ODLUKA
Odluka o davanju u zakup poslovnog prostora (“Službene novine Grada Pule”, br.
15A/97. i “Službene novine Općine Marčana”, br. 7/09. i 4/20.)
ODLUKA
o davanju u zakup poslovnog prostora
Redakcijski pročišćen tekst
I OSNOVNE ODREDBE
Članak 1.
Ovom Odlukom uređuju se uvjeti i postupak natječaja za davanje u zakup poslovnog prostora s pravom vlasništva, raspolaganja ili korištenja Općine Marčana, te međusobna prava i obveze zakupodavaca i zakupnika.
Članak. 2
Poslovnim prostorom sukladno Zakonu o zakupu poslovnog prostora, smatraju se poslovna zgrada, poslovna prostorija, garaža i garažno mjesto.
II UVIJETI NATJEČAJA
Članaka 3.
Pod uvjetima natječaja smatraju se uvjeti pod kojima osoba može, odnosno ne može
biti ponuditelj za zakup poslovnog prostora.
Članak 4.
U postupku provedbe natječaja najprije se utvrđuje koji ponuditelj svojim ponudama ispunjava opće i posebne uvjete natječaja, polazeći od općih propisa (opći uvjeti) te posebnim odredbama natječaja (posebni uvjeti).
Ponude koje ne ispunjavaju uvjete iz stavaka 1. ovog članka, odbacit će se kao
nevaljane.
Članak 5.
Kao najpovoljnija ponuda utvrdit će se ona ponuda kojom se ispunjavaju opći i posebni uvjeti natječaja, te kojom se ponudi najviša zakupnina.
Članak 6.
Pravo na zasnivanje zakupa temeljem najpovoljnije ponude utvrđene u smislu članka 25. ove Odluke ograničeno je prvenstvenim pravom zakupa u slučaju kada je to predviđeno zakonom ili drugim propisom.
Osobe koje ostvaruju prvenstveno pravo moraju sudjelovati i udovoljavati uvjetima
natječaja.
Članak. 7
U poslovnim prostorima kojima je raniji zastupnik izvršio ulaganja, vrijednost učinjenih ulaganja utvrđuje se vještačenjem prije donošenja Odluke o raspisivanju natječaja.
Visina naknade prijašnjem zastupniku utvrđuje se kao poseban uvjet natječaja za taj poslovni prostor i čini iznos jamčevine, odnosno unaprijed plaćene zakupnine za sve ponuditelje osim prijašnjem zakupniku.
III POSTUPAK NATJEČAJA
Članak 8.
Natječaj se može provesti na dva načina:
a) usmenim nadmetanjem
b) prikupljanjem pisanih ponuda
Usmeno nadmetanje je postupak u kojem se ponuditelji usmeno nadmeću u visini ponude.
Prikupljanje pisanih ponuda je postupak u kojem ponuditelji svoje ponude dostavljaju u pisanom obliku u zatvorenim omotnicama.
Članak 9.
Odluku o raspisivanju natječaja donosi Općinski načelnik.
Temeljem Odluke iz ustava 1. ovog članka natječaj raspisuje Xxxxxxxxxxx upravni odjel
Općine Marčana.
Članak 10.
Natječaj se objavljuje u dnevnom tisku i na oglasnoj ploči nadležnog upravnog tijela.
Objava natječaja u dnevnom tisku mora biti vremenski najkasnija i dan te objave smatra
se danom objave natječaja.
Članak 11.
Natječaj za davanje u zakup poslovnog prostora sadrži:
1. podatke o poslovnom prostoru (adresa, površina, te ostale podatke za pobližu oznaku poslovnog prostora),
2. postojanje poslovnog prava,
3. djelatnost koja će se obavljati u poslovnom prostoru,
4. vrijeme trajanja zakupa,
5. početni iznos mjesečne zakupnine,
6. iznos jamčevine, rok i način plaćanja,
7. rok za sklapanje ugovora,
8. rok i način plaćanja zakupnine,
9. rok, način i mjesto dostave prijave (kod usmenog nadmetanja), odnosno ponude (za
prikupljanje pisanih ponuda),
10. mjesto i vrijeme usmenog nadmetanja, odnosno otvaranja pisanih ponuda.
Članak 12.
