GARA DI APPALTO EUROPEA IN UNIONE DI ACQUISTO IN AMBITO REGIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE PER CINQUE ANNI DELLA MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE BIOMEDICALI DELLE QUATTRO AA.SS.LL. ABRUZZESI

GARA DI APPALTO EUROPEA IN UNIONE DI ACQUISTO IN AMBITO REGIONALE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE PER CINQUE ANNI DELLA MANUTENZIONE DELLE APPARECCHIATURE BIOMEDICALI DELLE QUATTRO AA.SS.LL. ABRUZZESI

RISPOSTE AI CHIARIMENTI PERVENUTI ENTRO I TERMINI PREVISTI DALL’ART.25 DEL DISCIPLINARE DI GARA

Quesito 1

In considerazione del fatto che la procedura in oggetto è articolata in n. 4 lotti indipendenti e fermo restando che ciascun operatore economico non potrà partecipare contemporaneamente allo stesso lotto sia in forma singola che in RTI, si chiede conferma che uno stesso operatore economico possa presentare offerta per i singoli lotti con diversa forma di partecipazione. In altri termini si chiede conferma che, ad esempio, una società possa presentare offerta per il lotto 1 quale singolo operatore e per gli altri lotti in raggruppamento temporaneo di impresa (RTI) ed, altresì, che, per i diversi lotti di partecipazione, le compagnie di RTI possano essere variate sia nella composizione che nelle quote di partecipazione

Risposta.

Si conferma che, fermo restando che ciascun operatore economico non potrà partecipare contemporaneamente allo stesso lotto sia in forma singola sia in altre diverse forme, un’impresa può partecipare singolarmente oppure in diversa forma di raggruppamento ai diversi lotti.

Quesito 2

All’art. 10 “Busta n. 1 – Documentazione Amministrativa”, lettera b, punti 1 e 2 nel Disciplinare di Gara, è prevista la presentazione del Disciplinare di Gara e del Capitolato Tecnico timbrati e firmati per accettazione integrale ed incondizionata delle norme in essi contenute.

In considerazione della voluminosità degli allegati ai detti documenti, si chiede conferma che sia sufficiente sottoscrivere unicamente il Disciplinare ed il Capitolato Tecnico con esclusione dei relativi allegati.

Risposta.

Disciplinare di Gara e Capitolato Tecnico devono essere timbrati e firmati integralmente. Eventualmente è possibile presentare gli allegati A1, A2, A3 e A4 in formato digitale (CD/DVD) purchè siano firmati digitalmente.

Quesito 3

Con riferimento alle istruzione per la compilazione degli allegati A1, A2, A3, e A4, costituiti da due fogli elettronici in formato excel si chiede di:

a) confermare che, per ogni apparecchiatura elencata, le informazioni necessarie ad identificare la modalità di erogazione del servizio “Gestione diretta” oppure “Gestione Indiretta” siano solo e soltanto quelle desumibili dalle colonne H – “Titolo di proprietà o di utilizzo2 ed I – “Data di scadenza garanzia o eventuale contratto di assistenza tecnica” dei detti allegati

b) confermare che, in caso di discordanza tra le cifre inserite nelle colonne O e Q e l’importo totale (colonna R) per ciascun lotto non si procederà all’esclusione dell’offerta mentre sarà onere della ditta partecipante correggere eventuali errori materiali su singole apparecchiature in modo da rendere congrui gli importi

c) Confermare che le 22 apparecchiature contrassegnate da una X alla colonna M dell’allegato A2 sono da considerarsi escluse totalmente dal servizio sia in modalità di gestione diretta che di gestione indiretta

d) In considerazione del fatto che dalle seguenti “classi di appartenenza per gara SIC” riportate nell’allegato A3:

o Tomografo – specificare strati

o Tomografo a risonanza magnetica – specificare tesla

o Tomografo assiale computerizzato – specificare strati

non è possibile evincere specifico livello tecnologico/prestazionale, al fine di consentire una corretta e dettagliata attribuzione dei costi, si chiede di integrare l’elenco delle classi stesse nel foglio “elenco classi AEM” e corrispondentemente di associare quella corretta nel foglio “Anagrafica delle AEM” ove non identificata

e) Confermare che l’anno solare sia da considerarsi convenzionalmente di 365 giorni per l’intero periodo di validità contrattuale

