ELJÁRÁS AZONOSÍTÓ ADATAI

Uniós, Nyílt eljárás - EKR001648472022

E50 - Bírálati szakasz

Közbeszerzés tárgya:

Ajánlatkérő neve:

Kormányzati médiamonitor szolgáltatás (2023-2026) Miniszterelnöki Kabinetiroda

I. szakasz: Ajánlatkérő

I.1) Név és címek (jelölje meg az eljárásért felelős összes ajánlatkérőt)

Hivatalos név:

Miniszterelnöki Kabinetiroda

Nemzeti azonosítószám

15833167241

Postai cím:

Színház Utca 1.

Város:

Budapest

NUTS-kód:

HU110

Postai irányítószám:

1014

Ország:

Magyarország

Kapcsolattartó személy:

Xxxxxx

Xxxxxxxxx

E-mail:

xxxxxxxxxxxx@xxx.xxx.xx

Telefon:

x00 00000000

Fax:

x00 00000000

Internetcím(ek)

Az ajánlatkérő általános címe: (URL)

xxxxx://xxxxxxx.xx/xxx

A felhasználói oldal címe: (URL)

Lebonyolító szerv(ek) adatai

Hivatalos név:

Postai cím:

ENYD – Első Nyugat-Dunántúli Közbeszerzési Tanácsadó Kft.

Bokréta Utca 2

Nemzeti azonosítószám

22672775208

Város:

Mosonmagyaróvár

NUTS-kód:

Dr.

HU3

Postai irányítószám:

9200

Ország:

Magyarország

Kapcsolattartó személy:

Xxxxxx

E-mail:

xxxxx@xxxx.xx

Telefon:

x00 00000000

Fax:

x00 00000000

Internetcím(ek)

Lebonyolító címe:

xxxxx://xxxxxxx.xx/xxx

A felhasználói oldal címe: (URL)

II.szakasz: Tárgy

II. szakasz: Tárgy

II.1) Meghatározás

II.1.1) A közbeszerzés tárgya

Kormányzati médiamonitor szolgáltatás (2023-2026)

II.2) A beszerzés mennyisége

II.2.1) A közbeszerzés mennyisége

Magyarország Kormánya magas szintű állami közfeladat ellátási tevékenységéhez kapcsolódó médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési tevékenységek megrendelése vállalkozási szerződés keretében, a II.2.4) pontban és közbeszerzési dokumentumokban (KD) foglaltak sze-rint.

A médiaszemlézési, médiakutatási és médiaelemzési tevékenységek azonos szakmai szabályok szerinti, szemléleti egységben végzendők, ugyanazon nyertes ajánlattevő (AT) részéről.

Ajánlatkérő (AK) „magas szintű állami közfeladat ellátás” alatt a következőt érti: olyan jogalko-tói és/vagy jogalkalmazói és/vagy kormányzati kommunikációs feladatellátás, amelyet központi kormányzati szervezet végez.

IV. szakasz: Eljárás

IV.1) Meghatározás

IV.1.1) A Kbt. mely része, illetve fejezete szerinti eljárás került alkalmazásra:

Második rész, XV. Fejezet

IV.1.2) Az eljárás fajtája

Uniós Nyílt eljárás

IV.1.3) Tárgyalásos eljárás vagy versenypárbeszéd esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:

IV.1.4) Hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetén az eljárás alkalmazását megalapozó körülmények ismertetése:

IV.2) Adminisztratív információk

IV.2.1) Az adott eljárásra vonatkozó közzététel

A hirdetmény száma a Hivatalos Lapban:

2022/S 215-617902

A hirdetmény száma a Közbeszerzési Értesítőben:

23384/2022

IV.2.2) Hirdetmény közzététele nélkül induló eljárás esetén az eljárást megindító felhívás megküldésének, illetőleg a

Közbeszerzési Hatóság tájékoztatásának napja:

IV.2.3) Az előzetes piaci konzultációk eredményének ismertetése érdekében tett intézkedések ismertetése:

IV.2.4) Elektronikustól eltérő kommunikációs eszközök alkalmazásának indoka:

Közbeszerzési dokumentumok elektronikustól eltérő módon történő rendelkezésre bocsátásának indoka:

V.szakasz: Az eljárás eredménye

V. szakasz: Az eljárás eredménye

A szerződés száma: 1

Az eljárás eredményes volt:

Igen

V.2 Az eljárás eredménye

V.2.1) Ajánlatokra vonatkozó információk

A beérkezett ajánlatok száma: 2

V.2.2) Az érvényes ajánlatot tevők

Ajánlattevők neve, címe és adószáma, alkalmasságuk indokolása és ajánlatuknak az értékelési szempont szerinti tartalmi eleme(i):

Ajánlattevő neve, székhelye Adószáma

OBSERVER Budapest Médiafigyelő Kft., Magyarország 1145 Budapest, Szugló Utca 9-15 Ajánlattevő által adott ajánlat értékelési szempont szerinti tartalmi elemei:

1. Ajánlati ár (HUF): 1 393 000 000 HUF

10688515242

2. A felhívás III.1.3) M2.1) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő további szakember biztosítása, aki az előírt felsőfokú végzettség szakirányának megfelelő tudományos fokozattal rendelkezik (igen/nem):1 (igen)

2. értékelési alszempont szerinti szakember neve: Mráz Xxxxxxx Xxxxxx

3. A felhívás III.1.3) M2.2) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő további szakember(ek) biztosítása (fő, max. 3 fő): 3 fő

3. értékelési alszempont szerinti (első) szakember neve: Xxxxxx Xxxx

3. értékelési alszempont szerinti (második) szakember neve: Xxxx Xxxxxx

3. értékelési alszempont szerinti (harmadik) szakember neve: Xxxxx Xxxx

Ajánlattevő alkalmasságának indokolása: Ajánlattevő ajánlata maradéktalanul megfelel az eljárást megindító ajánlati felhívásban, közbeszerzési dokumentumokban és a Kbt.-ben foglalt érvényességi és alkalmassági feltételeknek.

V.2.3) Az ajánlatok értékelése

Az ajánlattevő neve:

A súlyszámmal szorzott értékelési pontszámok ajánlattevőnként:

OBSERVER Budapest Médiafigyelő Kft. 1000

Szöveges értékelés:

1. Ajánlati ár (HUF): 1 393 000 000 HUF; súlyszám: 80, pontszám: 10, súlyszám*pontszám: 800

3. A felhívás III.1.3) M2.2) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő további szakember(ek) biztosítása (fő, max. 3 fő): 3 fő; súlyszám: 9, pontszám: 10, súlyszám*pontszám: 90

Összesen: 1000 pont

V.2.4) Az ajánlatok értékelése során adható pontszám alsó és felső határa:

0 10

V.2.5) Az ajánlatok értékelése során módszernek (módszereknek) az ismertetése, amellyel az ajánlatkérő megadta az ajánlatok részszempontok szerinti tartalmi elemeinek értékelése során a ponthatárok közötti pontszámot:

Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont esetén: 0-10

AK 1. részszempontot az értékarányosítás (fordított arányosítás), 2. részszempontot az abszolút értékelés, 3. részszempontot az értékarányosítás (egyenes arányosítás) szerint értékeli

Az értékelés körében megajánlott szakemberek (III.1.3) M2) pont szerinti szakemberek és a 2-3. részszempont körében megajánlott szakemberek) között átfedés nem megengedett

Az értékelés során adható pontszám valamennyi értékelési szempont tekintetében: 0-10.

Értékelés során irányadó a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatója (KÉ 2020. évi 60. szám; 2020. március 25.).

V.2.6) A Kbt. 69. § (5) bekezdése alapján figyelmen kívül hagyott ajánlat(ok)

Figyelmen kívül hagyott ajánlatot tevők neve, címe, adószáma és minősítésük indoka:

Ajánlattevő neve, székhelye Adószáma

V.2.7) A nyertes ajánlattevő

Ajánlattevő neve, címe, adószáma, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:

OBSERVER Budapest Médiafigyelő Kft., Magyarország 1145 Budapest, Szugló Utca 9-15 Ajánlattevő által adott ajánlat értékelési szempont szerinti tartalmi elemei:

1. Ajánlati ár (HUF): 1 393 000 000 HUF

10688515242

2. értékelési alszempont szerinti szakember neve: Mráz Xxxxxxx Xxxxxx

3. A felhívás III.1.3) M2.2) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő további szakember(ek) biztosítása (fő, max. 3 fő): 3 fő

3. értékelési alszempont szerinti (első) szakember neve: Xxxxxx Xxxx

3. értékelési alszempont szerinti (második) szakember neve: Xxxx Xxxxxx

3. értékelési alszempont szerinti (harmadik) szakember neve: Xxxxx Xxxx

Ajánlat kiválasztásának indoka: Ajánlattevő tette a legjobb ár-érték arányt tartalmazó érvényes ajánlatot, amely az ajánlati felhívás szerint az értékelési szempont volt.

V.2.9) Alvállalkozó(k) igénybe vétele:

Igen

Ajánlattevő ajánlatában a közbeszerzésnek az(ok) a része(i), amely(ek)nek teljesítéséhez az ajánlattevő alvállalkozót kíván igénybe venni:

médiaszemlézési feladatok / médiakutatási feladatok / médiaelemzési feladatok

V.2.10) Alvállalkozó(k) megnevezése, adószáma:

CEPER Central European Perspectives Zártkörűen Működő Részvénytársaság (Adószám:26217529242;Ország:Magyarország; Irányítószám:1143;Város:Budapest;Utca és házszám:Ilka Utca 52/A.)

V.2.11) Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek

Az erőforrást nyújtó szervezet(ek), adószáma és az alkalmassági követelmény(ek) megjelölése, amely(ek) igazolása érdekében az ajánlattevő ezen szervezet(ek)re (is) támaszkodik a nyertes ajánlattevő ajánlatában:

1) alpontja és a III.1.3) pont M2.3) alpontja)

V.2.8) A nyertes ajánlatot követő legkedvezőbb ajánlatot tevő neve, címe, adószáma, az ellenszolgáltatás összege és ajánlata kiválasztásának indokai:

V.2.9) Alvállalkozó(k) igénybe vétele:

V.2.11) Az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezetek

V.2.12) Az érvénytelen ajánlatot tevők

Az érvénytelen ajánlatot tevők neve, címe, adószáma és az érvénytelenség indoka:

Ajánlattevő neve, székhelye Adószáma

Századvég Közéleti Tudásközpont Alapítvány, Magyarország 1037 Budapest, Xxxxxxxxx Xxxxxx Utca 8-10.

19228053241

Érvénytelenítés jogcíme:

● Kbt. 73.§ (1) bekezdés e) pont: egyéb módon nem felel meg az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, ide nem értve a részvételi jelentkezés és az ajánlat ajánlatkérő által előírt formai követelményeit; Egyéb

Érvénytelenség indoka:

A Kbt. 73. § (1) bekezdés e) pontja alapján az ajánlat vagy a részvételi jelentkezés érvénytelen, ha egyéb módon nem felel meg az ajánlati, ajánlattételi vagy részvételi felhívásban és a közbeszerzési dokumentumokban, valamint a jogszabályokban meghatározott feltételeknek, ide nem értve a részvételi jelentkezés és az ajánlat ajánlatkérő által előírt formai követelményeit.

1. A benyújtott ajánlatban csatolt egységes európai közbeszerzési dokumentumben (a továbbiakban: EEKD-ban) a „II. rész: A gazdasági szereplőre vonatkozó információk” közt a „C: Más szervezetek kapacitásainak igénybevételére vonatkozó információk” tekintetében Ajánlattevő nemleges választ adott, holott a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat szerint az O.

M. Kft., F.Xxxxxx és Cs. Xxxxxxxx E.V. is bevonásra kerül a teljesítés során kapacitást nyújtó szervezetként/személyként.

Ajánlatkérő kérte a T. Ajánlattevőt, szíveskedjenek feloldani az ellentmondást és hiánypótlás keretében a Kbt. 65. § (7) bekezdésében tett nyilatkozattal összhangban szíveskedjenek megtenni az EEKD-ban a „II. rész: A gazdasági szereplőre vonatkozó információk” közt a „C: Más szervezetek kapacitásainak igénybevételére vonatkozó információk” tekintetében a nyilatkozatukat, azaz a nemleges nyilatkozat helyett szíveskedjenek „igen” pozitív tartalmú nyilatkozatot tenni, azonban Ajánlattevő nem oldotta fel az ellentmondást és nem tett eleget a hiánypótlási kötelezettségének.

