INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU “RAJČEVO BRDO”, OPŠTINA PLJEVLJA
INFORMACIJA O PRIPREMI JAVNOG OGLASA ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU “RAJČEVO BRDO”, OPŠTINA PLJEVLJA
❖ UVOD
U skladu sa Zakonom o koncesijama (“Sl. list CG”, br. 08/09), Ministarstvo ekonomije je pripremilo Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Koncesioni akt).
Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnijih ponuda za dodjelu ugovorā o koncesiji za detaljna geološka istraživanja i mineralnih sirovina određenih ležišta.
Izrada predmetnog Koncesionog akta izvršena je na osnovu zaključaka Vlade Crne Xxxx, xx sjednice održane 19. oktobra 2017. godine, kojim se Ministarstvo ekonomije zadužuje da pokrene postupak dodjele koncesije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Nakon donošenja zaključaka Vlade, Radna grupa, xxxx xx obrazovalo Ministarstvo ekonomije, je pristupila izradi Koncesionog akta na osnovu donesenog Rješenja.
❖ KONCESIONI AKT
Koncesioni akt je osnovni dokument na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije, a koji, u skladu sa članom 18 Zakona o koncesijama, usvaja Vlada Crne Xxxx. Koncesioni akt sadrži: tehnički izvještaj o mineralnoj sirovini, uslove i način obavljanja koncesione djelatnosti, osnovne parametre za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije, rekultivaciju istražno- eksploatacionog prostora, unaprjeđenje energetske efikasnosti, uslove koje xx xxxxx da ispunjava Koncesionar u pogledu tehničke opremljenosti, finansijske sposobnosti i ostale reference i dokaze o ispunjavanju tih uslova, minimalni početni iznos koncesione naknade, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, odobrenja, saglasnosti i mišljenja za obavljanje koncesione djelatnosti, osnovne elemente tenderske dokumentacije, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude (vrednovanje), opis postupka dodjele koncesije, hronologiju izrade tehničke dokumentacije i pribavljanja odobrenja i saglasnosti za obavljanje koncesione djelatnosti, nacrt ugovora o koncesiji i priloge.
Sastavni dio Koncesionog akta je i Nacrt Ugovora o koncesiji, kao i Uputstvo za podnošenje ponuda.
❖ OPRAVDANOST OSTVARIVANJA JAVNOG INTERESA DAVANJEM KONCESIJA
Ležište tehničko-građevinskog kamena „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja
Istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” nazvano je po istomenom brdu (1127 m.n.m.) na čijim je južno-jugozapadnim padinama i locirano. Pripada Opštini Pljevlja.
Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ nalazi se u blizini Pljevalja, na udaljenosti od oko 2,5 km vazdušne linije u pravcu sjeveroistoka, na području mjesta Jagnjilo.
Prema katastarskoj podjeli pripada KO Crljenice, LN 76, kat. parc. br. 2536/2, 2536/3, 2536/4, 2536/5, 2539/2, 2540, 2541/2, 2544/4 i 2544/5 (izdat od Uprave za nekretnine-Područna jedinica Pljevlja, br. 000-000-000/2017 od 10.10.2017. godine) i u državnom je vlasništvu.
Na osnovu akta Sekretarijata za uređenje prostora Opštine Pljevlja, br. 351-155/2017-2 od 19.10.2017. godine, istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” se nalazi u Prostorno- urbanističkom planu Opštine Pljevlja (“Sl.list CG-opštinski propisi, br. 11/11) i definisan xx xxx koncesiono područje, odnosno da je planirana namjena predmetnog područja istražno- eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo” – eksploatacija tehničko-građevinskog kamena.
Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ se nalazi u okviru gornjetrijaskog kompleksa karbonatnih stijena otkrivenih na površini u kome se izdvojene naslage neraščlanjenog gornjeg trijasa (T3) i malo kvartarnih sedimenata.
Karbonatni edimenti, slojeviti do bankoviti ili slabostratifikovani biomikrospariti, biointraspariti do biopelmikriti, kao korisna mineralna sirovina u ležištu, deponovanis su u marinskoj sredini u uslovima gornjetrijaske karbonatne platforme. Pripadaju kompleksu sprudnih, izasprudnih do lagunskih sedimenata, sa fragmentima sprudnih organizama.
U toku 2010. godine izvršena su detaljna geološka istraživanja na ležištu „Rajčevo brdo“, u skladu sa Projektom. Nakon izvedenih istraživanja urađen je „Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta „Rajčevo brdo“ kod Pljevalja, stanje 31.12.2009.godine“. Nadležno ministarstvo je ovjerilo isti.
Ovjerene eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena B+ C1 kategorije iznose
7.984.135 m3 č.s.m., koje će biti zahvaćene konturama površinskog kopa, a za predloženi period
trajanja koncesije od 20 xxxxxx (za eksploataciju) minimalni proizvodni kapacitet će iznositi
300.000 m3 č.s.m., ili 450.000 m3 agregata svih frakcija (Kr=1,50), a na godišnjem nivou minimalni
proizvodni kapacitet će iznositi 15.000 m3 čs.m. ili 22.500 m3 agregata svih frakcija.
Za godišnji kapacitet površinskog kopa od 15.000 m3 č.s.m., u predviđenom periodu eksploatacije od 20 xxxxxx, potrebno je 300.000 m3 č.s.m ili 3,75 % od rezervi. To znači, da rezerve daju mogućnost rada na ovom lokalitetu ne samo za predviđeni period trajanja koncesije nego i znatno duže.
S obzirom na utvrđene rezerve, konfiguraciju xxxxxx, mogući razvoj kopa i druge povoljnosti, godišnji kapacitet se može povećati u odnosu na početni - minimalni godišnji kapacitet. To predstavlja značajnu povoljnost za ponuđače.
Vrijednost mineralne sirovine, u sadašnjem vremenu, sa minimalnom proizvodnjom za period od 20 xxxxxx iznosi 7.159.500 € ili 357.975 €/godišnje.
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju iznosi 501.165 € (ukupno za 20 xxxxxx), odnosno 25.058 €/godišnje.
❖ JAVNA RASPRAVA
U skladu sa članom 18 stav 3 Zakona o koncesijama, Ministarstvo ekonomije je objavilo Javnu
raspravu o koncesionim aktima za mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu
„Otilovići“, opština Pljevlja i na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja
U cilju uključivanja stručne i zainteresovane javnosti, Ministarstvo ekonomije je omogućilo dostupnost navedenih koncesionih akata tokom trajanja Javne rasprave, a sve primjedbe, sugestije i komentari mogli su se dostavljati na adresu Ministarstva, putem telefona/faksa i elektronskom poštom.
Ministarstvo ekonomije je organizovalo Okrugli sto u okviru Javne rasprave o koncesionim aktima xxxx 18.12.2017. godine, u prostorijama Ministarstva, u 12.00 sati po lokalnom vremenu.
Javna rasprava o koncesionim aktima trajala je od 12. do 22. decembra 2017. godine.
Nakon završene Javne rasprave, u Ministarstvu ekonomije je urađen Izvještaj sa javne rasprave. Koncesioni akti sa Izvještajem sa javne rasprave, u skladu sa članom 18 stav 3 Zakona o koncesijama, se upućuju Vladi na razmatranje i usvajanje.
Na Javnoj raspravi učešće su uzeli svi prisutni i s obzirom da su iz geološke struke, zajednički su konstatovali sljedeće:
-Predmetni koncesioni akti su urađeni u skladu sa zakonom i strukom.
-U koncesionim aktima treba izvršiti izmjene u roku davanja koncesija i predlog je bio, a koji je usvojen, da se predloži rok trajanja koncesija od 21 godinu (jedna xxxxxx za pripremne radove i 20 xxxxxx za eksploataciju), umjesto predloženih 30 xxxxxx. Konstatovano je, naime, da u odnosu na utvrđene rezerve i predloženu minimalnu godišnju proizvodnju, minimalni rok trajanja koncesija od 20 xxxxxx xx adekvatan za eksploataciju. Predložena minimalna godišnja proizvodnja u koncesionim aktima ostaje, odnosno 10.000 m3 za ležište „Otilovići“ i 15.000 m3 za „Rajčevo brdo“.
-Diskusija se odvijala u vezi sa sanacijom i rekultivacijom na budućim površinskim kopovima, xxxx
xx se, saglasno propisima i struci, definisati u ugovorima o koncesiji.
❖ TENDERSKA DOKUMENTACIJA
Priložena Tenderska dokumentacija za potrebe javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji čine: Javni poziv, Koncesioni akt, Uputstvo za podnošenje ponuda, Nacrt Ugovora o koncesiji, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
❖ ZAKLJUČCI
1. Vlada Crne Xxxx xx razmotrila i usvojila Informaciju o pripremi Javnog oglasa za dostavljanje ponuda za dodjelu Ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja
2. Vlada Crne Xxxx xx razmotrila i usvojila Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko- građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja.
3. Zadužuje se Ministarstvo ekonomije da sprovede neophodne aktivnosti za objavljivanje
Javnog oglasa iz xxxxx 1. ovih zaključaka.
Podgorica, 23.12.2017. godine Broj: 970-365/2017-12
IZVJEŠTAJ SA JAVNE RASPRAVE O KONCESIONOM AKTU O
MINERALNOJ SIROVINI TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU „OTILOVIĆI“, OPŠTINA PLJEVLJA I O KONCESIONOM AKTU O MINERALNOJ SIROVINI TEHNIČKO- GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU „RAJČEVO BRDO“
Na osnovu člana 17 stav 1 Zakona o koncesijama (Sl. List RCG, br. 8/09), Ministarstvo ekonomije, kao nadležni organ, pripremilo je Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Otilovići“, opština Pljevlja i Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja.
Shodno Zakonu o koncesijama Koncesioni akt sadrži sljedeće: tehnički izvještaj o mineralnoj sirovini, uslove i način obavljanja koncesione djelatnosti, osnovne parametre za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije, rekultivaciju istražno-eksploatacionog prostora, unaprjeđenje energetske efikasnosti, uslove koje xx xxxxx da ispunjava Koncesionar u pogledu tehničke opremljenosti, finansijske sposobnosti i ostale reference i dokaze o ispunjavanju tih uslova, minimalni početni iznos koncesione naknade, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, odobrenja, saglasnosti i mišljenja za obavljanje koncesione djelatnosti, osnovne elemente tenderske dokumentacije, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude (vrednovanje), opis postupka dodjele koncesije, hronologiju izrade tehničke dokumentacije i pribavljanja odobrenja i saglasnosti za obavljanje koncesione djelatnosti, nacrt ugovora o koncesiji i priloge.
U skladu sa članom 18 Zakona o koncesijama Ministarstvo ekonomije je organizovalo Javnu raspravu o
predmetnim koncesionim aktima.
U cilju uključivanja stručne i zainteresovane javnosti Ministarstvo ekonomije je omogućilo dostupnost koncesionih akata tokom trajanja Javne rasprave, a sve primjedbe, sugestije i komentari mogli su se dostavljati na adresu Ministarstva, putem telefona/faksa i elektronske pošte.
Ministarstvo ekonomije je sprovelo Javnu raspravu o predmetnim koncesionim aktima u Podgorici, u
prostorijama ministarstva, sa početkom u 12,00 sati po lokalnom vremenu xxxx 18.12.2017. godine. Javna rasprava o koncesionim aktima trajala je od 12. do 22. decembra 2017. godine.
Nakon završene Javne rasprave, u Ministarstvu ekonomije je urađen Izvještaj sa javne rasprave. Koncesioni akti sa Izvještajem sa javne rasprave, u skladu sa članom 18 stav 3 Zakona o koncesijama, se upućuju Vladi na razmatranje i usvajanje.
JAVNA RASPRAVA O KONCESIONIM AKTIMA O MINERALNIM SIROVINAMA
Javna rasprava xxxxx xx za cilj pružanje potrebnih informacija o koncesionim aktima, a njenim učesnicima omogućila je da iskažu svoju zainteresovanost za predmetne koncesije i istovremeno iznesu sugestije, komentare i pitanja putem elektronske pošte i faksa.
− Javna rasprava je održana xxxx 18.12.2017. godine u prostorijama Ministarstva ekonomije, s
početkom u 12 sati po lokalnom vremenu.
− Na Javnoj raspravi prisustvovali su Xxxxxxxxx Xxxxxxx iz Pljevalja, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx iz XX Xxxxx za geološka istraživanja – Podgorica, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, generalna direktorica Direktorata za rudarstvo i geološka istraživanja i Xxxxx Xxxxxxx, samostalni savjetnik I u Direktoratu za rudarstvo i geološka istraživanja i ujedno predsjednica Xxxxx xxxxx za izradu koncesionih akata za ležišta „Otilovići“ i
„Rajčevo brdo“.
Na Javnoj raspravi učešće su uzeli svi prisutni i s obzirom da su iz geološke struke zajednički su konstatovali sljedeće:
− Predmetni koncesioni akti su urađeni u skladu sa zakonom i strukom.
− U koncesionim aktima treba izvršiti izmjene u roku davanja koncesija i predlog je bio, a koji je usvojen, da se predloži rok trajanja koncesija od 21 godinu (jedna xxxxxx za pripremne radove i 20 xxxxxx za eksploataciju), umjesto predloženih 30 xxxxxx. Konstatovano je, naime, da u odnosu na utvrđene rezerve i predloženu minimalnu godišnju proizvodnju, minimalni rok trajanja koncesija od 20 xxxxxx xx adekvatan za eksploataciju. Predložena minimalna godišnja proizvodnja u koncesionim aktima ostaje, odnosno 10.000 m3 za ležište „Otilovići“ i 15.000 m3 za „Rajčevo brdo“.
− Diskusija se odvijala u vezi sa sanacijom i rekultivacijom na budućim površinskim kopovima, xxxx xx
se, saglasno propisima i struci, definisati u ugovorima o koncesiji.
IZVJEŠTAJ SA JAVNE RASPRAVE
U periodu od 12. do 22. decembra 2017. godine, koliko je bio otvoren poziv za Javnu raspravu, Ministarstvo ekonomije nije dobilo nijednu primjedbu ili sugestiju stručne javnosti, kao i predstavnika privrede sa područja opštine Pljevlja na čijoj se teritoriji nalazi predmetni istražno-eksplatacioni prostori.
Prije upućivanja navedenih koncesionih akata na Javnu raspravu, Uprava za zaštitu kulturnih dobara je Ministarstvu ekonomije dostavila mišljenje, akt br. 03-418/2017-2 od 16.10.2017. godine, arhiviran u Ministarstvu ekonomije pod br. 970-365/2017-1 od 17.10.2017. godine, da na predmetnim istražno- eksploatacionom prostorima mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena „Otilovići“ i „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja ne postoje evidentirana kulturna dobra.
ZAKLJUČCI NAKON JAVNE RASPRAVE – REZIME
Na osnovu naprijed iznijetog, proizašli su sljedeći zaključci:
✓ Na osnovu akta Sekretarijata za uređenje prostora Opštine Pljevlja, br. 351-155/2017-2 od 19.10. 2017. godine, istražno-eksploatacioni prostor “Otilovići” se nalazi u Prostorno-urbanističkom planu Opštine Pljevlja (“Sl.list CG-opštinski propisi, br. 11/11) i definisan xx xxx koncesiono područje, odnosno da je planirana namjena predmetnog područja istražno-eksploatacionog prostora “Otilovići” – eksploatacija tehničko-građevinskog kamena.
✓ Na osnovu akta Sekretarijata za uređenje prostora Opštine Pljevlja, br. 351-155/2017-2 od 19.10.2017. godine, istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” se nalazi u Prostorno- urbanističkom planu Opštine Pljevlja (“Sl.list CG-opštinski propisi, br. 11/11) i definisan xx xxx koncesiono područje, odnosno da je planirana namjena predmetnog područja istražno- eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo” – eksploatacija tehničko-građevinskog kamena.
✓ Predmetna ležišta su bila obuhvaćena kroz detaljna geološka istraživanja. Rezerve, njihov kvalitet i upotreba u industriji su ovjereni xx xxxxxx nadležnog državnog organa za rudarstvo i geološka istraživanja.
✓ Prije upućivanja navedenih koncesionih akata na Javnu raspravu, Uprava za zaštitu kulturnih dobara Crne Xxxx xx Ministarstvu ekonomije dostavila mišljenje, akt br. 03-418/2017-2 od 16.10. 2017. godine, arhiviran u Ministarstvu ekonomije pod br. 970-365/2017-1 od 17.10.2017. godine, da na predmetnim istražno-eksploatacionom prostorima mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena „Otilovići“ i „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja ne postoje evidentirana kulturna dobra.
✓ Svakako, treba istaći i mjere zaštite životne sredine, koje se sprovode tokom geoloških istraživanja i eksploatacije, u skladu sa zakonom, a ne prije davanja koncesije. Određene saglasnosti, kao što su, urbanističko-tehnički uslovi, pribavljaju se na projektnu i tehničku dokumentaciju, a bez kojih Koncesionar ne može dobiti odobrenja za realizaciju detaljnih geoloških istraživanja i eksploatacije mineralne sirovine.
✓ Kroz koncesionarstvo dolazimo do optimalnog korišćenja raspoložive mineralno-sirovinske xxxx i odgovarajućih korekcija na relaciji uvoz-izvoz, povećanja vrijednosti proizvodnje, zaposlenosti , uz poštovanje i rješavanje problema zaštite životne sredine, uticaja naučno-tehnološkog razvoja, kao i do određenih ograničavajućih faktora.
✓ Kroz poštovanje zakonskih propisa i struke Država neće trpjeti štete od rudarske djelatnosti, već xx xxxx doprinijeti njenom razvoju.
Podgorica, Broj:
Na osnovu člana 21 Zakona o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx“, broj 08/09), Ministarstvo ekonomije objavljuje
JAVNI OGLAS
ZA DOSTAVLJANJE PONUDA ZA DODJELU UGOVORA O KONCESIJI ZA EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU “RAJČEVO BRDO”, OPŠTINA PLJEVLJA
1. Uvod
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo ekonomije (u daljem tekstu: Ministarstvo) poziva zainteresovana lica da se prijave na Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko - građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Javni oglas). Davanje koncesija se sprovodi na osnovu javnog nadmetanja u otvorenom postupku na način definisan Zakonom o koncesijama („Službeni list Crne Xxxx, broj 08/09) i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesija („Službeni list Crne Xxxx”, broj 67/09).
2. Predmet koncesije i opis lokacije
Predmet koncesije je eksploatacija mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu
„Rajčevo brdo“, opština Pljevlja.
Ležište „Rajčevo brdo“ administrativno pripada opštini Pljevlja. Koordinate graničnih tačaka i površina ležišta su dati u sljedećoj tabeli:
Xxxxxx xxx 00, 00000 Xxxxxxxxx
Tel: (x000) 00 000 000; 234 676 Fax: (x000) 00 000 000
T A Č K A | K O O R D I N A T E | P O V R Š I N A | |
X | Y | 66,94 ha | |
A | 4 801 734 | 6 613 649 | |
B | 4 801 772 | 6 613 672 | |
C | 4 802 274 | 6 613 268 | |
D | 4 802 421 | 6 613 009 | |
E | 4 802 582 | 6 612 881 | |
F | 4 802 773 | 6 612 625 | |
G | 4 802 553 | 6 612 212 | |
H | 4 802 161 | 6 612 175 | |
I | 4 801 975 | 6 612 504 | |
J | 4 802 030 | 6 612 609 | |
K | 4 802 006 | 6 612 739 | |
L | 4 802 829 | 6 612 829 | |
LJ | 4 801 970 | 6 612 970 | |
M | 4 802 013 | 6 613 224 | |
N | 4 801 809 | 6 613 461 |
3. Osnovni elementi Koncesionog akta
Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Koncesioni akt) je osnovni dokument, na osnovu kojeg se pokreće postupak dodjele koncesije, a koji je Vlada Crne Xxxx usvojila na sjednici od 2017. godine. Koncesioni akt sadrži: predmet koncesije, tehnički izvještaj o ležištu „Rajčevo brdo“, rok trajanja koncesije, osnovne parametre za ocjenu opravdanosti investicije, mjere za zaštitu životne sredine, opis postupka rekultivacije, unaprjeđenje eneregetske efikasnosti, minimalni početni iznos koncesione naknade, kriterijume za izbor najpovoljnije ponude, xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, osnovne elemente tenderske dokumentacije i xxxxxx propisa koji su primjenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti.
