravstvenih usluga, socijalnih usluga, usluga obrazovanja, konzultantskih usluga, konzervatorskih usluga, usluga vještaka, usluga tekućeg održavanja skloništa kod kojih je uvjet da ponuditelj posjeduje ovlaštenje za obavljanje poslova,
(3) xxxx xx to potrebno zbog obavljanja usluga ili radova na dovršenju započetih, a povezanih funkcionalnih ili prostornih cjelina,
(4) u slučaju provedbe nabave koja zahtijeva žurnost,
(5) u ostalim slučajevima po Odluci naručitelja.
Poziv na dostavu ponuda slanjem na adrese gospodarskih subjekata upućuje se na način koji omogućuje dokazivanje da je isti zaprimljen xx xxxxxx gospodarskog subjekta (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom i sl.), a xxxx sadržavati najmanje: naziv naručitelja, evidencijski broj nabave iz Plana nabave, opis predmeta nabave i troškovnik, procijenjenu vrijednost nabave, kriterij za odabir ponude, uvjete i zahtjeve koje ponuditelji trebaju ispuniti (ako se traži), rok za dostavu ponude uz naznaku datuma i vremena, način dostave ponuda, kontakt osobu, broj telefona i adresu elektroničke pošte, te datum objave poziva na internetskim stranicama RAZVOJNE AGENCIJE BRTONIGLA d.o.o..
Rok za dostavu ponuda ne smije biti duži od petnaest (15) xxxx od xxxx upućivanja poziva odnosno objave poziva na dostavu ponuda.
Za odabir ponude dovoljna je jedna (1) pristigla ponuda koja udovoljava svim traženim uvjetima naručitelja.
Obrazac Poziva na dostavu ponuda (Obrazac 2) i Ponudbenog lista (Obrazac 3) sastavni su dijelovi ovog Pravilnika.
VII. RAZLOZI ISKLJUČENJA, UVJETI SPOSOBNOSTI I JAMSTVA
Članak 9.
Za jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn naručitelj može u pozivu za dostavu ponuda odrediti razloge isključenja i uvjete sposobnosti ponuditelja uz odgovarajuću primjenu odredaba iz članaka 251. do 255. ZJN, u kojem slučaju se svi dokumenti mogu dostaviti i u neovjerenoj preslici, kojom se smatra i neovjereni ispis elektroničke isprave. U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka u dostavljenim dokumentima, naručitelj može radi provjere istinitosti podataka od ponuditelja zatražiti da u primjerenom roku dostavi izvornike ili ovjerene preslike tih dokumenata, i/ili obratiti se izdavatelju dokumenta i/ili nadležnim tijelima.
Naručitelj u svim postupcima jednostavne nabave jednake ili xxxx xx 100.000,00 xx xxx razlog isključenja može odrediti postojanje duga prema RAZVOJNOJ AGENCIJI BRTONIGLA d.o.o.
Članak 10.
Za postupke jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn naručitelj može od gospodarskih subjekata tražiti jamstvo za ozbiljnost ponude, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora, jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku i jamstvo o osiguranju za pokriće odgovornosti iz djelatnosti, uz odgovarajuću primjenu odredaba ZJN.
VIII. ZAPRIMANJE, IZRADA I DOSTAVA PONUDA
Članak 11.
Za jednostavne nabave ponude se zaprimaju na dokaziv način (e-mail, telefaks, osobna dostava, poštom i sl.).
IX. OTVARANJE, PREGLED I OCJENA PONUDA
Članak 12.
Postupak otvaranja dostavljenih ponuda sukladno odredbama ovog članka obavlja se kod svih postupaka jednostavne nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 100.000,00 kn te kod svih postupaka jednostavne nabave radova procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx xx 200.000,00 kn. Otvaranje ponuda može biti javno u kojem slučaju se na odgovarajući način primjenjuje odredba članka 282. ZJN.
Kod postupaka jednostavne nabave iz stavka 1. ovog članka najmanje dva (2) člana Stručnog povjerenstva za jednostavnu nabavu ovlaštena predstavnika naručitelja otvaraju ponude u roku od pet (5) xxxxx xxxx od isteka roka za dostavu ponuda i o tome sastavljaju zapisnik.
U slučaju odbijanja ponuda odgovarajuće se primjenjuje odredbe ZJN.