2. A benyújtott ajánlatban Xxxxxxxxxxx úgy nyilatkozott, hogy jelenleg őt érintően változásbejegyzési eljárás van folyamatban, azonban nem került csatolásra a benyújtott változásbejegyzési kérelem és az annak érkezéséről az Ajánlattevő részére megküldött igazolás.

3. A benyújtott ajánlatban csatolt Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozatban Ajánlattevő nem tüntette fel az alvállalkozó neve mellett az alvállalkozó címét, továbbá csupán (egyedül) az O.M. Kft. (kapacitást nyújtó) alvállalkozó került feltüntetésre alvállalkozóként, azonban figyelemmel a Kbt. 65. § (7) bekezdése szerinti nyilatkozat tartalmára, mely szerint F. Xxxxxx és Cs. Xxxxxxxx E.V. az ajánlati xxxxxxxx XXX.1.3) M2.2.) illetve M2.3) alpontja tekintetében kerülnek bevonásra (azaz mint szakemberek), ilyenformán a szerződés teljesítésében való közvetlen részvételük (bevonásuk) – és mint ilyen – alvállalkozóként történő feltüntetésük is elengedhetetlen és szükségszerű lett volna. Ajánlatkérő kérte a T. Ajánlattevőt, hogy hiánypótlás keretében szíveskedjenek csatolni a Kbt. 66. § (6) bekezdése szerinti nyilatkozatot, abban az O.M. Kft. neve mellett a címet is feltüntetve, továbbá kérte szíveskedjenek feltüntetni F.Xxxxxxx és Cs. Xxxxxxxx E.V-t is alvállalkozóként (név és cím megjelölésével), továbbá szíveskedjenek feltüntetni a közbeszerzés azon részét (tevékenységeit/feladatait), amellyel összefüggésben F.Xxxxxx és Cs. Xxxxxxxx E.V. bevonására a szerződés teljesítése során sor kerül, azonban Xxxxxxxxxxx nem tett eleget a hiánypótlási kötelezettségének.

4. A benyújtott ajánlatban a „Nyilatkozat bemutatott szakemberekről” elnevezésű dokumentumban Ajánlatkérő észlelte, hogy Dr. P. Xxxxx került feltüntetésre az ajánlati xxxxxxxx XXX.1.3) pont M2.1) alpontjában előírt alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolására (is), továbbá a „Felolvasólap” elnevezésű dokumentumban a 2. értékelési szempontra is. Ajánlatkérő felhívta a T. Xxxxxxxxxxx figyelmét, hogy a 2. értékelési részszempont tekintetében az ajánlati xxxxxxxx XXX.1.3) M2.1) pontjában előírt szakember előírásának megfelelő olyan további szakembert volt szükséges megajánlani, aki az előírt felsőfokú végzettség szakirányának megfelelő tudományos fokozattal rendelkezik, azonban az átfedés az ajánlati felhívás III.1.3) pont M2.1) alpontja tekintetében bevonni kívánt szakember és az értékelési részszempontra megajánlott szakember között nem volt megengedett.

Folytatás a VI.1.10) További információk pontban.

V.2.13) Az összeférhetetlenségi helyzet elhárítása érdekében az ajánlattevő(k) által tett intézkedések ismertetése:

VI.szakasz: Kiegészítő információk

VI. szakasz: Kiegészítő információk

VI.1) További információk

VI.1.1) A szerződéskötési moratórium időtartama

Kezdete:

2022.12.17

Lejárata:

2022.12.27

Moratóriummal kapcsolatos további információk:

VI.1.2) Az összegezés elkészítésének időpontja:

2022.12.16

VI.1.3) Az összegezés megküldésének időpontja:

2022.12.16

VI.1.4) Az összegezés módosításának indoka:

VI.1.5) Az összegezés módosításának időpontja:

VI.1.6) A módosított összegezés megküldésének időpontja:

VI.1.7) Az összegezés javításának indoka:

VI.1.8) Az összegezés javításának időpontja:

VI.1.9) A javított összegezés megküldésének időpontja:

VI.1.10) További információk:

Jogorvoslati kérelem benyújtására a Kbt. 148. §-ban foglaltak szerint van lehetőség.