Elemente natječaja u smislu članka 11. ove Odluke utvrđuje Xxxxxxxx načelnik prilikom donošenja odluke iz članka 9. stavka 1. ove Odluke, na prijedlog nadležnog upravnog tijela.
Članak 13.
Natječaj provodi Povjerenstvo za provedbu natječaja.
Povjerenstvo čine predsjednik i dva člana, te njihovi zamjenici, koje imenuje Xxxxxxxx načelnik na vrijeme od četiri godine.
Usmeno nadmetanje
Članak 14.
Usmeno nadmetanje vodi Povjerenstvo za provedbu natječaja na način d ana mjestu i u vrijeme određenom objavljenim natječajem, uvodno otvara nadmetanje i zaprima prijave, utvrđuje koji ponuditelji ispunjavaju uvjete iz natječaja, te u tome smislu donosi odgovarajuću odluku koju odmah objavljuje.
Xxxxxxxxx prijave dokazuje ponuditelj prilaganjem uplatnice o uplaćenoj i dokazom o
državljanstvu, odnosno registraciji pravne osobe.
O tijeku usmenog nadmetanja vodi se zapisnik.
Po okončanju nadmetanja zapisnik potpisuju nazočni članovi Povjerenstva i zapisničar, te nazočni ponuditelji.
Članak 15.
Usmeno nadmetanje provodi se povećanjem usmene ponude.
Najmanji iznos povećanja usmene ponude za zakup iznosi 10% početne mjesečne
zakupnine.
Usmeno nadmetanje okončat će se po isteku dvije minute od davanja najpovoljnije
ponude.
Ako se za usmeno nadmetanje za pojedini poslovni prostor prijavi samo jedan
ponuditelj, a ispunjava uvjete iz natječaja, Povjerenstvo utvrđuje njegovu ponudu početnoj visini
kao najpovoljniju.
Članak 16.
Po okončanju nadmetanja Povjerenstvo utvrđuje koja se ponuda smatra najpovoljnijom, te takvo utvrđenje unosi u zapisnik.
Nakon utvrđenja najpovoljnije ponude Povjerenstvo utvrđuje da li neki od nazočnih ponuditelja želi ostvariti svoje prvenstveno pravo iz članka 6. ove Odluke.
Ako ponuditelj koji se dokaže da ostvaruje prvenstveno pravo, iskaže da to pravo želi ostvariti, njegova izjava unosi se u zapisnik, a takvu izjavu ponuditelj potpisuje.
Zapisnik o provedenom nadmetanju, s prijedlogom ponude za koju smatra da je
potrebno prihvatiti, Povjerenstvo dostavlja Općinskom načelniku.
Članak 17.
Općinski načelnik donosi odluku o prihvatu ponude i sakupljanju ugovora o zakupu
poslovnog prostora.
Prikupljanje pisanih ponuda
Članak 18.
Prikupljanje pisanih ponuda provodi se dostavom takvih ponuda putem pošte ili predajom u nadležnoj kancelariji (pisarnici) Jedinstvenog upravnog odjela Općine Marčana, u zatvorenoj omotnici uz naznaku „NE OTVARAJ – PONUDA ZA NATJEČAJ“.
Pisana ponuda obavezno sadrži
1. ime i prezime odnosno naziv ponuditelja, s naznakom prebivališta ili boravišta, odnosno sjedišta,
2. oznaku poslovnog prostora,
3. ponuđenu mjesečnu zakupninu,
Uz ponudu prilaže se:
1. dokaz o državljanstvu ili registraciji,
2. dokaz o uplaćenoj jamčevini,
3. ovlaštenje, odnosno punomoć (za ovlaštene predstavnike, odnosno opunomoćnike),
4. dokaz o prvenstvenom pravu osoba iz članka 6. ove Odluke (za osobe koje takvo pravo
žele ostvariti)
Članak 19.
Otvaranje i razmatranje prispjelih ponuda provodi Povjerenstvo za provedbu natječaja na mjestu i u vrijeme određenom objavljenim natječajem, na način da uvodno utvrdi koliko je pisanih ponuda zaprimljeno i koji su ponuditelji nazočni.
O tijeku sjednice Povjerenstva vodi se zapisnik.
Po okončanju sjednice zapisnik potpisuju nazočni članovi Povjerenstva i zapisničar, te nazočni ponuditelji.