Risposta.

a) Le modalità di gestione diretta e indiretta sono desumibili dalle colonne H ed I.

b) Non dovrà esserci discordanza tra le cifre riportate nelle colonne O e Q e quelle riportate nella colonna R.

c) Si conferma che le 22 apparecchiature contrassegnate da una X alla colonna M dell’allegato A2 sono da considerarsi escluse totalmente dal servizio sia in modalità di gestione diretta che di gestione indiretta.

d) P.O. Pescara:

- TAC GE: 2 strati

- TAC SIEMENS: 16 strati

- Simulatore TAC SIEMENS: 20 strati

- RMN PHILIPS: 1,5 Tesla

P.O. Popoli:

- TAC SIEMENS: 1 strato P.O. Penne:

- TAC PHILIPS: 2 strati

e) I 5 anni di gara devono essere considerati composti da un totale di 1826 giorni, essendo l’anno 2020 bisestile (composto da 366 giorni).

Quesito 4

Si chiede di confermare che per “requisito” a cui associare i corrispondenti riferimenti dei paragrafi e delle pagine della documentazione tecnica, art. 11 Disciplinare, si intendono i “criteri di valutazione” elencati nella tabella riportata all’art. 3.22 del capitolato speciale d’appalto – CSA

Risposta.

Il riferimento alle pagine deve essere tanto sui requisiti, quanto sui criteri di valutazione.

Quesito 5

Con riferimento al limite massimo di 200 pagine formato A4 scritte con font almeno grandezza 12, art. 11 del disciplinare, si chiede:

a) di confermare che tale limite sia da riferirsi singolarmente a ciascuna delle “offerte tecniche” per singolo lotto

b) di escludere dal conteggio complessivo delle pagine indici, sommari ed eventuali allegati

c) di considerare non vincolante il limite di grandezza del font per il testo riportato in tabelle e figure

Risposta.

Il limite di n. 200 pagine formato A4 con font di almeno grandezza 12 è da riferirsi all’offerta tecnica per singolo lotto, saranno escluse dai conteggi indici, sommari e gli allegati A1, A2, A3 e A4. Qualunque altro tipo di allegato presentato in offerta sarà conteggiato. Il font riportato in tabelle e figure non ha limiti di grandezza, purché risulti chiaro e leggibile.

Quesito 6

Con riferimento agli art. 3.7, 3.10.1 e 3.10.2 del CSA nei quali è richiesta la presentazione in sede di offerta rispettivamente delle schede per l’esecuzione della manutenzione preventiva, di verifica di sicurezza elettrica e di verifica delle prestazioni, si chiede di consentirne la presentazione in forma di allegato/i a ciascuna offerta tecnica per singolo lotto, si chiede inoltre di escluderli dal conteggio complessivo delle pagine dell’offerta stessa.

Risposta.

Le schede di manutenzione preventiva, di sicurezza elettrica e di verifica delle prestazioni devono essere presentate per ogni lotto per il quale si presenta l’offerta tecnica. Tali allegati saranno conteggiati nel totale di 200 pagine che andranno a comporre l’offerta.

Quesito 7

Si chiede di confermare che l’espressione “quando nell’arco di un intervento iniziato nel normale orario di servizio viene superato il termine del suddetto orario, l’intervento stesso va comunque concluso entro i tempi sopra prescritti” riportata nell’art. 3.8.1 del CSA, sia da riferirsi ai tempi di risoluzione guasti/malfunzionamenti, disciplinati da art. 3.8.2 del CSA e non ai tempi di intervento

Risposta.

L’espressione “l’intervento stesso va comunque concluso entro i tempi sopra prescritti” va modificata con “l’intervento stesso va comunque preso in carico entro i tempi sopra prescritti”.