4. Pravila i kriterijumi za učešće na Javnom oglasu
Postupakom javnog nadmetanja u otvorenom postupku xx xxxxx definisan Zakonom o koncesijama, kao i Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesija („Službeni list Crne Xxxx”, broj 67/09). Takođe, postupak javnog nadmetanja je detaljnije objašnjen i u Uputstvu za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo).
Pravo učešća na javnom nadmetanju za dodjelu ugovora o koncesiji za eksploataciju ima domaće ili xxxxxx privredno društvo ili drugo pravno lice, preduzetnik ili fizičko lice, konzorcijum ili neki drugi oblik poslovnog povezivanja koji ispunjava uslove vezane za podobnost za učešće na javnom nadmetanju u skladu sa Zakonom o koncesijama.
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za dodjelu
ugovora o koncesiji su:
• privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
• privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
• privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
5. Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Rok trajanja koncesije | 5 |
4 | Reference ponuđača | 20 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
6 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
7 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
6. Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čine Javni oglas, Koncesioni akt, Uputstvo za podnošenje ponuda, nacrt
ugovora o koncesiji, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Tenderska dokumentacija je javno dostupna na internet stranici Ministarstva ekonomije xxx.xxx.xxx.xx
Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Cijena, postupak otkupa i preuzimanja tenderske dokumentacije xx xxxxx definisan u Uputstvu.
7. Bankarska garancije ponude
Kao dokaz objezbjeđenja ponude prilaže se bankarska garancija ponude na iznos od 5.000,00 € (slovima: pethiljadaeura), plativa na prvi poziv, bez prava prigovora, u formi datoj u Uputstvu.
Bankarska garancija ponude xxxx imati rok važenje najmanje 6 mjeseca od datuma isteka roka za podnošenje ponuda.
8. Rok za podnošenje ponuda, povlačenje ponuda i javno otvaranje
Rok za podnošenje ponuda po Javnom oglasu je
časova.
2017. godine do
Ponude moraju biti poslate preporučenom poštom ili lično dostavljene na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije
Xxxxxx xxx 00
81 000 Podgorica Crna Gora
Pod predajom ponude se podrazumijeva fizički prijem iste xx xxxxxx arhive Ministarstva. Bilo koja ponuda dostavljena drugim sredstvima (kao što su e-mail, faks, itd), koja su drugačija od prethodno opisanih neće biti razmatrana.
Za svaku ponudu će se izdati potvrda na kojoj je označen datum i vrijeme podnošenja svake ponude. Javno otvaranje ponuda će biti izvršeno u prisustvu ovlašćenih predstavnika ponuđača xxxx 2017. godine u časova, u prostorijama Ministarstva. Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma isteka roka za podnošenje ponuda.
Podnesene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda xxxx xx primljenja nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakašnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati.
9. Komunikacija
Pitanja koja se odnose na tendersku dokumentaciju, zahtjeve za dobijanje dokumenata, plaćanje
naknada i druge xxxxx xxxxx uputiti Ministarstvu na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 000;
FAX: x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxx Xxxxxxx, dipl.inž.geologije
E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
K O N C E S I O N I A K T
o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu “RAJČEVO BRDO”, opština Pljevlja
Podgorica, novembar 2017. godine
Podgorica, 2017. godine Broj: 970-365/2017-10
K O N C E S I O N I A K T
o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu “RAJČEVO BRDO”, opština Pljevlja
M I N I S T A R K A
Xxxxxxx Xxxxxxx
Autori Koncesionog akta:
Xxxxx Xxxxxxx, dipl.inž.geologije, predsjednica, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, dipl.inž.geologije, član, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dipl.inž.rudarstva, član Xxxxx Xxxxxxxxx, dipl.ekonomista, član i Xxxxxxx Xxxxxxxx, dipl.pravnik
OPŠTI PODACI O KONCESIONOM AKTU
Naziv Koncesionog akta:
Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”,
opština Pljevlja.
Naručilac izrade Koncesionog akta:
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu zaključaka Vlade Crne Xxxx, xx sjednice održane 19. oktobra 2017. godine, kojim se Ministarstvo ekonomije zadužuje da pokrene postupak dodjele koncesije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Izrada Koncesionog akta:
Koncesioni akt je uradilo Ministarstvo ekonomije preko Xxxxx xxxxx za izradu Koncesionog akta za dodjelu koncesije za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja, xxxx xx formiralo Rješenjem, broj: 970-365/2017-7 od 27.11.2017. godine.
Autori Koncesionog akta:
Xxxxx Xxxxxxx, dipl.inž.geologije, predsjednica, Xxxxxxx Xxxxxxxxx, dipl.inž.geologije, član, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, dipl.inž.rudarstva, član Xxxxx Xxxxxxxxx, dipl.ekonomista, član i Xxxxxxx Xxxxxxxx, dipl.pravnik
Koncesioni akt je urađen u skladu sa čl. 9, 17 i 19 Zakona o koncesijama („Sl. list CG“, br.
08/09).
Izvori podataka za izradu Koncesionog akta:
-Raspoloživa geološka i rudarska dokumentacija Ministarstva ekonomije;
-Podaci Uprave za nekretnine Crne Xxxx, Područna jedinica Pljevlja;
-Podaci iz Prostorno-urbanističkog plana Opštine Pljevlja (“Sl.list CG” – opštinski propisi, br. 11/11);
-Podaci Xxxxxx za statistiku, akt br. 12-596/2 od 08.03.2017. godine, arhiviran u Ministarstvu pod br. 970-55/2017-1 od 15.03.2017. godine, o prosječno ostvarenoj cijena proizvoda mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2016. godini;
-Podaci o ostvarenoj proizvodnji tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2016. godini;
-Podaci o ostvarenim normativima osnovnih materijala i energije na analognim ležištima u Crnoj Gori.
Zakonski propisi korišćeni pri izradi Koncesionog akta:
-Zakon o koncesijama („Sl. list CG“, br. 08/09);
-Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11);
-Zakon o geološkim istraživanjima (‘’Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
-Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
-Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje
prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11);
-Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski
radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11).
Mjesto i vrijeme izrade Koncesionog akta:
Podgorica, novembar 2017. godine
S A D R Ž A J
1. Uvod
2. Tehnički izvještaj o ležištu tehničko-građevinskog kamena “Rajčevo brdo”
3. Rok trajanja koncesije
4. Osnovni parametri za ocjenu ekonomske opravdanosti investicije
5. Mjere za zaštitu životne sredine
6. Rekultivacija istražno-eksploatacionog prostora ”Rajčevo brdo”
7. Unaprjeđenje ekonomske efikasnosti
8.Uslovi koje xx xxxxx da ispunjava koncesionar u pogledu tehničke opremljenosti, finansijske
sposobnosti i ostale reference i dokaze o ispunjavanju tih uslova
9. Minimalni – početni iznos koncesione naknade
10. Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
11. Xxxxxx potrebne tehničke dokumentacije sa uslovima za njenu izradu, odobrenja,
saglasnosti i mišljenja za obavljanje koncesione djelatnosti
12. Hronologija izrade tehničke dokumentacije i pribavljanje odobrenja i saglasnosti za izvođenje rudarskih radova
13. Osnovni elementi tenderske dokumentacije (oglas, dokumentacija vezana za ponudu)
14. Xxxxxx propisa koji se primjenjuje u postupku davanja koncesije i u vršenju koncesione djelatnosti
1. UVOD
U skladu sa članom 17 i članom 41 Zakona o koncesijama, Ministarstvo ekonomije (u daljem tekstu: Ministarstvo) je pripremilo Koncesioni akt oi mineralnj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Koncesioni akt). Cilj izrade Koncesionog akta je pokretanje postupka javnog nadmetanja za izbor najpovoljnije ponude za dodjelu Ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Izrada Koncesionog akta izvršena je na osnovu zaključaka Vlade Crne Xxxx, xx sjednice održane 19. oktobra 2017. godine, kojim se Ministarstvo zadužuje da pokrene postupak dodjele koncesije za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Nakon donošenja zaključaka Vlade, Radna grupa xxxx xx obrazovalo Ministarstvo ekonomije je pristupila izradi Koncesionog akta na osnovu Rješenja, br. 970-365/2017-10 od 27.11.2017. godine.
U skladu sa članom 8 stav 3 Zakona o koncesijama, prije upućivanja Koncesionog akta Vladi na usvajanje, Ministarstvo organizuje i sprovodi javnu raspravu u roku od 15 do 30 xxxx od xxxx upućivanja javnog poziva za javnu raspravu.
Poslije sprovedene javne rasprave, Ministarstvo dostavlja Vladi, u skladu sa članom 8 stav 6
Zakona o koncesijama, Koncesioni akt sa Izvještajem sa javne rasprave na usvajanje.
Nakon usvajanja Koncesionog akta xx xxxxxx Vlade, Ministarstvo objavljuje Javni oglas za davanje koncesije za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja, se daje putem javnog nadmetanja u otvorenom postupku, na način propisan Zakonom o koncesijama.
Ponuđač dostavlja ponudu na osnovu Javnog oglasa za davanje koncesije. Rok za dostavljanje ponuda iznosi jedan mjesec od xxxx objavljivanja javnog oglasa u ’’Službenom listu Crne Xxxx’’.
2. TEHNIČKI IZVJEŠTAJ O LEŽIŠTU TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA „RAJČEVO
BRDO”
2.1. Predmet koncesije
Predmet ovog Koncesionog akta je nemetalična mineralna sirovina tehničko-građevinskog kamen ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Rješenjem Ministarstva ekonomije, broj: 970-365/2017-10 od 27.11.2017. godine, obrazovana xx Xxxxx grupa za izradu Koncesionog akta za dodjelu koncesije za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja.
2.2. Položaj i opis lokacije istražno-eksploatacionog prostora
Istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” nazvano je po istomenom brdu (1127 m.n.m.) na čijim je južno-jugozapadnim padinama i locirano. Pripada Opštini Pljevlja.
Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ nalazi se u blizini Pljevalja, na udaljenosti od oko 2,5 km vazdušne linije u pravcu sjeveroistoka, na području mjesta Jagnjilo. Sa Pljevljima je povezano magistralnim putem Pljevlja-Prijepolje, dužinom oko 2 km, koji se odvaja u mjestu Jagnjilo i dalje vodi prema Crljenicama. Sa pomenutog puta odvaja se lokalni makadamski put u čijoj se neposrednoj blizini, oko 300 m od raskrsnice, nalazi ležište „Rajčevo brdo“.
Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ pripada listu Pljevlja, 1:100 000, sekcija Otilovići, 1:25 000. Nadmorska xxxxxx xx od 1030 do 1125 m. U neposrednoj blizini je i tehnogeno ležište (odlagalište) cementnog laporca „Jagnjilo“.
Koordinate i površina istražno-eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo’’ dati su u sljedećoj tabeli:
T A Č K A | K O O R D I N A T E | P O V R Š I N A | |
X | Y | 66,94 ha | |
A | 4 801 734 | 6 613 649 | |
B | 4 801 772 | 6 613 672 | |
C | 4 802 274 | 6 613 268 | |
D | 4 802 421 | 6 613 009 | |
E | 4 802 582 | 6 612 881 | |
F | 4 802 773 | 6 612 625 | |
G | 4 802 553 | 6 612 212 | |
H | 4 802 161 | 6 612 175 | |
I | 4 801 975 | 6 612 504 | |
J | 4 802 030 | 6 612 609 | |
K | 4 802 006 | 6 612 739 | |
L | 4 802 829 | 6 612 829 | |
LJ | 4 801 970 | 6 612 970 | |
M | 4 802 013 | 6 613 224 | |
N | 4 801 809 | 6 613 461 |
2.3. Podaci o imovinsko-pravnim odnosima
Istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” administrativno pripada Opštini Pljevlja. Prema katastarskoj podjeli pripada KO Crljenice, LN 76, kat. parc. br. 2536/2, 2536/3, 2536/4, 2536/5, 2539/2, 2540, 2541/2, 2544/4 i 2544/5 (izdat od Uprave za nekretnine-Područna jedinica Pljevlja, br. 000-000-000/2017 od 10.10.2017. godine) i u državnom je vlasništvu.
2.4. Podaci iz prostorno–planske dokumentacije
Na osnovu akta Sekretarijata za uređenje prostora Opštine Pljevlja, br. 351-155/2017-2 od 19.10.2017. godine, istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” se nalazi u Prostorno- urbanističkom planu Opštine Pljevlja (“Sl. list CG-opštinski propisi, br. 11/11) i definisan xx xxx koncesiono područje, odnosno da je planirana namjena predmetnog područja istražno- eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo” – eksploatacija tehničko-građevinskog kamena.
2.5. Infrastrukturni objekti na istražno-eksplatacionom prostoru
Područje istražno-eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo” nalazi se u neposrednoj blizini lokalnog asfaltnog puta za Crljenice, sa kojeg se odvaja makadamski xxxxxx put xxxxxx xxx 3 m I dužine oko 300 m. U mjestu Jagnjilo, na udaljenosti od oko 2 km, ovaj put je povezan sa magistralnim putem Pljevlja-Prijepolje.
U blizini ovog lokaliteta nalaze se zaseoci: Jagnjilo, Xxxxxx Golubinja i Crljenice.
U neposrednoj blizini lokaliteta, sa sjeverne strane, nalazi se povremeni vodotok Zlodo.
Na udaljenosti od oko 150 m od istražno-eksploatacionog prostora prolazi visokonaponski električni vod (35 kV) prema Matarugama preko kojeg se šire područje “Rajčevog brda” snabdijeva električnom energijom.
2.6. Geomorfološke karakteristike
Šire područje istražno-eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo” se karakteriše oblicima reljefa nastalim kao rezultat intenzivno izražene geotektonske aktivnosti i izraženih egzogenih erozionih procesa. Reljef “Rajčevog brda” i okolnog xxxxxx xx brdski i brdsko-planinski (od 1000 do 1140 m.nm.) i ima odlike karsta sa strmim padinama duž kojih se, mjestimično, zapažaju i strmi do vertikalni stijenski odsjeci sa ostenjacima i siparima, xxx x xxxxx izdužene vrtače sa nanosima od crvenice ili sedimenata iz jezerske faze.
2.7. Hidrografske karakteristike
Istražno-eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo” se drenira preko povremenih površinskih tokova koji ubrzo poniru u podzemlje i prazne se u obodu Pljevaljskog polja preko stalnih izvora Tvrdaša, Zlodola, Breznice i dr. Najveći vodni tok je Ćehotina.
2.8. Klimatske odlike
Područje Pljevalja karakteriše se kontinentalnom i planinskom klimom, sa dugim i oštrim zimama i umjereno toplim ljetnjim periodima (srednja januarska temperatura iznosi -2,60 C, a srednja julska temperatura iznosi 17,50 C). Prosječni godišnji atmosferski talog xx xxx 780 milimetara. Pljevlja su grad sa najvećom oblačnošću u Crnoj Gori, koja u decembru iznosi i do 80 odsto. Oko 200 xxxx u godini Pljevlja su zahvaćena maglom.
2.9. Geološke karakteristike ležišta “Rajčevo brdo”
Geološka građa ležišta
Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ se nalazi u okviru gornjetrijaskog kompleksa karbonatnih stijena otkrivenih na površini u kome se izdvojene naslage neraščlanjenog gornjeg trijasa (T3) i malo kvartarnih sedimenata. Xxxxxxx xxxx je bio obuhvaćen detaljnim geološkim istraživanjima izgrađen je od sprudnih slojevitih, rjeđe bankovitih krečnjaka noričkog, noričko- retskog, do retolijaskog razvića, koji su dijelom prekristalisali i značajno tektonizirani. To su kataklazirani, prekristalisali svijetlosivi, sivi, ponekad i smeđesivi do rumenkasti krečnjaci tipa W i W sa plavinama onkoida sa litoklastima, intraklastima i bioklastima, uglavnom, od sprudne faune. Često su ispucali, a po pukotinama i korozionim šupljinama se zapaža limonitisani silt ili kalcit. Krečnjaci generalno padaju u pravcu sjever-sjeveroistok. Krečnjaci konstatovani u sjeveroistočnom dijelu xxxxxx predstavljeni su slojevitim sivim intrabiosparitima strukturnog tipa W-P i W sa plavinama onkoida i ooida. Sadrže brojne pukotine i prsline po kojima se izdvajaju Fe oksidi. Značajno su prisutne i korozione šupljine, potpuno ili djelimično, zapunjene srednjezrnim kalcitom. Neraščlanjene naslage noričko-retskog kata izgrađuju jugozapadni i zapadni dio istraživanog xxxxxx, predstavljene su slojevitim i debeloslojevitim sivim i tamnosivim krečnjacima tipa W, W-G i W-P. U najvisočijim djelovima Rajčevog brda zasupljeni su smeđi i rumenkasti, brečoliki biopelmikriti i biomikrospariti retolijasa, tipa W-P.
Geneza ležišta
Karbonatni edimenti, slojeviti do bankoviti ili slabostratifikovani biomikrospariti, biointraspariti do biopelmikriti, kao korisna mineralna sirovina u ležištu, deponovanis su u marinskoj sredini u uslovima gornjetrijaske karbonatne platforme. Pripadaju kompleksu sprudnih, izasprudnih do lagunskih sedimenata, sa fragmentima sprudnih organizama.
Tektonika ležišta
U strukturno-tektonskom pogledu u ležištu je izražena rasjedna tektonika sa brojnim pukotinama i karaktrom rasjedne zone. U istražnom prostoru konstatovana su dva veća rasjeda i rasjedne zone, jedan pružanja sjeveroistok-jugozapad i drugi pravca pružanja sjeverozapad-jugoistok.
Hidrogeološke karakteristike ležišta
Na istražno-eksploatacionom prostoru „Rajčevo brdo“ ne postoje stalni vodeni tokovi, kao ni izvori, jer se površinske vode odvode direktno u karstifikovano podzemlje i prazne se na obodu Pljevaljskog polja preko stalnih izvora Tvrdaša, Zlodola, Breznice i dr. Na osnovu iznijetog, zaključuje se da u toku rada na budućoj eksploataciji i obradi tehničko-građevinskog kamena režim podzemnih voda neće imati uticaj na samu eksploataciju, dok se uticaj eksploatacije na podzemne vode treba eleminisati, a moguće probleme pri eksploataciji mogu izazvati atmosferske padavine u vidu kiša jačeg inteziteta.
Inženjersko-geološke karakteristike ležišta
Karbonatne stijene ležišta „Rajčevo brdo“, u inženjersko-geološkom pogledu, pripadaju grupi vezanih,
krutih, okamenjenih stijena, a tereni šireg područja ležišta su stabilni i dobro nosivi. Na bazi iskazanih fizičko-mehaničkih karakteristika stijena, može se konstatovati da stijenska masa posjeduje fizičko-mehanička svojstva koja omogućavaju stabilnost i u uslovima subverikalnih i vertikanih zasjeka.
2.10. Podaci o izvršenim geološkim istraživanjima, rezervama i kvalitetu mineralne sirovine
Do 2007. godine na području istražno-eksploatacionog prostora „Rajčevo brdo“ i njegove šire okoline, osim osnovnih geoloških istraživanja, nije bilo geoloških istraživanja planiranih sa ciljem dokazivanja količina i kvaliteta tehničko-građevinskog kamena. U toku 2007. godine izvršena su ispitivanja fizičko-mehaničkih svojstava xxxxxx xx lokaliteta „Jagnjilo“ („Rajčevo brdo“) na četiri uzorka – probe. U toku 2008. godine izvedena su Preliminarna geološka istraživanja na lokalitetu Rajčevo brdo kod Pljevalja sa ciljem da se utvrdi perspektivnost nalazišta.
U toku 2010. godine izvršena su detaljna geološka istraživanja na ležištu „Rajčevo brdo“, u skladu sa Projektom. Nakon izvedenih istraživanja urađen je „Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena ležišta „Rajčevo brdo“ (I faza) kod Pljevalja, stanje 31.12.2009.godine“. Nadležno ministarstvo je ovjerilo isti.
