NACRT UGOVORA O KONCESIJI
NACRT UGOVORA O KONCESIJI
OPĆINA KRAPINSKE TOPLICE , OIB: 97782176849, Xxxxxx Xxxxxxxxxx 3, Krapinske Toplice, koju zastupa Općinski načelnik Xxxxxx Xxxxxx (u daljnjem tekstu: davatelj koncesije)
________________________________________ iz _______________________________,
OIB: _____________________________zastupan po _____________________________,
(u daljnjem tekstu: davatelj usluge), sklopili su
U G O V O R O K O N C E S I J I
za obavljanje javne usluge prikupljanja komunalnog otpada
na području Općine Krapinske Toplice
Članak 1.
Općina Krapinske Toplice (u daljnjem tekstu: davatelj koncesije) daje koncesiju za obavljanje javne usluge-komunalne djelatnosti prikupljanja komunalnog otpada na području Općine Krapinske Toplice, tvrtki ____________________________, OIB: ______________ iz_______________________ (u daljnjem tekstu: davatelj usluge).
Koncesijom se stječe pravo i preuzima obveza obavljanja javne usluge - komunalne djelatnosti prikupljanja komunalnog otpada na području Općine Krapinske Toplice, a što podrazumijeva prikupljanje miješanog komunalnog otpada, odvojeno prikupljanje otpadnog papira (papirne i kartonske ambalaže), metala, stakla, plastike ( plastična ambalaža), tekstila i krupnog (glomaznog) komunalnog otpada na području Općine, putem odgovarajućih spremnika od pojedinih korisnika te prijevoz otpada do ovlaštene osobe za obradu tog otpada - na uređeno odlagalište izvan područja Općine Krapinske Toplice.
Javnu uslugu prikupljanja komunalnog otpada pruža davatelj javne usluge prikupljanja komunalnog otpada (u daljnjem tekstu: davatelj usluge).
Miješani komunalni otpad je otpad iz kućanstava i otpad iz trgovina, industrije i iz ustanova koji je o svojstvima i sastavu sličan otpadu iz kućanstava, iz kojeg posebnim postupkom nisu izdvojeni pojedini materijali (kao što je papir, staklo i dr.) te je u Katalogu otpada označen kao 20 03 01.
Krupni (glomazni) komunalni otpad je predmet ili tvar koju je zbog zapremnine i/ili mase neprikladno prikupljati u sklopu usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada.
Davatelj usluge dužan je prikupljati i zbrinjavati i staklo, papir, metal i tekstil, i to putem odgovarajućih spremnika postavljenih na zelenim otocima.
Odlagalište otpada osigurava davatelj usluge prikupljanja komunalnog otpada.
Članak 2.
Ovim Ugovorom o koncesiji (dalje u tekstu: Ugovor) na temelju odluke Općinskog vijeća Općine Krapinske Toplice od ______________ KLASA:_______________ URBROJ__________________, nakon isteka roka mirovanja, ugovorne strane uređuju prava i obveze vezane uz davanje koncesije za obavljanje komunalne djelatnosti iz članka 1. ovog Ugovora.
Članak 3.
Davatelj usluge dužan je jedanput (1) tjedno od korisnika sa područja Općine Krapinske Toplice (dalje u tekstu: Općina) prikupljati miješani komunalni otpad putem odgovarajućih spremnika te prikupljeni otpad zbrinuti sukladno odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom.
Davatelj usluge dužan je jedanput (1) mjesečno od korisnika sa područja Općine prikupljati otpadni papir (papirnu i kartonsku ambalažu (KBO: 20 01 01) i plastiku (plastičnu ambalažu (KBO: 20 01 39), te prikupljeni otpad zbrinuti sukladno odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom. Navedene vrste otpada davatelj usluge dužan je prikupljati putem plastičnih spremnika ili vreća sa svojim logotipom.
Plastične spremnike za miješani komunalni otpad, kao i plastične spremnike ili vreće s logotipom za prikupljanje otpadnog papira i plastike osigurava davatelj usluge bez posebne naknade od korisnika usluge, prilikom čega isti nije dužan o svom trošku izvršiti zamjenu oštećenog ili uništenog spremnika ukoliko je isti oštećen ili uništen krivnjom korisnika, te u slučaju dostave i zamjene spremnika ima pravo na naplatu odgovarajućih troškova.
Po završetku ovog Ugovora davatelj usluge ima pravo povrata kanti/posuda za komunalni otpad od svih fizičkih i pravnih osoba koje su preuzele iste.