Quesito 8

Si chiede cortesemente conferma che è consentita la partecipazione nella seguente forma: impresa capogruppo che detiene la totalità dei requisiti di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale richiesti dal bando, insieme a impresa mandante cooptata priva di:

a) requisito di capacità tecnica e professionale

b) certificato di sopralluogo

Risposta.

a) Si conferma.

b) No.

Quesito 9

Con riferimento all’istituto del subappalto si chiede di confermare che è possibile il ricorso al medesimo nei limiti, forme e termini di legge applicabili alla presente procedura di gara; con riferimento a tale normativa si chiede inoltre di confermare che non è obbligatorio identificare già in sede di presentazione dell’offerta eventuali subappaltatori.

Risposta.

Si conferma.

Quesito 10

Con riferimento ai requisiti di capacità tecnica e professionale, segnatamente i "contratti analoghi" di cui al punto 5.1 pag. 10 del Disciplinare di Xxxx, si chiede di confermare che "gli ultimi tre anni" debbano intendersi anni solari, e conseguentemente di chiarire se trattasi degli anni 2012, 2013, 2014, oppure 2013, 2014, 2015.

Risposta.

I tre anni dovranno essere considerati a decorrere a ritroso dal giorno di pubblicazione del Bando in GUUE ossia nella forbice temporale intercorrente tra l’ 8 aprile 2013 e l’ 8 aprile 2016.

Quesito 11

Si chiede di chiarire se il singolo contratto per servizi analoghi, da presentarsi ai fini del soddisfacimento del requisito di capacità tecnica e professionale per la partecipazione a uno o più lotti, debba avere importo non inferiore a 2.000.000,00 + iva su base annua o complessiva nei cinque anni.

Risposta.

Il contratto per servizio, specificato a p. 10, art. 5.1 del Disciplinare di Gara, deve essere di importo non inferiore ad € 2.000.000,00 i.e. complessivo nei cinque anni.

Quesito 12

Si chiede di chiarire se la ditta concorrente deve avere eseguito continuativamente negli ultimi tre anni almeno un contratto con le caratteristiche richieste al fine di soddisfare il relativo requisito di cui al punto 5.1 del Disciplinare di Gara, oppure se sia sufficiente che tale contratto sia iniziato o sia terminato durante l'arco di tempo degli "ultimi tre anni" di cui sopra.

Risposta.

E’ sufficiente che il contratto sia iniziato o terminato durante l’arco di tempo degli “ultimi tre anni” di cui sopra.

Quesito 13

Si chiede di confermare che la durata quinquennale del contratto possa comprendere anche eventuali proroghe e/o rinnovi.

Risposta.

Si conferma che il contratto quinquennale per servizio di gestione della manutenzione per cinque anni delle apparecchiature biomedicali richiesto all’art. 5.1, p. 10 del Disciplinare di Gara, può riferirsi anche a proroghe e/o rinnovi, purchè contemplati quali opzioni nei bandi di gara di riferimento.

Quesito 14

Si chiede di confermare che in caso di partecipazione a più lotti possa essere prodotta un'unica cauzione provvisoria di importo complessivo proporzionato al valore complessivo a base d'asta dei lotti cui si intende partecipare.

Risposta.

Si rimanda all’art. 7, p. 11 del Disciplinare di Xxxx, precisando che la cauzione andrà inserita comunque in ogni busta A, anche in copia conforme qualora si partecipi a più lotti, fermo restando l’obbligo, previsto a pena di esclusione, di inserire l’originale in almeno una delle buste A.

Quesito 15

Si chiede di confermare che l'impegno del fideiussore a costituire garanzia definitiva in caso di aggiudicazione dell'appalto possa essere contenuto all'interno della cauzione provvisoria.

Risposta.

Si conferma.

Quesito 16

Ai fini della corretta redazione della documentazione di gara si chiede di confermare che è possibile modificare e/o integrare i modelli di dichiarazione messi a disposizione da Codesto Spettabile Ente purché sia rispettato il contenuto minimo sostanziale degli originali.

Risposta.