Ovjerene ukupne geološke, bilansne i eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog
kamena:
REZERVE | K A T E G O R I J A | Ukupne rezerve (m3) | |
B | C1 | ||
Geološke | 7.958.400 | 1.434.700 | 9.393.100 |
Bilansne | 7.958.400 | 1.434.700 | 9.393.100 |
Eksploatacione | 6.764.640 | 1.219.495 | 7.984.135 |
Na osnovu rezultata laboratorijskih ispitivanja, a saglasno odredbama odgovarajućih standarda, tehničko-građevinski kamen ležišta „Rajčevo brdo“ se može upotrijebiti:
• za proizvodnju agregata za izradu betona (po JUS-u B.B2.009 i JUS-u B.B3.100,
• za klasične i savremene podloge za puteve (po JUS-u U.E3.020) i
• za proizvodnju lomljenog kamena i tesanika za xxxxx zidanja u niskogradnji i hidrogradnji.
2.11. Mišljenje Uprave za zaštitu kulturnih dobara
U aktu Uprave za zaštitu kulturnih dobara, br. 03-418/2017-2 od 16.10.2017. godine, navedeno je da je, provjerom koordinata tačaka i katastarskih parcela u KO Crljenice i uvidom u dokumentaciju, konstatovano da u predmetnom zahvatu nema kulturnih dobara, kao ni dobra sa potencijalnim kulturnim vrijednostima. Na osnovu navedenog, sa stanovišta zaštite kulturnih dobara, nema smetnji za realizaciju predmetne koncesije.
3. ROK TRAJANJA KONCESIJE
Rok trajanja eksploatacije mineralne sirovine (vijek eksploatacije) zavisi od utvrđenih rezervi
istih, godišnjeg kapaciteta ekosploatacije i od zahtjeva tržišta.
Ovim Koncesionim aktom daje se minimalni rok koncesije za eksploataciju tehničko- građevinskog kamena iz ležišta „Rajčevo brdo“ na period od 20 xxxxxx, xx minimalnom godišnjom proizvodnjom od 15.000 m3 č.s.m.
Koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena iz ležišta ”Rajčevo brdo“ daje se na minimalni period od 21 godine, od čega:
- 1 (jedna) xxxxxx za izradu rudarske i ostale tehničke dokumentacije i pripremne radove i
- 20 (dvadeset) xxxxxx za eksploataciju mineralne sirovine.
Ponuđač može ponuditi ukupan rok koncesije koji xx xxxx xx xxxx utvrđenog Koncesionim aktom, jer je zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx. Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
4 OSNOVNI PARAMETRI ZA OCJENU EKONOMSKE OPRAVDANOSTI INVESTICIJE
Opis tehničko-tehnološkog procesa eksploatacije
U ovom poglavlju daju se osnovni parametri xxxx xxxxx da posluže ponuđačima, odnosno potencijalnim investitorima pri obradi proizvodnog i ekonomskog aspekta ponude i tehno- ekonomske ocjene opravdanosti ove investicije.
4.1 Ocjena mogućnosti korišćenja mineralne sirovine
U poglavlju 2.10. ovog akta date su utvrđene rezerve i kvalitet mineralne sirovine, kao i
upotreba iste u građevinarstvu.
4.2 Proizvodni kapacitet i vijek eksploatacije
Eksploatacione rezerve tehničko-građevinskog kamena B+ C1 kategorije iznose 7.984.135 m3 č.s.m., koje će biti zahvaćene konturama površinskog kopa, a za predloženi period trajanja koncesije od 20 xxxxxx (za eksploataciju) minimalni proizvodni kapacitet će iznositi 300.000 m3 č.s.m., ili 450.000 m3 agregata svih frakcija (Kr=1,50), a na godišnjem nivou minimalni proizvodni kapacitet će iznositi 15.000 m3 čs.m. ili 22.500 m3 agregata svih frakcija.
Za godišnji kapacitet površinskog kopa od 15.000 m3 č.s.m., u predviđenom periodu eksploatacije od 20 xxxxxx, potrebno je 300.000 m3 č.s.m ili 3,75 % od rezervi. To znači, da rezerve daju mogućnost rada na ovom lokalitetu ne samo za predviđeni period trajanja koncesije nego i znatno duže.
S obzirom na utvrđene rezerve, konfiguraciju xxxxxx, mogući razvoj kopa i druge povoljnosti, godišnji kapacitet se može povećati u odnosu na početni - minimalni godišnji kapacitet. To predstavlja značajnu povoljnost za ponuđače.
4.3 Opis tehničko-tehnološkog procesa eksploatacije
Na ovom ležištu tip površinskog kopa će biti tipično brdski što omogućuje primjenu klasične tehnologije na istom, eksploatacija tehničko-građevinskog kamena vršiće se od najvisočije etaže prema najnižoj.
Tehnološki proces rada na površinskom kopu sastoji se od radnih operacija:
- pripremni radovi,
- bušenje,
- miniranje,
- utovar,
- transport,
- drobljenje i klasiranje.
Pripremni radovi
Pripremni radovi obuhvataju čišćenje i ravnanje xxxxxx, čišćenje etažnih ravni i pripremu istih za potrebe bušenja, miniranja i druge pomoćne radove. Pripremni radovi izvodiće se buldozerom i bagerom sa dubinskom korpom uz povremenu upotrebu hidrauličnog čekića.
Bušenje
Bušenje minskih bušotina vršilo bi se sa udarno-rotacionom bušilicom prečnika Ø 76 mm.
Miniranje
Miniranje krečnjaka vršilo bi se praškastim eksplozivom, prečnika xxxxxxx Ø 60mm.
Utovar
Utovar odminiranog krečnjaka vršio bi se bagerom kašikarom, zapremine kašike od 1,5 m3,a utovar gotovog proizvoda utovarivačem zapremine korpe 3m3
Transport
Transport krečnjaka će se obavljati kamionima, a mobilno drobilično postojenje će se postavljati
i raditi do odminiranog ili naguranog tehničko-građevinskog kamena.
Drobljenje i klasiranje
Za drobljenje materijala potrebno je mobilno postrojenje kapaciteta od 15 m3/h, a za klasiranje
mobilna sijačica istog kapaciteta.
4.3.1 Snabdijevanje električnom energijom, gorivom, vodom i eksplozivom i eksplozivnim
sredstvima
Snabdijevanje električnom energijom je moguće regulisati na zadovoljavajući način s obzirom da postoji mreža za postojeća naselja.
4.3.2 Potrebna oprema i mehanizacija
Redni broj | Naziv | Količina |
1 | Utovarivač | 1 |
2 | Bušilica | 1 |
3 | Drobilično postrojenje sa separacijom | 1 |
4 | Buldozer | 1 |
5 | Bager | 1 |
6 | Cistijerna za vodu | 1 |
UKUPNO: 6 |
4.3.3 Objekti
Redni broj | Naziv | Količina |
1 | Kontejner za kancelarije i magacin (40m2) | 1 |
2 | Kontejner-stražara | 1 |
3 | Priručno skladište eksploziva | 1 |
UKUPNO: 3 |
4.3.4 Radna snaga
Budući Koncesionar xx xxxxx da zaposli radnu snagu koja ispunjavaja uslove propisane čl. 93
Zakona o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11).
4.4. Rekultivacija i sanacija površina i sredstvo obezbjeđenja
Budući Koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, u skladu sa zakonom.
Budući Koncesionar xx xxxxx da, nakon što otpočne sa eksploatacijom mineralne sirovine, na zahtjev Koncedenta dostavi u skladu sa zakonom Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 2 Ugovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi.
Bankarska garancija se obnavlja svake godine.
5. MJERE ZA ZAŠTITU ŽIVOTNE SREDINE
Detaljna geološka istraživanja u manjoj mjeri mogu imati uticaj na životnu sredinu, dok eksploatacija i obrada mineralne sirovine, a time i tehničko-građevinskog xxxxxx, xx proces koji se, sa aspekta ekologije, smatra rizičnim.
U zakonskim propisima koji regulišu zaštitu životne sredine naglašeni su osnovni principi njene zaštite, i to: prirodnih vrijednosti zemljišta, vode i vazduha, kao i biodiverziteta (biljni i životinjski svijet).
Shodno naprijed navedenom, Koncesinar xx xxxxx da na istražno-eksploatacionom prostoru
„Rajčevo brdo“, pri planiranju i sprovođenju investicionog zahvata, sprovode postupak
prethodne procjene uticaja na životnu sredinu, u skladu sa zakonom.
Rudarska aktivnost neminovno dovodi do nepovoljnih, odnosno, negativnih uticaja na životnu sredinu. U prvom redu, nepovoljni uticaji eksploatacije i obrade predmetne mineralne sirovine se odnose na značajniju promjenu reljefa, odnosno, značajniji uticaj na pejzaž, povećanu buku i neznatno zagađenje vazduha izduvnim gasovima i kamenom prašinom.
Shodno ovome, ekološko-tehnički uslovi treba da obezbijede zaštitu od uticaja buke, vibracija, prašine i dugih štetnih uticaja po okolinu. Ove zahtjeve Koncesionar treba imati u vidu prilikom izbora opreme i mehanizacije, odnosno, da se od proizvođača istih posjeduje garancija za ispunjavanje zakonom propisanih standarda.
Nadležni državni organ procjenjuje potrebu izrade Elaborata o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, koji se radi u skladu sa Zakonom o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13).
S obzirom na značaj očuvanja životne sredine, Koncesionar xx xxxxx da se pridržava svih mjera zaštite životne sredine u skladu sa zakonskim propisima.
Zakonska regulativa koja uređuje ovu djelatnost je sljedeća:
- Zakon o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
- Zakon o zaštiti prirode („Sl. list CG“, br. 51/08, 21/09, 40/11 i 62/13);
- Uredba o projektima za koje se vrši procjena uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 20/07 i „Sl. list CG“, br. 47/13);
- Uredba o visini naknada, načinu obračuna i plaćanja naknada zbog zagađenja životne sredine („Sl. list RCG“, br. 26/97, 09/00 i 52/00 i „Sl. list CG“, br. 33/08, 05/09, 64/09, 40/11 i 49/11);
- Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za odlučivanje o potrebi
procjene uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07);
- Pravilnik o sadržaju dokumentacije koja se podnosi uz zahtjev za određivanje obima i
sadržaja Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07); i
- Pravilnik o sadržini Elaborata o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list CG“, br. 14/07).
6. REKULTIVACIJA ISTRAŽNO-EKSPLOATACIONOG PROSTORA “RAJČEVO BRDO”
Negativni uticaji budućih rudarskih aktivnosti na površinskom kopu “Rajčevo brdo” sa kvalitativnom procjenom mogućih nepovoljnih uticaja na radnu i životnu sredinu, obrađeni su u poglavlju 5 Mjere za zaštitu životne sredine.
U ovom poglavlju se obrađuje faza rekultivacije istražno-eksploatacionog prostora.
Novi zakonski uslovi za eksploataciju zahtijevaju da se izvrši rekultivacija prostora koji će biti degradiran obavljanjem koncesione djelatnosti, a sve to u cilju poboljšanja ekoloških uslova na samom lokalitetu i neposrednoj okolini.
Ako bi se degradirane površine ostavile, nakon izvođenja radova na eksploataciji, u istom
stanju, mogu se očekivati neki od sljedećih negativnih uticaja:
produžavanje nepovoljnog uticaja pejzažnog izgleda xxxxxx,
pogoršavanje stanja degradiranih površina zbog pojave erozije, klizišta i sl.,
produžavanje negativnih uticaja na vazduh i okolno zemljište (podizanje prašine izazvane vjetrom, odnošenje materijala površinskim – atmosferskim vodama).
Osnovni cilj rekultivacije je da se prostoru, na kojem će biti vršena eksploatacija, da prirodna vrijednost slična ili bolja od prvobitne, što je, prema procijenjenim sadašnjim uslovima na ovom lokalitetu, sasvim moguće.
Crna Gora ima zakonske propise usaglašene sa standardima Evropske unije koji tretiraju rudarsku djelatnost, a u sklopu toga i obaveze Koncesionara za pridržavanje mjera zaštite životne i radne sredine i rekultivacije degradiranog prostora (Zakon o koncesijama, Zakon o rudarstvu i propisi iz oblasti zaštite životne sredine).
Zbog velike važnosti ove faze rada, zakonskim propisima utvrđena je obaveza izrade projektnih rješenja rekultivacije, izradom Glavnog rudarskog projekta (Pravilnik o sadržini rudarskih projekata ("Službeni list Crne Xxxx", br. 074/09 od 13.11.2009)) ili izradom posebnog tehničkog projekta rekultivacije, koji je sastavni dio Glavnog rudarskog projekta.
Projektima se daju rješenja rudarsko-tehničke i biološke rekultivacije površina degradiranih izvođenjem rudarskih radova, uz uvažavanje uslova koji su utvrđeni Elaboratom o procjeni uticaja na životnu sredinu, vodnih uslova i sl.
Projekat xx xxxx realizovati u fazama, odnosno radovi na rekultivaciji izvoditi sukcesivno, paralelno sa razvojem kopa. To znači da je sa radovima na rekultivaciji potrebno početi odmah po završetku svake etaže.
Zaključak
U skladu sa članom 71 Zakona o rudarstvu koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku radova na eksploataciji predmetne mineralne sirovine, a najkasnije u roku od jedne godine od xxxx završetka radova, privede zemljište na eksploatacionom polju namjeni prema Projektu rekultivacije zemljišta, odnosno, da preduzme mjere zaštite životne sredine sadržane u Elaboratu o procjeni uticaja na životnu sredinu na koji je xx xxxxxx organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine data saglasnost i mjere zaštite voda u skladu sa zakonom.
O naprijed navedenim mjerama izvještavaju se nadležno ministarstvo za rudarstvo i ministarstva nadležna za poslove poljoprivrede, vodoprivrede, zaštite životne sredine i nadležni organ lokalne uprave.
Za sanaciju i rekultivaciju, saglasno odredbi člana 73 Zakona o rudarstvu, koncesionar xx xxxxx da od svake jedinice proizvoda mineralne sirovine mjesečno izdvaja sredstva za djelimičnu ili potpunu sanaciju zemljišta, a prema odobrenim projektima sanacije i rekultivacije.
7. UNAPRJEĐENJE ENERGETSKE EFIKASNOSTI
Radi efikasnog korišćenja energije, u skladu sa odredbama Zakona o energetskoj efikasnosti (“Sl. list CG”, br. 29/10 i 40/11), koncesionar xx xxxxx da preduzima mjere za poboljšanje energetske efikasnosti.
Koncesonar xx xxxxx da kroz izradu tehničke i projektne dokumentacije predvidi sprovođenje mjera za poboljšanje energetske efikasnosti, odnosno, ostvarivanje uštede energije i njeno racionalno korišćenje primjenom provjerenih savremenih tehnologija, čije je korišćenje ekonomski opravdano.
Sprovođenje mjera energetske efikasnosti utiče na kvalitet radne i životne sredine.
8. USLOVI KOJE XX XXXXX DA ISPUNJAVA KONCESIONAR U POGLEDU TEHNIČKE OPREMLJENOSTI, FINANSIJSKE SPOSOBNOSTI I OSTALE REFERNCE I DOKAZE O ISPUNJAVANJU TIH USLOVA
Obaveze koncesionara u pogledu ispunjavanja uslova definisanih u ovom poglavlju su sljedeće:
• da, u skladu sa članom 51 stav 2 Zakona o koncesijama, u roku od 60 xxxx od xxxx zaključenja Ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost ili da proširi registraciju za vršenje koncesione djelatnosti;
• da obezbijedi svu potrebnu geološku i rudarsku dokumentaciju, odobrenja i saglasnosti
potrebnih za zakonito izvođenje radova;
• da obezbijedi opremu i mehanizaciju saglasno verifikovanoj rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - oprema i mehanizacija treba da ispunjava uslove propisane pravilnicima o tehičkim normativima za izvođenje planirane vrste radova na predmetnom lokalitetu;
• da obezbijedi radnu snagu saglasno ovom Koncesionom aktu i rudarskoj i tehničkoj dokumentaciji - zaposleni moraju da ispunjavaju uslove (u pogledu stepena stručne spreme, radnog iskustva, obučenosti i ovlašćenja za vršenje tih poslova) u skladu sa Zakonom o rudarstvu;
• da izvršava finansijski dio u pogledu obaveza utvrđenih Ugovorom o koncesiji, u smislu plaćanja koncesione naknade, dostavljanja obnovljive godišnje bankarske garancije, izdvajanja sredstava za rekultivaciju. Koncesionar xxxx da ostvaruje takve poslovne rezultate koji će mu omogućiti redovno poslovanje (redovno izmirivanje poreskih i drugih obaveza), a time i ispunjavanje ugovornih obaveza.
9 MINIMALNI – POČETNI IZNOS KONCESIONE NAKNADE
Za korišćenje prava na eksploataciju mineralne sirovine, zakonskim propisima predviđeno je plaćanje koncesione naknade.
Koncesionim aktom se utvrđuje minimalni - početni iznos koncesione naknade.
Minimalna koncesiona naknada se utvrđuje na osnovu Uredbe o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11) (udaljem tekstu: Uredba).
Navedenom Uredbom je utvrđeno da se minimalna koncesiona naknada određuje za eksploataciju mineralnih xxxxxxxx, xx. za period eksploatacije, a ne i za period koji je predviđen za detaljna geološka istraživanja.
9.1 Minimalni - početni iznos koncesione naknade za eksploataciju
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 3 Uredbe) određuje se na osnovu sljedećih
kriterijuma:
- rezervi mineralne sirovine xxxx xx predmet koncesije;
- pripadnosti grupi ležišta;
- kvaliteta mineralne sirovine; i
- tržišne cijene mineralne sirovine.
9.1.1 Rezerve mineralne sirovine
Utvrđene eksploatacione rezerve B+C1 kategorije tehničko-građevinskog kamena na ležištu
„Rajčevo brdo“ iznose 7.984.135 m3 č.s.m.
Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 15.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 20 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 300.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 15.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 22.500 m3 agregata različitih frakcija (kr,=1,5) što bi za period od 20 xxxxxx iznosilo 450.000 m3 tržišnog proizvoda.
9.1.2 Pripadnost grupi ležišta
Ležište tehničko-građevinskog kamena „Rajčevo brdo“, prema navedenoj Uredbi, a na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstana je u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, za koncesioni period za eksploataciju od 20 xxxxxx.
9.1.3 Kvalitet mineralne sirovine
Ovjerene rezerve tehničko-građevinskog kamena, na osnovu rezultata laboratorijskih ispitivanja, a saglasno odredbama odgovarajućih standarda, tehničko-građevinski kamen ležišta „Rajčevo brdo“ se može upotrijebiti:
• za proizvodnju agregata za izradu betona (po JUS-u B.B2.009 i JUS-u B.B3.100,
• za klasične i savremene podloge za puteve (po JUS-u U.E3.020) i
• za proizvodnju lomljenog kamena i tesanika za xxxxx zidanja u niskogradnji i hidrogradnji.
Napomena: ovaj podatak, u skladu sa članom 17 navedene Uredbe, se koristi za korekciju
promjenjivog dijela naknade.
9.1.4 Tržišna vrijednost rezervi
Na osnovu podataka, dostavljenih xx Xxxxxx za statistiku, akt br. 12-596/2 od 08.03.2017. godine, arhiviran u Ministarstvu pod br. 970-55/2017-1 od 15.03.2017. godine, prosječna ostvarena cijena proizvoda mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena u Crnoj Gori u 2016. godini (čl. 16 Uredbe) iznosi 15,91 €/m3.