Pored navedenih usluga, davatelj usluge dužan je prikupljati i zbrinjavati staklo, plastiku, papir, metal i tekstil prikupljen putem odgovarajućih spremnika (kontejnera) postavljenih na zelenim otocima, koji će se postaviti na javnim površinama (koje je dužan osigurati davatelj koncesije) dogovorno sa davateljem usluge, koji će se prazniti po pozivu davatelja koncesije ovisno o popunjenosti istih.
Davatelj usluge dužan je vršiti i prikupljanje, prijevoz i zbrinjavanje krupnog (glomaznog) otpada najmanje četiri (4) puta godišnje sukladno odredbama Zakona o održivom gospodarenju otpadom ( dalje u tekstu: Zakon), sve u dogovoru sa davateljem koncesije.
Cijena prijevoza i zbrinjavanja krupnog (glomaznog) otpada sadržana je u cijeni prikupljanja komunalnog otpada.
Način prikupljanja, odvoza i zbrinjavanja biorazgradivog komunalnog otpada sa područja Općine svojim će aktom, uz prethodni dogovor s davateljem usluge, odrediti predstavničko tijelo davatelja koncesije sukladno zakonskim propisima, te će se isto sprovesti u dogovoru s davateljem usluge, prilikom čega isto ujedno predstavlja osnovu za izmjenu/dopunu ugovora o koncesiji.
Članak 4.
Koncesija se daje na rok od četiri (4) godine, računajući od dana stupanja na snagu ovog Ugovora.
Ovaj ugovor stupa na snagu 01.03. 2016. godine.
Članak 5.
Davatelj usluge je dužan plaćati naknadu za koncesiju u iznosu od _______________ kuna godišnje (slovima:__________________________ kuna).
Naknadu iz prethodnog stavka ovog članka davatelj usluge obvezan je plaćati u dva (2) jednaka obroka- polugodišnje, do 15-og u mjesecu. Prvi obrok dospijeva do 15-og srpnja, a drugi obrok do 15-og prosinca tekuće godine.
Naknada za koncesiju prihod je Proračuna Općine, te je davatelj usluge dužan istu uplatiti u Proračun Općine, na IBAN broj:XX0000000000000000000, otvoren kod Zagrebačke banke.
U slučaju zakašnjenja u plaćanju naknade za koncesiju davatelj usluge plaća zakonsku zateznu kamatu.
Ako davatelj usluge ne plati naknadu za koncesiju u određenom roku, svakom sljedećom uplatom, neovisno o tome što je davatelj usluge označio da se tom uplatom plaća, smatra se da se najprije podmiruje zaostali dug po redoslijedu dospijeća i to tako da se prvo podmiruju troškovi, zatim iznos obračunate zakonske zatezne kamate i napokon iznos dospjele naknade za koncesiju.
Članak 6.
Rokovi plaćanja naknade za koncesiju iz članka 5. ovog Ugovora smatraju se bitnim uvjetom ugovora te davatelj koncesije zadržava pravo da u slučaju nepoštivanja istih jednostrano raskine ovaj Ugovor uz pravo potraživanja naknade štete koja bi uslijed toga nastala davatelju koncesije.
Članak 7.
Davatelj usluge će izvršenu uslugu prikupljanja komunalnog otpada, sukladno članku 3. Ovog Ugovora, naplatiti prema cjeniku usluga koji je sastavni dio ponude davatelja usluge i ovog Ugovora, kako slijedi:
X.xx. |
Kategorija korisnika |
Zapremnina spremnika |
Iznos naknade |
PDV (25%) |
Ukupno |
Fizičke osobe: ( za odvoz 4 puta mjesečno) |
|||||
1 |
Domaćinstva |
kanta 120 lit. |
|
|
|
kanta 240 lit. |
|
|
|
||
2 |
Vikendaši |
kanta 120 lit. |
|
|
|
3 |
Samačka/staračkadomaćinstva |
kanta 120 lit. |
|
|
|
4 |
Korisnici zajamčene minimalne naknade CZSC |
kanta 120 lit. |
|
|
|
Pravne osobe i fizičke osobe -obrti ( ustanove, industrija, mala privreda, trgovačka društva i sl.) |
|||||
5 |
Pravne osobe/fizičke osobe- obrti ( odvoz 4 puta mjesečno) |
kanta 120 lit. |
|
|
|
kanta 240 lit. |
|
|
|
||
kontejner 1100 lit. |
|
|
|
||
Pravne osobe/fizičke osobe - obrti- po odvozu |
kontejner 5 m³ |
|
|
|
|
Pravne osobe/fizičke osobe -obrti - po odvozu |
kontejner 7 m³ |
|
|
|
|
Jednokratno korištenje posuda u posebnim slučajevima
|
|||||
6
|
Pravne i fizičke osobe (građani i obrti) |
Kontejner 5 m³ |
|
|
|
Pravne i fizičke osobe (građani i obrti) |
Kontejner 7 m³ |
|
|
|
|
Pravne i fizičke osobe (građani i obrti) |
Posuda 1110 L |
|
|
|
|
UKUPNO: |
|
||||
* Samačka domaćinstva - domaćinstva koja imaju jednog člana
** Staračka domaćinstva - čiji članovi imaju od 65 godina i više
*** Vikendaši - korisnici koji povremeno borave u vikend objektima i koriste uslugu samo u vrijeme boravka
**** CZSS - skraćenica za Centar za socijalnu skrb
Ukoliko za stambene objekte s više domaćinstava ili nepristupačna područja ugovorne strane odrede postavljanje kontejnera od 1100 lit. ( ukopani ili poluukopani kontejner ili kontejner druge zapremnine ovisno o potrebama korisnika usluge), primjenjivati će se naknada za spremnik od 120 lit. po domaćinstvu, odnosno pripadajuća naknada vezana uz odgovarajuću kategoriju korisnika.
