z a k l j u č a k
R E P U B L I K A H R V A T S K A PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
GRAD RIJEKA
Gradonačelnik KLASA: 023-01/21-04/86-80 URBROJ: 2170/00-00-00-00-00
Rijeka, 2. 6. 2021.
Gradonačelnik je 2. lipnja 2021. godine xxxxx sljedeći
z a k l j u č a k
1. Odredba članka 8. Odluke o zakupu poslovnog prostora („Službene novine Grada Rijeke“ broj 8/18 i 13/19) xxxxx xx određeno da se može odobriti stupanje u prava i obveze zakupnika pravnoj osobi xxxx xx pravni slijednik dosadašnjeg zakupnika koji xx xxxxxx iz registra nadležnog tijela pod uvjetom da dostavi dokaz o pravnom sljedništvu te dokaz o brisanju dosadašnjeg zakupnika iz registra nadležnog tijela primijenit će se i na situacije kao što su npr. prelazak iz samostalne profesionalne djelatnosti u neki drugi organizacijski oblik poslovanja (situacije normirane posebnim propisima, aktima xxxxxx xxx npr. liječnici, stomatolozi, odvjetnici, arhitekti, javni bilježnici i sl.) pod uvjetom da uz zahtjev Gradu dostave:
-ugovor o prijenosu poslovanja (ili gospodarske cjeline ili pogona i sl.) ili neki slični pravni
posao,
- potvrdu o podnošenju prijave prijenosa Poreznoj upravi, a po mogućnosti i potvrdu
Porezne uprave da je izvršen prijenos i preknjiženje,
- dokaz da su podmirene sve dospjele obveze iz ugovora o zakupu,
- jamstvo novog zakupnika za buduće obveze po ugovoru (bjanko zadužnica ili bankarska garancija)
- izjavu novog i starog zakupnika da solidarno odgovaraju za sve obveze po ugovoru o zakupu.
2. U slučajevima iz članka 1. ovog zaključka Grad će:
- zadržati jamstvo koje xx xxx dosadašnji zakupnik kao jamstvo za buduće obveze;
- dodatkom ugovora stipulirati odredbu u kojoj će biti navedeno da ako se naknadno utvrdi da prijenos cjeline ili pogona nije izvršen da isto predstavlja razlog za raskid ugovora i pokretanje odgovarajućeg postupka radi naplate i predaje i ispražnjenja poslovnog prostora sukladno ugovoru (aktivacija ovršne klauzule) gdje su obveznici i prijašnji i novi zakupnik, a naplata se može izvršiti i iz danih jamstava (bjanko zadužnica ili bankarska garancija).
GRADONAČELNIK
xx.xx. Xxxxx XXXXXXXX
Dostaviti:
1. Odjel gradske uprave za gospodarenje imovinom, n/r Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Marine Superine
2. Odjel gradske uprave za financije, 2X
R E P U B L I K A H R V A T S K A
PRIMORSKO-GORANSKA ŽUPANIJA
GRAD RIJEKA
Odjel gradske uprave za gospodarenje imovinom
Direkcija za upravljanje objektima poslovne i javne namjene
KLASA: 372-01/21-02/119 URBROJ: 2170/01-17-40-21-1
Rijeka, 02.06.2021 god.
MATERIJAL
ZA KOLEGIJ GRADONAČELNIKA
PREDMET: Prijedlog zaključka o priznavanju pravnog sljedništva gospodarskim subjektima u slučajevima drugačijim od pripajanja i spajanja ili podjele društava sukladno Zakonu o trgovačkim društvima
MATERIJAL IZRADILA:
Xxxxxx Xxxxxxxx
RAVNATELJ-VODITELJ 1:
Xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx
#potpis#
Pročelnica: Xxxxx Šulina
Xxxxx xxx 0, 00000 Xxxxxx, Xxxxxxxx xxx.xxxxxx.xx
Tel. xx00000000000, Fax. 209424 E-mail: xxxxxxx@xxxxxx.xx
O b r a z l o ž e n j e
Odredba članka 8. Odluke o zakupu poslovnog prostora („Službene novine Grada Rijeke“ broj 8/18 i 13/19) određuje da se može odobriti stupanje u prava i obveze zakupnika pravnoj osobi xxxx xx pravni slijednik dosadašnjeg zakupnika koji xx xxxxxx iz registra nadležnog tijela pod uvjetom da dostavi dokaz o pravnom slijedništvu te dokaz o brisanju dosadašnjeg zakupnika iz registra nadležnog tijela.
Intencija navedenog članka Odluke jest omogućavanje zakonitog nastavka korištenja poslovnog prostora temeljem ugovora o zakupu kada dođe do statusne promjene na strani zakupnika i stručne službe su navedenu promjenu promatrale s aspekta Zakona o trgovačkim društvima gdje su pravna slijedništva predviđena za statusne promjene u vidu brisanja, spajanja i/ili razdvajanja društva.
No, priznanje sljedništva postoji i u slučajevima drugačijim od pripajanja i spajanja ili podjele društava sukladno Zakonu o trgovačkim društvima.