I concorrenti possono compilare i modelli di dichiarazione messi a disposizione nel Bando di Xxxx debitamente compilati in ogni loro parte, oppure predisporre documenti propri contenenti, comunque, tutte le dichiarazioni richieste nei modelli forniti.

Quesito 17

Al punto 1 del "modello di dichiarazione unica" viene richiesto di indicare l'iscrizione al Registro Unico degli Intermediari specificandone il numero; si chiede di confermare che trattasi di refuso.

Risposta.

Si conferma che trattasi di refuso.

Quesito 18

In riferimento all’Offerta Economica, si chiede conferma che gli Allegati allo “schema offerta economica” (Allegati A1, A2, A3, A4 ed elenco classi AEM), considerata la loro notevole estensione, possano essere presentati solamente su supporto informatico (CD/DVD), in modalità non riscrivibile, firmati digitalmente.

Risposta.

Si conferma la possibilità di consegnare gli allegati A1, A2, A3 e A4 ed elenco classi AEM in formato digitale, purchè siano firmati digitalmente.

Quesito 19

In considerazione della presunta data di avvio del servizio prevista per l'ASL di Pescara (01/04/2018), ai fini della corretta compilazione dell'Allegato A, si chiede di confermare che tale data sia da considerarsi quale "inizio dei giorni attivi per la manutenzione", dichiarata a pag. 32 del Capitolato Tecnico come 151- esimo giorno dalla data prevista di consegna dell'offerta (12/11/2016).

Risposta.

Per la ASL di Pescara, l’inizio dei giorni attivi per la manutenzione è da considerarsi all’1 aprile 2018.

Quesito 20

Come riportato a pag. 32 del Capitolato Tecnico "... data di inizio dei giorni da considerare attivi per la manutenzione (diretta e indiretta) dovrà essere presa quella del 151-esimo giorno successivo al limite ultimo per la presentazione delle offerte" si chiede di confermare che essendo la scadenza fissata per il

14/06/2016 la data di avvio del servizio è il 12/11/2016 (a meno di eventuali differimenti del termine ultimo di presentazione delle offerte eventualmente concessi).

Risposta.

Fatta eccezione per la ASL 3 Pescara, per la quale si rimanda al quesito 19, per le restanti tre AA.SS.LL. (ASL 1 Avezzano-L’Aquila-Sulmona, ASL 2 Lanciano-Vasto-Chieti e ASL 4 Teramo) a seguito del differimento della data di presentazione delle offerte al 15 luglio 2016, è da considerarsi come 151-esimo giorno successivo al limite ultimo per la presentazione delle offerte il giorno 13 dicembre 2016.

Quesito 21

A pag. 10 del Capitolato Tecnico è riportato quanto segue: "Servizio di reperibilità telefonica il sabato mattina dalle 8:00 alle 12:30 collegato ad un servizio di pronta disponibilità del tecnico di turno": si chiede di confermare che il sabato mattina dalle 8:00 alle 12:30 non sia richiesta la presenza fisica del tecnico di turno presso il laboratorio ma solamente la reperibilità su chiamata.

Risposta.

Si conferma che il sabato è richiesta la sola reperibilità su chiamata.

Quesito 22

Si chiede di confermare che nelle fasce orarie dalle 17:01 alle 7:59 dei giorni feriali, dalle 12:31 del sabato alle 7:59 del lunedì mattina e durante i festivi non sia richiesta alcuna reperibilità ma il solo servizio di ricezione e registrazione chiamate.

Risposta.

Si conferma

Quesito 23

Al fine della corretta stima dei costi di gestione del servizio si chiede di confermare se le ottiche rigide costituiscono oggetto dell'appalto; in caso affermativo si chiede di fornirne l'elenco completo attualmente presente presso ciascuna ASL, ovvero una stima dei costi annui di tale gestione.

Risposta.

Le ottiche rigide non sono oggetto dell’appalto.