Korisnici Centra za socijalnu skrb koji ostvaruju pravo na priznavanje zajamčene minimalne naknade oslobođeni su obveze plaćanja naknade za usluge iz stavke 1. ovog članaka, odnosno članka 1. ovog ugovora.
Davatelj usluge obvezuje se na neto cijene iz stavke 1. ovog članka koncesiji primjenjivati zakonski propisanu visinu stope poreza na dodanu vrijednost (PDV), bez posebnog odobrenja davatelja koncesije.
Članak 8.
Davatelj usluge dužan je obračunati cijenu javne usluge prikupljanja komunalnog otpada na način kojim se osigurava primjena načela „onečišćivač plaća“, ekonomski održivo poslovanje te sigurnost, redovitost i kvaliteta pružanja te usluge sukladno odredbama Zakona.
Davatelj usluge dužan je korisniku usluge obračunavati cijenu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada razmjerno količini predanog otpada u obračunskom razdoblju, pri čemu je kriterij količine otpada u obračunskom razdoblju masa predanog otpada ili volumen spremnika otpada i broj pražnjenja spremnika, sukladno odluci iz članka 30. stavka 7. Zakona.
Iznimno od prethodnog stavka ovog članka, do donošenja Uredbe iz članka 29. stavka 10. Zakona odnosno Odluke iz članka 30. stavka 7. Zakona, davatelj usluge naplatu naknade za javnu uslugu koja je predmet koncesije vršiti će prema volumenu posude i cjeniku iz članka 7. ovog Ugovora.
Davatelj usluge zadržava pravo na prisilnu naplatu nenaplaćenih potraživanja od strane dužnika sukladno važećim zakonskim propisima.
Članak 9.
Davatelj koncesije obvezuje se dva (2) puta godišnje davatelju usluge dostaviti popis korisnika koji ostvaruju pravo na priznavanje zajamčene minimalne naknade od Centra za socijalnu skrb.
Ugovorne strane sporazumno utvrđuju da će predstavnici davatelja koncesije i davatelja usluge ažurirati popis korisnika usluga sa područja Općine dva puta tijekom godine.
Članak 10.
Davatelj usluge dužan je u cijenu javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada uključiti sljedeće troškove: troškove nabave i održavanja opreme za prikupljanje otpada, troškove prijevoza otpada (miješanog komunalnog otpada, otpadnog papira (papirne i kartonske ambalaže), metala, stakla, plastike ( plastična ambalaža), tekstila, krupnog (glomaznog) komunalnog otpada), otpada sa zelenih otoka, troškove zbrinjavanja otpada te druge troškove propisane uredbom iz članka 29. stavka 10. Zakona.
Članak 11.
Davatelj usluge dužan je u roku tri (3) mjeseca od stupanja na snagu odluke iz članka 30. stavka 7. Zakona uskladiti se u potpunosti s odredbama Zakona.
Članak 12.
Davatelj koncesije ostavlja otvorenim mogućnost sklapanja dodatka ugovora o koncesiji sa davateljem usluge u okviru mogućnosti utvrđenih Zakonom o koncesijama, a radi izvršavanja obveza Općine utvrđenih člankom 35. Zakona .
Članak 13.
U slučaju izmjene vrste ili obujma usluge, cijena će se utvrditi dodatkom ugovoru o koncesiji, na osnovi odluke Općinskog vijeća Općine .