Stručno povjerenstvo naručitelja pregledava i ocjenjuju ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz poziva na dostavu ponuda. U postupku pregleda i ocjene ponude xxxx sudjelovati najmanje jedan (1) član stručnog povjerenstva naručitelja koji posjeduje važeći certifikat u području javne nabave. O postupku pregleda i ocjene ponuda se sastavlja zapisnik.
Ukoliko pristignu dvije prihvatljive ponude sa istom najnižom cijenom, biti će odabrana ona xxxx xx zaprimljena ranije.
Obrazac Zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda sastavni je dio ovog Pravilnika (Obrazac 4).
X. KRITERIJ ZA ODABIR PONUDE
Članak 13.
Kriteriji za odabir ponude su:
a) najniža cijena, ili
b) ekonomski najpovoljnija ponuda.
Ukoliko je kriterij odabira ekonomski najpovoljnija ponuda, osim kriterija cijene mogu se koristiti i različiti kriteriji povezani s predmetom nabave, npr. kvaliteta, tehničke prednosti, estetske i funkcionalne osobine, ekološke osobine, operativni troškovi, ekonomičnost, datum isporuke i rok isporuke ili rok izvršenja i dr., te je u zapisniku o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda potrebno obrazložiti izabranu ponudu.
XI. ODABIR I PONIŠTENJE POSTUPKA
Članak 14.
Kod postupaka jednostavne nabave roba i usluga procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx 100.000,00 kn te kod postupaka jednostavne nabave radova procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx 200.000,00 kn, Član Uprave u ime naručitelja na osnovi rezultata pregleda i ocjene ponuda donosi Odluku o odabiru najpovoljnije ponude koji se temelji na kriteriju za odabir ponude.
Odluka o odabiru najpovoljnije ponude obvezno sadrži: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave za koje se donosi obavijest, 3. naziv ponuditelja xxxx xx ponuda odabrana za sklapanje ugovora x xxxxxx, 4. razloge odbijanja ponuda, 5. datum donošenja i potpis odgovorne osobe naručitelja.
Odluka o odabiru najpovoljnije ponude zajedno sa preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja).
Rok za donošenje Odluke o odabiru najpovoljnije ponude iznosi deset (10) xxxx od isteka roka za dostavu ponuda. Naručitelj objavom obavijesti o odabiru najpovoljnije ponude odnosno njenom izvršenom dostavom na dokaziv način stječe uvjete za sklapanje ugovora x xxxxxx ili okvirnog sporazuma.
Obrazac Odluke o odabiru najpovoljnije ponude sastavni je dio ovog Pravilnika (Obrazac 5).
Članak 15.
Naručitelj će poništiti postupak jednostavne nabave procijenjene vrijednosti jednake ili xxxx 100.000,00 kn za robe i usluge te 200.000,00 kn za radove iz razloga propisanih člankom 298. ZJN.
Ako postoje razlozi za poništenje postupka, Član Uprave u ime naručitelja bez odgode donosi Odluku o poništenju postupka jednostavne nabave u kojoj navodi: 1. podatke o naručitelju, 2. predmet nabave, 3. obavijest o poništenju, 4. obrazloženje razloga poništenja, 5. datum donošenja i potpis odgovorne osobe naručitelja.
Rok za donošenje Odluke o poništenju postupka jednostavne nabave iznosi deset (10) xxxx od isteka roka za dostavu ponuda.
Odluka o poništenju postupka jednostavne nabave s preslikom zapisnika o otvaranju, pregledu i ocjeni ponuda naručitelj je obvezan bez odgode istovremeno dostaviti svakom ponuditelju na dokaziv način (dostavnica, povratnica, izvješće o uspješnom slanju telefaksom, potvrda e-mailom, objavom na internetskim stranicama naručitelja).
Obrazac Odluke o poništenju sastavni je dio ovog Pravilnika (Obrazac 6).
Članak 18.
Za pojedina pitanja u svezi postupka jednostavne nabave koja nisu propisana ovim Pravilnikom, na odgovarajući xxxxx xx se primijeniti odredbe ZJN-a i podzakonskih akata donesenih na temelju tog zakona.
Članak 19.
|
_______________________ Član uprave Xxxxx Xxxxxx
|
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog xxxx od xxxx njegove objave na web stranici xxx.xxxxxxxxxxx.xx