Quesito 24

Al punto 3.13.1 pag. 21 del Capitolato Tecnico si richiede la disponibilità in loco con orario continuativo di personale per supporto tecnico. Non trovandone riscontro nell'Allegato D al Capitolato, si chiede di chiarire se tale figura è da considerarsi aggiuntiva; in caso affermativo se ne richiede la numerosità per ogni LOTTO ed il profilo minimo richiesto.

Risposta.

Premesso che, al punto 3.13.1 del Capitolato Tecnico, per le attività di supporto tecnico si richiede : "personale dedicato specificatamente adibito a supporto tecnico e senza quindi commistione con le altre attività inerenti il servizio offerto."

"Tale personale dovrà essere disponibile in loco (nei locali assegnati alla Ditta ovvero in altri locali messi a disposizione dalla ASL contraente), con orario continuato e con postazioni informatiche fornite dalla Ditta."

Premesso altresì che, al punto 3.16 pag.25, il Capitolato tra l'altro chiede:

"Il personale della Ditta aggiudicataria (tecnico ed amministrativo) sarà preposto alla gestione ed all’espletamento di tutte le attività specificate nel presente Capitolato Tecnico. Il numero, la qualifica e i profili di competenza del personale devono essere commisurati alla specifica realtà dell’Azienda Sanitaria contraente e ai servizi richiesti.

In sede di offerta il Concorrente dovrà indicare la struttura organizzativa proposta, i criteri di dimensionamento utilizzati al fine di definire la struttura del personale, progettata per ciascuna Azienda Sanitaria ed i profili di esperienza e competenza di ogni figura professionale impiegata. La proposta presentata sarà oggetto di valutazione anche in relazione al piano formativo previsto per tale personale."

Si precisa che nell'Allegato D al Capitolato è stato inserito l'elenco del personale impiegato - al momento dell'indizione gara - dalla Ditta che attualmente fornisce il servizio nelle AASSLL contraenti.

Pertanto, si chiarisce che nessun vincolo sussiste tra il dimensionamento dell'offerta e l'elenco del personale riportato nell'allegato D, fornito a mero riferimento.

Infine si chiarisce, a scanso di equivoci, che per orario continuato si intende che la presenza non è saltuaria e quindi il supporto tecnico dovrà almeno coprire l’orario di lavoro come richiesto al punto 3.4 di pag. 10 del capitolato tecnico.

Quesito 25

Si prega di confermare che quanto riportato nel Bando di Gara alla sezione VI.3, relativamente all'obbligo di indicare, per le attività che costituiscono subappalto necessario, il nominativo del subappaltatore, non sia applicabile al presente appalto anche alla luce di quanto recentemente stabilito dal Consiglio di Stato in adunanza plenaria con sentenza n. 9 del 02/11/2015 e dalle numerose determinazioni dell'ANAC in materia.

Risposta.

Si conferma.

Quesito 26

Si prega di chiarire se per il "verbale di presa visione", citato al punto 14 dell'art. 3 del Disciplinare di Gara, sia da intendersi i vari "attestati di sopralluogo" (come da facsimile allegato alla documentazione di gara) che devono essere rilasciati a seguito dei sopralluogo obbligatorio previsto all'art. 2 dei Disciplinare di gara, oppure se trattasi di altro documento; in quest'ultimo caso chiarire se è necessario un "verbale di presa visione" per ogni lotto e in che busta devono essere inseriti gli "attestati di sopralluogo" rilasciati dalle varie AA.SS.LL.

Risposta.

Il “verbale di presa visione” da consegnare è l’attestato di sopralluogo ricevuto da ciascuna ASL in fase di sopralluogo e va inserito nella Busta n. 1 relativa al lotto di riferimento offerto.

Quesito 27

Sul bando di gara è indicato che il concorrente deve indicare in sede di offerta per le attività che costituiscono subappalto il nominativo del subappaltatore e dimostrare il possesso in capo al subappaltatore stesso dei requisiti di partecipazione.

Si chiede di confermare che in sede di presentazione dell'offerta è necessario indicare unicamente le attività che eventualmente l'operatore economico intende subappaltare ed in quale misura. Sarà successivamente, in caso di aggiudicazione, onere dell’aggiudicatario presentare tutti i documenti necessari per il rilascio dell'autorizzazione al subappalto compresi i documenti attestanti il possesso in capo al subappaltatore dei requisiti di partecipazione.