Na osnovu usvojenih parametara, tržišna vrijednost rezervi tehničko-građevinskog kamena koje
se mogu otkopati prema minimalnom godišnjem kapacitetu za 20 xxxxxx xx:
VP= 300.000 č.s.m x 1,5 x 15,91 €/m3 = 7.159.500 € ili 357.975 €/godišnje
Obračun minimalne koncesione naknade
Minimalna koncesiona naknada za eksploataciju (čl. 18 Uredbe) obračunava se po obrascu:
MDN= VP x G
gdje su
VP - vrijednost proizvodnje = 7.159.500 (za 20 xxxxxx) VP - vrijednost godišnje proizvodnje = 357.975 €
G - minimalni procentni iznos (7%)
MDN = 7.159.500 x 0,07 = 501.165 € (ukupno za 20 xxxxxx)
MDN = 357.975 x 0,07 = 25.058 €/godišnje
Koncesiona naknada (čl. 19 Uredbe) za eksploataciju sastoji se iz stalnog (SDN)
(nepromjenjivog) i promjenjivog (PDN) dijela naknade.
Obračunata minimalna koncesiona naknada predstavlja minimalni iznos stalnog (nepromjenjivog) dijela koncesione naknade:
- Za period od 20 xxxxxx SDN = 501.165 €
- SDN (godišnje) = 25.058 €.
Stalni dio koncesione naknade koji se utvrđuje Ugovorom o koncesiji, može, u zavisnosti od ponuda biti veći, a ne manji od obračunatog minimalnog iznosa.
Zainteresovani ponuđači treba svojim ponudama, a u zavisnosti od sopstvene ekonomsko-finansijske analize, da ponude godišnji obim proizvodnje i procentualni iznos za obračun koncesione naknade, koji ne mogu biti manji od elemenata na osnovu kojih je obračunat minimalni iznos naknade. Ovo predstavlja jedan od osnovnih kriterijuma za vrednovanje ponuda.
Ugovoreni godišnji iznos SDN Koncesionar plaća tokom konesionog perioda u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno, decembra tekuće godine.
9.2 Promjenljivi dio koncesione naknade (PDN)
Promjenljivi dio naknade obračunava se godišnje po obrascu:
PDN=VPxG+(-) (VPxGxK) > SDN (godišnjeg iznosa)
Gdje su:
VP - godišnja vrijednost proizvodnje obračunata na osnovu ostvarene godišnje proizvodnje
mineralne sirovine i prosječne godišnje prodajne cijene proizvoda
G - ugovoreni procentualni iznos za pripadnost grupi ležišta (ne manji od 7%) K - vrijednost korektivnih faktora
Vrijednost korektivnih faktora:
- po osnovu kvaliteta mineralne sirovine (obračunati iznos se uvećava za 1%)
- po osnovu ostvarene proizvodnje, obračunati iznos se uvećava od 0 do 3% (čl. 21
Uredbe).
Promjenljivi dio naknade, obračunava se na kraju svake godine. Uplata se vrši jedanput
godišnje na osnovu Rješenja nadležnog ministarstva.
Obračun PDN se vrši na osnovu sljedeće dokumentacije:
- godišnjeg tehničkog izvještaja;
- izvještaja o radu i ostvarenom prihodu po osnovu ostvarene proizvodnje mineralne sirovine; i
- dokaza o količinama i prosječno ostvarenim prodajnim cijenama jedinice proizvoda na domaćem i stranom tržištu.
-
Dokumentaciju za obračun PDN podnosi koncesionar najkasnije do xxxxx xxxxx tekuće, za
prethodnu godini.
10 KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJE PONUDE
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Rok trajanja koncesije | 5 |
4 | Reference ponuđača | 20 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
6 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
7 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
10.1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 9.1.2 Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, je definisano da se ležište tehničko-građevinskog kamena „Rajčevo brdo“, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11), procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog
kamena, odnosno, ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 20 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi
tehničko-građevinskog kamena koje xx xxxx od 7%. Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način: Kriterijum: P % / MP% x 40,
gdje:
P% - označava % ponuđača
MP % - označava maskimalno ponuđeni % na tenderu
40 – broj bodova za ovaj kriterijum
10.2 Ponuđeni ukupni obim rudarske proizvodnje
Tačkom 9.1.1 Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, je definisano da utvrđene eksploatacione rezerve B+C1 kategorije tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ iznose 7.984.135 m3 m3 č.s.m. Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 15.000 m3 č.s.m. tehničko-građevinskog kamena, za period od 20 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se 300.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 15.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu dalje obrade sirovine dobilo bi se 22.500 m3 agregata različitih frakcija, što bi za period od 20 xxxxxx iznosilo 450.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 15.000 m3
č.s.m.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 20,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maksimalno ponuđenu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu
20 – broj bodova za ovaj kriterijum
10.3 Rok trajanja koncesije
Poglavljem 3 Koncesionog akta – Rok trajanja koncesije je definisano, s obzirom na utvrđene rezerve, da se koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo” daje na minimalni period od 21 godine, od čega:
- jedna xxxxxx za: izradu rudarske dokumentacije, pribavljanja odobrenja, saglasnosti i
dozvola za izvođenje radova po istoj, pripremu ležišta za eksploataciju, instaliranje
postrojenja i opreme potrebne za eksploataciju, kao i pribavljanje upotrebne dozvole za
izgrađene objekte i
- 20 (dvadeset) xxxxxx za eksploataciju.
Ponuđač može ponuditi ukupan rok koncesije koji xx xxxx xx xxxx utvrđenog Koncesionim aktom, jer je zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx. Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PR / MPR x 5,
gdje:
PR- označava ponuđeni rok
MPR – označava maksimalno ponuđeni rok trajanja koncesije na tenderu
5- označava broj bodova za ovaj kriterijum
10.4 Reference ponuđača
Ponuđač xx xxxxx da dokaže postojanje iskustva u eksploataciji čvrstih mineralnih sirovina, poštovanje izvršavanja koncesionih ugovornih obaveza, xxxxxx realizacije koncesije, plasmana proizvoda na tržište, kao i da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže svoju tehničku i tehnološku opremljenost za vršenje koncesione djelatnosti eksploatacije mineralnih sirovina.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže
prethodno opisane uslove.
10.5 Finansijski aspekt-Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 5,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine ponuđen na tenderu
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
10.6 Finansijski aspekt - Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PNP / MNP x 5,
gdje:
PNP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MNP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine ponuđen na tenderu
5 – označava broj bodova po ovom kriterijum
10.7 Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže i opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj. Ponuđač je, između ostalog, xxxxx opisati planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, itd..), zapošljavanje radnje snage, plasman proizvoda na tržište, itd..
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže prethodno opisane uslove.
11 XXXXXX POTREBNE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE SA USLOVIMA ZA NJENU IZRADU, ODOBRENJA, SAGLASNOSTI I MIŠLJENJA ZA OBAVLJANJE KONCESIONE DJELATNOSTI
11.1 Detaljna geološka istraživanja
Tokom koncesionog perioda budući Koncesionar xx xxxxx da, u skladu sa odredbama Zakona o geološkim istraživanjima, dostavlja nadležnom državnom organu za rudarstvo i geološka istraživanja svake xxxx xxxxxx na ovjeru Elaborat o kasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine, sa stanjem na xxx 31. decembar prethodne godine, koji se izrađuje na osnovu posebnih propisa.
11.2 Eksploatacija mineralne sirovine
Poslije završenih detaljnih geoloških istražavinja, u skladu sa odredbama Zakona o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11), pristupa se pribavljanju odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju.
11.2.1 Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju
Odobrenje za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju, u skladu sa članom 33 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstvo na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
▪ ugovor o koncesiji;
▪ situaciona karta u razmjeri 1:10.000 ( ili većoj) sa ucrtanim granicama eksploatacionog
polja, javnim saobraćajnicama, rudarskim radovima i drugim objektima koji se nalaze na
eksploatacionom polju, opisom granica, nazivom eksploatacionog polja i naznačenjem opštine na čijoj se teritoriji nalazi;
▪ potvrdu o bilansnim rezervama mineralnih sirovina koja se izdaje u skladu sa važećim
propisima o klasifikaciji i kategorizaciji rezervi;
▪ studija izvodljivosti eksploatacije ležišta mineralnih xxxxxxxx xx prikazom uslova i načina eksploatacije i pripreme mineralnih xxxxxxxx xx dinamikom izvođenja radova i podacima o metanoobilnosti, zaprašenosti i zavodnjenosti, oplemenjivanju, upotrebi i plasmanu, mjerama zaštite i sanacije životne sredine kao i podacima o tehničkoj opremljenosti i stručnim kadrovima;
▪ mišljenje nadležnog organa za zaštitu životne sredine na studiju izvodljivosti eksploatacije;
▪ akt organa nadležnog za poslove urbanizma u pogledu usaglašenosti planirane eksploatacije mineralnih xxxxxxxx xx odgovarajućim prostornim, odnosno urbanističkim planovima;
▪ licenca za izvođenje radova;
▪ drugi podaci od značaja za izdavanje odobrenja na zahtjev nadležnog organa.
11.2.2 Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu
Nakon dobijanja odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju,
pristupa se izradi rudarske tehničke dokumentacije –rudarskog projekta eksploatacije.
Rudarski projekat izrađuje se za izgradnju novih rudarskih objekata, sistema otvaranja i pripreme rudarskih objekata radi eksploatacije mineralne sirovine. Rudarski projekat podliježe tehničkoj kontroli (reviziji), koju vrši nadležni organ preko stručne komisije ili pravnog lica koje ima Licencu za izradu rudarskih projekata.
Odobrenje za izvođenje radova po rudarskom projektu, u skladu sa članom 53 Zakona o rudarstvu, izdaje Ministarstvo na zahtjev investitora. Uz zahtjev se dostavlja i sljedeća dokumentacija:
▪ rudarski projekat sa revizionom klauzulom;
▪ potvrda-saglasnost organa koji je izdao uslove da xx xxxxxxxx projekat urađen u skladu
sa izdatim uslovima;
▪ urbanističko-tehnički uslovi;
▪ dokaz o pravu svojine ili korišćenja na zemljištu, odnosno službenosti za najmanje dvije godine eksploatacije mineralne sirovine prema dinamici utvrđenoj koncesionim pravom;
▪ saglasnost organa državne uprave nadležnog za poslove zaštite životne sredine na elaborat procjene uticaja na životnu sredinu ili odluku da nije potrebno vršiti procjenu uticaja koje se izdaju u skladu sa posebnim propisom;
▪ vodoprivredna saglasnost na projekte kada eksploatacija mineralnih sirovina utiče na
režim voda;
▪ saobraćajna saglasnost za pristup javnim saobraćajnicama;
▪ licenca za izvođenje radova;
▪ dokaz o plaćenoj naknadi za promjenu namjene korišćenja poljoprivrednog zemljišta.
Za izgradnju rudarskih objekata i postrojenja dostavlja se i dokumentacija u skladu sa propisima o građenju u zavisnosti od vrste objekta i utvrđenih uslova za izradu tehničke dokumentacije, a naročito sljedeće saglasnosti: elektro-energetska, zaštite na radu, sanitarna, protivpožarna, vodovodna, za priključenje na telekomunikacionu mrežu.
11.2.3 Odobrenje za upotrebu rudarskih objekata
Izgrađeni rudarski objekti ili djelovi rudarskih objekata koji se mogu samostalno koristiti, prije početka korišćenja, podliježu tehničkom pregledu, koji obuhvata pregled: rudarskih i građevinskih radova, električnih postrojenja, uređaja i instalacija i rudarske opreme i postrojenja.
Tehničkim pregledom utvrđuje se usklađenost izvedenih radova sa tehničkom dokumentacijom na osnovu koje je izdato odobrenje za izvođenje radova, tehničkim propisima xxxx xx primjena obavezna pri izgradnji rudarskih objekata i mjerama i normativima zaštite na radu i zaštite životne sredine. Troškove tehničkog pregleda snosi investitor.
Tehnički pregled i odobrenje za upotrebu rudarskih objekata ili dijela objekta vrši nadležni organ
preko stručne komisije ili pravnog lica u skladu sa propisima o izgradnji objekata.
Ako je za izdavanje odobrenja za upotrebu rudarskih objekata posebnim zakonom propisana obaveza prethodnog pribavljanja saglasnosti ili dozvole drugih organa ili organizacija, uz zahtjev za izdavanje odobrenja podnosi se i saglasnost, odnosno, dozvola.
12. HRONOLOGIJA IZRADE TEHNIČKE DOKUMENTACIJE I PRIBAVLJANJE ODOBRENJA I SAGLASNOSTI ZA IZVOĐENJE RUDARSKIH RADOVA
• Izrada Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ (obaveza investitora) svake xxxx xxxxxx
- Dostavljanje Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko- građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ sa zahtjevom nadležnom organu za njegovu revizuju i ovjeru (obaveza investitora);
- Reviziju Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ organizuje nadležni organ, troškove revizije snosi investitor;
- Izdavanje rješenja o ovjeri Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ (Ministarstvo ekonomije).
• Investitor dostavlja zahtjev nadležnom ministarstvu, uz dokumentaciju propisanu članom
33 Zakona o rudarstvu i xxxx xx navedena u ovom Koncesionom aktu za dobijanje odobrenja za eksploataciju mineralne sirovine na eksploatacionom polju.
- Izdavanje rješenja kojim se odobrava eksploatacija mineralne sirovine na eksploatacionom polju (Ministarstvo ekonomije);
- Izrada Glavnog rudarskog projekta (obaveza investitora);
- Dostavljanje Glavnog rudarskog projekta uz zahtjev za obavljanje tehničke kontrole – revizije (obaveza investitora);
- Revizija Glavnog rudarskog projekta. Reviziju organizuje Ministarstvo ekonomije, a troškove snosi investitor;
- Izdavanje revizione klauzule (vršilac revizije Projekta).
• Investitor podnosi zahtjev nadležnom državnom organu (Agencija za zaštitu životne sredine) radi ocjene o potrebi izrade Elaborata o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu.
- Ukoliko nadležni državni organ ocijeni da je potrebno raditi Elaborat o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, isti se radi (obaveza investitora);
- Investitor Agenciji za zaštitu životne sredine dostavlja Elaborat o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu, uz zahtjev za obavljanje njegove revizije.
- Organizaciju revizije Elaborata o procjeni uticaja zahvata na životnu sredinu obavlja Agencija za zaštitu životne sredine, a troškove revizije snosi investitor;
- Izdavanje rješenja kojim se daje saglasnost na Elaborat (Agencija za zaštitu životne sredine).
• Investitor dostavlja zahtjev, uz dokumentaciju propisanu članom 53 Zakona o rudarstvu i xxxx xx navedena u ovom Koncesionom aktu, za izdavanje odobrenja za izvođenje radova po revidovanom Glavnom rudarskom projektu.
- Izdavanje rješenja kojim se odobrava izvođenje radova po Glavnom rudarskom projektu
(Ministarstvo).
• Nakon izgradnje rudarskih objekta i postrojenja, investitor podnosi zahtjev Ministarstvu
radi obavljanja tehničkog pregleda sa ciljem izdavanja upotrebne dozvole.
- Tehnički pregled organizuje Ministarstvo, a troškove pregleda snosi investitor.
- Nakon obavljenog tehničkog pregleda investitor Ministarstvu dostavlja zahtjev za
izdavanje upotrebne dozvole.
- Rješenje kojim se odobrava upotreba izgrađenih objekata i postrojenja izdaje
Ministarstvo.
13. OSNOVNI ELEMENTI TENDERSKE DOKUMENTACIJE (JAVNI OGLAS, DOKUMENTACIJA VEZANA ZA OGLAS)
Tendersku dokumentaciju čine sljedeća dokumenta:
- Koncesioni akt;
- Dokumentacija vezana uz ponudu;
- Javni oglas,
- Uputstvo za podnošenje ponuda i
- Nacrt ugovora o koncesiji.
13.1 Dokumentacija koja se prilaže uz ponudu
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za
davanje koncesije su:
▪ privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
▪ privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javog
nadmetanja, neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
• Izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište;
• dokaz da protiv privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika nije pokrenut
postupak stečaja ili likvidacije - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nije pravosnažno osuđeno za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti – dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde;
• dokaz da je privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice izmirilo obaveze po osnovu plaćanja poreza – dokaz/potvrda se izdaje od poreskog organa uprave u kojem je naznačeno da su izmirene obaveze po osnovu poreza;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa:
a) ponuđač kao privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik:
- dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da se ponuđač ne nalazi u
kaznenoj evidenciji istog;
- dokaz/potvrda Suda za prekršaje iz mjesta sjedišta ponuđača ili nadležnog organa, kojom se dokazuje da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku;
b) ponuđač kao fizičko lice:
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom postupku;
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da isto nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku.
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od devedeset (90) xxxx od xxxx objavljivanja Javnog oglasa.
Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
▪ Bankarsku garanciju ponude u skladu sa Uputstvom za podnošenje ponuda i
▪ Popunjeni Obrazac iz Uputstva za podnošenje ponuda.
U slučaju da Xxxxxxx nastupa kao konzorcijum kompanija, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
▪ da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje Ugovora o koncesiji u skladu sa njegovim uslovima;
▪ procenat učešća u konzorcijumu;
▪ obaveze svakog člana konzorcijuma i
▪ ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta.
13.2 Javni oglas
Javni oglas, u skladu sa članom 21 Zakona o koncesijama, objavljuje se u “Službenom listu Crne Xxxx”, najmanje u jednom dnevnom štampanom mediju koji se distribuira na teritoriji cijele Crne Xxxx i na Internet stranici nadležnog organa, odnosno, u ovom slučaju Ministarstva.
Javni oglas za dodjelu predmetne koncesije sadrži sljedeće:
▪ opis predmeta koncesije, granice istražno-eksploatacionog prostora;
▪ osnovne elemente Koncesionog akta;
▪ adresu i rok za dostavljanje ponude na Javni oglas (rok se određuje prema periodu za pripremu ponude i teče od xxxx objavljivanja javnog oglasa u „Službenom listu Crne Xxxx“ i ne može biti kraći od 30 xxxx);
▪ kriterijume za učešće na Javnom oglasu i mogućnost podnošenja zajedničke ponude;
▪ pravila xxxxx xxxxxx se Javni oglas sprovodi;
▪ način dostavljanja ponude;
▪ moguće vrijeme posjete lokacije na kojoj će se vršiti koncesiona djelatnost;
▪ datum, vrijeme i mjesto otvaranja prispjelih ponuda na Javni oglas;
▪ rok u kome se ponuda na Javni oglas može povući;
▪ određivanje vrste ponude (tehničke i finansijske ili samo finansijske ponude);
▪ podatke o visini i obliku depozita i garancije i perioda za koji se traže;
▪ uslove, rok i način vraćanja depozita i garancije;
▪ ime lica zaduženog za davanje relevantnih informacija u postupku Javnog oglasa;
▪ mjesto na kojem se može i vrijeme u kojem se može preuzeti Koncesioni akt i Tenderska dokumentacija, kao i cijena Tenderske dokumentacije u visini troškova njene izrade.
Javni oglas, nakon objavljivanja, nadležni organ može izmijeniti, osim elemenata utvrđenih Koncesionim aktom. Izmjena Javnog oglasa se objavljuje na način na koji je objavljen osnovni tekst Javnog oglasa, s xxx što se rok za dostavljanje ponuda produžava za vrijeme koje je proteklo od xxxx objavljivanja Javnog oglasa.
13.3 Ugovor o koncesiji
Sastavni dio Tenederske dokumentacije je i Nacrt ugovora o koncesiji, koji je dat kao Prilog Koncesionog akta.
13.4 Uputstvo za podnošenje ponuda
Sastavni dio Tenederske dokumentacije je i Uputstvo za podnošenje ponuda, koji xx xxxx xxx Prilog Koncesionog akta.