Az V.2.11) pont folytatása:

Figyelemmel a Kbt. 71. § (9) bekezdésében foglaltakra és arra a tényre, hogy egyazon szakember nem volt jelölhető a szóban forgó (2.

) értékelési részszempontra és az (ajánlati xxxxxxxx XXX.1.3) M2.1.) szerinti) alkalmassági minimumkövetelménynek való megfelelés igazolására, Ajánlatkérő kérte a T. Ajánlattevőt, hiánypótlás keretében szíveskedjen a „Nyilatkozat bemutatott szakemberekről” elnevezésű dokumentumban olyan szakembert feltüntetni Dr. P. Xxxxx helyett, aki megfelel az ajánlati xxxxxxxx XXX.1.3) pont M2.1) alpontjában foglalt alkalmassági minimumkövetelményben foglaltaknak, azonban Xxxxxxxxxxx nem tett eleget a hiánypótlási felhívásban foglalt kötelezettségének.

5. A benyújtott ajánlatban nem került csatolásra a kapacitást nyújtó F. Xxxxxx és dr. Cs. Xxxxxxxx E.V. részéről aláírás minta. Ajánlatkérő kérte, hogy hiánypótlás keretében szíveskedjenek csatolni ügyvéd/kamarai jogtanácsos által ellenjegyzett aláírás mintát a kapacitást nyújtó F. Xxxxxx és dr. Cs. Xxxxxxxx E.V. részéről azzal, hogy a természetes személy részéről (F. Xxxxxx) elfogadott a teljes bizonyító erejű magánokiratba/közokiratba foglalt aláírás-minta is, azonban a kért aláírás-minták a hiánypótlási felhívásban foglaltak ellenére nem kerültek csatolásra.

6. A benyújtott ajánlatban csatolt Dr. P. Xxxxx szakember önéletrajzában bemutatott szakmai tapasztalatból nem olvasható ki egyértelműen, hogy a szóban forgó szakember rendelkezik az előírásoknak megfelelő – legalább 60 hónapos – kvantitatív médiafogyasztási kutatási szakmai tapasztalattal. Ajánlatkérő kérte, szíveskedjenek hiánypótlás keretében Dr. P. Xxxxx szakember önéletrajzát ismételten csatolni olyan tartalommal, amelyből az ajánlati felhívás III.1.3) pont M2.1) alpontjában előírt szakmai tapasztalat – azaz a legalább 60 hónapos kvantitatív médiafogyasztási kutatási szakmai tapasztalat – megléte igazolást nyer, azonban Xxxxxxxxxxx nem tett eleget a hiánypótlási kötelezettségének.

A Kbt. 73. § (1) bekezdés fb) pontja alapján az ajánlat vagy a részvételi jelentkezés érvénytelen, ha a 44. § (1) bekezdése szerinti indokolás a hiánypótlást követően sem megfelelő.

Az Ajánlattevő úgy nyilatkozott, hogy az ajánlata üzleti titkot tartalmaz, azonban az üzleti titokká nyilvánításhoz fűzött indokolása az általánosság szintjén került megfogalmazásra.

Ajánlatkérő kérte a T. Ajánlattevőt, hogy hiánypótlás keretében

(a) szíveskedjen részletes indokolást adni, azaz részletesen kifejteni, hogy milyen következményekkel járna az üzleti titokként kezelni kívánt dokumentum(ok) nyilvánosságra hozatala, valamint hogy milyen módon veszélyeztetné a piaci helyzetét - okozna számára ezen információ(k) nyilvánosságra hozatala aránytalan sérelmet-,

vagy

(b) kérte az üzleti titok hiánypótlás keretében történő feloldását,

azonban Xxxxxxxxxxx a hiánypótlási felhívásban foglaltak ellenére nem tett eleget a hiánypótlási kötelezettségének, sem részletes indokolást nem adott sem pedig az üzleti xxxxx feloldása iránt nem intézkedett.

Document Metadata

Table of Contents

ELJÁRÁS AZONOSÍTÓ ADATAI

Document Metadata