Risposta.

Si rimanda alla risposta al quesito n. 9.

Quesito 28 Allegato A1:

Si chiede di confermare, al fine di consentire la corretta formulazione dell'offerta economica, che alle seguenti forme di proprietà corrispondono le indicate forme di gestione:

H
Titolo di proprietà o di utilizzo	Gestione richiesta
	DIRETTA
Contratto generico	INDIRETTA

Allegato A2:

Si chiede di confermare, al fine di consentire la corretta formulazione dell'offerta economica, che alle seguenti forme di proprietà corrispondono le indicate forme di gestione:

H
Titolo di proprietà o di utilizzo	Gestione richiesta
	DIRETTA
NOLEGGIO	INDIRETTA
Contratto di manutenzione ZEISS	INDIRETTA
Contratto di manutenzione PHILIPS	INDIRETTA
Contratto di manutenzione SIEMENS	INDIRETTA
Contratto di manutenzione GE	INDIRETTA
Contratto di manutenzione EDAP	INDIRETTA
GARANZIA	INDIRETTA
Contratto di manutenzione Fujifilm	INDIRETTA
Contratto di manutenzione ESAOTE	INDIRETTA
Contratto di manutenzione RESNOVA	INDIRETTA
Contratto di manutenzione ANDRA	INDIRETTA
SERVICE	INDIRETTA
Contratto di manutenzione TECHNOLOGIC	INDIRETTA
Contratto di manutenzione SIEMENS	INDIRETTA
Contratto di manutenzione ELEKTA	INDIRETTA
COMODATO	INDIRETTA
DA COLLAUDARE	INDIRETTA

Allegato A3:

Si chiede di confermare, al fine di consentire la corretta formulazione dell'offerta economica, che alle seguenti forme di proprietà corrispondono le indicate forme di gestione:

H
Titolo di proprietà o utilizzo	Gestione richiesta
PROPRIETÀ ENTE	DIRETTA
SERVICE	INDIRETTA
COMODATO	INDIRETTA
MULETTO-ATI	INDIRETTA
PROPRIETÀ UNIVERSITARIA	INDIRETTA
MULETTO-SIEMENS	INDIRETTA
NOLEGGIO	INDIRETTA

USO GRATUITO	INDIRETTA
NON RILEVATO	DIRETTA

Allegato A4:

Si chiede di confermare, al fine di consentire la corretta formulazione dell'offerta economica, che alle seguenti forme di proprietà corrispondono le indicate forme di gestione:

H
Titolo di proprietà o di utilizzo	Gestione richiesta
Acquisto	DIRETTA
Comodato - Service	INDIRETTA
Noleggio	INDIRETTA
Visione	INDIRETTA
Riscatto da Noleggio/Leasing	DIRETTA
Donazione	DIRETTA
Leasing	INDIRETTA
Comodato/Service	INDIRETTA
Acquisto: Riscatto da Noleggio/Leasing	DIRETTA
Prestito	INDIRETTA
Altro Ente	INDIRETTA
Riscatto da Leasing	DIRETTA
Service	INDIRETTA

Risposta.

Si conferma quanto riportato nelle tabelle.

Si precisa inoltre che per "Contratto generico" è inteso qualsiasi contratto in essere che ricomprende servizio di assistenza tecnica (es.: garanzia, service, comodato, noleggio, contratto di manutenzione, ecc...).

Si precisa che laddove la cella riferita al "Titolo di proprietà o di utilizzo" è vuota vuol dire che l'apparecchiatura è priva di altra forma di contratto di manutenzione e, a prescindere, è da sottoporre a gestione diretta.

Quesito 29

Si chiede di confermare che nelle 200 pagine previste per la redazione del progetto tecnico sono da ritenersi esclusi gli allegati richiesti e/o che l'O.E. intenderà presentare.

Risposta.

Si rimanda alla risposta al Quesito 5.