14. XXXXXX PROPISA KOJI SE PRIMIJENJUJU U POSTUPKU DAVANJA KONCESIJE I U VRŠENJU KONCESIONE DJELATNOSTI
Propisi koji se primijenjuju u postupku davanja koncesije i vršenja koncesione djelatnosti:
- Zakon o koncesijama (“Sl. list CG”, br. 08/09);
- Uredba o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (“Sl. list CG”, br. 08/09);
- Zakon o rudarstvu („Sl. list CG“, br. 65/08, 74/10 i 40/11);
- Zakon o geološkim istraživanjima (‘’Sl. list RCG’’, br. 28/93, 27/94, 42/94 i 26/07 i „Sl. list CG“, br. 28/11);
- Zakon o zaštiti i zdravlju na radu („Sl. list CG“, br. 34/14)
- Zakon o procjeni uticaja na životnu sredinu („Sl. list RCG“, br. 80/05 i „Sl. list CG“, br. 40/10, 73/10, 40/11 i 27/13);
- Zakon o planiranju I izgradnji objekata (“Sl. list CG”, br. 64/17);
- Zakon o državnoj imovini (“Sl. list CG”, br. 21/09 i 40/11);
- Uredba o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11);
- Uredba o visini sredstava za sanaciju i rekultivaciju prostora na kojem se izvode rudarski
radovi, način obračunavanja, plaćanja i korišćenja tih sredstava („Sl. list CG“, br. 51/11);
- Pravlnik o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi čvrstih mineralnih sirovina i
vođenju evidencije o njima („Sl. list SFRJ“, br. 53/79);
- Pravilnik o rudarskim mjerenjima („Sl. list RCG“, br. 26/94);
- Pravilnik o izradi projekata geoloških istraživanja („Sl. list SRCG“, br. 09/85 i 16/85);
- Pravilnik o sadržini rudarskih projekata („Sl. list CG“, br. 74/09);
- Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju ležišta mineralnih sirovina
(„Sl. list SFRJ“, br. 62/87);
- Pravilnik o tehničkim normativima za površinsku eksploataciju arhitektonsko- građevinskog (ukrasnog) kamena, tehničko-građevinskog kamena, šljunka i pijeska i preradu arhitektonsko-građevinskog (ukrasnog) kamena („Sl. list SFRJ“, br. 11/86);
- Uputstvo o izradi godišnjeg tehničkog izvještaja i godišnjeg finansijskog izvještaja o poslovanju koncesionara koji imaju pravo na eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list RCG“, br. 10/95) i
- ostali propisi.
P R I L O Z I:
1. Predlog Ugovora o koncesiji
2. Prilozi i uputstva
• Obrazac A – Podaci o ponuđaču
• Obrazac B – Tehnička ponuda
• Obrazac C – Forma bankarske garancije za ponudu
• Prilog 1 –obrazac bankarske garancije za ispunjavanje ugovornih obaveza
• Prilog 2 - obrazac bankarske garancije za rekultivaciju
• Prilog 3 - Uputstvo za podnošenje ponuda
3. Javni oglas
Predlog
UGOVOR O
KONCESIJI ZA EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA
NA LEŽIŠTU „RAJČEVO BRDO", OPŠTINA PLJEVLJA
UGOVORNE STRANE:
Vlada Crne Gore, koju zastupa ministarka ekonomije Xxxxxxx Xxxxxxx (u daljem tekstu:
„Koncedent ") i
, koga zastupa
„Koncesionar)“,
(u daljem tekstu:
(Koncedent i Koncesionar: zajednički Ugovorne strane, a pojedinačno: Ugovorna strana)
Zaključen godine, u Podgorici
Preambula:
S OBZIROM DA Ustav Crne Xxxx (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 1/07), član 58, definiše da su prirodna bogatstva u državnoj imovini,
S OBZIROM DA Zakon o državnoj imovini (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 21/09 i 40/11), član 11, definiše da su prirodna bogatstva kojima raspolaže Crna Gora: rude, nafta, gas i druga prirodna bogatstva određena zakonom,
S OBZIROM DA Zakon o rudarstvu (“Službeni list Crne Xxxx”, broj 65/08, 74/10, 41/11), član 3, definiše da se rudnim bogatstvima smatraju sve organske i neorganske mineralne sirovine u čvrstom, tečnom i gasovitom stanju koje se nalaze u primarnom ležištu, u nanosima, odlagalištima, kao i tehnogene mineralne sirovine nastale procesom eksploatacije,
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 6, definiše da predmet
koncesije mogu biti istraživanje ili eksploatacija, ili istraživanje i eksploatacija mineralnih sirovina,
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 9, definiše da odluku o davanju koncesije na predmetu koncesije na kojem svojinska prava i ovlašćenja vrši Crna Gora donosi Vlada Crne Xxxx, odnosno Skupština,
S OBZIROM DA je Ministarstvo ekonomije objavilo Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu koncesije za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja („Službeni list Crne Xxxx“, broj ),
S OBRZIROM DA je Koncesionar po predmetnom Javnom oglasu dostavio ponudu broj:
,
S OBZIROM DA je Vlada Crne Xxxx donijela Odluku o dodjeli koncesije za eksploataciju tehničko- građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo«, opština Pljevlja, („Službeni list Crne Xxxx“, broj
)
S OBZIROM DA Zakon o koncesijama ("Službeni list Crne Xxxx", br. 08/09), član 43, definiše da se Ugovor o koncesiji zaključuje se u roku od 15 xxxx od xxxx donošenja odluke, odnosno u roku utvrđenom u odluci o davanju koncesije, u skladu sa tenderskom dokumentacijom, dostavljenom ponudom i odlukom o davanju koncesije.
Zaključuje kao što slijedi:
Član 1 Tumačenje i definicije
1. U tumačenju ovog Ugovora, osim u slučaju kada kontekst zahtijeva drugačije, xxxx primjenjivana
sledeća pravila:
- riječi u jednini će podrazumijevati i njihovu množinu, a riječi u množini će podrazumijevati i
njihovu jedninu;
- riječi bilo kog xxxx xx podrazumijevati i drugi rod;
- pozivanje na bilo xxxx xxxxx i drugi xxxxxx, statut, obavještenje ili odluku će obuhvatati i sve
njihove buduće izmjene ili druge promjene;
- upućivanje na bilo koji ugovor, protokol, sporazum ili neki drugi dokument će obuhvatati sve
njihove amandmane, dopune, izmjene ili druge promjene;
- naslovi članova ovog ugovora unijeti su isključivo radi lakšeg snalaženja i neće ni na xxxx xxxxx uticati na tumačenje ugovora i
- sva obavještenja, saglasnosti i potvrde xxxx u pisanom obliku.
2. definicije predviđene zakonom i drugim propisima će se primjenjivati na ovaj Ugovor i povezane
aktivnosti koje se vrše u skladu sa Ugovorom.
3. Pojedini izrazi i pojmovi upotrijebljeni u ovom ugovoru imaju sljedeće značenje:
Bankarska garancija označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom
13 Ugovora, na iznos od € (slovima:
xxxx), u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 1 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja svih ugovornih obaveza xx xxxxxx Koncesionara;
Bankarska garancija za rekultivaciju
označava bezuslovnu obnovljivu bankarsku garanciju plativu na prvi poziv, bez prava prigovora, izdatu u skladu sa članom 14 Ugovora, na iznos utvrđen xx xxxxxx Koncedenta u skladu sa zakonom, u formi i sa sadržinom kao u Prilogu 2 Ugovora, koja se izdaje kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja ugovornih obaveza sanacije i rekultivacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi;
Eksploatacioni prostor označava prostor na kojem je utvrđena Mineralna sirovina xxxx xx predmet ovog Ugovora, a koji je određen Koncesionim aktom i članom 3 Ugovora;
Elaborat o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine
označava Elaborat koji izrađuje Koncesionar u skladu sa zakonom, a koji sadrži podatke o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja, čiju ovjeru vrši Organ uprave u skladu sa zakonom;
Ležište označava ležište tehničko-građevinskog kamena “Rajčevo
brdo”, opština Pljevlja;
Mineralna sirovina označava mineralnu sirovinu tehničko-građevinskog xxxxxx
xx ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja;
Koncesiona djelatnost označava sve aktivnosti Koncesionara na eksploataciji mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja;
Koncesiona naknada označava naknadu utvrđenu članom 11 Ugovora koju Koncesionar plaća Koncedentu u skladu sa zakonom i Ugovorom;
Koncesioni akt označava Koncesioni akt o tehničko-građevinskom kamenu sa ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja, usvojen xx xxxxx Koncedenta na sjednici od - 201-. godine;
Koncesiono društvo [u slučaju dodjele ugovora inostranom drušvu ili ćerki kompaniji osnovanoj u CG]
označava privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, osnovano i registrovano u skladu sa zakonom xx xxxxxx Koncesionara za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti i koje je u 100% vlasništvu Koncesionara;
Organ uprave označava Ministarstvo ekonomije, odnosno drugi državni organ nadležan za oblast detaljnih geoloških istraživanja i/ili rudarstva;
Period trajanja konce- sije
označava period određen članom 4 ovog Ugovora na koji se Koncesionaru daje koncesija za vršenje Koncesione djelatnosti;
Ponuda označava ponudu Koncesionara dostavljenu u skladu sa Javnim oglasom , na osnovu kojeg je Koncesionar izabran za najpovoljnijeg ponuđača i koja čini sastavni dio ovog Ugovora;
Ugovor označava ovaj Ugovor o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog xxxxxx xx ležišta “Rajčevo brdo”, opština Pljevlja, sa svim prilozima, koji čine sastavni dio Ugovora;
Viša xxxx označava događaje bliže definisane članom 17 Ugovora;
Zakon ili xxxxxx označava sva pravna akta (Ustav, zakone i druge propise donijete na osnovu zakona) koji su važeći na teritoriji Crne Xxxx.
Član 2 Predmet koncesije
1. Ugovorne strane su saglasne da je predmet Ugovora pravo na eksploataciju Mineralne sirovine, koju će Koncesionar vršiti u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar po osnovu Ugovora nema pravo da u okviru Eksploatacionog prostora vrši detaljna geološka istraživanja i eksploataciju drugih mineralnih sirovina.
Član 3 Eksploatacioni prostor
1. Eksploatacioni prostor “Rajčevo brdo“, na kojem je utvrđena Mineralna xxxxxxxx xxxx je predmet Ugovora, administrativno pripada Opštini Pljevlja, a xxxxx xx određen u Koncesionom aktu.
2. Istražno-eksploatacioni prostor „Rajčevo brdo“ pripada listu Pljevlja, 1:100 000, sekcija Otilovići,
1:25 000.
3. Koordinate i površina istražno-eksploatacionog prostora “Rajčevo brdo’’ dati su u sljedećoj tabeli:
T A Č K A | K O O R D I N A T E | P O V R Š I N A | |
X | Y | 66,94 ha | |
A | 4 801 734 | 6 613 649 | |
B | 4 801 772 | 6 613 672 | |
C | 4 802 274 | 6 613 268 | |
D | 4 802 421 | 6 613 009 | |
E | 4 802 582 | 6 612 881 | |
F | 4 802 773 | 6 612 625 | |
G | 4 802 553 | 6 612 212 | |
H | 4 802 161 | 6 612 175 | |
I | 4 801 975 | 6 612 504 | |
J | 4 802 030 | 6 612 609 | |
K | 4 802 006 | 6 612 739 | |
L | 4 802 829 | 6 612 829 | |
LJ | 4 801 970 | 6 612 970 | |
M | 4 802 013 | 6 613 224 | |
N | 4 801 809 | 6 613 461 |
Član 4 Rok trajanja koncesije
1. Period trajanja koncesije iznosi xxxxxx [unijeti u skladu sa ponudom] i počinje teći od xxxx zaključivanja Ugovora.
2. Istekom roka iz stava 1 ovog člana Ugovor prestaje da važi osim u slučaju produženja u skladu
sa zakonom.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana ugovorne strane su saglasne da iako Period trajanja koncesije istekne, ili dođe do potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili Ugovor bude raskinut u skladu sa odredbama Ugovora i zakona, svaka finansijska obaveza, obaveza rekultivacije i sanacije ležišta, xxx x xxxxx obaveze Koncesionara koja su
nastale prije isteka Perioda trajanja koncesije, ili potpunog iskorištenja eksploatacionih rezervi Mineralne sirovine sa ležišta, ili raskida Ugovora, će i dalje imati obavezujući karakter za Koncesionara do njihovog konačnog ispunjenja u skladu sa zakonom i Ugovorom, i u tu svrhu odredbe Ugovora koje odnose na obavještenja, mjerodavno pravo i rješavanje sporova će se i dalje primjenjivati.
Član 5 Uslovi obavljanja Koncesione djelatnosti
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncesionu djelatnost vrši u skladu sa zakonom, uslovima i rokovima
navedenim u ovom Ugovoru, tehničkom dokumentacijom, izdatim saglasnostima i odobrenjima.
2. Koncesionar xx xxxxx da u roku od jedne (1) godine od xxxx zaključivanja Ugovora izradi rudarsku i potrebnu tehničku dokumentaciju za eksploataciju Mineralne sirovine i pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim, u skladu sa zakonom.
3. Koncesionar xx xxxxx da pri obavljanju Koncesione djelatnosti preduzima sve mjere u skladu sa zakonom radi obezbjeđenja i zaštite ljudi i imovine, zaštite životne sredine i objekata od istorijske, kulturne i prirodne vrijednosti.
Član 6 Ostale obaveze Koncesionara
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da:
a) racionalno eksploatiše Mineralnu sirovinu i vrši njenu obradu uz obezbjeđenje ljudi i imovine, u
skladu sa zakonom;
b) poštuje projektovane i ugovorene kapacitete i dinamiku realizacije koncesije;
c) tokom eksploatacije, u skladu sa zakonom, izvodi geološka istraživanja u cilju povećanja ukupnih
rezervi Mineralne sirovine;
d) poštuje mjere zaštite životne sredine propisane i utvrđene odobrenom tehničkom
dokumentacijom i zakonom;
e) ulaže u istraživanje za poboljšanje sigurnosti radne sredine i za poboljšanje mjera zaštite životne sredine;
f) postupa isključivo po projektima i odobrenim tehnološkim postupcima;
g) izvještava Koncedenta o eventualnoj pojavi drugih mineralnih sirovina u ležištu;
h) obavlja rudarska mjerenja i izrađuje rudarske planove;
i) dostavlja redovno Koncedentu podatke o otkopanim količinama Mineralne sirovine u skladu sa zakonom, kvalitetu i stanju rezervi Mineralne sirovine, kao i sve druge podatke koje zahtijeva Koncedent a koji su neophodne za praćenje realizacije Ugovora;
j) vrši doistraživanje Eksploatacionog prostora u skladu za zakonom;
k) vrši redovnu izradu Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine u skladu sa zakonom;
l) sprovodi mjere u cilju unapređenja energetske efikasnosti;
m) održava putnu infrastrukturu koju koristi za potrebe realizacije koncesije;
n) obezbijedi novčana sredstva za realizaciju koncesije;
Član 7 Imovinsko-pravni odnosi
1. Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar dobijanjem koncesije dobio saglasnost za
korišćenje zamljišta u svojini Koncedenta, u skladu sa članom 44 stav 2 Zakona o koncesijama.
Član 8 Korišćenje Mineralne sirovine
1. Ukoliko Koncesionar prije dobijanja odobrenja i saglasnosti iz člana 5 stav 2 ovog Ugovora vrši eksploataciju Mineralne sirovine, odnosno koristi Mineralnu sirovinu, xxxxx xx xx xxxxx Koncesionu naknadu prema parametrima koji su utvrđeni Ugovorom i zakonom za količine eksploatisane Mineralne sirovine.
2. Bez uticaja na odredbe stava 1 ovog člana Koncedent zadržava pravo da raskine ovaj Ugovor u slučaju da se utvrdi da je Koncesionar vršio eksploataciju Mineralne sirovine bez prethodno izdatih odobrenja i saglasnosti za eksploataciju.
Član 9 Pripadnost grupi ležišta
1. Ugovorne strane saglasno konstatuju da Mineralna sirovina pripadaja Grupi G3 ležišta sa procentualnim iznosom od _% [popuniti u skladu sa ponudom] od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi, odnosno ukupnog tržišnog proizvoda.
Član 10 Minimalna godišnja eksploatacija
Koncesionar xx xxxxx da vrši minimalnu godišnju eksploataciju Mineralne sirovine na sljedeći način:
Popuniti u skladu sa ponudom
Član 11 Koncesiona naknada
1. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo ne eksploataciju Mineralne sirovine, plaća
Koncesionu naknadu u skladu sa zakonom i Ugovorom.
2. Koncesiona naknada iz stava 1 ovog člana se sastoji od stalnog i promjenjivog dijela naknade.
3. Koncesionar xx xxxxx da za dobijeno pravo na eksploataciju Mineralne sirovine plaća stalni dio koncesione naknade, u ukupnom iznosu od (popuniti u skladu sa ponudom), i to na sljedeći način:
[popuniti u skladu sa ponudom za tehničko-građevinski kamen].
4. Koncesionar xx xxxxx da iznose stalnog dijela Koncesione naknade iz stava 3 ovog člana plaća u jednakim polugodišnjim ratama do xxxxx xxxx, odnosno decembra tekuće godine.
5. Ugovorne strane su saglasne da obračun promjenjivog dijela Koncesione naknade vrši godišnje Organ uprave u skladu sa zakonom i parametrima utvrđenim Ugovorom. Promjenljivi dio koncesione xxxxxx xx plaća u iznosu za koji xx xxxx od stalnog dijela koncesione naknade.
6. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent može za obračun godišnje vrijednosti proizvodnje Mineralne sirovine koristiti i statističke podatke o ostvarenim prosječnim godišnjim prodajnim cijenama ove vrste proizvoda na domaćem ili inostranom tržištu.
Član 12 Kontrola otkopnih količina
1. Ugovorne strane su saglasne da kontrolu otkopanih količina Mineralne sirovine može jedanput
godišnje izvršiti institucija, komisija ili drugo lice koju odredi Organ uprave.
2. Ugovorne strane su saglasne da ukoliko se kontrolom iz stava 1 ovog člana utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih, Koncesionar će izvršiti plaćanje Koncesione naknade za utvđenu razliku otkopanih količina Mineralne sirovine prema parametrima koji su utvrđeni Ugovorom i zakonom, na način i u rokovima koje odredi Organ uprave.
3. Bez uticaja na odredbe stava 2 ovog člana Koncedent zadržava pravo da raskine ovaj Ugovor u slučaju da se utvrdi da je Koncesionar otkopao količine Mineralne sirovine u količini većoj od prikazanih.
4. Troškove kontrole otkopanih količina Mineralne sirovine snosi Koncesionar.
Član 13 Bankarska garancija
1. Koncesionar xx xxxxx da Koncedentu redovno dostavlja obnovljivu Bankarsku garanciju prihvatljivu za Koncedenta i plativu na prvi poziv bez prava prigovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza.
2. Koncesionar xx xxxxx da, xxx preduslov stupanju na snagu Ugovora, na xxx zaključivanja Ugovora dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 1 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih
obaveza, u iznosu od € (slovima: ) (iznos će odgovorati iznosu stalnog
dijela koncesione naknade iz člana 11 Ugovora) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
3. Koncesionar će za vrijeme Perioda trajanja koncesije, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije iz stava 2 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije.
4. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju u rokovima i na način definisanim ovim članom smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije.
5. Po dostavljanju nove Bankarske garancije prethodna Bankarska garancija će se vratiti
Koncesionaru.
6. Ugovorne strane su saglasne da je Koncedent ovlašćen da važeću Bankarsku garanciju u cjelosti naplati u slučaju propuštanja obnavljanja Bankarske garancije, odnosno u slučaju raskida Ugovora predviđenog članom 18 istog, kao i izvrši djelimičnu naplatu nezavisno od raskida u slučajevima djelimičnog neispunjenja obaveze xx xxxxxx Koncesionara. U slučaju nastupanja raskidnih okolnosti definisanih članom 18 Ugovora, Koncedent je nezavisno od činjenice i momenta izjavljivanja raskida Ugovora, ovlašćen izvršiti aktiviranje Bankarske garancije i prije eventualnog raskida, a posebno u slučajevima u kojima se Bankarska garancija bliži isteku važenja. U slučaju eventualnog odustanka Koncedenta od raskida ovog Ugovora, uprkos postojanju uslova za isti, ne može se smatrati ili tumačiti da je xxxx xxxxx izvršiti povraćaj iznosa naplaćenog aktiviranjem Bankarske garancije.
7. Nezavisno od realizacije Bankarske garancije, i visine iznosa naplaćene istom, Koncedent ima pravo na punu naknadu štete od Koncesionara, xxxx xx isti prouzrokovao svojom krivicom, odnosno nepoštovanjem odredbi Ugovora.