Nakon otvaranja svake omotnice Povjerenstvo upoznaje nazočne ponuditelje s
sadržajem ponude.
Zakašnjele i nepotpune ponude Povjerenstvo neće uzeti u raspravljanje već će odmah zapisnički utvrditi nevaljanost i donijeti odluku o njihovu odbacivanju.
Valjane ponude Povjerenstvo razmatra usporedbom ponuđenih zakupnina te zapisnički utvrđuje koju ponudu smatra najpovoljnijom.
Ako je za iste nekretnine prispjelo više valjanih najpovoljnijih ponuda raznih ponuditelja koje su istovjetne glede ponuđene visine zakupnine, Povjerenstvo će usmenim nadmetanjem između takvih ponuditelja utvrditi koja je ponuda najpovoljnija.
Ako su takvi ponuditelji nazočni sjednici usmeno nadmetanje provest će se odmah po
otvaranju prispjelih ponuda.
U slučaju izostanaka kojeg ponuditelja s valjanom istovjetnom ponudom, usmeno nadmetanje provest će Povjerenstvo u vrijeme i na mjestu koje će naknadno odrediti, te o tome obavijestiti sve ponuditelje sa valjanom istovjetnom ponudom.
Članak 20.
Po okončanju postupka utvrđivanja najpovoljnijih ponuda, Povjerenstvo će pristupiti utvrđivanju koji od nazočnih ponuditelja želi ostvariti prvenstveno pravo iz članka 6. ove Odluke, uz prihvat najviše postignute zakupnine.
Ako ponuditelj za kojega se prema prispjeloj ponudi utvrdi da ima osnova za ostvarivanje prvenstvenog prava, nije nazočan otvaranju ponuda, Povjerenstvo će takvog ponuditelja pismenim putem pozvati da pristupi kod nadležnog upravnog tijela radi upoznavanja
s najvišom postignutom zakupninom i zaprimanja izjave o eventualnom ostvarivanju prvenstvenog prava uz prihvat najviše postignute zakupnine.
Članak 21.
Po okončanju postupka natječaja, zapisnik o provedenom natječaju s prijedlogom ponude za koju se smatra da je potrebno prihvatiti, Povjerenstvo dostavlja Općinskom načelniku radi donošenja odluke u smislu članka 17. ove Odluke.
Članak 22.
Ponuditelji koji nakon donošenja odluke iz članka 17. ove Odluke o prihvatu njihove ponude, odustanu od sklapanja ugovora ili ne pristupe u roku određenom za sklapanje ugovora gube pravo na povrat uplaćene jamčevine, a nekretnina će se ponovno izložiti natječaju ili ponuditi sljedećem ponuditelju s najpovoljnijom ponudom.
Ponuditelji kojima su ponude utvrđene kao nevaljane i nepovoljne, uplaćena jamčevina vratit će se u roku od pet dana od donošenja odluke iz članka 17. ove Odluke.
Ponuditeljima iz stavka 2. ovog članka koji odustanu od ponude prije donošenja odluke iz članka 17. ove Odluke, uplaćena jamčevina vratit će se u roku od pet dana od dostave ili zaprimanja izjave o odustanku od ponude.
Članak 23.
Iznimno, bez natječaja Xxxxxxxx načelnik može dati na uporabu određene poslovne prostore za obavljanje djelatnosti koja se u cijelosti ili većem dijelu financiraju iz općinskog proračuna ili su od interesa za Općinu.
Način i vrijeme uporabe utvrđuje se odlukom Općinskog načelnika na prijedlog
Jedinstvenog upravnog odjela Općine Marčana.
IV PRAVA I OBVEZE UGOVORENIH STRANA
Članak 24.
Općinski načelnik može odobriti stupanje u prava i obveze dosadašnjeg zakupnika i to:
-nasljednicima u slučaju smrti zakupnika ukoliko ispunjava uvjete za nastanak
ugovorene djelatnosti i podmire dospjela dugovanja po osnovi zakupa poslovnog prostora,
-pravnom slijedniku zakupnika pod uvjetom da po osnovi zakupa nema dospjelih dugova. Pravno sljedništvo dokazuje se rješenjem nadležnog trgovačkog suda odnosno upravnog tijela.
Članak 25.