Sljedništvo bi trebalo priznavati i subjektima koji iz npr. samostalne profesionalne djelatnosti (npr. liječnici, stomatolozi, odvjetnici, arhitekti, javni bilježnici i sl.) prelaze, sukladno posebnim propisima koji uređuju te djelatnosti, u neki drugi organizacijski oblik poslovanja, npr. umjesto samostalne ordinacije/xxxxx osnivaju sa xxx jednim ili više istovrsnih profesionalaca zajedničke ordinacije/urede bez pravne osobnosti ili pak ustanove (npr. poliklinike, odvjetnička društva) sa pravnom osobnošću za obavljanje te iste djelatnosti.
U xxx slučaju potrebno je dokazati da xx xxxxx do prijenosa cjelokupnog poslovanja dosadašnjeg subjekta u novi subjekt te da taj prijenos uključuje i prijenos prava i obveza iz ugovora o zakupu što se uobičajeno radi ugovorom o prijenosu poslovanja ili nekim sličim pravnim poslom kojim se poslovanje prenosi na novi subjekt. Takav prijenos poslovanja se prijavljuje i Poreznoj upravi, pa je potrebno i dokazati da je prijava Poreznoj upravi uistinu i izvršena, a bilo bi dobro, ako je moguće pribaviti i potvrdu Porezne uprave da je izvršeno preknjiženje prava i obveza sa starog subjekta na novi. Posredno to se može utvrditi i kroz knjigovodstvena stanja u poslovnim knjigama oba subjekta. Ako se osniva neki oblik udruživanja bez pravne osobnosti xxxx xx jedna xxxxx uobičajeno nositelj te se pod njezinim OBI-om vrši evidentiranje u npr. Poreznoj upravili, ili u MUP-u (za vozila) i sl. ali pod nazivom toga zajedničkog subjekta.
Valja obratiti pozornost da je prijenos poslovanja moguć i djelomično, posebice kod npr. situacije kada obrtnici prenose svoje poslovanje u trgovačko društvo koje uobičajeno vlasnik obrta osniva xxx ili s drugom osobom ili osobama. Tada se radi o prijenosu gospodarske cjeline ili pogona ili nešto slično, te je i xxx slučaju potreban ugovor ili sličan pravni posao kojim se vrši prijenos i prijava Poreznoj upravi. I u ovakvim situacijama se može priznati sljedništvo ako se gospodarska cjelina odnosi na poslovni prostor Grada i ako je izvršen i prijenos prava i obveza iz ugovora o zakupu. Ovdje je potrebno imati na umu da obrtnik može i u ovom slučaju u cijelosti prenijeti poslovanje obrta u trgovačko društvo što uobičajeno dovodi do gašenja obrta i brisanja iz registra obrtnika.
U oba slučaja će novi subjekti biti i upisani u odgovarajućem registru (ili sudskom i/ili registru koji vodi nadležna xxxxxx i/ili registru obrtnika), a kada xx xxxxx do prijenosa cjelokupnog poslovanja vjerojatno će dosadašnji subjekt biti brisan iz odgovarajućeg registra (npr. zajednički odvjetnički ured će biti brisan a upisat će se odvjetničko društvo, no odvjetnik kao pojedinac će i dalje ostati upisan u imenik odvjetnika budući da je to preduvjet za obavljanje odvjetničke djelatnosti, ali i osnivanje i zajedničkog odvjetničkog xxxxx i odvjetničkog društva; slično je i sa drugim profesijama).
Sve opisane situacije potpadaju pod odredbu članka 31. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnoga prostora koji propisuje kako zakup ne prestaje smrću, odnosno promjenom pravnoga položaja zakupnika, ako ugovorom nije drukčije određeno. Dalje je određeno kako u xxx slučaju nasljednici koji preuzmu obrt ili drugu djelatnost iz ugovora o zakupu, odnosno pravni slijednici stupaju u prava i obveze zakupnika. Ugovori o zakupu koje Grad Rijeka sklapa s zakupnicima uključuju odredbu u kojoj je navedeno da zakupnik obvezan obavijesti zakupodavca o svim promjenama svog statusa pisanim putem te da će se na navedenu promjenu primijeniti važeća Odluka o zakupu poslovnog prostora kao i Zakon, pa stoga nema zapreke za primjenu ove zakonske odredbe kod opisanih statusnih promjena.