Član 14 Rekultivacija i sanacija površina i sredstvo obezbjeđenja
1. Koncesionar xx xxxxx da u toku i po završetku izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da ako u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine, a prije isteka ovog ugovora, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, Koncesionar ne izvrši ili u nedovoljnoj mjeri izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, istu može izvršiti Koncedent o trošku Koncesionara.
3. Bez obzira na odredbe stava 2 ovog člana, u slučaju da Koncesionar u roku od četiri mjeseca od xxxx završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji Mineralne sirovine ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciji površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, Koncedent može dostaviti obavještenje Koncesionaru kojim se zahtijeva da otpočne sa izvođenjem radova u roku od 60 (slovima: šezdeset) xxxx od datuma dostavljanja obavještenja. Ukoliko u ostavljenom roku Koncesionar ne otpočne sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju, Koncedent može izvršiti sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi o trošku Koncesionara.
4. Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar xxxxx da nakon što otpočne sa eksploatacijom Mineralne sirovine, na zahtjev Koncedenta dostavi u skladu sa zakonom Bankarsku garanciju za rekultivaciju, plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 2 Ugovora, sa rokom važenja od 12 (slovima: dvanaest) mjeseci od datuma izdavanja, kao sredstvo obezbjeđenja izvršavanja obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi.
5. Koncesionar će tokom čitavog Perioda trajanja koncesije, kao i tokom izvršenja obaveza definisanih ovim članom, bez obzira na činjenicu da xx xx Period trajanja koncesije istekao ili je Ugovor raskinut xx xxxxxx Koncedenta, vršiti redovno obnavljanje Bankarske garancije za
rekultivaciju iz stava 4 ovog člana, i to na način što će svaku narednu Bankarsku garanciju za rekultivaciju dostavljati najkasnije 30 xxxx prije isteka tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju, ili u roku koji u skladu sa zakonom odredi Koncedent.
6. U slučaju da Koncedent u skladu sa stavom 2 ili 3 ovog člana izvrši sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi, isti ima pravo na aktivaciju Bankarske garancije za rekultivaciju ili povlačenje drugog oblika novčanog plaćanja u zavisnosti od zakona. U slučaju da troškovi Koncedenta za sanaciju i rekultivaciju prelaze visinu novčanih sredstava obezbijeđenih u skladu sa ovim stavom, Koncesionar xx xxxxx nadoknaditi nastalu razliku Koncedentu.
7. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent u skladu sa zakonom određuje visinu novčanog iznosa na koji se izdaje Bankarska garancija za rekultivaciju iz stava 4 i 5 ovog člana.
8. Propuštanje Koncesionara da dostavi novu Bankarsku garanciju za rekultivaciju u rokovima definisanim ovim članom ili u rokovima koje odredi Koncedent u skladu sa zakonom, smatraće se osnovom za aktiviranje tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju.
9. Po dostavljanju nove Bankarske garancije za rekultivaciju prethodna Bankarska garancija za rekultivaciju će se vratiti Koncesionaru.
10. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da u zavisnosti od zakona zahtijeva drugi oblik novčanog plaćanja različit od Bankarske garanciju za rekultivaciju, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja obaveza definisanih ovim članom. U xxx slučaju, nakon obezbjeđenja drugog oblika novčanog plaćanja xx xxxxx Koncesionara na način koji definiše Koncedent u skladu sa zakonom, Koncedent će izvršiti povraćaj tekuće Bankarske garancije za rekultivaciju.
Član 15 Koncesiono društvo
1. Koncesionar xx xxxxx da u skladu sa zakonom u roku od 60 xxxx od potpisivanja ovog Ugovora, osnuje i registruje privredno društvo sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati Koncesionu djelatnost i koje će biti u 100% vlasništvu Koncesionara.
2. Nakon osnivanja Koncesionog društva iz stava 1 ovog člana i njegove registracije, sva prava i obaveze Koncesionara iz ovog Ugovora predstavljaće istovremeno prava i obaveze Koncesionog društva.
3. Bez obzira na stav 3 ovog člana Koncesionar i Koncesiono društvo ostaju neograničeno
solidarno odgovorni Koncedentu za ispunjenje svih ugovornih obaveza.
4. Koncedent je ovlašćen da po sopstvenom nahođenju i/ili od Koncesionara i/ili od Koncesionog
društva:
i. zahtijeva ispunjenje bilo koje ugovorne obaveze, odnosno traži prinudno izvršenje bilo koje ugovorne obaveze, i
ii. zahtijeva obeštećenje za bilo koji gubitak koji je pretrpio usljed radnje Koncesionara, odnosno usljed toga što neka obaveza Koncesionara, u skladu s ovim Ugovorom, nije ispunjena u vrijeme i na xxxxx xxx što je to ovim Ugovorom određeno.
5. Koncesionar ne može na bilo xxxx xxxxx raspolagati (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) udjelima u Koncesionom društvu, niti smije na bilo xxxx xxxxx efektivno prenijeti pravo upravljanja nad Koncesionim društvom, bez prethodne saglasnosti Koncedenta.
6. Koncesionar neće preduzeti nikakvu radnju koja vodi statusnoj promjeni ili reorganizaciji Koncesionog društva, niti promijeniti njegovo sjedište bez prethodne pisane saglasnosti Koncedenta.
[Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se brisati)
Član 16 Odgovornost Koncesionara i Koncesionog društva
1. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu nastalu
obavljanjem Koncesione djelatnosti koju pretrpi Koncedent ili treća strana.
2. Koncesionar i Koncesiono društvo su dužni da obeštete i oslobode Koncedenta odgovornosti u slučaju bilo kakvih zahtjeva za naknadu štete koje treća strana podnese protiv Koncedenta, a u pogledu povrede, gubitka ili štete koju prouzrokuje Koncesionar, Koncesiono društvo, ili lice angažovano xx xxxxxx istih, u vršenju Koncesione djelatnosti.
3. Koncesionar i Koncesiono društvo su neograničeno solidarno odgovorni za svu štetu koju prouzrokuju lica angažovana xx xxxxxx Koncesionara i Koncesionog društva za potrebe vršenja Koncesione djelatnosti.
[Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se prilagoditi na način što će se brisati dio koji se odnosi na Koncesiono društvo, tj Koncesionar će ostati odgovorno lice)
Član 17 Viša xxxx
1. Za svrhe ovog Ugovora, pojam „Viša xxxx” odnosi se na svaki uzrok ili događaj koji je van razumne kontrole i nije nastao uslijed djelovanja Ugovorne strane koja tvrdi da je pretrpjela posljedice usled nastupnja takvog događaja, a koji je doveo do neispunjenja obaveze ili kašnjenja u ispunjenju obaveza predviđenih Ugovorom. Pod pojmom Više sile podrazumijevaju se prirodne pojave ili nepogode, požar, objavljeni ili neobjavljen ratovi, prekogranična neprijateljstva, blokade, karantinska ograničenja, građanski nemiri ili neredi.
2. Kašnjenja u eksploatacionim radovima, koja nastanu kao rezultat, inače, razumno predvidivih nepovoljnih vremenskih uslova ili razumno predvidivih neodgovarajućih hidroloških, geoloških uslova, socijalnih ili ekoloških uslova, neće se smatrati Višom silom.
3. Neispunjavanje obaveza preuzetih Ugovorom ili kašnjenje u ispunjavanju istih xx xxxxxx Koncedenta ili Koncesionara, osim obaveze vršenja plaćanja dospjele Koncesione naknade u skladu sa Ugovorom i zakonom, ne smatra se kršenjem ugovornih obaveza u obimu u kojem je pomenuto kašnjenje ili neispunjavanje obaveza uzrokovano Višom silom.
4. Ugovorna strana koja se poziva na Višu silu obavezna je da preduzme razumne mjere, odnosno radnje, da pretrpljenu štetu i gubitke svede na minimum i da drugu Ugovornu stranu obavijesti pisanim putem o dejstvu Više sile, najkasnije u roku od xxxxx xxxx od xxxx saznanja o uticaju Više sile. Obavještenje sadrži detaljan opis događaja prouzrokovanog Višom silom, kao i mjere i radnje koje Ugovorna strana preduzima, radi maksimalnog smanjenja posljedica tog djelovanja.
5. U slučaju Više sile privremeno miruju prava i obaveze iz Ugovora do prestanka dejstva Više sile. Odluku o mirovanju prava i obaveza Koncesionara iz Ugovora donosi Koncedent na osnovu pisanog zahtjeva Koncesionara. Ugovorne xxxxxx xx, što je prije moguće, sprovesti konsultacije u dobroj mjeri kako bi se dogovorile o odgovarajućim radnjama radi umanjenja posljedica Više sile i kako bi obezbijedili dalje izvršenje ugovornih obaveza.
6. Ugovorna strana pogođena Višom silom će obavijestiti drugu stranu što je prije moguće o prestanku okolnosti koja predstavlja Višu silu. Nakon tog obavještenja Ugovorne xxxxxx xx nastaviti da ispunjavaju svoja prava i obaveze iz Ugovora na način i pod uslovima koji su predviđeni Ugovorom.
Član 18 Raskid Ugovora
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncedent ima pravo da raskine Ugovor dostavljanjem obavještenja o raskidu, bez davanja roka za otklanjanje povreda Ugovora, ukoliko:
a) je pokrenut postupak bankrotstva ili likvidacije nad Koncesionarom [ili Koncesionim društvom];
b) je koncesija data na osnovu netačnih podataka bitnih za donošenje odluke o davanju koncesije i zaključivanje ovog Ugovora;
c) Koncesionar svoja prava i obaveze iz ovog Ugovora prenese na drugo privredno društvo bez prethodne saglasnosti Koncedenta;
d) Koncesionar izvrši prenos vlasničkog udjela na drugo pravno ili fizičko lice bez prethodne
saglasnosti Koncedenta.
e) Koncesionar raspolaže (prodaja, prenos ili uspostavljanje tereta) ili prenese vlasničke udjele u Koncesionom društvu na drugo pravno ili fizičko lice bez prethodne saglasnosti Koncedenta, ili na bilo koji drugi način krši odredbe člana 15 Ugovora[u slučaju dodjele ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno ćerki kompaniji tog lica osnovanoj u Crnoj Gori];
f) Koncesionar prikaže netačne podatke o eksploatisanim količinama Mineralne sirovine,
njihovom vrijednosti, strukturi i cijeni;
g) Koncesionar ne obnavlja Bankarsku garanciju u rokovima, sadržaju i visini određenom članom
13 Ugovora;
h) ne dostavi Bankarsku garanciju za rekultivaciju, u roku, sadržaju i visini određenom Ugovorom,
odnosno ako istu ne obnavlja na ugovoreni način.
2. Pored slučajeva iz stava 1 ovog člana, Koncedent ima pravo da raskine Ugovor u slučajevima
kada Koncesionar:
a) u roku definisanom članom 5 Ugovora ne izradi rudarsku tehničku dokumentaciju i ne pribavi odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim u skladu sa zakonom;
b) vrši eksploataciju Mineralne sirovine bez potrebnih odobrenja i saglasnosti;
c) odbije zahtjev Koncedenta da u skladu sa zakonom vrši drugi oblik novčanog plaćanja kao vid obezbjeđenja sredstava za rekultivaciju i sanaciju prostora na kojem su izvođeni rudarski radovi, odnosno ako neredovno vrši takva plaćanja;
d) duže od godinu xxxx ne obavlja eksploataciju Mineralne sirovine;
e) ne vrši plaćanje, odnosno kasni u plaćanju Koncesione naknade iz člana 11 ovog Ugovora u periodu dužem od 30 xxxx;
f) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za količine Mineralne sirovine eksploatisane prije izrade rudarske tehničke dokumentaciju i dobijanja odobrenja i saglasnosti za izvođenje radova po istim, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
g) odbije xx xxxxx Koncesionu naknadu za razliku u količinama otkopane Mineralne sirovine,
utvrđenu u skladu sa članom 12 ovog Ugovora, na način i u rokovima koje odredi Koncedent;
h) ne dostavi podatke neophodne za obračun Koncesione naknade u zakonom predviđenom roku;
i) vršenjem Koncesione djelatnosti u kontinuitetu ugrožava život i zdravlje ljudi, životnu sredinu i
imovinu, a mjere predviđene posebnim propisima nijesu dovoljne da to spriječe;
j) samovoljno izvrši promjene na rudarskim objektima, postrojenjima i uređajima koje koristi pri vršenju Koncesione djelatnosti, odnosno ako ne održava iste zbog čega postoji opasnost od poremećaja u režimu racionalnog korišćenja Mineralne sirovine;
k) prilikom vršenja Koncesione djelatnosti se ne pridržava zakona, odnosno istu vrši suprotno
izdatim odobrenjima, saglasnostima i prihvaćenom tehničkom dokumentacijom;
l) samovoljno mijenja uslove pod xxxxxx xx koncesija data;
m) ne održava putnu infrastrukturu koju koristi za potrebe realizacije koncesije;
n) ne poštuje druge odredbe Ugovora ili zakona, čija povreda nije izričito definisana tač. a-o ovog stava ili stavom 1 ovog člana.
3. Prije pokretanja postupka raskida Xxxxxxx iz stava 2 ovog člana, Koncedent xx xxxxx da u pisanoj formi obavijesti Koncesionara i odredi mu rok od 90 (slovima: devedeset) xxxx, za otklanjanja povrede Ugovora i zakona.
4. Bez obzira na odredbu stava 3 ovog člana Koncedent može da raskine ovaj Ugovor ukoliko u
roku od šezdeset (60) xxxx xxxxx što Koncesionar primi obavještenje iz stava 3 ovog člana:
a) Koncesionar nije pokušao da ispravi povredu Xxxxxxx ili zakona xxxx xx to navedeno u obavještenju; ili
b) Ukoliko je jasno van postojanja osnovane sumnje da se povreda xxxx xx navedena u obavještenju ne može ispraviti ili ukloniti u roku od devedeset (90) xxxx.
5. U slučaju raskida Ugovora definisanih ovim članom Koncesionar nema pravo na nadoknadu štete.
Član 19 Sporazumni raskid Ugovora
1. Ukoliko se nakon ovjere Elaborata o klasifikaciji, kategorizaciji i proračunu rezervi Mineralne sirovine, pod uslovom da je isti izrađen i ovjeren u skladu sa zakonom u roku definisanom članom 4 Ugovora, utvrdi da ukupno procijenjene eksploatacione rezerve Mineralne sirovine, u pogledu količine i kvaliteta, utiču na mogućnost ostvarivanja ugovorene dinamike eksploatacije i kvaliteta Mineralne sirovine, Koncesionar može podnijeti zahtjev za sporazumni raskid Ugovora.
2. Koncedent xx xxxxx odgovoriti na zahtjev iz stava 1 ovog člana u roku od 30 (trideset) xxxx od
xxxx prijema zahtjeva.
3. U slučaju sporazumnog raskida Ugovora u skladu sa ovim članom, Koncesionar nema pravo na
naknadu štete.
Član 20 Prenos Ugovora o koncesiji i vlasničkih udjela
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar može prenijeti Ugovor o koncesiji na drugo privredno društvo samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta datu u skladu sa zakonom.
2. Ugovorne strane su saglasne da se vlasnički udio nad Koncesionarom može prenijeti na drugo fizičko ili pravno lice samo uz prethodnu saglasnost Koncedenta.
3. Ugovorne strane su saglasne da se odredbe stava 2 ovog člana naročito odnose i na vlasničke udjele u Koncesionom društvu. [Navedena ugovorna obaveza se odnosi na slučaj dodjele ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u inostranstvu, odnosno dodjeli ugovora o koncesiji ćerki kompaniji osnovanoj u Crnoj Gori. U slučaju dodjelu ugovora o koncesiji pravnom licu osnovanom u Crnoj Gori, odnosno licu koje nije xxxxx kompanija pravnog lica osnovanog u inostranstvu, xxxx navadeni tekst će se brisati].
4. Ne ograničavajući se na naprijed navedeno, u slučaju prenosa iz stava 1, 2 (ili 3) ovog člana Koncedent će naročito cijeniti, ukoliko je to primjenjivo, podobnost, mjesto osnivanja, finansijsku sposobnost, tehničku opremljenost i iskustvo u obavljanju Koncesione ili druge relevantne djelatnosti lica na koje se prenos vrši, xxx x xxxxx uslove u skladu sa zakonom.
Član 21 Produženje Perioda trajanja koncesije
1. Ugovorne strane su saglasne da Koncesionar može, ukoliko zakonom nije drugačije određeno, najkasnije godinu xxxx prije isteka trajanja Perioda koncesije, podnijeti zahtjev za produženje Perioda trajanja koncesije.
2. Ne ograničavajući se na naprijed navedeno, prilikom razmatranja zahtjeva iz stava 1 ovog člana, Koncedent će naročito cijeniti dosadašnji xxxxxx realizacije koncesije, način vršenja Koncesione djelatnosti, poštovanje ugovornih obaveza xx xxxxxx Koncesionara a naročito plaćanje Koncesione naknade, xxx x xxxxx uslove definisane zakonom.
3. Ugovorne strane su saglasne da u slučaju produženja Perioda trajanja koncesije Koncedent
može propisati dodatne ili nove uslove za realizaciju koncesije.
4. U slučaju da Koncesionar ne podnese zahtjev za produženje koncesije u roku iz stava jedan
ovog člana, xxxxx xx pristupiti rekultivaciji u skladu sa zakonom.
Član 22 Rizici
Ugovorne strane su saglasne da je Koncesionar odgovoran za rizike:
a) utvrđivanja komercijalnih rezervi Mineralne sirovine;
b) dobijanja svih odobrenja i saglasnosti potrebnih za zakonito izvođenje Koncesione djelatnosti;
c) finansiranja i ostvarivanja gubitaka u poslovanju;
d) rizike po zdravlje, zaštitu lica i imovine;
e) ekološki rizik;
f) rizik rješavanja imovinsko pravnih odnosa na zemljištu obuhvaćenom Eksploatacionim prostorom; i
g) druge rizike u vezi sa vršenjem Koncesione djelatnosti.
Član 23 Kontrola izvršenja Ugovora
1. Koncesionar će vršiti Koncesionu djelatnost u skladu sa Ugovorom i zakonom, a o svim bitnim promjenama u odnosu na Ugovor i obavljanje Koncesione djelatnosti blagovremeno će obavještavati Koncedenta.
2. Koncedent ima pravo i obavezu da vrši stalnu kontrolu izvršenja obaveza iz Ugovora, naročito vezano za dinimiku, uslove i rokove za realizaciju koncesije, kao i kontrolu poštovanja zakona i izdatih odobrenja i saglasnosti.
3. Kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona, zaštitu prava i interesa, kao i dostavljanje obavještenja i komunikaciju sa Koncesionarom po osnovu Ugovora, u ime Koncedenta vrši Organ uprave.
4. Bez uticaja na odredbu stava 3 ovog člana, u zavisnosti od zakonskih ovlašćenja, kontrolu izvršavanja ugovornih obaveza i poštovanja zakona u ime Koncedenta mogu vršiti i drugi nadležni državni i/ili inspekcijski organi.
Član 24 Mjerodavno pravo
1. Izvršenje, sprovođenje i tumačenje Ugovora vršiće se u skladu sa zakonima Crne Xxxx.
2. U slučaju kolizije između odredbi Ugovora i zakona Crne Xxxx, preovladaće odredbe zakona.
3. Sve izmjene ili druge promjene zakona primjenjivaće se na ovaj Ugovor.
Član 25 Način rješavanja sporova
Sporovi koji nastanu u toku izvršenja Ugovora ili koji su u vezi sa Ugovorom rješavaće se pred
Osnovnim sudom u Podgorici.
Član 26 Xxxxx Xxxxxxx
Ovaj Xxxxxx je zaključen na crnogorskom jeziku.
Član 27 Izmjene i dopune Ugovora
1. Izmjene i dopune Xxxxxxx vrše se saglasnošću Ugovornih strana aneksima Ugovora sačinjenim
u pismenoj formi.
2. Aneksi ovog Ugovora po svom redosljedu zaključivanja označavaju se arapskim brojevima i čine
sastavni dio Ugovora.