Davatelj usluge ima posebno opravdani razlog predložiti promjenu ugovorenih cijena u slučaju uvođenja novih usluga za korisnike koje zahtijevaju financijska ulaganja davatelja usluge, promjene uvjeta i cijene zbrinjavanja odnosno obrade otpada za 5 %, povećanja cijene dizel goriva za 5 %, promjene prosječne plaće u Republici Hrvatskoj za 5 %, povećanje tečaja EUR-a prema tečajnoj listi HNB-a za 5 % te uslijed povećanih financijskih ulaganja davatelja usluge proizašlih iz primjene zakonskih propisa iz područja gospodarenja otpadom.
Kao referentna vrijednost troškova iz prethodne stavke ovog članka primjenjuju se najniže cijene istih koje vrijede na dan sklapanja ovog Ugovora o koncesiji.
Davatelj usluge dužan je pri promjeni cijene usluga pribaviti prethodnu suglasnost od strane izvršnog tijela Općine na način propisan odredbom članka 33. Zakona .
Članak 13.
Davatelj usluge se obavezuje javnu uslugu za koju mu je dana koncesija obavljati trajno i kvalitetno, sukladno odredbama Zakona i drugim podzakonskim propisima, općim aktima Općine te pridržavati se propisa o sigurnosti prometa na cestama.
Davatelj usluge ne može uskratiti izvršavanje usluge, osim u slučajevima nastupa okolnosti na koje davatelj usluge ne može utjecati.
Ukoliko se steknu neočekivani uvjeti uslijed kojih bi izvršenje usluge predstavljalo znatno opterećenje za davatelja usluge, isti je zbog hitnosti dužan pružiti uslugu, a eventualna potraživanja s osnove otežanih uvjeta pružanja usluge sporazumno razriješiti s davateljem koncesije.
Članak 14.
Davatelj koncesije ima pravo nadzirati način obavljanja komunalnih usluga za koje je dana koncesija, te davatelja usluge upozoravati na uočene nedostatke i tražiti da usluge budu izvršene sukladno odredbama ovoga Ugovora.
Članak 15.
Davatelj usluge je dužan izvješće o radu podnijeti Općinskom vijeću Općine do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu kalendarsku godinu i dostaviti ga Agenciji sukladno članku 32. stavku 5. Zakona .
Članak 16.
Davatelj usluge se obvezuje:
spremnike za odlaganje otpada (kante, kontejneri, plastične vreće i sl.) osigurati za svakog korisnika usluge (fizička osoba, pravna osoba, fizička osoba-obrtnik) te ih korisnicima dostaviti bez naknade, održavati posude, osigurati potrebna vozila i kadar za prikupljanje komunalnog otpada i njegovo zbrinjavanje;
na prometnicama na području Općine koje ne podržavaju veliko osovinsko opterećenje (nerazvrstane ceste u naseljima na području Općine) koristiti manja vozila za prikupljanje otpada čije osovinsko opterećenje ne prelati 6 tona.
konstantno vršiti edukaciju javnosti (upoznavanje korisnika sa sustavom prikupljanja otpada, obvezom zaštite i očuvanja okoliša- plakati, mediji, prospekti).
Članak 17.
Koncesija prestaje:
ispunjenjem zakonskih uvjeta,
istekom roka na koji je dana
smrću davatelja usluge odnosno prestankom pravne osobe kojoj je koncesija dana
ukidanjem, poništavanjem ili oglašavanjem ništavom odluke o davanju koncesije, u razdoblju nakon sklapanja ugovora o koncesiji
raskidom Ugovora o koncesiji zbog javnog interesa,
3. sporazumnim raskidom ugovora o koncesiji,
4. jednostranim raskidom ugovora o koncesiji,
5. pravomoćnošću sudske odluke kojom se ugovor o koncesiji utvrđuje ništetnim ili se poništava
6. u slučajevima određenima ugovorom o koncesiji,
7. u slučajevima određenima posebnim zakonom.
Članak 18.
Davatelj koncesije ima pravo jednostranom izjavom raskinuti ugovor o koncesiji u cijelosti ili djelomično, ako Hrvatski sabor odlukom odredi da to zahtijeva javni interes.
Ako se ugovor o koncesiji raskida djelomično, davatelj usluge može u roku od 30 dana od dana primitka izjave o raskidu izjaviti da raskida ugovor o koncesiji u cijelosti.
U slučaju raskida ugovora o koncesiji na temelju ovoga članka, davatelj usluge ima pravo na naknadu štete u skladu s odredbama ugovora o koncesiji i odredbama obveznog prava.
Članak 19.