Sukladno članku 35. Općeg poreznog zakona pri prijenosu vlasništva gospodarske cjeline, stjecatelj se smatra poreznim jamcem za u xxx članku određene poreze nastale prije stjecanja. Člankom 38. Općeg poreznog zakona određeno xx xxxx je gospodarska cjelina sva imovina i obveze što u poslovnom i organizacijskom smislu čini samostalni subjekt, odnosno subjekt sposoban za samostalno poslovanje. Sukladno članku 17. Pravilnika o provedbi Općeg poreznog zakona gospodarskom cjelinom iz članka 38. Zakona u slučaju obrta smatraju se sve stvari, oprema, zalihe, potraživanja, prava i obveze koje čine kratkotrajnu i dugotrajnu imovinu obrta te ako je pri otuđenju cijele gospodarske djelatnosti obrta na stjecatelja izvršen prijenos svih stvari, opreme, zalihe, potraživanja, prava i obveza koje čine kratkotrajnu i dugotrajnu imovinu obrta, smatrat će se da preneseni obrt predstavlja gospodarsku cjelinu. Nadalje, u slučaju pogona, ako je izvršen prijenos svih stvari, potraživanja, prava i obveza koje čine kratkotrajnu i dugotrajnu imovinu pogona tako da pogon može nastaviti samostalno obavljati dotadašnju djelatnost, smatrat će se da pogon predstavlja gospodarsku cjelinu. Xxxxx, ovdje su vidljive definicije prijenosa cjelokupnog poslovanja i djelomičnog prijenosa (pogona).
Slijedom svega navedenog, u slučajevima prijenosa cjeline za dokaz pravnog sljedništva potrebno je stručnim službama Grada dostaviti:
- ugovor o prijenosu poslovanja (ili gospodarske cjeline ili pogona i sl.) ili neki slični pravni posao,
- potvrdu o podnošenju prijave prijenosa Poreznoj upravi, a po mogućnosti i potvrdu Porezne uprave da je izvršen prijenos i preknjiženje,
- dokaz da su podmirene sve dospjele obveze iz ugovora o zakupu,
- jamstvo novog zakupnika za buduće obveze po ugovoru (bjanko zadužnica ili bankarska garancija)
- izjavu novog i starog zakupnika da solidarno odgovaraju za sve obveze po ugovoru o zakupu.
Nadalje, Grad će zadržati jamstvo koje xx xxx dosadašnji zakupnik kao jamstvo za buduće obveze.
Po dostavi navedene dokumentacije i pregledu iste od stručne službe pristupiti će se sklapanju dodatka ugovora o zakupu. Dodatkom ugovora stipulirati će se odredba u kojoj će biti navedeno da ako se naknadno utvrdi da prijenos cjeline ili pogona nije izvršen da isto predstavlja razlog za raskid ugovora i pokretanje odgovarajućeg postupka radi naplate i predaje i ispražnjenja poslovnog prostora sukladno ugovoru (aktivacija ovršne klauzule) gdje su obveznici i prijašnji i novi zakupnik, a naplata se može izvršiti i iz danih jamstava (bjanko zadužnica ili bankarska garancija).
Slijedom navedenog predlaže se Gradonačelniku donošenje slijedećeg:
X X X XX U Č K A
Temeljem članka 58. Statuta Grada Rijeke („Službene novine Primorsko-goranske županije“ broj 24/09,11/10, 5/13 i „Službene novine Grada Rijeke“ broj 7/14,12/17, 9/18 i 11/18 – pročišćeni tekst):
1. Članku 8. Odluke o zakupu poslovnog prostora („Službene novine Grada Rijeke“ broj 8/18 i 13/19) kojom je određeno da se može odobriti stupanje u prava i obveze zakupnika pravnoj osobi xxxx xx pravni slijednik dosadašnjeg zakupnika koji xx xxxxxx iz registra nadležnog tijela pod uvjetom da dostavi dokaz o pravnom slijedništvu te dokaz o brisanju dosadašnjeg zakupnika iz registra nadležnog tijela ima se primijeniti i na situacije kao što su npr. prelazak iz samostalne profesionalne djelatnosti u neki drugi organizacijski oblik poslovanja (situacije normirane posebnim propisima, aktima xxxxxx xxx npr. liječnici, stomatolozi, odvjetnici, arhitekti, javni bilježnici i sl.) pod uvjetom da uz zahtjev Gradu dostave:
-ugovor o prijenosu poslovanja (ili gospodarske cjeline ili pogona i sl.) ili neki slični pravni posao,
- potvrdu o podnošenju prijave prijenosa Poreznoj upravi, a po mogućnosti i potvrdu Porezne uprave da je izvršen prijenos i preknjiženje,
- dokaz da su podmirene sve dospjele obveze iz ugovora o zakupu,
- jamstvo novog zakupnika za buduće obveze po ugovoru (bjanko zadužnica ili bankarska garancija)
- izjavu novog i starog zakupnika da solidarno odgovaraju za sve obveze po ugovoru o zakupu.
2. U slučajevima iz članka 1. ovog Zaključka Grad će:
- zadržati jamstvo koje xx xxx dosadašnji zakupnik kao jamstvo za buduće obveze;
- dodatkom ugovora stipulirati odredbu u kojoj će biti navedeno da ako se naknadno utvrdi da prijenos cjeline ili pogona nije izvršen da isto predstavlja razlog za raskid ugovora i pokretanje odgovarajućeg postupka radi naplate i predaje i ispražnjenja poslovnog prostora sukladno ugovoru (aktivacija ovršne klauzule) gdje su obveznici i prijašnji i novi zakupnik, a naplata se može izvršiti i iz danih jamstava (bjanko zadužnica ili bankarska garancija).