3. Inicijativu za izmjene i dopune ovog Ugovora može dati svaka od Ugovornih strana.
4. Ugovorna strana, xxxx xx primila pisanu inicijativu za izmjenu i dopunu Ugovora dužna je da se u roku do 30 (trideset) xxxx izjasni o predloženoj inicijativi.
Član 28 Obavještenja
1. Sva obavještenja i ostala komunikacija u skladu sa Ugovorom smatra se da je propisno obavljena ili predstavljena, ukoliko je dostavljena u pisanom obliku, preko kurira ili poslata faksom. Sva pomenuta obavještenja naslovljavaju se na Koncedenta ili Koncesionara, u zavisnosti od slučaja i u skladu sa sljedećim:
a) Koncedent:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo ekonomije
Rixxxx xxx 00, 00000 Xxxxxxxxx Xa: Ministar
telefon: x000 00 000 000
faks: + 382 20 234 027
b) Koncesionar:
Adresa:
Za: (odgovorno lice) telefon:
faks:
2. Svaka Ugovorna strana može da zamijeni ili promijeni navedenu adresu uz slanje pisanog obavještenja drugoj Ugovornoj strani.
Član 29 Ugovorna dokumentacija
Sastavni dio ovog Ugovora čine i:
1. Koncesioni akt broj ;
2. Ponuda Koncesionara broj ;
3. Prilozi Ugovora;
4. Izvod iz sudskog registra Koncesionara;
5. [Izvod iz Centralnog registra privrednih subjekata za Koncesiono društvo]
Član 30 Završna odredba
Ovaj Ugovor je sačinjen u 13 (trinaest) istovjetnih primjeraka od kojih po dva primjerka pripadaju Ugovornim stranama, a po jedan primjerak Državnom tužiocu, Ministarstvu finansija, Poreskoj upravi, Zaštitniku imovinsko pravnih interesa Crne Xxxx, Komisiji za koncesije Vlade Crne Xxxx, Upravi za inspekcijske poslove, Upravi za imovinu Crne Xxxx, Upravi za nekretnine - Područna jedinica Pljevlja i opštini Pljevlja.
ZA KONCEDENTA ZA KONCESIONARA
M I N I S T A R K A IZVRŠNI DIREKTOR
Xxxxxxx Xxxxxxx
PRILOG 1
OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA DOBRO IZVRŠENJE POSLA
Korisnik:
Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46 Podgorica
Crna Gora
Bankarska garanciju za dobro izvršenje posla
Informisani smo da je (naziv privrednog društva), Reg. broj sa sjedištem (u
daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom ekonomije zaključio Ugovor o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor).
Koncesionar xx xxxxx da, xxx preduslov stupanju na snagu Ugovora, na xxx zaključivanja Ugovora dostavi Koncedentu Bankarsku garanciju plativu na prvi poziv bez prava prigovora, u formi i sadržaju kao u Prilogu 1 Ugovora, kao sredstvo obezbjeđenja izvršenja svih ugovornih obaveza, u iznosu od
€ (slovima: ) (iznos će odgovorati iznosu stalnog dijela koncesione naknade iz člana 11 Ugovora) i sa rokom važenja od godinu xxxx od datuma izdavanja.
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od:
€ (slovima: xxxx)
nakon što xxxxxxxx vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i pisanu potvrdu da:
• Koncesionar ne poštuje i krši odredbe Ugovora, kojim nepoštovanje i kršenje dovede do raskida
Xxxxxxx, iz bilo kojeg od razloga predviđenih članom 18 Ugovora;
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije na način i roku određenim članom 13 stav 3 Ugovora;
• su nastupili slučajevi predviđeni Ugovorom koji za posledicu ima aktiviranje Bankarske garancije u cjelosti ili djelimično.
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju.
Bankarska garancija će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati uputi na adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju na iznos od
€ (slovima: xxxx), u skladu sa članom 13 stav 3 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom xxxx razriješen pred Privrednim sudom u Podgorici, uz primenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx i Jednoobraznih Pravila za Garancije na prvi poziv broj 458, Međunarodne privredne komore u Parizu.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
PRILOG 2 OBRAZAC BANKARSKE GARANCIJE ZA REKULTIVACIJU
Korisnik:
Ministarstvo ekonomije Rimski trg 46 Podgorica
Crna Gora
Bankarska garanciju za rekultivaciju
Informisani smo da je (naziv privrednog društva), Reg. broj sa sjedištem (u
daljem tekstu: Koncesionar) sa Vladom Crne Xxxx – Ministarstvom ekonomije zaključio Ugovor o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamenana ležištu „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja, broj od . godine (u daljem tekstu: Ugovor).
U skladu sa članom 14 stav 4 Ugovora, Koncesionar je obavezan da nakon što otpočne sa Fazom eksploatacije, obezbijedi u skladu sa zakonom Bankarsku garanciju za valjano izvršenje ugovornih obaveza rekultivacije i sanacije površina na kojima su izvođeni rudarski radovi ( u daljem tekstu: Bankarska garancija za rekultivaciju), u iznosu od xx € (slovima: xx).
Mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], odričući se svih prava na prigovore, proteste ili odbranu od obaveze koja proizilazi iz Bankarske garancije za rekultivaciju, ovim neopozivo preuzimamo obavezu da Vam platimo, u roku od 5 radnih xxxx, ukoliko dobijemo Vaš zahtjev, maksimalan iznos od: xx € (slovima:xx)
nakon što xxxxxxxx vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i pisanu potvrdu da:
• Koncesionar u roku od godinu xxxx od završetka izvođenja rudarskih radova na eksploataciji mineralne sirovine, bez obzira na uzrok završetka izvođenja radova, nije izvršio ili je u nedovoljnoj mjeri izvršio sanaciju i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi;
• Koncesionar u roku od 6o (slovima: šezdeset) xxxx od xxxx prijema obavještenja Koncedenta, dostavljenog u skladu sa članom 14 stav 3 Ugovora, nije otpočeo sa izvođenjem radova na sanaciji i rekultivaciju površina na kojima su izvođeni rudarski radovi;
• Koncesionar ne izvršava obavezu obnavljanja ove Bankarske garancije za rekultivaciju na način i u roku određenim članom 14 stav 5 i 7 Ugovora;
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Bankarske garancije za rekultivaciju, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Bankarsku garanciju za rekultivaciju.
Bankarska garancija za rekultivaciju će biti punovažno naplaćena samo ako se obaveštenje o naplati
uputi na adresu:
[adresa Banke]
Bankarska garancija za rekultivaciju ostaje na snazi godinu xxxx od xxxx izdavanja. Nakon isteka ovog roka Bankarska garancija za rekultivaciju u potpunosti i automatski ističe, ukoliko do tada ne dobijemo vaš xxxxxx zahtjev za plaćanje i potvrdu da su potpisi pravno valjani, ili obavještenje da se ova Bankarska garancija za rekultivaciju može povući iz razloga što je Koncesionar dostavio novu obnovljivu godišnju bankarsku garanciju za rekultivaciju, u skladu sa članom 14 stav 5 Ugovora.
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Bankarskom garancijom za rekultivaciju xxxx razriješen pred Privrednim sudom u Podgorici, uz primenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx i Jednoobraznih Pravila za Xxxxxxxxx na prvi poziv broj 458, Međunarodne privredne komore u Parizu.
PEČAT BANKE
Potpis/ mjesto/ datum
K O N C E S I O N I A K T
o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena ležišta „Rajčevo brdo”, opština Pljevlja
PRILOG 3
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
1 Uvod
Uputstvo za podnošenje ponuda (u daljem tekstu: Uputstvo) precizira postupak davanja koncesije za eksploataciju mineralne sirovine tehničko-građevinskog kamena na ležištu ”Rajčevo brdo”, opština Pljevlja.
Postupak dodjele koncesije se sprovodi u skladu sa Zakonom o koncesijama (“Službeni list CG”, broj 08/09), Uredbom o bližem načinu sprovođenja postupka javnog nadmetanja u otvorenom i dvostepenom postupku davanja koncesije (‘’Službeni list CG’’, broj 67/09) i drugim propisima.
Ministarstvo ekonomije (u daljem tekstu: Ministarstvo) zadržava pravo da izmijeni Uputstvo najkasnije pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Izmjene će biti objavljene na isti xxxxx xxx i Uputstvo.
Sastavni dio ovog Uputstva čini i :
− Obrazac A – Podaci o ponuđaču,
− Obrazac B – Tehnička ponuda,
− Obrazac C - Forma bankarske garancije za ponudu.
2 Komunikacija
Pitanja koja se odnose na tendersku dokumentaciju, zahtjeve za dobijanje dokumenata, plaćanje naknada i druge xxxxx xxxxx uputiti Ministarstvu na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije Rixxxx xxx 00
81000 Podgorica Crna Gora
TEL: x000 00 000 000;
FAX: x000 00 000 000;
Kontakt lice: Xxxxx Xxxxxxx, dipl.inž.geologije
E-mail: xxxxx.xxxxxxx@xxx.xxx.xx Radno vrijeme: 10:00-15:00 UTC+01
Ministarstvo će na dobijena pitanja u vezi sa tenderskom dokumentacijom odgovoriti u roku od pet radnih xxxx. Odgovori Ministarstva na pitanja xxxx dostavljena i drugim licima koja su izvršila otkup tenderske dokumentacije bez navođenja strane xxxx xx postavila pitanje. Ministarstvo neće odgovarati na pitanja koja prispiju pet radnih xxxx prije krajnjeg roka za podnošenje ponuda ili kraće. Ministarstvo nije u obavezi da odgovori na sva pitanja.
3 Tenderska dokumentacija
Tendersku dokumentaciju čini: Koncesioni akt o mineralnoj sirovini tehničko-građevinskog kamena na ležištu ”Rajčevo brdo”, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Koncesioni akt), Javni oglas za dostavljanje
ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovina tehničko-građevinskog kamena na ležištu ”Rajčevo brdo”, opština Pljevlja (u daljem tekstu: Javni oglas), Nacrt ugovora o koncesiji i ovo Uputstvo, sa svim pripadajućim prilozima i obrascima.
Ponuđači xxxx xxxx učestvovati na javnom nadmetanju moraju prethodno otkupiti Tendersku dokumentaciju od Ministarstva. Pri otkupu Tenderske dokumentacije zainteresovano lice je dužno podnijeti dokaz o uplati sredstava za otkup Tenderske dokumentacije u kojem je navedeno u čije ime otkupljuje dokumentaciju. Ukoliko zainteresovano lice nastupa kao ovlašteni predstavnik privrednog društva ili konzorcijuma, neophodno je da prezentuje ovlašćenje da zastupa to društvo, tj. konzorcijum.
Samo xxxx xxxx su izvršila otkup Tenderske dokumentacije imaju pravo da učestvuju u postupku javnog
nadmetanja za dodjelu koncesije.
Ministarstvo će izdati potvrdu o otkupljenoj Tendrskoj dokumentaciji.
Cijena Tenderske dokumentacije iznosi 500,00 EUR (petstotina xxxx) i uplaćuje se na žiro-račun Budžeta Crne Xxxx broj: 000-000-00 sa naznakom: ’’otkup Tenderske dokumentacije - ležište „Rajčevo brdo“, opština Pljevlja. Tenderska dokumentacija se može otkupiti do krajnjeg roka za podnošenje ponude.
Ukoliko Ponuđač vrši plaćanje naknade za otkup Tenderske dokumentacije iz inostranstva, instrukcije za
plaćanje se mogu dobiti od kontakt osobe .
Ministarstvo je dužno da Tendersku dokumentaciju preda u štampanoj i elektronskoj formi.
4 Jezik tenderskog postupka
Crnogorski jezik ili drugi jezik koji je u službenoj upotrebi u Crnoj Xxxx xx zvanični jezik ovog tenderskog
postupka.
Ponuđač može dostaviti ponudu i na engleskom jeziku uz priloženi i zvanični prevod na crnogorski jezik. Svi prevodi na crnogorski jezik sa drugih jezika, uključujući engleski, moraju biti prevedeni xx xxxxxx ovlašćenih prevodilaca na crnogorski jezik. U slučaju spora odnosno neslaganja verzije na originalnom jeziku i prevoda na crnogorski, relevantna je verzija na crnogorskom jeziku.
5 Podobnost za učešće u postupku javnog nadmetanja
Shodno članu 23 Zakona o koncesijama nepodobni da učestvuju na javnom nadmetanju za davanje koncesija su:
• privredna društva, druga pravna lica i preduzetnici nad xxxxxx xx pokrenut postupak stečaja ili likvidacije, osim postupka reorganizacije u skladu sa zakonom xxxxx xx uređena insolventnost privrednih društava;
• privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx su pravosnažnom presudom osuđena za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti;
• privredna društva, druga pravna lica, preduzetnici i fizička xxxx xxxx imaju neizmirene poreske obaveze i obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku, u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa.
S xxx u vezi, u cilju dokazivanja da je ponuđač podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja,
neophodno je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
• izvod iz sudskog, ili drugog odgovarajućeg registra države u kojoj ponuđač ima sjedište;
• dokaz da protiv privrednog društva, drugog pravnog lica i preduzetnika nije pokrenut postupak
stečaja ili likvidacije - dokaz/potvrdu izdaje Privredni sud;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nije pravosnažno osuđeno za krivično djelo izvršeno u vršenju profesionalne djelatnosti – dokaz/potvrdu izdaje Ministarstvo pravde;
• dokaz da je privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice izmirilo obaveze po osnovu plaćanja poreza – dokaz/potvrda se izdaje od poreskog organa uprave u kojem je naznačeno da su izmirene obaveze po osnovu poreza;
• dokaz da privredno društvo, drugo pravno lice, preduzetnik i fizičko lice nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u krivičnom ili prekršajnom postupku u periodu od najmanje tri godine prije objavljivanja javnog oglasa:
a) ponuđač kao privredno društvo, drugo pravno lice i preduzetnik:ž
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da se ponuđač ne nalazi u kaznenoj
evidenciji istog;
− dokaz/potvrda Suda za prekršaje iz mjesta sjedišta ponuđača ili nadležnog organa, kojom se dokazuje da ponuđač nema neizmirenih obaveza po osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku;
b) ponuđač kao fizičko lice:
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da je ponuđač izmirio obaveze po osnovu kazni izrečenih u krivičnom postupku;
− dokaz/potvrda Ministarstva pravde kojom se dokazuje da isto nema neizmirenih obaveza po
osnovu kazni izrečenih u prekršajnom postupku.
Navedeni dokazi ne smiju biti stariji od devedeset (90) xxxx od xxxx objavljivanja oglasa.
Ukoliko država u kojoj ponuđač ima sjedište ne izdaje navedene dokaze, ovi dokazi mogu biti zamijenjeni izjavom ponuđača pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, odnosno ukoliko u državi u
kojoj je sjedište ponuđača nema zakonskih odredbi koje se tiču izjava pod krivičnom i materijalnom odgovornošću, izjavom datom pred nadležnim sudskim ili upravnim organom ili notarom.
Pored navedenog, ponuđač xx xxxxx dostaviti i:
▪ Bankarsku garanciju ponude u formi predviđenoj ovim Uputstvom i
▪ Popunjene Obrasce A i B sa pratećom dokumentacijom.
Naručilac će odbiti ponudu u slučaju ako:
• je ponuda neblagovremena;
• ponuđač ne dostavi neki od dokaza podobnosti za učešće na javnom nadmetanju;
• u slučaju ako nije dostavljena Bankarska garancija ponude ili ako sadržina teksta garancije ne odgovara zahtjevima iz ovog Uputstva;
• u slučaju ako ponuda nije dostavljena u formi propisanoj ovim Uputstvom ili ako ne sadrži sve
elemente propisane ovim Uputstvom;
• u slučaju da informacije i podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijska i fiskalna evidencija u zemlji u kojoj strani ponuđač ima sjedište ili prebivalište nijesu transparentni i dostupni crnogorskim nadležnim organima;
• u slučaju ako ponuda nije sačinjena u skladu sa uslovima i zahtjevima iz Koncesionog akta, Javnog poziva, ovog Uputstva i zakona;
6 Dodjela ugovora o koncesiji stranom ponuđaču
Ugovor o koncesiji može biti dodijeljen i inostranom ponuđaču, pod uslovom da su informacije i podaci o poslovanju, vlasništvu, finansijska i fiskalna evidencija u zemlji u kojoj taj ponuđač ima sjedište ili prebivalište, transparentni i dostupni crnogorskim nadležnim organima. Ukoliko je ponuđač povezano lice jednog ili više pravnih lica, uslov transparentnosti i dostupnosti će se primjenjivati na svaku matičnu kompaniju koja vrši direktnu ili indirektnu kontrolu nad ponuđačem. U slučaju dodjele Xxxxxxx o koncesiji stranom ponuđaču, isti xx xxxxx da shodno članu 51 Zakona o koncesijama u roku od 60 xxxx od xxxx zaključivanja ugovora o koncesiji, osnuje i registruje privredno društvo ili drugo pravno lice, sa sjedištem u Crnoj Gori, koje će obavljati koncesionu djelatnost. Ministarstvo ekonomije zadržava pravo da, u slučaju dodjele ugovora o koncesiji stranom ponuđaču, izmijeni nacrt ugovora kako bi se navedena činjenica reflektovala u istom. Navedeno se naročito odnosi na odgovornost matične kompanije – inostranog ponuđača za ispunjavanje ugovornih obaveza xx xxxxxx privrednog društva osnovanog u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti, kao i za promjenu osnivačkih (vlasničkih) udjela u privrednom društvu osnovanom u Crnoj Gori za potrebe vršenja koncesione djelatnosti.
7 Dodjela ugovora o koncesiji konzorcijumu
U slučaju da ponuđač nastupa kao konzorcijum, xxxx xx za svakog člana konzorcijuma neophodno dostaviti dokaze kojima se potvrđuje da je član podoban da učestvuje u postupku javog nadmetanja, kao i ugovor o konzorcijumu, koji izričito predviđa:
• da će svi članovi konzorcijuma biti solidarno odgovorni za izvršenje ugovora u skladu sa njegovim uslovima;
• procenat učešća u konzorcijumu ;
• obaveze svakog člana konzorcijuma i
• ovlašćenje jednog člana koji će istupati u ime konzorcijuma.
Vlasnička struktura u koncesionom društvu xxxx odgovarati procentu učešća članova u konzorcijumu utvđenom prilikom podnošenja ponude i ista se ne može mijenjati bez saglasnosti koncedenta. U slučaju dodjele ugovora o koncesiji konzorcijumu kompanija, Ministarstvo zadržava pravo da izmijeni nacrt ugovora o koncesiji, kako bi se navedena činjenica reflektovala u istom.
Konzorcijum može odrediti koji će se član/ovi konzorcijuma bodovati za potrebe kriterijuma 9.3, dok će
se za potrebe bodovanja kriterijuma 9.4 i 9.5 bodovati zbirni prosjek svih članova konzorcijuma.
8 Format ponude
Ponuda se dostavlja u zatvorenom omotu. Na omotu velikim štampanim slovima piše:
• ’’PONUDA ZA JAVNO NADMETANJE ZA DAVANJE KONCESIJE ZA EKSPLOATACIJU MINERALNE SIROVINE TEHNIČKO-GRAĐEVINSKOG KAMENA NA LEŽIŠTU „RAJČEVO BRDO“, OPŠTINA PLJEVLJA;
• Naziv i adresa ponuđača
• Adresa Ministarstva ekonomije
• Upozorenje: “NE OTVARATI OSIM U PRISUSTVU TENDERSKE KOMISIJE”.
Omot ponude sadrži dvije odvojene koverte, i to koverta sa originalom ponude, na kojoj piše
„ORIGINAL“ i koverta sa jednom kopijom ponude, na kojoj piše „KOPIJA“. Obje koverte treba da sadrže po dvije posebne koverte i to kovertu sa dokumentacijom za utvrđivanje podobnosti ponuđača – naziva ’’PODOBNOST PONUĐAČA’’ i kovertu sa ponudom – naziva ’’TEHNIČKA PONUDA’’. Sadržaj ponude čine prijavni obrasci, koji su dati kao Prilog 1 i Prilog 2 ovog Uputstva, sa dokumentacijom navedenom u dodacima obrazaca, ispunjeni u skladu sa ovim Uputstvom. Detaljan sadržaj ponude je objašnjen u poglavljima 8.1. i 8.2. Uputstva.