Davatelj koncesije može jednostrano raskinuti ugovor o koncesiji u sljedećim slučajevima:
ako davatelj usluge nije platio naknadu za koncesiju više od dva puta uzastopno ili općenito neuredno plaća naknadu za koncesiju,
ako davatelj usluge ne pruža javne usluge prema pravilima struke,
ako davatelj usluge ne provodi mjere i radnje nužne radi zaštite općeg, odnosno javnog dobra, te radi zaštite prirode i kulturnih dobara,
ako je davatelj usluge dao netočne podatke u ponudi temeljem kojih se utvrđivalo ispunjenje uvjeta sposobnosti određenih u dokumentaciji za nadmetanje,
ako davatelj usluge svojom krivnjom ne započne s izvršavanjem ugovora o koncesiji ili njegovog dijela u ugovorenom roku,
ako davatelj usluge obavlja i druge radnje u suprotnosti s ugovorom o koncesiji ili propušta obaviti dužne radnje utvrđene ugovorom o koncesiji,
ako je davatelj usluge prenio na treću osobu svoja prava iz ugovora o koncesiji suprotno odredbama Zakona o koncesijama i ugovora o koncesiji,
ako davatelj usluge ne dostavi novi odgovarajući instrument osiguranja kojeg davatelj koncesije zatraži na temelju članka 31. stavka 5. Zakona o koncesijama,
u drugim slučajevima u skladu s odredbama ugovora o koncesiji i općim odredbama obveznog prava.
Članak 20.
Prije jednostranog raskida ugovora o koncesiji, davatelj koncesije mora prethodno pisanim putem upozoriti davatelja usluge o takvoj svojoj namjeri te mu odrediti primjereni rok za otklanjanje razloga za raskid ugovora o koncesiji i za izjašnjavanje o tim razlozima.
Ako davatelj usluge ne otkloni razloge za raskid ugovora o koncesiji u roku iz prethodnog stavka ovoga članka, davatelj koncesije raskinuti će ugovor o koncesiji.
U slučaju jednostranog raskida ugovora o koncesiji od strane davatelja koncesije, davatelj koncesije ima pravo na naknadu štete koju mu je prouzročio davatelj usluge u skladu s općim odredbama obveznog prava. Prihodi od naplate štete uzrokovanih radnjama davatelja usluge iz prethodnog članka ovoga ugovora, prihod su Proračunu Općine.
Iznimno, davatelj koncesije može raskinuti ugovor o koncesiji prije isteka roka na koji je koncesija dana u slučaju da obavljanje javne usluge - komunalne djelatnosti prikupljanja komunalnog otpada na području Općine Krapinske Toplice, Općinsko vijeće Općine Krapinske Toplice odlukom dodijeli trgovačkom društvu u suvlasništvu i/ili vlasništvu Općine Krapinske Toplice.
Članak 21.
Davatelj usluge može jednostrano raskinuti ugovor o koncesiji u skladu s općim odredbama obveznog prava.
Članak 22.
Za sve ono što nije regulirano odredbama ovog Ugovora, primjenjivat će se odredbe Zakona o obveznim odnosima te važećih propisa koji reguliraju gospodarenje otpadom.
Članak 23.
Ugovorne strane suglasne su da će sve sporove proizašle iz ovog Ugovora rješavati sporazumno, a ukoliko to neće biti moguće ugovara se mjesna nadležnost Trgovačkog suda prema sjedištu davatelja koncesije.
Članak 24.
Ugovorne strane suglasno utvrđuju da je davatelj usluge davatelju koncesije neposredno prije potpisivanja ovog ugovora o koncesiji dostavio instrument osiguranja naplate naknade za koncesiju te naknade moguće štete nastale zbog neispunjenja obveza iz ugovora o koncesiji, u obliku bjanko zadužnice ovjerene kod javnog bilježnika, na iznos od 100.000,00 kn (slovima: sto tisuća kuna) s rokom valjanosti za cijelo vrijeme trajanja ovog ugovora.
Davatelj koncesije dužan je instrument iz prethodnog stavka ovog članka pohraniti na prikladnom mjestu i čuvati za vrijeme trajanja ugovora o koncesiji u skladu sa Zakonom.
Članak 25.
Ovaj Ugovor sastavljen je u pet (5) istovjetnih primjeraka od kojih svaka ugovorna stranka zadržava dva (2) primjerka za svoje potrebe, dok se jedan (1) primjerak od strane davatelja koncesije dostavlja Ministarstvu financija.
DAVATELJ USLUGE DAVATELJ KONCESIJE
OPĆINA KRAPISKE TOPLICE
__________________ Xxxxxxxx načelnik
______________________ Xxxxxx Xxxxxx
KLASA:
URBROJ:
Krapinske Toplice,