U slučaju postojanja zakupnog odnosa u kojem se kao zakupnik pojavljuje zdravstvena ustanova, Općinski načelnik može odobriti zakupniku davanje dijela ili cijelog zakupljenog poslovnog prostora u podzakup zdravstvenim djelatnicima te ustanove, prema uvjetima utvrđenim posebnim propisima u svezi privatizacije primarne zdravstvene zaštite.
Članak 26.
Zakup poslovnog prostora prestaje važiti na način propisan Zakonom, ovom Odlukom
Ugovorom o zakupu.
Zakupodavac može otkazati ugovor i u slučaju:
-ako zakupnik korištenjem prostora ometa ostale suvlasnike nekretnine u mirnom korištenju
suvlasničkih dijelova,
-ako zakupnik bez opravdanih razloga duže od 30 dana ne koristi poslovni prostor,
-ako se poslovni prostor mora rušiti radi dotrajalosti ili urbanističkih razloga,
-ako se nakon sklapanja Ugovora o zakupu posebnim propisom utvrdi da se poslovni prostor može koristiti samo za obavljanje određene djelatnosti koja nije ugovorena,
-ako zakupnik izgubi pravo na obavljanje djelatnosti,
-ako zakupnik bez dopuštenja zakupodavca vrši preinake poslovnog prostora,
-ako poslovni prostor nije racionalno iskorišten,
-u drugim slučajevima utvrđenim od Općinskog načelnika.
načelnik.
Članak 27.
O promjeni ili dopuni ugovorene djelatnosti u poslovnom prostoru odlučuje Općinski
Promjena djelatnosti može se odobriti pod sljedećim uvjetima:
1. da je zakupnik u poslovnom prostoru ugovorenu djelatnost obavljao najmanje godinu dana prije podnošenja zahtjeva za promjenu djelatnosti
2. da će zakupnik o svom trošku, bez povrata uloženih sredstava, izvršiti dopuštene preinake
poslovnog prostora potrebne radi obavljanja promjene djelatnosti,
3. da zakupnik nije već izvršio adaptaciju poslovnog prostora radi obavljanja ugovorene djelatnosti za koju mu je odobreno obeštećenje kroz prebijanje sa zakupninom
4. da zakupnik uredno plaća dospjelu zakupninu.
Članak 27.a
U slučaju nastupanja posebnih okolnosti koje podrazumijevaju događaj ili određeno stanje koje se nije moglo predvidjeti i na koje se nije moglo utjecati, a koje narušava ili obustavlja gospodarsku aktivnost u poslovnom prostoru u vlasništvu Općine Marčana koji je dan u zakup, Općinski načelnik može, na prijedlog zakupnika, odobriti privremeno umanjenje ugovorene zakupnine za taj poslovni prostor do najviše 100%, a u slučaju djelomičnog umanjenja i odgodu plaćanja preostalog dijela zakupnine do 3 mjeseca za vrijeme dok takve okolnosti traju.
Umanjenje iz stavka 1. ovoga članka u slučaju naložene obustave djelatnosti od strane
nadležnog tijela iznosi 100%.
Odredbe stavka 1.i 2. ovoga članka odnose se i na ugostiteljske terase i druge vrste
otvorenog poslovnog prostora.
Članak 28.
Glede prava i obveza ugovorenih strana koje nisu posebno utvrđene ovom Odlukom
primjenjuju se odredbe Zakona o zakupu poslovnog prostora.
V PRIJELAZNE I ZAVRŠENE ODREDBE
Članak 29.
Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje važiti Pravilnik o uvjetima i načinu
davanja u zakup poslovnih prostorija i garaža („Službene novine Grada Pule”, br.4/93).
Članak 30.
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavljuje se u „Službenim novinama Grada Pule“.
ZAVRŠNA ODREDBA ODLUKE O IZMJENAMA ODLUKE O DAVANJU U ZAKUP POSLOVNOG
PROSTORA IZ SLUŽBENIH NOVINA OPĆINE MARČANA BROJ 7/09.
Članak 9.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenim novinama Općine Marčane”.
ZAVRŠNA ODREDBA ODLUKE O DOPUNI ODLUKE O DAVANJU U ZAKUP POSLOVNOG
PROSTORA IZ SLUŽBENIH NOVINA OPĆINE MARČANA BROJ 4/20.
Članak 2.
Ova Odluka stupa na snagu osmog dana od dana objave u “Službenim novinama Općine Marčane”.