Ponuda se uvezuje na način da se ne mogu naknadno ubacivati, odstranjivati ili zamjeniti pojedinačni djelovi ponude. Bankarsku garanciju ponude treba upakovati u posebnu pvc- dvoslojnu foliju xxxx xx uvezana sa drugim dokazima koji čine sastavni dio ponude.
Organizacija ponude je prikazana na dijagramu.
TEHNIČKA
PONUDA
PODOBNOST
PONUĐAČA
TEHNIČKA
PONUDA
PODOBNOST
PONUĐAČA
KOPIJA
ORGINAL
OMOT PONUDE
8.1 Koverta Podobnost ponuđača
Koverta Podobnost ponuđača sadrži:
a) Pismo ponude
b) Popunjen Obrazac A – Podaci o ponuđaču
c) Dokazi o podobnosti iz xxxxx 5 ovog Uputstva i člana 23 Zakona o koncesijama:
d) Bankarska garancija ponude u skladu sa tačkom 10 ovog Uputstva
e) Elektronska verzija ponude (CD/DVD) sa svim elementima ponude u PDF formatu
f) Ugovor o konzorcijumu i podatke za svakog člana konzorcijuma iz xxxxx b) i c), ukoliko je
primjenjivo
8.2 Koverta Tehnička ponuda
Koverta Tehnička ponuda sadrži:
a) Popunjen Obrazac B – Tehnička ponuda
b) Revidovane finansijske iskaze za poslednje tri godine, sa izvještajima nezavisnih revizora
c) Dokaze o ispunjenosti kriterijuma iz xxxxx 9.3 i 9.6 Uputstva (ugovor o koncesiji; izvod iz popisne liste osnovnih sredstava, itd.)
9 Kriterijumi za izbor najpovoljnije ponude
Kriterijumi na osnovu kojih se vrši vrednovanje ponuda su sljedeći:
R.B. | K R I T E R I J U M I | Broj bodova |
1 | Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade | 40 |
2 | Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje | 20 |
3 | Rok trajanja koncesije | 5 |
4 | Reference ponuđača | 20 |
5 | Finansijski aspekt-prosječni bruto prihod u posljednje tri godine | 5 |
6 | Finansijski aspekt-prosječni profit u posljednje tri godine | 5 |
7 | Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj | 5 |
9.1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Tačkom 9.1.2 Koncesionog akta – Pripadnost grupi ležišta, je definisano da se ležište tehničko- građevinskog kamena „Rajčevo brdo“, na osnovu postojećih karakteristika i očekivanih uslova za eksploataciju, svrstava u treću grupu geogenih ležišta (G3).
Po xxx osnovu, shodno Uredbi o kriterijumima i načinu obračuna iznosa minimalne koncesione naknade za ustupanje prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina („Sl. list CG“, br. 37/11), procentni iznos za obračun minimalne - početne koncesione naknade (čl. 15 Uredbe) iznosi 7% od tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko-građevinskog kamena, odnosno, ukupnog tržišnog proizvoda, za koncesioni period za eksploataciju od 20 xxxxxx.
Ponuđači mogu ponuditi procentni iznos tržišne vrijednosti bilansnih ili eksploatacionih rezervi tehničko- građevinskog kamena koje xx xxxx od 7%.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: P % / MP% x 40,
gdje:
P% - označava % ponuđača
MP % - označava maskimalno ponuđeni % na tenderu
40 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.2 Ponuđeni ukupni obim rudarske proizvodnje
Tačkom 9.1.1 Koncesionog akta - Rezerve mineralne sirovine, je definisano da utvrđene eksploatacione rezerve B+C1 kategorije tehničko-građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo“ iznose 7.984.135 m3 m3 č.s.m. Prema minimalnom godišnjem kapacitetu od 15.000 m3 č.s.m. tehničko- građevinskog kamena, za period od 20 xxxxxx (period koncesije za eksploataciju) otkopalo bi se
300.000 m3 č.s.m tehničko-građevinskog kamena. Od 15.000 m3 č.s.m. na godišnjem nivou u procesu
dalje obrade sirovine dobilo bi se 22.500 m3 agregata različitih frakcija, što bi za period od 20 xxxxxx
iznosilo 450.000 m3 tržišnog proizvoda.
Ponuđači mogu ponuditi obim godišnje rudarske proizvodnje koji xx xxxxxx ili veći od 15.000 m3 č.s.m. Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PGP/MPGP x 20,
gdje:
PGP - označava ponuđenu godišnju proizvodnju
MPGP - označava maksimalno ponuđenu godišnju proizvodnju ponuđenu na tenderu
20 – broj bodova za ovaj kriterijum
9.3 Rok trajanja koncesije
Poglavljem 3 Koncesionog akta – Rok trajanja koncesije je definisano, s obzirom na utvrđene rezerve, da se koncesija za eksploataciju tehničko-građevinskog kamena na ležištu “Rajčevo brdo” daje na minimalni period od 21 godine, od čega:
- jedna xxxxxx za: izradu rudarske dokumentacije, pribavljanja odobrenja, saglasnosti i dozvola za izvođenje radova po istoj, pripremu ležišta za eksploataciju, instaliranje postrojenja i opreme potrebne za eksploataciju, kao i pribavljanje upotrebne dozvole za izgrađene objekte i
- 20 (dvadeset) xxxxxx za eksploataciju.
Ponuđač može ponuditi ukupan rok koncesije koji xx xxxx xx xxxx utvrđenog Koncesionim aktom, jer je zakonom definisan rok trajanja koncesije od 30 xxxxxx. Rok trajanja faze izrade rudarske i tehničke dokumentacije i pripremnih radova se ne može mijenjati.
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PR / MPR x 5,
gdje:
PR- označava ponuđeni rok
MPR – označava maksimalno ponuđeni rok trajanja koncesije na tenderu
5- označava broj bodova za ovaj kriterijum
9.4 Reference ponuđača
Ponuđač xx xxxxx da dokaže postojanje iskustva u eksploataciji čvrstih mineralnih sirovina, poštovanje izvršavanja koncesionih ugovornih obaveza, xxxxxx realizacije koncesije, plasmana proizvoda na tržište, kao i da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže svoju tehničku i tehnološku opremljenost za vršenje koncesione djelatnosti eksploatacije mineralnih sirovina.
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže
prethodno opisane uslove.
9.5 Finansijski aspekt-Prosječni bruto prihod ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PBP / MBP x 5,
gdje:
PBP – označava prosječni bruto prihod ponuđača za posljednje tri godine
MBP – označava maksimalni prosječni bruto prihod za posljednje tri godine ponuđen na tenderu
5 – označava broj bodova po ovom kriterijumu
9.6 Finansijski aspekt - Prosječni profit ponuđača u posljednje tri godine
Ovaj kriterijum se izračunava na sljedeći način:
Kriterijum: PNP / MNP x 5,
gdje:
PNP – označava prosječni profit ponuđača za posljednje tri godine
MNP – označava maksimalni prosječni profit za posljednje tri godine ponuđen na tenderu
5 – označava broj bodova po ovom kriterijum
9.7 Kvalitet poslovnog plana i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Ponuđač xx xxxxx da u skladu sa parametrima iz Koncesionog akta dokaže i opiše poslovni plan za realizaciju koncesije i efekte realizacije koncesije na zapošljavanje i ekonomski razvoj. Ponuđač je, između ostalog, xxxxx opisati planirana investiciona ulaganja za realizaciju koncesije (ulaganja u nabavku opreme i mehanizacije, u izgradnju infrastrukturnih objekata i u izradu projektne i ostale tehničke dokumentacije, itd..), zapošljavanje radnje snage, plasman proizvoda na tržište, itd..
Najveći broj bodova po ovom kriterijumu će se dati ponuđači koji najbolje dokumentuje i dokaže
prethodno opisane uslove.
10 Bankarska garancije ponude
Obavezan uslov za podnošenje ponude za dodjelu ugovora o koncesiji je dostava bankarske garancije za ponudu u iznosu od 5.000 € (slovima: pethiljada xxxx), u formatu koji odgovara primjeru datom u Obrascu C, xxxx xx izdata na ime i za račun Ministarstva.
Bankarska garancija ponude xxxx imati rok važenja najmanje 6 (šest) mjeseci od datuma isteka roka za podnošenje ponuda.
U slučaju da ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju ponude, Ministarstvo će odbaciti ponudu. Ministartvo će aktivirati bankarsku garanciju ponude u sljedećim slučajevima:
1. ponuđač povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a u toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
2. ponuđač odbije da potpiše ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o
dodjelu ugovora o koncesiji, ili
3. ponuđač ne dostavi bankarsku garanciju za dobro izvršenje ugovora o koncesiji, nakon
donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjeli ugovora o koncesiji.
11 Rok za podnošenje ponuda
Rok za podnošenje ponude po Javnom oglasu je
časova.
2017. godine do
Ponude moraju biti poslate preporučenom poštom ili lično dostavljene na sljedeću adresu:
Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81 000 Podgorica Crna Gora
Bilo koja ponuda dostavljena drugim sredstvima (kao što su e-mail, faks, itd.), koja su drugačija od onih prethodno opisanih neće biti razmatrana.
Za svaku ponudu će se izdati potvrda na kojoj je označen datum i vrijeme podnošenja.
Javno otvaranje ponuda će biti izvršeno u prisustvu ovlašćenih predstavnika ponuđača xxxx 2017. godine u časova, u prostorijama Ministarstva. Ovlašćeni predstavnici ponuđača koji prisustvuju javnom otvaranju ponuda su dužni da prezentuju ovlašćenje za prisustvovanje otvaranju ponuda, kao i lični dokument za identifikaciju.
Sve ponude moraju da imaju važenje najmanje 6 mjeseci od datuma zatvaranja roka za podnošenje ponuda.
Podnesene ponude se mogu povući uz xxxxxx zahtjev ponuđača najkasnije do krajnjeg roka za podnošenje ponuda. Ponuda xxxx xx primljena nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenom. Takođe, zahtjev za povlačenje ponude prispio nakon isteka krajnjeg roka za podnošenje ponuda, smatraće se neblagovremenim. Neblagovremene ponude ili zakašnjeli zahtjevi za povlačenje ponuda neće se razmatrati.
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC A
PODACI O PONUĐAČU
OBRAZAC SA INFORMACIJAMA O KOMPANIJI KOJA PODNOSI PONUDU
Naziv ponuđača
Dio l
Podaci o predstavniku ponuđača
a. Naziv predstavnika kompanije:
Mjesto: Poštanski kod: |
b. Adresa za kontakt:
c. Tel / Faks za kontakt:
d. E-mail adresa za kontakt:
e. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
Dio lI | Podaci o ponuđaču |
1. Formalnosti
a. Naziv pravnog ili fizičkog
lica koji podnosi ponudu:
b. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
c. Mjesto osnivanja ili
mjesto rođenja:
d. Sjedište poslovanja ili prebivalište:
Mjesto:
Poštanski kod:
Država:
e. Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta:
f. Tel / Faks:
g. E-Mail adresa za kontakt:
h. Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati:
2. Članovi odbora direktora ili drugog upravnog tijela ponuđača:
Naziv (cjelokupni) | Adresa stalnog prebivališta | Državljanstvo i datum rođenja |
Izjava
Dio III
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u Dijelovima l, ll i lII ovog obrasca budu odobrene xx
xxxxxx propisno ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu ili pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. |
Datum:
PRILOG
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC B
TEHNIČKA PONUDA
Podaci o ponuđaču
a. Naziv pravnog ili fizičkog
lica koji podnosi ponudu:
b. Registracioni broj privrednog društva ili broj socijalnog osiguranja (alternativno jedinstveni matični broj)
c. Mjesto osnivanja ili
mjesto rođenja:
d. Sjedište poslovanja ili prebivalište:
Mjesto:
Poštanski kod:
Država:
e. Adresa sjedišta (za pravna lica i poštanska adresa) ili prebivališta:
f. Tel / Faks:
g. E-Mail adresa za kontakt:
h. Mjesto iz kojeg će se poslovanje po osnovu ugovora usmjeravati i kontrolisati:
1 Ponuđeni procentualni iznos za obračun koncesione naknade
Minimalni procentni iznos za obračun koncesione naknade | Ponuđeni procentni iznos za obračun koncesione naknade |
7% | % |
2 Ponuđeni obim godišnje rudarske proizvodnje
Predviđeni obim godišnjerudarske Ponuđeni obim rudarske proizvodnje proizvodnje | |
15.000 m3 č.s.m | m3 č.s.m. |
U skladu sa ponuđenim obimom godišnje rudarske proizvodnje ponuđač xx xxxxx da, poštujuči parametre iz Koncesionog akta, dostavi pregled količina tehničko-građevinskog kamena koje planira eksploatisati, u ponuđenom roku za ležište za koje dostavlja ponudu.
XXXXXX | KOLIČINE TEHNIČKO- GRAĐEVINSKOG KAMENA (M3) |
UKUPNO |
3 Rok trajanja koncesije
Predviđeni rok trajanja koncesije | Ponuđeni rok trajanja koncesije |
Minimum 20 xxxxxx eksploatacije 1 xxxxxx xx xxxx zaključenja Ugovora za izradu rudarske i ostale tehničke dokumentacije i za odobrenja i saglasnosti za izvođenje rudarskih radova UKUPNO 21 xxxxxx | xxxxxx eksploatacija 1 xxxxxx xx xxxx zaključenja Ugovora za izradu rudarske i ostale tehničke dokumentacije i za odobrenja i saglasnosti za izvođenje rudarskih radova UKUPNO |
4 Reference ponuđača
4.1 Tabela: Proizvodnja i koncesiona naknada
KONCESIONAR (Naziv I leziste ) | ||||||
XXXXXX | PROIZVODNJA | KONCESIONA NA NAKNADA | ||||
UGOVORE NA | OSTVARENA | %1 | SDN2 | PDN3 | UKUPNO 4 | |
UKUP. | ||||||
DUG5 | ||||||
% Duga6 | ||||||
%1 – procenat realizovane proizvodnje SDN2 – stalni dio koncesione naknade PDN2 – promenjivi dio koncesione naknade Ukupno4 – SDN + PDN Dug5 – dug po osnovu koncesione naknade; % Duga6 – procenat duga u odnosu na obračunatu naknadu |
Napomena: Navedena xxxxxx xx primjenljiva u slučaju da ponuđač već vrši koncesionu djelatnost eksploatacije mineralnih sirovina u Crnoj Gori. U slučaju da ponuđač ne vrši koncesionu djelatnost u Crnoj Gori, isti xx xxxxx dostaviti, u mjeri u kojoj je to primjenljivo, tabelu kojom se dokazuje iskustvo ponuđača u eksploataciji mineralnih xxxxxxxx, xx sledećim podacima: visina godišnje eksploatacije mineralnih sirovina, % ostvarene eksploatacije mineralnih sirovina u odnosu na ugovorenu eksploataciju, ukupno obračunata koncesiona naknada i dugovanja po osnovu iste.
5 Finasijski aspekt - prosječni bruto prihod u poslednje tri godine
XXXXXX | 2014 | 2015 | 2016 |
Bruto prihod u 1000 € |
UKUPNO PROSJEK | € |
€ |
6 Finasijski aspekt - prosječni profit u poslednje tri godine
XXXXXX | 2014 | 2015 | 2016 |
Profit u 1000 € |
UKUPNO PROSJEK | € |
€ |
7 Poslovni plan i efekti na zapošljavanje i ekonomski razvoj
Dodatne informacije
Izjava
Dužni ste da obezbijedite da informacije date u ovom Obrascu budu odobrene xx xxxxxx propisno
ovlašćenog predstavnika kompanije ili fizičkog lica.
Ja/mi ovim izavljujem/o da su informacije date u ovom obrascu ili pratećim dokumentima tačne:
Potpis | Naziv (štampanim slovima) | Svojstvo potpisnika | Ovlašćen da potpiše u ime |
1. |
Datum:
UPUTSTVO ZA PODNOŠENJE PONUDA
OBRAZAC C
FORMA BANKARSKE GARANCIJE ZA PONUDU
Korisnik:
Vlada Crne Xxxx - Ministarstvo ekonomije Xxxxxx xxx 00
81000 Podgorica Montenegro
Poštovani ,
Mi razumijemo da je [PONUĐAČ] sa sjedištem u ( ), podnio ponudu u vezi sa za Javni oglas za dostavljanje ponuda za dodjelu ugovora o koncesiji za eksploataciju mineralne sirovine tehničko- građevinskog kamena na ležištu „Rajčevo brdo”, opština Pljevlja, i da je potrebno da Ponuđač obezbijedi bankarsku garanciju za ponudu plativu na prvi poziv, bez prava prigovora (Garancija), u iznosu od 5,000.00 € (slovima: pethiljada xxxx), u skladu sa rokovima i uslovima iz Javnog oglasa.
Uzimajući u obzir xxxx navedeno, mi [IME I ADRESA BANKE KOJA IZDAJE GARANCIJU], ovim se neopozivo i bezuslovno obavezujemo kao prvoobavezujući da Vam isplatimo iznos od 5,000.00 € (slovima: pethiljada xxxx), na Vaš prvi xxxxxx zahtjev („Zahtjev za isplatu”), i bez obzira na validnost i pravne efekte predmetne transakcije i odričući se svih prava na izuzetke ili prigovore u vezi sa xxx, ukoliko takav xxxxxx zahtjev sadrži Xxxx izričitu napomenu da je nastupio Događaj aktiviranja garancije (kao što je dolje definisano). Podrazumijevamo da xx Xxxx izjava biti prihvaćena xx xxxx xxxxxx xxx dokaz da je iznos koji potražujete dospio u skladu sa svrhom ove Garancije. Za potrebe ove Xxxxxxxxx, dogovoreno je „Događaj aktiviranja garancije” podrazumijeva Xxxx tvrdnju da je nastupio jedan od slijedećih događaja:
1. ponuđač povuče ili opozove svoju ponudu nakon isteka roka za podnošenje ponuda, a u
toku propisanog perioda važenja ponuda, ili
2. ponuđač odbije da potpiše Ugovor o koncesiji, nakon donošenje odluke Vlade Crne Xxxx o dodjelu ugovora o koncesiji, ili
3. ponuđač, nakon što potpiše Ugovor o koncesiji, a u periodu važenja ove Garancije, odbije da u ugovorenom roku dostavi bankarsku garanciju za valjano izvršavanje ugovornih obaveza.
Potvrđujemo i prihvatamo da ne treba da nas obavijestite ni o kakvom razlogu za naplatu Xxxxxxxxx, osim o razlozima koji xx xxxx navedeni, niti da nam dostavite bilo kakav dokaz da imate pravo da naplatite ovu Garanciju.
Ova garancija će ostati na snazi šest (6) mjeseci računajući od xxxx krajnjeg roka za podnošenje ponuda po Javnom oglasu, i istekom roka Garancija automatski u potpunosti ističe nezavisno od toga da xx xx Xxxxxxxxx vraćena ili nije, osim ukoliko xxx xx poslat Xxxxxxx za isplatu prije datuma isteka.
Mi ovdje garantujemo da će na svaki Zahtjev za isplatu, koji xxx xx poslat u skladu sa uslovima iz ove Xxxxxxxxx, biti izmiren u roku od 3 radna xxxx xxxxx prijema takvog zahtjeva.
U svrhu identifikacije vašeg zahtjeva za plaćanje i vaše potvrde, iste xxxxx xx xxxx dostavljene putem posrednika odnosno vaše poslovne banke uz potvrdu da su potpisi pravno valjani i obavezujući za xxxx instituciju, na adresu dolje:
(Ime banke) (Adresa)
(Na pažnju) [●]
(Fax) [●]
Bilo kakav spor do koga dođe u vezi sa ovom Garancijom xxxx razriješen pred Osnovnim sudom u Podgorici, uz primjenu materijalnog i procesnog prava Crne Xxxx.
AUTORIZOVANI POTPISI